ASPECTOS

ADUANEROS,
CAMBIARIOS Y
TRIBUTARIOS EN LAS
OPERACIONES
INTERNACIONALES


TABLA DE CONTENIDO
MODULO 1.
RGIMEN ADUANERO
1.
Leccin 1. Rgimen Aduanero
1.1.
Declarante
1.2.
Leccin 2. Zona Primaria Aduanera
1.3.
Leccin 3. Zona Franca
1.4.
Leccin 4. Zona de Rgimen Especial Aduanero
1.5.
Informacin Complementaria
MODULO 2.
MECANISMOS ESPECIALES DE PROMOCIN DE EXPORTACIONES
2.
2.1.
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
2.1.4.
2.1.5.
2.2.
2.2.1.
2.2.2.
2.2.3.
2.2.4.
2.3.

Leccin 1. Regmenes Especiales de Promocin para Exportaciones

Tradicionales
Plan Vallejo
Plan Vallejo Junior
Plan Vallejo Servicios- Pvss
Zonas Francas
Comercializadora Internacional (C.I.)
Leccin 2. Otros.
Zonas Especiales Econmicas De Exportacin Zeee
Programas Especiales De Exportacin Pex
Usuarios Altamente Exportadores (Altex)
Usuario Aduanero Permanente- Uap
Informacin Complementaria

MODULO 3.
RGIMEN CAMBIARIO.
3.
Leccin 1. Rgimen Cambiario
3.1. Mercado Cambiario
3.1.1. Intermediarios Del Mercado Cambiario (Imc)
3.1.2. Cuentas De Compensacin
3.1.3. Declaracin De Cambio
3.2. Leccin 2. Riesgo Cambiario
3.3. Leccin 3. Cobertura Cambiaria.
3.3.1. Forward
3.3.2. Opciones
3.3.3 Futuro
3.4. Leccin 4. Medios De Pago
3.4.1. Carta De Crdito
3.4.2. Carta De Crdito Stand By
3.4.3. Aval Bancario Internacional
3.4.4. Cobranzas Documentarias
3.4.5. Giro Directo
3.5. Informacin Complementaria


MODULO 4.
RGIMEN TRIBUTARIO
4.
Leccin 1.Rgimen Tributario Especial
4.1. Facturas Comerciales
4.1.1. Factura Comercial De Exportacin De Bienes
4.1.2. Factura Exportacin De Servicios
4.2. Leccin 2. Impuestos
4.2.1. Impuestos A La Exportacin De Bienes
4.2.2. Impuesto Exportacin Servicios
4.3.
4.4.

Leccin 3. En Regmenes Especiales

Informacin Complementaria


ASPECTOS ADUANEROS, CAMBIARIOS Y TRIBUTARIOS EN LAS OPERACIONES
INTERNACIONALES
INTRODUCCIN.
Colombia, como parte de una economa globalizada, cuenta con una regulacin
aduanera que permite a todo exportador e importador, acercarse al mercado externo
con procesos que garantizan las mejores condiciones para la comercializacin de
productos en el mbito internacional. Por lo tanto, conocer la reglamentacin cambiaria
que rige en Colombia, es realmente importante para todas las empresas que realizan
operaciones de comercio exterior, ya que estas implican transacciones de dinero que
involucran diferentes monedas y tipos de cambio. Adicionalmente, el conocimiento de
los beneficios tributarios a los que pueden acceder las empresas que realizan
operaciones de comercio internacional, es de vital importancia para los empresarios
colombianos, con el fin de incentivar las actividades de comercio exterior, lo que genera
que desaparezcan cada vez ms las barreras comerciales entre los pases, favoreciendo
el intercambio de bienes y servicios.
MODULO 1.
RGIMEN ADUANERO.
Objetivos del Mdulo. Tener un concepto general de lo que representa el rgimen
aduanero en Colombia. Conocer, diferenciar y clasificar las personas que participan en
una operacin de comercio exterior. Identificar los lugares fsicos y zonas primarias
aduaneras donde se pueden ejecutar operaciones de comercio exterior.
1. LECCION 1. RGIMEN ADUANERO.
El Rgimen Aduanero en Colombia es un instrumento del Gobierno Nacional que regula
las operaciones de comercio internacional, mitiga el riesgo comercial y propende por
estndares de la cadena logstica en las prcticas de una economa globalizada.
En este sentido y ante los ajustes que trae el desarrollo de la economa internacional en
el mundo, actualmente busca facilitar este comercio con la armonizacin de convenios
internacionales, tales como el de la Comunidad Andina, y el Convenio de Kyoto de la
Organizacin Mundial de Aduanas1

http://www.dian.gov.co/descargas/normatividad/2013/Proyectos/Estatuto_Aduanero_Publicado_Mayo_29_
de_2013.


1.1. DECLARANTE
Un usuario aduanero adquiere la calidad de Declarante cuando presenta una
declaracin de rgimen aduanero a nombre propio o en cuyo nombre se realiza la
declaracin de comercio exterior en:
! Exportaciones
! Importaciones
! Trnsito aduanero
La declaracin de comercio exterior se realiza de acuerdo a la legislacin aduanera. En
Colombia este proceso se lleva a cabo a travs de un sistema de transmisin y
procesamiento electrnico de datos establecido para tal fin por la DIAN MUISCA.

!
!
!
!

Trmites previos del declarante

Registro ante la Cmara de Comercio
Registro nico Tributario2
Registro de actividad aduanera
Firma digital

Adicionalmente existe la VUCE, esta es una herramienta que tiene como propsito
centralizar trmites aduaneros de un declarante tales como permisos, autorizaciones,
vistos buenos previos exigidos para las operaciones de comercio exterior. Segn el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la regulacin aduanera reporta en la VUCE
4 mdulos para usuarios aduaneros declarantes: mdulo de importaciones, mdulo de
exportaciones, mdulo formulario nico de Comercio Exterior (FUCE), Mdulo sistema de
Inspeccin Simultnea (SIIS)
Mdulo de Importaciones: Hace referencia a un trmite electrnico de registros y
licencias de importacin de bienes o materias primas que requieren permisos o
autorizacin de las entidades vinculadas a la VUCE, previos a una importacin
Mdulo de Exportaciones: Permite el trmite electrnico de autorizaciones previas
establecidas por las autoridades competentes a las exportaciones de determinados
productos.
Mdulo Formulario nico de Comercio Exterior
(FUCE): Registra trmites de
productores de bienes nacionales y las solicitudes de cupos de exportacin.
Mdulo Sistema de Inspeccin Simultnea (SIIS): Integra los sistemas informticos de
las entidades de control y los puertos en comercio exterior, principalmente para
exportadores. A travs de este sistema, se genera una agenda electrnica de inspeccin
simultnea y trazable de la operacin internacional. Esto implica que desde el inicio del
proceso documenta la carga desde el agente de carga y lleva el seguimiento en la

http://www.vuce.gov.co/index!.php?id_menu=2 Consultado noviembre de 2013


siguiente ruta: consolidacin de carga, manifiesto de carga, llegada del medio de
transporte, revisin de la carga y finalmente, informe del descargue.
As mismo, la VUCE por regulacin aduanera est integrada con entidades
gubernamentales (21) que ejercen control sobre las operaciones de comercio exterior en
Colombia3. Estas son:

Agencia Nacional Minera (ANM)

Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH)
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Salud y de la Proteccin Social (MINSALUD)
Ministerio de Justicia y del Derecho (MJD)
Fondo Nacional de Estupefacientes (FNE)
Industria Militar (INDUMIL)
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA)
Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca (AUNAP)
Ministerio de Defensa (MINDEFENSA) - Dcimo Tercera Brigada
Instituto Colombiano Agropecuario (ICA)
Instituto Nacional de Vigilancia de Alimentos y Medicamentos (INVIMA)
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MAG)
Ministerio de Minas y Energa (MINMINAS)
Ministerio de Transporte (MINTRANSPORTE)
Servicio Geolgico Colombiano (SGC)
Superintendencia de Industria y Comercio (SIC)
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada (SUPERVIGILACIA)
Ministerio de Comercio, Industria, y Turismo (MINCIT).
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)
Polica Nacional Direccin Antinarcticos

" Obligaciones del Declarante: El ejercicio de actividades relacionadas con el comercio

exterior de bienes y/o servicios supone ante la ley que todo empresario o usuario
aduanero conoce normas, responsabilidades y obligaciones que de no cumplirse,
presupone sanciones como regla general.
La legislacin aduanera en el artculo 74, establece mecanismos para clasificar,
registrar, controlar, conocer tratamientos especiales; as como responsabilidades y
obligaciones de toda operacin internacional. De igual manera, prev requisitos bsicos
que permiten registrar la operacin internacional para no incurrir en sanciones que son
motivo de estudio en el rgimen tributario.
As mismo, el Rgimen Aduanero habilita lugares fsicos o geogrficos en los cules se
puede desarrollar actividades de ingreso, salida o almacenamiento de mercancas sujeta
a control y vigilancia aduanera.

Idid


1.2. LECCION 2. ZONA PRIMARIA ADUANERA.
Uno de los primeros interrogantes que se plantea un exportador y/o importador
pequeo o mediano, es comprender porque se habla de Zona Primaria Aduanera y qu
relacin tiene con una operacin internacional.
Es una parte del territorio aduanero nacional habilitada para la recepcin,
almacenamiento y movilizacin de mercanca bajo control aduanero.

1.3.

LECCION 3. ZONA FRANCA.

Es un rea geogrfica delimitada del territorio aduanero internacional donde se

desarrollan actividades industriales de bienes y servicios, en la cual se aplica una
normatividad especial en materia aduanera, cambiaria, tributaria y de comercio
exterior.
Es un destino aduanero que sirve como vehculo financiero para contrarrestar impactos
monetarios negativos que pueda tener una operacin internacional. Esto ayuda a la
productividad y competitividad de las empresas nacionales, as como sirve de apoyo
para las extranjeras que llegan a instalarse en el pas, promoviendo as la inversin en
Colombia.

Las Zonas Francas se gestionan bajo el esquema de Zona Franca Permanente en el que
operan varias compaas en un mismo espacio fsico o como Zona Franca Permanente
Especial como una sola empresa localizada en cualquier parte del pas.
QUIENES PUEDEN UTILIZAR ZONA FRANCA
!
!
!
!
!

Persona jurdica domiciliada en el pas

Sucursal de sociedad extranjera
Sociedades Portuarias
Parques tecnolgicos reconocidos
Instituciones prestadoras de servicios de salud, entre otros.


Estos usuarios den la Zona Franca se denominan: Usuario Operador, usuario industrial de
bienes, usuario industrial de servicios, usuario comercial.
USUARIO

USUARIO OPERADOR: Persona jurdica

que dirige y administra la Zona Franca,
realiza inversiones en infraestructura
y promueve el ingreso de las
empresas. El Operador, no puede tener
simultneamente otra calidad de
usuario aduanero.
USUARIO INDUSTRIAL DE BIENES:
Persona jurdica que fabrica, produce,
transforma o ensambla bienes dentro
de la Zona Franca. Este usuario, puede
ostentar simultneamente otra calidad
de usuario aduanero.
Su domicilio solo puede ser al interior
de la zona franca

USUARIO INDUSTRIAL DE SERVICIOS:

Persona
jurdica
autorizada
para
desarrollar, exclusivamente, en una o
varias zonas francas servicios de
logstica,
transporte,
distribucin,
telecomunicaciones,
investigacin
cientfica y tecnolgica, asistencia
mdica, soporte tcnico, equipos de
nave, consultora.
USUARIO
COMERCIAL:
Almacena,
mercadea, conserva y comercializa
dentro en la Zona Franca. No puede
ostentar
simultneamente
dos
calidades de usuario, pero si puede
tener relaciones con otros usuarios.

QUIENES NO PUEDEN ACCEDER A ZONA FRANCA

!
Entidades de exploracin, explotacin o extraccin de
recursos naturales no renovables definidos en el
cdigo de minas y petrleos
!
Prestadores de servicios financieros
!
Actividades en el marco de contratacin estatal
!
Servicios pblicos domiciliarios con algunas
excepciones
Formar parte de la Zona Franca para operaciones internacionales da ventajas a los
usuarios aduaneros, tales como:

Disminucin de los tiempos en la de nacionalizacin de productos destinados al

mercado local
Disminucin de los tiempos en despacho y trmites en las exportaciones
Posibilidad de realizar cambios parciales a la mercanca por fuera de la Zona
Franca hasta por nueve meses
La importacin al pas de bienes producidos en zona franca genera derechos
sobre el componente extranjero empleado

1.4.

LECCION 4. ZONA DE RGIMEN ESPECIAL ADUANERO.

La zona de Rgimen Especial Aduanero, tiene como objetivo promover el desarrollo

econmico y social de zonas apartadas. Esta corresponde a un rea delimitada en el que
se instalan empresas con beneficio en la operacin internacional. En el decreto 2685 de
1999 se definen 3 zonas del rgimen aduanero especial:
Regin de Urab: Tumaco , Guapi
Rgimen de Maicao Uribia y Manaure
Leticia: -San Andres y Santa Catalina

1.5. INFORMACIN COMPLEMENTARIA

1.5.1. TIPS DEL EXPERTO.
Genricamente a un declarante se le considera persona natural o jridica
domiciliada en el pas, que pertenece al Rgimen Comn y que realiza Operaciones
Internacionales. Por ejemplo: exportadores, importadores o agentes de carga
adquieren su calidad de DECLARANTE cuando presentan una Declaracin Aduanera.

a.
b.
c.
d.

En Colombia las Zonas Primarias Aduaneras se encuentran clasificadas en:

Puertos : Buenaventura, Cartagena, Santa Marta y Barranquilla
Aeropuertos: Bogot
Cruce de Frontera: Rumichaca, Arauca, Ccuta, Paranguachn
Depsitos autorizados

En Colombia las Zonas Francas se han desarrollado bajo tres modalidades y

puede aplicar a beneficios tributarios, aduaneros y de comercio exterior
a. Zonas Francas Permanentes reconocidas en parques industriales
b. Zonas Francas Permanentes Especiales corresponden a una empresa localizada
en cualquier parte del pas que adquiere el derecho para tal fin.
c. Zonas francas transitorias, habilitadas temporalmente para realizar ferias,
exposiciones y seminarios de carcter internacional.
1.5.2 PREGUNTAS FRECUENTES.
A quienes aplica el rgimen aduanero? Aplica a todas las personas Naturales o
Jurdicas que tienen relacin con operaciones internacionales de ingreso,
permanencia, traslado y salida de mercancas, al y desde el territorio nacional y
que, segn su naturaleza pueden ser de manera definitiva, temporal para
reimportacin o de perfeccionamiento; convirtindolos en usuarios aduaneros
(grfico No. 1)


Grafico No. 1 Usuarios Aduaneros

Un usuario aduanero es aquel que realiza operaciones

directa o como operador de comercio exterior.

internacionales

de manera

Los usuarios directos se clasifican en exportadores, importadores y agentes de carga.

Cada uno de estos asume roles diferentes que surgen del nivel de operaciones
internacionales que
llevan a cabo en el mercado internacional. Entre los ms
representativos se encuentran Usuarios altamente Exportadores (ALTEX), exportadores
personas naturales o jurdicas, usuarios aduaneros permanentes (UAP) y agentes de
carga.
Los operadores de Comercio Exterior, son usuarios a travs de agencias de aduana, zonas
francas, transportadores, depsitos aduaneros, as como de instalaciones industriales.
Desde esta perspectiva, la direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)
referencia
cincuenta y nueve (59) categoras4 teniendo en cuenta el tipo de
contribuyente que pueda ser el usuario, as como la actividad que desarrolla o el sector
al que pertenece, teniendo en cuenta regulaciones especiales del estatuto aduanero5.

http://www.dian.gov.co/descargas/ayuda/guia_rut/content/usuarios_aduaneros.htm#01. Consultado
noviembre de 2013
DIAN. Estatuto Aduanero Mayo 2013
5
Decreto 2645 de 2011 DIAN

10


1.5.3. GLOSARIO DE TRMINOS.
A
AGENTES ECONMICOS: Son personas o grupos de ellas que realizan una actividad
econmica
AGENCIAMIENTO ADUANERO: es actividad de naturaleza mercantil y

de servicio,

orientada a garantizar que los usuarios de comercio exterior que utilicen sus servicios
cumplan con las normas legales existentes en materia de importacin, exportacin y
trnsito aduanero y cualquier operacin o procedimiento aduanero inherente a dichas
actividades.
C
CAMBIO INTERNACIONALES: toda compra, venta o cualquier acto que implique que una
obligacin pagadera en moneda extranjera.

COMERCIALIZADORA INTERNACIONAL: Sociedad nacional o mixta que comercializa y

vende

productos colombianos en el exterior, adquiridos en el mercado interno o

fabricados por productores socios de las mismas.

D
DECLARANTE: Persona que suscribe y presenta una Declaracin de mercancas a nombre
propio o por encargo de terceros. El declarante debe realizar los trmites inherentes a
su despacho.
DECLARACIN ADUANERA: Acto por el cual el consignatario y/o importador de las
mercancas manifiesta su deseo o intencin de darles a stas un destino aduanero

11


previsto por la ley del pas, afirma que rene los requisitos establecidos para dicho
rgimen y se obliga a cumplir las obligaciones derivadas de su declaracin.
DECLARACION DE MERCANCIAS: Acto efectuado en la forma prevista por la legislacin
aduanera, mediante el cual el declarante indica el rgimen aduanero que ha de
aplicarse a las mercancas y consigna los elementos e informaciones exigidos por las
normas pertinentes.
DEPSITO HABILITADO: Lugar autorizado por la DIAN en el que se almacenan

las

mercancas que se encuentran en proceso de importacin, mientras que la autoridad

aduanera autoriza al interesado su disposicin.
E
EXPORTACIONES: Es el envo legal de bienes nacionales para su uso o consumo en el
exterior.

I
IMPORTACIONES: introduccin legal de mercaderas extranjeras para uso y consumo en
el pas

M
MODALIDAD FRANQUICIA: Las mercancas quedan bajo el rgimen de disposicin al
territorio que comprende la zona de rgimen aduanero especial, sin perjuicio de que se
les confiera el rgimen de libre disposicin.
MODALIDAD VIAJERO: Ingreso de mercanca al resto del territorio aduanero nacional
procedente de la Zona de Rgimen Aduanero Especial como equipaje acompaante hasta
por un monto especfico que vara segn la Zona de Rgimen Aduanero Especial.
MODALIDAD CARGA: Las mercancas importadas son envidas como carga, modificando
la declaracin de importacin simplificada inicial, cancelando los tributos aduaneros
correspondientes y presentando la documentacin requerida, dependiendo de cada clase
12


de mercanca tales como registros de importacin, vistos buenos y certificados
sanitarios.
T
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL: mbito geogrfico dentro del cual, las disposiciones
aduaneras de la Repblica son aplicables. Comprende la tierra firme insular del pas, sus
aguas jurisdiccionales y el espacio atmosfrico que a ambas cubre.

1.5.4. LINKS DE INTERS

Links de inters
Usuarios aduaneros
http://www.dian.gov.co/descargas/ayuda/guia_rut/content/usuarios_aduaneros.h
tm

MODULO 2.
MECANISMOS ESPECIALES DE PROMOCIN DE EXPORTACIONES
Objetivos del Mdulo. Conocer los diferentes regmenes especiales que promueven la
actividad exportadora en el pas. Adicionalmente, orientar al exportador acerca de
quines pueden acceder a los beneficios de los regmenes especiales de promocin a las
exportaciones y facilitar la comprensin de cmo los usuarios aduaneros pueden hacer
uso de los regmenes especiales de promocin a las exportaciones.
2. LECCIN 1. RGIMENES ESPECIALES DE PROMOCIN PARA EXPORTACIONES.
El crecimiento de la competencia internacional, generada por una economa globalizada,
ha provisto a los empresarios de nuevas alternativas en la diversificacin de mercados,
entre ellas, la exportacin de sus productos (Bienes y/o Servicios) que permiten mejorar
el desempeo en las ventas.
El gobierno colombiano, consciente de la dinmica que trae consigo las exportaciones
como nuevas alternativas de mercado, proporcion mediante la Ley 7 de 1991 normas
generales de Comercio Exterior, tales como:

13


NORMAS GENERALES DEL COMERCIO EXTERIOR

1.

Impulsar la internacionalizacin de la economa colombiana para

lograr un ritmo creciente y sostenido de desarrollo

2.

Promover y fomentar el comercio exterior de bienes, tecnologa,

servicios y en particular las exportaciones

3.

Estimular procesos de integracin y los acuerdos comerciales

bilaterales y multilaterales que amplen y faciliten las transacciones
externas del pas

4.

Impulsar la modernizacin y la eficiencia de la produccin local,

para mejorar su competitividad internacional y satisfacer
adecuadamente las necesidades del consumidor

5.

Procurar una legal y equitativa competencia a la produccin local y

otorgarle una proteccin adecuada, en particular, contra las
prcticas desleales del comercio internacional.

En este sentido, una persona natural o jurdica, usuario directo de las exportaciones
(Exportadores), tiene derecho a diferentes incentivos otorgados por la ley para promover
las exportaciones de bienes o servicios y que a la luz de la interpretacin de las normas
se han clasificado as:
Tradicionales
Otros
2.1. TRADICIONALES
2.1.1. PLAN VALLEJO
Rgimen especial del gobierno colombiano como Instrumento de promocin y apoyo a
las exportaciones, mediante el cual se solicita a la DIAN la autorizacin de importar
temporalmente al territorio aduanero colombiano, con excepcin total o parcial de
derechos de aduana e impuestos, bienes que sern exportados total o parcialmente en
un plazo determinado, despus de haber sufrido transformacin, elaboracin o
reparacin7. La entidad que controla toda la operacin del Plan Vallejo es la DIAN.
Las modalidades de Importacin y Exportacin se engloban en tres programas generales8,
obteniendo beneficios arancelarios y tributarios:
6

Ministerio de Comercio Industria y Turismo. Creado en Ministerio de Comercio Exterior decreto enero 16
de 1991 con la Ley 7. Artculo 2 Normas Generales del Comercio Exterior
7
Artculos 172,173,174 y 179 del Decreto ley 444 de 1967
8
Artculo 179 del Decreto ley 444 de 1967

14

1. Materias primas e insumos: Elementos, partes o piezas utilizados para

darle vida al producto ensamblado o final que ser exportado.
2. Bienes de capital o repuestos: elementos productivos susceptibles de
depreciacin, de cuya aplicacin o uso se obtiene un bien tangible o un
servicio directamente vinculado a la produccin o exportacin de dicho
bien, sin que este proceso modifique su naturaleza y que estn
contemplados en la resolucin 1148/029.
3. Reposicin: Partes o piezas de recambio necesarias para el correcto
funcionamiento de bienes de capital que se encuentran en la resolucin
1148/02 10, cuya produccin parcial o total tiene como destino los
mercados externos

2.1.2. PLAN VALLEJO JUNIOR

Esta modalidad especial de promocin a las exportaciones, otorga al exportador de
bienes el derecho a reponer o reemplazar mediante una nueva importacin con
exencin de tributos las materias primas o insumos que haya utilizado en la produccin
de los mismos, cuando se han pagado inicialmente la totalidad de los tributos aduaneros
(arancel e IVA), en la importacin.
En este caso la DIAN establece una autorizacin de reposicin, reconociendo el derecho
para importar, mediante rgimen especial, una cantidad de insumos y/o materias primas
igual a la utilizada en la produccin de los bienes exportados con exencin total de
tributos aduaneros, y la mercanca queda en importacin ordinaria en libre disposicin11
Este derecho de reposicin es un derecho adquirido y debe solicitarse dentro de los 12
meses siguientes al embarque de los productos exportados. Por lo tanto:

1. No conlleva a riesgos de incumplimiento

2. El usuario no est obligado a llevar cuenta corriente especial
3. El usuario no est obligado a presentar informes de demostracin

www.mincit.gov.co/descargar.php?idFile=725
Ibd.
11
Articulo 83decreto 2685 de 1999
10

15


2.1.3. PLAN VALLEJO SERVICIOS- PVSS

El rgimen especial de Plan Vallejo Servicios contribuye al desarrollo exportador de

servicios del pas promoviendo la importacin de bienes de capital y repuestos (estos
ltimos exclusivos para el servicio de transporte areo12) otorgando privilegios aduaneros
y reduccin en pago de IVA, para la prestacin de servicios exportables.
Pueden beneficiarse de este plan empresas de servicios de informtica y servicios
conexos, servicios de I+D, Servicios de empaque, Servicios de Comunicaciones, Servicios
de Distribucin, Servicios de Enseanza, Servicios Sociales y de Salud, servicios de
Turismo y Servicios Relacionados con los Viajes, Servicios de Construccin y Servicios de
Ingeniera Conexo, Servicios de Transporte Areo, Servicio de Transporte por Ferrocarril,
Servicios de Transporte por Carretera.13

APLICAN EN TERMINOS GENERALES

Usuarios aduaneros directos exportadores de servicios, tales como empresas
exportadoras de servicios, incluyendo Consorcios y Uniones Temporales de obras
pblicas

2.1.4. ZONAS FRANCAS

Las zonas Francas se han convertido en un Rgimen especial para las exportaciones
teniendo en cuenta que las reas geogrficamente delimitadas dentro de Colombia
permiten a los usuarios exportadores acceder a beneficios tributarios y aduaneros para
apoyar la competitividad de los productos.
En la zona Franca los empresarios desarrollan actividades14:
Industriales de bienes
Industriales de servicios
Actividades comerciales

12
13
14

Ministerio de Comercio Industria y Turismo. Decreto 2100 de 2008

Artculo 1. Decreto 2394 de 2002
Ley 1004 de 2005

16


Existen diferentes tipos de Zonas Francas:

Zona Franca Permanente

Multiempresarial
Zona Franca Permanente Especial
Uniempresarial

Zona Franca Transitoria

Mltiples empresas en su interior, que

logran economas de escala para gastos
comunes. Aplica a empresas grandes,
medianas y pequeas
Una nica empresa en cualquier parte
del territorio nacional. Debe ser operada
por un usuario operador
Se otorga de manera temporal o
transitoria una zona Franca comercial a
terrenos donde se celebren
ferias,
exposiciones, congresos y seminarios de
carcter internacional

2.1.5. COMERCIALIZADORA INTERNACIONAL (C.I.)

Sociedades debidamente inscritas y reconocidas por la DIAN que tienen por objeto la
comercializacin de productos nacionales en el exterior y promovidas por el gobierno
nacional en el Estatuto Aduanero a travs de incentivos fiscales de IVA y Retencin en la
Fuente. El rgimen especial para la Comercializadora Internacional tiene su origen con
la Ley 67 de 1979 como un rgimen de incentivo para las exportaciones, donde faculta a
un usuario aduanero directo a convertirse en una empresa especializada en promover la
produccin nacional de bienes o servicios y su comercializacin en el exterior.

La COMERCIALIZADORA INTERNACIONAL
Es entonces, una persona jurdica que tiene por objeto social principal la
comercializacin y venta de productos colombianos al exterior, adquiridos en el
mercado interno o fabricados por productores socios de las mismas. Esta sociedad,
podr contemplar entre sus actividades la importacin de bienes o insumos para
abastecer el mercado interno o para la fabricacin de productos exportables y deber
utilizar en su razn social la expresin Sociedad de Comercializacin Internacional o
la sigla C.I. 15.

15

Captulo IV adicionado al Ttulo II por el artculo 2 del decreto 380 de 2012, publicado en el Diario Oficial
No. 48.345 de 16 de febrero de 2012

17


Para ello, la empresa debe ser autorizada por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), obteniendo la resolucin que la acredita como C.I., y as, hacer uso
de los beneficios y obligaciones que adquiere.
Principales requisitos exigidos para ser Comercializadora Internacional16:
! Estar domiciliado en el pas
! Presentar la solicitud suscrita por la persona natural o el representante legal
! Tener certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara
de Comercio
! Presentar los estudios de mercado que incorporen el plan exportador
! No haber sido sancionados por infracciones tributarias, aduaneras o cambiarias
! Contar con un sistema de control de inventarios
! Al finalizar el sexto ao de autorizada la sociedad de Comercializacin
Internacional , esta deber acreditar un patrimonio lquido mnimo de trece mil
(13.000) unidades de valor tributario (UVT)
Obtener la resolucin que acredita a una empresa como Comercializadora Internacional
otorga beneficios que incentivan la promocin de las exportaciones. Estos son:

BENEFICIOS DE LA C.I.
Fabricar, producir y/o comercializar productos destinadas al mercado externo,
dentro de los siguientes 6 meses a la compra al productor nacional
Realizar actividades de exportacin en las Zonas Francas
Utilizar los Sistemas Especiales de Exportacin
Obtener beneficios tributarios

De igual manera, por obtener beneficios de especial manejo en las exportaciones la

Comercializadora internacional adquiere unas obligaciones especiales, las cuales son

16

Articulo 76 decreto 2685 de 1999

18


OBLIGACIONES DE LAS C.I
1. Fabricar, producir y / o comercializar productos colombianos en el
mercado internacional
2. Expedir de manera consecutiva, exacta, veraz y oportuna el Certificado
de Proveedor
3. Exportar las mercancas con beneficio tributario dentro de los seis (6)
meses siguientes a la fecha de expedicin del Certificado de Proveedor
4. Conocer la idoneidad de sus proveedores y mantener soporte de sus
datos, capacidad financiera y de produccin

2.2. LECCIN 2. OTROS.

2.2.1. ZONAS ESPECIALES ECONMICAS DE EXPORTACIN - ZEEE

Las zonas especiales econmicas de exportacin (ZEEE) son espacios del territorio
nacional creados con el propsito de estimular la inversin extranjera y local, otorgando
incentivos tributarios y aduaneros, facilitando la exportacin de bienes y servicios
producidos dentro del territorio colombiano. 17Actualmente existen cinco ZEEE:
1. Buenaventura
2. Ipiales
3. Valledupar
4. Ccuta
5. Tumaco
2.2.2. PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIN PEX

Es la operacin mediante la cual, en virtud de un acuerdo comercial, un residente en el

exterior compra materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o
envases, de carcter nacional, a un productor residente en Colombia, disponiendo su
entrega a otro productor tambin residente en el territorio aduanero nacional, quien se
obliga a elaborar y exportar los bienes manufacturados a partir de dichas materias
primas, insumos, bienes intermedios o utilizando el material de empaque o envases
segn las instrucciones que reciba del comprador externo.

17

Decreto No.045 DE 13 de enero 2003

19


2.2.3. USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES (ALTEX)
Una empresa exportadora es reconocida por la DIAN como Usuario Altamente Exportador
(ALTEX) cuando, como su nombre lo indica, es un usuario aduanero directo que tiene
una alta actividad exportadora y en ella mantiene operaciones por un valor FOB igual o
superior a dos millones de dlares (US$ 2.000.000) anuales
El Estatuto Aduanero a travs de la DIAN acredita esta categora por su alta vocacin
exportadora, inscribiendo a la empresa, previa presentacin del cumplimiento de los
siguientes requisitos18:

Haber realizado exportaciones durante los doce (12) meses inmediatamente

anteriores a la presentacin de la solicitud por un valor FOB igual o superior a
dos millones de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$
2.000.000,oo)
Que el valor exportado directamente o a travs de una sociedad de
comercializacin Internacional represente por lo menos el 30% del monto de sus
ventas totales del mismo periodo
Haber exportado directa o indirectamente valores FOB iguales o superiores a
USD$ 21.000.000 independientemente del porcentaje de ventas a los mercados
de exportacin

2.2.4. USUARIO ADUANERO PERMANENTE- UAP

El Usuario Aduanero Permanente (UAP) nace como un mecanismo para el fomento de las
exportaciones que facilita el desarrollo de las operaciones de exportacin, trnsito y
cabotaje de mercancas; y concede preferencias para empresarios colombianos que
cumplan con las condiciones que establece el Estatuto Aduanero.
El objetivo principal es simplificar trmites y reducir costos que mejoran la
competitividad de los productos en los mercados internacionales.

18

Decreto 2685 del 28 de diciembre de 1999

20


COMO ACREDITARSE COMO UAP
Presentar solicitud de reconocimiento como UAP
Presentar declaraciones de importacin y/o exportacin por valor FOB de las
mercancas de los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la
presentacin de la solicitud de inscripcin, o durante los tres (3) ltimos aos
por valor igual superior a USD$ 5.000.000.000 de dlares americanos
Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes
En Colombia son reconocidos por la DIAN dos tipos de usuarios en esta categora:
! Usuario Aduanero Permanente Provisional
Los Usuarios Aduaneros Permanentes Provisionales pueden ser personas jurdicas con un
patrimonio lquido mnimo de mil millones de pesos que actan como:
1. Filiales

4. Contratos de Representacin

2. Sucursales de sociedades
Extranjeras

5. Agencias

3. Franquicias de marcas extranjeras

2.3. INFORMACIN COMPLEMENTARIA

2.3.1. TIPS DEL EXPERTO
Los incentivos generados a partir de la Promocin para las Exportaciones se
convierten en incentivos monetarios que ayudan al empresario a contrarrestar el
impacto en los costos de exportacin que tiene una operacin internacional,
permitiendo de esta manera ayudar a mantener ventajas competitivas que ya se
encuentran establecidas con el producto.
Cualquier empresa que est constituida como Persona Jurdica y que se
encuentre regida por el Cdigo de Comercio, puede obtener gratuitamente ante la
DIAN la calidad de Comercializadora Internacional C.I. Se puede perder la
autorizacin de C.I. si esta deja de desarrollar su objeto principal durante dos (2)
aos consecutivos.
En el mercado mundial las C.I. son reconocidas con el nombre de
Company o Export Management Company (EMC).

Traiding

21


El Certificado al Proveedor- CP es un documento a travs del cual las Sociedades
de Comercializacin Internacional dan constancia de los productos colombianos
que fueron adquiridos en el mercado interno o fabricados por productores socios
de los mismos con exencin de impuestos para ser exportados.
El usuario altamente exportador podr ser a la vez usuario aduanero permanente

2.3.2. PREGUNTAS FRECUENTES

Cmo aprueban la solicitud para el Plan Vallejo? Mediante resolucin, indicando
entre ostros aspectos identificacin del programa, cupo en USD$ y modalidad de la
operacin.
Dentro de las zonas especiales econmicas de exportacin a quienes aplica?
Personas jurdicas que celebren el contrato de admisin a la zona
correspondiente, sin importar su nacionalidad.
Personas jurdicas nacionales o internacionales, legalmente establecidas en
Colombia con nmero de identificacin tributario propio, que adelanten obras de
urbanizacin , construccin e infraestructura de servicio bsicos, tecnolgicos,
civiles, as como aquellas que se dedican a la formacin de recurso y potencial
humano especializado, dentro del mbito geogrfico de operacin de las zonas
econmicas especiales de exportacin.
2.3.3. GLOSARIO DE TRMINOS
B
BIENES DE CAPITAL: Productos que no se producen para el consumo final, sino que son
objetos que se utilizan para producir otros bienes y servicios
C
CABOTAJE: Es el transporte de carga y pasajeros entre puertos de un mismo pas,
navegando relativamente cerca de la costa; etimolgicamente significa navegar de
cabo en cabo y probablemente proviene del vocablo francs caboter, que se refiere
a la navegacin realizada entre cabos (o de cabo a cabo), ya que sta es la enfilacin
que toma el patrn como siguiente punto a sortear en la lnea de costa durante la
navegacin hacia un destino remoto.

CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL: Documento expedido por la

Cmara de Comercio para acreditar y demostrar que una organizacin existe, que se
encuentra debidamente reconocida y que adems posee un representante
debidamente registrado y que esta ha surtido el trmite de protocolizacin que lo
acredita como tal.
CERTIFICADO DE PROVEEDOR: documento mediante el cual las Sociedades de
Comercializacin Internacional reciben de sus proveedores, a cualquier ttulo,
mercancas del mercado nacional y se obligan a exportarlas, en su mismo estado o una

22


vez transformadas. Dicho certificado ser suficiente para efectos de atender
compromisos de exportacin adquiridos por el proveedor.
D
DERECHOS DE ADUANA: son todos los derechos, impuestos, contribuciones, tasas y
gravmenes de cualquier clase, los derechos antidumping o compensatorios y todo
pago que se fije o se exija, directa o indirectamente por la importacin de mercancas
al territorio aduanero nacional o en relacin con dicha importacin, lo mismo que toda
clase de derechos de timbre o gravmenes que se exijan o se tasen respecto a los
documentos requeridos para la importacin o, que en cualquier otra forma, tuvieren
relacin con la misma.

DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES- DIAN: Entidad oficial,

organizada como una Unidad Administrativa Especial del orden nacional, de carcter
eminentemente tcnico y especializado, con personera jurdica, autonoma
administrativa y presupuestal y con patrimonio propio, adscrita al Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico encargada de coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del
Estado colombiano y la proteccin del orden pblico econmico nacional, mediante la
administracin y control al debido cumplimiento de las obligaciones tributarias,
aduaneras y cambiarias, y la facilitacin de las operaciones de comercio exterior en
condiciones de equidad, transparencia y legalidad.
E
EXPORTACIN: Salida de mercanca del territorio aduanero nacional con destino a
otro pas o a una zona franca.
I
IMPORTACIN: Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio
aduanero nacional. Tambin se considera importacin la introduccin de mercancas
procedentes de Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, al resto del territorio
aduanero nacional
INSPECCION ADUANERA: Es la actuacin realizada por la autoridad aduanera
competente, con el fin de determinar la naturaleza, origen, estado, cantidad, valor,
clasificacin arancelaria, tributos aduaneros, rgimen aduanero y tratamiento tributario
aplicable a una mercanca. Esta inspeccin cuando implica el reconocimiento de
mercancas, ser fsica y cuando se realiza nicamente con base en la informacin
contenida en la Declaracin y en los documentos que la acompaan, ser documental.
P
PERSONA JURDICA: Ente de creacin legal, ficticio, capaz de contraer obligaciones y
ejercer derechos y de ser representada judicial y extrajudicialmente.
PERSONA NATURAL: Individuo de la especie humana, cualquiera que sea su edad,
sexo, estirpe o condicin (Art. 74- Cdigo Civil Colombiano)

23


R
REGISTRO NACIONAL DE EXPORTADORES: Instrumento creado para el diseo de la
poltica de apoyo a las exportaciones, el cual permitir mantener informacin
actualizada sobre composicin, perfil y localizacin de las empresas exportadoras as
como la problemtica en materia de acceso a terceros mercados, obstculos en
infraestructura, competitividad de los productos colombianos, comportamiento de los
mercados, obstculos relacionados con los trmites de exportacin entre otros
(Artculo 2 Decreto 2681 de 1999).
U
UNIDAD PRODUCTIVA: Conjunto de mquinas, bienes o productos que le permitirn
desarrollar una actividad generadora de ingresos ya sea por produccin, venta, alquiler
o prestacin de servicios haciendo una mnima inversin inicial y con un bajo costo
operativo
USUARIO OPERADOR: Es la persona jurdica autorizada para dirigir, administrar,
supervisar, promocionar y desarrollar una o varias Zonas Francas, as como para
calificar a sus usuarios.

2.3.4. LINKS DE INTERS

Links de inters
Para una mayor informacin consulte:
http://www.sic.gov.co/recursos_user/documentos/normatividad/Dec2685_1999.p
df

24


MODULO 3.
RGIMEN CAMBIARIO.
Objetivos del Mdulo. Comprender la importancia de conocer el rgimen cambiario
colombiano. Conocer lo que significa el riesgo cambiario y la forma de protegerse contra
l. Identificar el procedimiento para el reintegro de divisas derivadas de las operaciones
de comercio internacional y Conocer las diferentes formas en las que se pueden pactar
los pagos derivados de las operaciones de comercio internacional.
3. LECCIN 1. RGIMEN CAMBIARIO.
El rgimen cambiario es el conjunto de normas que regulan todas las transacciones de
moneda extranjera, as como la forma en que se realizan ciertas operaciones
internacionales y los requisitos formales que deben cumplir stas. El tipo de cambio, es
decir, el precio de una moneda con respecto a otra, representa una variable econmica
fundamental para todas aquellas empresas vinculadas a las operaciones de comercio
internacional.
3.1. MERCADO CAMBIARIO.
El mercado cambiario est constituido por la totalidad de las divisas que deben
canalizarse obligatoriamente a travs de Intermediarios del Mercado Cambiario o de
Cuentas de Compensacin. Un empresario que mantenga operaciones internacionales
debe estar informado de los cambios en la legislacin cambiaria que se conocen a travs
del Banco de la Repblica con el fin de evitar sanciones, que en esta materia son
bastante fuertes
3.1.1. INTERMEDIARIOS DEL MERCADO CAMBIARIO (IMC).
Son Intermediarios del Mercado Cambiario los bancos comerciales, las corporaciones
financieras, las compaas de financiamiento, la Financiera de Desarrollo Nacional S.A.,
el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. -BANCOLDEX-, las cooperativas
financieras, las sociedades comisionistas de bolsa y las empresas de intermediacin
cambiaria, por mencionar las ms representativas.
De acuerdo a sus operaciones, estos se clasifican en intermediarios de Categora Plena o
de categora restringida19.
Son Intermediarios de categora Plena, los bancos comerciales, los bancos hipotecarios,
las compaas de financiamiento comercial, y las cooperativas financieras.
Son Intermediarios de categora restringida, compaas de financiamiento comercial y
cooperativas financieras, sociedades comisionistas de bolsa y casas de cambio, que por
su naturaleza y valor patrimonial, no pueden negociar divisas correspondientes a
19

http://www.grupobancolombia.com/gobierno/corporativo/normatividadEmpresas/index.asp?opcion=op1
Consultado en Noviembre de 2013

25


endeudamiento externo, ni con el Banco de la repblica. Tampoco pueden recibir
depsitos ni otorgar crditos en moneda extranjera.
3.1.2. CUENTAS DE COMPENSACIN
Las cuentas de compensacin, son cuentas bancarias corrientes en moneda extranjera
constituidas por personas naturales o jurdicas residentes en Colombia, en entidades
financieras del exterior, las cuales, una vez se realice una operacin internacional,
adquieren su naturaleza de compensacin y deben ser registradas en el Banco de la
Repblica, (artculo 56 de la R.E. 8/00 J.D), en los trminos y condiciones previstos en el
numeral 8.2., Captulo 8 de la DCIN-83.20
Mediante las cuentas de compensacin se pueden pagar o recibir dineros de:
!
Importaciones
!
Exportaciones
!
Inversin extranjera en Colombia
!
Utilidades
!
Crditos externos
!
Capital e intereses

3.1.3. DECLARACIN DE CAMBIO

Los residentes y los no residentes que canalicen a travs del mercado cambiario
(intermediarios del mercado cambiario o cuentas de compensacin) cualquiera de las
operaciones de cambio definidas en el artculo 1 del Decreto 1735 de 1993, debern
presentar una declaracin de cambio utilizando los formularios de Declaracin de
cambios por importacin de bienes, declaracin de cambio por exportacin de bienes,
declaracin de cambio por endeudamiento externo, declaracin de cambio por
inversiones internacionales por servicios, transferencia y otros conceptos; previstos por
el Banco de la Repblica en la Circular Reglamentaria Externa DCIN-83.21

3.2. LECCIN 2. RIESGO CAMBIARIO.

El riesgo cambiario, es un riesgo financiero asociado a la fluctuacin en el tipo de

cambio de una divisa respecto a otra. Este riesgo es asumido por aquellos inversores y
compaas cuyas inversiones y negocios impliquen un intercambio entre divisas.

20

http://www.banrep.gov.co/sites/default/files/publicaciones/archivos/DCIN_cartilla_cuentas_compensaci
on.pdf
21
http://www.banrep.gov.co/en/cambiaria/4114

26


El riesgo cambiario puede resultar en un balance negativo o positivo (en prdidas o en
ganancias) dependiendo de si el tipo de cambio vara a favor o en contra de los intereses
del inversor o compaa.22
Las fluctuaciones del tipo de cambio, hacen que las empresas se vean enfrentadas a la
incertidumbre acerca de los flujos de caja que recibirn (si son exportadoras) o que
tendrn que pagar (si son importadoras).
3.3.

LECCIN 3. COBERTURA CAMBIARIA.

Dados los riesgos que enfrentan los empresarios que realizan operaciones de comercio
internacional, derivados de las fluctuaciones de la tasa de cambio, las entidades
financieras ofrecen diferentes modalidades de cobertura cambiaria, como mecanismo
para proteger las variaciones en los precios de la moneda.
Beneficios de la cobertura cambiaria
!
Elimina el riesgo cambiario
!
Permite realizar una planeacin ms real del flujo de caja
!
Garantiza la rentabilidad de las operaciones de comercio exterior
!
Facilita la planeacin y elaboracin de estados financieros
!
Permite una mejor gestin gerencial
!
Facilita el acceso a financiacin al manejar mejores flujos de caja

Las entidades financieras ofrecen diferentes tipos de cobertura, sin embargo las de
mayor uso en la actualidad en Colombia son los forwards, las opciones y los futuros. A
continuacin se detalla cada una de estas operaciones.
3.3.1. FORWARD
Un contrato forward es un derivado particularmente simple. Se trata de un acuerdo de
comprar o vender un determinado activo en un momento futuro y a un precio futuro
especificado23. Para el caso de las empresas que realizan operaciones de comercio
internacional, el forward de monedas es el contrato mediante el cual una entidad
financiera y un cliente (exportador o importador), adquieren el compromiso de comprar

22

Riesgo cambiario, de divisa o de tipo de cambio | Definicin http://www.efxto.com/diccionario/r/3544riesgo-cambiario-de-divisa-o-de-tipo-de-cambio#ixzz2m0yIV7XA

23
http://www.bcr.com.ar/Publicaciones/serie%20de%20lecturas/2008_01.pdf

27


o vender

una cantidad determinada de divisas en una fecha futura pero a un precio

establecido en el presente.

Las condiciones que se establecen en un contrato forward son:

!
Plazo
!
Monto
!
Tasa de cambio de la negociacin
!
Precio Spot (Valor actual de la tasa de cambio)
!
Devaluacin implcita

3.3.2. OPCIONES
Las opciones son operaciones que dan derecho a los empresarios a comprar o vender
divisas a un precio establecido en una fecha futura pero sin estar obligado a realizar la
operacin si esta no le favorece. Esto quiere decir que el empresario tendr la
posibilidad de desistir de la operacin si, siendo exportador, la tasa de cambio es
superior a la ofrecida por la entidad con la que se tom la opcin o, siendo importador,
la tasa de cambio es inferior. Sin embargo, es importante aclarar que por este derecho
se paga un costo (prima) que debe ser tenido en cuenta a la hora de decidir si se hace
efectiva o no la opcin.
Las Opciones son de dos tipos
Si la opcin es para vender divisas se llama Put y es empleada por los
exportadores.
Si la opcin es para vender divisas se llama Call y es empleada por los
importadores.

28


3.3.3. FUTURO
Los futuros son contratos de Compra o Venta de activos subyacentes a un precio
determinado para entrega en una fecha futura.24 En este caso el activo subyacente es la
tasa Representativa del Mercado (TRM) y para los empresarios exportadores e
importadores los futuros se denominan TRM y TRS.

Los contratos de Futuros son

Contratos TRM equivalentes a US$ 50.000
Contratos TRS equivalentes a US$ 5.000

3.4.

LECCIN 4. MEDIOS DE PAGO.

Uno de los mayores temores de los empresarios al realizar operaciones de comercio

exterior est relacionado con el pago de las mismas. Las empresas exportadoras desean
disminuir el riesgo de no pago por parte de los compradores, para lo cual la banca ha
desarrollado mecanismos para perfeccionar la forma de pago acordada.
Los medios de pago ms utilizados son:
!
Cartas de crdito
!
Carta de crdito Stand By
!
Aval bancario internacional
!
Cobranzas documentarias
!
Giro directo o transferencia cablegrfica internacional

3.4.1. CARTA DE CRDITO

La carta de crdito es un contrato en el cual un comprador en el exterior contacta a un

banco en el exterior para que realice el pago al exportador por medio de una entidad
financiera ubicada en el pas de residencia del vendedor. En este caso, el exportador
debe cumplir unas condiciones y presentar una serie de documentos establecidos como
24

http://www.bvc.com.co/pps/tibco/portalbvc/Home/Mercados/descripciongeneral/derivados

29


documento de transporte, factura comercial, lista de empaque y letra de cambio. Este
instrumento le brinda al exportador la garanta de pago respaldada por una entidad
financiera colombiana y al comprador la garanta del embarque de la mercanca.

Las cartas de crdito se pueden clasificar de acuerdo con su forma de pago

en dos tipos
A la vista: la entidad bancaria paga cuando el exportador presenta los
documentos requeridos, bajo las condiciones establecidas.
A plazo: El exportador otorga un plazo de financiacin al comprador del
exterior, amparado con una letra de cambio
Tambin pueden clasificarse como:
Avisada: Notificacin al exportador colombiano por la entidad financiera, que
no garantiza el pago al presentar documentos
Confirmada: Notificacin al exportador colombiano por la entidad financiera,
que garantiza el pago al presentar documentos

3.4.2. CARTA DE CRDITO STAND BY

La carta de crdito Stand-By, es un instrumento flexible que se utiliza para garantizar

diferentes clases de obligaciones, en el cual si el solicitante no cumple con los
compromisos adquiridos, el banco garantiza el pago. En operaciones de comercio
internacional, el uso de la Carta de Crdito 'Stand-by' o de una Garanta Independiente
se ha generalizado como instrumento para asegurar el cumplimiento de obligaciones.
3.4.3. AVAL BANCARIO INTERNACIONAL
Servicio mediante el cual una entidad financiera del exterior afianza o asegura mediante
su firma, el pago de un ttulo valor a favor de un exportador colombiano, emitido en
desarrollo de un contrato de compraventa internacional de mercancas

3.4.4. COBRANZAS DOCUMENTARIAS

Medio de pago internacional a travs del cual, el exportador colombiano entrega a una
entidad financiera colombiana documentos comerciales como facturas, listas de
empaque, documentos de transporte, entre otros, y documentos financieros como letras
de cambio, los cuales soportan una exportacin de mercancas, con instrucciones

30


precisas para ser presentados a un importador (comprador) de manera directa o a travs
de una entidad financiera del exterior para su aceptacin y entrega nicamente contra
pago o contra aceptacin de una letra de cambio por parte del importador.
Con este tipo de instrumento de pago, el exportador colombiano limita al importador /
comprador la tenencia de la mercanca embarcada hacia el exterior, toda vez que la
disponibilidad de los documentos necesarios para su retiro en puerto del exterior est
limitada por la tenencia de los documentos en la entidad financiera del exterior, quien
obra como agente cobrador por instrucciones de la entidad financiera colombiana.
3.4.5. GIRO DIRECTO
Pagos en divisas que recibe del exterior el exportador colombiano de parte de sus
compradores a travs del sistema financiero colombiano, mediante mecanismos
electrnicos de transferencias internacionales como Swift. A diferencia de los anteriores
instrumentos de pago, los giros directos surgen cuando el exportador colombiano tiene
una alta confianza en su comprador del exterior.

3.5.

INFORMACIN COMPLEMENTARIA

3.5.1. TIPS DEL EXPERTO.

De acuerdo con los artculos 4 del Decreto 1735 de 1993 y 7 de la R.E.8/00 J.D.,
las operaciones con moneda extrajera se clasifican en:
- Importaciones y exportaciones de bienes
- Operaciones de endeudamiento externo
- Inversin de capital del exterior en el pas
- Inversin de capital colombiano en el exterior
- Inversiones financieras en ttulos emitidos y en activos radicados en el
exterior, as como los rendimientos asociados a las mismas
- Otorgamiento de avales y garantas en moneda extranjera
- Operaciones de derivados
Existe tambin un mercado no regulado o libre que

est constituido por las

dems operaciones que no son obligatoriamente canalizables a travs del
mercado cambiario, como por ejemplo los pagos por la prestacin de servicios y la
transferencia de divisas por concepto de donaciones. Sin embargo, procesos de
pagos derivados del comercio exterior deben realizarse con intermediarios de
categora plena.
Si la tasa de cambio disminuye, el exportador recibe un monto menor de pesos

que puede afectar su margen de utilidad o generar prdida. Por ejemplo, si un

exportador realiza una venta por valor de 100.000 dlares con una tasa de cambio
de $2.000/US$, esperara recibir $200`000.000. Sin embargo, si cuando recibe el

31


pago la tasa de cambio es de $1.900/US$, entonces el exportador recibir un pago
de $190.000.000, perdiendo $10.000.000 con respecto a lo esperado.
Los empresarios exportadores o importadores no deben comportarse como

especuladores en el mercado cambiario ya que as como podran generar grandes

ganancias sobre sus negociaciones tambin podran obtener enormes prdidas. De
ah que sea muy importante conocer el tema de la cobertura de riesgo.
3.5.2 PREGUNTAS FRECUENTES
Quin presenta la Declaracin de Cambio, ante quin y cundo? La declaracin
de cambio se presenta ante los intermediarios del mercado cambiario,
personalmente por quien realiza la operacin, su representante, apoderados
generales o mandatarios especiales aunque no sean abogados, al momento de
realizar la compra, venta o negociacin de las divisas, o de manera electrnica
segn los trminos de la Ley. Los usuarios de cuentas de compensacin deben
diligenciar la declaracin, cumpliendo las obligaciones establecidas para ello, pero
no deben presentarla ante ningn intermediario del mercado cambiario.
Cules son los efectos de la volatilidad de la tasa de cambio?

REVALUACION DEVALUACIN

USD$1750 *SD$ 1820 USD$ 1950

* Tasa de negociacin

Como se observa en el grfico, si en un momento del tiempo la tasa de cambio es

de $1.820/US$ y esta disminuye a $1.750/US$, se presenta el fenmeno de
revaluacin ya que se pagan menos pesos colombianos por cada dlar o, en otras
palabras, el peso colombiano gana valor frente al dlar. Si, por el contrario, la
tasa de cambio se mueve a $1950/US$, se presenta el fenmeno de la devaluacin,
lo que significa que se pagan ms pesos colombianos por cada dlar, es decir, el
peso colombiano pierde valor frente al dlar. Por lo tanto, si la empresa es
exportadora, le favorecer que la tasa de cambio aumente y, si es importadora,
que disminuya.

32


3.5.3. CASOS PRCTICOS
Caso 1. Aplicacin de Forward
Al realizar un exportador una negociacin por un valor de US$500.000 y un plazo de 90
das, decide cubrir el riesgo cambiario con un Forward. Para ello, contacta a la entidad
financiera, la cual le informa que la Tasa Spot es de $1.900 y que en 90 das la tasa
Forward ser de $1.920. Con esta negociacin, el exportador recibir, cuando se cumpla
el plazo pactado:
1.920 * 500.000 = 960.000.000
De otro lado, si en esa fecha la tasa de cambio fuera de $1.850 / US$ y el empresario no
hubiese realizado un contrato forward, entonces recibira:
1.850 * 500.000 = 925.000.000
Estos resultados sacrifican rentabilidad o, incluso, generan prdidas.
Caso 2. Aplicacin de Opciones
Un importador realiza una negociacin por un valor de US$200.000 y un plazo de 90 das,
decidiendo cubrir el riesgo con una Opcin Call. Contacta a la entidad financiera, la
cual le informa que la tasa Forward ser de $1.900 y que la prima a cobrar es de $30
por dlar. En este caso, el importador debe pagar la prima anticipadamente, es decir
pagar:
30 * 200.000 = 6.000.000
Si a los 90 das, la tasa de cambio fuera de $1.950/US$, el importador ejercera su
derecho y entonces tendra que pagar:
1.900 * 200.000 = 380.000.000
Y no:
1.950 * 200.000 = 390.000.000
Por lo tanto habra logrado ahorrar $4.000.000, lo que le debe beneficiar en sus
mrgenes de rentabilidad.

33


3.5.4. GLOSARIO DE TRMINOS
A
Activo subyacente: Cualquier instrumento financiero que cotice en los mercados. Por
ejemplo una accin, oro, petrleo, etc.
B
Banco de la Repblica: Banco central de la Repblica de Colombia, encargada de emitir,
manejar y controlar los movimientos monetarios de Colombia as como emitir la moneda
de curso legal en el pas, el peso.
Bolsa de valores: Organizacin privada que brinda las facilidades necesarias para que
sus miembros, atendiendo los mandatos de sus clientes, realicen negociaciones de
compra venta de valores, tales como acciones de sociedades o compaas annimas,
bonos pblicos y privados, certificados, ttulos de participacin y una variedad de
instrumentos de inversin.
C
Contrato marco: Acuerdo celebrado por escrito entre dos (2) personas o ms partes, el
cual es necesario para la negociacin de instrumentos financieros derivados. En dicho
contrato se consagran las obligaciones generales de cada contraparte. El contrato marco
est conformado por su texto, un suplemento y las cartas de confirmacin de las
operaciones realizadas. (Circular Bsica Contable)
Cuenta corriente:
D
Devaluacin: Reduccin del valor de la moneda nacional respecto de una extranjera, por
movimientos del mercado o decisiones de la autoridad monetaria.
Devaluacin Implcita: Variable que calcula el banco, producto de la diferencia que
existe entre las tasas de inters locales y la tasa de inters externas.
Divisas: Moneda utilizada en una regin o pas ajeno a su lugar de origen.

E
Especulacin: Operacin financiera de compra (para su posterior venta) o venta (para
su posterior compra) de valores o activos con el nico propsito de obtener un beneficio
econmico a partir de las fluctuaciones de los precios.

34


F
Forward: Contrato hecho hoy para comprar o vender a futuro cierta cantidad de activo.
No es estandarizado y opera en el sistema financiero por fuera de la bolsa de valores.
M
Mercado cambiario o mercado regulado: Conformado por todas las operaciones que
se canalizan a travs de intermediarios autorizados para los efectos denominados
Intermediarios del Mercado Cambiario (IMC) o a travs del mecanismo de
compensacin por el Estatuto Cambiario.
Mercado libre: Comprende todas las dems operaciones de cambio entre el peso y el
dlar

P
Precio spot: Precio de la divisa en el momento de negociar el Forward.
Prima: Precio de la opcin que el comprador abona a favor del vendedor.
R
Revaluacin: Incremento por movimientos del mercado o de la autoridad monetaria, del
valor de la moneda nacional respecto de las extranjeras. Situacin contraria a la
devaluacin.

S
Swift: Es un cdigo internacional que tienen los bancos cuyo objetivo es facilitar el
tratamiento automtico de pagos y cobros transfronterizos
T
Tasa Spot: Trmino que se refiere al valor de la divisa en el da de la negociacin y que
es pagado de contado.
Trader: Funcionario encargado y certificado para operar en los mercados financieros de
valores y divisas.
TRM Tasa Representativa del Mercado: Cantidad de pesos colombianos que se debe
entregar por un dlar de los Estados Unidos.

35


Tasa de Cambio: Valor de una moneda extranjera en trminos de una moneda nacional
3.5.5. LINKS DE INTERS
Links de inters
Conozca ms acerca de las operaciones de cambio.
http://www.banrep.gov.co/sites/default/files/paginas/d1735.pdf
Conozca los formatos para nacionalizacin de divisas.
http://www.banrep.gov.co/en/cambiaria/4114

36


MODULO 4.
RGIMEN TRIBUTARIO
Objetivos del Mdulo. Comprender la importancia de conocer el Rgimen Tributario
Especial colombiano y los tipos de incentivos tributarios concedidos a los exportadores e
importadores Colombianos de bienes y servicios e Identificar que es la factura comercial
y sus requisitos para el comercio internacional.
4. LECCIN 1.RGIMEN TRIBUTARIO ESPECIAL.
El Rgimen Tributario Especial en Colombia es un instrumento de la Poltica de
Promocin de las Exportaciones del Estado Colombiano que determina las normas,
requisitos y sanciones que regulan y controlan los beneficios tributarios creados por esta
para aliviar la carga impositiva de las personas naturales o jurdicas que realizan las
operaciones internacionales e incentivarlos para que sean ms competitivos en el
mercado internacional.
Estas normas estn estrechamente relacionadas con lo establecido por la OMC
(Organizacin Mundial del Comercio), para lograr sincrona con las polticas globales de
competitividad exportadora.
El Rgimen tributario especial hace parte del Rgimen Tributario y es llamado especial
dado que se enfoca en las operaciones de comercio exterior. La Direccin de Aduanas
Nacionales es el ente encargado de administrar y controlar los beneficios impositivos a
las personas naturales y jurdicas que realicen un intercambio de bienes o servicios con
otros pases, verificando el cumplimiento de los requisitos existentes y tambin es el
encargado de aplicar las sanciones necesarias en el caso de no cumpliros.

4.1. FACTURAS COMERCIALES

La Factura comercial es uno de los documentos bsicos ms importante en el proceso de
despacho de aduana, para clasificar mercancas de forma que puedan evaluarse
correctamente los impuestos y derechos arancelarios. Se debe prestar atencin a todos
los requisitos que solicita la DIAN, para que sea un documento vlido y reconocido por
esta.
Las facturas comerciales difieren de las facturas proforma en que se deben utilizar en el
comercio de bienes y servicios dentro del territorio nacional, dado que estas se
convierten en un acuerdo entre el exportador y el importador, donde se especifican las
condiciones de pago entre ellos y contiene toda la informacin relacionada con la
transaccin.
La factura de venta se expide en operaciones que realizan comerciantes, exportadores,
importadores o prestadores de servicios y que estn obligados a facturar.

37

ESTAN OBLIGADOS A FACTURAR

Responsables del Rgimen Comn
Los comerciantes de productos excluidos y los prestadores de servicios
excluidos
Los agricultores y ganaderos que realicen actividades excluidas

Las facturas comerciales de las empresas que realizan operaciones de comercio exterior
pueden emitirse de manera tradicional, por computador y electrnica.
Tradicional: Facturas impresas en medios litogrficos, tipogrficos o en medios
industriales25
Por computador: Facturas impresas en computador o mquinas registradoras26
Electrnica: La factura no se imprime sino que se enva por correo electrnico27
La factura comercial es un documento administrativo que emite el exportador al realizar
el despacho de la mercanca y tiene funciones de:
! Carcter contable
! Carcter tributario
! Carcter aduanero

25
26
27

Artculo 617 del estatuto tributario

Ibid, ley 174 de 1994
Decreto 1094 de 1996 y resolucin 14465 del 28 de noviembre de 2007

38


Los requisitos generales de una factura comercial son:

Requisitos de la factura comercial28

1. Estar denominada expresamente como factura de venta
2. Apellidos y nombre o razn y NIT del vendedor o de quien preste el servicio
3. Apellidos y nombre o razn y NIT del adquiriente de los bienes o servicios,
junto con la discriminacin del IVA pagado (las facturas correspondientes a
exportaciones no incluyen el IVA).
4. Llevar un nmero que corresponda a un sistema de numeracin consecutivo
de facturas de venta
5. Fecha de su expedicin
6. Descripcin especfica o genrica de los artculos vendidos o servicios
prestados
7. Valor total de la operacin
8. Nombre, razn social y el NIT del impresor de la factura
9. Indicar la calidad de retenedor del impuesto sobre las ventas

4.1.1. FACTURA COMERCIAL DE EXPORTACIN DE BIENES

La factura comercial en una exportacin es el documento ms importante. Esta sirve
para la exportacin en el pas de origen y para la importacin en el pas destino, sin que
su posesin acredite la propiedad de la mercanca.
En la Factura de Exportacin de Bienes se fijan las condiciones de venta de las
mercancas y sus especificaciones bsicas de acuerdo al artculo 617 del Estatuto
tributario, sirviendo adems
como comprobante de la operacin, que una vez
confirmada la entrega permite que el comprador cancele el valor de la transaccin al
exportador.

28

Artculo 617 del estatuto tributario

39

Requisito adicionales en la factura de exportacin

Servir de base para traduccin cuando el idioma del pas de destino no es
el mismo que el del origen
Permitir incorporar la posicin arancelaria de acuerdo al sistema
armonizado de la organizacin mundial de aduanas y/o su partida
correlativa
Colocar anotacin de la Aduana de salida (pas de origen) y aduana de
entrada (pas destino)
Incorporar anotacin de cantidad, peso y medidas de embarque
Descripcin detallada de la mercanca (nombre, calidad, marca, nmero
y/o smbolos utilizados por el fabricante, etc.)
Valor total de la operacin.
La fecha de vencimiento, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 673.
En ausencia de mencin expresa en la factura de la fecha de vencimiento,
se entender que debe ser pagada dentro de los treinta das calendario
siguiente a la emisin.
Colocar divisa utilizada
Condiciones de pago y trminos de entrega
Cantidad, peso y medidas del embarque
Precio de cada una de las mercancas enviadas, especificar el tipo de
moneda (de preferencia en moneda de fcil conversin Ejemplo: Dlar
Americano, libras, etc.) y sealar su equivalente en moneda nacional sin
incluir IVA.
Colocar condiciones de venta establecidos conforme a los INCOTERMS.
(Descripcin de los montos por concepto de fletes, seguros, comisiones y
costo de embalaje)

4.1.2. FACTURA EXPORTACIN DE SERVICIOS

Para servicios se puede utilizar la misma factura comercial que se usa para la
exportacin de bienes, teniendo en cuenta nicamente dos de los aspectos adicionales
mencionados anteriormente: servir de base para la traduccin cuando el idioma del pas
de destino no es igual al del pas de origen y la divisa utilizada.

4.2. LECCIN 2. IMPUESTOS.

El Estado Colombiano incluy dentro de sus prioridades el fomento y estmulo a las
exportaciones, especialmente a las de bienes no tradicionales, otorgando beneficios
tributarios con la exencin del IVA y retencin en la fuente a toda exportacin,
considerando estos como un apoyo fundamental para el crecimiento econmico del pas
mejorando su eficiencia y competitividad dentro de un mundo de economas
globalizadas.
40


4.2.1. IMPUESTOS A LA EXPORTACIN DE BIENES
Las exportaciones de bienes en Colombia tienen beneficios tributarios que aplican a
todos los usuarios exportadores directos. Estos son:

Beneficios Tributarios Generales29

Todas las exportaciones estn exentas del impuesto a las ventas (I.V.A.)
Todas las exportaciones estn exentas de retencin en la fuente
Todas las exportaciones estn exentas de cualquier gravamen municipal o
departamental
Exencin del Impuesto de timbre

4.2.2. IMPUESTO EXPORTACIN SERVICIOS

Es importante tener en cuenta que segn Decreto 2223 de 2013 el Gobierno Nacional
reglament el literal c) del artculo 481 del Estatuto Tributario Nacional acerca de las
condiciones, requisitos y procedimiento necesarios para que proceda la exencin del
impuesto sobre las ventas, en el caso de servicios no es necesaria la factura comercial,
en lugar de esta se requiere al menos uno de los siguientes tres documentos que
acrediten la exportacin:
Oferta mercantil de servicios o cotizacin y su correspondiente aceptacin;
Orden de compra/servicios o carta de intencin y acuse de recibo del
servicio.
Contrato celebrado entre las partes

Estos documentos debern conservarse en versin fsica o

contener la siguiente informacin:

electrnica, y

debern

Valor del servicio o forma de determinarlo

Pas adonde se exporta el servicio
Descripcin del servicio prestado.
Nombre o razn social del adquirente del servicio y su domicilio o residencia
en el exterior.

29

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/estatuto_tributario_pr010.html

41


Para acceder al beneficio tributario en la exportacin de servicios, es necesario que el
usuario exportador registre la declaracin escrita sobre el contrato a travs del mdulo
Formulario nico de Comercio exterior (FUCE), el cual debe realizarse previo al
reintegro de las divisas, de lo contrario la exencin del impuesto sobre las ventas no se
har efectiva. El contrato debe cumplir con los siguientes requisitos:

Requisitos del contrato de servicios30

El contrato de prestacin de servicios deber contener una clusula en la
cual se haga constar que el servicio contratado va a ser utilizado o
consumido exclusivamente en el exterior
El prestador del servicio o su representante legal deber manifestar bajo la
gravedad de juramento que el servicio fue utilizado exclusivamente en el
exterior por una empresa o persona no domiciliada ni residente en Colombia

Adicionalmente a los beneficios tributarios para exportar bienes, tambin se cuenta con
la exencin de IVA a los servicios que sean prestados en Colombia y que se utilicen
exclusivamente en el exterior por empresas o personas sin negocios o actividades en
Colombia, como herramienta para aumentar la competitividad de las empresas en el
mercado internacional.
Los exportadores de servicios interesados en acceder a la exencin de IVA deben
registrar los contratos firmados con el importador extranjero ante la DIAN previo a su
ejecucin a travs de la Ventanilla nica de Comercio Exterior (VUCE).
.

Procedimiento Actual ante La Dian para obtener los

beneficios tributarios31
Tener un contrato de prestacin de servicios, el cual debe contener un
monto general o especfico y unas fechas de vigencia. Debe estar firmado
por el que adquiere el servicio y el que lo presta.
Solicitar la firma digital
Registrarse www.vuce.gov.co teniendo con antelacin RUT y Certificado
de Existencia y Representacin Legal de la Cmara de Comercio respectiva

30
31

Decreto 1805 de 2010

http://www.dian.gov.co

42


4.3. LECCIN 3. EN REGMENES ESPECIALES.
Los siguientes instrumentos han sido diseados para apoyar y fomentar las exportaciones
colombianas
Regmenes Especiales Bienes32
Sociedades de Comercializacin Internacional -C. I.
! Exencin de IVA en la venta
! Exencin de retencin en la fuente cuando los productos sean exportados
dentro de los seis meses siguientes a la expedicin del certificado de
proveedor
! Exencin de IVA en la compra de materia prima para productos que van a ser
exportados
Plan Vallejo (P.V.)
! Exencin total de los derechos de aduana
! Exencin del IVA
! Exencin de aranceles en bienes de capital, materias primas y repuestos
Zona Franca
! Exencin del impuesto sobre la renta, proveniente de exportaciones.
! Exencin del impuesto sobre la remesa de utilidades al exterior.
Usuario Altamente Exportador ALTEX
! Devolucin de saldos a favor del IVA por concepto de las exportaciones
realizadas
! Posibilidad de importar insumos y materias primas sin IVA en modalidad de
importacin temporal para procesamiento industrial.
Usuario Aduanero Permanente UAP
! Exencin parcial o total del IVA
Programas Especiales de Exportacin- PEX
! Exencin parcial o total del IVA
Zonas Econmicas Especiales de Exportacin ZEEE
! Exencin parcial o total del IVA
En cuanto a los servicios, tenemos:
Regmenes Especiales Servicios 33
Plan Vallejo de Servicios (PVSS)
! Exencin total o parcial en bienes de capital o repuestos de aviacin

32
33

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/estatuto_tributario_pr010.html
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo/estatuto_tributario_pr010.html

43


4.4. INFORMACIN COMPLEMENTARIA
4.4.1. TIPS DEL EXPERTO
No existe un modelo de factura estndar. En algunos casos, el cliente extranjero
exige requisitos que son indispensables para la entrada del producto al pas de
destino, en los que la factura comercial nuestra no es til y debe ser reemplazada
por una factura proforma. Sin embargo debe recordar que en nuestro pais es
obligatorio elaborar esta factura.
Actualmente el gobierno colombiano se encuentra en el proceso de regulacin y
formalizacin de las exportaciones de servicios as como la de sus incentivos
tributarios. Este proceso lo hace a la luz del acuerdo general sobre el comercio de
servicios (AGCS), con la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), permitiendo
establecer estmulos financieros, fiscales y promocionales.
Igualmente segn Artculo 684 del Nuevo Estatuto, los Usuarios Aduaneros
Permanentes (UAP) y los Usuarios Altamente Exportadores (ALTEX), debern
homologarse y para ello deben cumplir con los requisitos establecidos en el nuevo
estatuto, es importante que se verifiquen los requisitos establecidos en el Nuevo
Estatuto y en el Decreto 2685 de 1.999, con el fin de presentar la homologacin en
el tiempo establecido para evitar los beneficios establecidos por este.
De otro lado, las Zonas Francas que se constituyan en el pas a partir de este ao
debern pagar el impuesto para la equidad que actualmente est en el 8%
4.4.2. PREGUNTAS FRECUENTES
A quines aplica el Rgimen tributario especial? A todas las personas Naturales,
Jurdicas, Uniones Temporales, Asociaciones Empresariales (Productores,
exportadores, comercializadores, entidades sin nimo de lucro y prestadores de
servicios) que tienen algn tipo de operacin Internacional de ingreso,
permanencia, traslado y salida de mercancas de forma definitiva o temporal que
cumplan todos los requisitos exigidos por ley para ser beneficiarios de la Poltica
de promocin a las exportaciones del Gobierno Nacional.

44


4.4.3. GLOSARIO DE TRMINOS
B
Bienes De Capital: Productos que no se producen para el consumo final, sino que son
objetos que se utilizan para producir otros bienes y servicios
C
Correlativa: Verificar el cdigo arancelario a 8 o 10 dgitos para cada uno de los pases.
Teniendo en cuenta que los 6 primeros dgitos corresponden al sistema armonizado
(miembros de la OMC 250 pases con igual cdigo) , y los siguientes dgitos los
determinan por pas, regin o grupo segn las especificaciones propias requeridas de
cada uno de estos.
D
Direccin De Impuestos y Aduanas Nacionales- DIAN: Entidad oficial, organizada
como una Unidad Administrativa Especial del orden nacional, de carcter eminentemente
tcnico y especializado, con personera jurdica, autonoma administrativa y presupuestal
y con patrimonio propio, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico encargada
de coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del Estado colombiano y la proteccin del
orden pblico econmico nacional, mediante la administracin y control al debido
cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias, y la facilitacin de
las operaciones de comercio exterior en condiciones de equidad, transparencia y
legalidad.
E
Exportacin: Salida de mercanca del territorio aduanero nacional con destino a otro pas
o a una zona franca.
F
Factura proforma: Es una pre factura entregada por el exportador al importador, con el
objetivo de dar a conocer al importador con exactitud el precio que pagar por las
mercancas y la forma de pago. Cuando el importador la remite firmada al exportador da
aceptacin a la misma.

45


Firma Digital: es un mecanismo criptogrfico que permite al receptor de un mensaje
firmado digitalmente determinar la entidad originadora de dicho mensaje (autenticacin de
origen y no repudio), y confirmar que el mensaje no ha sido alterado desde que fue
firmado por el originador (integridad).
I
Importacin: Entrada de bienes y servicios exportados por un pas, pretendidos para el
uso o consumo interno de otro pas o una zona franca.
O
Organizacin Mundial de Aduanas: Es un organismo internacional dedicado a ayudar a
los pases miembros (normalmente representado por las respectivas aduanas) a cooperar
y estar comunicados entre ellos en materia aduanera.

Organizacin Mundial del Comercio OMC: Es la base institucional del sistema

multilateral de comercio. De ella emanan las principales obligaciones contractuales que
determinan la manera eque los gobiernos configuran y aplican
las leyes y reglamentos comerciales nacionales

Oferta Mercantil: Es una declaracin unilateral de voluntad, dirigida por una persona a
otra, por la cual la primera manifiesta su intencin de considerarse ligada, si la otra parte
acepta. Cuando se ha perfeccionado el consentimiento a travs de la aceptacin del
destinatario, el cual origina el nacimiento de un acuerdo de voluntades.
P
Persona Jurdica: Ente de creacin legal, ficticio, capaz de contraer obligaciones y
ejercer derechos y de ser representada judicial y extrajudicialmente.
Persona Natural: Individuo de la especie humana, cualquiera que sea su edad, sexo,
estirpe o condicin (Art. 74- Cdigo Civil Colombiano)

46


S
Sistema armonizado: El Sistema Armonizado es una nomenclatura creada por la
Organizacin Mundial de Aduanas (O.M.A.) que agrupa los productos susceptibles de
ser objeto de comercio, y los codifica segn ciertas reglas especficas.

4.4.4. LINKS DE INTERS

Links de inters
Conozca ms detalles del AGSS
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/serv_s/w26.pdf

47