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Aspectos generales de la VUCE El componente de mercancas restringidas Estatus del componente de mercancas restringidas (Abril 2012) Lineamientos en la mejoras de mercancas restringidas Desarrollo del componente origen Implementacin del componente de servicios portuarios Compromisos ante el Consejo Nacional de Competitividad Prximos pasos
La VUCE es un sistema integrado que permite a las partes involucradas en el comercio exterior y transporte internacional gestionar a travs de medios electrnicos los trmites requeridos por las entidades competentes de acuerdo con la normatividad vigente, o solicitados por dichas partes, para el trnsito, ingreso o salida del territorio nacional de mercancas.
Because there are so many challenges to be tackled to transform this Vision into Reality.
Vision
better, faster, cheaper trading across border* within 5 years (2011-2015)
Many Document Requirements Complicated Laws and Regulations Trade Procedures Connectivity within Many Stakeholders Conflict of Interest the country Compliance Standards Many different ICT systems Governance
Difficulty in trade data exchange
Reality
achieving trade transaction cost and time reduction goals
Regional Connectivity
Lack of Understanding
Change Management
System Development
Barriers in Interoperability
Vision
better, faster, cheaper trading across border* within 5 years
Laws and Regulations Trade Procedures Many Stakeholders Connectivity within 6. Service 7. Technical 5. Data 4. Business the country Functions Compliance Conflict of Interest Harmonization Standards Process (Applications Governance and and Analysis Many different ICT systems
Architecture) Difficulty in trade Documents Regional Connectivity data exchange 10. IT People and Business 9. Business Models, Inadequacy in Technology Infrastructure 8. Legal Infrastructure In-Readiness Financial Issues
Change Management
Many Document 2. Single Window Vision Requirements 3. Stakeholders Collaboration and Political Will Complicated
Reality
achieving trade transaction cost and time reduction goals
Interoperability
timeline From the As-Is conditions (architectures) of all these components Migrating to the target To-Be architectures of all these 10 components
Fuente: Single Window Planning and Implementation. Somnuk Keretho (2011)
Componentes de la VUCE
Mercancas Restringidas
Permite a los usuarios realizar, a travs de Internet, los trmites para la obtencin de los permisos, certificaciones, licencias y dems autorizaciones para el ingreso, trnsito o salida de mercancas restringidas, como por ejemplo: alimentos, medicamentos, animales, vegetales, equipos de telecomunicaciones, juguetes, etc. Permite realizar, va Internet, todos los trmites que requiere un buque para su recepcin, estada y despacho en los puertos, como por ejemplo: anuncio de arribo y zarpe, ficha tcnicas, relacin de carga, mercancas peligrosas, informacin de proteccin de buques e instalaciones portuarias (PBIP), tripulantes, etc.
Servicios Portuarios
Origen
Sistema para la emisin y gestin de calificacin y certificados de origen, exportador autorizado y Resoluciones anticipadas de origen, integrando a productores, exportadores, entidades competentes y Aduanas
Propsito Establecer Disposiciones reglamentarias referidas a la VUCE, y aprobacin del Reglamento Operativo del componente de mercancas restringidas de la VUCE. Aprobacin de la relacin de procedimientos administrativos que se tramitan a travs de la VUCE.
1 Servicio Nacional de Sanidad Agraria 2 Direccin General de Salud Ambiental 3 Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas 4 Ministerio de la Produccin 5 Ministerio de Transportes y Comunicaciones 6 Instituto Tecnolgico Pesquero Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control 7 de Armas, Municin y Explosivos de Uso Civil 8 Direccin General de Fauna y Flora Silvestre 9 Ministerio de Energa y Minas 10 Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera 11 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo 12 Instituto Peruano de Energa Nuclear 13 Ministerio de Agricultura 14 Instituto Nacional de Cultura
BNP
AGN RREE
3
2 1
3
2 1
DUA
Validacin en el despacho aduanero Levante Control de saldos
Orden
Doc. Resolutivo
Servicios
Autenticacin
Pagos
Consultas tcnicas
Trazabilidad
Operaciones
Evolucin de transacciones
5,716
6,221
6,307
6,416
7,024
6,994
7,723
7,997 6,553
6,750
Dic-11
Ene-12 Trmite
Feb-12
Mar-12
Abr-12
Documento Resolutivo
5,945
6,336
6,716
1,347 338
1,423
1,361
363
391
380
Ene-12 Feb-12 Mar-12 Abr-12 Total de Usuarios Usuarios del mes Nuevos usuarios por mes
Posicin 1 2
3
4 5 6 7 8 9 10 11
100
91 79 71 67 62 61 60 5,601
142
95 67 64 69 55 64 70 5,777
30.82%
69.18%
Pago en ventanilla
BANCO INTERAMERICANO DE FINANZAS
BANCO FINANCIERO DEL PERU BANCO CONTINENTAL
1
BCO.SCOTIABANK PERU
2740
954
200 400 600 800 1000 1200
DIGESA - Inscripcin en el Registro Sanitario de Alimentos y Bebidas de Consumo Humano. DIGESA - Copia Certificada de Autorizacin Sanitaria de Juguetes y/o tiles de Escritorio. DIGESA - Certificado Sanitario Oficial de Exportacin de alimentos y bebidas de consumo humano SENASA - Permiso Fitosanitario de Importacin y Permiso Fitosanitario de Trnsito Internacional de plantas, productos vegetales y otros ITP - Certificado oficial sanitario y/o de calidad de los recursos y productos pesqueros y acucolas con fines de exportacin MTC - Permiso de internamiento definitivo de equipos y aparatos de telecomunicaciones Otros
DRs Tramites
170
301
175 200
247 228 1304 1268 1928 2131
12.99%
41.23%
45.78%
Posicin
1 2 3 4 5
Regin
LIMA TACNA AREQUIPA CALLAO PIURA
Cantidad de tramites
1001 53 46 44 36
Cantidad de DRs
4992 351 155 261 605
Regin
JUNN AYACUCHO UCAYALI HUNUCO SAN MARTIN
Cantidad de tramites
7 4 4 4 4
Cantidad de DRs
19 2 4 0 10
6
7 8 9 10 11
LA LIBERTAD
PUNO ICA TUMBES CUSCO CAJAMARCA
22
18 15 14 13 11
53
50 93 83 16 12
19
20 21 22 23 24
AMAZONAS
APURMAC LORETO PASCO MOQUEGUA HUANCAVELIC A MADRE DE DIOS
3
3 3 3 3 1
1
1 3 5 5 6
12
13
ANCASH
LAMBAYEQUE
9
8
9
12
25
87
Llamada telefnica
Correo electrnico
1,145
Consulta General
792 112
105
23
12
100 200 300 400 500 600 700 800 900
Autorizacin Sanitaria para la importacin de Juguetes y/o tiles de Escritorio Certificado de Libre Comercializacin de alimentos, bebidas y de productos naturales fabricados y/o elaborados en el pas, por despacho o lote de embarque y pas de destino, a solicitud de parte. Transferencias, Ampliaciones o Modificaciones de Presentacin, Cambio de Razn Social o Modificacin y/o datos en el Registro Sanitario de Alimentos y Bebidas. Inscripcin en el Registro Sanitario de Alimentos y Bebidas de Consumo Humano.
Copia Certificada de Autorizacin Sanitaria de Juguetes y/o tiles de Escritorio. Certificado Sanitario Oficial de Exportacin de alimentos y bebidas de consumo humano Otros
228
66
50
100
150
200
250
Total trmites
2012
Media
Desviacin estndar
14.38 6.05
Rango
Mnimo
Mximo
Enero Febrero
17.73 14.18
70 34
2 5
72 39
Marzo
Abril
11.23
9.33
5.23
3.59
34
19
3
3
37
22
80
Media
70 60 50 40
Mximo
30 20 10 0 Enero Febrero Marzo Abril
Expedientes aprobados
En ejecucin
Apoyo del Proyecto USAID | Facilitando Comercio : Mejora de procesos, Marco Normativo y TIC Intervencin en DIGESA Intervencin en ITP Coordinaciones con DIGEMID Prximos procedimientos: 26 procedimientos administrativos de SENASA Direccin General de Flora y Fauna Silvestre - MINAG
Tecnologa de informacin
Procesos
Legal Gestin del Cambio Capacitacin
Usuarios
Presentaciones de difusin del uso del sistema. Asistencia por call center. Talleres de ciclo completo de los trmites a nivel nacional. Acompaamiento a principales empresas. Formacin de formadores.
Componente origen
Procesos integrados, estandarizados y simplificados. Eliminacin de expedientes y solicitudes fsicos.
Calificacin de origen
Certificacin de origen Exportador Autorizado (auto-certificacin) Resolucin anticipada de origen
Notificaciones y respuestas por medios electrnicos. Seguimiento del trmite, a travs del acceso a la trazabilidad detallada. Mayor seguridad, reduce probabilidad de fraudes y falsificaciones. Para usar la VUCE (como exportador o funcionario de la Entidad), solo se requiere acceso a Internet. Servicio 24 horas * 7 das. A nivel nacional.
Solicitud para Emisin de Certificados de Origen. Solicitud de Reemplazo de un Certificado de Origen. Solicitud para Duplicado de un Certificado de Origen. Solicitud de Rectificacin de Certificado de Origen. Solicitud de Anulacin de un Certificado de Origen. Solicitud de Baja de una Declaracin Jurada. Validacin de una DJ por el Productor.
Chile China SGP-UE Acuerdo CAN ACE N 50 Per - Cuba ACE N 58 Per MERCOSUR AIC Per - Mxico Japn ALC Per - AELC (EFTA) TLC Per - Corea SGPC
Protocolo Per - Tailandia SGP Japn SGP Rusia SGP Noruega SGP Nueva Zelanda TLC Per - Singapur SGP Suiza UE Costa Rica Panam TLC Guatemala Venezuela
Fecha
6 de septiembre 2010 13 de diciembre 2010 20 de diciembre 2010
Puerto
Callao Mataran Ilo San Nicols Pisco Salaverry Paita y Byovar Iquitos Pucallpa Yurimaguas
28 de abril 2011
Solicitud de Escala Proteccin de buques e instalaciones portuarias (PBIP) Lista de Tripulantes Lista de Pasajeros Mercancas peligrosas Declaracin Martima Sanidad Lista de Narcticos Provisiones Declaracin General Manifiesto * Solicitudes de Atraque y Operaciones Ficha Tcnica
Internacionalizacin Aprovechar de manera eficiente la insercin del Per en los mercados a partir de la internacionalizacin de sus empresas y el desarrollo de servicios aduaneros logsticos competitivos
Objetivo
Meta
El 80% del Plan Maestro de la VUCE ha sido implementado: trmites de componentes de mercancas restringidas, servicios portuarios y certificados de origen habilitados, a fines de 2013.
Responsables
MINCETUR, SUNAT, MEF, MTC, PRODUCE, MINAG, SENASA, ITP, DIGEMID, DIGESA, APN, MININTER (DISCAMEC), Gremios Empresariales.
Internacionalizacin Aprovechar de manera eficiente la insercin del Per en los mercados a partir de la internacionalizacin de sus empresas y el desarrollo de servicios aduaneros logsticos competitivos
Indicador 1 - 2012
Nmero de entidades cuyos procedimientos han sido incorporados a la VUCE (10). Norma que incorpora el mdulo de origen en la VUCE aprobado. Norma de creacin del mdulo portuario aprobada. Nmero de procedimientos del mdulo portuario incorporados. 20% de reduccin en plazos correspondientes a los procedimientos de las instituciones.
Indicador 2 - 2013
Nmero de entidades cuyos procedimientos han sido incorporados a la VUCE (15). Modulo de mercancas restringidas completado con todos sus procedimientos incluidos. 15% de reduccin en plazos correspondientes a los procedimientos incluidos.
8. Prximos pasos
Prximos pasos
MOU Ministerio de Economa del Conocimiento de Corea del Sur con el MINCETUR. Consultora de Infraestructura tecnolgica: NIPA KTNET. Consultora de mapeo de procesos de la cadena logstica.