SIDUNEAWorld

Venezuela

El SIDUNEAWorld es la nueva versión del Sistema Aduanero

Automatizado que aplicará la Administración Aduanera y
Tributaria, para el registro, intercambio y procesamiento de la
información, como herramienta para el trámite y control de la
llegada, almacenamiento, introducción, permanencia y
extracción de mercancías objeto de tráfico internacional.
Ofrece mecanismos que permitirán a la Administración
Aduanera y Tributaria, ejercer su labor de control, recaudación
y gestión del riesgo, en un marco de eficiencia y
racionalización.

El acceso a SIDUNEAWorld para los Auxiliares de la

Administración Aduanera y para los funcionarios será a través
de Internet, lo cual permitirá realizar transacciones en línea y
hacer seguimiento a las mismas. La nueva plataforma
tecnológica que acompaña al SIDUNEAWorld, permite
complementar y mejorar los aspectos siguientes del sistema
actualmente en producción (SIDUNEA++):

 Integración de nuevas soluciones ofreciendo los más altos niveles de

seguridad e integridad de los datos para los usuarios internos y externos.
 Implementación de nuevos controles de acceso al sistema, basados en
perfiles de usuarios, de acuerdo con la actividad de cada uno
 Interconexión e integración con sistemas de otros organismos públicos o
privados, de acuerdo con las necesidades del Estado
 Implementación del concepto de documento electrónico inteligente (“e-
document”) para el manejo y control de la documentación anexa a las
 declaraciones de mercancías (Declaración del Valor en Aduana, facturas
comerciales, licencias, certificados de origen, permisos sanitarios, entre
otros).

La versión dispone de diferentes funcionalidades, entre las que podemos destacar:

 Preparación y transmisión de los detalles del transporte de carga en

formato electrónico. Igualmente, permite la desconsolidación o desagrupaje
de las mercancías por los consolidadores de carga, así como la
localización, relocalización, acta de recepción de la carga y pase de salida
por parte de los almacenes y depósitos aurtorizados.
 Permite importar automáticamente el manifiesto de carga con sus
documentos de transporte a través de un archivo XML desde un archivo
generado en el Sidunea++.
 Permite el registro, verificación, reconocimiento y validación de las
declaraciones de mercancías incluyendo los tránsitos, así como también la
aplicación de los resultados de selectividad y liquidación; y,
 Ofrece opciones de reportes para verificar el estado de bienes declarados
bajo regímenes suspensivos y estadísticas en general.

Adicionalmente esta nueva versión cuenta con dos nuevos aplicativos, a saber:

 Módulo de Control de Garantías: a través del cual se llevará el control de

las garantías (permanentes y eventuales) en las operaciones aduaneras y
regímenes especiales..
 Módulo de la Declaración del Valor en Aduana (DVA) permitirá conocer con
mayor detalle todos los aspectos relacionados con la transacción comercial
de las mercancías que son importadas y que tienen incidencia sobre el
valor de aduana correspondiente.
SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y CODIFICACIÓN DE
MERCANCÍAS, (S.A.): 1.1 ANTECEDENTES

En la década de los 60 • Comienza nuevamente a sentirse, entre los actores

involucrados con el comercio internacional, la necesidad de: – Organizar,
normalizar, sistematizar y armonizar los datos que debían figurar en la
documentación relativa al intercambio comercial. – Armonizar la designación y
codificación de los países, de las unidades de comercialización, de modos de
transporte y de las mercancías propiamente dichas. En el año 1970

• Se encomendó al Consejo de Cooperación Aduanera tomar la iniciativa sobre un

estudio sobre los problemas relacionados con la designación y codificación de
mercancías, considerando la gran experiencia que poseía en la materia.

En el año 1973 El Grupo de Estudio llegó, entre otras, a las siguientes

conclusiones:

• La elaboración de un instrumento único de identificación de mercancías no sólo

era posible, sino indispensable para facilitar, a largo plazo, el comercio
internacional.

• Se debía elaborar, por una parte, el sistema único de identificación de

mercancías sobre la base de la NCCA y de la CUCI Revisada, tomando en
consideración otras nomenclaturas y sistemas, no sólo aduaneras, sino
estadísticas y de transporte, y por la otra, un instrumento que garantizara su
aplicación.

• Se elaboraría bajo los auspicios del Consejo de Cooperación Aduanera (CCA) y

se crea el Comité encargado de elaborar el “Sistema Armonizado”.

• Se constituiría, por todo el tiempo que durase la elaboración del sistema, un

organismo internacional e interorganizaciones, encargado de vigilar que se
tuvieran plenamente en cuenta las necesidades de todos los interesados al tiempo
que propondría las medidas oportunas para la puesta en aplicación del sistema.
El 14 de junio de 1983

• El CCA aprobó la Convención Internacional del Sistema Armonizado de

Designación y Codificación de Mercancías (S.A.) y la abrió a la firma. El 24 de
junio de 1986

• El CCA aprobó el Protocolo de Enmienda de la Convención Internacional del

Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (S.A.) con el
objeto que pudiera entrar en vigencia el 1º de enero de 1988, y lo abrió a la firma.
El 1 de enero de 1988

• Comenzó a regir la Convención Internacional del Sistema Armonizado de

Designación y Codificación de Mercancías ( S.A.), firmado en Bruselas el 14 de
junio de 1983. Reemplazó íntegramente la NCCA.

DEFINICIÓN

El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, mejor

conocido como “Sistema Armonizado (S.A.)”, es uno de los más exitosos
instrumentos desarrollados por la Organización Mundial de Aduanas. Es una
nomenclatura polivalente de mercancías de seis dígitos, empleada por más de 190
países y uniones aduaneras o económicas (de los cuales 119 países son partes
contratantes de la Convención del S.A.) como base de sus aranceles de aduanas
nacionales o para la recopilación de estadísticas comerciales, lo que representa
aproximadamente el 98% del comercio mundial. Gracias a su versátil estructura y
a su naturaleza polivalente, el S.A. ha estandarizado, en efecto, una parte
significativa del lenguaje del comercio internacional. Satisface simultáneamente
las necesidades de las autoridades aduaneras, de los estadistas, productores y
transportistas. Facilita el tratamiento y la trasmisión automática de datos y permite
disponer de una terminología y de un código común para registrar categorías de
productos identificados con códigos numéricos de seis dígitos que provienen de un
desarrollo más detallado, efectuado a partir de partidas de cuatro dígitos. Estas
partidas de cuatro dígitos son el resultado de una profunda revisión y
actualización, no sólo de cada partida sino también de la propia estructura de la
NCCA.

Además de constituir un instrumento idóneo empleado para facilitar el comercio

internacional, servir como base en la elaboración de aranceles de aduanas
nacionales y para la compilación de estadísticas comerciales y de transporte; el
S.A., es usado cada vez con mayor frecuencia, para otros propósitos, entre los
que se pueden citar: facilitar la formulación de la política comercial de los países;
efectuar investigaciones, estudios y análisis de tipo económicos; compilación de
cuentas nacionales; determinar el origen de las mercancías y aplicar las reglas
internacionalmente aprobadas; facilitar las negociaciones comerciales bilaterales y
multilaterales de mercancías; simplificar la concesión de preferencias arancelarias
o gravámenes diferenciales; para la supervisión de precios de los bienes; para la
tributación interna; en aranceles de fletes; regulación de cuotas o cupos; control y
monitoreo del movimiento trasfronterizo de mercancías controladas
intencionalmente (tal es el caso de los desechos tóxicos, sustancias que
empobrecen la capa de ozono, drogas y narcóticos, sustancias sicotrópicas y
estupefacientes, armas, incluidos los productos susceptibles de ser utilizado como
armas químicas, especies de la flora y fauna en peligro de extinción, entre otros);
en procesos de control y operaciones aduaneras, comprendiendo cálculo de
riesgo, tecnología de la información y rendimiento, etc.

Gobiernos, organizaciones o empresas por igual, usan el S.A. como una manera
única de identificar y codificar mercancías para facilitar el comercio internacional y
aplicar la legislación aduanera vigente.

En esencia, el S.A. es una nomenclatura flexible y una herramienta precisa, eficaz

y de inapreciable valor. Su revisión y actualización periódica con el objeto de
adecuarla a los continuos progresos tecnológicos y económicos de los mercados,
permiten contar con una nomenclatura moderna capaz de cumplir con sus
múltiples objetivos. Así, en concepción y diseño, el S.A. mantiene una estructura
tal que permite cumplir los propósitos señalados anteriormente.

El S.A. consiste en una agrupación progresiva de mercancías de varios sectores

de producción en general, de acuerdo con el grado de elaboración o
procesamiento (materias primas, bienes intermedios y productos terminados), la
base para la creación de las partidas y subpartidas se encuentra en el volumen de
comercio internacional (50 millones de dólares para las partidas y 10 millones de
dólares para las subpartidas), cifra que fue modificada para la revisión del S.A.
que comenzó a regir a partir del 1º de enero de 2002 (100 millones de dólares
para las partidas y 20 millones de dólares para las subpartidas). Es importante
destacar que estos criterios de volumen de comercio no se aplican en los casos de
mercancías de interés social o ambiental (por ejemplo los desechos tóxicos o peligrosos, drogas y
narcóticos, sustancias que empobrecen la capa de ozono, armas, incluidos los productos
susceptibles de ser utilizado como armas químicas, especies de la flora y fauna en peligro de
extinción, entre otros) debido a la importancia que reviste el control transfronterizo de estas
mercancías. Los productos de especial importancia para los países en vías de desarrollo también se
encuentran dentro de esta excepción.

Como ya se ha dicho, el S.A. es, a la vez, una nomenclatura estructurada, polivalente o de uso
múltiple que comprende series de partidas de cuatro dígitos, muchas de las cuales se subdividen a
su vez en subpartidas de seis cifras. Esta estructura refleja la manera en que el sistema fue
desarrollado: por una parte, por la creación deliberada de un número de partidas a nivel de cuatro
dígitos para adecuar ciertos grupos de subdivisiones parciales de productos relacionados, y por la
otra, mediante la segregación de las partidas a nivel de cuatro cifras previamente acordadas para
proporcionar las subpartidas requeridas a un nivel más bajo con el objeto de proveer tratamiento
separado a los productos comercialmente más importantes, incluidos en las partidas; vigilando, al
mismo tiempo, que el alcance total de todas las subpartidas al mismo nivel fuera precisamente
aquél de la subpartida relevante o de la partida en el nivel inmediato superior.

El SA constituye una nomenclatura de mercancías estructurada jerárquicamente y dividida en 97

capítulos (Capítulo 77 reservado para futura utilización del S.A.) que se identifican mediante un
código numérico de dos dígitos. Los aludidos capítulos se agrupan en 21 secciones codificadas con
números romanos de I a XXI.

OBJETIVOS

Generales:

• Facilitar el Comercio Internacional.

• Facilitar el registro, comparación y el análisis de las estadísticas, especialmente las de comercio

internacional.

• Facilitar la uniformidad de los documentos comerciales, así como la transmisión de datos.

• Reducir los gastos que se ocasionan en el curso de las transacciones internacionales, ante
cambios en la clasificación arancelaria entre un país y otro.

Específicos: Servir de base para la :

• Nomenclatura arancelaria, en la elaboración de los Aranceles de Aduanas de las Partes para la

percepción de derechos arancelarios a la importación.

• Nomenclatura estadística, para registrar los datos que han de servir para la presentación de las
estadísticas, en especial las de comercio internacional.

• Nomenclatura arancelaria y estadística en la elaboración de los Aranceles de Aduanas de las

Partes para la declaración de las mercancías en Aduana. Características

• Instrumento sencillo, completo y neutral desde el punto de vista técnico.

• Instrumento preciso desde el punto de vista arancelario, estadístico y para cualquier otro fin.
• Encierra una nomenclatura polivalente o de uso múltiple. • Permite su aplicación uniforme
internacionalmente.

• Es flexible ya que permite ser adaptada al grado de desarrollo del país que la utiliza.

• De fácil comprensión para aduaneros, estadistas, productores e industriales, transportistas y

para cualquier otro usuario.

• Comprende todas las mercancías transportables susceptibles o que puedan ser susceptibles de
comercio internacional.

• Define las mercancías según sus características tecnológicas.

• Cada código numérico tiene un valor significativo, toda vez que identifica unívoca e
inequívocamente a una mercancía o grupo de mercancías.

• Se fundamenta jurídicamente en las Reglas Generales para la Interpretación del Sistema, textos
de partida y de subpartidas y en las Notas Legales de sección, capítulo y de subpartida.

• Permite la actualización periódica para reflejar los cambios y desarrollos tecnológicos y

económicos observados en el entorno comercial, sin que ello perturbe su estructura.

• Las mercancías comprendidas a nivel de subpartida son comunes en cuanto alcance y de

aplicación universal.