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EXPEDIENTE ONP N° 11100193508-2008.

SOLICITUD AFP N° S10000033963-2008

SUMILLA: SE INTERPONE RECURSO ADMINISTRATIVO

DE APELACION

SEÑOR SUPERINTENDENTE ADJUNTO DE ADMINISTRACION PRIVADA DE FONDO DE

PENSIONES – AFP- DE LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP – LIMA:

WENCESLAO HONORIO ALTAMITRANO, con

Documento Nacional de Identidad
Personal N°. 19239441, con dirección
domiciliaria en el Jr. Real N° 115 del
Distrito de Pueblo Nuevo, Provincia de
Chepén, Región la Libertad; con motivo
del procedimiento administrativo sobre
DESAFILIACION DEL SITEMA PRIVADO DE
PENSIONES AL SISTEMA NACIONAOL DE
PENSIONES, que sigo contra la AFP
INTEGRA, ante Usted respetuosamente me
presento y expongo:

I. MATERIA DEL RECURSO:

1.1.- RECURSO ADMINISTRATIVO DE APELACION:

1.1.1. ACTO ADMINISTRATIVO DEL QUE SE RECURRE:

A). RESOLUCION SBS N° 8210 - 2009, emitida por La

Superintendencia Adjunta de Administración Privada de Fondos de
Pensiones, de fecha 09 de Julio 2009, que DECLARA INFUNDADO mi recurso
administrativo de reconsideración contra la RESOLUCION SBS Nº 9169-2008
del 25/IX/2008, respecto a mi solicitud de desafiliación al Sistema
Privado de Pensiones (SPP), por no encontrarla arreglada a derecho ni a
la ley. Recurso impugnatorio que se interpone dentro del término legal,
al haber sido notificada el 22OCT2009; por los fundamentos de hecho y
de derecho que paso a exponer:

1.2.- FUNDAMENTOS DEL RECURSO IMPUGNATORIO:

A). FUNDAMENTOS DE HECHO:

1.- SOBRE LA NO ACREDITACION DE LOS AÑOS DE APORTACIO.-

Que, mediante RESOLUCION SBS Nº 9169-2008,de fecha
25SET2008,se me denegó en el marco de la Ley de Libre Desafiliación
Informada, Pensiones Mínima y Complementaria, y Régimen Especial de
Jubilación anticipada (LEY Nº 28991)y normas complementarias, mi
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solicitud de desafiliación al Sistema Privado de Pensiones ( SPP), EN

RAZON A QUE EL RECURRENTE NO ACREDITABA AL MOMENTO DE SOLICITAR MI
DESAFILIACION LOS APORTES EXIGIDOS POR EL ARTICULO 1 DEL D.S. Nº 063-
2007-EF, PARA TENER DERECHO A UNA PENSION EN EL SISTEMA NACIONAL DE
PENSIONES(SNP).Ahora bien, ante este resultado negativo y con el fin de
acreditar mis años de aportación entre el SPP y SNP que me den derecho
a gozar de una pensión de jubilación en el Sistema Nacional de
Pensiones, contra la citada resolución interpuse recurso administrativo
de reconsideración aportando nuevas pruebas a efecto de que la Oficina
de Normalización Previsional (ONP)rectifique su pronunciamiento emitido
mediante el Reporte de Situación en el Sistema Nacional de Pensiones –
RESIT SNP Nº 0000030922, de fecha 25AGO2008 y sea posible mi
desafiliación del Sistema Privado de Pensiones(SPP)y retornar al
Sistema Nacional de Pensiones (SNP),porque no contaba con una pensión
de jubilación en dicho sistema. Que, sin embargo, mediante la presente
resolución – RESOLUCION SBS Nº 8210-2009, del 09JUL2009 -,la
Superintendente Adjunta de Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones ha RESUELTO DECLARAR INFUNDADO MI RECURSO DE RECONSIDERACION
presentado contra la Resolución SBS Nº 9169-2008 del 25SET2008,esta vez
bajo los argumentos de que “los supuestos de desafiliación referidos en
el Título I de la Ley Nº 28991 NO SON DE APLICACIÓN para aquellos
afiliados que se encuentren bajo los supuestos de hecho contemplados
por la Ley Nº 27617”; es decir, para aquellos afiliados que cumplan con
los requisitos y condiciones exigidos por el Art. 8 de la citada ley –
modificatoria de la Sétima Disposición Transitoria y Final del Texto
Único Ordenado de la Ley del SPP- para acceder a una Pensión Mínima en
caso de jubilarse: i)Haber nacido a más tardar el 31 de Diciembre de
1945 y haber cumplido por lo menos sesenta y cinco (65)años de edad,
ii)Registrar un mínimo de veinte (20) años de aportaciones efectivas
entre el SPP y SNP y iii)Haber efectuado dichas aportaciones
considerando como base mínima de cálculo el monto de la Remuneración
Mínima Vital, en cada oportunidad; Que el recurrente aún de cumplir con
las años de aportes exigidos en el Art. 1 del D.S. Nº 063-2007-EF,NO
está comprendido dentro de los alcances del proceso de Libre
Desafiliación AL CUMPLIR CON TODOS LOS REQUISITOS MENCIONADOS… PARA
TENER DERECHO A PERCIBIR UNA PENSION MINIMA EN EL SISTEMA PRIVADO DE
PENSIONES. Que, estos argumentos, esgrimidos por el Superintendente
Adjunto de Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, no son
compartidos por el recurrente al considerarlos contradictorios entre si
al haberse realizado una diferente interpretación de las pruebas
producidas; pues primero, mediante resolución SBS Nº 9169-2008, de
fecha 25SET2008 SE DENEGO mi solicitud de desafiliación al Sistema
Privado de Pensiones en razón al Reporte de Situación en el Sistema
Nacional de Pensiones – RESIT SNP Nº0000030922, emitido el 25 de Agosto
del 2008 por la Oficina de Normalización Previsional (ONP)QUE
establecía que el recurrente NO a acreditado los años de aportes
señalados en el Art. 1 del D.S. N° 063-2007 – EF, para desafiliarme del
Sistema Privado de Pensiones (SPP),al haberse acreditado quince (15)
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años y un (1) mes de aportaciones entre el SNP y SPP; y, ahora, en

segundo lugar, NO OBSTANTE, haberse acreditado con la nueva prueba
producida aparejada a mi recurso administrativo de reconsideración de
que el recurrente a la fecha de solicitar la libre
desafiliación( 10ENE2008)contaba con 69 de edad y reportaba con más de
35 años de aportes entre el SNP y SPP, el Superintendente Adjunto de
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones RESUELVE declarar
mediante la presente resolución materia de apelación de que el suscrito
NO está comprendido dentro de los alcances del Proceso de Libre
Desafiliación; por lo tanto NO me corresponde mi desafiliación del
Sistema Privado de Pensiones, en aplicación de la Segunda Disposición
transitoria y Final, de la Ley Nº 28991, porque cumpliría con los
requisitos exigidos para tener derecho a percibir una pensión mínima en
el Sistema Privado de Pensiones, ello, de conformidad con lo dispuesto
por el Art. 8 de la Ley Nº 27617, que modifica la Sétima Disposición
Final y Transitoria del D.S. Nº 054-97-EF Texto Único Ordenado de la
Ley del Sistema Privado de Pensiones; situación legal que considero una
violación y atropello al principio de no restricción del derecho a la
libertad del trabajador para desafiliarse, contemplado en el Art.4 de
la Ley Nº 28991. De ahí de que se interponga el presente recurso
administrativo de apelación por la causal de diferente interpretación
de las pruebas producidas, que conllevan a determinar que el recurrente
si cumple con los requisitos señalados en el Art. 1 y 2 del Título I de
la Ley de Libre Desafiliación Informada, Pensiones Mínima y
Complementarias, y Régimen Especial de Jubilación Anticipada – Ley Nº
28991 – LIBRE DESAFILIACION AL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES Y RETORNO
AL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES – y Art. 1 –literales a)y b) y b.1)
del Título I Capitulo I LIBRE DESAFILIACION AL SISTEMA PRIVADO DE
PENSIONES Y RETORNO AL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES del D.S. Nº063-
2007-EF – REGLAMENTO DE LA LEY Nº 28991, LEY DE LIBRE DESAFILIACIÓN
INFORMADA, PENSIONES MÍNIMA Y COMPLEMENTARIAS, Y RÉGIMEN ESPECIAL DE
JUBILACIÓN ANTICIPADA

2.- SOBRE DIFERENTE INTERPRETACION DE LAS PRUEBAS

PRODUCIDAS.- Que, la resolución materia de APELACION solo obedece a
situaciones de coyuntura política existente, con el solo afán de
perjudicar derechos sociales amparados por la Constitución del Estado y
desarrollada por la legislación de seguridad social vigente, cuyo rol
social está por encima de cualquier circunstancia política si se tiene
en cuenta que es el mismo Gobierno Central quien a través de su
políitca de seguridad social a propulsado la Libre desafiliación de los
trabajadores que cumpliendo con los requisitos legales tengan acceso a
este derecho; de allí que se haya establecido en el Art. 4 de la libre
desafiliación antes referida, de que en el procedimiento de
desafiliación no se permite, ni se debe contemplar ninguna
circunstancia que conlleve a la restricción a la libertad del
trabajador para desafiliarse; lo que implica no coaptar la voluntad del
afiliado expresada en su declaración jurada de querer desafiliarse. De
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lo que se infiere de que la resolución administrativa materia de

impugnación ha infringido, lo expuesto precedentemente, al realizar una
interpretación diferente y sesgada del material probatorio aportado en
el proceso de desafiliación al no haber sido tomada en cuenta de manera
integral. Puesto que la carga de la prueba, en este caso, de probar los
años de aportación, es de exclusividad del empleador y no del
trabajador, puesto que si éstos últimos no las han pagado no es culpa
del trabajador, puesto que ha sido pasible de descuentos de sus
remuneraciones y resulta también una mea culpa y negligencia
inexcusable de ambos entes rectores de su obligación de recaudar los
aportes de los trabajadores, mediante los procedimientos
administrativos o judiciales hasta su culminación; puesto que afectaban
el erario nacional; sin embargo como medida facilista resuelven que el
trabajador no ha acreditado sus aportes a ambos sistemas; por lo tanto
no le corresponde el derecho de desafiliación, o en su defecto de
probar los años de aportación y demás requisitos, ahora declararan que
el apelante se encuentra inmerso en los supuestos de hecho contemplados
en la Ley Nº 27617;es decir tener derecho a percibir una Pensión Mínima
en el Sistema Privado de Pensiones, más no en el Sistema Nacional de
Pensiones, conforme lo tiene establecido el Art. 8 de la citada Ley;
por lo tanto no comprendido dentro de los alcances del Proceso de Libre
Desafiliación del Sistema Privado de Pensiones, en aplicación de la
Segunda Disposición Transitoria y Final de la Ley Nº
28991,trasgrediendo los derechos fundamentales de las personas
amparadas por la Constitución del Estado, pactos y convenios
internacionales, así como los derechos humanos. Empero, con la
finalidad de acreditar los requisitos legales para acceder a mi derecho
de libre desafiliación en la fecha acompaño los siguientes documentos
que acreditan el pago de aportes realizados por mi Empleador
Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo, en el siguiente orden:

2.1. Boucher de pago respecto de los aportes a AFP INTEGRA,

copia de Planillas de pago de aportes Provisionales y
hoja de calculo de interes4es moratorios AÑO 1999 ( 06
FOLIOS).
2.2. Boucher de pago respecto de los aportes a AFP INTEGRA,
copia de Planillas de pago de aportes Provisionales y
hoja de calculo de interes4es moratorios AÑO 2001 ( 03
FOLIOS).
2.3. Boucher de pago respecto de los aportes a AFP INTEGRA,
copia de Planillas de pago de aportes Provisionales y
hoja de calculo de interes4es moratorios AÑO 2002 (06
FOLIOS).

2.4. Boucher de pago respecto de los aportes a AFP INTEGRA,

copia de Planillas de pago de aportes Provisionales y
hoja de calculo de interes4es moratorios AÑO 2003 (18
FOLIOS).
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2.5. Boucher de pago respecto de los aportes a AFP INTEGRA,

copia de Planillas de pago de aportes Provisionales y
hoja de calculo de interes4es moratorios AÑO 2004 (36
FOLIOS).
2.6. Boucher de pago respecto de los aportes a AFP INTEGRA,
copia de Planillas de pago de aportes Provisionales y
hoja de calculo de interes4es moratorios AÑO 2005 (18
FOLIOS).

2.7. Boucher de pago respecto de los aportes a AFP INTEGRA,

copia de Planillas de pago de aportes Provisionales y
hoja de calculo de interes4es moratorios AÑO 2006 (09
FOLIOS).

Con éste material probatorio aunado a la prueba producida en

el expediente administrativo de desafiliación determinaran de manera
objetiva y conducente a que su Despacho revalué la prueba material
aportada de manera conjunta y razonable para RECONSIDERAR la resolución
administrativa objeto de impugnación y DECLARE PROCEDENTE o FUNDADA mi
solicitud de desafiliación.

3.- Por estas consideraciones y al no encontrarla arreglada

a ley, la resolución administrativa materia de impugnación, es que se
recurre de ella, en el modo y forma de ley.

B.- FUNDAMENTOS DE ORDEN LEGAL:

La resolución materia de apelación ha infringido las

siguientes normas de carácter sustancial y material:

1.- CONSTITUCION DEL ESTADO:

 Art.9 y 10 que prescriben que es política del Estado

determinar, reconocer y protege el derecho de seguridad
social y de salud, frente a las contingencias que
prevee la ley.

 Art. 103.- Que, en su parte in fine dispone que la

Constitución NO ampara EL ABUSO DEL DERECHO, que en el
caso submateria se ha expedido una resolución
contraviniendo esta norma Constitucional, y las normas
que rigen la Seguridad Social y de la Libre
Desafiliación al Sistema Privado de Pensiones y Retorno
al Sistema Nacional de Pensiones.

 Art. 139, incs. 3, 5, 6 y 20 que prescriben como

función de la Administración el deber de observar el
debido procedimiento y el de prever la tutela
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jurisdiccional de todo ente humano que acceda a la

justicia ya sea para ejercer un derecho o interés o
para defenderlos o contradecirlo, el derecho de la
doble instancia y de realizar análisis y críticas de
las resoluciones y sentencias con las limitaciones de
ley. Que, en el caso que nos ocupa el emitente de la
resolución que se recurre ha hecho tabla raza de estos
principios constitucionales al no observarlos
diligentemente para los fines del procedimiento
administrativo.

2.- LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL – LEY N°

27444 -

 ART. 3.- referente a los requisitos de validez de los

actos administrativos; según el cual para que todo acto
administrativo sea válido y surta sus efectos legales
entre las partes, es menester cumplir con los
requisitos que esta norma prescribe, bajo sanción de
nulidad del mismo. Que, en el caso que se amerita el
acto administrativo expedido por la superintendencia
Adjunta de Administración Privada de Fondos de
Pensiones, no ha cumplido con los requisitos
establecidos en sus numerales 3, 4 y 5, por lo tanto
dicha resolución emitida sin estos requisitos no surte
efectos legales contra el recurrente, resultando nula
de pleno derecho.

 Art. 5.- referente al objeto o contenido del acto

administrativo. Que de la resolución que se cuestiona
se puede apreciar que infringe sus numerales 5.3 y 5.4

 Art. 6.- Que, prevé en todo acto administrativo su

motivación fáctica y jurídica, salvo excepción prevista
en el numeral 6.4, ítem 6.4.1, 6.4.2, y 6.4.3. Que, en
el caso sub judice la resolución ha infringido los
numerales 6.1 y 6.2 de la citada norma, por lo que el
acto administrado dictado con la carencia de estos
elementos de observancia obligatoria acarrea la nulidad
del acto administrativo.

 Arts. 8 y 10, incs. 1 y 2, respecto a la nulidad de los

actos administrativos. Que estando a lo que prescriben
estas normas un acto administrativo es nulo cuando se
expide o se dicta contrario al ordenamiento jurídico;
por consiguiente si el acto administrativo se dicta
contraviniendo la Constitución, las leyes o normas
reglamentarias o su contenido es defectuoso u omite
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algún requisito para su validez, el acto administrativo

ES NULO DE PLENO DERECHO; por consiguiente la
Resolución en comento al estar dictada bajo estas
contravenciones legales, su eficacia y efecto resulta
inaplicable y nulo para mis intereses.

 Art. 109.- Referente a la Facultad de Contradicción

Administrativa.- Lo que se cumple satisfactoriamente
con este recurso a través de los numerales que
comprende esta norma administrativa, concordante con el
Art. 206 de la Ley.

 Art.113.- Sobre los Requisitos de forma y fondo de los

escritos administrativos.- Exigencia administrativa que
cumple a cabalidad el presente escrito o recurso de
apelación.

 Art. 114.- Sobre Copias de Escritos.- También el

presente recurso cumple con esta exigencia
administrativa para su admisibilidad.

 Art. 207.- Sobre los Recursos Administrativos.- Dentro

de los cuales se encuentra el RECURSO DE APELACION, y
el plazo para su interposición conforme a lo
establecido en su numeral 207.2, el mismo que es de 15
días perentorios. Recurso que se interpone dentro de
este plazo con las formalidades legales pertinentes.

 Art. 209.- Sobre el Recurso de apelación y su

formalidad.- Que Dispone que este recurso se
interpondrá cuando la impugnación se sustente en
diferente interpretación de las pruebas producidas o
cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo
dirigirse ante el mismo órgano administrativo que dictó
la resolución materia de impugnación para que eleve lo
actuado al Superintendente de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.

 Art. 211.- Que prevé los Requisitos del Recurso.-

Señalando para el efecto que el escrito del recurso
deberá señalar el acto del que se recurre y cumplirá
con los demás requisitos previstos en el Art.113 de la
Ley, debiendo ser AUTORIZADO POR LETRADO.

 Art. 217, que prevee el contenido de toda resolución a

emitirse, precisando en su numeral 217.2 que,
constatada la existencia de una causal de nulidad, la
autoridad, además de la declaración de nulidad,
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resolverá sobre el fondo del asunto, de contarse con

los elementos suficientes para ello. CUANDO NO SEA
POSIBLE PRONUNCIARSE SOBRE EL FONDO DEL ASUNTO, SE
DISPONDRA LA REPOSICION DEL PROCEDIMIENTO AL MOMENTO EN
QUE EL VICIO SE PRODUJO.

3.- LEY DE LIBRE DESAFILIACION INFORMADA, PENSIONES MINIMA

Y COMPLEMENTARIAS Y REGIMEN ESPECIAL DE JUBILACION
ANTICIPADA – LEY N° 28991 –

Art.1.- Sobre la Desafiliación y retorno al Sistema

Nacional de Pensiones.

Art. 4.- Sobre el Procedimiento de la desafiliación

4.- REGLAMENTO DE LA LEY DE LIBRE DESAFILIACION INFORMADA,

PENSIONES MINIMA Y COMPLEMENTARIAS Y REGIMEN ESPECIAL
DE JUBILACION ANTICIPADA – D. S. N° 063-2007- EF.

Art.1.- De los Requisitos para Solicitar la

Desafiliación del SPP:

a) y b)-b.1)

5.- REGLAMENTO OPERATIVO DE LA LIBRE DESAFILIACION –

RESOLUCIÓN SBS Nº 1041-2007.- Que, en su numeral 6.1
del Art.5 del Título II, dispone que el afiliado,
contra la resolución expedida por al Superintendencia
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
de Pensiones, podrá interponer los recursos
administrativos que corresponda en el marco de la Ley
de Procedimiento Administrativo General, aprobada por
Ley Nº 27444.

1.3.- MEDIOS PROBATORIOS:

Que, sustentándose este recurso en diferente interpretación

de las pruebas producidas, expresaré que las instrumentales hechas
referencias en el segundo punto de los fundamentos de hecho de esta
apelación constituyen el material probatorio adicional que su Despacho
tendrá la obligación de contrastar con los demás medios probatorios a
efecto de darles la interpretación correcta al material probatorio
aportado.

1.4.- ANEXOS: Se recaudan como anexo:

1. A.- Copia legible de mi DNI

1. B.- Copia de la Resolución materia de apelación.
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1. C.- Los boucher, de pago y planillas de pago de aportes

provisionales a que se ha hecho referencia
precedentemente, acompañada de su hoja de calculo de
intereses moratorios.

II. OBJETO DEL RECURSO:

Que, es objeto del presente recurso de apelación que el Ente

revisor de la resolución que se recurre SEA RECONSIDERADA Y SE DECLARE
PROCEDENTE O FUNDADA MI SOLICITUD DE LIBRE DESAFILIACION, por los
fundamentos que se han esgrimido.

III. PETITORIO:

Que, se me CONCEDA la interposición del presente recurso, por

estar interpuesto dentro del término previsto en el Art. 207 de la Ley
del Procedimiento Administrativo General y cumple con las formalidades
que esta ley prevee.

EN VIRTUD DE LO EXPUESTO:
Provea conforme a su contenido,
admitiéndolo a trámite, por ser procedente en justicia y ley.

Pueblo Nuevo, 04 de Noviembre del 2008

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VICTOR MANUEL MAYORGA SANCHEZ WENCESLAO HONORIO ALTAMITANO
A B O G A D O DNI. N° 19239441
CALL N° 1064