M A E S T R O : PA B L O R O D R Í G U E Z .

Á R E A S E G U R I D A D Y S A L U D
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO PARA LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA

PA R A E L T R A B A J O . C . F. S . B I C E N T E N A R I O
INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACIÓN EDUCATIVA

(MÓDULO DE APRENDIZAJE)

Versión
CICLO DE FORMACIÓN: BÁSICO Preliminar
COMPONENTE: DOCENTE
MAB – D – 4
CUADERNO DE ESTUDIO
4/4
VENEZUELA, 2013
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO PARA LA ECONOMÍA POPULAR
INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACIÓN EDUCATIVA

Marzo, 2006
Especialista en Contenido
Aníbal Cartaya (Gerencia Regional INCE Distrito Capital)

Elaboración y Diagramación
José Gregorio Uzcátegui (Gerencia Regional INCE Trujillo)
Marilín Tovar Salcedo (Gerencia Regional INCE Distrito Capital)

Equipo de Validación
Maribel Zerpa (Gerencia Regional INCE Mérida)
Clara Elías (Gerencia Regional INCE Lara)
Lucila Garrido Esaa (Gerencia Regional INCE Miranda)

Rediagramación
Héctor José Hernández Petit (Gerencia Regional INCE Yaracuy)

Coordinación Técnica Estructural

División de Recursos para el Aprendizaje

Coordinación General
Gerencia General de Formación Profesional
Gerencia de Tecnología Educativa
Gerencia de Investigación y Capacitación en Formación Profesional

2da Edición. 2006

Copyright INCE
ÍNDICE

SEGURIDAD INTEGRAL EN EL TRABAJO...................3

RESEÑA HISTÓRICA.........................................................3
SEGURIDAD EN EL TRABAJO.............................................6
PREVENCIÓN DE ACCIDENTES..........................................6
SALUD Y RIESGO EN EL TRABAJO..................................10
MARCO LEGAL DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL EN
VENEZUELA...................................................................14
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD INTEGRAL...................17

GLOSARIO.....................................................................21

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS...............................23
INTRODUCCIÓN incentivar y despertar la capacidad de investigar en
relación a los temas tratados y se puede apoyar en
La propuesta formativa en Didáctica Constructiva en la
materiales bibliográficos y electrónicos recomendados.
formación de personal docente responsable de
administrar el desarrollo curricular para la Misión Vuelvan
Caras, contempla dentro de las áreas temáticas. el
cuaderno de estudio “Seguridad Integral en el Trabajo”
que tiene como finalidad orientar a los distintos
facilitadores en los principios fundamentales de la
seguridad e higiene laboral; así como las condiciones del
medio ambiente que lo rodea, a fin de controlar y
minimizar los accidentes y riesgos de trabajo de manera
participativa, protagónica y asertiva.

La estructuración de este módulo comprende: la reseña

histórica de la seguridad e higiene en el trabajo,
seguridad en el trabajo, salud y riesgo en el trabajo,
marco legal, comité de seguridad e higiene laboral.

Es importante destacar que además del contenido de los

temas el cuaderno de estudio presenta ilustraciones,
glosario de términos y referencias bibliográficas que
permiten facilitar el aprendizaje.

Con este cuaderno no se pretende cubrir todas las

expectativas de los facilitadores, sino que se espera
SEGURIDAD INTEGRAL EN EL TRABAJO SEGURIDAD INDUSTRIAL EN VENEZUELA

Reseña Histórica Partiendo como referencia lo sucedido

en el siglo XIV, donde la asociación
El medio en el que el hombre desarrolla su actividad de de artesanos Europeos propuso
trabajo, siempre ha estado plagada de riesgos y peligros, ciertas normas de protección, luego que el Dr. Bernardo
los cuales representan una amenaza para su Ramazzini médico italiano, catalogado como el padre de
supervivencia. la higiene en el trabajo diera origen a la llamada medicina
del trabajo.
Desde su origen y creación, el hombre a través del
tiempo se ha ocupado por establecer una cultura de la Esto trajo como resultado que a partir de esta creación,
prevención del riesgo, este hecho se remonta desde la comienzan a través de años los grandes pasos para la
prehistoria, pasando por la antigüedad, la edad media, el consolidación de la higiene y seguridad industrial en
renacimiento y la industrialización. Venezuela. (Ver Mapa Mental Nº 2 Seguridad Industrial
en Venezuela).
Posteriormente la mecanización del trabajo en la
sociedad humana, originó el incremento de las
incapacidades laborales, lo que obligó a los países y
naciones crecientes en el mundo industrial a incluir en
sus estatutos leyes y normas de seguridad industrial
hasta nuestros días. (Ver Mapa Mental Nº 1. Reseña
histórica)

Seguridad Integral en el Trabajo 3

 Mapa Mental Nº 1. Reseña Histórica

4 Seguridad Integral en el Trabajo

Mapa Mental Nº 2. Seguridad Industrial en Venezuela

Seguridad Integral en el Trabajo 5

Seguridad en el Trabajo MEDIO AMBIENTE

Es el conjunto de acciones que Es el entorno o suma total de

permiten localizar, evaluar los riesgos aquello que nos rodea y que afecta y
y establecer las medidas para prevenir condiciona especialmente las
los accidentes de trabajo. circunstancias de vida de las
personas o la sociedad en su
HIGIENE INDUSTRIAL
conjunto.

Es una ciencia y un arte que tiene por

objeto el reconocimiento, evaluación y
control de aquellos factores ambientales
o tensiones que se originan en el lugar
de trabajo y que puedan causar
enfermedades, destruir la salud y el bienestar o crear
algún malestar significativo entre los trabajadores o los
ciudadanos de la comunidad.
La higiene industrial se ocupa principalmente de la
prevención de las enfermedades ocupacionales que se
producen durante o como consecuencia del trabajo.
MEDICINA OCUPACIONAL
Es la rama de la medicina dedicada a evaluar el estado
de salud; mantener, restaurar y promover la salud del
trabajador mediante la aplicación de los principios de la
medicina preventiva, asistencia médica de emergencia,
rehabilitación y salud ambiental.
Prevención de Accidentes
Es la disciplina destinada a prevenir los accidentes de
en todas las actividades de la vida humana.

ACCIDENTE DE TRABAJO
Por otra parte persigue eliminar y reducir a límite
tolerables los riesgos físicos, químicos, ergonómicos y La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
psicosociales. Ambiente de Trabajo en su artículo Nº 69 señala que:

6 Seguridad Integral en el Trabajo

“Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que funciones propias de dichos cargos, siempre que
produzca en el trabajador o la trabajadora una lesión concurran los requisitos de concordancia cronológica
funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o y topográfica exigidos en el numeral anterior.
posterior, o la muerte, resultante de una acción que (LOPCYMAT 2005).
pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del
Así mismo COVENIN 2270-88 define ACCIDENTE DE
trabajo, por el hecho o con ocasión del trabajo. Serán
TRABAJO como:
igualmente accidentes de trabajo:

Es la acción violenta de una fuerza exterior determinada

 La lesión interna determinada Los accidentes
o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho, que
acaecidos en actos de salvamento y en otros de
resulta en una (s) lesión (es) funcional(es) o corporal(es),
naturaleza análoga, cuando tengan relación con el
permanente (s) o temporal (es), o la muerte. Es
trabajo.
igualmente considerado como un accidente de trabajo
 Los accidentes que sufra el trabajador o la toda lesión interna por un esfuerzo violento, sobrevenido
trabajadora en el trayecto hacia y desde su centro de en las mismas circunstancias.
trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido
habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro Agente
recorrido por motivos que no le sean imputables al
Objeto o sustancia que produjo o causo directamente el
trabajador o la trabajadora, y exista concordancia
accidente dando como consecuencia una lesión.
cronológica y topográfica en el recorrido.

 Los accidentes que sufra el trabajador o la

Tipos de Accidentes
trabajadora con ocasión del desempeño de cargos  Golpeado contra: Realizado
electivos en organizaciones sindicales, así como los por la persona
ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten
 Golpeado por: el objeto hace
 Contacto con objetos filosos,
punzantes abrasivos y
cortantes: involucran daños a
los tejidos del cuerpo
 Contacto con corriente: Se

Seguridad Integral en el Trabajo 7

 Tipos de Accidentes de la siguiente manera:
impacto o golpea refiere a las lesiones
producidas por contactos con  Usar equipos defectuosos.
equipos energizados
 Caída de objeto: Aplica a la  Contacto con sustancias
de caída de objeto nocivas: Se refiere al contacto
 Distraer, molestar, asustar, fumar.
por inhalación
 Pisar sobre: Se produce al  Contacto con temperatura  Usar equipos defectuosos.
pisar el agente extrema: Se refiere a las altas
o bajas temperaturas
atmosféricas o ambientales Condición física o mecánica
 Caída de diferente nivel: la  Esfuerzos excesivos o insegura: Es aquel estado o forma en
persona cae de un nivel a movimientos violentos:
otro esfuerzo físico excesivo que se encontraba el agente y que
 Caída de un mismo nivel: La  Mordido o picado: Lesiones
persona caer sobre la producida por un animal pudo haberse corregido o evitado, entre
superficie donde se
encuentra los cuales mencionamos:
Co
 Atrapado en, debajo, entre o ndi
por: compresión de la ció
persona o partes de sus
 Equipos de protección inadecuados.
n
miembros, entre dos objetos ins
en movimiento  Herramientas, equipos o material eg
ur
defectuoso. a
Incidente de trabajo

Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o  Sistema de advertencia inadecuada.

interfiere el desarrollo normal de una actividad sin

LESIÓN DE TRABAJO
consecuencias adicionales ni pérdidas.

Es el daño o detrimento físico o mental inmediato o

CAUSAS DE ACCIDENTES posterior como consecuencia de un accidente de trabajo
o de una exposición prolongada a factores exógenos
Actos inseguros: Es la violación de una norma o una
capaz de producir una enfermedad ocupacional
práctica que comúnmente se ha aceptado como segura,
(profesional).
esta violación provoca accidentes y se pueden clasificar

8 Seguridad Integral en el Trabajo

TIPOS DE LESIONES Equipo de Protección Personal
Protección para la cabeza
Lesión con Incapacidad Lesión  Es una coraza protectora para la
Absoluta Permanente cabeza.
Fatal
 Resiste golpes en la parte
Incapacita totalmente al Causa la muerte del superior y los desvía.
trabajador trabajador  Resistencia dieléctrica e
impermeabilidad contra la
humedad.

Protección para la cara

Lesión con Incapacidad Lesión sin Tiempo
Parcial Permanente Perdido  Dispositivo de seguridad para
proteger la cara contra los
riesgos físicos y químicos.
Pérdida de cualquier parte Requiere tratamiento
del cuerpo médico inmediato

Lesión con Incapacidad Protección respiratoria

Absoluta Temporal
 Dispositivosque resguardan el
sistema respiratorio, por
No inutiliza a la persona inhalación de gases, vapores,
lesionada humos, polvos y contaminantes
biológicos.

EQUIPO DE PROTECCIÓN DE PERSONAL

REPÚBLICA
REPÚBLICA B Protección auditiva
SBOLIVARIANA
AL DE Dispositivo de seguridad para
Los equipos de protección personal son dispositivos
VENEZUELA protegerse de niveles de ruidos
REPÚBLICA generados en el ambiente
MINISTERIO
necesarios y obligatorios paraPARA
la protección de los
BOLIVARIANA Existen dos grupos:
LA ECONOMÍA DE  Los tapones o dispositivos de
trabajadores. VENEZUELA B
POPREPÚBLICA inserción.
MINISTERIO
SALIDA PARA  Orejera supra auriculares
Su buen uso y cuidadosLA ECONOMÍA
de los equipos de protección
O C U PA C I O N
POPULAR
de A
losLusuarios.
garantizan la seguridad INSTITUTO:
ONACIONAL
P E R A D DE OR
DE
COOPERACIÓN Seguridad Integral en el Trabajo 9
EDUCATIVA
S E R V I C I O (M
ÓDULO DE
 Mayo,) 2005

REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE
S A L IPersonal
Equipo de Protección DA
VENEZUELA enfermedad". La salud es un derecho humano
Protección de las manos O C U PA C IPARA
MINISTERIO ON fundamental, y el logro del grado más alto posible de
 Es un equipo de seguridad paraLA AL:
ECONOMÍA
POPULAR salud es un objetivo social (por tanto, también sindical).
riesgos
OPERADOR
proteger las manos, contra los
por contacto con INSTITUTO
productos, objetos abrasivos y DE Partiendo de esta base, la Organización Mundial de la
filosos, entre otros. NACIONAL DE
SCOOPERACIÓN
ERVICIOS. Salud (O.M.S.) consideran que:
PAEDUCATIVA
NADERÍA
"La salud laboral tiene la finalidad de fomentar y
Protección para los pies (MÓDULO DE mantener el más alto nivel de bienestar físico, mental y
 Equipo de seguridad CICLO DE
APRENDIZAJE
para
FORMACIÓN:
proteger los pies de objetos social de los trabajadores de todas las profesiones,
BÁSICO )
que puedan causar una lesión
como traumatismo y fracturas. prevenir todo daño a la salud de éstos por las
COMPONENTE:
REPÚBLICA
TÉCNICO condiciones de trabajo, protegerles en su empleo contra
BOLIVARIANA DE
PRODUCTIVO
VENEZUELA los riesgos para la salud y colocar y mantener al
MAB – TP – 1
Vestuario de protección MINISTERIO PARA trabajador en un empleo que convenga a sus aptitudes
LA ECONOMÍA
 Es la ropa del trabajo, la psicológicas y fisiológicas.
selección de dicha ropaN POPULAR
EDUCATIVA
dependerá de la actividad y los INSTITUTO
riesgos a los cuales se esteNACIONAL DE
expuesto. ENFERMEDAD OCUPACIONAL
COOPERACIÓN
COOPERACIÓN
EDUCATIVA
EDUCATIVA Según la ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Mayo, 2005
Medio Ambiente de Trabajo, establece:
Salud y Riesgo en el CICLO DE
Trabajo
FORMACIÓN: Artículo 70. Se entiende por enfermedad ocupacional,
BÁSICO
SALUD COMPONENTE: los estados patológicos contraídos o agravados con
ULAR
TÉCNICO
INSTITUTO ocasión del trabajo o exposición al medio en el que el
PRODUCTIVO
La Organización Mundial de la Salud DE
NACIONAL (OMS), define la
MAB – TP – 1
COOPERACIÓN trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a
salud como "el estado de completo bienestar físico,
EDUCATIVA trabajar, tales como los imputables a la acción de
mental y social y no solamente la ausencia de
Mayo, 2005 agentes físicos y mecánicos, condiciones
VENEZUELA,
10 2005 Seguridad Integral en el Trabajo

S A L I D A DE
CUADERNO
 AL:
OPERADOR
DE
SERVICIOS.
PA N A D E R Í A
disergonómicas, meteorológicas, agentes químicos, laborales) para ocasionar daños.
biológicos, factores psicosociales y emocionales, que se
Tipos de Riesgos
manifiesten por una lesión orgánica, trastornos
enzimáticos o bioquímicos,REPÚBLICAtrastornos funcionales o Químicos Físicos
BOLIVARIANA DE Están representados por el Son formas o tipos de energía
desequilibrio mental, VENEZUELA
temporales o permanentes. contacto o exposición con existentes en un lugar de trabajo,
MINISTERIO PARA sustancias y materiales de origen que dependiendo de ciertas
(Artículo 70.LOPCIMAT). químico, en concentraciones condiciones y situaciones pudieran
LA ECONOMÍA superiores a los ambientes. causar daño.
POPULAR
RIESGOS INSTITUTO
NACIONAL DE
Son aquellas situaciones que pueden romper el equilibrio
COOPERACIÓN
físico, psíquico y social EDUCATIVA
de los trabajadores.

Mayo, 2005 Psicológicos Biológicos

Riesgo laboral Se refiere a las variaciones que Son producidos microorganismos
presenta el ser humano en su que con el contacto de la piel u otra
comportamiento habitual como vía (respiratoria, ingestiva,
Es la posibilidad de que un trabajador
SALIDA producto del medio ambiente que lo absorción) pueden producir
1 rodea por ser un ente biosicosocial. enfermedades infecciosas.
OC
sufra un determinado U PA
daño CION
derivado del
trabajo. La calificación de Asu1
L gravedad
:
OPERADOR
dependerá de la probabilidad de que se
DE
produzca el daño y de
S E R V I C I Odel
la severidad S . mismo.
PA N A D E R Í A
Peligro
Condiciones de trabajo
Es otro concepto habitualmente relacionado con la
1 Son condiciones de trabajo:
prevención de riesgo y que frecuentemente se confunde
al asemejarse al concepto 1de riesgo; siendo éste la  Las características generales de los locales,

propiedad o aptitud intrínseca de algo (por ejemplo, instalaciones, equipos, productos y demás útiles

materiales de trabajo, equipos, métodos o prácticas existentes en el centro de trabajo.

Seguridad Integral en el Trabajo 11

 CATIVA

CICLO DE
FORMACIÓN:
 La naturaleza de los agentes físicos, químicos y
BÁSICO aquellas condiciones materiales que puedan dar lugar a
biológicos presentes COMPONENTE:
en el ambiente de trabajo y sus accidentes en el trabajo. Estamos hablando de factores
TÉCNICO
correspondientes intensidades,
PRODUCTIVO concentraciones o derivados de:
niveles de presencia. MAB – TP – 1
 Lugar y superficie de trabajo
 Los procedimientos para la utilización de los agentes
N EDUCATIVA  Máquinas y equipos de trabajo
citados anteriormente que influyan en la generación
de los riesgos.
COOPERACIÓN  Riesgos eléctricos
 Todas aquellas características
EDUCATIVAdel trabajo, incluidas
Mayo, 2005  Riesgo de incendio
las relativas a su organización y ordenación, que
influyan en la magnitud de los riesgos a que esté
 Manipulación y transporte
expuesto un trabajador.
Medio ambiente físico del trabajo. Son factores del
Factores de riesgo
medio ambiente natural presentes en el ambiente de
El factor de riesgo es el elemento o el trabajo y que aparecen de la misma forma o modificados
conjunto de variable que están presentes por el proceso de producción y repercuten negativamente
en las condiciones de trabajo y que en la salud.
pueden originar una disminución del nivel de salud del
trabajador. Como por ejemplo:

 Iluminación  Ruido  Radiaciones

Para facilitar el estudio de estos factores de riesgo se
han clasificado en 5 grupos, sin que esto implique
 Humedad  Temperatura  Ventilación
ninguna jerarquización o prioridad:
 Radiaciones (ionizantes o no ionizantes)
Condiciones de Seguridad. En este grupo se incluyen

12 Seguridad Integral en el Trabajo

Contaminantes. Son agentes extraños al organismo repetitivos). Puede ser estática o dinámica.
humano capaces de producir alteraciones a la salud.
 Carga mental: Nivel de exigencia psíquica de la tarea
Se dividen en: (ritmos de trabajo, monotonía, falta de autonomía,
responsabilidad).
 Contaminantes químicos: Sustancias químicas que
durante la fabricación, transporte, almacenamiento o Organización del trabajo
uso puedan incorporarse al ambiente en forma de
Son aquellos relacionados con la organización y
aerosol, gas o vapor y afectar a la salud de los
estructura empresarial. Pueden tener consecuencias a
trabajadores.
nivel físico pero, sobre todo, afectan al bienestar mental y
 Contaminantes biológicos: Microorganismos que social.
pueden estar presentes en el ambiente de trabajo y
Nos referimos a variables como la jornada, horario, estilo
originar alteraciones en la salud de los trabajadores.
de mando, comunicación, participación y toma de
Pueden ser organismos vivos (bacterias, virus,
decisiones, relaciones interpersonales, entre otras. Los
hongos), derivados de animales (pelos, plumas,
factores de riesgo nunca se presentan aisladamente. En
excrementos) o vegetales (polen, madera, polvo
el entorno de trabajo interactúan muchos de éstos, es
vegetal).
decir, están presentes varios factores de riesgo al mismo

Carga de trabajo tiempo, de forma que se potencian sus efectos nocivos.

ERGONOMÍA
Son los factores referidos a los esfuerzos físicos y
mentales a los que se ve sometido el trabajador en el Etimológicamente la palabra ergonomía proviene del
desempeño de su tarea. Se divide en: Griego ERGON: trabajo y NOMOS: ley o regla.
Actualmente se entiende por ergonomía la investigación
 Carga física: Esfuerzos físicos de todo tipo (manejo
aplicada (biología, fisiología, médica, psicología y
de cargas, posturas de trabajo, movimientos

Seguridad Integral en el Trabajo 13

tecnología), para modificar los métodos y el equipo
laboral, las condiciones de trabajo y de la vida, de
acuerdo con las leyes el organismo humano y su
conducta, para evitar la fatiga excesiva e innecesaria, los
accidentes y las actividades improductivas, aumentando
el rendimiento.
Marco Legal de la Seguridad Industrial en
Venezuela
CONSTITUCIÓN NACIONAL
El Capitulo V de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela
referido a los derechos sociales y de las
familias, establece en su articulo 87:
“Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores y
trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y
ambiente de trabajo adecuados. El estado adoptará
medidas y creará instituciones que permitan el control y
la promoción de estas condiciones”
Junto a este mandato constitucional existen una serie de
compromisos internacionales contraídos con la OIT
(Organización Internacional del Trabajo) desde
14 Seguridad Integral en el Trabajo
ratificación del “Convenio 155”, hasta la “Recomendación
154” sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio
ambiente de trabajo.
LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO
Esta ley rige las situaciones y relaciones jurídicas del
trabajo como un hecho social. En su título IV, capítulo VI
contempla lo relacionado a la higiene y seguridad en el
trabajo. Las disposiciones se refieren a condiciones de
las formas de trabajo, riesgos, transporte, educación,
servicios hospitalarios, farmacias y médicos. Becas para
estudios técnicos, así como las condiciones de higiene y
seguridad en el trabajo y la Ley de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo.
SEGURO SOCIAL
Rige las situaciones y relaciones jurídicas con ocasión de
la protección de la seguridad social a sus beneficiarios en
las contingencias de maternidad, vejez, sobrevivencia,
enfermedad accidentes, invalidez, muerte, retiro y paro
forzoso. (Título I, capítulo I). En el reglamento de la ley
del seguro social, título VII artículo 117 destaca en
la relación a la prevención de los riesgos profesionales lo
siguiente:
“El instituto conocerá de los accidentes así como de las
enfermedades profesionales que ocurran dentro de la
población asegurada e informará de lo actuado al
Ministerio del Trabajo. El Instituto Venezolano de los
Seguros Sociales estimulará a las empresas para que
desarrollen su propio programa de seguridad industrial y
podrá establecer de acuerdo, con el Ministerio de
Sanidad y Asistencia Social u otro organismo, las normas
para realizar exámenes periódicos de la salud de sus
beneficiarios y tomar las medidas pertinentes para una
eficaz y permanente vigilancia de los ambientes de
trabajo, dirigida a prevenir la contaminación ambiental,
los accidentes y las enfermedades profesionales “
recolección, almacenamiento, transporte, tratamiento y
disposición final de las sustancias, materiales y desechos
peligrosos, así como también otra operación que los
involucre con el fin de proteger la salud y el ambiente”.
( Titulo I, Artículo I).
“También serán objeto de regulación, en todo lo relativo
en sus incidencia y sus efectos en la salud y en el
ambiente, aquellas sustancias y materiales peligrosos y
otros similares, de origen nacional o importado que
vayan destinados para el uso agrícola, industrial de
investigación científica, educación, producción u otros
fines”. (Título I, Artículo 2).

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio

LEY PENAL DEL AMBIENTE
Ambiente de Trabajo
La presente ley tiene por objeto tipificar como delito
El 26 de Julio del 2005 fue promulgada la nueva Ley
aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio ambiente
la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente y
de Trabajo y en ella se establecieron las obligaciones
establecer las acciones penales correspondientes. Así
dirigidas a mejorar las acciones que en esta materia
mismo determina las medidas precautelativas, de
deben tener los empleadores y empleadoras así como
restitución y de reparación a que haya lugar.
los trabajadores y trabajadoras de las distintas

Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos

organizaciones públicas o privadas.

“Esta ley tiene por objeto regular las generación, uso, Esta ley especifica igualmente las sanciones que el

Seguridad Integral en el Trabajo 15

incumplimiento establece y además señala
basamentos de las estructuras organizativas para su
mejor aplicación. Resumiendo un poco su contenido
damos a continuación los puntos más importantes de
esta ley:
 El título III referido a la participación y el control
social.
 El título IV referido a los derechos y deberes.
 El Título V referido a la higiene, la seguridad y la
ergonomía.
 El título VIII referido a las responsabilidades y
sanciones.
Objeto y ámbito de aplicación de la ley
El objeto de la presente Ley es:
 Establecer las instituciones, normas y lineamientos de
las políticas, y los órganos y entes que permitan
garantizar a los trabajadores y trabajadoras,
condiciones de seguridad, salud y bienestar en un
ambiente de trabajo adecuado y propicio para el
ejercicio pleno de sus facultades físicas y mentales,
16 Seguridad Integral en el Trabajo
los mediante la promoción del trabajo seguro y saludable,
la prevención de los accidentes de trabajo y las
enfermedades ocupacionales, la reparación integral
del daño sufrido y la promoción e incentivo al
desarrollo de programas para la recreación, utilización
del tiempo libre, descanso y turismo social.
 Regular los derechos y deberes de los trabajadores y
trabajadoras, y de los empleadores y empleadoras, en
relación con la seguridad, salud y ambiente de
trabajo; así como lo relativo a la recreación, utilización
del tiempo libre, descanso y turismo social.
 Desarrollar lo dispuesto en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y el Régimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
establecido en la Ley Orgánica del Sistema de
Seguridad Social.
 Establecer las sanciones por el incumplimiento de la
normativa.
 Normar las prestaciones derivadas de la subrogación
por el Sistema de Seguridad Social de la
responsabilidad material y objetiva de los
empleadores y empleadoras ante la ocurrencia de un
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.
 Regular la responsabilidad del empleador y de la
empleadora, y sus representantes ante la ocurrencia
de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional
cuando existiere dolo o negligencia de su parte.
(Título I, Artículo I).
Los trabajadores acudirán o se retirarán del lugar de
trabajo, utilizando únicamente los medios de acceso y
salida que se hayan dispuesto para tal fin. (Artículo 4).
Comité de Seguridad y Salud Integral

COMITÉ DE SEGURIDAD
Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad
en el Trabajo Es un organismo mixto formado por
De acuerdo al artículo 1º se establecen las siguientes representantes de la empresa y de los
condiciones de higiene y seguridad industrial de trabajadores, el cual tiene como
cumplimiento obligatorio para patrones y trabajadores. atribución principal la de fomentar
Los patrones están obligados a hacer del conocimiento a condiciones para lograr un trabajo
los trabajadores, tanto los riesgos específicos de eficaz y seguro.
accidentes a los cuales están expuestos, como las
Importancia
normas esenciales de prevención. (Artículo 2). Todo
trabajador debe: El Comité de seguridad proporciona el factor de la
participación de los trabajadores en el programa de
 Hacer uso adecuado de las instalaciones de higiene y seguridad industrial de toda empresa., y constituyen el
seguridad y de los equipos personales de protección. núcleo para la materialización de ideas que contribuyan a
(Artículo 3). mejorar las condiciones de seguridad de una
organización.
 Colaborar con el patrono para anotar las
precauciones necesarias para su seguridad y la de las A través de observaciones, deliberaciones y discusiones,
demás personas que se encuentren en el lugar de el Comité de seguridad proporciona los incentivos y las
trabajo. (Artículo 3). sugestiones necesarias para mantener condiciones de
Seguridad Integral en el Trabajo 17
trabajo seguras y los trabajadores prudentes.
Los Comités de Seguridad orientan su actividad hacia el
campo educativo y de divulgación para desempeñar en
los trabajadores la conciencia de seguridad, lo cual se
puede lograr mediante campañas organizadas de
charlas, demostraciones, afiches, proyección de películas
y la edición de folletos con reglas de seguridad.
Constitución de un Comité
Lo miembros de un comité deben ser personas que por
su dedicación puedan contribuir a lograr la mejor solución
de los problemas de seguridad en la organización.
Generalmente está integrado de la siguiente manera:
 Un coordinador.
 Un secretario.
“El Comité estará conformado por los delegados o
delegadas de prevención, de una parte y por el
empleador o empleadora, o sus representantes en
número igual al de los delegados o delegadas de
prevención, de la otra”.
Así mismo “el registro, constitución, funcionamiento,
acreditación y certificación de los Comités de Seguridad
y Salud Laboral se regulará mediante Reglamento”
(artículo 46. LOPCYMAT).
Funciones de un Comité
 Ayuda a planear los programas de seguridad
dirección de la empresa, así como por el grupo
mismo.
 Participar en la elaboración, aprobación, puesta en
práctica y evaluación del Programa de Seguridad y

 Los vocales correspondientes y Salud en el Trabajo.

 Los asesores técnicos.  Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos

para el control efectivo de las condiciones peligrosas
Por otra parte la Ley Orgánica de Prevención, de trabajo, proponiendo la mejora de los controles
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), existentes o la corrección de las deficiencias
(Artículo Nº 46) señala que: detectadas.

18 Seguridad Integral en el Trabajo

Facultades de un Comité
En el ejercicio de sus funciones, el Comité de Seguridad
y Salud Laboral está facultado para:
 Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo de la empresa y la vigilancia de
su cumplimiento.
incumplimiento de los acuerdos que se logren en su
seno en relación a las condiciones de seguridad y
salud en el trabajo.
 Conocer y analizar los daños producidos a la salud.
 Conocer y aprobar la memoria y programación anual
del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el

trabajo y conocer directamente la situación relativa a
la prevención de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales y la promoción de la
seguridad y salud.

 Conocer de la ejecución de los programas de

recreación.

 Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la

empresa, centro de trabajo o explotación.

 Prestar asistencia y asesoramiento en el área de

seguridad al empleador o empleadora y a los
trabajadores y trabajadoras.

 Conocer sobre los documentos e informes relativos a

las condiciones de trabajo.

 Denunciar las condiciones inseguras y el

Seguridad Integral en el Trabajo 19

GLOSARIO
ABSORCIÓN: Es el proceso de asimilación, como
cuando una esponja se impregna con agua. Las
sustancias químicas pueden ser absorbidas por la piel y
entrar al torrente sanguíneo y luego ser transportadas a
otros órganos. También pueden ser absorbidas en el
torrente sanguíneo luego de uno respirar o tragar.
ANSIEDAD: Una abrumadora sensación de aprehensión
y temor con frecuencia acompañada por síntomas físicos
como tensión, sudoración o aumento de las pulsaciones
por minuto. Los síntomas de ansiedad frecuentemente
están asociados con la depresión.
ASBESTO: Mineral formado por fibras de silicato de
origen natural. Se usa como aislante.
EMOCIONES: Significa movilizarse, poner en
movimiento el organismo. Es un estado en que el
individuo es sacado de su equilibrio. Se manifiesta por un
trastorno de la actividad muscular y glandular.
ENZIMAS: Moléculas diminutas que desencadenan
determinadas reacciones. Ayudan a procesar los
alimentos entre otras cosas. Nosotros hacemos nuestras
propias enzimas y otras ya vienen en los alimentos. Las
enzimas promueven la reacción de nuestro cuerpo
ESTRÉS: Son todos los estímulos que recibe el individuo
del medio exterior (ambiente que lo rodea) y del medio
interno (ideas, sentimientos propios), que lo perturban.
Sus efectos se manifiestan a nivel físico, emocional,
comportamental y cognitivo

DECIBEL (dB): Unidad de medida para el volumen EXPOSICIÓN: Es la concentración a la cual el trabajador
relativo del sonido. está sometido en un momento dado. Para que sea
significativa es generalmente promediada y referida
EDUCACIÓN AMBIENTAL: Proceso permanente de
sobre una unidad de tiempo (un turno de 8 horas
carácter interdisciplinario, destinado a la formación de
generalmente). Se mide como remota, ocasional,
una ciudadanía que reconozca valores, aclare conceptos
frecuente o continua.
y desarrolle las habilidades y las actitudes necesarias
para una convivencia armónica entre seres humanos, su FACTORES EXÓGENOS: Son los aspectos externos
cultura y su medio biofísico circundante. que conforman el medio y el contexto en el que se
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mueven los individuos y que facilitan u obstaculizan el RADIACIÓN: La emisión de partículas atómicas o rayos
desarrollo personal o del grupo. de energía electromagnética de longitudes de onda corta,
emitidas por los núcleos de algunos átomos. Algunos
FATIGA: Sensación de falta de energía, abatimiento,
elementos son, radiactivos después.
agotamiento o cansancio. El reposo o el sueño no
RADIACIONES IONIZANTES: Son radiaciones
consiguen aliviar la fatiga.
electromagnéticas o corpusculares, capaces de producir
HÁBITOS: Modo de proceder adquirido por repetición de ionización al atravesar la materia.
actos iguales, a través del aprendizaje u originado por
RADIACIONES NO IONIZANTES: Son igualmente
tendencias instintivas.
radiaciones electromagnéticas que no producen

INGESTIÓN: Tragar (como cuando se come o se bebe). ionización en el organismo.

Las sustancias químicas pueden ser ingeridas en el
alimento, la bebida, utensilios, cigarrillos o manos. Luego
de la ingestión, las sustancias químicas pueden ser
absorbidas en la sangre y distribuidas en todas partes del
cuerpo.
INHALACIÓN: Respiración. La exposición puede ocurrir
por inhalación de los contaminantes, porque éstos se
pueden depositar en los pulmones, transportarse en la
sangre o ambos.
REHABILITACIÓN: Hace referencia al proceso de
recuperación a corto plazo de los servicios básicos e
inicio de la reparación del daño físico, social y
económico.
SALUD AMBIENTAL: Es aquella parte de las ciencias
ambientales que se ocupa de los riesgos y efectos que
para la salud humana representan el medio que habita y
donde trabaja, los cambios naturales o artificiales que
ese lugar manifiesta y la contaminación producida por el

METEOROLÓGICO: Cambios en las condiciones mismo hombre a ese medio.

atmosféricas que se dan de un día a otro y algunas TOPOGRAFÍA: Representación sobre un plano de las
veces de manera instantánea sobre un lugar o área formas de un terreno, con sus detalles naturales.
determinada
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