EL TRANSPORTE MARÍTIMO EN ECUADOR COMO MEDIO

FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO DEL COMERCIO

EXTERIOR

NOMBRE : DIANA ROCIO MEREGILDO PARDO

MATERIA: INTRODUCCIÓN AL DERECHO ADUANERO
CURSO: A COMERCIO EXTERIOR
JORNADA: VESPERTINA
PROFESOR: ING. ANGEL AVENDAÑO BRIONES
 INTRODUCCIÓN

El transporte marítimo era ya muy importante hace 40 años para el comercio de

materias primas a granel, como mineral de hierro y productos energéticos como
carbón, petróleo crudo y productos del petróleo. No obstante, en los últimos 15
años el desarrollo de los tráficos de contenedores para mercancías elaboradas
y semielaboradas ha sido extraordinario. Los países siempre se han visto con la
necesidad de comercializar sus productos entre ellos, y no hay mejor manera
que una de las formas mas antiguas en el cual el 80% de las mercancías han
sido transportadas de un lugar a otro.

Este medio puede llevar un gran numero de volumen a un costo menor a

diferencia de los ferrocarriles, camiones o aviones también puede soportar
movimientos de los contenedores también tenemos la presencia de puertos
marítimos por todo el mundo, un aspecto que facilita el acceso a un gran número
de destinos y así continuar con el ritmo del comercio internacional.

En la economía ecuatoriana se ha presentado un fuerte y prolongado

crecimiento desde el proceso de dolarización lo que le ha permitido situarse
como la octavo en la economía suramericana, aunque esta sigue dependiendo
de la exportación de materias primas, principalmente, petróleo y plátanos. Este
boom de las exportaciones se ha visto acompañado de algo sumamente
importante que es el transporte marítimo en Ecuador. Debido a la importancia de
esta actividad, los puertos marítimos juegan un papel económico muy importante
ya que la mayoría de estas, utilizan los puertos, ya sean marítimos o fluviales,
para su desarrollo.

Los indicadores económicos y marítimos muestran un alza al resultado del

crecimiento de la inversión, la actividad manufacturera y el comercio de
mercancías a nivel mundial, por eso para un país este tipo de medio es un
indicador de como se encuentra su economía, en Ecuador contamos con 6
puertos de los cuales el de Guayaquil, Manta, Esmeralda y puerto Bolívar son
los principales, en el 2019 se analizó que estos han tenido un crecimiento a lo
largo de los años. Estos puertos, su infraestructura y manejo, son de suma
importancia para las importaciones que entran al territorio aduanero nacional.
Con los nuevos barcos porta contenedores denominados Neo Panamax y Post
Panamax se necesita que la infraestructura de los puertos marítimos sea
adecuada para el manejo de la mercancía. Recalcando todo esto el país deberá
mejorar más para un mejor trato de los productos y tener acuerdos beneficiosos
con otros países.
 DESARROLLO

Historia del desarrollo del transporte marítimo en Ecuador

En la década de los 50 en pleno desarrollo de la agro-exportación que era la
forma de organizar la economía de un país sobre la base de la producción y la
exportación de materia primas agrícolas que se vendían a las principales
potencias industriales del viejo continente.

Ecuador realizaba envíos principalmente de cacao, banano en esos tiempo aún

no se realizaba la explotación de petróleo. Este tipo de comercio se daba en el
puerto de Guayaquil en la orilla del rio Guayas a la altura del barrio de Las
Peñas, hasta la calle Olmedo, había muelles que permitían el arribo de naves,
el embarque y desembarque de mercaderías en el Malecón, donde también
había bodegas y oficinas de la Aduana, la cual se encargaba del cobro de los
aranceles, administración y operación del puerto así fue como empezó a
desarrollarse el transporte marítimo para el país.

Cada día iba en aumentó el volumen de las mercaderías a los muelles y

puertos fluviales estos ya no eran suficiente para abastecer el movimiento de la
carga, el cauce natural del río no permitía embarcaciones de 7 metros de
profundidad dando una gran desventaja para la llegada de navíos mas
grandes. Por la necesidad de tener facilidades portuarias y exportación era
fundamental buscar una mejor ubicación, así es como se piensa en un puerto
marítimo dejando a un lado el puerto fluvial. En 1958 Juan X Marcos dio
terrenos a favor de la autoridad portuaria para la construcción de nuestro
primer puerto en Ecuador.

El nuevo sitio elegido era más accesible y mas cercano a los mercados de
Guayaquil con un préstamo al Banco Mundial de 13 millones se empezó el
trabajo, después de 3 años el 31 de enero de 1963 fue inaugurado el Terminal
Marítimo con el arribo de la nave “Ciudad de Guayaquil” de la flota Mercante
Grancolombiana S.A. Con una infraestructura adecuada para movilizar los
productos que negociaban la ciudad abrió paso al comercio mundial en
Ecuador.

Puerto Fluvial en el Malecón Puerto de Guayaquil actual

Tenemos tambien otros tres puertos principales como lo es el Puerto Bolívar en
el Oro su primera utilización fue en el estero llamado Puerto Pilo, después
Puerto Machala que sirvió como antiguo atracadero de embarcaciones y fue el
eslabón para los primeros comerciantes entre Machala y Guayaquil.

Ante el auge cacaotero el desarrollo portuario de Machala era una necesidad

las autoridades consideraron buscar otro lugar para un nuevo puerto que
brindara mejores facilidades para el embarque y desembarque de pasajeros y
mercancías desde y hacia la Isla Puná y Guayaquil. Es así como forman un
nuevo Puerto frente a la Isla Jambelí en 1883 Puerto Huaylá como se
denominó al nuevo Puerto. Hasta que luego en su inauguración en 1887 se
llamo Puerto Bolívar y Puerto mayor del país. En 1970 se crea la Autoridad
Portuaria de Puerto Bolívar, para que se encargue de la operación y
administración del Puerto Marítimo Internacional.

En 1984, se incrementan las líneas de atraque con el nuevo muelle marginal de

360 metros de largo, que junto al antiguo, permite el atraque simultáneo de
cuatro naves. Por volumen de carga que moviliza es el segundo puerto de
importancia del país, este puerto es bananero por excelencia ya que moviliza el
80% de la producción bananera ecuatoriana. Por su ubicación geográfica es un
puerto natural para la región del austro. Aproximadamente ingresan 400 barcos
al Puerto Bolívar anualmente y el principal rubro de ingresos lo constituyen las
tasas que pagan las naves para la utilización de las facilidades portuarias.

Puerto Bolívar en 1940 Puerto Bolívar Actual

Con la ayuda de estos dos principales puertos el transporte marítimo es una
herramienta fundamental, luego tenemos el Autoridad Portuaria de Manta en
Manabí que fue creada en 1966 a la que fue asignada la operación y control del
puerto, tanto del Terminal Internacional, como del Terminal de Cabotaje. En
1968 acoderó a los muelles de Manta el buque de bandera colombiana “Ciudad
de Buenaventura”, inaugurando así los nuevos servicios portuarios, así mismo
el primer año se construyó el segundo muelle de aguas profundas de hasta 32
pies de calado con vía de acceso hacia el puerto y en 1970 se culminó la
construcción del muelle marginal 3 de 150 metros de longitud para buques de
hasta 25 pies de calado.
En Ecuador el puerto de Manta es el que tiene mayor calado de entre los otros
4 así fue como el 2018 recibió al West Treasure, el buque de mayor
profundidad en su historia. El barco, descargó 58.602 toneladas de trigo. La
principal carga movilizada en el puerto de manta son graneles sólidos alrededor
de 400,000 toneladas, es, además, un eslabón clave de la cadena logística de
la pesca, por lo tanto promueve inversiones que permiten aumentar los niveles
de movilización. Este puerto atiende un promedio de 450 buques
internacionales y 300 buques nacionales cada año, además de más de 3000
embarcaciones artesanales.

Puerto de Manta 1966 Puerto de Manta Actual

Y después tenemos la Autoridad Portuaria de Esmeraldas creada en 1970 que

ejerce jurisdicción y es responsable de la administración, mantenimiento,
explotación y desarrollo del Puerto Comercial de Esmeraldas. En las
inmediaciones de lo que hoy es el Puerto se vivió una de las épocas
comerciales más importante del país: el ‘boom’ bananero. Uno de los puntos de
anclaje era ‘La Poza’, donde ahora es la Federación Deportiva junto al Puerto
Comercial. Su excelente situación geográfica es el puerto más cercano al
Canal de Panamá, lo que se constituye en un elemento de gran beneficio para
las compañías navieras, por la optimización de tiempos en el manejo de su
carga, además se destaca por ser un puerto multipropósito, con acceso directo
desde mar abierto, abrigado en una dársena de 32 hectáreas, que cuenta con
una protección de dos rompeolas, que evita que el puerto sea afectado por
marejadas, lo que permite una gran maniobrabilidad y atraques de las naves, y
que cuenta además, con servicios calificados de remolque y practicaje.

Puerto de Esmeralda antiguo Puerto de Esmeralda Actual

Puertos marítimos del Ecuador y el comercio internacional
Para que las inversiones fluyan desde varias partes del mundo depende
principalmente de la facilidad para realizar transacciones comerciales. El
desarrollo de infraestructuras es uno de los factores clave para determinar el
desarrollo económico de un país.
Los servicios de transporte como la transportación marítima son más rápidos,
fiables y baratos están contribuyendo a la facilidad de comercializar por lo
tanto, los puertos son entrada al comercio internacional que facilita una
exportación e importación sin problemas estos a su vez han contribuido a la
creación de ciudades principales.
Los cuatro puertos comerciales ecuatorianos están distribuidos a lo largo de los
700 kilómetros de costa nacional; y corresponden a cada una de las cuatro
provincias con litoral en el Océano Pacífico: Esmeraldas (Puerto de
Esmeraldas), Manabí (Manta), Guayas (Guayaquil) y El Oro (Puerto Bolívar).
La demanda por sus servicios ha ido especializando a cada lugar, de manera
que Puerto Bolívar exporta preferentemente banano y cacao, Guayaquil recibe
y envía carga en contenedores, Manta es puerto pesquero y Esmeralda el
aceite de palma.
El puerto de Guayaquil es uno de los más importantes de la costa del Pacífico
oriental. Se estima que cerca del 70 % de las exportaciones privadas del país
sale por sus instalaciones, ingresando el 83 % de las importaciones también
siendo el segundo puerto con más salida de contenedores dentro de la
Comunidad Andina de Naciones y el décimo en América Latina y el Caribe con
movimientos de 1,764,937 TEU lo convierte en la ciudad económica del país
ayudando altamente a tener negociaciones internacionales.
El puerto de Esmeralda actualmente la carga de contenedores es su principal
fortaleza. Constituye el 70% del total de carga movilizada. Se trata de
mercadería diversa ropa, calzado, etc. Luego está la recepción de vehículos
(ensamblados o en piezas), alambres, tuberías y equipos para la industria
petrolera. En cuanto a las exportaciones, la astilla que se utiliza para la
elaboración de la celulosa del papel lidera las cifras. Le siguen el aceite y la
cáscara de palma todo esto hace que el puerto sea bastante rentable.
El puerto Bolívar tiene una de mas grandes exportaciones en bananos en un
mes se exportó 1’903.000 cajas de banano, lo que demuestra un logro en que
las actividades fluyan de manera continua en el exterior, y en cuanto a la carga
al granel y paletizada, medidas en toneladas métricas exportadas por la
Terminal Marítima se han ido incrementando en comparación con los mismos
meses del año 2019 a un 29% en abril del 2020.
El puerto de Manta conecta nuestros productos a los principales destinos de
exportación en la Unión Europea, que representan el 60% de nuestros
mercados a esto se le suma que movilizada vehículos, carga al granel y líquida,
pesca industrial y carga contenerizada.
Así es como por medio del transporte acuático se abre a todo tipo de industria
a un mercado más extenso que el transporte terrestre. Así que el desarrollo de
los puertos son un punto necesario para la viabilidad económica en un país ya
que aceleran el comercio internacional y tambien generan empleos e ingresos.

Documentos de transporte marítimos y manifiestos de carga

Se necesita documentación para cualquier envío de carga internacional. Entre
estos tenemos.

Documento de transporte marítimo es el Bill of Lading [BL] es un contrato

de transporte entre la naviera y el propietario de la carga este documento es
emitido por la naviera para confirmar que ha recibido las mercancías a bordo
de uno de sus buques este debe ser presentado para que se libere las
mercancías. Cuando esto sucede, se convierte en prueba de que las
mercancías han sido recibidas.

Packing list o lista de empaque es un documento obligatorio cuando se

envían mercancías por transporte marítimo lista detallada de las mercancías
que van a ser enviadas, incluyendo el peso, volumen y valor del total de la
carga y de los distintos bultos por separado informa al transitario, importador,
oficina de aduanas y naviera de las mercancías que envía el expedidor sin
necesidad de verificar físicamente su contenido.

Factura comercial es cualquier transacción internacional que implique la

importación o exportación de bienes debe estar acompañada del documento
que prueba la venta incluye detalles sobre el envío de la carga para el
despacho de aduanas y es uno de los documentos más importantes en
cualquier envío de mercancías internacional.

Certificado de origen es un documento importante de comercio internacional

que certifica que las mercancías de un envío de exportación en particular han
sido obtenidas, producidas, manufacturadas o procesadas en un determinado
país. También sirve como una declaración del exportador.

Carta de crédito es un acuerdo de pago formal y vinculante entre el comprador

y el vendedor.

Manifiesto de Importación Marítimo [MIM] es un documento electrónico que

contiene la información de los conocimientos del embarque máster de las
mercaderías del territorio aduanero.
Manifiesto de carga es el documento que contiene la información respecto al
medio de transporte, bultos, peso e identificación de la mercancía que
comprende la carga, incluida la carga a granel. La mercancía que provenga del
exterior, por cualquier vía, deberá estar expresamente descrita en este
documento. Las importaciones efectuadas por vía marítima, la transmisión del
manifiesto de carga se deberá realizar antes del arribo del medio de transporte
con un mínimo 6 horas para los puertos cercanos y de 48 horas para los
demás. Para las exportaciones por vía marítima, la transmisión electrónica del
manifiesto de carga, será realizado hasta doce horas después de la salida del
medio de transporte.
Esto deberá contener el manifiesto de carga:
a) Identificación del medio de transporte, y transportista
b) Identificación del lugar de salida y de destino de las mercancías
c) Fecha de salida y de llegada de las mercancías
d) Número de cada uno de los conocimientos de embarque, guías aérea o
cartas de porte, según corresponda.
e) La identificación de la unidad de carga, en el caso del transporte marítimo;
f) Cantidad de bultos, o mercancías a granel, según corresponda
g) El peso e identificación genérica de las mercancías
h) La indicación de carga consolidada en caso de que existiere, señalando el
número de documento de transporte que la contiene.
 CONCLUSIÓN

Vemos que gracias a la apertura de los puertos en nuestro país el comercio

con otros países logró entrar con éxito, y no solo genero facilidad de la
comercialización y transportación tambien trajo consigo muchas fuentes de
trabajos laborales lo que hizo que muchas personas migraran en busca de
empleos para mejorar su calidad de vida. El transporte marítimo logró conectar
muchos puntos en todo el mundo abriendo mas el mercado nacional e
internacional lo que hizo que mas productos sean importados al extranjero y
existan acuerdos con otras naciones.

Los puertos principales del país son muy beneficiosos para nuestra economía y
entre mejor capacidad y modernización los hacen mas ventajosos para que
haya mas interés en hacer negocios en Ecuador y a traer a mas inversionistas.
Las exportaciones ecuatorianas en los distintos mercados internacionales
empiezan ser bien vistas por la buena calidad mas que todo en la industria de
productos pesqueros, camarón, banano, frutas y vegetales, flores y de otros
productos agropecuarios y manufacturados que son netamente nacionales.

Se ve que a lo largo de los años el índice de economía al menos en los

puertos ha ido en subida a comparación de otros lugares, por esto es
importante que se siga invirtiendo en una mejor infraestructura para que
puedan llegar navíos muchos mas grandes y con mayor volumen de
mercancías. Esto no solo abre paso a las actividades de comercio también esta
atrayendo a un lado turístico como por ejemplo el puerto de Manta que han
empezado a llegar cruceros dado que su caudal es amplio para que puedan
entrar. Tenemos las partes que siguen ampliando en los puertos o nuevos
como el de Posorja de aguas profundas o la creación de otros terminales para
el desembarque de contenedores.

Se muestra todo lo que se necesita un navío para poder realizar una actividad
portuaria y como es de importante tener la documentación requerida y si
cualquiera de estos tiene un pequeño fallo o no trae consigo el papel requerido
no se podrá hacer que el embarque o desembarque de la mercadería y este se
vera estancado hasta tener todo como la normativa legal lo dispone. El
manifiesto de carga que es de mucha importancia y necesario para cualquier
tipo de mercancía no solo para el transporte marítimo sino que el mismo es
usado tanto para aéreo o terrestre.
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