EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD

DE MACHALA EPMM-M

RENDICION DE 2019
CUENTAS
 RENDICION DE
CUENTAS
2019

Contenido
RENDICIÓN DE CUENTAS DE GESTIÓN DURANTE EL AÑO 2019 DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL
DE MOVILIDAD DE MACHALA. .................................................................................................................3
1. PRESENTACIÓN.............................................................................................................................3
2. COMPETENCIAS ESTIPULADAS POR LEY .......................................................................................3
3. DATOS GENERALES DE LA EMPRESA ............................................................................................4
4. MISIÓN .........................................................................................................................................5
5. VISIÓN ..........................................................................................................................................5
6. OBJETIVOS INSTITUCIONALES ......................................................................................................5
7. AREA DE MATRICULACIÓN (REGISTRO VEHICULAR) ....................................................................6
7.1. OBJETIVOS ............................................................................................................................6
7.2. DESCRIPCIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES................................................................6
7.3. INDICADORES DE GESTIÓN...................................................................................................6
7.4. CAMBIO DE MODELO DE GESTIÓN ......................................................................................8
8. AREA TÉCNICA DE MOVILDIAD (GESTIÓN DE TRANSPORTE PÚBLICO Y COMERCIAL) .............. 10
8.1. OBJETIVOS ......................................................................................................................... 10
8.2. DESCRIPCIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES............................................................. 10
8.3. INDICADORES DE GESTIÓN................................................................................................ 11
8.4. ESTUDIO TÉCNICO TRANSPORTE ILEGAL ........................................................................... 13
9. DEPARTAMENTO DE SEÑALIZACIÓN Y SEMAFORIZACIÓN........................................................ 14
9.1. OBJETIVOS ......................................................................................................................... 14
9.2. INDICADORES DE GESTIÓN................................................................................................ 14
9.3. CAMPAÑA DE SEGURIDAD VIAL ........................................................................................ 19
10. TECNOLOGÍA ......................................................................................................................... 19
10.1. ANTECEDENTES ............................................................................................................. 19
10.2. GESTIÓN EN INNOVACIÓN TECNOLÓGICA .................................................................... 20
11. GESTIÓN ADMINISTRATIVA - FINANCIERA ............................................................................ 21
11.1. OBJETIVO ....................................................................................................................... 21
11.2. CUMPLIMIENTO DE GESTIÓN ........................................................................................ 21
12. PRESUPUESTO ....................................................................................................................... 21
12.1. ANTECEDENTES ............................................................................................................. 22
12.2. DESCRIPCIÓN ................................................................................................................. 22
12.3. FINANCIAMIENTO.......................................................................................................... 22
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12.4. PRESUPUESTO DE INGRESOS......................................................................................... 23

12.5. EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS .............................................................. 23
12.6. PRESUPUESTO DE GASTOS ............................................................................................ 24
12.7. EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS .................................................................. 25
13. TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN ................................................................. 26
13.1. MECANISMOS Y ESTRATEGIAS ...................................................................................... 27
13.2. CAMPAÑAS COMUNICACIONALES ................................................................................ 27
13.3. VIDEOS........................................................................................................................... 27
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RENDICIÓN DE CUENTAS DE GESTIÓN DURANTE EL AÑO 2019 DE LA

EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA.

1. PRESENTACIÓN

La Rendición de Cuentas es un proceso sistemático, deliberado, interactivo y universal, que

involucra a autoridades, servidoras y servidores o sus representantes, según sea el caso,
que estén obligadas u obligados a informar y someterse a evaluación de la ciudadanía por
las acciones u omisiones en el ejercicio de su gestión y en la administración de recursos
públicos.

La Empresa Pública Municipal de Movilidad de Machala EPMM-M es la institución facultada

para ordenar el tránsito vehicular y peatonal en el Cantón procurando un trabajo efectivo,
eficiente y oportuno por parte de la Autoridad Municipal, con respecto al transporte terrestre,
contando con la participación activa de la ciudadanía.

Una herramienta primordial de la planificación que abarca todas las actividades de las
diferentes áreas que abarca la Empresa Pública Municipal de Movilidad de Machala EPMM-
M es el Plan Operativo Anual (POA), el cual se constituye como una herramienta de gestión
y la culminación de un Plan Estratégico indexado a los objetivos Institucionales.

En ese sentido, se ha trabajado arduamente para coordinar la formulación de los Planes y

monitorear periódicamente su cumplimiento, para lo cual todos los funcionarios desde sus
respectivas funciones trabajamos en equipo y enfocados a los resultados que debemos
lograr en el corto, mediano y largo plazo, y de ésta manera cumplir satisfactoriamente con la
ciudadanía.

2. COMPETENCIAS ESTIPULADAS POR LEY

La Constitución de la República del Ecuador en su artículo 264 numeral 6 atribuye la

competencia exclusiva a los Gobiernos Autónomos Municipales, sin perjuicio de otras que
determina la ley, la Planificación, regulación, y control del tránsito y el transporte público
dentro de su territorio cantonal.

La Constitución en su artículo 425 tercer inciso, dispone que, La jerarquía normativa

considerará, en lo que corresponda, el principio de competencia, en especial la titularidad de
las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos descentralizados.

El COOTAD, en su artículo 55 literal f), señala las Competencias exclusivas del Gobierno
autónomo descentralizado municipal, deben: Planificar, regular y controlar el tránsito y el
transporte terrestre dentro de su circunscripción cantonal.

La Empresa Pública Municipal de Movilidad de Machala EPMM-M, se rige bajo la

Constitución de la República del Ecuador, el Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización, la Ley Orgánica de Empresas Públicas, la Ley Orgánica de
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Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, su Reglamento, Ordenanzas emitidas por el

G.A.D. Municipal de Machala, Reglamentos Internos y demás Resoluciones y normativas
aplicables.

Según Resolución Nro. 006-CNC-2012 emitida por el Conejo Nacional de Competencias,

resuelve “transferir la competencia de planificar, regular y controlar el tránsito, el transporte
terrestre y la seguridad vial, a favor de los gobiernos autónomos descentralizados
metropolitanos y municipales del país, progresivamente...”. En su Artículo 5, establece
cuáles son los gobiernos autónomos descentralizados municipales que corresponden al
modelo de gestión B, y entre esos, se encuentra clasificado el gobierno autónomo
descentralizado de Machala, quien tendrá a su cargo “la planificación, regulación y control
del tránsito, transporte terrestre y la seguridad vial en los términos establecidos en la
presente resolución, exceptuando el control operativo del tránsito en la vía pública, el cual lo
podrán asumir cuando se encuentren debidamente fortalecidos individual,
mancomunadamente o a través de consorcios”.

Con este antecedente, la Empresa Pública Municipal de Movilidad de Machala EPMM-M, fue
creada mediante Ordenanza en sesiones ordinarias de fechas agosto 28 y octubre 23 de
2014.

Mediante Resolución Nro. 184 – DE-ANT-2014, la Agencia Nacional de Tránsito, Certifica

que el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Machala, empezará a ejecutar las
competencias de Títulos Habilitantes en el ámbito de su jurisdicción, a partir del 01 de
Noviembre de 2014.

Mediante Resolución Nro. 226-DE-ANT-2014, la Agencia Nacional de Tránsito, Certifica que

el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Machala, empezará a ejecutar las
competencias de Matriculación-RTV en el ámbito de su jurisdicción, a partir del 08 de
Diciembre de 2014.

3. DATOS GENERALES DE LA EMPRESA

EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD DE MACHALA EPMM-M

Creada mediante Ordenanza por el Gobierno Autónomo Municipal de Movilidad de Machala.

RUC # 0760051410001

Ubicación:

Provincia: El Oro

Cantón: Machala

Parroquia: Machala
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Dirección: Calle San Martín # 819 y Juan Montalvo

Teléfono: 073 701-860

Correo Electrónico: proveedores@movilidadmachala.gob.ec

Página WEB: www.movilidadmachala.gob.ec

Representante Legal:

Ing. Daniel Chan Mora – GERENTE GENERAL

Fecha de designación: 17 de noviembre de 2014

4. MISIÓN

Somos una empresa responsable, eficiente y comprometida con la seguridad, calidad,

agilidad, oportunidad, disponibilidad, comodidad y accesibilidad de los ciudadanos, para
Gestionar, Regular y Controlar el sistema de Movilidad, mediante una gestión técnica
general del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con el objetivo de mejorar el
estilo de vida, fortaleciendo la productividad y el desarrollo socio-económico del cantón
Machala.

5. VISIÓN

Servir a la comunidad cumpliendo con las expectativas de nuestros usuarios, manteniendo a

nuestro talento humano comprometido, motivado y capacitado, con ordenamientos jurídicos
claros y precisos; para así ejecutar procesos sistematizados y efectivos, con estructura
organizacional, mejorando la atención a nuestros usuarios para posicionarnos en el mercado
como una empresa eficiente y eficaz.

6. OBJETIVOS INSTITUCIONALES

La Empresa Pública Municipal de Movilidad de Machala EPMM-M, en concordancia al

Modelo de Gestión B en el que se encuentra categorizado el Cantón Machala:

 Mantener altos niveles de satisfacción de nuestros usuarios en la prestación de los

servicios ofrecidos por la entidad.
 Gestionar estrategias de desarrollo humano, que permitan contar con el personal
calificado y orientado al logro de la misión y visión de la Empresa Municipal de
Movilidad Machala EP.
 Desarrollar e implementar un marco regulatorio que garantice un sistema de
transporte ambientalmente sostenible
 Ampliar la cobertura de la señalización en la ciudad de Machala.
 Fortalecer la educación vial de la ciudadanía y el respeto a las leyes de tránsito.
 Impulsar programas de capacitación y asesoría a las Operadoras, orientados a
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mejorar su productividad, competitividad y regulación conforme lo establece la

normativa vigente.

7. AREA DE MATRICULACIÓN (REGISTRO VEHICULAR)

7.1. OBJETIVOS

 Dirigir y gestionar técnicamente el servicio del Sistema de Movilidad.

 Ejecutar los procesos relacionados a las actividades inherentes a las operaciones y
servicios del transporte terrestre en el cantón, orientando su accionar al
mejoramiento de los índices de seguridad ciudadana conforme a las políticas,
estrategias y lineamientos establecidos por la normativa, a fin de consolidar la
gestión institucional.

7.2. DESCRIPCIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES

El Departamento de Matriculación es el encargado de realizar los siguientes procesos para

la ciudadanía que se detalla a continuación:

 Matriculación por Primera Vez

 Permiso de Circulación Anual (Adhesivo)
 Renovación de Matricula
 Transferencia de Dominio
 Cambio de Característica
 Cambio de Servicio
 Certificado Único Vehicular
 Certificado de Poseer Vehículo
 Duplicado de Matricula o Adhesivo
 Bloqueo o Gravámenes de Vehículo.
 Replaqueo de vehículos
 Duplicados de Placas
 Baja Vehicular

7.3. INDICADORES DE GESTIÓN

Mediante la utilización del Sistema Informático SITCON de la Agencia Nacional de Tránsito

ANT, la Empresa Pública Municipal de Movilidad de Machala EPMM-M inició sus actividades
de Matriculación y Revisión Vehicular en el mes de diciembre del 2014, mes en el cual se
registró una cantidad de 2153 matrículas, de las cuales 2112 corresponden a vehículos
particulares y 41 se atribuyen a vehículos públicos.
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En un periodo correspondiente de Enero a Octubre del 2015 la EPMM-M continuó brindando

los servicios de matriculación y revisión vehicular respectivamente mediante el Sistema
Informático SITCON de la Agencia Nacional de Tránsito ANT, periodo en el cual se
registraron 42378 vehículos matriculados cuyo detalle mensual se lo puede observar en el
siguiente gráfico.

Debido al desarrollo y crecimiento del Cantón Machala, tanto en infraestructura pública

como en progreso de sus ciudadanos, que ha estimulado el crecimiento del parque
vehicular, motivo por el cual la Empresa Pública Municipal de Movilidad de Machala (EPMM-
M), con la finalidad de dar una mejor atención al público, implementó una nueva plataforma
tecnológica denominada AXIS 4.0 que agilitará los procesos asumidos para brindar un
servicio de calidad a la ciudadanía.

A partir del 7 de Noviembre hasta el 28 de Diciembre del 2015 con la puesta en producción
del nuevo sistema AXIS 4.0 se registró 5789 procesos de matriculación vehicular.

SERVICIOS ENTREGADOS A LA CIUDADANÍA

AÑO 2019

SERVICIO CANTIDAD
PERMISO DE CIRCULACIÓN ANUAL (ADHESIVO) 45171
CERTIFICADOS 18609
MATRICULACION 1ERA VEZ 5502
TRANSFERENCIA DE DOMINIO 4490
DUPLICADOS DE PLACAS 2026
REPLAQUEOS 1686
DUPLICADO MATRIC., ADHESIVO VEHICULAR 1400
LEVANT. DE GRAVAMEN (GESTIÓN CON ANT) 1287
BAJA VEHICULAR (GESTIÓN CON ANT) 214
CAMBIO DE SERVICIOS 189
BLOQUEO VEHICULAR 103
CAMBIO DE CARACTERÍSTICAS 10
TOTAL 80.687
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SERVICIOS ENTREGADOS A LA CIUDADANÍA

AÑO 2015
DUPLICADOS LEVANT. GRAVAMEN
REPLAQUEOS; (GESTION CON ANT); BLOQUEO
CAMBIO DE PLACAS; 2026;
1686; 2,09% 1287; 1,60% VEHICULAR; 103;
CARACT.; 10; 2,51%
0,13%
0,01%
BAJA VEHICULAR (GESTIÓN
TRANSF.
CON ANT); 214; 0,27%
DOMINIO;
4490; 5,56%
CAMBIO DE
SERVICIOS; 189;
0,23%

CERTIFICADOS; 18609;
23,06%

RENOVAC. ADHES.
VEHICULAR; 45171; 55,98%

DUPLICADO MATRIC.,
MATRIC. 1ERA VEZ; ADHES. VEHICULAR; 1400;
5502; 6,82% 1,74%

7.4. CAMBIO DE MODELO DE GESTIÓN

Hasta el mes de Octubre de 2015, el flujo de proceso se realizaba de la siguiente forma:

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Esto provocaba un proceso de atención al usuario que no era eficiente, lo cual nos llevó a
enfocarnos en un rediseño y automatización de los procesos, en tal virtud, se visualizó una
serie de oportunidades de mejora como:

 Regular la tasa de llegada de usuarios tanto al área de revisión como a la de atención a

usuarios.
 Mejorar los procesos de atención, automatizándolos y disminuyendo el trabajo manual y
los requisitos documentales.
 Mejorar el diseño del modelo de atención en las oficinas para eliminar cuellos de botella
y evitar los tiempos de espera y la incomodidad.
 Rediseñar los procesos para que se alineen al modelo de gestión y nuevo Sistema de
Tránsito de Machala.
 Capacitar y motivar al personal para mejorar el nivel de calidad de servicio a los
usuarios.

El nuevo modelo de gestión tuvo un resultado casi inmediato, a pesar de tener aún muchos
procesos más para automatizar, los procesos son eficientes y eficaces, los usuarios pueden
ahorrar tiempo de espera y optimizarlo a través de los turnos web y la organización en la
atención a los usuarios ha mejorado notablemente.

Se realizó el convenio interinstitucional con el Banco de Machala, entidad Financiera

precursora en la aplicación del nuevo modelo de Gestión de la Empresa Pública Municipal
de Movilidad de Machala EPMM-M.
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8. AREA TÉCNICA DE MOVILIDAD (GESTIÓN DE TRANSPORTE PÚBLICO Y

COMERCIAL)

8.1. OBJETIVOS

Dirigir y gestionar técnicamente el servicio del Sistema de Movilidad, ejecutar los procesos
relacionados a las actividades inherentes a las operaciones y servicios del transporte
terrestre en el cantón, orientando su accionar al mejoramiento de los índices de seguridad
ciudadana conforme a las políticas, estrategias y lineamientos establecidos por la normativa,
a fin de consolidar la gestión institucional.

8.2. DESCRIPCIÓN DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES

El Departamento Técnico de Movilidad tiene a su cargo realizar los siguientes procesos de

Títulos Habilitantes los que se detallan a continuación:

 Cambio de Socio
 Cambio de Vehículo
 Deshabilitación de vehículo
 Habilitación de vehículo
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 Cambio de Socio con habilitación de Vehículo

 Incremento de Cupo
 Renovación de Permiso de Operación
 Concesión de Permiso de Operación

8.3. INDICADORES DE GESTIÓN

Durante el Periodo de Enero a Diciembre 2019 se registraron los siguientes procesos:

SERVICIO CANTIDAD
CAMBIO DE SOCIO 206
DESHABILITACIÓN 164
CAMBIO DE VEHÍCULO 107
HABILITACIÓN DE VEHÍCULO 20
RENOVACIÓN DE PERMISO DE OPERACIÓN 9
CAMBIO DE SOCIO Y HABILITACIÓN DE VEHÍCULO 8
INCREMENTO DE CUPO 2
CAMBIO DE VEHÍCULO TAXI EJECUTIVO 2
CONCESIÓN DE PERMISO DE OPERACIÓN 1
TOTAL 519
TRAMITES PROCESADOS DEPARTAMENTO TECNICO
ENERO - DICIEMBRE 2015
250
206
200
164

150
107
100
48
50 20
9 8 2 1 2
0

El Departamento Técnico con la finalidad de informar los procesos acerca de los requisitos
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para la Obtención de los Títulos Habilitantes del sector público, planificó la CAPACITACIÓN
denominada “TITULOS HABILITANTES”

Se extendió la invitación para el Representante Legal, Secretaria y Secretario General de

cada Operadora, las mismas que se detalla a continuación:

3 Operadoras Modalidad Servicio Urbano

6 Operadoras Modalidad Transporte Escolar e Institucional
30 Operadoras Modalidad Taxis Convencionales
5 Operadoras Modalidad Taxis Ejecutivos
1 Operadora Modalidad Carga Liviana

NOMBRE DE OPERADORA MODALIDAD

CIUDAD DE MACHALA SERVICIO URBANO
CIA. MULTIORO SERVICIO URBANO
CIA. OROCONTI SERVICIO URBANO
CIA. MOVIES TRANSPORTE ESCOLAR
CIA EXPRESORO TRANSPORTE ESCOLAR
CIA TRANSORENS, TRANSPORTE ESCOLAR
CIA ECUARUT. LTDA. TRANSPORTE ESCOLAR
CIA CENTURI EXPRESS S.A. TRANSPORTE ESCOLAR
CIA MAH CHALL EXPRESS S.A. TRANSPORTE ESCOLAR
COOP. 5 DE NOVIEMBRE TAXIS
COOP. 9 DE MAYO TAXIS
COOP. BUENOS AIRES TAXIS
COOP. COINTUR TAXIS
COOP. ECUADOR- MACHALA TAXIS
COOP. FILANTROPICA TAXIS
COOP. GIRASOLES TAXIS
COOP. HEROES DE PILO TAXIS
COOP. KLEBER FRANCO CRUZ TAXIS
COOP. MACHALA TAXIS
COOP. ORENSES TAXIS
COOP. PARQUE COLON TAXIS
COOP. PUERTO BOLIVAR TAXIS
COOP. RADIO SUCRE TAXIS
COOP. SANTA ISABEL TAXIS
COOP. TAXI DEL PACIFICO TAXIS
COOP. TAXIS DEL SUR TAXIS
COOP. UNIORO TAXIS
COOP. URSEZA TAXIS
COOP. ZAMORA TAXIS
CIA BALSAS CEROPE TAXIS
CIA CAMBIO TAXI SA. TAXIS
CIA CONTAXMACHALEÑITA TAXIS
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CIA FLORISUR TAXIS

CIA RADIO TAXI FLASH TAXIS
CIA TAXEJECUTIVO TAXIS
CIA TAXICOM TAXIS
CIA TRANS VIRRACY TAXIS
CIA TRANSTAX TAXIS
CIA. PREMIUMTAXI C.A TAXIS
CIA. DE TRANSPORTE REMITAXI S.A TAXIS EJECUTIVOS
COMPAÑÍA DE TAXIS EJECUTIVOS TAXIS EJECUTIVOS
TURISPLANET S.A
COMPAÑÍA DE TAXI EJECUTIVO TAXIS EJECUTIVOS
TRANSVELIBA S.A
CIA. DE TAXI EJECUTIVO TAXIS EJECUTIVOS
TRANSNEWFASTCAR S.A
CIA. DE TAXIS EJECUTIVOS ELITERENT S.A TAXIS EJECUTIVOS
COOP. RUTAS MACHALEÑAS TRANSPORTE DE
CARGA LIVIANA

8.4. ESTUDIO TÉCNICO TRANSPORTE ILEGAL

El objetivo principal fue identificar las asociaciones de personas que prestan sus servicios de
forma ilegal en vehículos tipo sedán (taxis) y pick-up, cajón-c, furgón (carga liviana) en el
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Cantón Machala.

Evidenciar la realidad del parque automotor ilegal que presta el servicio de taxi o carga
liviana en el Cantón Machala, el objetivo primordial es identificar los puntos donde están
operando, las consecuencias de la regularización y los beneficios.

9. DEPARTAMENTO DE SEÑALIZACIÓN Y SEMAFORIZACIÓN

9.1. OBJETIVOS

Servir, ayudar y precautelar la integridad física de la ciudadanía y el mejoramiento de la

circulación tanto vehicular como peatonal, con la dotación necesaria de semáforos,
señalización vertical (informativos, preventivos y reglamentarios), la señalización horizontal
(señalización sobre la calzada) de todas las vías, de la ciudad.

9.2. INDICADORES DE GESTIÓN

Con fecha 01 de julio del 2015 la Empresa Pública Municipal de Movilidad inicia los trabajos
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de Señalización y Semaforización conjuntamente con el GAD MUNICIPAL DE MACHALA

9.2.1 REPARACIONES A SEMÁFOROS

La ciudad de Machala en la actualidad cuenta con 138 intersecciones semafóricas con dos
tecnologías diferentes para sus semáforos, éstas son incandescentes y LED, de las cuales
59 utilizan focos incandescentes, los mismos que sufren daños constantemente, por lo que
en conjunto con personal municipal, se procede a realizar las reparaciones diariamente,
dando un total de 450 reparaciones desde Julio a Diciembre de 2015.

Este trabajo en conjunto reflejó las siguientes labores que se detallan a continuación:

 INSTALACION DE COMPLETA DE 12 INTERSECCIONES SEMAFÓRICAS

INTERSECCIÓN SEMAFÓRICA
Gral. Manuel Serrano- 10 de Agosto
Gral. Manuel Serrano- Buenavista
11 va. Norte-Buenavista
Boyacá-Junín
Circunvalación Sur- 9 de Mayo
Ciudadela La Aurora- frente a la Escuela Rotary Club

Marcel Laniado- Napoleón Mera

Arízaga-Buenavista
Pasaje- 8va Oeste
Sucre-Santa Rosa
Pasaje-Santa Rosa
Sucre-Buenavista
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 INSTALACION DE 204 SEÑALES VERTICALES

SECTOR SEÑAL CANTIDAD

Ciudadela Washington PARADA de Bus 8

Garcia
Calle Tarqui desde Sucre NO ESTACIONAR 3
Rocafuerte
Intersección Kleber Franco - PARE 2
Ayacucho
Sitio Cañas Nuevas REDUZCA LA VELOCIDAD 2
ZONA ESCOLAR 2
Calle Páez entre Boyacá y
Marcel Laniado, Juan NO ESTACIONAR 10
Montalvo desde Marcel
Laniado a Boyacá
Mercado Municipal NO ESTACIONAR 3
Mayorista
Muelle de Cabotaje de Pto NO ESTACIONAR 1
Bolívar
Calle Páez desde Sucre PARE 3
hasta Boyacá UNA VIA IZQUIERDA 2
UNA VIA DERECHA 2

Barrio Hipólito Álvarez y PARE 13

Simón Bolívar UNA VIA IZQUIERDA 14
UNA VIA DERECHA 16
DOBLE VIA 7
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Barrio Venezuela PARE 8

UNA VIA IZQUIERDA 12
UNA VIA DERECHA 10
DOBLE VIA 25
ZONA ESCOLAR 2
VELOCIDAD MAXIMA 1
Calle Santa Rosa desde PARE 3
Arízaga a Kleber Franco y PARADA DE BUS 5
Kleber Franco de Santa NO ESTACIONAR 19
Rosa a 9 de Mayo
Calle Ayacucho desde PARE 1
Edgar Córdova hasta 25 de PARADA DE BUS 7
Junio NO ESTACIONAR 2
Av. Bolívar Madero Vargas DISMINUYA VELOCIDAD 2
frente a Col. Simón Bolivar ZONA ESCOLAR 1
Avenida la Primavera PARE 1
Arbolito Navideños de PUNTO DE ENCUENTRO 3
Machala y Pto Bolívar EXTINTOR 3
PRIMEROS AUXILIOS 2
NO FUMAR 2
EVACUACIÓN 2
ZONA SEGURA 3
Calle Santa Rosa y Kleber PARE 1
Franco
Calle Tarqui y Kleber PARE 1
Franco

5 INTERVENCIONES EN ACCIDENTES DE TRÁNSITO

SECTOR Motivo de Accidente

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Bolívar Madero y Circunvalación Norte Vehículo impacto y tumbó poste semafórico

Frente a Club de Leones
Boyacá y Palmeras
Bolívar Madero y Redondel
Paso Elevado
25 de Junio frente a shopping
en el parterre central
Camión impactó y tumbó poste semafórico
esquinero
Vehículo impactó y destruyó verjas de
protección en jardinera central frente a
ECU 911
Vehículo impactó y tumbó báculo
troncocónico y verjas de protección a
jardinera.
Camión impactó y destruyó verjas de
protección, poste y báculo troncocónico.

SEÑALETICA HORIZONTAL

Se realizó el pintado de 3 barrios y 11 Paradas de Buses

Nombre de Barrios Ubicación de Paradas de buses

Barrio Las Tinas Boyacá- Junín
Barrio Los Pinos Boyacá – Buenavista
Barrio Florida Boyacá – 9 de Mayo
Boyacá- Santa Rosa
Pichincha- Santa Rosa
Pichincha- Guayas
Pichincha-9 de Mayo
Pichincha- Junín
Pichincha- Colón
Pichincha- Napoleón Mera
Pichincha- 10 de Agosto

RETIRO DE LETRERO EN MALAS CONDICIONES

Se retiraron en total 4 letreros en malas condiciones

Nombres Sector
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2019

Las Tinas
Los Pinos
Los Vergeles
Bolívar Madero antes de gasolinera Móbil

9.3. CAMPAÑA DE SEGURIDAD VIAL

Dentro de los proyectos ejecutados en el año 2015, cumpliendo con los Objetivos
institucionales para fortalecer la educación vial de la ciudadanía y el respeto a las leyes de
tránsito, fue primordial la cobertura con nuestra niñez Machaleña, promoviendo un
comportamiento cotidiano responsable y solidario como usuario de la vía púbica e
incorporarlo como un hábito natural en nuestra comunidad.

Participar en ésta actividad significó un tiempo importante invertido para nuestra niñez, con
resultados positivos, ver con otros ojos la realidad, y de la que todos somos responsables,
individualmente, y como sociedad desde el ámbito en el que nos desempeñemos.

La experiencia fue muy gratificante, llevó a analizar las conductas y actitudes actuales y el
inicio de un camino que no tiene fin, apostamos por la prevención en pro de una mejor
calidad de vida para todos.

10. TECNOLOGÍA
10.1. ANTECEDENTES

Su misión es Proveer soluciones y servicios de tecnologías de comunicación e información

de alta calidad para ampliar, sistematizar, profundizar y contribuir con el avance tecnológico
y científico de la EPMM-M, con criterios de excelencia, aplicando estrategias que permitan
mejorar continuamente la Gestión de cada una de las unidades administrativas de la
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2019

Empresa aportando al cumplimiento de sus objetivos.

10.2. GESTIÓN EN INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

Comprometidos en implementar un sistema de modernización institucional que agilite los

procesos ejecutados para otorgar un mejor servicio a los ciudadanos que optimice el tiempo
y los recursos, se ha realizado gestiones que han mejorado sustancialmente los
procedimientos a nivel institucional.

Es así, que se planificó implementar un nuevo modelo de gestión con mejoras en los
Procesos, y se adquirió un sistema Informático para la Gestión de Tránsito, Transporte
Terrestre y Seguridad Vial para la Empresa Pública Municipal de Movilidad de Machala
EPMM-M, denominado Sistema de Tránsito de Machala (STM).
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11. GESTIÓN ADMINISTRATIVA - FINANCIERA

11.1. OBJETIVO

 Dotar de las facilidades materiales, logísticas y de servicio de apoyo para la gestión

eficiente y oportuna de todas las unidades administrativas y comerciales de la
organización, buscando niveles de eficacia y seguridad en la utilización y custodia de los
bienes de todo tipo.
 Contribuir con la optimización y profesionalización del recurso humano de la empresa,
creando condiciones laborales que garanticen el desarrollo de su potencial, y optimicen
su calidad humana como resultado de la motivación y entrenamiento, de acuerdo a las
estrategias de la organización.

11.2. CUMPLIMIENTO DE GESTIÓN

En el año 2019, se monitorearon los planes de adquisiciones, conforme a la ley y sus

reglamentos de compras y contrataciones.

Se dotó a la Institución de personal idóneo, que actúe con apego a la ética, transparencia y
a la rendición de cuentas, para asegurar mecanismos de ingreso, ascenso, estabilidad,
respetando la equidad en cada proceso de contratación.

Se promovió la continua capacitación de los funcionarios de la Institución para dotarles de

las competencias requeridas para que una gestión que se oriente a la obtención de
resultados en beneficio de la institución y de la sociedad.

12. PRESUPUESTO
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2019

12.1. ANTECEDENTES

El presupuesto General de la Empresa Pública Municipal de Movilidad de Machala EPMM-

M, fue aprobado mediante sesión de Directorio.

12.2. DESCRIPCIÓN

El presupuesto General de la Empresa Pública Municipal de Movilidad de Machala EPMM-M

está compuesto por:

INGRESOS CORRIENTES.

GASTOS CORRIENTES, Y

GASTOS DE CAPITAL.

12.3. FINANCIAMIENTO

De conformidad a la Reforma de la Ordenanza de Creación de la Empresa Pública

Municipal de Movilidad de Machala EPMM-M, en la Disposición Transitoria SEXTA, dispone:
“El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Machala, transferirá a la Empresa
Pública Municipal de Movilidad de Machala EPMM-M, la cantidad de $ 46.000.00 dólares de
Estados Unidos, mensualmente, retroactivamente desde el mes de Noviembre de 2014
hasta el mes de Marzo de 2015 inclusive, con la finalidad de contribuir al mejor
funcionamiento de la Empresa Pública....” El monto total de la asignación es de $
230.000.00, de los cuales $ 92.000.00 quedó pendiente del Año 2014, y los $ 138.000.00
por los meses de Enero, Febrero y Marzo de 2015.

De acuerdo a la Resolución 006-2012-CNC, la Transferencia de competencias de Tránsito y

Transporte, comprende la asignación de recursos, y de conformidad a la clasificación del
G.A.D. Municipal de Machala, corresponde al Modelo de gestión B.

El Superávit efectivo del 2014 por $ 53.824.09 fue utilizado como fuente de financiamiento
para éste Año 2015.

Los recursos propios de la Empresa Pública Municipal de Movilidad, se empezaron a

generar a partir del mes de Noviembre de 2015, de conformidad con la Ordenanza para la
Regulación y Aplicación de las tasas por la prestación de los servicios públicos de Revisión
Técnica Vehicular, Matriculación y Títulos Habilitantes, publicado en el Registro Oficial Nro.
624 del 10 de Noviembre de 2015.
 RENDICION DE
CUENTAS
2019

12.4. PRESUPUESTO DE INGRESOS

CUMPLIMIENTO DE EJECUCIÓN DE INGRESOS

INGRESOS CODIFICADO EJECUTADO % DE EJECUCIÓN
Tasas 90.711.67 83.076.42 91.58%
Multas 61.691.00 61.144.60 99.11%
Aporte del GAD Machala 138.000.00 0.00 0.00%
Agencia Nacional De Transito 1.262.660.30 1244.233.50 98.54%
Otros No Especificados 415.53 415.53 100.00%
INGRESOS CORRIENTES
De Fondos De Autogestión saldo bcos 53.824.09 53.824.09 100.00%
De Cuentas Por Cobrar GAD 92.000.00 0.00 0.00%
INGRESOS DE FINANCIAMIENTO
TOTAL INGRESOS 1,699,302.59 1,442,694.14 84.90%

PRESUPUESTO DE INGRESOS
De Fondos De
Autogestión; 53.824,09 De Cuentas Por Cobrar
; 3,17% GAD; 92.000,00 ; Multas; 61.691,00 ;
5,41% 3,63%
Otros No Especificados; Tasas;
415,53 ; 0,02% 90.711,67 ;
Aporte del GAD
5,34%
Machala; 138.000,00 ;
8,12%

Agencia Nacional De
Transito; 1.262.660,30
; 74,30%

12.5. EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS

 RENDICION DE
CUENTAS
2019

EJECUCIÓN PRESUPUESTO DE INGRESOS

1.800.000,00
1.600.000,00
1.400.000,00
1.200.000,00
1.000.000,00
800.000,00
600.000,00
400.000,00
200.000,00
-
INGRESOS CORRIENTES INGRESOS DE FINANCIAMIENTO
CODIFICADO 1.553.478,50 145.824,09
EJECUTADO 1.388.870,05 53.824,09

12.6. PRESUPUESTO DE GASTOS

CUMPLIMIENTO DE EJECUCIÓN DE GASTOS

GASTO CORRIENTE CODIFICADO EJECUTADO % DE EJECUCIÓN
Remuneraciones Unificadas 431,633.67 416,093.03 96.40%
Beneficios Sociales 51,096.63 38,405.87 75.16%
Remuneraciones Extraordinarios 16,570.00 2,855.82 17.23%
Prestaciones Sociales 51,198.94 41,601.11 81.25%
Servicios Básicos 20,958.06 12,873.80 61.43%
Servicios Varios 180,319.57 76,408.25 42.37%
Movilización Interna 18,708.32 5,706.98 30.51%
Mantenimientos 9,057.28 4,613.86 50.94%
Capacitación y Consultoría 43,350.96 1,680.00 3.88%
Alquileres y Mantenimiento 25,608.80 9,520.94 37.18%
Suministros 42,833.18 24,884.24 58.10%
Otros Gastos Corrientes 11,985.94 5,258.02 43.87%
TOTAL GASTO CORRIENTE 964,765.84 701,346.41 72.70%
Activos de Larga Duración 681,240.33 621,500.07 91.23%
TOTAL GASTO DE CAPITAL 681,240.33 621,500.07 91.23%
Cuentas por Pagar 61,444.49 61,444.49 100.00%
TOTAL GASTO DE FINANCIAMIENTO 61,444.49 61,444.49 100.00%
TOTAL GENERAL 1,646,006.17 1,322,846.48 80.37%
 RENDICION DE
CUENTAS
2019

CODIGO DESCRIPCION ADMINISTRATIVO OPERATIVO % AD % OP EJECUCIÓN

Remuneraciones
5.1.01 Unificadas 243.787.04 1.787.190.89 2.030.977.93
5.1.02 Beneficios Sociales
Remuneraciones
5.1.05 Extraordinarias 48.144.00 155849.11
5.1.07 Prestaciones Sociales
5.3.01 Servicios Básicos 21.020.00
5.3.02 Servicios Varios
5.3.03 Movilización Interna
5.3.04 Mantenimientos
Capacitación y
5.3.06 Consultoría
Alquileres y
5.3.07 Mantenimiento
5.3.08 Suministros
Otros Gastos
5.7.01 Corrientes
T GASTOS
CORRIENTES 208,581.82 431,320.10 639,901.92
Activos de Larga
8.4.01 Duración 26000 157489.84

T GASTOS DE CAPITAL 24,080.00 597,420.07 621,500.07

Cuentas por Pagar 61,444.49 - 61,444.49
GASTOS DE
FINANCIAMIENTO 61,444.49 - 61,444.49
EJECUCIÓN DE
GASTOS 294,106.31 1,028,740.17 1,322,846.48

12.7. EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS

 RENDICION DE
CUENTAS
2019

EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS

700.000,00
600.000,00
500.000,00
Miles de dólares

400.000,00
300.000,00
200.000,00
100.000,00
-
GASTOS
GASTOS Activos de GASTOS De
DE
CORRIENT Larga DE Cuentas
FINANCIA
ES Duración CAPITAL por Pagar
MIENTO
ADMINISTRATIVO 208.581,82 24.080,00 24.080,00 61.444,49 61.444,49
OPERATIVO 431.320,10 597.420,07 597.420,07 - -

EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS

ADMINISTRATIVO
; 294.106,31 ;
22,23%

OPERATIVO ;
1.028.740,17 ;
77,77%

13. TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN

 RENDICION DE
CUENTAS
2019

13.1. MECANISMOS Y ESTRATEGIAS

La coordinación realizada entre el Departamento de Comunicaciones y las Unidades

encargadas de dar el servicio directo a la ciudadanía, han hecho posible realizar un
fortalecimiento en la entrega de la información a la ciudadanía y se ha ejecutado acciones
en la búsqueda de optimizar el tiempo de entrega de información de manera oportuna, veraz
y clara, utilizando para el efecto, medios de comunicación, aplicaciones tecnológicas y
contacto directo con la ciudadanía, como son:

 PAGINA WEB
 FERIAS INCLUSIVAS (CAMARA DE INDUSTRIAS)
 CAPACITACIONES

13.2. CAMPAÑAS COMUNICACIONALES

Se ha gestionado campañas comunicacionales, a fin de cumplir con nuestros objetivos

institucionales, fortalecer la educación vial para la ciudadanía, y contribuir con el buen uso
del tiempo de los usuarios, entre otras, las campañas desarrolladas en el 2015 fueron:

 MANEJA TU TIEMPO

dibujo

 SEÑALES QUE SALVAN VIDAS

dibujo

13.3. VIDEOS