Facultad de Economía & Negocios

Escuela de Turismo y Hotelería

TRABAJO APLICADO
Pensamiento Crítico

Profesor: Daniel Curiche Aguilera

Fecha de entrega: 11 de junio, 2020
Integrantes: Belén Pereira
Tamara Torres
Camila Villalobos
Formación General
Pensamiento crítico

Trabajo Aplicado

Habilidades del Pensamiento Crítico

Problema

Se ha planteado en los últimos días de agitación social el desarrollar una nueva constitución, entre otras
cosas, con la idea de resolver la profunda desigualdad de la que adolece la sociedad chilena. Ante esto
se han propuesto ideas como la realización de cabildos para discutir cómo debería ser una nueva
constitución. Suponga que con sus compañeros hacen un “mini cabildo”, entre ustedes respondan la
siguiente pregunta

¿Cómo podría una nueva constitución resolver problemas de desigualdad social? (qué cosas debería
incluir)

Desarrollo

¿Qué es la desigualdad?

Sabemos que 2 es distinto de 1, por tanto son desiguales; las integrantes de este grupo tenemos
distintas estaturas, por tanto somos desiguales; los habitantes de la Región Metropolitana son más que
los de la Región del Bio Bio, por tanto son desiguales.

Existen incontables diferencias en cada aspecto de la vida humana, de nuestra vida en sociedad, por
tanto antes de comenzar nuestro análisis es fundamental definir bien el tema, sobre qué aspectos nos
vamos a centrar antes de poder responder a la interrogante, sobre la desigualdad, sobre si es o no un
problema.

Es menester entonces acotar el problema a los aspectos que consideramos, explican en parte el llamado
“despertar” de octubre, por esto nos centraremos en los aspectos económicos, sanitarios y
educacionales.

A priori, no resulta evidente que la desigualdad económica sea un problema, esta diferencia siempre ha
existido, y tal vez siempre existirá, pero desde un enfoque más sociológico esta diferencia produce un
profundo malestar, una rabia ante la promesa del infinito progreso, un resentimiento ante un sistema que
nos dice que el esfuerzo es la solución a todos los problemas, una meritocracia profunda en el relato
político chileno que les estalló en la cara, así el que millones salieran a protestar nos parece un
argumento de peso a la hora de calificar la desigualdad económica como un problema.

En segundo lugar, y uno de los problemas que se evidencian día a día con la pandemia actual, es la
iniquidad en el acceso a la salud, gente que muere esperando atención y gente que morir á esperando
atención es parte de nuestra realidad cotidiana, y aun cuando algunos digan que tenemos el mejor
sistema de salud del planeta, el acceso a este es dificultoso para una gran mayoría de chilenos, un
tiempo atrás incluso se exigía dejar cheques en blanco para poder acceder a una atención de urgencias
en una clínica, si, de urgencia…

Finalmente el problema educacional, nuestro sistema de ingreso a las universidades se vio fuertemente
cuestionado, nos evalúan conocimientos duros, con una prueba pareja para todos los estudiantes,
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jóvenes que no recibieron ni de cerca una educación parecida en tanto calidad, por ello la PSU no puede
sino, solo reflejar una desigualdad latente y en un sistema que te invita a estudiar, a esforzarse para
lograr tus cometidos, pero no te entrega las herramientas necesarias para surgir ¿Se puede hacer algo
más que patear piedras?

No queremos extendernos en análisis más profundos, filosóficos, jurídicos, económicos, etcétera.

Consideramos que la realidad es mejor profesora que cualquier argumento y en Chile ya quedó en
evidencia que la desigualdad sí es un problema.

Dicho esto, y considerando el objeto de nuestro ensayo, analizaremos la problemática de la desigualdad

desde la perspectiva constitucional, así entonces teneos que necesariamente inevitablemente referirnos
el famoso artículo 19, aquel en que se exponen los derechos fundamentales, aquellos derechos
humanos que se encuentran establecidos en nuestra constitución y que a todas luces dicen relación con
nuestra problemática, por motivos prácticos seguiremos el orden y los temas expuestos en nuestra
primera sección.

Los aspectos económicos no son una cuestión de fácil solución, y el hecho de escribir lo que queramos
en un texto, no hará crecer el dinero, es algo lógico y sabido, sobre este respecto la constitución se limita
a establecer el derecho a la propiedad y el derecho de propiedad en los numerales 23 y 24 del
mencionado artículo, es decir el primero te dice, que todos podemos acceder a la propiedad, el segundo
una vez que tu accedes a la propiedad, la protege impone restricciones a la expropiación por ejemplo.

Se ha discutido la excesiva regulación de este en la constitución, novedad implementada en la famosa

constitución del 80.

En atención a estos numerales es importante mencionar que en ellos se regula la propiedad de los
derechos de aguas y dice así “Los derechos de los particulares sobre las aguas, reconocidos o
constituidos en conformidad a la ley, otorgarán a sus titulares la propiedad sobre ellos” (Ministerio de
Agricultura, 1973)

Esta es una solución economista a los problemas que ocurren entre los particulares y la administración
del estado a la hora de usar el agua que corre por nuestros r íos, así se consideró que al entregar la
propiedad de los derechos de agua a los particulares, serían estos, entre ellos mismos quienes deberán
solucionar sus problemas, quitándole un peso al estado, esta solución ha llevado a la creación de un
mercado de estos derechos, prestándose en no pocos casos a la especulación financiera de los mismos,
en desmedro de quienes de verdad necesitan tal uso para producir e incluso para vivir.

En materias educacionales, la constitución la considera en 2 numerales, el 10 y 11, en el primero se

consagran el derecho a la educación, menciona su objeto que es el pleno desarrollo de las personas en
las distintas etapas de su vida y luego “Los padres tienen el derecho preferente y el deber de educar a
sus hijos. Corresponderá al Estado otorgar especial protección al ejercicio de este derecho.” (Senado,
Republica de Chile, s.f.)

En el numeral 11, curiosamente establece la libertad de enseñanza, la cual incluye “el derecho de abrir,
organizar y mantener establecimientos educacionales”(Senado, Republica de Chile, s.f.) ¡Extraña
perspectiva! No es la libertad de elegir el recinto educacional, no entrega un derecho a las personas al
acceso, es la libertad para abrir recintos educacionales, curioso enfoque.
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Sobre la salud, materia en la que incluiremos el medio ambiente, se encuentra consagrado en el numeral
8 y 9.

En el primero se consagra el derecho “El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación.
Es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la
naturaleza.” (Senado, Republica de Chile, s.f.) ¿Bonito no? Ya retomaremos este asunto.

En el numeral 9, se consagra ya, el derecho a la protección de la salud

“El derecho a la protección de la salud.

El Estado protege el libre e igualitario acceso a las acciones de promoción, protección y recuperación de
la salud y de rehabilitación del individuo.”(Figueroa, 2013)

“Cada persona tendrá el derecho a elegir el sistema de salud al que desee acogerse, sea éste estatal o
privado”(Raúl, Monica, & Liliana, 2016)

Otro numeral bastante bonito, y a la vez curioso, que refleja un poco la futilidad de una consagración
constitucional en un país bananero como el nuestro, consagra la libertad para elegir el sistema de salud
al que desee acogerse, en función de este derecho, los tribunales han fallado sistem áticamente en favor
de las personas al momento de imponerles por parte de las Isapres alzas unilaterales del valor de sus
planes, no estamos hablando de pocos casos, estamos hablando de ¡Cientos de miles de juicios! En
cada uno de ellos haciéndoles pagar las costas de los juicios 100-200 mil pesos por cada juicio y
hablamos de cientos de miles, y aún así esta industria tiene como política el subir los precios
unilateralmente, violar sistemáticamente la constitución y ¿Por qué? Pues la diferencia entre lo que
ganan subiendo los planes y lo que pierden en juicios da balance positivo, simplemente eso, en Chile se
puede tener como modelo de negocios la violación de la Constitución y no pasa nada.

¿De qué sirven estas normas? ¿Qué efectos tienen?

En primer lugar la constitución es la llamada norma suprema, toda ley, todo decreto, todo acto de la
administración debe estar en concordancia con la constitución, es lo que los constitucionalistas llaman la
supremacía de la constitución (Artículo número 6) y no sólo eso, sino que además éstas normas obligan
a toda persona, institución o grupo.

Esto se hace efectivo, en parte, mediante el recurso de protección, es la garantía que establece nuestra
Carta, para salvaguardar estos derechos ¿Cuáles? Estos están establecidos en el artículo 19, son varios
los que se encuentran resguardados, pero invitamos a nuestro lector a hacer pequeño un ejercicio :

¿Cuáles derechos cree usted no se encuentran protegidos por este recurso?

Tal vez acertó, no se incluye el numeral 8: medio ambiente ni el numeral 10: educación, el numeral 9 de
salud solo se puede proteger, el ya mencionado derecho a elegir el sistema de salud, aun cuando esté
protegido, ya sabemos qué pasa en la realidad.

Dentro de los que sí protege y cómo no, son los numerales 23 y 24, sobre la propiedad, lo que no está
mal. Pero no deja de sorprender tal diferencia ¿Es la propiedad más importante que la salud? ¿Qué la
educación?
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Finalmente, entonces debemos preguntarnos si la desigualdad, en los términos en los que la

entendemos, es posible de solucionar mediante una reforma constitucional.

No pretendemos ser el Oráculo de Delfos, no tenemos tal don, pero desde nuestra perspectiva
consideramos que urge una reforma a la constitución, si bien esperamos que quedase en evidencia las
limitaciones que tiene una constitución, pues lo que está en el papel necesita de una estructura que la
sustente, una clase política responsable y un ejecutivo que le importen tales preocupaciones.

Aun así, el solo hecho de estar plasmado en una nueva Carta derechos sociales, redactados de una
forma clara y sin dobles pretensiones, con garantías para su cumplimiento, ampliando por ejemplo el
campo de acción del recurso de protección, si puede generar grandes cambios en la realidad, no es un
santo grial para solucionar problemas, pero tenemos la impresión que nuestros tribunales, si les
entregamos las herramientas, están dispuestos a hacer valer la ley, pues ahora incluso sin tener tales
herramientas lo intentan.

Además y aun cuando en este trabajo nos centramos en lo dispuesto en 1 solo artículo, pero claro, el
más importante, la Constitución contiene muchas más normas, contiene la forma en que se organiza el
poder político, la estructura de la administración, no nos parece descabellado, que cambios a estas
estructuras puedan traer aparejadas mejoras sustanciales en nuestra Democracia, en nuestras
instituciones y en la forma en que nos relacionamos los unos con los otros, la desigualdad es una lucha
diaria y nos compete a todos dar tal pelea, y el cambio de la constitución es un muy buen primer paso .
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Bibliografía
Figueroa, R. (2013). SCielo. Obtenido de Estudios Constitucionales, derecho a la salud:
https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-52002013000200008

Ministerio de Agricultura. (23 de Abril de 1973). Biblioteca del Congreso Nacional. Obtenido de Ley Chile:
https://www.leychile.cl/Consulta/m/norma_plana?org=&idNorma=6965

Raúl, A., Monica, C., & Liliana, G. (Julio de 2016). SCielo. Obtenido de Estudios Constitucionales:
https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-52002016000100004

Senado, Republica de Chile. (s.f.). Obtenido de Capítulo III: De Los Derechos Y Deberes
Constitucionales: https://www.senado.cl/capitulo-iii-de-los-derechos-y-deberes-
constitucionales/senado/2012-01-16/093413.html

Fuente recurso de protección ISAPRES

https://ciperchile.cl/wp-content/uploads/recursos-de-proteccion-_re.pdf