KATIA JOSELIN ÁLVAREZ CASTRO 201620110021

PROCESOS QUE INCORPORAN EN EL INSTITUTO DE LA

PROPIEDAD

Procedimientos Administrativos

Aspectos Básicos a considerar para iniciar cualquier Mecanismo

Los procesos de regularización tiene: a) una parte técnica, que es la

comprobación de la situación del terreno, y, b) una parte jurídica, que implica la
acreditación de los requisitos señalados por la ley. Ambas etapas se encuentran
íntimamente vinculadas entre sí, por lo que no se puede ni debe eludir la formalización
de cada etapa de cada procedimiento, solo así se cumplirá con uno de los muchos
objetivos de la regularización, que es, inscribirlo a favor del solicitante en el registro de
la propiedad y entregar el respectivo título de propiedad.

Únicamente y para fines ilustrativos señalaremos algunas de las actividades

que comprende la parte técnica, que son realizadas por la Dirección General de
Catastro y Geografía, dependiente del Instituto de la Propiedad, y comprenden los
siguientes procesos:

Actividades de preparación:

Donde se planifican las actividades, se investiga, verifica y compatibiliza la

información existente, y se genera información de base para levantar el catastro.
También se incorpora la información al SURE, y de normas y leyes territoriales
existente, validada por la organización competente y registrada en el RENOT.

Delimitación de Macro Áreas:

Aquí se realiza la delimitación de macro-áreas (sitios, perímetros urbanos,

bosques, de pueblos indígenas, áreas protegidas, etc.),que ayuda a identificar el
régimen bajo el cual está cada área específica e institución(es) a cargo.
Adicionalmente, la información de las macro áreas será registrada en el RENOT.
 Investigación y validación:

Donde se levanta, integra y valida información física, geométrica y jurídica de

los predios a partir de dos fuentes, el levantamiento catastral sistemático y la
investigación en los registros de la propiedad. Esta etapa culmina con la vinculación de
la información catastral y registral.

Parte Técnica

Con base a lo anterior, estableceremos que para cumplir con el propósito del
presente Manual de Regularización se considerara un requisito técnico indispensable
para cumplir con cualquier Mecanismo de Regularización, el Certificado Catastral
 que contendrá básicamente:

a) Análisis de la situación jurídica de la tenencia de la tierra

b) Análisis de la naturaleza jurídica del predio
c) Plano catastral
d) Clave catastral vinculada con el sistema
e) Dictamen de las investigaciones registrales realizadas
f) Ubicación, límites, colindancias, superficie, área, geo-referenciación
y polígono del inmueble.
g) Si el predio está en área sujeta a regímenes especiales.
h) Identificación de uso actual y potencial del suelo y demás atributos
del bien inmueble.
i) Si el predio reúne características para ser sujeta a algún
mecanismo de regularización.
j) Si existe concordancia con la información registral.
k) Análisis de la información que, sobre el inmueble, tiene los centros
asociados.

Parte Jurídica

Los aspectos jurídicos se refieren a todo el andamiaje legal que da carácter a

cada Mecanismo de Regularización, tal como se señala en el Marco Conceptual, y en  el
capítulo que se refiere a las Generalidades de los Bienes [Inmuebles]. Así tendremos
como fundamento Legal:

a) La Constitución de la Republica
b) El Código Civil
c) La Ley de Procedimiento Administrativos
d) La Ley de Catastro
e) La Ley de Municipalidades
f) La Ley de Ordenamiento Territorial
g) La Ley de Propiedad
h) La Ley Forestal de Áreas Protegidas y de vida Silvestre
i) Otras

Aspectos Legales Administrativos para cualquier solicitud

Cada Mecanismo es particular en su estilo; lo que se describirá a continuación
solo deberá servir de guía instructiva para que el oficial/analista legal tenga
herramientas generales básicas para llevar a cabo la tramitación de una solicitud. Ya
que las actividades que realiza el Instituto de la Propiedad son de carácter técnico
administrativo, para la conformación de cualquier solicitud se tendrá en cuenta lo que
señala la Ley de Procedimientos Administrativos como herramienta general y básica:
1. Contar con capacidad para comparecer (art. 54LPA)
2. Las solicitudes pueden iniciarse: (art.60 LPA)
a) A instancia de parte interesada;
b) De oficio
3. Al margen de como inicie la solicitud, deberán expresar al menos
(art. 61 LPA)
a) Suma que indique su contenido o el trámite de que se trata;
b) Órgano ante quien se dirige la solicitud de regularización de un bien
inmueble;
c) El nombre y apellidos, estado, profesión u oficio, domicilio del
solicitante o de su representante legal, números de teléfono fijo y móvil de
contacto, correo electrónico, en cuyo caso deberá presentar el documento que
acredite su representación;
d) Hechos sobre los cuales basa su solicitud; se refiere a aquellos
hechos que sustenten el tipo de solicitud de regularización que se encuentra
tramitando ante el IP.
e) Lugar, fecha y firma del solicitante
4. Se acompañara los documentos en los que funda su derecho, y que
pueden versar sobre:(art. 62 LPA)
a) Instrumentos Públicos o Privados
I. Certificación del acuerdo, resolución, acta donde el Estado
responsable de la Administración del predio de mayor cabida
adjudica/reconoce/autoriza/consiente la tenencia, ocupación o posesión del
predio sujeto al mecanismo de regularización.
II. Escrituras Públicas, inscritas en el Registro de la Propiedad.
III. Documentos Privados de compra venta o traspaso de dominio.
IV. Sentencias o fallos.
b) Recibos de pago efectuados a favor del Estado (en el caso de las
tierras ejidales).
c) Certificado Catastral emitido por la Dirección General de Catastro y
Geografía (DGCG) con su respectiva clave catastral.
d) Plano catastral otorgado por la DGCG.
e) Declaración testifical requerida.
f) Fotocopia de la Tarjeta de identidad.
g) Pago de Bienes Inmuebles de los 3 años.
h) Otros (de ser necesario)
I. Documentos que acrediten mejoras sobre el predio
II. Pagos a la ENEE, SANAA
III. Constancia municipal de no poseer otros bienes inmuebles en el
mismo sector.
IV. Constancia Municipal.
 Vereda en el Control de Expedientes: En General
El programa de Regularización Predial, como el ente responsable de la
implementación delos Mecanismos de Regularización, además de vigilar los procesos y
procedimientos de regularización que inste por si mismo así como los instados por los
centros asociados con lo que se vincule y realicen regularización bajo su supervisión.
Con el propósito de contar con los controles adecuados, la Dirección llevara al menos:
a) Libro de entradas donde consignará en orden de prelación todas las solicitudes es
que ingresen.
Por cada Mecanismo de Regularización, el libro contendrá:
1. Fecha
2. Numero asignado a la solicitud
3. Beneficiario(s)
4. Nombre del Apoderado
5. Lugar donde se encuentra el predio objeto de la regularización
6. Firma de Usuario
b) Libro de Control y Asignación de expedientes, donde se hará la
distribución equitativa del trabajo que entre a la dirección entre todos los oficiales e
identifique al responsable de cada auto o resolución emitida.
1. Control de Registro
2. Control de expediente (autos)
3. Control de dictámenes
4. Control en Mesas de Regularización
c) Libro de Remisiones, cuando los expedientes sean remitidos a otras de
pendencias del IP o fuera de Él, los expedientes pueden ser remitidos por diferentes
razones a instancias como:
1. Consejo directivo, cuando este deba conocer (Ej. Caso de la regularización
por Necesidad Pública)
2. Dirección de Catastro
3. Superintendencia
4. Procuraduría General de la República
5. Inspectoría General
 6. Bienes Nacionales

d) Libro de Titulación, que consignara: el nombre del beneficiario, localidad,

fecha, matrícula de inscripción y demás características que identifiquen al titular y la
fecha en que este ha recibido su respectivo título de propiedad.
1. Por cada mecanismo de regularización
2. Por cada centro asociado
e) Libro de Resoluciones que contendrá las resoluciones emitidas por la
Dirección que favorezcan o denieguen las solicitudes que se trasmiten en la Dirección,
al menos contendrá:
1. Número de Resolución
2. Solicitante
3. Si admite o deniega la solicitud
4. Mecanismo
5. Responsable de emitir la solicitud
6. Número de Expediente
f) Libro de Apelaciones, que contendrá los recursos instados por los
apoderados legales.

Vereda Legal-Administrativa: En General

Todos los procedimientos que se llevan a cabo por el Instituto de la Propiedad
(IP) está sujeta, salvo que la Reglamento o la misma ley señale términos especiales a
lo que establece la Ley de Procedimiento Administrativo.
a) Presentación, el receptor pondrá al final de la última hoja un
manuscrito en letra legible que contendrá:
 Lugar y Fecha
 Compareciente
 Tipo de Solicitud
 Documentos que acompaña
 Dará fe que cumple con las formalidades Y se remitirá al
departamento que corresponda, según el mecanismo solicitado.
 b) Foliado desde su ingreso por el receptor.
c) Firmas Autorizadas, cada actuación administrativa que realice el
personal de la Dirección serán autorizadas por el Director asociado con su
Secretario o en quien delegue el consejo directivo; en caso de las Resoluciones
serán autorizadas por el(la) Director(A) General de Regularización asociado por
su secretario. Todas las actuaciones serán canalizadas a través de:
 Autos de tramite
 Dictámenes Legales
 Resolución definitivas (declarando con lugar o sin lugar lo
solicitado)
d) El Fundamento Legal,  todos los autos, dictámenes o resoluciones
serán debidamente fundamentadas por el oficial que tenga bajo su
responsabilidad el expediente.
e) Piezas Separadas, están serán conformadas cuando así lo
establezca la Ley, sin embargo deberá asegurarse que siempre guarde algún
vínculo con la pieza principal.
f) Lista de Chequeo al recibir las solicitudes se verificara que la
solicitud:
 Cumpla con las formalidades establecidas
 Los requisitos que exige cada mecanismo regularización

En caso de incumplimiento de cualquiera de los dos, el receptor devolverá

la solicitud para que el solicitante enmiende el error o cumpla con todos los requisitos

Ruta de Trabajo: Proceso Administrativo Básico

Este Manual de Procesos y Procedimiento es una herramienta de trabajo, trata

de esbozar una ruta, señalar requisitos mínimos -legales y técnicos- necesarios para
dar curso a cada solicitud -que no significa que son los únicos, puesto que cada
solicitud será diferente en su contexto, forma y contenido-, establece un plazo mínimo
dentro del cual cada solicitud deberá transcurrir siempre que se cumplan con las
formalidades legales y técnicas exigidas por la ley-, y finalmente trata de señalar el
procedimiento interno general a todas las solicitudes que transita por lo que señala la
Ley de Procedimiento Administrativo, de allí que los expedientes de ninguna manera
son inmotivados. Finalmente, cada expediente está sujeto a los recursos legales
(administrativos, civiles o penales [contra los funcionarios y contra el Estado de
Honduras]), reconocidos por la ley, en caso de violación o abuso, razón por la cual es
importante considerar y evaluar merecidamente el resultado de la implementación de
los distintos mecanismos a la luz de lo que señala la legislación.
De allí que la integración de cada uno de los sub-departamentos con los que
cuenta la Dirección de Regularización cumplen con propósitos específicos,
interdependientes y propias a su naturaleza, pero es sobre todos ellos sobre los cuales
descansa todo el quehacer de los distintos mecanismos de regularización.

Fuente electrónica

 ADR, W. (n.d.).OMPI. Retrieved Mayo 2014, 2014, from

http://www.wipo.int/portal/es/
 https://www.academia.edu/25614315/Manual_de_Procesos_y_Procedimi
entos_del_Programa_Nacional_de_Regularizaci%C3%B3n_Predial