UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

I. IDENTIFICACION DEL CURSO

FINANZAS PUBLICAS – COD: 1024404, Curso teórico, habilitable y validable.

CREDITOS: 03, NIVEL IV, Semestre 2007-1.
PREREQUISITOS: Administración Pública
Profesor: OMAR ISAZA GOMEZ

II. JUSTIFICACION

El curso de FINANZAS PÚBLICAS representa para el estudiante del Programa

de Ciencias Políticas, la posibilidad de acercarse aun más al debate “Estado o
Mercado” que hoy, en medio de la discusión sobre la validez de los modelos
económicos, sociales, políticos e incluso ideológicos, cobra mayor vigencia.

Dicho de otro modo, es para el futuro profesional, una necesidad ineludible

entender de manera crítica el papel del Estado en la economía y conocer de
manera particular, las formas concretas e instrumentos con los que cuenta el
Estado colombiano para tal propósito.

III. OBJETIVOS

General
Estudiar y comprender la intervención del Estado en la economía, sus objetivos
y medios, materializados en lo que se conoce como la Política Económica. Así
mismo, analizar la situación financiera del Estado a través del proceso ingreso-
gasto y los impactos del gasto público en los campos social, económico y
político.

Específicos
 Comprender la relación economía-derecho-política en lo público y lo
privado.
 Identificar las Escuelas básicas de la Hacienda Pública y sus concepciones
sobre las funciones, metas, objetivos e instrumentos de la política fiscal.

 Analizar los componentes de la estructura fiscal del Estado, el Ingreso y el

Gasto público y la incidencia de las políticas internacionales en dicha
estructura.

 Conocer la política y la estructura fiscal colombiana e identificar sus

instrumentos y sus metas así como los impactos derivados de ella.

 Estudiar la forma como se elabora, aprueba, ejecuta, controla y evalúa el

presupuesto público en Colombia.

 Motivar el estudio y análisis crítico en torno al papel del Estado colombiano.

4. CONTENIDO

4.1 Introducción al estudio de la Hacienda Pública.

Las relaciones entre la economía, el derecho y la política.
Estado y Mercado: Imperfecciones o fallos del Estado y del Mercado.

4.2 El marco histórico de la Hacienda Pública: Las corrientes de

pensamiento
La Escuela Clásica o Liberal
La Escuela Moderna o Keynesiana.

4.3 Objetivos de la Hacienda Pública: Las Funciones Fiscales del Estado.

Función de Asignación
Función de Redistribución
Función de Estabilización Económica
Función de Desarrollo Económico

4.4 El Ingreso y El Gasto Público.

Delimitación del sector público en Colombia.
Concepto. Clasificación. Determinación. Comportamiento. Impactos.

4.4 Teoría de los Impuestos.

Conceptos. Clasificaciones. Principios Impositivos. Estructura impositiva.
Aspectos Tributarios en Colombia.

4.4 El Presupuesto Público en Colombia.

Aprobación, ejecución, control y evaluación.
Eficiencia y Corrupción.

5. METODOLOGIA

El curso se desarrolla a partir de diversos mecanismos pedagógicos que se

complementan mutuamente, a saber, la presentación de los temas por parte
del profesor, los aportes de los y las estudiantes, la Discusión en clase y los
Debates sobre temas seleccionados.

Obviamente lo anterior exige de un trabajo previo de lectura y reflexión de los

temas correspondientes, lo que hará más productiva la dinámica del curso. Los
textos utilizados para ello serán referenciados con anterioridad al desarrollo de
cada sesión.

6. EVALUACION

Tres pruebas de igual valor, cada uno del 33.3%. Las fechas serán definidas
en conjunto y de acuerdo con el calendario académico de la Facultad.
7. BIBLIOGRAFIA

A continuación se señalan los textos básicos para el desarrollo del curso.

Adicionalmente, se señalará progresivamente la bibliografía complementaria
para cada tema.

Básica

 DUVERGER, Maurice. Hacienda Pública. Ed. Bosch. España.

 MUSGRAVE, Richard y Peggy B. MUSGRAVE. Hacienda Pública, Teórica

y Aplicada. Mc Graw Hill, España, 1995.

 MUSGRAVE, Richard. La Tributación y el desarrollo económico.

 STIGLITZ, Joseph. La Economía del Sector Público. Barcelona, Ed. Antoni

Bosch.

 GOUGH, Lan. Los gastos del Estado en el capitalismo avanzado.

Complementaria

 O’CONNOR, James. La crisis fiscal del Estado.

 SOMMERS, Harold. Finanzas públicas e Ingreso Nacional.

 MISIÓN BIRD – WIESNER. Las finanzas intergubernamentales en

Colombia.

 LORA, Eduardo. Lecturas de Macroeconomía colombiana.

 PUBLICACIONES PERIODICAS Y/U OCASIONALES de Instituciones

gubernamentales tales como Banco de la República, Departamento Nacional
de Planeación, DNP, Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Instituto para el
Desarrollo de Antioquia, IDEA,

 DORNBUSCH y Fischer. Economía. Cáp. 4, 11, 13, 14, 20.

 WONNACOT y Wonnacot, Economía.

 OCAMPO, José A. Historia Económica de Colombia.

 MATERIALES DE ANALISIS DE COYUNTURA:

Prensa, Revistas, Ensayos, Audiovisuales, Documentos varios.