1.

POSIBLES CAUSAS DE LA CONGESTION VEHICULAR EN LA CIUDAD

DE PUNO.

1.1 TEORÍA

Congestión Vehicular

“la congestión vehicular se produce cuando el volumen de tráfico o de la distribución

normal del transporte genera una demanda de espacio mayor que el disponible en las

carreteras.” . La congestión vehicular se ha identificado como un problema significativo

de las ciudades latinoamericanas. Algunas de las medidas que fueron establecidas para

contrarrestar el problema fue la prohibición de la utilización de vehículos en algunas

horas del día. Sin embargo, luego de años de haber sido implementadas las restricciones

vehiculares, resulta que, en lugar de favorecer a la disminución del uso de vehículos

particulares, éstas han fomentado la compra de más automóviles. (Moncada, Bocarejo,

& Escobar, 2018)

Concentración excesiva de vehículos en diferentes vías a determinadas horas

El problema del transporte urbano se debe a varios factores interrelacionados en

torno a un eje primordial que es el gobierno municipal. La ausencia o débil intervención

del gobierno municipal en este tema es uno de los elementos que contribuyen a que el

servicio de transporte público urbano colapse. (Urzagasti Saldías, 2014, pág. 38).

Leyes contribuyen con la mejora del transporte urbano educación vial sobre

normas y acciones restringen el comportamiento de conductores y peatones.

La educación vial se percibe como una formación sin límites de edad, que beneficia a

la socialización y al desarrollo de las personas, constituida en el medio, que atiende a

contextos políticos, socioeducativos, medioambientales, sanitarios, entre otros, en los

que se origina un aprendizaje vial eficaz. (Miravalles, 2014, pág. 144) Para Durán y

Moreno (2016), el factor humano es uno de los aspectos más confusos de los

componentes de la seguridad vial. La conducción imprudente y la falta de respeto a las

normas de tránsito están íntimamente relacionadas con las características de la

personalidad de los conductores. Por su parte Delfín y Melo (2017).

Pavimentación Flexible.

Un pavimento flexible cuenta con una carpeta asfáltica en la superficie de

rodamiento, la cual permite pequeñas deformaciones de las capas inferiores sin que su

estructura se rompa.

El pavimento flexible resulta más económico en su construcción inicial, tiene un

período de vida de entre 10 y 15 años, pero tienen la desventaja de requerir

mantenimiento rutinario y periódico para cumplir con su vida útil. (Olivera, 2000).

https://revistas.uancv.edu.pe/index.php/RKA/article/download/683/585

Sistema vial.

“El sistema vial es fundamental para la comunicación efectiva de los

ciudadanos. Creada y utilizada por los seres humanos, la red vial está constituida por

calles urbanas y rurales, avenidas, autopistas, carreteras, caminos vecinales, y sus obras

complementarias como puentes, veredas, señalización, iluminación, entre otras.”

[ CITATION ser15 \l 10250 ]

Tráfico vehicular.
 “El tráfico vehicular es la consecuencia de múltiples factores sociales, culturales,

económicos y políticos que se presentan en las principales ciudades del mundo.”

[ CITATION PRO99 \l 10250 ]

Trafico y Transito.

“La definición tráfico se relaciona con la congestión vehicular es decir mucho

flujo vehicular en una sola zona de la ciudad, y en cuanto a la definición de tránsito nos

habla cuando un vehículo o persona circula en las calles.” [ CITATION PRO99 \l 10250

Definición y función del pavimento.

“Conjunto de capas de materiales seleccionados que reciben en forma directa las

cargas de tránsito y las transmiten a las capas inferiores, disminuyéndolas con

uniformidad.” [ CITATION doc19 \l 10250 ]

Origen de las redes viales.

Más de tres mil años separan la invención de la rueda de la aparición de las

primeras redes viales, la construcción de caminos responde a imperativos precisos de

orden económico y militar.

 Así, la organización de las primeras redes viales ocurre en China, a principios

del período de unificación del país, y en Roma, cuando la joven República entra en su

fase de expansión.

Primeras redes viales.

Habrá que esperar la aparición del imperio chino y del imperio romano para asistir al

desarrollo de las primeras redes viales. Su finalidad es política, militar y económica:

 Las carreteras sirven al paso de las tropas del emperador de China y de las

legiones del senado romano.

 Por estas vías transitan hacia la capital los tributos y los impuestos recolectados

en las regiones conquistadas, así como las noticias provenientes de todo el

Imperio.

1.2 POSIBLES CAUSAS DE LA CONGESTION VEHICULAR EN LA CIUDAD DE

PUNO.

Existe mucha presión para ceder espacio a los vehículos, cuando la mayoría del

tráfico vehicular es causado por taxis o combis buscando pasajeros en las zonas donde

existen los mayores flujos peatonales. Como resultado, muchas calles con el mayor flujo

peatonal son las mismas que no tienen veredas.

(Plan de Movilidad Urbana Sostenible, Producto 2 Puno)

http://www.munipuno.gob.pe/Propuestas_GDU/PMUS%202.pdf
 La demanda por transporte es “derivada”, es decir, pocas veces los viajes se

producen por un deseo intrínseco de desplazarse; generalmente, ellos son producto de la

necesidad de acceder a los sitios en que se llevan a cabo las distintas actividades (como

el trabajo, las compras, el estudio, la recreación, el descanso, etc.), todas las cuales se

desarrollan en lugares diferentes. (Alberto Bull 2001)

https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/6381/1/S01060513_es.pdf

El sistema vial está en buenas condiciones en general, con gran cantidad de nuevas

calles asfaltadas. El problema es que son esas nuevas calles asfaltadas las que suelen

“dirigir” el crecimiento de la ciudad hacia zonas no deseadas como son las laderas altas

o los bordes del lago. Muchas calles nuevas asfaltadas se han hecho en zonas no

habilitadas y por lo tanto ilegales de la ciudad. La señalización es insuficiente y errónea.

(Plan de Desarrollo Urbano 2012- 2022 de la ciudad de Puno)

1.3 IMPACTO DE LOS MODOS DE TRANSPORTE EN EL MEDIO URBANO.

El área urbana de Puno no contempla soluciones para bicicletas o transportes

recreativos o deportivos. Estos no tienen carriles diferenciales en ninguna vía.

 Los taxis representan el 45% del parque automotor con 1278 vehículos en 68

empresas.

 Los tricitaxis no están contabilizados, pero existen 8 asociaciones

reconocidas.

 El transporte público por excelencia de esta ciudad es la “combi”, de la cual

existen 679 vehículos registrados en 56 empresas formales que prestan

servicio en las rutas más convenientes para ellos y no necesariamente para los

usuarios.
(Plan de Desarrollo Urbano 2012- 2022 de la ciudad de Puno)

1.4 EFECTOS QUE TIENE LA CONGESTION VEHICULAR EN LAS PERSONAS.

El equipamiento y comercios se concentran en el centro de la ciudad, resultando en

una necesidad para la población de trasladarse hacia allí.

(Plan de Movilidad Urbana Sostenible, Producto 2 Puno)

Existen sólo tres tramos de vía peatonal en toda el área urbana. En el centro

monumental los vehículos circulan casi sin restricciones. El tema de la “accesibilidad”

de la ciudad a personas con diferentes capacidades nunca ha sido tratado seriamente. El

sistema de veredas en toda la ciudad es muy limitado a anchos mínimos. No hay áreas

de estacionamiento debidamente planteadas ni cubren estas la demanda de todo el

parque automotor, especialmente en la zona central de la ciudad.

(Plan de Desarrollo Urbano 2012- 2022 de la ciudad de Puno)

http://www.munipuno.gob.pe/Propuestas_GDU/PLAN%20DE%20DESARROLLO

%20URBANO%20DE%20LA%20CIUDAD%20DE%20PUNO%20-%202012-

2022.pdf

1.5 SISTEMA VIAL URBANO.

1.5.1 Autopistas:

facilitan el Movimiento expedito de Grandes Volúmenes de Tránsito, a través del

Área Urbana. Tiene una separación total de los Flujos conflictivos. Estos 2 tipos de

arterias forman parte del sistema o red Vial primaria de una Ciudad.

1.5.2 Calles Principales:

permite la corriente del Tránsito entre Áreas. Se ligan con el Sistema de Autopistas,

Vías rápidas.
1.5.3 Calles Colectoras:

son las que ligan las Calles Principales con las Calles Locales, prestando a su vez

acceso a los feudos colindantes.

1.6 Calles Locales:

Proveen acceso directo las Propiedades ya sean Residenciales, Comerciales,

Industriales o algún otro uso; además de facilitar el Tránsito local. Se conectan directo

con las Calles Colectoras Principales. (Rafael 1994).

http://repositorio.uancv.edu.pe/xmlui/bitstream/handle/UANCV/1689/T036_443830

90.pdf?sequence=1&isAllowed=y

1.7 MANIFESTACION DE FALLAS EN LA PAVIMENTACION.

Las manifestaciones de fallas son señales visibles de defectos en el pavimento y

pueden ser indicativas de las condiciones estructurales del pavimento. Las fallas indican

problemas causados por deficiencias de material y construcción, condiciones

ambientales y climáticas, cargas de tránsito y otras causas. (Booz et al., 1999).

1er. Caso: Distribución aleatorias de fallas Área total afectada < 20%: Las peladuras

pueden estar concentradas en áreas aisladas o ubicadas aleatoriamente.

2do. Caso: Distribución uniforme e intermitente de fallas Área total afectada < 20%:

Situación similar pero las fallas tienen una distribución más uniforme con

intermitente ocurrencia.

3er. Caso: Distribución uniforme y frecuente de fallas Área total afectada 20% -50%:

Tramo con concentraciones de peladuras distribuidas uniformemente y con frecuente

ocurrencia.
 4to. Caso: Distribución ocurrencia extensiva Área total afectada > 50%: Tramo con

las fallas distribuidas uniformemente y con ocurrencia extensiva.

(Manual de identificación, clasificación y tratamientos de fallas en pavimentos urbanos,

Booz et al., 1999)

https://revistas.uancv.edu.pe/index.php/RKA/article/download/683/585

1.8 ASECTOS A TOMAR EN CUENTA.

Según la información recolectada en el viaje a Puno, el ancho de vereda promedio en

la ciudad mide solamente 0.67 metros de ancho, donde existen veredas, y solamente

0.50m incluyendo las calles que no cuentan con veredas.

En este espacio, justamente no es posible ni para una persona caminar sola. El

Reglamento Nacional de Edificaciones sugiere una vereda de 1.20 metros de ancho,

pero incluso esto es extraordinariamente estrecho en comparación con ejemplos a nivel

mundial.

En una ciudad como Puno, que cuenta con muy pocos espacios públicos, es

sumamente importante que las calles puedan tener un rol como espacios públicos, con

una función lúdica.

(Plan de Movilidad Urbana Sostenible, Producto 2 Puno)

Avenidas principales, El Sol, Simón Bolívar y Los Incas, presentan un

sobredimensionamiento en los carriles para vehículos, en la mayoría de los casos,

presentan hasta 3 carriles, donde uno de ellos es utilizado como estacionamiento la

mayor parte del tiempo.

(Plan de Movilidad Urbana Sostenible, Producto 3 Puno)