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Educación ambiental sobre residuos sólidos, barrio San Luis-Pasto (N).

PROYECTO CIUDADANO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL  SOBRE RESIDUOS


SÓLIDOS, BARRIO SAN LUIS MUNICIPIO DE PASTO (N).

Yesica Eraso Sijindioy

Claudia Paola Muñoz Bravo

Universidad Mariana

Facultad de Ingeniería

Programa de Ingeniería Ambiental

San Juan de Pasto

2020

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Educación ambiental sobre residuos sólidos, barrio San Luis-Pasto (N).

PROYECTO CIUDADANO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL  SOBRE RESIDUOS


SÓLIDOS, BARRIO SAN LUIS MUNICIPIO DE PASTO (N).

Yesica Eraso Sijindioy

Claudia Paola Muñoz Bravo

Idea de investigación presentada como requisito para optar el título de Ingeniero Ambiental

Asesor

Nombre y Apellidos del Asesor

MAG. Luz Nathalia Torres M

Universidad Mariana

Facultad de Ingeniería

Programa de Ingeniería Ambiental

San Juan de Pasto

2020
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Educación ambiental sobre residuos sólidos, barrio San Luis-Pasto (N).

TABLA DE CONTENIDO

1 RESUMEN DE LA PROPUESTA..........................................................................................5

1.1 PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN...............................................................................5

1.1.1 Descripción de la situación actual y formulación del problema:...............................5

1.1.2 JUSTIFICACIÓN.......................................................................................................6

1.1.3 OBJETIVOS...............................................................................................................8

1.2 MARCOS DE REFERENCIA...........................................................................................8

1.2.1 Marco contextual........................................................................................................8

1.2.2 Marco Teórico:...........................................................................................................9

1.2.3 Marco Legal:............................................................................................................15

1.2.4 Estado del arte..........................................................................................................20

1.3 METODOLOGIA............................................................................................................25

1.3.1 Campo de investigación...........................................................................................25

1.3.2 Tipo descriptiva analítica y enfoque de investigación.............................................25

1.3.3 Población y muestra.................................................................................................25

1.3.4 Hipótesis y variables.................................................................................................26

1.4 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS................................................................................31

1.4.1 Presupuesto general..................................................................................................31

1.4.2 Cronograma del Proyecto.........................................................................................33

2 BIBLIOGRAFIA....................................................................................................................35

GLOSARIO.
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EDUCACIÓN AMBIENTAL: La educación ambiental es un proceso que les permite a


las personas investigar sobre temáticas ambientales, involucrarse en la resolución de problemas y
tomar medidas para mejorar el medio ambiente. Como resultado, los individuos alcanzan un
entendimiento más profundo de las temáticas ambientales y tienen las herramientas para tomar
decisiones informadas y responsables (EPA, 2017)

MEDIO AMBIENTE: Conjunto de componentes físicos, químicos y biológicos externos


con los que interactúan los seres vivos. Respecto al ser humano, comprende el conjunto de
factores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y en un momento determinado, que
influyen en su vida y afectarán a las generaciones futuras. Es decir, no se trata solo del espacio en
el que se desarrolla la vida, sino que también comprende seres vivos, objetos, agua, suelo, aire y
las relaciones entre ellos, así como elementos tan intangibles como algunas de las culturas
(Johnson D. 1997).

PROCEDA: estrategia importante para el trabajo comunitario en el campo de la


problemática ambiental, estos proyectos están íntimamente relacionados con la transformación de
las dinámicas socioculturales de las diferentes colectividades de una comunidad local, alrededor
de la intervención ambiental. Desde su concepción, esta estrategia se ha asociado a las propuestas
escolares, con el fin de buscar la complementariedad en los procesos formativos y de
capacitación de las comunidades (SINA, 2002)

CALIDAD AMBIENTAL: Estado físico, biológico y ecológico de un área o zona


determinada de la biosfera, en términos relativos a su unidad, y a la salud presente y futura del ser
humano y las demás especies animales y vegetales.

IMPACTOS AMBIENTALES: Acción o actividad produce una alteración, favorable o


desfavorable en el medio o algunos de los componentes del medio (Pérez L, 1997).

ACTIVIDADES ANTRÓPICAS: Cualquier acción o intervención realizada por el ser


humano sobre la faz del planeta (Albaladejo A, 1995).

1 RESUMEN DE LA PROPUESTA

Colombia es un territorio precedido por una alta riqueza ambiental. Sin embargo, en la
actualidad se evidencia problemáticas ambientales que afectan la calidad de vida de los

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habitantes. La cuidad de San Juan de Pasto presenta problemas ambientales generados a causa del
proceso de urbanización, en especial el barrio San Luis de la comuna 10, debido a que esta área
presenta una mayor presión sobre los recursos ambientales, a causa de una mayor densidad
poblacional, contando con 1144 apartamentos.

Tal situación ha motivado al autor del presente documento a formular un proyecto


ciudadano de educación ambiental (PROCEDA) ambientado para la apropiada gestión de
residuos sólidos, en pro de una adecuada gestión de dichos residuos en el barrio San Luis, por
medio de el diagnostico de la situación ambiental actual, el diseño de un PROCEDA y la
formulación de estrategias de divulgación de un PROCEDA en el barrio San Luis. Para ello, se
aplicará una metodología de investigación descriptiva analítica, estando dentro del proceso de
investigaciones explicativas, ya que busca establecer las causas y generar conclusiones que
enriquecen lo planteado en el objetivo de la investigación. Para este proyecto se establece un
cronograma de acción de 10 meses y estimando un presupuesto de 3’200.000.

1.1 PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

1.1.1 Descripción de la situación actual y formulación del problema:

En el marco de la Política Nacional para la Gestión de los Residuos Sólidos en Colombia


se establecieron objetivos que determinan el horizonte de las actividades de la gestión en
residuos: Minimizar la cantidad de residuos que se generan, aumentar el aprovechamiento
racional y mejorar los sistemas de eliminación, tratamiento y disposición final de los residuos
sólidos. Lo anterior con base a una preocupación de la conservación de los recursos naturales,
los cuales se han visto afectados directa e indirectamente debido al aumento de los residuos
generados y la disposición inadecuada de éstos, por lo tanto, afecta a los componentes
ambientales y crean deterioro en la calidad de vida, la salud de las personas y al medio ambiente
(PGIRS, 2015).

El aumento en la demografía, sumado a un ritmo mayor de consumo y una menor vida útil
de gran cantidad de productos, aumenta la cantidad de residuos sólidos generados (Mayorga
Leydi, 2017). Lo anterior redunda, en términos generales, en un desequilibrio ambiental, que va
en contra del desarrollo sostenible, concepto definido por el Informe Brundtland en 1987 como

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“desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente, sin comprometer la capacidad
de las generaciones futuras, para satisfacer sus propias necesidad”

En Colombia se tiene evidenciado que los estudios de Evaluación de Impacto Ambiental


(E.I.A) son meramente descriptivos lo que conlleva a que los planes de manejo ambiental
diseñados sean deficientes y además no se aplican de forma adecuada debido a la poca eficacia en
el seguimiento a la implementación de los mismos por parte de las autoridades ambientales ya
que no establecen mecanismos de control como indicadores de impacto y gestión que permitan la
regulación. (Jaramillo y Zapata, 2008).

Centrándose en la zona de estudio, el barrio San Luis del municipio de San Juan de Pasto,
de se puede evidenciar que aunque el barrio cuenta con diferentes contenedores para el
almacenamiento de residuos sólidos, estos no son suficientes para la gran cantidad de viviendas
del sector, sumándole a esto, la comunidad refiere que algunos de los lugares donde se ubican los
depósitos se usan para actividades como consumo de licor y drogas, lo que genera temor en los
habitantes del barrio, evento que conlleva a que las personas ubiquen los residuos sólidos de
manera inadecuada, aumentando así las problemáticas ambientales, tales como; daños al suelo,
aire y agua, esto por la acumulación y combinación de residuos sólidos y líquidos que al
descomponerse emiten gases como el metano contaminando los tres entornos básicos de la vida:
Suelo, agua, aire. (Navarro A. 2015). adicionalmente se evidencia que los habitantes del sector no
se rigen a los horarios establecidos por la empresa de aseo EMAS, para la recolección de
residuos, lo anterior genera la proliferación de olores, plagas y contaminación visual en el sector.

Obteniendo una pregunta de investigación que exprese la descripción, asociación o


intervención: ¿La formulación del PROCEDA es un mecanismo adecuado para la gestión integral
de residuos sólidos en el barrio San Luis del municipio de San Juan de Pasto?

1.1.2 JUSTIFICACIÓN

En la mayoría de los países en vía de desarrollo, no cuentan con instalaciones suficientes


y/o adecuadas para la disposición correcta de los residuos sólidos. Además, la ejecución errada de
las políticas y la ausencia de tecnologías apropiadas conllevan a eliminación indiscriminada de
los residuos sólidos (Zheng, Zhang, Zhang, Wang, & Wang, 2015). En el territorio colombiano se

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han tomado diferentes medidas para la disposición final, y en los más recientes reportes de la
Superintendencia de servicios públicos figuran: vertimiento de residuos sólidos en cuerpos de
agua como ríos y quebradas (0,45%), quemas (0,18%), botaderos a cielo abierto (10,34%), celdas
transitorias (4,26%), celdas de contingencia (1,27%), los rellenos sanitarios (81%) y plantas de
aprovechamiento (3,09%). Además de prácticas no documentadas de las cuales no se tiene un
porcentaje, como enterrarlos o dejarlos en terrenos baldíos y humedales, acciones que
aumentaron el daño tanto en la salud humana como en el ambiente (Superintendencia de
Servicios Públicos Domiciliarios, 2015)

Tchobanoglous (1994) en Bustos 2009 dice que los problemas de salud pública como la
reproducción de ratas, moscas y otros transmisores de enfermedades, así como la contaminación
del aire y del agua han sido relacionados con el almacenamiento, recogida y evacuación de los
desechos sólidos. Una de las maneras de reducir la cantidad de desechos sólidos que tienen que
ser evacuados es limitar el consumo de materias primas e incrementar la tasa de recuperación y
reutilización de materiales residuales. Los vertederos incontrolados, y en particular los desechos
peligrosos mezclados con residuos ordinarios pueden causar enfermedades en los asentamientos
vecinos, así como entre los trabajadores que se encargan de la gestión de estos residuos. Estos
sitios contaminados pueden seguir siendo un problema mucho tiempo después de que han dejado
de recibir desechos, y los costos de limpieza pueden ser muy altos (Hoornweg & Bhada-Tata,
2012; Wilson et al., 2015).

Para comprender la importancia de las propuestas de mejoramiento de la gestión integral


de residuos sólidos en materia ambiental, debe en principio recordarse que no existen problemas
ambientales en sí mismos, lo que existe son problemas humanos que, derivados en acciones sobre
el territorio, han ocasionado problemas ambientales que ponen en riesgo la sobrevivencia del
mismo hombre. Por eso es que toda propuesta de mejoramiento de los sistemas de gestión
ambiental debe partir por mejorar las actitudes y conductas del propio individuo. (López, 2010).

En virtud de lo anteriormente mencionado, es prioritario e importante el desarrollo de un


PROCEDA que permita, en su proceso, formar personas con conciencia ecológica para mantener
un entorno limpio y agradable, mediante el manejo adecuado de los residuos. Que involucre,
además, a toda la comunidad educativa y las autoridades, es por esto que debe ser acorde en sus

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contenidos y horarios y así permitir la participación a todo aquel que esté interesado en hacer
parte de ella y alcanzar así el impacto positivo deseado (Pinilla, 2015).

Es así, que este proyecto busca formular de un proceso de educación no formal fijado por
la Política Nacional de Educación Ambiental como PROCEDA (Proyecto Ciudadano de
Educación Ambiental) que integre a las actividades cotidianas de los habitantes métodos de
reducción, separación en la fuente y aprovechamiento de RS (residuos sólidos), y así minimizar
la problemática ambiental en el área de estudio.

1.1.3 OBJETIVOS

Objetivo General:

Formular un proyecto ciudadano de educación ambiental (PROCEDA), para la gestión


integral de residuos sólidos en el barrio San Luis, San Juan de Pasto.

Objetivos Específicos:

Diagnosticar la situación ambiental actual relacionada con el manejo de los residuos


sólidos en el barrio San Luis, San Juan de Pasto.

Diseñar el proyecto ciudadano de educación ambiental (PROCEDA), acorde a lo


encontrado en el diagnóstico del barrio sobre el manejo de los residuos sólidos.

Formular estrategias de divulgación del PROCEDA en el barrio San Luis

1.2 MARCOS DE REFERENCIA

1.2.1 Marco contextual.

El área objeto de estudio se sitúa en el Municipio de San Juan de Pasto, en el


Departamento de Nariño – Colombia. La investigación se enfoca en el barrio San Luis, el cual se
sitúa en la comuna 10, ubicada en el área Este de la cuidad, en el existen 1144 apartamentos. El
barrio San Luis cuenta con unas coordenadas geográficas descritas a continuación:

Norte: 1° 13’ 43.79’’

Oeste: 77° 16’’ 00.0’’


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Gráfica 1 Mapa de localización.

1.2.2 Marco Teórico:

Muchos autores han brindado sus opiniones y conocimientos acerca de temas


relacionados a la protección del medio ambiente y en especial temas que aborda lo relacionado a
los residuos sólidos y su gestión, así mismo proyectos ambientales hacen alusión a la educación

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ambiental desde contextos diferentes, es así que el programa de las naciones unidas para el medio
ambiente (PNUMA, 1997), menciona que la “educación ambiental debería en forma simultánea
desarrollar una toma de conciencia, transmitir información, enseñar conocimiento, desarrollar
hábitos y habilidades, promover valores, suministrar criterios y estándares y presentar pautas
para la solución de problemas y la toma de decisiones, de igual manera, apunta tanto al cambio
cognitivo como a la modificación de la conducta afectiva. Esta última necesita de las actividades
de clases y de terreno”.

Por otra parte Pinilla en el año 2015, en su propuesta de tesis sobre educación ambiental
sobre residuos sólidos, menciona “La Educación Ambiental ayuda a una comunidad o grupo
social: a tomar conciencia del ambiente, aportándoles conocimientos que los ayudan a tener una
comprensión básica del contexto en su totalidad, de sus problemas; adquiriendo valores sociales
que los hagan cambiar de actitud y a la vez fomentando las aptitudes necesarias para resolver
problemas ambientales, programas de educación ambiental en función de los factores
ecológicos, políticos, económicos sociales, estéticos e institucionales, fomentando para esto la
participación con un sentido de responsabilidad”

En el año 2002 el Sistema Nacional Ambiental (SINA), formula la Política Nacional de


Educación Ambiental en la cual se platearon y definieron los PROCEDA, como proyectos
ciudadanos de educación ambiental que fortalecen la educación ambiental no formal, (aquella que
se desarrolla fuera de ámbitos escolares) y son definidos como: “estrategia importante para el
trabajo comunitario en el campo de la problemática ambiental. Estos proyectos están
íntimamente relacionados con la transformación de las dinámicas socioculturales de las
diferentes colectividades de una comunidad local, alrededor de la intervención ambiental.” Por
lo tanto los PROCEDA permiten integrar a toda la población en el fortalecimiento de sus
territorios y su gestión ambiental de forma comunitaria. Estos proyectos buscan dar solución a
problemáticas ambientales cambiando actitudes, valores y prácticas por medio de la generación
de espacios de sensibilización, concientización y comunicación (SINA, 2002).

Así mismo el SINA (2002) resalta En la Política Nacional de Educación Ambiental: “Es
posible afirmar que la Educación Ambiental no formal tiene tanto una conceptualización como
unos objetivos que no se diferencian, en su generalidad, de los de la educación formal. Por el
contrario, éstos deben servir de marco para las estrategias y acciones que en esta modalidad de

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educación se desarrollen. debe guiarse por los mismos criterios que orientan la educación formal,
esto es, debe trabajar por proyectos, en este caso Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental,
que tengan en cuenta el diagnóstico ambiental de la comunidad en la que se pretende intervenir,
debe ser intersectorial e interinstitucional, interdisciplinaria, intercultural, propender por la
formación en valores y ser regionalizada y participativa”.

Ser éticos y responsables implica, en este contexto, contar con herramientas de análisis,
administración y evaluación de la gestión ambiental. Por lo demás, en lo que se refiere al campo
ambiental, es cada vez más apremiante y necesario abrir y consolidar espacios de participación,
asumiendo la toma de conciencia de la responsabilidad colectiva para el medio ambiente, la cual
debe involucrar decididamente tanto a los diversos actores de la sociedad civil como 20 del
Estado y tanto al sector formal de la educación como al sector no formal e informal (SINA,
2002).

Por otro lado, Morín (1999), al respecto de la responsabilidad de todos con el planeta, el
planeta se encentra en una problemática ambiental que no permite el sano desarrollo de las
especies. Ante esto el menciona la dependencia de seres humanos con la naturaleza y la identidad
terrenal, diluyendo el problema en actitudes y aptitudes humanas.

De esta manera, la educación ambiental obliga, entonces a fortalecer una visión


integradora para la comprensión del problema ambiental, ya que este no es solo el producto de la
dinámica del sistema natural sino el resultado de las interacciones entre las dinámicas de los
sistemas natural y social. (Fonseca y García, 2011). Para educar con respecto a un problema
ambiental se requiere del diálogo permanente entre todas las especialidades, todas las
perspectivas y todos los puntos de vista, acciones que un administrador ambiental aprende a
desarrollar (dirigir); en este diálogo en el que se dinamizan diversas aproximaciones que llevan a
comprender el problema ambiental desde el punto de vista global y sistémico.

Smith-Sebasto (1997) en Rodriguez 2012 aduce que la Educación Ambiental está


compuesta por cuatro componentes fundamentales:

Fundamentos ecológicos: se entiende por la instrucción e información acerca del


funcionamiento de los sistemas terrestres de soporte vital.

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Conceptual: es comprender cómo las acciones humanas afectan al ambiente, esto tanto
de manera positiva como negativa.

Investigación y evaluación de problemas: se debe aprender cómo identificar, evaluar y


resolver los problemas ambientales

La capacidad de acción: se refiere a la adquisición de las habilidades necesarias para


participar de manera constructiva en la solución de los problemas ambientales presentes y en la
prevención de problemas futuros. Teniendo en consideración que la solución de estos problemas
no se logra únicamente con acciones gubernamentales.

Es de gran interés el conocer la opinión acerca de residuos sólidos siendo así que se
presentan definiciones como la de Cerrato, en el año 2006 habla sobre la gestión de los residuos
sólidos, los cuales “comprenden todos los residuos que provienen de actividades animales y
humanas, que normalmente son sólidos y que son desechados como inútiles y superfluos. En
términos generales, residuo sólido comprende tanto la masa heterogénea de los desechos de la
comunidad urbana como la acumulación más homogénea de los residuos agrícolas, industriales
y minerales, es decir, la acumulación de los residuos sólidos es una consecuencia directa de la
vida.”

Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (2015), menciona que los


problemas asociados a la gestión de residuos sólidos en la sociedad actual son complejos, por la
cantidad y la naturaleza diversa de los residuos, por el desarrollo de zonas urbanas, por la
propagación de enfermedades a través de vectores, por los gases efecto invernadero generados y
demás problemáticas ambientales causadas por la inadecuada gestión de residuos sólidos. “En
consecuencia, la gestión de residuos sólidos hay que realizarla de una forma eficaz y ordenada y
los aspectos implicados deben ser identificados, ajustados y comprendidos claramente.”

Los RS hacen parte de la etapa final del consumo, estos pueden ser clasificados según sus
características físicas químicas y biológicas los residuos se pueden caracterizar según lo indica le
Tabla N°1.

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Tabla 1 Clasificación de Residuos Sólidos.

Orgánicos Son Biodegradables

Ordinarios – no No tienen posibilidad de aprovechamiento,


aprovechables reutilización o reincorporación en el ciclo
No peligrosos
productivo

Aprovechables No tiene valor directo para su generador, pero


se puede reincorporar en el ciclo productivo.

Peligrosos Riesgo químico Liberan elementos químicos que atentan


contra el ambiente y la salud humana

Radioactivos Forman parte o han tenido contacto con


elementos químicos

Riesgo biológico, Pueden ser anatomopatológicos, biosanitarios,


patogénico o corto punzante, cultivos de laboratorio y/o
infecciosos elementos con los que hayan tenido contacto.

Especiales Por características como material y tamaño


requieren una gestión diferente por parte de
las empresas de recolección.

Fuente: Guía Técnica Colombiana 24 – Residuos Sólidos (2009)

Así mismo Paralta y Encalada, 2012, actualizan el concepto acerca de las 3R, hablando de
las estrategias ambientales de las 3R, hoy se considera las 10R como las estrategias para aliviar la
exagerada generación de desechos y por ende un cambio de comportamiento y compromiso a un
diáfano convivir con la naturaleza sin olvidar que el hombre es el constructor del presente y
futuro, señalan con mayor profundidad como se dan estas 10 R:

1. Reordenar: “El que contamina paga”, esta actividad pretende involucrar a


quienes de cualquier forma provocan la contaminación para que a través de un precio económico
contribuyan a disminuir los efectos negativos.

2. Reformular: El cambio de actitud a través de la concientización de todos los


actores sociales (productores – consumidores) para una armonía con la naturaleza.

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3. Reducir: Se debe utilizar lo necesario para disminuir la utilización de materia


prima y energía, transformándose en ahorro y en el mejoramiento de la calidad de los productos.
En el caso de la gestión de los desechos es un objetivo que se puede conseguir a través de un
proceso de educación.

4. Reutilizar: Es dar mayor vida a los productos, es una de las formas para reducir el
consumo de envases, envolturas, prendas de vestir (consumo acelerado por la moda).

5. Refabricar: Es el valor de reutilizar los desechos generados en la producción, se


debe impulsar la creatividad y la optimización de los recursos.

6. Reciclar: Es una actividad muy enunciada con la que se pretende transformar en


materia prima los productos ya utilizados.

7. Revalorizar: Tiene como función el análisis del consumo de energía de los


recursos renovables y no renovables.

8. Rediseñar: Para una armoniosa relación hombre-naturaleza se debe rediseñar


todos los procesos humanos, entre ellos se menciona: la producción, la utilización de materias
prima, mejorar la calidad para reutilizar, disminuir el consumo.

9. Recompensar: Es reconocer la creatividad y el esfuerzo de quienes desde sus


diferentes actuaciones luchan por afectar en menor grado a la naturaleza.

10. Renovar: Es el desafío para ser mejores cada día, debemos integrarnos para
mejorar la calidad de vida. Es un llamado a un cambio de actitud y la obligación de aportar para
el buen vivir.

Hay que mencionar, que la técnica de encuesta es ampliamente utilizada como


procedimiento de investigación, ya que permite obtener y elaborar datos de modo rápido
y eficaz, además posee, entre otras ventajas, la posibilidad de aplicaciones masivas y la
obtención de información sobre un amplio abanico de cuestiones a la vez.

Se puede definir la encuesta, como «una técnica que utiliza un conjunto de


procedimientos estandarizados de investigación mediante los cuales se recoge y analiza
una serie de datos de una muestra de casos representativa de una población o universo más
amplio, del que se pretende explorar, describir, predecir y/o explicar una serie de
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características» (Anguita et al, 2003). Para Sierra Bravo, citado en Anguita el tal, 2003, la
observación por encuesta, que consiste igualmente en la obtención de datos de interés
sociológico mediante la interrogación a los miembros de la sociedad, es el procedimiento
sociológico de investigación más importante y el más empleado. Entre sus características
se pueden destacar las siguientes:

1. La información se obtiene mediante una observación indirecta de los hechos, a


través de las manifestaciones realizadas por los encuestados, por lo que cabe la posibilidad
de que la información obtenida no siempre refleje la realidad.

2. La encuesta permite aplicaciones masivas, que mediante técnicas de muestreo


adecuadas pueden hacer extensivos los resultados a comunidades enteras.

3. El interés del investigador no es el sujeto concreto que contesta el cuestionario,


sino la población a la que pertenece; de ahí, como se ha mencionado, la necesidad de
utilizar técnicas de muestreo apropiadas

4. Permite la obtención de datos sobre una gran variedad de temas.

5. La información se recoge de modo estandarizado mediante un cuestionario


(instrucciones iguales para todos los sujetos, idéntica formulación de las preguntas, etc.),
lo que faculta hacer comparaciones intergrupales.

1.2.3 Marco Legal:

NORMA DESCRIPCIÓN

El título I establece como uno de los principios que orienta la acción del
Estado, la protección de las riquezas naturales de la nación. El Capítulo III,

Constitución Art. 78 al 82, Derechos Colectivos y del Medio Ambiente establece el

Nacional de derecho al medio ambiente sano que constituye el fundamento de las diversas

Colombia disposiciones constitucionales y legales sobre el tema. En el Art. 49 se


garantiza el saneamiento ambiental como un servicio público a cargo del
estado con principios de universalidad, eficiencia y solidaridad. Además, el
Art. 67. Habla de la educación y sus campos de formación: Respeto a los

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derechos humanos, la paz y la democracia, la práctica del trabajo y la


recreación, el mejoramiento cultural, científico, tecnológico y la
protección del medio ambiente.

Ley 99 de 1993
Artículo 1°. Principios Generales Ambientales. Numeral 3: “Las políticas
de población tendrán en cuenta el derecho de los seres humanos a una vida
saludable y productiva en armonía con la naturaleza”.

Numeral 9: “La prevención de desastres será materia de interés colectivo y


las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia serán
de obligatorio cumplimiento”.

Numeral 10: “La acción para la protección y recuperación ambiental del país
es una tarea conjunta y coordinada entre el estado, la comunidad, las
organizaciones no gubernamentales y el sector privado. El estado apoyará e
incentivará la conformación de organismos no gubernamentales para la
protección ambiental y podrá delegar en ellos algunas de sus funciones”.

Numeral 12: “El manejo ambiental del país, conforme a la Constitución


Nacional, será descentralizado, democrático y participativo”.

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Educación ambiental sobre residuos sólidos, barrio San Luis-Pasto (N).

Artículo 31. Funciones de las Corporaciones Autónomas Regionales.

Numeral 3: “Promover y desarrollar la participación comunitaria en


actividades y programas de protección ambiental, de desarrollo sostenible y
de manejo adecuado de los recursos naturales renovables”.

Numeral 8: “Asesorar a las entidades territoriales en la formulación de planes


de educación ambiental formal y ejecutar programas de educación ambiental
no formal, conforme a las directrices de la política nacional.

Artículo 102. Del servicio ambiental. “Un veinte por ciento (20%) de los
bachilleres seleccionados para prestar el Servicio Militar Obligatorio,
prestarán servicio ambiental, preferiblemente entre quienes acrediten
capacitación en las áreas de que se trata esta ley. El servicio ambiental tiene
por objeto prestar apoyo a las autoridades ambientales, a las entidades
territoriales y a la comunidad en la defensa y protección del medio ambiente
y los recursos naturales renovables. Tendrá las siguientes funciones: a).
Educación Ambiental; b). Organización Comunitaria para la gestión
ambiental; c). Prevención, control y vigilancia sobre el uso del medio
ambiente y los recursos naturales renovables”.

Ley 115 de 1994 Artículo 5. Numeral 10: Dice que es preciso: “Adquirir una conciencia para
la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente, la calidad de

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Educación ambiental sobre residuos sólidos, barrio San Luis-Pasto (N).

vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevención de desastres,


dentro de una cultura ecológica y del
Mecanismos de Participación Ciudadana: Establece las normas
fundamentales por las que se rige la participación democrática de las
Ley 134 de 1994
organizaciones civiles. Regula la participación en los cabildos abiertos e
igualmente la participación en veedurías ciudadanas.

Artículo 142. El gobierno municipal y las instituciones deben establecer


Ley 136 de 1994
programas para el conocimiento

Código Sanitario Nacional. Establece criterios a ser considerados en el


almacenamiento de los residuos. Art. 22, al 35 define disposición final de los
residuos, mediante el almacenamiento (recipiente, condiciones) y la
Ley 9 de 1979
recolección; además que las empresas de aseo deberán ejecutar la recolección
de las basuras con una frecuencia tal que impida la acumulación o
descomposición en el lugar.

Aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo,


Ley 1259 de 2008
limpieza y recolección de escombros.

Reglamentario de la Ley General de Educación, instituye el Proyecto de


Decreto 1743 de Educación Ambiental (PRAES) en las instituciones educativas, fija criterios
1994 para la promoción de la educación ambiental (PROCEDAS) e invita a los
ciudadanos a formarse como docentes ambientales.

Decreto 2811 de Código de Recursos Naturales. Art. 34 al 38. Regula lo relacionado con el

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Educación ambiental sobre residuos sólidos, barrio San Luis-Pasto (N).

1974 manejo de residuos sólidos su procesamiento, la obligación de los Municipios


de organizar la recolección, transporte y disposición final de basuras y
establece la posibilidad de exigir el manejo de estos residuos a quien los
Define la terminología correspondiente al manejo de residuos sólidos.
Establece normas orientadas a reglamentar el servicio público de aseo en el
marco de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Ordinarios, en lo
Decreto 1713 de
correspondiente a sus componentes, niveles, clases, modalidades y calidad.
2002
Además, asigna a los Municipios y departamentos la responsabilidad en el
manejo de los residuos sólidos y la obligación de formular e implementar
planes de gestión integral de residuos sólidos.

Política de
Gestión de
Establece normas y artículos sobre la gestión Integral de residuos sólidos.
Residuos Sólidos
1998

Resolución 1045 Establece la elaboración de los planes de gestión integral de residuos sólidos
de 2003 – PGIRS.

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1.2.4 Estado del arte

En la construcción del presente proyecto, se recopiló información que servirá de


herramienta en la elaboración del PROCEDA, siendo una herramienta que propende por el
desarrollo social; los siguientes fueron los elementos analizados como antecedentes.

Estado mundial

Organización de las Naciones Unidas:

En la historia mundial se resalta la ONU por su enfatización sobre la educación ambiental,


la cual empezaba a tomar fuerza en 1972 dentro de lo que se llamó “Conferencia de las naciones
Unidas sobre el Medio Humano. La cual mencionaba los principios, Principio 19:s E
indispensable una labor de educación en cuestiones ambientales, dirigida tanto a las generaciones
jóvenes como a los adultos y que presente la debida atención al sector de población menos
privilegiado, para ensanchar las bases de una opinión pública bien informada y de una conducta
de los individuos, de las empresas y de las colectividades inspirada en el sentido de su
responsabilidad en cuanto a 27 la protección y mejoramiento del medio en toda su dimensión
humana. Es también esencial que los medios de comunicación de masas eviten contribuir al
deterioro del medio ambiente humano y difundan, por el contrario, información de carácter
educativo sobre la necesidad de protegerlo y mejorarlo, a fin de que el hombre pueda
desarrollarse en todos los aspectos. Y Principio 24: Incumbe a toda persona actuar de
conformidad con lo dispuesto en la presente Carta. Toda persona, actuando individual o
colectivamente, o en el marco de su participación en la vida política, procurará que se alcancen y
se observen los objetivos y las disposiciones de la presente Carta

Seguida de la comisión Bruntland en 1987, la cual dio como resultado el Informe de


Bruntland Nuestro Futuro Común. En este se define por primera vez el desarrollo sostenible.
Dicho termino se enfatiza en 1992 en la Cumbre de Río de Janeiro – Brasil en 1992, La Cumbre
de la Tierra, dónde se destacan principios como: Principio 4: A fin de alcanzar el desarrollo
sustentable, la protección del medio ambiente deberá constituir parte integrante del proceso de
desarrollo y no podrá considerarse de forma aislada. Principio 8: Para alcanzar el desarrollo
sustentable y una mejor calidad de vida para todas las personas, los Estados deberían reducir y
eliminar las modalidades de producción y consumo insustentables y fomentar políticas

20
Educación ambiental sobre residuos sólidos, barrio San Luis-Pasto (N).

demográficas apropiadas. Principio 10: El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con
la participación de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano
nacional, toda persona deberá tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de
que dispongan las autoridades públicas, incluida la información sobre los materiales y las
actividades que encierran peligro en sus comunidades, así como la oportunidad de participar en
los procesos de adopción de decisiones. Los Estados deberán facilitar y fomentar la
sensibilización y la participación de la población n 32 poniendo la información a disposición de
todos. Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos,
entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes. En 2012 se ratifican los
compromisos plasmados en Río de Janeiro, acuerdo llamado Río +20 El futuro que queremos.

También resalta la experiencia que ha tenido Holanda, en donde la necesidad de un


manejo de residuos sólidos diferente a los rellenos sanitarios es indiscutible por la dimensión de
su territorio y baja altitud que aumenta la posibilidad de tener contaminación en aguas
subterráneas, esto ha generado la implementación de mejores formas de manejo de residuos
mucho más eficientes lo que ha conllevado al reciclaje del 80% de los residuos generados,
incineración del 18% para generar energía y solo 2% se destina a los rellenos sanitarios. Para
lograr estos resultados se ha necesitado de políticas, infraestructura y apoyo de la ciudadanía en
gran forma incentivado por un aumento en costos al no reciclar y mayor compromiso de los
productores a través de la REP. La publicación Manejo de Residuos en los Países Bajos Breve
Descripción de la embajada de los Países Bajos describe estos esfuerzos que resalta en cinco
puntos clave: Jerarquía de residuos, Estrictas normas de tratamiento de residuos, Planificación a
nivel nacional, Responsabilidad extendida del productor o REP e Instrumentos para estimular la
prevención y el reciclaje (Mayorga, 2017).

Otro país clave en procesos de aprovechamiento de residuos sólidos es Suiza, siendo uno
de los procesos más visibles a nivel mundial, actualmente recicla el 51% de los residuos urbanos,
incluyendo el reciclaje del 96% del vidrio utilizado, disminuyendo así consumo de energía y
materias primas. Para motivar a la población se han generado acciones desde aumentar costos
económicos hasta campañas publicitarias por los diferentes medios de comunicación o dar
beneficios al llevar algunos tipos de residuos en puntos especiales de recolección generando así
una mejor cultura ambiental. Es importante destacar que desde el año 2000, lo que no puede ser

21
Educación ambiental sobre residuos sólidos, barrio San Luis-Pasto (N).

reciclado o usado como abono se quema en unos modernos incineradores que producen una
polución ambiental mínima y generan electricidad para aproximadamente 250.000 hogares, lo
que ha reducido sustancialmente las importaciones de aceite para las calefacciones. Esto es
gracias a que el 0% por ciento de los residuos urbanos se deposita en vertederos públicos, el 50%
se recicla y el 50% restante se transforma en energía en las plantas incineradoras de basura. En
definitiva, la combinación de control, incentivos, penalidades y educación sumada a una buena
dosis de marketing y mucha información en diferentes idiomas conforman los pilares de la
cultura suiza del reciclaje. Además, existe alta presión social, porque si alguien tira desechos en
la calle, lo instan inmediatamente a levantarlos y hacerse cargo. (Revista Suiza, 2017)

Estado Nacional.

Según el Departamento Administrativo Nacional de Estadística –DANE- la proyección de


la población nacional en Colombia es de 49’327.000 habitantes al momento de la elaboración del
proyecto y para el año 2016 la producción de residuos se estimó en 11,6 millones de toneladas al
año aproximadamente y de lo cual solo se aprovecha el 17%, esto ha conllevado a que la vida útil
de rellenos sanitarios de 321 municipios este proyectada a un máximo de 5 años. (MADS, 2016).
Para optimizar el manejo de los residuos sólidos en Colombia se ha desarrollado implementado el
desarrollo de los Planes de gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) amparados bajo el
decreto 0754 de 2014 por medio del cual se realiza una gestión adecuada de los residuos sólidos a
través de objetivos, metas, programas, planes, proyectos, actividades y recursos que analizan y
diagnostican la situación actual de los residuos sólidos y se ratifican compromisos para realizar
una adecuada gestión.

En la Política Nacional de Educación Ambiental (SINA, 2002) se establece la educación


ambiental como una posibilidad para la solución de problemáticas ambientales, realizando una
gestión a través de la cultura ciudadana y la generación de espacios para la educación ambiental
como un discurso crítico de la cultura y la educación convencional. En este se define los
PROCEDA como: estrategia importante para el trabajo comunitario en el campo de la
problemática ambiental, estos proyectos están íntimamente relacionados con la transformación de
las dinámicas socioculturales de las diferentes colectividades de una comunidad local, alrededor
de la intervención ambiental. Desde su concepción, esta estrategia se ha asociado a las propuestas

22
Educación ambiental sobre residuos sólidos, barrio San Luis-Pasto (N).

escolares, con el fin de buscar la complementariedad en los procesos formativos y de


capacitación de las comunidades.

Reciclaje – Yuldaima, Ibagué (Reyes, 2018). PROCEDA desarrollado en el Barrio


Yuldaima en el 2017 de la capital musical del Tolima. Este caso exitoso, tiene cierta relevancia
ya que ha sido premiado aproximadamente en tres (3) ocasiones y su modelo ha sido adaptado
para otros proyectos de otros barrios de Ibagué. La comunidad del Barrio Yuldaima arrojaba al
río, desde bolsas plásticas de agua hasta juegos de sala, sin importar que el carro recolector de
basura ya hubiese dado el recorrido. Para hacerle frente a esto la líder comunitaria del barrio
junto con otros vecinos solidarios empezaron la tarea de informar a los demás habitantes del
sector acerca del daño ambiental que estaban ejerciendo sobre esta fuente hídrica tan importante.

Todo esto fue asimilado por las familias de Yuldaima (200 hogares) llegando a la
conclusión que ellos mismos causaban un impacto ambiental. Luego de que la líder comunitaria
formulara un proyecto ambiental priorizando el manejo de residuos sólidos y adquiriera
reconocimientos por parte entidades como CORTOLIMA, se evidenció un cambio en cuanto al
nivel de bienestar de los habitantes del sector, segundo, no ha vacilado al momento de solicitar
ayuda a las diferentes autoridades ambientales entre ellos CORTOLIMA, que colabora en la parte
de apoyo económico y a entidades como el SENA para la parte de apoyo educativo.

Actualmente cuenta con un hospital y una empresa como socios principales, los cuales
aportan a una cifra significativa de los ingresos del proyecto. Aunque el desarrollo del proyecto
ha significado cambios de bienestar trascendentes, han sido bastantes las ocasiones en las que los
representantes del proyecto han dado aportes propios para mantener motivada a la comunidad y
otras ocasiones gracias a la gestión social han ganado más voluntarios.

Estado local.

Dentro de los PROCEDA desarrollados en el municipio de Nariño se encuentra el


proyecto desarrollado en la comunidad Chimbuza para la conservación de La Quebrada
Sardinera” municipio de Ricaurte en el Departamento de Nariño. Quienes cuentan con una
problemática de deforestación y deterioro ambiental en la comunidad. Este proceda tuvo como
objetivo fortalecer la cultura ambiental en el cuidado del entorno, implementando un proyecto
que integre a la comunidad y alcance con ellos una mejor calidad de vida y proyectarlo a las

23
Educación ambiental sobre residuos sólidos, barrio San Luis-Pasto (N).

generaciones futuras. Con una problemática que en el asentamiento poblacional no se cuenta con
un sistema de manejo de los residuos sólidos. Como resultado de la implementación del presente
proyecto, fue la implementación y puesta en marcha de un proyecto ciudadano de educación
ambiental. El cual tuvo como conclusión una apropiación exitosa de la comunidad académica
dentro de la cultura ambiental y una eficaz transmisión de la información a través de diferentes
técnicas de comunicación.

Como también se realizó un proyecto ciudadano de educación ambiental en Tumaco,


titulado “TUMATAI”. Con el propósito de mejorar la calidad de vida de la población y
minimizar los impactos producidos por residuos sólidos en Tumaco, un grupo de empresarios, el
Centro Control Contaminación del Pacífico y voluntarios de la comunidad, crearon Tumatai”
Tumaco te queremos limpio”, proyecto que tiene como objetivo principal generar estrategias y
mecanismos que permitan eliminar el vertimiento de residuos sólidos a la Bahía de San Andrés
de Tumaco. A través de la sensibilización ambiental al ciudadano del común, por medio del
componente educativo, el cual se identifica como el más importante y con el que se pretende
llegar a la conciencia y costumbre de los ciudadanos del municipio en el sentido del manejo de
las basuras y como este afecta el medio ambiente, la salud de las personas y el desarrollo turístico
de la ciudad. El cual estima como resultados; que las playas turísticas de Tumaco se mantengan
libres de basura mediante la aplicación de una estrategia integral basada en la educación y cultura
ciudadana y ambiental, medidas coercitivas, un programa de reciclaje de basuras y brigadas de
aseo voluntario con la participación de los habitantes y estudiantes de la ciudad, aplicando para
cada componente una estrategia de comunicaciones.

1.3 METODOLOGIA
La guía que se presenta a continuación es válida para la modalidad investigación y
monografía

1.3.1 Campo de investigación

Campo de gestión ambiental, bajo los criterios de la información y la gestión, buscando en


un principio un diagnóstico de la situación actual en relación a la gestión de los residuos sólidos,
y posteriormente en la realización de acciones que busquen dar solución y mejorar los aspectos
encontrados.

24
Educación ambiental sobre residuos sólidos, barrio San Luis-Pasto (N).

1.3.2 Tipo descriptiva analítica y enfoque de investigación

La investigación está dentro del proceso de investigaciones explicativas ya que no solo se


busca describir el problema observado, sino que por el contrario busca establecer las causas,
generando conclusiones que enriquecen lo planteado en el objetivo de la investigación.

Enfoque: la investigación está dentro de un enfoque Mixto el cual consiste en la


integración de los métodos cuantitativo y cualitativo, a partir de los elementos que integran la
investigación.

1.3.3 Población y muestra


La población para esta investigación se conforma por los habitantes del Parque
Urbanización San Luis, barrio la Floresta, el cual consta de 1144 apartamentos de los cuales se
escogerá una muestra representativa
Muestra

Muestra: se determinó la muestra por medio de análisis estadísticos para determinar el


número de apartamentos como objeto de estudio, lo anterior se describe por medio de los cálculos
de la muestra a determinar.

Obteniendo como resultado una muestra de 67 apartamentos que serán la muestra con la
que se desarrolla la presente investigación.

Se determinó la muestra por medio de análisis estadísticos para determinar el número de


apartamentos como objeto de estudio, lo anterior se describe por medio de los cálculos de la
muestra a determinar. Obteniendo como resultado una muestra de 67 apartamentos que serán la
muestra con la que se desarrolla la presente investigación.

z 2 pq
n=
E2
Z= Nivel de confianza
N= tamaño de muestra= 1144 aptos

25
Educación ambiental sobre residuos sólidos, barrio San Luis-Pasto (N).

P= estimación proporcional
Q= (1-p) cuando hay información previa de lo contrario p=q
E= Error =10% (0.1)

Confianza

90%
Z=1.64
p-q=0.5
( 1.64 )2 .(1.64 )2
 n= =67.24 aptos
0.12

Por otro lado, se propone organizar las actividades metodológicas de acuerdo a los
objetivos planteados teniendo en cuenta actividades, metas e indicadores tal como se describe en
el cuadro N° 2.

1.3.4 Hipótesis y variables

pregunta de investigación: ¿La formulación del PROCEDA es un mecanismo adecuado para la


gestión integral de residuos sólidos en el barrio San Luis del municipio de San Juan de Pasto?

Hipótesis de trabajo: la formulación del PROCEDA una herramienta acertada para una gestión
integral adecuada de los residuos sólidos en el Barrio San Luis del Municipio de San Juan de
Pasto.

Hipótesis Nula: La formulación del procesa no significará una herramienta para mejorar la
gestión integral de residuos sólidos en el Barrio San Luis del Municipio de San Juan de Pasto

Variable dependiente: Formulación de una gestión integral adecuada de los Residuos Sólidos en
el Barrio San Luis del Municipio de San Juan de Pasto

Variable Independiente: Proyecto ciudadano de educación ambiental (PROCEDA).

26
Educación ambiental sobre residuos sólidos, barrio San Luis-Pasto (N).

PROYECTO CIUDADANO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL  SOBRE RESIDUOS SÓLIDOS, BARRIO SAN LUIS
MUNICIPIO DE PASTO (N).

OBJETIVOS RESULTAD
OBJETIVO ACTIVIDAD INDICADOR
META ESPECÍFIC META OS
GENERAL ES ES
OS ESPERADOS

Formular un Formulación Diagnosticar la Reconocer la Elaboración del 100% de Numero de


proyecto de un situación situación cuestionario para encuestas encuestas
ciudadano de PROCEDA ambiental actual ambiental actual las encuestas realizadas y realizadas,
educación para la gestión relacionada al del barrio San debidamente computarizadas
Visita y
ambiental integral de manejo de los Luis, en digitalizadas y analizadas
aplicación de
(PROCEDA) residuos residuos sólidos conceptos de para su análisis e
encuestas
para la gestión sólidos para el en el barrio San residuos sólidos interpretación.
integral de los barrio. Luis, San Juan Tabulación y
residuos de Pasto. digitalización de
sólidos. datos
recolectados

27
Educación ambiental sobre residuos sólidos, barrio San Luis-Pasto (N).

Diseñar el Determinar
proyecto puntos clave
ciudadano de para desarrollo
educación Un PROCEDA
adecuado de
ambiental Formulación de Guía de un Formulado.
PROCEDA.
(PROCEDA), un PROCEDA PROCEDA para
acorde a lo para el barrio Identificar los el barrio San
encontrado en el San Luis. beneficios que Luis
diagnóstico del genera la

barrio sobre el implementación

manejo de los de un

residuos sólidos. PROCEDA.

Formular Diseño de Divulgación


estrategias de cartillas del
Selección de
divulgación informativas. PROCEDA al
información
del 90% de los
Formulación clave, para
PROCEDA habitantes del
de talleres de elaboración de
barrio San
sensibilización cartillas. N° de
Luis.
y enseñanza

28
Educación ambiental sobre residuos sólidos, barrio San Luis-Pasto (N).

Diseño de
talleres de
de PROCEDA sensibilización
a habitantes y enseñanza.
del barrio San
estrategias
Luis Evaluación de
diseñadas para
canales de
la divulgación
difusión.
del PROCEDA

29
Educación ambiental sobre residuos sólidos, barrio San Luis-Pasto (N).

1.4 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

1.4.1 Presupuesto general

VALOR
PRESUPUESTO UNITARIO CANTIDAD TOTAL

transporte a la zona objeto de estudio $10.000 50 $500.000

refrigerios (100 refrigerios por taller) $2.000 600 $1.200.000

talleres $100.000 6 $600.000

materiales $350.000 1 $350.000

equipos $300.000 1 $300.000

imprevistos $250.000 1 $250.000

TOTAL $3.200.000

30
Educación ambiental sobre residuos sólidos, barrio San Luis-Pasto (N).

1.4.2 Cronograma del Proyecto

M MES MES MES MES MES MES MES


E 3 4 5 7 8 9 10
S MES
TIEMPO MES 1 2 6

SS S SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS
ACTIVIDAD 1 2 3 S4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Selección y
determinación de la
zona de estudio

31
Educación ambiental sobre residuos sólidos, barrio San Luis-Pasto (N).

Determinación de
muestreo
poblacional.

Recolección de
información
secundaria.

Diagnostico

Análisis y
sistematización de
información
obtenida

Análisis de
resultados

Formulación del
PROCEDA

Entrega de

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Educación ambiental sobre residuos sólidos, barrio San Luis-Pasto (N).

resultados

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