TALLER No 4

MINIMA CUANTIA Y CONTRATACIÒN DIRECTA

CATERINE IDROBO GUEVRA

MAYRA ALEJANDRA ROSO ZULETA
GINA JIMENEZ ARDILA

ARQ. SANDRA MILENA GARCÍA DIAZ

LICITACIONES

INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR ITFIP

FACULTAD DE INGENIERÍA Y CIENCIAS AGROINDUSTRIALES
INGENIERÍA CIVIL
IBAGUÉ-TOLIMA
2020
 TALLER No 4. MINIMA CUANTIA Y CONTRATACIÒN DIRECTA

1 ¿Dónde puedo enterarme de las convocatorias públicas de los procesos de

selección de contratistas de las diferentes entidades estatales?

R/ Los procesos de contratación de las entidades del estado sujetas al estatuto de

contratación administrativa, que van a iniciarse o que se encuentran en curso, se
pueden conocer consultando en la fuente de información principal que es el Secop.

2. ¿Cuáles son las normas en las que se fundamenta la contratación estatal y

qué establecen los procedimientos a seguir tanto por las entidades como por
parte de los interesados en contratar con el Estado?

R/ Quien se encuentre interesado en participar en los procesos de selección de las

entidades del estado debe saber que hay unas normas básicas al igual que unos
principios que guían esta clase de procesos y que son:

- Constitución política de Colombia (Artículos 29, 209, 228 y 267, 332, 334 entre
otros).

- Ley 80 de 1993, ‘’por la cual se expide el estatuto de contratación de la

administración publica’’.

- Ley 1150 de 2007 por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y
la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales
sobre la contratación con recursos públicos.

- Articulo 83 del Decreto 066 de 2008.

- Decreto 2474 de 2008, ‘’ Por el cual se reglamentan parcialmente la Ley 80 de
1993 y la Ley 1150 de 2008 sobre las modalidades de selección, publicidad y
selección objetiva, y se dictan otras disposiciones’’.

- Decreto 4881 de 2008, ‘’ Por el cual se reglamenta principalmente la Ley 1150 de

2007, en relación con la verificación de las condiciones de los proponentes y su
acreditación para el ‘Registro único de proponentes a cargo de las cámaras de
comercio y se dictan otras disposiciones’’.

- Decreto 2025 de 2009, ‘’ Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2474 de

2008 y se dictan otras disposiciones’’.

- Decreto 3576 de 2009, ‘’ Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2474 de

2008 y el Decreto 2025 de 2009’’.

- Igualmente el Código Contencioso Administrativo civil y comercial según la materia

de que se trate.

3. ¿Cuáles son las modalidades de contratación que utilizan las entidades

estatales para celebrar contratos con los particulares o entidades estatales?

R/

▪ Licitación publica
▪ Selección abreviada (Subasta y Menor cuantía)
▪ Concurso de méritos
▪ Contratación Directa
▪ Mínima Cuantía
4. ¿Quién tiene capacidad para celebrar contratos con una entidad estatal?

R/ Quien tiene capacidad para celebrar contratos con entidades estatales son:
contratistas, las personas naturales nacionales o extranjeras, al igual que las
personas jurídicas debidamente constituidas, según como lo indica ley 80.

5. ¿Quién vigila el desarrollo de los procesos de selección y la ejecución de

los contratos celebrados con las entidades estatales?

R/. Procuraduría, contraloría y veedurías ciudadanas.

6. Elabora un cuadro comparativo entre las modalidades de selección de

Mínima cuantía y contratación directa.

MODALIDAD DE
SELECCIÓN MINIMA CUANTÍA CONTRATACIÓN DIRECTA
 La contratación directa, es
una modalidad de selección
que tiene la contratación
Estatal, donde las Entidades
compradoras del Estado
pueden celebrar contratos
con los particulares o con el
mismo estado, sin necesidad
de realizar una convocatoria
pública, esto con la finalidad
de ahorrar tiempo en la
adquisición de bienes y/o
servicios.
El artículo 2° numeral 4 de la
ley 1150 de 2007, define los
La modalidad de selección de casos en que procede la
mínima cuantía es un contratación directa así:
procedimiento sencillo y
rápido para escoger al a) Urgencia manifiesta.
contratista en la adquisición
de los bienes, obras y b) Contratación de
servicios cuyo valor no empréstitos.
DEFINICIÓN
exceda el diez por ciento c) Contratos
(10%) de la menor cuantía de interadministrativos.
las Entidades Estatales. Esta
modalidad de selección tiene d) La contratación de bienes
menos formalidades que las y servicios en el sector
demás y tiene características Defensa, que necesiten
especiales. reserva para su adquisición

e) Los contratos para el

desarrollo de actividades
científicas y tecnológicas.

f) Los contratos de encargo

fiduciario.

g) Cuando no exista
pluralidad de oferentes en el
mercado.

h) Para la prestación de
servicios profesionales y de
apoyo a la gestión, o para la
ejecución de trabajos
 artísticos que sólo puedan
encomendarse a
determinadas personas
naturales.

i) El arrendamiento o
adquisición de inmuebles.

j) Contratación de bienes y
servicios de la Dirección
Nacional de Inteligencia
.

La ley 1474 de 2011,

consagra disposiciones en
Por ser un mecanismo de
materia de contratación
selección de carácter
pública, el artículo 94,
excepcional, en virtud del cual
modificó el artículo 2 de la ley
la entidad pública en los
1150 de 2007, incorporando
casos expresa y
como nueva modalidad de
taxativamente previstos en la
selección, la contratación de
ley (numeral 4, articulo 2, ley
MÍNIMA CUANTÍA; esta
1150 de 2007), pueden
ASPECTOS modalidad de selección se
celebrar contratos sin
LEGALES aplica, teniendo en cuenta,
necesidad de realizar
que la cuantía y el objeto de la
previamente un proceso de
contratación, no
licitación pública o concurso,
corresponden a ningún otro
mediante un trámite
procedimiento contractual
simplificado, abreviado, ágil y
establecido en la ley 1150 y
expedito, que debe cumplir
su decreto reglamentario
los mismos principios que la
1082 de 2015, garantizando la
ley dispuso para el primero.
selección objetiva de la oferta
más favorable para la entidad.
 CAPACIDAD JURÍDICA: Las
personas jurídicas acreditan
su capacidad jurídica con el
certificado de existencia y
representación legal
expedido por la cámara de
comercio de su domicilio, el
cual debe haber sido
expedido dentro de los treinta
(30) días calendario
anteriores a la fecha de
presentación o por la entidad
que tenga la competencia
para expedir dicho
Se realiza una audiencia de
certificado. EXPERIENCIA:
asignación de riesgos y
Las Entidades Estatales no
aclaración de pliegos, se
están obligadas a establecer
reciben las observaciones, se
un requisito habilitante de
realizan las adendas. Se
experiencia en los Procesos
realiza la recepción de la
de Contratación de mínima
CRITERIOS DE oferta y se da cierre al
cuantía. Si la Entidad Estatal
EVALUACIÓN proceso, se realiza la
decide establecer un
evaluación de las propuestas
requisito habilitante de
y publicación de informe de
experiencia, este debe ser
observaciones, se revisa la
una consecuencia del Riesgo
propuesta, se hacen las
del Proceso de Contratación,
adjudicaciones y por último
de las características del
se celebra el contrato
sector y del objeto del
contrato, y debe referirse a la
experiencia del oferente en
las actividades objeto del
Proceso de Contratación.
CAPACIDAD FINANCIERA:
La Entidad Estatal puede
exigir una capacidad
financiera mínima en los
Procesos de Contratación de
mínima cuantía cuando paga
antes de la entrega a
satisfacción de los bienes,
obras o servicios.
 La adquisición o suministro
de bienes, obras y servicios
de características técnicas
uniformes y de común
utilización a las entidades
estatales durante un período
de tiempo determinado, en la
forma, plazo y condiciones de Bienes, obras y servicios que
TIPO DE BIENES
entrega, calidad y garantía se requieran para la defensa
Y SERVICIOS
establecidas en el acuerdo; y seguridad nacional.
las entidades de realizar
estas adquisiciones en
establecimientos que
correspondan a la definición
de “gran almacén” señalada
por la Superintendencia de
Industria y Comercio.
Su objeto es en el evento de
La modalidad de selección de requerir la ejecución de un
mínima cuantía tiene como contrato inmediato, por ser
objetivo, un procedimiento indispensable para requerir la
sencillo y rápido para calamidad, sin que sea
escoger al contratista posible o necesario el
en la adquisición de los agotamiento de todo un
bienes, obras y servicios procedimiento. Para declarar
OBJETO DE cuyo valor no exceda el diez la urgencia manifiesta, esta
CONTRATACIÓN por ciento (10%) de la menor debe hacerse por acto
cuantía de las Entidades administrativo motivado, que
Estatales. Esta modalidad de hará las veces del acto
selección tiene menos administrativo de
formalidades que las demás justificación, el cual deberá
y ser enviado a la Contraloría,
tiene características como órgano de control
especiales. fiscal, sin que se requiera de
estudios previos.
 Garantiza los principios de la
PRINCIPIOS
Economía y Responsabilidad contratación eficiencia,
APLICABLES
eficacia.

Debe tener un Acto

Administrativo de justificación
de la contratación directa
contendrá: 1. El señalamiento
de la causal que se invoca. 2.
La determinación del objeto a
contratar. 3. El presupuesto
para la contratación y las
La mínima cuantía es el valor
condiciones que se exigirán a
equivalente al diez por ciento
los proponentes si las
(10%) de la menor cuantía de
hubiera, o al contratista. 4. La
una Entidad Estatal. El
indicación del lugar en donde
procedimiento para
se podrán consultar los
PROCESO DE establecer la menor cuantía
estudios y documentos
SELECCIÓN está descrito en el literal (b)
previos, salvo en caso de
del artículo 2 de la Ley 1150
contratación por urgencia
de 2007 que sirve de guía
manifiesta. No es necesario
para determinar la menor y la
cuando el contrato a celebrar
mínima cuantía de una
es de prestación de servicios
Entidad Estatal.
profesionales y de apoyo la
gestión y para los contratos
de que tratan los literales (a),
(b) y (c) del artículo 75 del
decreto 1510 de 2013. Inicia
con la justificación de la
contratación y termina con la
adjudicación de la propuesta.

Un ejemplo de este tipo de
contrato, es cuando una
entidad desea comprar un
bien, y este no excede el
EJEMPLO 10% de su mínima cuantía,
esto con el fin de evitar
procesos extensos, para
adquisiciones rápidas, sin
excesivas formalidades.
Un ejemplo de ello, lo
estamos viviendo en la
actualidad con la pandemia
de coronavirus que atraviesa
nuestro país y el planeta,
para la compra de materiales
para la salud, en el momento
se está llevando todo por
contratación directa, esto
debido a la necesidad de
tener estos elementos lo más
pronto posible por tal razón
no hay tiempo de realizar
ningún otra clase de
contratación.