UNIVERSIDAD DE PAMPLONA

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

CONTRATACIÓN ESTATAL – PROFESOR: ING. ULISES PAREDES

CONTRATACIÓN DIRECTA

La contratación directa o contratación de fuente única es un método de adquisición de

productos que no requiere documentos de licitación elaborados. Simplemente se le pide
al proveedor que envíe un presupuesto o una factura pro-forma junto con las condiciones
de venta.

La modalidad de contratación directa, regulada en el numeral 4° del artículo 2° de la Ley

1150 de 2007, procede única y exclusivamente frente a las causales previstas en la ley, y
por lo tanto su aplicación es de carácter restrictivo.

Por tanto, es un modo de seleccionar contratistas en el cual los entes del Estado
mantienen la potestad de elegir con libertad, sin la necesidad de hacer una convocatoria
pública, a la persona jurídica o natural que realizará el objetivo del contrato.

1. CAUSALES

a. Urgencia manifiesta, (Literal a) numeral 4° artículo 2° Ley 1150 de 2007; artículo 74

Decreto 1510 de 2013).
b. Contratación de empréstitos, (Literal b) numeral 4° artículo 2° Ley 1150 de 2007).
 c. Contratos interadministrativos, siempre que las obligaciones derivadas de los
mismos tengan relación directa con el objeto de la entidad ejecutora señalado en
la ley o en sus reglamentos. Se exceptúan los contratos de obra, suministro,
encargo fiduciario y fiducia pública cuando las instituciones de educación superior
públicas sean las ejecutoras. Estos contratos podrán ser ejecutados por las mismas,
siempre que participen en procesos de licitación pública o de selección abreviada
de acuerdo con lo dispuesto en los numerales 1 y 2 del presente artículo.

En aquellos eventos en que el régimen de la ejecutora no sea el de la Ley 80 de

1993, la ejecución de dichos contratos estará en todo caso sometida a los
principios de la función administrativa a que se refiere el artículo 209 de la
Constitución Política, al deber de selección objetiva y al régimen de inhabilidades e
incompatibilidades de la Ley 80 de 1993 salvo que se trate de Instituciones de
Educación Superior Públicas, caso en el cual la celebración y ejecución podrán
realizarse de acuerdo con las normas específicas de contratación de tales
entidades, en concordancia con el respeto por la autonomía universitaria
consagrada en el artículo 69 de la Constitución Política.

En aquellos casos en que la entidad estatal ejecutora deba subcontratar algunas de

las actividades derivadas del contrato principal, no podrá ni ella ni el
subcontratista, contratar o vincular a las personas naturales o jurídicas que hayan
participado en la elaboración de los estudios, diseños y proyectos que tengan
relación directa con el objeto del contrato principal.

Estarán exceptuados de la figura del contrato interadministrativo, los contratos de

seguro de las entidades estatales.

d. La contratación de bienes y servicios en el sector Defensa y en el Departamento

Administrativo de Seguridad, DAS, que necesiten reserva para su adquisición.
e. Los contratos para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas.
f. Los contratos de encargo fiduciario que celebren las entidades territoriales cuando
inician el Acuerdo de Reestructuración de Pasivos a que se refieren las Leyes 550
de 1999, 617 de 2000 y las normas que las modifiquen o adicionen, siempre y
cuando los celebren con entidades financieras del sector público.
g. Cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado.
h. Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la
ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas
personas naturales.
i. El arrendamiento o adquisición de inmuebles.

2. ALCANCE

Inicia con la identificación de necesidades, la evaluación y la selección de contratistas,

hasta la adquisición del bien o prestación del servicio.
3. CONDICIONES GENERALES

Todos aquellos servicios a adquirir mediante un proceso que se adelante por contratación
directa, deben estar en el Plan Anual de Adquisiciones de la respectiva vigencia.

4. PROCESO

Para comenzar un proceso con el modo de contratación directa, los entes compradores
deben emitir un documento, en un acto administrativo debidamente justificado y
argumentado jurídicamente, donde indiquen:

 El objeto del contrato.

 La causa legal a la que se recurre para la contratación directa.
 El lugar donde los interesados pueden examinar los documentos y estudios
previos.
 El presupuesto para la contratación y las condiciones que se requerirán al
contratista.
Los siguientes pasos se deben llevar a cabo para la realización efectiva de la contratación
directa:

 La descripción del requerimiento que el ente del estado intenta satisfacer con la
contratación directa.
 Para detallar el requerimiento se puede señalar para la obra, servicio o bien que se
necesita, su definición técnica, antecedentes y/o justificación, además de la
 manera en que el ente conseguirá satisfacer dicho requerimiento, siempre en el
ámbito de los proyectos de desarrollo y/o planes.
 La descripción del objeto del contrato, con la identificación del contrato a realizar y
sus especificaciones esenciales. Para detallar el objeto a contratar se puede señalar
qué servicios o bienes se van a adquirir, o cuál obra se intenta construir. El objeto
debe ser de fácil entendimiento, preciso y conciso.

Las propuestas de los interesados en participar en un proceso contractual deben ser

presentadas de manera escrita y contener como mínimo la siguiente información:

a. Propuesta de servicios, el tiempo en el cual desarrollará las actividades y el valor

mensual.
b. Hoja de vida de la función pública para persona natural o persona jurídica.
c. Certificaciones de experiencia especifica (reportados en H.V)
d. Certificado de Existencia y Representación Legal de la persona jurídica, emitido por
la Cámara de Comercio,
e. Fotocopia de la cédula de la persona natural o del representante legal en caso de
persona jurídica.
f. Tarjeta profesional (cuando se trate de profesión cuyo ejercicio la exige).
g. Certificaciones o diplomas de estudios.
h. RUT actualizado, acorde con lo dispuesto en las Resoluciones 139 y 154 de 2012,
emitidas por la Dirección General de Impuestos y Aduanas Nacionales.
i. Certificación de afiliación al Sistema de Seguridad Social (salud, pensión y riesgos
laborales), del mes en el cual se celebrará el contrato y parafiscales de los últimos
seis (6) meses para persona jurídica.
j. Certificado de antecedentes de la Procuraduría y Contraloría.
k. Copia de la libreta militar (hombres).
l. Certificado de antecedentes y requerimientos judiciales (página de la policía
nacional).
m. Declaración de bienes y renta.
n. Certificación expedida por una entidad financiera en la que conste que es titular de
una cuenta corriente o de ahorros.
o. Dirección, ciudad, teléfono, e-mail de la empresa o persona natural.

5. EJEMPLOS
(marzo 2020) Las fuertes lluvias que la noche del sábado cayeron sobre Piedecuesta y gran
parte de su zona rural, obligaron a los organismos de vías y de socorro a realizar
nuevamente cierre total de la vía San Gil- Bucaramanga, entre los kilómetros 58 al 74,
hasta nueva orden, luego de derrumbes y del desbordamiento de la quebrada Los
Mangos, Manco y Hato.

6. CONTRATACIÓN DIRECTA EN SECOP I

 Ingresa al botón Publica en el SECOP I y accede a tu cuenta con tu usuario y
contraseña.
 En la sección Registre un Nuevo Proceso de Contratación ingresa a Contratación
directa. Diligencia el formulario teniendo en cuenta las siguientes
recomendaciones:
 Escribe el objeto tal como aparece en los documentos del proceso.
 Cerciórate de digitar correctamente la cuantía del proceso.
 Adjunta los documentos del proceso en la sección Administración de documentos.
 Verifica los datos diligenciados, los documentos adjuntos y da clic en Guardar para
publicar el proceso.
 Modifica el estado del proceso a Celebrado ingresando al ícono Modificar Estado
del Proceso.
 Diligencia los datos del contrato y adjunta los documentos correspondientes en la
sección Agregar contrato.
 Publica el contrato dando clic en Guardar.