1 ESTADO Y NACIÓN PERUANA

1.1. Concepto de Nación:

Conceptuamos a la Nación Peruana como el conjunto de pobladores que habitan
nuestro territorio y que tienen, históricamente, un origen común; desarrollan sus
actividades en base al trabajo y alientan su esperanza de una vida mejor dada por
el bienestar, progreso y desarrollo. La nación, pues, es sinónimo de población, de
habitantes.
Esto trae el concepto de nacionalismo, entendido como el amor y el trabajo que
desempeñamos por el progreso del suelo que habitamos. Se es nacionalista cuando
se construyen obras públicas, se atiende a la salud, a la educación, cuando se
trabaja en la construcción de carreteras, reservorios, etc. De esta manera, si el
patriotismo es el amor por el suelo en que hemos nacido, el nacionalismo es el
trabajo incesante que ejercemos sobre este suelo en procura de su progreso y
desarrollo. Ambos contribuyen a la formación de una conciencia nacional, porque
valoramos lo que somos y tenemos, y, a una identidad nacional o sea al
afianzamiento como país cuyos caracteres lo distinguen de los demás.

Podemos entonces resumir a la Nación Peruana, como el conjunto de personas de

un mismo origen y que generalmente hablan un mismo idioma y tienen una
tradición en común.

1.2. Concepto de Estado:

Se denomina estado al cuerpo político de una nación es decir, a lo que también se
afirma que “es la nación jurídicamente organizada”. El estado aparece como la
institución más elevada del orden social de la trilogía evolutiva de: Familia-
Sociedad-Estado. A esto se llega cuando las personas, en sus interrelaciones dentro
de la sociedad creen necesario organizarse en base a un cuerpo jurídico de leyes,
determinan a los gobernantes y trabajan por el progreso y desarrollo del territorio
que ocupan. Así, se concluye que el estado peruano es la nación que política y
jurídicamente ocupa y se ha organizado sobre el territorio nacional y sobre el cual
ejerce soberanía
El Perú nace como Estado independiente en 1821 y aprueba su primera
Constitución Política en 1823. Se conforma sobre un pueblo plural en raza y
cultura que, si bien le otorga una riqueza inusual, también le fija ciertos límites
como producto de diferencias y desintegración.

Lic. José Luis TASAYCO LOYOLA

El Estado Peruano, que conceptualmente es la Nación Peruana jurídicamente
organizada, es la entidad que ejerce el gobierno en la República del Perú. La
estructura del Estado está definida en la Constitución Política del Perú aprobada
mediante referéndum, promulgada a finales de 1993 y vigente desde el 1 de
enero de 1994.
1.2.1.Características del Estado Peruano:
Estas características están determinadas por la Constitución Política de 1993
vigente hasta hoy, que en su art. 43 dice que el Estado Peruano es:

a) Una República Democrática, ya que en ella se ejerce un gobierno

representativo, elegido por el pueblo mediante sufragio universal.

b) Social, porque es una democracia que debe beneficiar a la población en

general y no solo a algunos individuos.

c) Independiente, porque no tiene relaciones de subordinación ante ningún

otro Estado.
d) Soberana, porque el Estado peruano no tiene restricciones para ejercer su

poder dentro de los límites de su territorio. Su gobierno es unitario, es

decir, posee un solo gobierno central y una sola Constitución que tiene
vigencia para todos los peruanos.
e) Plantea una Administración Descentralizada, porque paralelamente al

gobierno central existen gobiernos locales responsables de sus respectivas

jurisdicciones.

1.2.2.Elementos del Estado Peruano

a) Territorio: es el espacio geográfico o superficie terrestre donde residen un

grupo de personas y en el cual el Estado ejerce su poder y autoridad. Este

espacio se encuentra delimitado por las fronteras que separan la zona de
jurisdicción entre estados soberanos. Es el espacio sobre el cual un estado
ejerce su autoridad comprende el suelo, el subsuelo, el espacio aéreo y el
mar territorial.
El dominio marítimo comprende el mar adyacente a sus costas, así como su
lecho y subsuelo hasta la distancia de doscientas millas marinas. El
territorio de la república está integrado por regiones, departamentos,
provincias, distritos y centros poblados en cuyas circunscripciones se
constituye y se organiza el Estado y gobierno a nivel nacional, regional y
local.

Lic. José Luis TASAYCO LOYOLA

 El territorio peruano comprende una extensión de 1.285.215,60 kilómetros
cuadrados (minm.gob.pe).
b) Población: Es el conjunto de personas que habitan el territorio del Estado y

que aceptan su autoridad. Estas personas pueden ser nacionales o

extranjeras. Al respecto, la actual constitución, en su art. 52, establece:
“Son peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio de la Republica.
También lo son los nacidos en el exterior de padre o madre peruanos,
inscritos en el registro correspondiente durante su minoría de edad.
Según los últimos datos (2017), la población peruana estaba conformada
por 32, 17 millones de habitantes, siendo Lima, sede de la capital de la
República, la ciudad más poblada del Perú con casi diez millones de
habitantes.
c) Gobierno: Poder político que ordena eficazmente y regula los actos de la

población. El poder emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen en

representación del pueblo y con las limitaciones y responsabilidades que la
Constitución y las leyes establecen.
d) Organización Jurídica: Es el conjunto de regulaciones fundamentales a

través de leyes e instituciones que establecen las relaciones de la vida

social, sea éstas de las personas con el Estado o de las personas entre sí. El
orden jurídico del Estado Peruano tiene como base fundamental la
Constitución Política.

Cabe señalar que algunos tratadistas señalan que los elementos esenciales del
Estado son: El Territorio o suelo, la nación o pueblo y la Leyes.

1.2.3.Deberes del Estado Peruano:

Nuestra Constitución Política del Perú en su art. 44 señala que son deberes
primordiales del Estado:

1. Defender la soberanía nacional.

2. Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos.
3. Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad.
4. Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la Nación.
5. Establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la integración,
particularmente latinoamericana.

Lic. José Luis TASAYCO LOYOLA

6. Establecer el desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas, en
concordancia con la política exterior.

Actividad(es): Lee los artículos comprendidos en Titulo II

? Capitulo I de la Constitución Política del Perú y responde:

1. ¿Cuáles son los idiomas oficiales del Perú?

2. ¿Cuál es la capital oficial del Perú? ¿Por qué?
3. ¿A quién corresponde la defensa de los intereses del estado?
4. ¿Qué papel tiene la iglesia católica?
5. ¿Qué significa el artículo 51º?
6. ¿Qué elementos comprenden el territorio peruano?

Lic. José Luis TASAYCO LOYOLA