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SEMANA 5
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SEMANA 5 – CAPACITACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
APRENDIZAJES ESPERADOS
El estudiante será capaz de discriminar
capacitaciones en función de su
obligatoriedad, rubro, actividad y
objetivos, considerando la normativa
vigente.
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SEMANA 5 – CAPACITACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
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SEMANA 5 – CAPACITACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
INTRODUCCIÓN
En el presente contenido se abordarán los relacionados con la formación general y
temas relacionados con los temas educativos específica en seguridad, y condiciones
en prevención de riesgos, ya sean estos por relevantes para la entrega de información
conceptos obligatorios con lo son la dentro de una organización.
“Obligación de informar” y el “Uso de
extintores”, como por aquellos relacionados Además se abordarán diferentes formas y
directamente con la realización de las tareas, técnicas para llevar a cabo las diferentes
como son los distintos Protocolos Minsal. Se temáticas relacionadas a las capacitaciones,
en aspectos de mejoramiento de las
indicarán los contenidos importantes en la
prevención de riesgos, aclarando las distintas habilidades y aptitudes de los trabajadores
temáticas que es preciso abordar, que le que adicionalmente permitan mejorar su
permitirán establecer los aspectos seguridad y salud.
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SEMANA 5 – CAPACITACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
En virtud de lo anterior, todos los empleadores deben mantener informados a sus trabajadores
respecto a los peligros, medidas preventivas (recomendaciones o buenas prácticas) y sobre todo
los métodos correctos de trabajo, lo que permite entregar a los trabajadores las herramientas
básicas para evitar accidentes durante sus jornadas labores.
También los trabajadores deben conocer acerca de los elementos, productos y sustancias que
deban utilizar en los procesos de producción o en su trabajo, sobre la identificación de los mismos
(fórmula, sinónimos, aspecto y olor), sobre los límites de exposición permisibles de esos
productos, acerca de los peligros para la salud y sobre las medidas de control y de prevención que
deban adoptar para evitar tales riesgos.
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El artículo antes mencionado indica lo siguiente: “Todo el personal que se desempeña en un lugar
de trabajo deberá ser instruido y entrenado sobre la manera de usar los extintores en caso de
emergencia”.
Este documento entrega las directrices para la elaboración, aplicación y control de los programas
de vigilancia de la salud de los trabajadores expuestos a “ruido”, así como también lo referente a
todos los ambientes de trabajo, en los rubros en que haya presencia de este agente, con el
objetivo de mejorar las medidas de control en los lugares de trabajo, evitando de esta forma el
daño o deterioro de la salud de los trabajadores. De esta misma manera, dispone de los
procedimientos que permiten detectar de manera anticipada, a aquellos trabajadores que tienen
problemas en su audición debido a la exposición laboral a ruido, disminuyendo de esta forma la
incidencia y prevalencia de esta enfermedad.
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del ruido, con el fin de disminuir la exposición ocupacional del trabajador, así como también para
gestionar el Programa de Vigilancia de la Salud.
Dosis de Acción igual 0,5 o 50%: Este valor corresponde a la mitad de la Dosis de Ruido
máxima, establecida según el DS N.° 594/1999.
Nivel de Acción igual a 82 dB(A): Este valor es equivalente a una dosis de ruido de 0,5 o
50%, para un tiempo efectivo de exposición diario de 8 horas.
Nivel de Acción para Ruido Impulsivo: 135 dB(C)peak.
a) Periodicidad para las evaluaciones ambientales será de 3 años, para aquellas exposiciones
laborales, cuyas dosis de ruido diarias sean menores a la Dosis de Acción de 0.5.
b) Plazo máximo de un año para implementar medidas de control, si la dosis de ruido diaria se
encuentra entre 0,5 y 10.
c) Plazo máximo de 6 meses para implementar medidas de control, si la dosis de ruido diaria
resulta sobre el valor 10 veces o si se constata la presencia de ruido impulsivo de magnitud mayor
a 135 dB(C) peak.
En caso de que la empresa no haya efectuado ninguna gestión respecto al riesgo presente en los
plazos establecidos, el organismo administrador de la Ley 16744 deberá informar de dicha
situación a la Seremi que corresponda y no se debe reevaluar la condición de exposición, plazo se
inicia en la fecha de entrega de la evaluación cuantitativa, que a su vez debe entregarse en 30 días,
luego de efectuadas las mediciones ambientales.
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Se trata entonces de una iniciativa clave en la política de protección social que se enmarca dentro
del Programa Global de Erradicación de la Silicosis en el mundo al año 2030 que ha desarrollado la
Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización lnternacional del Trabajo (OlT).
Los objetivos estratégicos del Plan Nacional de Erradicación de la Silicosis 2009–2030 son:
Las metas estratégicas del Plan Nacional de Erradicación de la Silicosis 2009–2030 son:
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A contar de octubre del año 2004, en el Decreto Supremo N.º 88 del Minsal, “Reglamento de
notificaciones obligatorias de Intoxicaciones Agudas con Pesticidas” les exige a todos los médicos
que atienden estos eventos, tanto en sus consultas particulares como en establecimientos
asistenciales públicos y privados, a notificar los eventos a las Seremi de Salud y, además, incluye el
envío de la información desde los laboratorios.
En el mes de febrero del año 2013, el Ministerio de Salud notificó y presentó la entrada en
vigencia del Protocolo de Vigilancia que busca proteger a los trabajadores expuestos a plaguicidas.
Este protocolo busca estandarizar los procedimientos y líneas de acción para abordar el tema de
manera integral y preventiva, detectando precozmente los daños a la salud de los trabajadores
expuestos a estos agentes.
El Objetivo general del Protocolo es “la protección de la salud de los trabajadores y trabajadoras
expuestos a plaguicidas, aplicando medidas de protección y control oportunas, además de
detectar precozmente posibles daños a la salud”.
El protocolo establece que los trabajadores que desempeñen actividades en empresas donde
exista la utilización de plaguicidas en su proceso productivo, deben ser ingresados a programas de
vigilancia por los organismos administradores y ser identificados como grupos de riesgo. Los
criterios para definir los grupos de riesgo son la frecuencia, la dosis y el tipo de exposición.
Entre los grupos de trabajadores que cumplen con la definición de población expuesta se
encuentran los siguientes:
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Este tipo de trastorno constituye uno de los problemas más comunes en las enfermedades
profesionales y afectan a millones de trabajadores en todos los sectores productivos con un alto
costo en la economía de muchos países.
Este protocolo, es una herramienta que permite unificar criterios para la “Identificación y
evaluación de los factores de riesgo de trastornos musculoesqueléticos de extremidades
superiores” (TMERT- EESS) en las actividades laborales y en los puestos de trabajo, así como en el
control y seguimiento de estos.
El protocolo permite recolectar información necesaria para realizar estudios de relación causa-
efecto entre el factor de riesgo y TMERT-EESS.
Identificar y conocer los niveles de riesgo de TMERT-EESS a los que están expuestos los
trabajadores, así como la distribución de estos factores en los distintos puestos de trabajo
en una empresa.
Adoptar medidas de prevención de manera oportuna y eficaz.
Establecer criterios preventivos para la periodicidad de las evaluaciones a las tareas
realizadas en los puestos de trabajo.
Aportar datos e información relevante a los sistemas de gestión de riesgos de las
empresas.
Generar programas de fiscalización de cumplimiento de programas de gestión de riesgo a
las empresas que presenten trabajadores expuestos a factores de riesgos de TMERT-EESS.
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N° Factor Descripción
1 Se refiere a materias de Seguridad y estabilidad en el trabajo; Formas de
Organización y
comunicación y acceso a la información; Interferencia trabajo y vida
Condiciones del
familiar; Ausentismo por enfermedad; Acciones de retorno al trabajo y
Empleo
cumplimiento de normativas de salud y bienestar en el trabajo.
2 Trabajo Activo y Hace referencia a las posibilidades de desarrollo en el trabajo; La
Desarrollo de influencia; El control sobre los tiempos de trabajo; La libertad para la
Habilidades toma de decisiones; La integración en la empresa y el sentido del trabajo.
3 Demandas Exigencias de tipo cuantituativas; Emocionales; De esconder emociones;
Psicológicas. Sensoriales y cognitivas.
4 Violencia y Acoso Existencia de situaciones de hostigamiento emocional, físico o sexual.
5 Alude a la existencia de claridad de rol; conflicto de rol; calidad de
Relaciones al
liderazgo; calidad de la relación con los superiores; apoyo social de los
Interior del
superiores; Calidad de la relación con los compañeros de trabajo y apoyo
Trabajo
social de los mismos.
6 Preocupación que las tareas del trabajodoméstico y/o familiar producen
Doble Presencia
en el trabajador(a)
Fuente: Minsal, Protocolo de Vigilancia de Riesgos Psicosociales en el Trabajo.
Fuente: Recuperado de: https://bit.ly/2JvuFW8
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Pero ¿que son los citostáticos?: Son sustancias químicas que afectan el crecimiento y la
proliferación de las células, inhibiendo o impidiendo la evolución de una neoplasia (cáncer), al
restringir la maduración y crecimiento de células malignas.
Se consideran fuentes de exposición laboral, las tareas que involucran exposición a citostáticos en:
Industria farmacéutica.
Instalaciones destinadas a preparación de citostáticos (clínicas, laboratorio, hospitales,
entre otros).
Instalaciones destinadas a administración de citostáticos (clínicas, laboratorio, hospitales,
entre otros).
Unidades de distribución de citostáticos.
Bodegas y áreas de almacenaje de citostáticos.
Centros de acopio de residuos.
Entre otros.
TRABAJADORES EXPUESTOS
o Trabajadores del área de preparación de citostáticos y quienes los asisten en dicha tarea.
o Trabajadores en el área de atención clínica, destinada a administración de citostáticos,
responsables de la administración del preparado a pacientes en terapia oncológica, y
quienes los asisten en dicha tarea.
Objetivo general:
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Objetivos específicos:
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“El jefe de Producción recibe la materia prima de la Bodega de Materias Primas firmando la
formulario correspondiente. Reparte la materia prima, a las líneas de producción, según la orden
de producción entregada por Gerencia de Servicio, y 3 horas después recoge el producto terminado
entregándolo a la bodega de producto terminado”.
Ahora bien, el instructivo acá, estaría en cada línea de producción, es decir, están los panaderos
con una serie de fórmulas o recetas de cada uno de los productos.
Ejemplo instructivo:
O sea, el procedimiento describió los pasos generales, mientras que el instructivo se fue a lo
minucioso, se detallan tiempos específicos, cantidades etc.
a) Índice
Acá se pueden identificar y encontrar fácilmente los elementos importantes, así como ser una
buena herramienta para el manejo del instructivo.
Esta sección se incluye siempre y cuando sea necesario preensamblar piezas de algún dispositivo.
Por ejemplo: insertar la batería a un teléfono, colocar el lente a una cámara fotográfica
profesional, etc.
Cuando se trata de un instructivo para fabricar o hacer un producto, bien sea a nivel doméstico o
industrial, éste debe señalar cuáles son los “ingredientes” necesarios para la elaboración de dicho
producto.
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d) Instrucciones básicas
En este apartado se indican cuáles son los pasos a seguir para encender el aparato, en caso de que
aplique.
Si se trata de otro tipo de instructivo, por ejemplo, una receta de hamburguesas, se especifican los
pasos a seguir para la preparación: aderezar la carne molida, cocinarla, rellenar el pan con ella,
etc.
e) Ilustraciones
La sección de ilustraciones puede incluir: fotografías, dibujos, diagramas o cualquier otro gráfico
que ayude a comprender con claridad las instrucciones.
Los instructivos de juegos indican lo que está permitido y lo que no y cómo se penaliza. En el caso
de los manuales de uso de equipos electrónicos, suelen incluirse recomendaciones para que el
dispositivo no sufra algún daño por una manipulación inadecuada o exposición a condiciones no
apropiadas.
a) Encabezado:
Es recomendable siempre codificar los procedimientos por motivos práctico, ya que facilita su
búsqueda y actualización. El encabezado debe de ir en cada página del procedimiento en la parte
inicial de las hojas.
Por ejemplo:
Codigo: PPR-MI-01
PROCEDIMIENTO DE PREVENCIÓN DE
LOGO RIESGOS EN MINERÍA
Versión: 1
Fecha de Vigencia: 24/04/2019
b) Título:
El título debe ser claro y en pocas palabras debe decir qué proceso o procesos se describen, por
ejemplo: “Proceso de Transporte y Carguío”, “Elaboración de Matriz de Riesgos”, entre otros.
c) Objetivos:
Los objetivos deben ser “claros, medibles y observables”, si no están bien definidos, es muy
probable que el procedimiento solo sirva para estorbar procesos. Se recomienda redactar el
objetivo iniciando con un verbo infinitivo, es decir: “verificar, realizar, hacer, entre otros.
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Por ejemplo:
”Reducir las tasas de Frecuencia, Gravedad y accidentabilidad”
“Desarrollar la Matriz de Riesgos de la Empresa”
“Reducir los tiempos de entrega”
d) Alcance:
Delimita las áreas o procesos donde se aplicará el procedimiento.
Ejemplo: “Este procedimiento es aplicable al Departamento de Producción”.
e) Referencias:
En esta sección se hace un listado de procedimientos, registros, normativas o leyes y formularios
necesarios para el funcionamiento del procedimiento.
Ejemplo: D.S. 40, Ley 16744, Ley 20001, entre otros.
f) Definiciones:
Este es un pequeño glosario, de la terminología usada en este procedimiento, si no hay ningún
concepto que requiera definición, sencillamente eliminamos la sección.
g) Responsabilidades:
Acá se especifica quién es responsable de cada sección del procedimiento, generalmente el único
responsable es quién desarrolla el proceso descrito. Sin embargo cuando se interacciona con otras
áreas es necesario dejar bien delimitadas las funciones de cada quien.
Ejemplo:
“Es responsabilidad de la Jefatura del área de procesos, desarrollar la matriz de riesgos”.
“Es responsabilidad del Jefe de Producción el cumplimiento de este procedimiento y difundirlo
entre todo el personal de producción”.
“Es responsabilidad del Jefe de Bodega almacenar de forma adecuada el producto entregado por
producción”.
h) Desarrollo:
El desarrollo es la parte más importante del procedimiento, pues aquí es donde detallamos los
pasos del proceso.
Por ende una vez que se ha descrito el desarrollo de cada una de las actividades expuestas en el
punto anterior, por cada una de estas se han de identificar todos los riesgos que se pudieran
generar, para luego evaluarlos a través de la matriz.
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Esta matriz de Identificación de Peligros nos permite también poder exponer las medidas
preventivas y/o correctivas para minimizar dichos riesgos.
k) Anexos:
En los anexos se agrega, si se cree conveniente, el diagrama de flujo del proceso descrito, así
también los formularios (registros) a usar en el procedimiento.
Los formularios, check list, registros, entre otros, que se agreguen al procedimiento, siempre
deben de tener un encabezado sencillo, al igual que el procedimiento, y deberá llevar un código.
Según Burriel (1999) es importante mantener los registros, que se mencionan a continuación, por
un plazo de 5 años:
Ficha individual con la formación y los conocimientos que tiene cada una de las personas,
los puestos de trabajo que ha ido ocupando y los cursos de formación que ha recibido.
Ficha de solicitud de formación al Departamento de Recursos Humanos. Aquí se pueden
definir las prioridades alta, media o baja, de dicha formación y debe ser aprobada por el
jefe de la unidad organizativa correspondiente.
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La mejor forma para averiguar cómo una persona ejecuta un trabajo o tarea en particular, es
observarla mientras realiza la actividad o tarea encomendada. A esto se reduce la observación de
trabajo/tarea (u observación del desempeño), a observar personalmente el desempeño de su
gente. Es una opción segura de saber si los trabajos críticos se están ejecutando o no, de acuerdo
con las normas de la empresa y otras, o si existen métodos mejores que todos debieran utilizar. La
observación permite:
Identificar con precisión las prácticas que pudieran provocar accidentes, lesiones, daño,
ineficiencia, entre otros.
Determinar las necesidades específicas de entrenamiento.
Aprender más acerca de los hábitos de trabajo de los trabajadores.
Verificar lo adecuado de los métodos y procedimientos de trabajo/tarea existentes.
Determinar la efectividad del entrenamiento reciente.
Impartir correcciones adecuadas y constructivas in situ.
Destacar los comportamientos específicos para el reconocimiento y reforzamiento.
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Por lo general, en las charlas de 5 minutos se tocan temas relacionados a los peligros y situaciones
de emergencia que se pueden presentar en las áreas de trabajo, y sepan cómo reaccionar y qué
medidas tomar ante estos eventos.
Es importante realizar estas charlas ya que nos permite generar en los trabajadores un
compromiso con el Sistema Seguridad y Salud en el Trabajo, demostrándoles que nos importa su
participación dentro de la empresa, y que son pieza fundamental para el desarrollo de esta.
Lo habitual es que el supervisor a cargo de ejecutar el trabajo analice las actividades laborales de
la jornada, comente sobre los riesgos presentes en esta e informe sus formas de controlar estos
riesgos. Sin embargo, en algunos casos se da la oportunidad para que los trabajadores también
entreguen información sobre las tareas, los riesgos y sus medidas preventivas, como una forma de
participación y empoderamiento de estos.
La charla diaria es una instancia de participación de todos los trabajadores, ya que es el momento
adecuado para dar sus opiniones, experiencias o aportes del trabajo que se va a realizar.
Los temas que uno quiera informar a los trabajadores, dependerá de la situación actual de la
empresa y de las condiciones en las que se encuentre en temas de Seguridad y Salud, ya que de
esta manera se priorizará y se pondrá más énfasis en los temas que sean “los puntos flojos” de la
empresa.
El punto de partida siempre suele ser la Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de los
Riesgos (MIPER), ya que en esta se muestran los peligros que hay en la empresa y las medidas que
se están tomando para minimizar los riesgos. Las charlas de 5 minutos también deben de abarcar
temas de la matriz.
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Tipos de
Característica
capacitación
Este es un proceso de aprendizaje que se le imparte al personal nuevo con el fin
de que este conozca la dinámica laboral propia de la empresa, conozca los
Capacitación
procesos y las consecuencias que devienen de los mismos.
para el
trabajo.
La idea es ilustrar a la persona sobre sus futuras actividades, con el fin de que
este pueda sobrellevar las mismas de forma óptima, pudiendo así cumplir su rol.
Es una aplicación de aprendizaje complementaria a la capacitación para el
trabajo, ésta representa un proceso de enseñanza por medio de la cual la
persona se adapta a las nuevas oportunidades laborales que puedan surgir
dentro de la misma empresa.
Capacitación
en el trabajo.
Por lo general, esta se da a lugar cuando la persona desea cambiar de rol o bien
de puesto; o cuando la empresa considera que ya es momento de hacer rotativa
de empleados como una de las técnicas más viables para la optimización de los
trabajos.
Se corresponde con la actividad que se lleva a cabo por medio de la enseñanza
de ciertas normas de conducta o de proceder dentro de un conglomerado social,
o determinado grupo.
Capacitación
informal.
La transmisión de la información tiene mucho que ver con el deseo de un
trabajador de ayudar a otro a llevar a cabo una actividad o bien ayudar a la
persona a aprender algo nuevo.
Capacitación Esta se corresponde con las actividades instruccionales que se pueden impartir a
formal. una persona o a un determinado grupo de personas, con la finalidad de que
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Además de las obligaciones impuestas por la Suseso en temas de capacitación y otras actividades,
los empleadores de las entidades adheridas a estos organismos administradores, también podrán
solicitar capacitaciones de su personal, sobre temas referentes a prevención de riesgos en los
momentos en los que estos estimen convenientes, llegando a un acuerdo con dicho organismo en
la forma y fecha de la realización de dicha actividad.
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COMENTARIO FINAL
Al comenzar este contenido se abordaron las temáticas más relevantes que no se pueden ignorar
en un programa de capacitación en una organización, cómo se debe generar y la importancia de la
formación permanente tanto de los trabajadores como sus supervisores y directivos.
También se entregó una mirada de algunos aspectos legales como los decretos supremos 40 y 594,
más específicamente sobre aquellas temáticas que son obligatorias de capacitar dentro de toda
empresa.
Se entregó un resumen de los distintos protocolos Minsal y también sobre la importancia que
tienen los registros de cada actividad, como una forma de verificar su aplicación y además como
un resguardo ante procesos de auditoría.
Se finaliza con los diferentes tipos de capacitación, tanto individuales, grupales, charlas de 5
minutos, programadas, entre otros, ya que el estudiante debe tener claridad de los aspectos
formativos en seguridad al igual que de los instrumentos que se deben utilizar.
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REFERENCIAS
Asociación Chilena de Seguridad (AChS). Obligación de informar riesgos laborales. Recuperado de:
https://bit.ly/2J4i2Al
Semana 5.
Riesgos. Semana 5.
Epidemiología. Semana 4.
Martínez, E. & Martínez, F. (2009). Capacitación por competencia. Santiago Chile. Recuperado de:
https://bit.ly/2EtuBSW
https://bit.ly/305jgjT
Suseso (2018). Circular 3392. Plan Anual de Prevención de Accidentes del Trabajo y Enfermedades
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Semana 5.
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