Firmado Digitalmente por:
EMPRESA PERUANA DE SERVICIOS
Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes
NORMAS LEGALES
Año XXXVII - Nº 15433 MIÉRCOLES 20 DE MAYO DE 2020
SUMARIO
PODER EJECUTIVO
DECRETOS LEGISLATIVOS
Fe de Erratas D. Leg. Nº 1486
Fe de Erratas D. Leg. Nº 1511
PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DE MINISTROS
D.S. Nº 087-2020-PCM.- Decreto Supremo que dispone la
prórroga de la suspensión del cómputo de plazos regulada en
el numeral 2 de la Segunda Disposición Complementaria Final
del D.U. Nº 026-2020, ampliado por el Decreto Supremo Nº
076-2020-PCM y de lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto
de Urgencia Nº 029-2020 ampliado por el Decreto de Urgencia
Nº 053-2020 4
AGRICULTURA Y RIEGO
R.M. Nº 0119-2020-MINAGRI.- Crean Grupo de Trabajo
Sectorial, dependiente del MINAGRI, encargado de articular
las acciones sectoriales y regionales vinculadas a la cadena de
valor del café 5 D.S. Nº 112-2020-EF.- Autorizan Transferencia de Partidas en
R.M. Nº 0120-2020-MINAGRI.- Aprueban la Directiva
Nº 001-2020-CD/FOGASA denominada “Procedimiento
Complementario para la Operatividad del Fondo en el
otorgamiento de cofinanciamiento del Seguro Agropecuario -
Año 2020” 7
Res. Nº 0065-2020-MINAGRI-SG.- Aprueban la extensión
del Horizonte de tiempo del Plan Estratégico Institucional - PEI
2019 - 2024 del Pliego 013: Ministerio de Agricultura y Riego, y
el formato Anexo B-2: Matriz del Plan Estratégico Institucional
2019-2024 8
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
R.M. Nº 084-2020-MINCETUR.- Modifican el artículo 2 de la
R.M. Nº 031-2017-MINCETUR 9 Viceministerial de Gestión Pedagógica
Fe de Erratas D.S. Nº 005-2020-MINCETUR 10
CULTURA
R.M. Nº 125-2020-MC.- Aprueban los “Lineamientos para
regular el uso de la Plataforma Virtual de Atención a la Ciudadanía
y Casilla Electrónica del Ministerio de Cultura” 10
R.M. Nº 126-2020-MC.- Designan Asesora ll del Despacho
Viceministerial de Patrimonio Cultural e lndustrias Culturales y
le encargan funciones de Responsable de la Unidad Ejecutora
Proyectos Especiales
EDITORIALES S.A. - EDITORA PERU
Fecha: 20/05/2020 04:32:52
“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”
1
DEFENSA
R.D. Nº 773-2019-MGP/DGCG.- Modifican la R.D. Nº 1443-2012/
DCG, en el sentido de dejar sin efecto la estructura curricular
del Curso Modelo de la Autoridad Marítima MAM-026 de la
especialidad de Electrotecnia para Oficial Electrotécnico 12
3 R.D. Nº 792-2019 MGP/DGCG.- Dejar sin efecto la R.D. Nº 506-
3 2011/DCG, que aprobó los “Procedimientos para la Expedición de
los Certificados Provisionales al Certificado Nacional de Seguridad
y Certificado Nacional de Línea Máxima de Carga para naves,
artefactos navales y embarcaciones de bandera nacional” 12
DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL
R.M. Nº 088-2020-MIDIS.- Modifican el Anexo Nº 04 de
la R.M. Nº 069-2020-MIDIS, “Conceptos previstos para las
Transferencias Financieras del MIDIS a entidades” 13
R.D. Nº 072-2020-MIDIS/PNPAIS.- Designan jefa de la
Unidad de Comunicación e Imagen del Programa Nacional
“Plataformas de Acción para la Inclusión Social - PAIS” 14
ECONOMIA Y FINANZAS
D.S. Nº 111-2020-EF.- Autorizan Transferencia de Partidas en el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020 a favor
de diversos Gobiernos Locales 15
el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020 a
favor de los Gobiernos Regionales 17
D.S. Nº 113-2020-EF.- Autorizan Transferencia de Partidas en
el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020 a
favor de los Gobiernos Regionales 18
R.M. Nº 158-2020-EF/15.- Modifican conformación del Grupo
de Trabajo creado por R.M. Nº 144-2020-EF/15 19
Fe de Erratas D.S. Nº 099-2020-EF 20
EDUCACION
R.M. Nº 200-2020-MINEDU.- Designan Director de la
Dirección de Formación Inicial Docente de la Dirección
General de Desarrollo Docente, dependiente del Despacho
20
R.M. Nº 201-2020-MINEDU.- Designan Directora de la
Dirección de Educación Primaria de la Dirección General
de Educación Básica Regular, dependiente del Despacho
Viceministerial de Gestión Pedagógica 21
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
R.S. Nº 110-2020-JUS.- Conceden la gracia presidencial de
Indulto por Razones Humanitarias a internos sentenciados,
quienes se encuentran recluidos en el Establecimiento
11 Penitenciario de Andahuaylas 21
2 NORMAS LEGALES
RR.SS. Nºs. 111, 112 y 115-2020-JUS.- Conceden la gracia
presidencial de conmutación de la pena a internas e internos
sentenciados de diversos Establecimientos Penitenciarios del
país 22
R.S. Nº 113-2020-JUS.- Conceden la gracia presidencial
de Conmutación de Medida Socioeducativa a adolescentes
sentenciados de diversos Centros Juveniles de Medio Cerrado
27
R.S. Nº 114-2020-JUS.- Conceden la gracia presidencial de
Conmutación de Medida Socioeducativa a adolescente
sentenciado del Centro Juvenil de Medio Cerrado de
Pucallpa 29
PRODUCE
R.M. Nº 162-2020-PRODUCE.- Precisan el artículo 2 de la R.M.
Nº 160-2020-PRODUCE en cuanto a los procedimientos que
se tramitan a través de la Plataforma de Trámites Digitales de
PRODUCE Virtual o de la Ventanilla Única de Comercio Exterior
(VUCE) 30
Res. Nº 014-2020-INACAL/GG.- Aprueban el “Protocolo para
la atención al ciudadano en el Instituto Nacional de Calidad
– INACAL durante la Emergencia Sanitaria producida por el
COVID-19” 31
VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
R.M. Nº 100 -2020-VIVIENDA.- Aprueban el Plan Operativo
Institucional (POI) 2019 Modificado - Versión 1 del Pliego 037:
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento 32
R.M. Nº 101 -2020-VIVIENDA.- Disponen la publicación
del proyecto de Resolución Ministerial que aprueba la
modificación del artículo 11 de la Norma Técnica G.030
Derechos y Responsabilidades del Reglamento Nacional de
Edificaciones, aprobado por D.S. Nº 011-2006-VIVIENDA, en el
Portal Institucional 33
ORGANISMOS EJECUTORES
COMISION NACIONAL PARA EL
DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS
Res. Nº 030-2020-DV-PE.- Autorizan transferencias
financieras para financiar Actividades a favor de la
Municipalidad distrital de Hermilio Valdizán 34
ORGANISMOS REGULADORES
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION
PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES
Res. Nº 00052-2020-CD/OSIPTEL.- Norma que deroga
los Lineamientos de Acceso Universal, el Procedimiento de
Supervisión del Plan Mínimo de Expansión, el Sistema de
Medición de llamadas de telefonía móvil y el Régimen de Tarifas
para las comunicaciones que sean cursadas entre usuarios
de cualquier servicio de telecomunicaciones y de servicios
móviles por satélite; y modifica el Reglamento General de
Tarifas
Res. Nº 00053-2020-CD/OSIPTEL.- Aprueban el Ajuste
de la Tarifa Tope denominada “Tarifa Social”, aplicable para
las llamadas efectuadas por los beneficiarios de dicha tarifa
hacia destinos fijos y móviles, dentro y fuera de la red móvil de
Telefónica del Perú S.A.A.
Res. Nº 00054-2020-CD/OSIPTEL.- Declaran fundado en
parte el recurso de apelación interpuesto por Telefónica del
Perú S.A.A. contra la Res. Nº 2 del TRASU
Res. Nº 00057-2020-CD/OSIPTEL.- Declaran fundado en
parte recurso de apelación interpuesto por Telefónica del Perú
S.A.A. contra la Res. Nº 034-2020-GG/OSIPTEL
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
Res. Nº 00058-2020-CD/OSIPTEL.- Declaran infundado el
recurso de apelación presentado por Telefónica del Perú S.A.A.
contra la Res. Nº 022-2020-GG/OSIPTEL 45
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
ORGANISMO NACIONAL DE SANIDAD PESQUERA
Res. Nº 025-2020-SANIPES/GG.- Oficializan la aprobación
del “Plan para la Vigilancia, Prevención y Control de COVID-19
en el Organismo Nacional de Sanidad Pesquera SANIPES” 49
CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGIA
E INNOVACION TECNOLOGICA
Res. Nº 041-2020-CONCYTEC-P.- Aprueban otorgamiento
de subvenciones a universidades privadas en el marco
de la Convocatoria del Esquema Financiero 067-2020-01
denominado “Proyectos Especiales: Respuesta al COVID-19” 51
SUPERINTENDENCIA DEL
MERCADO DE VALORES
Res. Nº 043-2020-SMV/02.- Autorizan difusión del Proyecto
“Normas para las convocatorias y celebraciones de asambleas
de partícipes, asambleas de asociados, comités y otros órganos
de las sociedades a las que la SMV otorga autorización de
funcionamiento” 52
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS
Y DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Res. Nº 088-2020/SUNAT.- Dejan sin efecto designaciones
y encargaturas y designan y encargan en cargos de confianza
dependientes de la Superintendencia Nacional Adjunta de
Aduanas 53
SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE MIGRACIONES
Res. Nº 000126-2020-MIGRACIONES.- Designan Directora
General de Administración y Finanzas de MIGRACIONES 54
PODER JUDICIAL
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
Res. Adm. Nº 000183-2020-P-CSJLI-P.- Reconforman el
Colegiado de la Tercera Sala Penal para Procesos con Reos
Libres y designan Juez Supernumeraria del Octavo Juzgado
de Paz Letrado de Surco y San Borja de la Corte Superior de
Justicia de Lima 54
35
ORGANISMOS AUTONOMOS
SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS
Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS
37
DE FONDOS DE PENSIONES
38 Res. Nº 1135-2020.- Autorizan inscripción de persona natural
en el Registro de Intermediarios y Auxiliares de Seguros,
Empresas de Reaseguros del Exterior y Actividades de Seguros
41 Transfronterizas 55
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC
Ordenanza Nº 009-2018-GR.APURÍMAC/CR.- Aprueban el
Reglamento de Supervisión, Fiscalización y Sanción Ambiental
del Gobierno Regional de Apurímac 56
Ordenanza Nº 012-2019-GR-APURÍMAC/CR.- Rectifican
el artículo primero de la Ordenanza Regional 009-2018-GR.
APURÍMAC/CR 67
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
Ordenanza Nº 2259.- Aprueban beneficios para el cumplimiento
de obligaciones tributarias y no tributarias en la Municipalidad
Metropolitana de Lima a fin de mitigar el impacto económico
producto del Estado de Emergencia por el brote del COVID-19 72
PODER EJECUTIVO
DECRETOS LEGISLATIVOS
FE DE ERRATAS
DECRETO LEGISLATIVO
Nº 1486
Mediante Oficio Nº 000466-2020-DP/SCM, la
Secretaría del Consejo de Ministros solicita se publique
Fe de Erratas del Decreto Legislativo Nº 1486, publicado
en la edición del día 10 de mayo de 2020.
En el literal b. de la Segunda Disposición
Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo Nº
1486, (página 7);
DICE:
“Segunda. Reactivación de obras públicas
contratadas conforme al régimen general de
contrataciones del Estado, paralizadas por la
declaratoria de Estado de Emergencia Nacional
producida por el COVID-19, aprobada por el Decreto
Supremo Nº 044-2020-PCM
(...)
b. El funcionario o servidor competente para aprobar
las ampliaciones de plazo, dentro de los quince (15) días
calendario de presentada la documentación señalada en
el literal a) de la presente disposición, previa opinión del
área usuaria sobre la cuantificación del plazo y demás
documentación presentada, quedando modificado el
contrato en los términos contenidos en el documento de
aprobación respectivo. En caso la entidad no cumpla con
aprobar la ampliación en el plazo establecido, aquella
se entiende aprobada en los términos propuestos por el
ejecutor de obra.
(...)”.
DEBE DECIR:
“Segunda. Reactivación de obras públicas
contratadas conforme al régimen general de
contrataciones del Estado, paralizadas por la
declaratoria de Estado de Emergencia Nacional
producida por el COVID-19, aprobada por el Decreto
Supremo Nº 044-2020-PCM
(...)
3
MUNICIPALIDAD DE PUEBLO LIBRE
Ordenanza Nº 565-MPL.- Ordenanza que regula la Protección
de Bienes Públicos, Espacios Públicos y Mobiliario Urbano en el
Distrito 76
MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO
R.A. Nº 116.- Designan Auxiliar Coactiva de la Subgerencia de
Ejecución Coactiva de la Municipalidad 76
R.A. Nº 118.- Aceptan renuncia y encargan funciones de
Ejecutor Coactivo de la Subgerencia de Ejecución Coactiva de
la Municipalidad 77
MUNICIPALIDAD DE JESUS MARIA
Ordenanza Nº 610-MDJM.- Ordenanza que adecua la
Ordenanza Nº 609 que establece disposiciones con el objeto
de prevenir, mitigar y evitar la propagación del COVID-19 en el
distrito de Jesús María 78
b. El funcionario o servidor competente para aprobar
las ampliaciones de plazo, dentro de los quince (15) días
calendario de presentada la documentación señalada en
el literal a) de la presente disposición, previa opinión del
área usuaria sobre la cuantificación del plazo y demás
documentación presentada, aprueba la ampliación de
plazo, quedando modificado el contrato en los términos
contenidos en el documento de aprobación respectivo. En
caso la entidad no cumpla con aprobar la ampliación en
el plazo establecido, aquella se entiende aprobada en los
términos propuestos por el ejecutor de obra.
(...)”.
1866572-1
FE DE ERRATAS
DECRETO LEGISLATIVO
Nº 1511
Mediante Oficio Nº 000467-2020-DP/SCM, la
Secretaría del Consejo de Ministros solicita se publique
Fe de Erratas del Decreto Legislativo Nº 1511, publicado
en la Edición Extraordinaria del día 11 de mayo de 2020.
Página 6, numeral 10.1 del artículo 10 de la parte
resolutiva:
DICE:
“Artículo 10.- Plan de Refinanciación Empresarial (PRE)
10.1 El PRE debe contemplar, bajo sanción de nulidad:
(i) La totalidad de los Créditos Reconocidos, los
créditos no reconocidos y los que consten en el estado de
situación financiera de la Entidad Calificada, así como la
relación de Créditos Contingentes.
El PRE debe contener una relación de la totalidad de
créditos laborales adeudados a los trabajadores registrados
en los libros de la Entidad Calificada, así como de los créditos
derivados de relaciones de consumo entre sus titulares y la
Entidad Calificada, devengados hasta la fecha de publicación
referida en el artículo 9 del Decreto Legislativo. (...)”
DEBE DECIR:
“Artículo 10.- Plan de Refinanciación Empresarial (PRE)
10.1 El PRE debe contemplar, bajo sanción de nulidad:
(i) La totalidad de los Créditos Reconocidos, los
créditos no reconocidos y los que consten en el estado de
situación financiera de la Entidad Calificada, así como la
relación de Créditos Contingentes.
4 NORMAS LEGALES
El PRE debe contener una relación de la totalidad de
créditos laborales adeudados a los trabajadores registrados
en los libros de la Entidad Calificada, así como de los créditos
derivados de relaciones de consumo entre sus titulares y la
Entidad Calificada, devengados hasta la fecha de publicación
referida en el artículo 7 del Decreto Legislativo. (...)”
1866570-1
PRESIDENCIA DEL CONSEJO
DE MINISTROS
Decreto Supremo que dispone la prórroga
de la suspensión del cómputo de plazos
regulada en el numeral 2 de la Segunda
Disposición Complementaria Final del D.U.
Nº 026-2020, ampliado por el Decreto
Supremo Nº 076-2020-PCM y de lo
dispuesto en el artículo 28 del Decreto de
Urgencia Nº 029-2020, ampliado por el
Decreto de Urgencia Nº 053-2020
DECRETO SUPREMO
Nº 087-2020-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA
se declaró la Emergencia Sanitaria a nivel nacional por
el plazo de noventa (90) días calendario, y se dictaron
medidas para la prevención y control para evitar la
propagación del COVID-19;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 15 de marzo
de 2020, se declaró el Estado de Emergencia Nacional
por el término de quince (15) días calendario y se dispuso
el aislamiento social obligatorio (cuarentena), por las
graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia del brote del COVID-19;
Que, como consecuencia de dicha declaratoria se dispuso
la restricción del ejercicio de los derechos constitucionales
relativos a la libertad y la seguridad personales, la
inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunión y de
tránsito en el territorio, estableciendo una serie de medidas
para el ejercicio del derecho a la libertad de tránsito durante la
vigencia del Estado de Emergencia Nacional; así como para
reforzar el Sistema de Salud en todo el territorio nacional,
para asegurar el suministro de bienes y servicios necesarios
para la protección de la salud pública, entre otras medidas
necesarias para proteger eficientemente la vida y la salud
de la población, reduciendo la posibilidad del incremento del
número de afectados por el COVID-19;
Que a través del Decreto Supremo Nº 083-2020-PCM
se prorroga el Estado de Emergencia Nacional declarado
mediante Decreto Supremo Nº 044-2020- PCM, ampliado
temporalmente mediante los Decretos Supremos Nº 051-
2020-PCM, Nº 064-2020-PCM y Nº 075-2020-PCM; y
precisado o modificado por los Decretos Supremos Nº
045-2020-PCM, Nº 046-2020-PCM, Nº 051-2020-PCM,
Nº 053-2020-PCM, Nº 057-2020-PCM, Nº 058-2020-PCM,
Nº 061-2020-PCM, Nº 063-2020-PCM, Nº 064-2020-PCM,
Nº 068-2020-PCM y Nº 072-2020-PCM, por el término de
catorce (14) días calendario, a partir del lunes 11 de mayo
de 2020 hasta el domingo 24 de mayo de 2020;
Que, mediante el numeral 2 de la Segunda Disposición
Complementaria Final del Decreto de Urgencia Nº 026-
2020, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 15 de
marzo de 2020, se dispone la suspensión por treinta
(30) días hábiles, contados a partir del día siguiente de
su publicación, del cómputo de los plazos de tramitación
de los procedimientos administrativos sujetos a silencio
positivo y negativo que se encontraran en trámite desde
su entrada en vigencia, con excepción de aquellos que
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
cuenten con un pronunciamiento de la autoridad pendiente
de notificación a los administrados;
Que, la norma antes señalada dispone que el plazo de
treinta (30) días puede ser prorrogado mediante Decreto
Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros;
Que, de otro lado, con fecha 20 de marzo de 2020,
se publica en el Diario Oficial El Peruano, el Decreto de
Urgencia Nº 029-2020, que dicta medidas complementarias
destinadas al financiamiento de la micro y pequeña
empresa y otras medidas para la reducción del impacto
del Covid-19 en la economía peruana, cuyo artículo
28 dispone la suspensión por treinta (30) días hábiles
contados a partir del día siguiente de publicado el citado
Decreto de Urgencia, del cómputo de los plazos de inicio
y de tramitación de los procedimientos administrativos y
procedimientos de cualquier índole, incluso los regulados
por leyes y disposiciones especiales, que se encuentren
sujetos a plazo, que se tramiten en entidades del Sector
Público, y que no estén comprendidos en los alcances de la
Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto de
Urgencia Nº 026-2020; incluyendo los que se encuentran
en trámite a la entrada en vigencia de la citada norma;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 076-2020-
PCM, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 28
de abril de 2020, se dispone la prórroga del plazo de
suspensión del cómputo de los plazos de tramitación
de los procedimientos administrativos sujetos a silencio
positivo y negativo al amparo del numeral 2 de la Segunda
Disposición Complementaria Final del Decreto de Urgencia
Nº 026-2020, Decreto de Urgencia que establece medidas
excepcionales y temporales para prevenir la propagación
del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, por
el término de quince (15) días hábiles contados a partir del
29 de abril del 2020 hasta el 20 de mayo del 2020;
Que, con fecha 5 de mayo del 2020, se publica en el
Diario Oficial El Peruano, el Decreto de Urgencia Nº 053-
2020 “Decreto de Urgencia que otorga un bono extraordinario
al personal del Instituto Nacional Penitenciario, del Programa
Nacional de Centros Juveniles, al personal del Ministerio de
Defensa y al personal del Ministerio del Interior, por cumplir
acciones de alto riesgo ante la emergencia producida por
el COVID-19 y dicta otras disposiciones”, cuyo artículo 12
señala que la prórroga por el término de quince (15) días
hábiles, de la suspensión del cómputo de plazos de inicio
y tramitación de los procedimientos administrativos y
procedimientos de cualquier índole, incluso los regulados
por leyes y disposiciones especiales, que se encuentran
previstos en el artículo 28 del Decreto de Urgencia Nº 029-
2020, se cuenta a partir del 7 de mayo de 2020; facultándose
la prórroga del plazo mediante Decreto Supremo refrendado
por el Presidente del Consejo de Ministros;
Que, se ha visto por conveniente prorrogar la suspensión
del cómputo de los plazos de tramitación referidos en
los considerandos precedentes, en concordancia con las
medidas de aislamiento social dispuestas por el gobierno
con la declaratoria del Estado de Emergencia Nacional;
De conformidad con lo establecido por el numeral 8)
del artículo 118 de la Constitución Política del Perú, y la
Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artículo 1. Prórroga de la suspensión del cómputo
de plazos regulado en el numeral 2 de la Segunda
Disposición Complementaria Final del Decreto
de Urgencia Nº 026-2020, ampliado por el Decreto
Supremo Nº 076-2020- PCM
Prorrogar hasta el 10 de junio del 2020 la suspensión
del cómputo de los plazos de tramitación de los
procedimientos administrativos sujetos a silencio positivo
y negativo que se encuentren en trámite a la entrada en
vigencia de la presente norma, regulado en el numeral
2 de la Segunda Disposición Complementaria Final
del Decreto de Urgencia Nº 026-2020, ampliado por el
Decreto Supremo Nº 076-2020-PCM.
Artículo 2. Prórroga de la suspensión del cómputo
de plazos regulado en el artículo 28 del Decreto de
Urgencia Nº 029-2020 ampliado por el Decreto de
Urgencia Nº 053-2020
Prorrogar hasta el 10 de junio del 2020 la suspensión
del cómputo de plazos de inicio y tramitación de los
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
procedimientos administrativos y procedimientos de
cualquier índole, incluso los regulados por leyes y
disposiciones especiales previstos en el artículo 28
del Decreto de Urgencia Nº 029-2020, ampliado por el
Decreto de Urgencia Nº 053-2020.
Las entidades de acuerdo a lo dispuesto en el numeral
12.2 del artículo 12 del Decreto de Urgencia Nº 053-2020
están facultadas a aprobar mediante resolución de su
titular, el listado de procedimientos que no se encuentra
sujeto a la suspensión de plazos.
Artículo 3. Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
diecinueve días del mes de mayo del año dos mil veinte.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Presidente del Consejo de Ministros
1866569-1
AGRICULTURA Y RIEGO
Crean Grupo de Trabajo Sectorial,
dependiente del MINAGRI, encargado
de articular las acciones sectoriales y
regionales vinculadas a la cadena de valor
del café
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0119-2020-MINAGRI
Lima, 19 de mayo de 2020
VISTOS:
Los Oficios Nº 0351-2020-MINAGRI-DVDIAR/DGA-
DIA y 0359-2020-MINAGRI-DVDIAR/DGA-DIA de la
Dirección General Agrícola, sobre creación del Grupo
de Trabajo Sectorial relacionado con la cadena de valor
del café; y, el Informe Legal Nº 330-2020-MINAGRI-SG/
OGAJ, de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 3.1 del artículo 3 del Decreto
Legislativo Nº 997, modificado por el artículo 3 de la Ley Nº
30048, que aprueba la Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), establece
que este Ministerio diseña, establece, ejecuta y supervisa
las políticas nacionales y sectoriales en materia agraria,
asumiendo la rectoría respecto a la Política Nacional
Agraria, en el marco de las atribuciones conferidas por la
Constitución Política del Perú y demás leyes, y vigila su
obligatorio cumplimiento por los tres niveles de gobierno;
Que, conforme al artículo 6 de la referida Ley, el
Ministerio de Agricultura y Riego, en el marco de sus
competencias compartidas, ejerce la función de promover
el desarrollo productivo y sostenible de los agentes
agrarios de las zonas rurales, fomentando la inserción
de los pequeños y medianos productores agrarios en
la economía del país, en concordancia con los sectores
y entidades que correspondan; así como promover la
producción agraria nacional, la oferta agraria exportable y
el acceso de los productos agrarios nacionales a nuevos
mercados; y desarrolla y promueve la investigación, la
extensión y la transferencia de tecnología;
Que, en tal contexto, la Política Nacional Agraria,
aprobada por el Decreto Supremo Nº 002-2016-MINAGRI,
constituye el principal instrumento de orientación
estratégica de mediano y largo plazo en materia
agraria, y define como objetivo general, lograr el
incremento sostenido de los ingresos y medios de vida
5
de los productores y productoras agrarios, priorizando la
agricultura familiar, sobre la base de mayores capacidades
y activos más productivos, y con un uso sostenible de los
recursos agrarios en el marco de procesos de creciente
inclusión social y económica de la población rural,
contribuyendo a la seguridad alimentaria y nutricional,
siendo uno de sus objetivos específicos, el incrementar la
competitividad agraria y la inserción a los mercados, con
énfasis en el pequeño productor agrario;
Que, mediante Decreto Supremo Nº
010-2019-MINAGRI, se aprueba el Plan Nacional de Acción
del Café Peruano 2019-2030, en adelante el PNC-Café,
que en el marco de sus objetivos estratégicos, tiene como
objetivo general mejorar los niveles de competitividad y
sostenibilidad social y ambiental de la cadena de valor del
café; teniendo como objetivos específicos: i) Incrementar
la productividad promedio del café a nivel nacional, ii)
Mejorar la calidad del café peruano destinada al mercado
de exportación, iii) Facilitar el acceso a los servicios
financieros para la actividad productiva cafetalera, iv)
Mejorar el posicionamiento y comercialización del café
peruano, v) Mejorar los procesos de articulación del
MINAGRI, Gobierno Regional y Gobierno Local en la
inversión pública en la cadena cafetalera, y vi) Fortalecer
la gobernanza e institucionalidad de la actividad cafetalera;
Que, el PNC-Café establece que su implementación
se basa en un proceso de diálogo que requiere, entre otro,
la participación activa de los diversos actores públicos
del ámbito nacional, regional y local en cada uno de
los espacios de coordinación, como es la coordinación
intrasectorial, a realizarse entre todas las dependencias
del Ministerio de Agricultura y Riego - MINAGRI y
organismos adscritos, con la finalidad de identificar
acciones complementarias y/o transversales que se
operativicen en el logro de los objetivos;
Que, mediante la Resolución Ministerial Nº
105-2008-MINCETUR/DM, publicada en el Diario Oficial
El Peruano con fecha 30 de junio de 2008, se declaró
como Producto Bandera, entre otro, al Café, en mérito al
reconocimiento del café como un producto de reconocida
calidad y preferido por el mercado externo, y de notable
desarrollo en su producción en el Perú, lo que aconteció
en el marco de la Estrategia Nacional de Identificación de
los Productos Bandera aprobada por el Decreto Supremo
Nº 025-2005-MINCETUR, elaborada por la Comisión
Nacional de Productos Bandera (COPROBA);
Que, asimismo, mediante la Resolución Ministerial
Nº 0732-2008-AG, publicada en el Diario Oficial El
Peruano con fecha 23 de agosto de 2008, se instituyó
a nivel nacional, el “DÍA DEL CAFÉ PERUANO”, cuya
celebración se desarrolla el cuarto viernes del mes de
agosto de cada año; al haberse evidenciado la necesidad
de generar mecanismos que tengan como propósito
incentivar el consumo interno a fin de asegurar una
producción sostenida que genere empleo y mayores
recursos para las familias cafetaleras dedicadas a este
rubro, sin dependencia del mercado externo;
Que, es de destacar, que el Perú se encuentra ubicado
en el décimo primer lugar como productor mundial y en
noveno lugar como exportador de café; asimismo, está
situado dentro de los principales exportadores de café
orgánico en el mundo y tiene un inmenso potencial
para desarrollar su oferta dirigida a nichos específicos
de mercado; y que el 90% del total de caficultores son
productores familiares que conducen predios menores
a 5 ha, encontrándose solo un 30% de ellos asociados
principalmente en cooperativas; situación por la cual
la mayoría tiene serias dificultades para acceder a los
diversos bienes y servicios agrarios, mostrando una
escasa capacidad para hacer frente a desafíos de distinta
índole como los derivados del cambio climático, del ataque
de plagas, de la presencia de nuevos competidores en un
mercado global más interconectado, entre otros;
Que, asimismo, en la actualidad, el café constituye una
importante fuente generadora de empleo y demandante de
insumos, bienes y servicios, para el país, especialmente
en las zonas donde se cultiva este producto, siendo fuente
de empleo directo e indirecto para aproximadamente dos
millones de personas que comprende esta cadena de
valor; sin embargo, a pesar de los esfuerzos desarrollados
y de los programas ejecutados, subsiste el principal
6 NORMAS LEGALES
problema que afronta el café, constituido por el bajo nivel
de competitividad, sostenibilidad social y ambiental de la
cadena de valor del café;
Que, atendiendo a la propuesta formulada por la
Dirección General Agrícola de este Ministerio, acorde
a las disposiciones referidas y, en cumplimiento de sus
funciones, en el marco de sus competencias, la unidad
orgánica competente de la referida Dirección General
ha emitido el Informe Técnico Nº 009-2020-MINAGRI-
DVDIAR-DGA-DIA/JFR, de fecha 12 de mayo de 2020,
en el que señala que la intervención del Ministerio de
Agricultura y Riego en la cadena de valor del café se realiza
de manera aislada y desarticulada generando duplicidad de
funciones, ineficacia e ineficiencia en el gasto público; por
lo que es necesario crear un Grupo de Trabajo Sectorial de
naturaleza temporal, encargado de articular las acciones
sectoriales y regionales del café con el objeto de coadyuvar
a implementar las acciones del Plan Nacional de Acción
del Café Peruano 2019-2030, y contribuir al logro de la
competitividad y sostenibilidad de la caficultura;
Que, el segundo párrafo del artículo 35 de la Ley Nº
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece que para
otras acciones que no sean las funciones de seguimiento,
fiscalización, propuesta o emisión de informes, el Poder
Ejecutivo puede encargarlas a grupos de trabajo;
Que, el artículo 28 de los Lineamientos de Organización
del Estado, aprobados por el Decreto Supremo Nº 054-
2018-PCM, modificado por el artículo 2 del Decreto
Supremo Nº 131-2018-PCM, establece que los Grupos de
Trabajo se crean para cumplir funciones distintas a las de
seguimiento, fiscalización, propuesta o emisión de informes
técnicos; pueden ser sectoriales o multisectoriales; se
aprueban por resolución ministerial del Ministerio que lo
preside, y en el caso de los grupos de trabajo de naturaleza
temporal se extinguen de forma automática cumplidos sus
objetivos y su período de vigencia, y se formaliza mediante
comunicación a la Secretaría de Gestión Pública de la
Presidencia del Consejo de Ministros;
Con el visado del Viceministro de Desarrollo e
Infraestructura Agraria y Riego, de los Directores
Generales de la Dirección General Agrícola y de la
Dirección General de Seguimiento y Evaluación de
Políticas, y de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 997,
modificado por la Ley Nº 30048, que aprueba la Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura
y Riego; y, su Reglamento de Organización y Funciones
aprobado por el Decreto Supremo Nº 008-2014-MINAGRI,
y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Creación y objeto del Grupo de Trabajo
Sectorial
1.1 Crear el Grupo de Trabajo Sectorial de naturaleza
temporal, dependiente del Ministerio de Agricultura y
Riego – MINAGRI, en adelante el Grupo de Trabajo
Sectorial, encargado de articular las acciones sectoriales
y regionales vinculadas a la cadena de valor del café.
1.2 El Grupo de Trabajo Sectorial tiene por objeto
coadyuvar a implementar las acciones del Plan Nacional
de Acción del Café Peruano 2019-2030, y contribuir al
logro de la competitividad y sostenibilidad de la caficultura.
Artículo 2.- Conformación del Grupo de Trabajo
Sectorial
2.1 El Grupo de Trabajo Sectorial está conformado por la
máxima autoridad, según corresponda, de los organismos,
órganos, programas y proyectos especiales siguientes:
a) Despacho Viceministerial de Desarrollo e
Infraestructura Agraria y Riego, o su representante, quien
lo preside.
b) Dirección General Agrícola, o su representante.
c) Dirección General de Seguimiento y Evaluación de
Políticas, o su representante.
d) Instituto Nacional de Innovación Agraria, o su
representante.
e) Servicio Nacional de Sanidad Agraria, o su
representante.
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
f) Sierra y Selva Exportadora, o su representante.
g) Programa de Compensaciones para la
Competitividad, o su representante.
h) Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural, o
su representante.
i) Proyecto Especial de Desarrollo del Valle de los Ríos
Apurímac, Ene y Mantaro, o su representante.
j) Proyecto Especial Pichis Palcazu, o su representante.
k) Proyecto Especial Alto Huallaga, o su representante.
l) Proyecto Especial Jaén San Ignacio Bagua, o su
representante.
2.2 Los integrantes del Grupo de Trabajo Sectorial
ejercen funciones ad honorem, y cuentan con un
representante alterno.
Artículo 3.- De la Secretaría Técnica
La Secretaría Técnica del Grupo de Trabajo Sectorial
está a cargo de la Dirección Agrícola, unidad orgánica de
la Dirección General Agrícola del Ministerio de Agricultura
y Riego, la cual brinda el apoyo técnico y administrativo
necesario, para el funcionamiento y cumplimiento de su
objeto.
Artículo 4.- Designación de representantes
alternos
Los representantes titulares, que conforman el Grupo
de Trabajo Sectorial, acreditan a sus representantes
alternos mediante comunicación escrita, ante la Secretaría
Técnica, en el plazo de tres (03) días hábiles, contado
desde el día hábil siguiente de publicada la presente
Resolución Ministerial en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 5.- Instalación
El Grupo de Trabajo Sectorial se instala en el plazo no
mayor de diez (10) días hábiles, contado a partir del día
hábil siguiente de la publicación de la presente Resolución
Ministerial en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 6.- Funciones del Grupo de Trabajo Sectorial
El Grupo de Trabajo Sectorial tiene las funciones
siguientes:
a) Realizar un diagnóstico sobre la problemática de las
acciones sectoriales y regionales vinculadas a la cadena
de valor del café.
b) Efectuar reuniones con participación de los sectores
del Poder Ejecutivo, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, de los sectores de la academia, gremios,
organismos de cooperación nacional e internacional,
entre otros, involucrados en la implementación y
ejecución de las acciones del Plan Nacional de Acción del
Café Peruano 2019-2030, y la contribución al logro de la
competitividad y sostenibilidad de la caficultura.
c) Realizar las coordinaciones con los responsables
del seguimiento, supervisión y evaluación de la
implementación y cumplimiento de metas e indicadores
del Plan Nacional de Acción del Café Peruano 2019-2030,
en lo que corresponde al Sector Agricultura y Riego.
d) Coadyuvar en la implementación y articulación con
los sectores involucrados, de un conjunto de acciones que
visibilicen la problemática de la cadena de valor del café, y
las perspectivas de su tratamiento.
e) Evaluar la factibilidad de la implementación
de acciones de fortalecimiento de capacidades en el
tratamiento de la problemática de la cadena de valor
del café, referida a la mejora continua de la gestión
institucional y de recursos humanos de las entidades
comprometidas en dicha problemática.
f) Convocar y dirigir mesas de trabajo descentralizadas
en los departamentos directamente vinculados con el objeto
señalado en el artículo 1 de la presente Resolución Ministerial.
g) Coordinar con los órganos, programas, organismos
públicos adscritos, proyectos especiales y fondos del
Ministerio de Agricultura y Riego, a fin que implementen
las acciones de trabajo de manera articulada.
h) Coordinar con las Mesas Técnicas Regionales del
Café la implementación de acciones articuladas.
i) Desarrollar funciones adicionales a las enunciadas,
orientadas a abordar y coadyuvar en la problemática de
la cadena de valor del café, que permita fortalecer la
competitividad y sostenibilidad de la caficultura.
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
Artículo 7.- Plan de Trabajo
El Plan de Trabajo del Grupo de Trabajo Sectorial se
aprueba por el Grupo de Trabajo, dentro de los diez (10) días
hábiles, contados a partir de su instalación. En dicho Plan,
se especifican las acciones prioritarias, los encargos de su
ejecución y los plazos establecidos, para el cumplimiento
de las obligaciones funcionales antes descritas.
Artículo 8.- Colaboración, asesoramiento y
asistencia
Para el cumplimiento de sus funciones, el Grupo de
Trabajo Sectorial, puede convocar a los representantes
de las entidades del Poder Ejecutivo, así como de los
Gobiernos Regionales y Locales, del sector privado y de
la sociedad civil organizada, así como a especialistas o
personas expertas en la materia, nacionales o extranjeras,
para el logro de su objeto, para lo cual acreditan a sus
representantes mediante comunicación escrita dirigida
a la Secretaría Técnica, dentro de los tres (03) días
hábiles previos a la fecha de la reunión convocada. Tal
participación es con derecho a voz, pero sin voto.
Artículo 9.- De la Coordinación
La Coordinación del Grupo de Trabajo Sectorial está a
cargo de las acciones articuladas que coadyuven al desarrollo
del Plan Nacional de Acción del Café Peruano 2019-2030, y
a la implementación de los acuerdos que adopte el Grupo
de Trabajo Sectorial. Es ejercida por la Dirección General
Agrícola, a través del responsable que designe.
Artículo 10.- De los Subgrupos de Trabajo
Para el desarrollo de las actividades del Grupo de
Trabajo Sectorial, se conforman los siguientes Subgrupos
de Trabajo:
a) Subgrupo de Trabajo de Tecnología de la Producción.
b) Subgrupo de Trabajo de Sanidad e Inocuidad.
c) Subgrupo de Trabajo de Mercado.
d) Subgrupo de Institucionalidad.
La Presidencia del Grupo de Trabajo Sectorial, a
propuesta del Coordinador del Grupo de Trabajo, aprueba
las funciones de los referidos Subgrupos de Trabajo,
su conformación, los mecanismos de la designación y
acreditación de sus integrantes, la participación de éstos
en los mencionados Subgrupos de Trabajo, entre otros
aspectos, que resulten necesarios, para el desarrollo de
sus actividades específicas.
Artículo 11.- Vigencia
El Grupo de Trabajo Sectorial tiene un plazo de
vigencia de tres (03) años, contado a partir del día hábil
siguiente de su instalación.
Al culminar el plazo señalado en el párrafo precedente,
el Grupo de Trabajo Sectorial presenta un Informe Final
sobre el cumplimiento de sus funciones, al Despacho
Ministerial del Ministerio de Agricultura y Riego.
Artículo 12.- Financiamiento
La aplicación de lo dispuesto en la presente Resolución
Ministerial, se financia con cargo al presupuesto
institucional del Ministerio de Agricultura y Riego, sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
Cada organismo, órgano, programa y proyecto
especial representado en el Grupo de Trabajo Sectorial,
asume los gastos que demande su representación.
Artículo 13.- Publicación
La presente Resolución Ministerial es publicada
en el Portal Institucional del Ministerio de Agricultura y
Riego (www.gob.pe/minagri), así como en los Portales
Institucionales de las entidades que conforman el Grupo
de Trabajo Sectorial, el mismo día de su publicación en el
Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RODOLFO YAÑEZ WENDORFF
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Ministro (e) de Agricultura y Riego
1866541-1
7
Aprueban la Directiva Nº 001-2020-CD/
FOGASA denominada “Procedimiento
Complementario para la Operatividad
del Fondo en el otorgamiento de
cofinanciamiento del Seguro Agropecuario
- Año 2020”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0120-2020-MINAGRI
Lima, 19 de mayo de 2020
VISTOS:
El Oficio Nº 220-2020-MINAGRI-DVDIAR/DGA que
adjunta el Informe Nº 003-2020-MINAGRI-DVDIAR/DGA-
DIFESA-RAGR y el Memorándum Nº 0188-2020-MINAGRI-
DVDIAR/DGA que adjunta el Informe Nº 008-2020-MINAGRI-
DVDIAR/DGA-DIFESA- RAGR, de la Dirección de
Financiamiento y Seguro Agrario de la Dirección General
Agrícola, sobre aprobación de la Directiva Nº 001-2020-CD/
FOGASA, denominada “Procedimiento Complementario
para la operatividad del Fondo de Garantía para el
Campo y del Seguro Agropecuario en el otorgamiento del
cofinanciamiento del Seguro Agropecuario – Año 2020”;
y el Informe Legal Nº 322-2020-MINAGRI-SG/OGAJ de la
Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo al artículo 4 del Decreto Legislativo
Nº 997, modificado por la Ley Nº 30048, que aprueba
la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Agricultura y Riego, el ámbito de competencia del Sector,
comprende, entre otros, la “Sanidad, investigación,
extensión, transferencia de tecnología y otros servicios
vinculados con la actividad agraria”;
Que, de acuerdo al Eje de Política 5: Financiamiento y
Seguro Agrario, contenido en la Política Nacional Agraria,
aprobada por el Decreto Supremo Nº 002-2016-MINAGRI,
el Ministerio de Agricultura y Riego busca fortalecer y
ampliar los mercados de crédito y aseguramiento agrario,
cuyo énfasis está puesto en los pequeños y medianos
productores a nivel nacional;
Que, el numeral 4.1, inciso b), del artículo 4 de la Ley
Nº 28939, Ley que aprueba el Crédito Suplementario y
Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2006, creó el Fondo de Garantía
para el Campo y del Seguro Agropecuario (FOGASA)
con la finalidad de garantizar los créditos otorgados por
las instituciones financieras a los medianos y pequeños
productores rurales organizados, que orienten su actividad
hacia mercados nacionales y/o internacionales dinámicos;
Que, el artículo Único de la Ley Nº 28995, Ley que amplía
la finalidad del Fondo de Garantía para el Campo creado
por Ley Nº 28939, establece que dicho Fondo garantiza
los créditos otorgados por instituciones financieras a los
medianos y pequeños productores rurales organizados,
que orienten su actividad hacia mercados nacionales y/o
internacionales dinámicos, así como financia mecanismos
de aseguramiento agropecuario, ofrecidos a través del
Sistema de Seguros, destinados a reducir la exposición de
los productores agropecuarios, tales como comunidades
campesinas, nativas, pequeños y medianos agricultores,
a riesgos climáticos y presencia de plagas, que afecten
negativamente su producción y rentabilidad;
Que, la Segunda Disposición Complementaria de la
Ley Nº 29148, Ley que establece la implementación y el
funcionamiento del Fondo de Garantía para el Campo y del
Seguro Agropecuario, autoriza al Ministerio de Agricultura
y Riego a suscribir contratos de fideicomiso con la
Corporación Financiera de Desarrollo S.A. - COFIDE, que
serán aprobados mediante decreto supremo, refrendado
por los Ministros de Agricultura y de Economía y Finanzas;
Que, mediante Decreto Supremo Nº
002-2014-MINAGRI, se aprobó el nuevo Reglamento
Operativo del Fideicomiso para el Seguro Agropecuario,
respecto a la elegibilidad para la asignación de los
recursos del Fondo, el artículo 11 del acotado Reglamento
8 NORMAS LEGALES
establece que, para cada campaña agrícola y/o actividad
pecuaria, mediante Resolución Ministerial del Ministerio
de Agricultura y Riego, con opinión favorable del Consejo
Directivo, se aprueban: a) Los tipos de bienes o producción
elegible para ser cubierta por el Seguro Agropecuario; b)
Los tipos de Seguros Agropecuarios que se financiarán;
c) Las zonas o territorios geográficos de cobertura; d) Los
criterios de la población objetivo; e) Los porcentajes de
financiamiento que se aplicarán con relación al importe
de la prima y, f) Las bases y criterios para la selección y
contratación de las Compañías de Seguros que otorgarán
la cobertura del Seguro Agropecuario; precisándose
que mediante Resolución Ministerial también se podrán
aprobar los términos y condiciones que deberán contener
las pólizas del seguro agropecuario;
Que, con el Decreto Supremo Nº 009-2019-MINAGRI
se aprobó el Contrato de Fideicomiso para la
Administración del Fondo de Garantía para el Campo
y del Seguro Agropecuario, denominado “Contrato de
Fideicomiso de Inversiones y Administración de Fondos”;
Que, en el marco de lo acordado por el Consejo
Directivo del Fondo de Garantía para el Campo y del Seguro
Agropecuario en sesión de fecha 21 de febrero de 2020, a
que se refiere el Acta de Sesión Nº 62, mediante Oficio Nº
220-2020-MINAGRI-DVDIAR/DGA que adjunta el Informe
Nº 003-2020-MINAGRI-DVDIAR/DGA-DIFESA-RAGR y,
el Memorándum Nº 0188-2020-MINAGRI-DVDIAR/DGA
que adjunta el Informe Nº 008-2020- MINAGRI-DVDIAR/
DGA-DIFESA-RAGR de la Dirección de Financiamiento y
Seguro Agrícola de la Dirección General Agrícola, se solicita
la aprobación de la Directiva Nº 001- 2020-CD/FOGASA,
denominada “Procedimiento Complementario para la
operatividad del Fondo de Garantía para el Campo y del
Seguro Agropecuario en el otorgamiento del cofinanciamiento
del Seguro Agropecuario – Año 2020”, como una estrategia
de expansión de los seguros agropecuarios, en la que se
enfatiza la participación de un mayor número de compañías
de seguros, se involucra a las Organizaciones/Entidades
financieras intermediarias, se logra la diferenciación de los
seguros, se genera información de la demanda y se motiva
a las asociaciones de productores a contratarlos; por lo que
resulta necesario aprobar el citado instrumento;
Con los visados del Despacho Viceministerial de
Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego, de la
Dirección General Agrícola y de la Oficina General de
Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con la Ley Nº 28939, Ley que aprueba
el Crédito Suplementario y Transferencia de Partidas en el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2006;
la Ley Nº 28995, Ley que amplía la finalidad del Fondo
de Garantía para el Campo creado por Ley Nº 28939; la
Ley Nº 29148, Ley que establece la implementación y el
funcionamiento del Fondo de Garantía para el Campo y
del Seguro Agropecuario; el Reglamento Operativo del
Fideicomiso para el Seguro Agropecuario, aprobado por
Decreto Supremo Nº 002-2014- MINAGRI, el Decreto
Legislativo Nº 997, modificado por la Ley Nº 30048, que
aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Agricultura y Riego, y su Reglamento de Organización
y Funciones, aprobado por Decreto Supremo Nº
008-2014-MINAGRI, y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1. Aprobar la Directiva Nº 001-2020-CD/
FOGASA denominada “Procedimiento Complementario
para la Operatividad del Fondo en el otorgamiento de
cofinanciamiento del Seguro Agropecuario – Año 2020”, el
mismo que contiene diez (10) rubros que incluyen tres (3)
anexos, que forma parte de la presente Resolución, para
el subsidio de las primas de los Seguros Agropecuarios
bajo las características siguientes:
a) Tipo de Seguro a cofinanciar: Los seguros agropecuarios
aprobados vía Resolución Ministerial por el MINAGRI y
aquellos que se comercialicen en el mercado, previa revisión
y aprobación del Consejo Directivo del FOGASA.
b) La modalidad de cofinanciamiento de primas: De
acuerdo a lo establecido en el Capítulo II del Reglamento
Operativo del Fideicomiso para el Seguro Agropecuario,
aprobado con Decreto Supremo Nº 002-2014-MINAGRI.
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
El porcentaje del cofinanciamiento es cincuenta por ciento
(50%) de la prima.
c) El Seguro Agropecuario otorgado bajo la modalidad
de cofinanciamiento está dirigido a pequeños productores
agrícolas, cuyo límite individual no exceda de diez (10)
hectáreas y/o actividad pecuaria y cuyo valor asegurado o
suma asegurada total no exceda las quince (15) Unidades
Impositivas Tributarias - UIT.
d) Las zonas o territorios geográficos a ser cubiertos
por el Seguro Agropecuario son a nivel nacional.
Artículo 2. Notificar la presente Resolución al
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural –
AGRO RURAL, a la Dirección General de Articulación
Intergubernamental, a la Dirección General Agrícola
del Ministerio de Agricultura y Riego, a la Corporación
Financiera de Desarrollo S.A. – COFIDE, y al Consejo
Directivo del Fondo de Garantía para el Campo y del
Seguro Agropecuario – FOGASA, para los fines de ley.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
Resolución Ministerial en el Diario Oficial El Peruano;
y, conjuntamente con la Directiva que aprueba, en la
misma fecha, en el Portal Institucional del Ministerio de
Agricultura y Riego (www.gob.pe/minagri).
Regístrese, comuníquese y publíquese
RODOLFO YAÑEZ WENDORFF
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Ministro (e) de Agricultura y Riego
1866541-2
Aprueban la extensión del Horizonte de
tiempo del Plan Estratégico Institucional
- PEI 2019 - 2024 del Pliego 013: Ministerio
de Agricultura y Riego, y el formato Anexo
B-2: Matriz del Plan Estratégico Institucional
2019-2024
RESOLUCIÓN DE SECRETARÍA GENERAL
N° 0065-2020-MINAGRI-SG
Lima, 16 de mayo de 2020
VISTO:
El Memorándum N° 467-2020-MINAGRI-SG/OGPP,
de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto,
sobre aprobación de la extensión del horizonte de tiempo
del Plan Estratégico Institucional Actualizado PEI 2019
- 2022 del Pliego 013: Ministerio de Agricultura y Riego
al 2024, y el Informe Legal N° 310-2020-MINAGRI-SG/
OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Legislativo N° 1088, Ley
del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico se crea el
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN
como el órgano rector y orientador del Sistema Nacional
de Planeamiento Estratégico;
Que, por Resolución de Presidencia de Consejo
Directivo N° 033- 2017/CEPLAN/PCD, se aprueba la
“Guía para el Planeamiento Institucional” modificada por
Resolución de Presidencia de Consejo Directivo Nº 016-
2019/CEPLAN/PCD, donde se establece las pautas para
el planeamiento institucional que comprende la política y
los planes que permiten la elaboración o modificación del
Plan Estratégico Institucional - PEI y del Plan Operativo
Institucional - POI, en el marco del Ciclo de Planeamiento
Estratégico para la mejora continua;
Que, asimismo el numeral 4.1 del artículo 4 de la
citada Guía determina que el PEI es un instrumento de
gestión que define la estrategia del Pliego para lograr sus
objetivos, en un periodo mínimo de tres (3) años, a través
de iniciativas diseñadas para producir una mejora en el
bienestar de la población a la cual sirve;
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
Que, con Resolución Ministerial N° 0054-2019-MINAGRI,
se aprobó el Plan Estratégico Institucional Actualizado PEI
2019 - 2022 del Pliego 013: Ministerio de Agricultura y
Riego, con un horizonte al año 2022;
Que, mediante el Oficio N° D000019-2020-
CEPLAN-DNC, la Dirección Nacional de Coordinación y
Planeamiento Estratégico del CEPLAN dispone en forma
excepcional, facilitar a todas las entidades el proceso de
la ampliación de la temporalidad del PEI y los planes a
los que éstos se articulan hasta el 2023, como mínimo,
basándose fundamentalmente en proyectar y actualizar los
logros esperados de los Objetivos y Acciones Estratégicas
hasta el año 2023, por lo menos, de cada uno los planes
guardando correspondencia en el horizonte de tiempo;
Que el Plan Estratégico Sectorial Multianual
Actualizado - PESEM 2015-2021 (Diciembre 2016) del
Sector Agricultura y Riego, aprobado por Resolución
Ministerial N° 458-2019-MINAGRI, tiene una extensión
del horizonte temporal al 2024;
Que, la Oficina de Planeamiento (OPLA) de la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto del MINAGRI, en
el marco de sus funciones establecidas en el Reglamento
de Organización y Funciones (ROF) aprobado por Decreto
Supremo Nº 008-2014-MINAGRI y modificatorias, realizó
coordinaciones técnicas con los miembros de la Comisión
de Planeamiento Estratégico del Pliego 013: MINAGRI,
así como con el Equipo Técnico y los especialistas de las
unidades orgánicas responsables del cumplimiento de
los Objetivos y Acciones Estratégicas Institucionales del
PEI 2019-2022 del Pliego 013: MINAGRI para ampliar su
temporalidad al año 2024, con la finalidad de dar cobertura
al POI Multianual 2021-2023;
Que, con el Oficio N° 280-2020-MINAGRI-SG,
la Secretaría General MINAGRI remitió al CEPLAN
el proyecto del Plan Estratégico Institucional 2019-
2024, adjuntando el formato Anexo B 2: Matriz del Plan
Estratégico Institucional y el Informe Nº 048-2020-
MINAGRI-SG/OGPP-OPLA, emitido por la Oficina de
Planeamiento de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto, solicitando el Informe Técnico en el marco
de lo establecido en la Sección 5.7 de la Guía para el
Planeamiento Institucional;
Que, mediante el Oficio Nº D000128-2020-CEPLAN-
DNCP de fecha 13 de marzo de 2020, la Dirección
Nacional de Coordinación y Planeamiento Estratégico
del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
(CEPLAN) adjunta el Informe Técnico N° D000040-
2020- CEPLAN-DNCPPEI con el que se verifica y
valida el Plan Estratégico Institucional del Ministerio de
Agricultura y Riego, para el periodo 2019-2024, ha sido
ampliado en aplicación a las orientaciones que establece
el Oficio N° D000019-2020-CEPLAN-DNCP y la Guía
para el Planeamiento Institucional, modificada con la
Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N°016-
2019/CEPLAN/PCD; y, recomienda, entre otros, continuar
con los trámites correspondientes para su aprobación
mediante acto resolutivo y disponer su publicación en el
Portal de Transparencia Estándar de la entidad;
Que, mediante el Informe Nº 085-2020-MINAGRI-SG/
OGPP-OPLA, la Oficina de Planeamiento de la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto, concluye, entre
otros, que es necesario contar con la extensión del horizonte
de tiempo del Plan Estratégico Institucional del Pliego 013:
Ministerio de Agricultura y Riego al año 2024, con la finalidad
de dar cobertura al Plan Operativo Institucional Multianual
2021-2023 del Pliego 013: Ministerio de Agricultura y Riego;
por lo que corresponde proceder en consecuencia;
Que conforme a lo previsto en el literal a) en materia
administrativa del artículo 1 de la Resolución Ministerial
Nº 0015-2020-MINAGRI, el Titular del Ministerio de
Agricultura y Riego delega en el Secretario General durante
el año 2020, la facultad de aprobar las modificatorias del
Plan Estratégico Institucional;
Con la visación de la Oficina General de Planeamiento
y Presupuesto y de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N°
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto
Legislativo N° 1088, Ley del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico, el Decreto Legislativo N° 997,
modificado por la Ley N° 30048, que aprueba la Ley
9
Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura y
Riego; y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo
Nº 008- 2014-MINAGRI, y modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la extensión del Horizonte de
tiempo del Plan Estratégico Institucional - PEI 2019 - 2024
del Pliego 013: Ministerio de Agricultura y Riego, y el
formato Anexo B-2: Matriz del Plan Estratégico Institucional
2019-2024, que forma parte de la presente Resolución.
Artículo 2.- Encargar a la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Agricultura
y Riego, realizar el seguimiento y evaluación del
cumplimiento del Plan Estratégico Institucional PEI 2019
- 2024 del Pliego 013: Ministerio de Agricultura y Riego, y
emitir las directrices necesarias para su implementación.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial El Peruano, así como
la publicación de la Resolución y su Anexo en el Portal
Institucional del Ministerio de Agricultura y Riego (http//.
www.minagri.gob.pe/).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LUIS ALFONSO ZUAZO MANTILLA
Secretario General
1866469-1
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
Modifican el artículo 2 de la R.M. N°
031-2017-MINCETUR
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 084-2020-MINCETUR
Lima, 15 de mayo de 2020
Visto, el Oficio N° 242-2020/PROINVERSION/DSI de
la Dirección de Servicios al Inversionista de la Agencia de
Promoción de la Inversión Privada – PROINVERSIÓN,
y el Memorándum N° 438-2020-MINCETUR/VMT del
Viceministerio de Turismo del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo;
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 3.3 del artículo 3 del Decreto
Legislativo N° 973, Decreto Legislativo que establece
el Régimen Especial de Recuperación Anticipada del
Impuesto General a las Ventas, establece que mediante
Resolución Ministerial del sector competente aprueba a
las personas naturales o jurídicas que califiquen para el
goce del Régimen Especial de Recuperación Anticipada
del Impuesto General a las Ventas, así como los bienes,
servicios y contratos de construcción que otorgan dicha
recuperación, para cada Contrato;
Que, el artículo 16 del Reglamento del Decreto
Legislativo N° 973 que establece el Régimen Especial
de Recuperación Anticipada del Impuesto General a las
Ventas, aprobado por el Decreto Supremo N° 084-2007-
EF, señala que una vez suscrita la adenda del Contrato de
Inversión por el Sector correspondiente y PROINVERSIÓN,
el Sector emitirá la Resolución Ministerial correspondiente;
Que, con fecha 26 de diciembre de 2016, la empresa
IHI PERÚ S.A.C., celebra en calidad de Inversionista,
un Contrato de Inversión con el Estado por el proyecto
denominado “HOTEL IHI SAN ISIDRO”, para efecto de
acogerse a lo establecido en el Decreto Legislativo N°
973, de conformidad con lo establecido en el artículo 3 de
la referida norma legal;
Que, mediante Resolución Ministerial N°
031-2017-MINCETUR, de fecha 26 de enero de 2017, se
aprueba a la empresa IHI PERÚ S.A.C., como empresa
calificada para efecto del artículo 3 del Decreto Legislativo
N° 973, Decreto Legislativo que establece el Régimen
Especial de Recuperación Anticipada del Impuesto
10 NORMAS LEGALES
General a las Ventas, por el desarrollo del proyecto
denominado “HOTEL IHI SAN ISIDRO”, y se aprueba la
lista de bienes, servicios y contratos de construcción del
citado proyecto;
Que, con fecha 13 de mayo de 2019, se suscribe la
primera adenda de modificación del Contrato de Inversión
de US $ 10 355 643,00 (Diez Millones Trescientos Cincuenta
y Cinco Mil Seiscientos Cuarenta y Tres y 00/100 Dólares
de los Estados Unidos de América), para la ejecución
del proyecto de inversión “HOTEL IHI SAN ISIDRO”,
ampliándose el plazo de ejecución de inversiones a tres
(3) años, cinco (5) meses y veintisiete (27) días contados
desde el 4 de julio de 2016, fecha de presentación de la
solicitud, hasta el 31 de diciembre de 2019;
Que, con fecha 20 de mayo de 2019 se emite la
Resolución Ministerial N° 177-2019-MINCETUR, que
modifica el artículo 2 de la Resolución Ministerial N°
031-2017-MINCETUR, en mérito a la primera adenda de
modificación al mencionado Contrato de Inversión;
Que, la empresa IHI PERÚ S.A.C., solicita mediante
escrito de fecha 18 de julio de 2019 la suscripción de
una segunda adenda de modificación del Contrato de
Inversión, al amparo de lo establecido en el Decreto
Legislativo N° 973 y su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo N° 084-2017-EF, a efecto de modificar
el plazo de ejecución del proyecto de inversión, aspecto
que ha sido materia de evaluación a través del Informe
N° 10-2020-MINCETUR/VMT/DGET/DPDT-CSZ y el
Informe Legal N° 005-2020-MNCETUR-VMT/DGET/
DPDT-MCHM de la Dirección General de Estrategia
Turística del Viceministerio de Turismo, en los cuales se
expresa la opinión técnica y legal favorable, en relación a
la modificación del plazo de inversión del proyecto;
Que, el plazo de ejecución del proyecto de Inversión
establecido en el Contrato de Inversión y primera adenda,
de tres (3) años, cinco (5) meses, veintisiete (27) días, se
reduce a tres (3) años, y dieciocho (18) días, contados
desde el 4 de julio de 2016, fecha de la solicitud de
suscripción del Contrato de Inversión;
Que, con fecha 13 de mayo de 2020, se suscribe
la segunda adenda de modificación del Contrato de
Inversión celebrado entre la empresa IHI PERÚ S.A.C.,
y el Estado, por lo que corresponde emitir la Resolución
Ministerial respectiva;
De conformidad con el Decreto Legislativo N° 973,
Decreto Legislativo que establece el Régimen Especial
de Recuperación Anticipada del Impuesto General a las
Ventas y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo
N° 084-2007-EF, la Ley Nº 27790, Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº
005-2002-MINCETUR;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Modifíquese el artículo 2 de la Resolución
Ministerial N° 031-2017-MINCETUR, modificada por la
Resolución Ministerial N° 177-2019-MINCETUR, el cual
queda redactado de acuerdo al siguiente texto:
“Artículo 2.- Requisitos y características del Contrato
de Inversión
Establecer, para efectos del numeral 5.3 del artículo 5
del Reglamento del Decreto Legislativo N° 973, que el monto
de la inversión a cargo de la empresa IHI PERÚ S.A.C.,
asciende a la suma de US $ 10 355 643,00 (Diez Millones
Trescientos Cincuenta y Cinco Mil Seiscientos Cuarenta y
Tres y 00/100 Dólares de los Estados Unidos de América) a
ejecutarse en un plazo de tres (3) años, y dieciocho (18) días,
contados desde el 4 de julio de 2016, fecha de la solicitud de
suscripción del Contrato de Inversión antes mencionado.”
Artículo 2.- Reemplazar el Anexo I del Contrato de
Inversión celebrado entre la empresa IHI PERÚ S.A.C., y el
Estado por el Anexo I adjunto a la segunda adenda citada
en los considerandos de la presente Resolución Ministerial.
Articulo 3.- Disponer que quedan vigentes los demás
extremos de la Resolución N° 031-2017-MINCETUR,
modificada por la Resolución Ministerial N°
177-2019-MINCETUR, en todo lo que no se oponga a lo
dispuesto por la presente Resolución Ministerial.
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
Regístrese, comuníquese y publíquese.
EDGAR M. VASQUEZ VELA
Ministro de Comercio Exterior y Turismo
1866519-1
FE DE ERRATAS
DECRETO SUPREMO
Nº 005-2020-MINCETUR
Mediante Oficio Nº 000468-2020-DP/SCM, la
Secretaría del Consejo de Ministros solicita se publique Fe
de Erratas del Decreto Supremo Nº 005-2020-MINCETUR,
publicado en la edición del 14 de mayo de 2020.
En la Quinta Disposición Complementaria Transitoria
del Reglamento de Agencias de Viajes y Turismo;
DICE:
“ ... Quinta.- Plazo para la suscripción del Código
de Conducta contra la Explotación Sexual de Niñas,
Niños y Adolescentes en el ámbito del turismo para
prestadores de servicios turísticos
La agencia de viajes y turismo que se encuentre
operando a la entrada en vigencia del presente
reglamento deben suscribir el Código de Conducta contra
la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes
(ESNNA) en el ámbito del turismo para prestadores de
servicios turísticos, referido en la Segunda Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 30802, hasta el 31 de
diciembre de 2019, mediante la Declaración Jurada de
Suscripción Obligatoria aprobada por el MINCETUR...”
DEBE DECIR:
“... Quinta.- Plazo para la suscripción del Código
de Conducta contra la Explotación Sexual de Niñas,
Niños y Adolescentes en el ámbito del turismo para
prestadores de servicios turísticos
La agencia de viajes y turismo que se encuentre
operando a la entrada en vigencia del presente
reglamento deben suscribir el Código de Conducta contra
la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes
(ESNNA) en el ámbito del turismo para prestadores de
servicios turísticos, referido en la Segunda Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 30802, hasta el 31 de
diciembre de 2021, mediante la Declaración Jurada de
Suscripción Obligatoria aprobada por el MINCETUR...”
1866573-1
CULTURA
Aprueban los “Lineamientos para regular
el uso de la Plataforma Virtual de Atención
a la Ciudadanía y Casilla Electrónica del
Ministerio de Cultura”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 125-2020-MC
Lima, 19 de mayo de 2020.
VISTOS; el Memorando Nº 001182-2020-OACGD-
SG/MC de la Oficina de Atención al Ciudadano y Gestión
Documentaria; el Memorando Nº 000256-2020-OGPP/MC
de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley Nº 29565 se crea el Ministerio
de Cultura, como organismo del Poder Ejecutivo con
personería jurídica de derecho público, estableciéndose
las áreas programáticas de acción sobre las cuales ejerce
sus competencias y atribuciones para el logro de sus
objetivos y metas del Estado;
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
Que, el numeral 72.2 del artículo 72 del Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
Nº 004-2019-JUS, señala que toda entidad es competente
para realizar las tareas materiales internas necesarias
para el eficiente cumplimiento de su misión y objetivos,
así como para la distribución de las atribuciones que se
encuentren comprendidas dentro de su competencia;
Que, a través del Decreto Supremo Nº 008-2020-SA
publicado el 11 de marzo de 2020, el Ministerio de Salud
declara la Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por el
plazo de noventa (90) días calendario por la existencia
del COVID-19; y se dictaron medidas para la prevención y
control para evitar su propagación;
Que, mediante el Decreto de Urgencia Nº 026-2020
publicado el 15 de marzo de 2020, se establecen medidas
adicionales extraordinarias que permitan adoptar las
acciones preventivas y de respuesta para reducir el riesgo
de propagación y el impacto sanitario de la enfermedad
causada por el virus del COVID-19, en el territorio
nacional, así como coadyuvar a disminuir la afectación a
la economía peruana por el alto riesgo de propagación del
mencionado virus a nivel nacional;
Que, el artículo 18 del Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado por
Decreto Supremo Nº 005-2013-MC, señala que la Oficina
de Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria es la
unidad orgánica de la Secretaría General encargada de
centralizar, custodiar y conservar la documentación del
Ministerio, así como brindar información y orientación a
ciudadanos y personas jurídicas sobre los servicios del
Ministerio. Asimismo, el numeral 18.1 del precitado artículo
establece como una de sus funciones, la de formular y
proponer los estándares, procedimientos y directivas
para la regulación de los procesos de atención a los
ciudadanos, gestión de los documentos y archivos, y uso
de biblioteca; y supervisar su cumplimiento reportando a
la Secretaría General;
Que, en ese marco, a través del Memorando Nº
001182-2020-OACGD-SG/MC la Oficina de Atención
al Ciudadano y Gestión Documentaria remite a la
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto la
propuesta de “Lineamientos para regular el uso de la
Plataforma Virtual de Atención a la Ciudadanía y Casilla
Electrónica del Ministerio de Cultura”, la cual tiene
por objetivo regular el uso de la Plataforma Virtual de
Atención a la Ciudadanía que permita dar celeridad a
los procedimientos administrativos, servicios y demás
solicitudes presentadas ante el Ministerio de Cultura, así
como el uso de la casilla electrónica para la notificación de
actos administrativos y actuaciones emitidas en el marco
de cualquier actividad administrativa; a fin de contribuir
a la eficiencia y eficacia de la gestión institucional, con
prácticas de ecoeficiencia;
Que, asimismo, en la Exposición de Motivos
correspondiente la Oficina de Atención al Ciudadano
y Gestión Documentaria señala que a través de la
Plataforma Virtual de Atención a la Ciudadanía el
administrado podrá presentar sus solicitudes o consultas,
en reemplazo de la modalidad de presentación por
correo electrónico: mesadepartes@cultura.gob.pe, por lo
que correspondería se deje sin efecto el numeral 6.3.1
del “Protocolo de atención a la ciudadanía para reducir
el riesgo de propagación e impacto sanitario de la
enfermedad causada por el virus Coronavirus (COVID-19)
en los servicios que brinda la Oficina de Atención al
Ciudadano y Gestión Documentaria y las que hagan sus
veces en las dependencias del Ministerio de Cultura a
nivel nacional”, aprobado mediante Resolución Ministerial
Nº 116-2020-MC;
Que, mediante el Memorando Nº 000256-2020-OGPP/
MC la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
remite el Informe Nº 000059-2020-OOM/MC de la Oficina
de Organización y Modernización a su cargo, donde se
señala que se encuentra justificable y viable el citado
proyecto de Lineamientos, por lo que es necesario se
gestione su aprobación;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29565,
Ley de creación del Ministerio de Cultura; y su Reglamento
de Organización y Funciones, aprobado por Decreto
Supremo Nº 005-2013-MC;
11
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar los “Lineamientos para regular el
uso de la Plataforma Virtual de Atención a la Ciudadanía y
Casilla Electrónica del Ministerio de Cultura”, los mismos
que en documento anexo forman parte integrante de la
presente resolución.
Artículo 2.- Dejar sin efecto el numeral 6.3.1 del
“Protocolo de atención a la ciudadanía para reducir el
riesgo de propagación e impacto sanitario de la enfermedad
causada por el virus Coronavirus (COVID-19) en los
servicios que brinda la Oficina de Atención al Ciudadano
y Gestión Documentaria y las que hagan sus veces en las
dependencias del Ministerio de Cultura a nivel nacional”,
aprobado mediante Resolución Ministerial Nº 116-2020-MC.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
resolución y su anexo en el Portal Institucional del
Ministerio de Cultura (www.gob.pe/cultura), el mismo día
de la publicación de la presente resolución en el Diario
Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SONIA GUILLÉN ONEEGLIO
Ministra de Cultura
1866567-1
Designan Asesora ll del Despacho
Viceministerial de Patrimonio Cultural
e lndustrias Culturales y le encargan
funciones de Responsable de la Unidad
Ejecutora Proyectos Especiales
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 126-2020-MC
Lima, 19 de mayo de 2020.
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley Nº 29565 se creó el Ministerio
de Cultura como organismo del Poder Ejecutivo, con
personería jurídica de derecho público;
Que, conforme al Cuadro para Asignación de Personal
Provisional - CAP Provisional del Ministerio de Cultura,
aprobado por Resolución Ministerial Nº 412-2019-MC,
el cargo de Asesor/a ll del Despacho Viceministerial de
Patrimonio Cultural e lndustrias Culturales es considerado
de confianza;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 121-
2020-MC, se encarga al señor Augusto Martín Curay
Casanova, para que en adición a sus funciones, ejerza las
de Responsable de la Unidad Ejecutora 008: Proyectos
Especiales del Pliego 003: Ministerio de Cultura;
Que, encontrándose vacante el cargo de Asesor/a
ll del Despacho Viceministerial de Patrimonio Cultural e
lndustrias Culturales, corresponde designar a la persona
que asumirá dicho cargo; y encargarle las funciones de
Responsable de la Unidad Ejecutora 008: Proyectos
Especiales del Pliego 003: Ministerio de Cultura;
De conformidad con la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley que regula la
participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y
designación de funcionarios públicos; la Ley Nº 29565, Ley
de creación del Ministerio de Cultura; y, el Reglamento de
Organización y Funciones, aprobado por Decreto Supremo
Nº 005-2013-MC;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Designar a la señora Carolina Gizella
Lenkey Ramos en el cargo de Asesora ll del Despacho
Viceministerial de Patrimonio Cultural e lndustrias
Culturales del Ministerio de Cultura.
Artículo 2.- Dar por concluida la encargatura de
funciones del señor Augusto Martín Curay Casanova
como Responsable de la Unidad Ejecutora 008: Proyectos
Especiales del Pliego 003: Ministerio de Cultura.
12 NORMAS LEGALES
Artículo 3.- Encargar a la señora Carolina Gizella
Lenkey Ramos, Asesora ll del Despacho Viceministerial
de Patrimonio Cultural e lndustrias Culturales, para que
en adición a sus funciones, ejerza las de Responsable de
la Unidad Ejecutora 008: Proyectos Especiales del Pliego
003: Ministerio de Cultura.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SONIA GUILLÉN ONEEGLIO
Ministra de Cultura
1866566-1
DEFENSA
Modifican la R.D. Nº 1443-2012/DCG, en el
sentido de dejar sin efecto la estructura
curricular del Curso Modelo de la Autoridad
Marítima MAM-026 de la especialidad de
Electrotecnia para Oficial Electrotécnico
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 773-2019 MGP/DGCG
20 de noviembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, la Primera Disposición Complementaria Final del
Decreto Supremo Nº 015-2014-DE de fecha 26 de noviembre
del 2014, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo
Nº 1147, que regula el Fortalecimiento de las Fuerzas
Armadas en las competencias de la Autoridad Marítima
Nacional – Dirección General de Capitanías y Guardacostas,
faculta a la Dirección General para que mediante resolución
directoral, expida las normas complementarias que requiera
la aplicación de lo dispuesto en el citado Reglamento;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 040-81-MA de
fecha 17 noviembre 1981, el Estado peruano ratificó el
Convenio Internacional sobre Normas de Formación,
Titulación y Guardia para la Gente de Mar (STCW 1978),
con la finalidad de fortalecer la competencia y la buena
formación de la gente de mar, para garantizar la seguridad
de la vida humana y la protección del medio marino;
Que, el numeral (1) del artículo 12 del Reglamento del
Decreto Legislativo Nº 1147 aprobado por Decreto Supremo
Nº 015-2014-DE, establece que es función de la Dirección
General de Capitanías y Guardacostas aplicar y hacer
cumplir la normativa nacional, en particular lo establecido
en el Decreto Legislativo Nº 1147, el Reglamento, los
instrumentos internacionales de los que el Perú es parte y
otras normas de derecho internacional aplicables al Estado
peruano en el ámbito de su competencia;
Que, el numeral (33) del artículo 12 del indicado
Reglamento, establece que es función de la Dirección
General de Capitanías y Guardacostas normar en lo
técnico, operativo y administrativo, las disposiciones para
la formación profesional, capacitación, entrenamiento,
evaluación y titulación por competencias de la gente de
mar, personal de pesca, náutica recreativa, practicaje,
buceo u otras actividades acuáticas;
Que, mediante Resolución Directoral Nº 1443-2012/
DCG de fecha 21 de diciembre del 2012, se aprobó la
estructura curricular y el desarrollo de los Cursos Modelo
de la Autoridad Marítima, para el personal de la Marina
Mercante Nacional, entre los cuales se encuentra el Curso
MAM-026, de la especialidad de Electrotecnia para Oficial
Electrotécnico, el que es desarrollado por los Centros de
Formación Acuática reconocidos por la Autoridad Marítima
en un tiempo no mayor de OCHO (8) periodos diarios y
de CUARENTA (40) minutos la hora académica. Asimismo
como establece el modelo y características del certificado de
estudios a ser otorgado por los centros de formación a los
alumnos que aprueben satisfactoriamente el referido curso;
Que, con fecha 1 de enero del 2017, entraron en vigor
las enmiendas de Manila 2010, al Convenio Internacional
sobre Normas de Formación, Titulación y Guardia para la
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
gente de mar (Convenio de Formación 1978), enmendado,
después del periodo de transición establecido en la regla
I/15 del mencionado Convenio;
Que, la regla III/6 y el cuadro A-III/6 del Convenio
de Formación (STCW 1978) y Código de Formación,
establecen los requisitos y las especificaciones de las
normas mínimas de competencia aplicables a la titulación
del Oficial Electrotécnico que preste servicio en buques de
navegación marítima cuya máquina propulsora principal
tenga una potencia igual o superior a 750 kW;
Que, en el año 2014 la Organización Marítima Internacional
– OMI, aprobó la estructura curricular del Curso Modelo OMI
– 7.08 desarrollado para el Oficial Electrotécnico, el mismo
que difiere del Curso MAM-026 para Oficial Electrotécnico,
aprobado por esta Autoridad Marítima Nacional, por lo que
resulta necesario concordar con las normas de competencia
mencionadas en los párrafos precedentes;
De conformidad con lo propuesto por el Director de Control
de Actividades Acuáticas, a lo opinado por el Jefe de la Oficina
de Asesoría Legal y el Director de Normativa y Gestión de la
Calidad y a lo recomendado por el Director Ejecutivo de la
Dirección General de Capitanías y Guardacostas;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Modificar en parte la Resolución Directoral
Nº 1443-2012/DCG de fecha 21 de diciembre del 2012,
en el sentido de dejar sin efecto la estructura curricular
del Curso Modelo de la Autoridad Marítima MAM-026 de
la especialidad de Electrotecnia para Oficial Electrotécnico.
Artículo 2º.- El administrado que cuente con el
certificado de haber culminado satisfactoriamente el Curso
MAM-026, tiene un plazo de seis meses para presentar el
referido certificado como requisito para obtener el título de
competencia como Oficial Electrotécnico, establecido en
el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1147; posterior
al referido plazo solo se acepta el Curso Modelo OMI 7.08
para el Oficial Electrotécnico.
Artículo 3º.- La presente Resolución Directoral será
publicada en el Portal Electrónico de la Autoridad Marítima
Nacional http://www.dicapi.mil.pe.
Artículo 4º.- La presente Resolución Directoral, entra
en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial El Peruano.
Regístrese y comuníquese como Documento Oficial
Público (D.O.P.)
RICARDO MENENDEZ CALLE
Director General de Capitanías y Guardacostas
1866529-1
Dejan sin efecto la R.D. Nº 506-2011/DCG,
que aprobó los “Procedimientos para la
Expedición de los Certificados Provisionales
al Certificado Nacional de Seguridad y
Certificado Nacional de Línea Máxima de
Carga para naves, artefactos navales y
embarcaciones de bandera nacional”
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 792-2019 MGP/DGCG
22 de noviembre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 1º del Decreto Legislativo Nº
1147, de fecha 10 de diciembre del 2012, que regula
el fortalecimiento de las Fuerzas Armadas en las
competencias de la Autoridad Marítima Nacional -
Dirección General de Capitanías y Guardacostas, tiene
por objeto la administración de áreas acuáticas, las
actividades que se realizan en el medio acuático, las
naves, artefactos navales, instalaciones acuáticas, y
embarcaciones en general, las operaciones que éstas
realizan y los servicios que prestan o reciben, con el fin
de velar por la seguridad de la vida humana en el mar,
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
ríos y lagos navegables, la protección del medio ambiente
acuático, y reprimir las actividades ilícitas en el ámbito de
su jurisdicción, en cumplimiento de las normas nacionales
e instrumentos internacionales de los que el Perú es parte;
Que, el numeral (17) del artículo 5º del citado Decreto
Legislativo establece que es función de la Autoridad
Marítima Nacional normar y certificar las naves de
bandera nacional, de acuerdo con la normativa nacional e
instrumentos internacionales de los que el Perú es parte;
Que, mediante Resolución Directoral Nº 506-2011/
DCG de fecha 24 de mayo del 2011, se dispuso aprobar
los “Procedimientos para la Expedición de los Certificados
Provisionales al Certificado Nacional de Seguridad y
Certificado Nacional de Línea Máxima de Carga para naves,
artefactos navales y embarcaciones de bandera nacional”
que hayan aprobado satisfactoriamente las inspecciones
correspondientes, mientras se encuentren en proceso de
expedición y renovación los certificados antes citados;
Que, la Primera Disposición Complementaria Final del
Decreto Legislativo Nº 1147, establece que la Autoridad
Marítima Nacional promueve la eliminación de cualquier
regulación, trámite, costo o requisito de tipo administrativo,
económico, técnico, operativo o de cualquier naturaleza,
así como de los obstáculos burocráticos o criterios
de calificación que no resulten razonables para la
autorización del ejercicio de las actividades dentro del
ámbito de su competencia;
Que, la Resolución Directoral Nº 506-2011/DCG,
constituye en la actualidad un proceso innecesario, debido a
que se cuentan con los medios tecnológicos adecuados que
permite a la Dirección de Control de Actividades Acuáticas
de esta Dirección General, gestionar administrativamente
los trámites indicados en el Texto Único de Procedimientos
Administrativos TUPAM-15001, vigente;
De conformidad con lo propuesto por el Director de
Control de Actividades Acuática, a lo recomendado por el
Director de Normativa y Gestión de la Calidad y por el Jefe
de la Oficina de Asesoría Jurídica; y a lo opinado por el
Director Ejecutivo de la Dirección General de Capitanías
y Guardacostas;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Dejar sin efecto la Resolución Directoral
Nº 506-2011/DCG de fecha 24 de mayo del 2011.
Artículo 2º.- La presente resolución directoral será
publicada en el Portal Electrónico de la Autoridad Marítima
Nacional http://www.dicapi.mil.pe.
Artículo 3º.- La presente resolución directoral, entra
en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial El Peruano.
Regístrese y publíquese como Documento Oficial
Público (D.O.P.).
RICARDO MENENDEZ CALLE
Director General de Capitanías y Guardacostas
1866530-1
DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL
Modifican el Anexo N° 04 de la R.M. N°
069-2020-MIDIS, “Conceptos previstos
para las Transferencias Financieras del
MIDIS a entidades”
RESOLUCION MINISTERIAL
Nº 088-2020-MIDIS
Lima, 19 de mayo de 2020
VISTOS:
El Memorando Nº 094-2020-MIDIS/VMPES, emitido
por el Despacho Viceministerial de Políticas y Evaluación
Social; el Informe Nº 013-2020-MIDIS/VMPES/DGIPAT,
emitido por la Dirección General de Implementación
13
de Políticas y Articulación Territorial; el Memorando Nº
309-2020-MIDIS/SG/OGPPM, emitido por la Oficina
General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización;
el Informe Nº 136-2020-MIDIS/SG/OGAJ, emitido por
la Oficina General de Asesoría Jurídica; el Informe Nº
028-2020-MIDIS/VMPES/DGIPAT/DAT, emitido por la
Dirección de Articulación Territorial de la Dirección General
de Implementación de Políticas y Articulación Territorial; y,
el Informe Nº 047-2020-MIDIS/SG/OGPPM/OP, emitido
por la Oficina de Presupuesto de la Oficina General de
Planeamiento, Presupuesto y Modernización; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley Nº 29792, se crea el Ministerio
de Desarrollo e Inclusión Social, determinándose su
ámbito, competencias, funciones y estructura orgánica
básica; asimismo, se establece que el sector Desarrollo
e Inclusión Social comprende todas las entidades del
Estado, de los tres niveles de gobierno vinculados con
el cumplimiento de las políticas nacionales en materia de
promoción del desarrollo social, inclusión y equidad;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
285-2019-MIDIS, se aprueba el Presupuesto Institucional
de Apertura de Gastos correspondiente al año fiscal 2020
del Pliego 040: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social;
Que, el numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto de
Urgencia Nº 026-2020, Decreto de Urgencia que establece
diversas medidas excepcionales y temporales para
prevenir la propagación del Coronavirus (COVID-19) en
el territorio nacional, autoriza para realizar modificaciones
presupuestarias en el nivel institucional, con cargo a los
recursos a los que hace referencia el artículo 53 del Decreto
Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público, hasta por la suma de S/
40 000 000,00 (CUARENTA MILLONES Y 00/100 SOLES) a
favor del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, para la
contratación de los servicios necesarios para la organización
y desarrollo de una Red de Soporte para el Adulto Mayor
con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa;
asimismo, dispone que dichos recursos se transfieren
utilizando el procedimiento establecido en el artículo 54 del
citado Decreto Legislativo Nº 1440;
Que, asimismo, el numeral 2.2 del acotado artículo 2
autoriza al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social a
realizar transferencias financieras a favor del Ministerio de
Salud, del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales
definidos principalmente por tamaño de población, para
financiar la contratación de los servicios que se requieran
para la organización y desarrollo de un servicio de visitas
domiciliarias y seguimiento nominal en sus jurisdicciones;
siendo aprobadas, tales transferencias financieras
autorizadas, mediante Resolución de la Titular del Ministerio
de Desarrollo e Inclusión Social, previo informe favorable
de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en
el pliego, la cual se publica en el Diario Oficial El Peruano;
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 060-2020-EF, se
autoriza una Transferencia de Partidas en el Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2020, hasta por la
suma de S/ 40 000 000,00 (CUARENTA MILLONES
Y 00/100 SOLES) a favor del pliego 040: Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social, para financiar la contratación
de los servicios necesarios para la organización y
desarrollo de una Red de Soporte para el Adulto Mayor con
Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, en el
marco de lo establecido en el numeral 2.1 del artículo 2 del
Decreto de Urgencia Nº 026-2020;
Que, bajo ese marco y teniendo en cuenta lo dispuesto
en el Decreto Supremo Nº 005-2020-MIDIS, que aprueba
el diseño de la Red de Soporte para la Persona Adulta
Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad
Severa, así como en la Directiva Nº 005-2020-MIDIS
denominada “Documento Técnico para la implementación
de la Red de Soporte para la Persona Adulta Mayor con
Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, frente
al COVID-19”, aprobada por Resolución Ministerial Nº
066-2020-MIDIS, se expide la Resolución Ministerial Nº
069-2020-MIDIS, que autoriza una transferencia financiera
del Pliego 040: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social,
hasta por la suma de S/ 33 101 500,00 (TREINTA Y TRES
14 NORMAS LEGALES
MILLONES CIENTO UN MIL QUINIENTOS Y 00/100
SOLES), a favor del Ministerio de Salud, Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables, Gobiernos Regionales
y Gobiernos Locales, para la organización y desarrollo de
un servicio de visitas domiciliarias y seguimiento nominal
en sus jurisdicciones para implementar la Red de Soporte
para la Persona Adulta Mayor con Alto Riesgo y la Persona
con Discapacidad Severa, conforme a los Anexos Nºs 01,
02 y 03 de dicha Resolución Ministerial, para financiar los
conceptos previstos en el Anexo Nº 04 de la citada norma,
de acuerdo a lo establecido en el numeral 2.2 del artículo
2 del Decreto de Urgencia Nº 026-2020;
Que, mediante Oficio Nº 900-2020-SG/MINSA, la
Secretaría General del Ministerio de Salud solicita al
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, la modificación
del Anexo Nº 04 de la Resolución Nº 069-2020-MIDIS,
con la finalidad de una adecuada ejecución presupuestal
a nivel del Ministerio de Salud y Gobiernos Regionales, en
el marco de la implementación de la Red de Soporte para
la Persona Adulta Mayor con Alto Riesgo y la Persona
con Discapacidad Severa establecida por Decreto de
Urgencia Nº 026-2020; sustentándose tal modificación en
el Informe Nº 027-2020-JC-DPROM-DGIESP/MINSA, de
la Dirección General de Intervenciones Estratégicas en
Salud Pública del Ministerio de Salud;
Que, mediante Informes Nº 013-2020-MIDIS/VMPES/
DGIPAT y Nº 028-2020-MIDIS/VMPES/DGIPAT/DAT,
la Dirección General de Implementación de Políticas
y Articulación Territorial y la Dirección de Articulación
Territorial, respectivamente, en base a lo requerido
y sustentado por el Ministerio de Salud, proponen
modificar el Anexo Nº 04, “Conceptos previstos para
las Transferencias Financieras del MIDIS a entidades”
de la Resolución Ministerial Nº 069-2020-MIDIS, en lo
correspondiente a los conceptos correspondientes al
Ministerio de Salud y Gobiernos Regionales por estar
vinculados a las acciones de prevención y promoción de
la salud previstas a ser desarrolladas por las Direcciones
Regionales de Salud o quien haga sus veces; como parte
de la Red de Soporte para la Persona Adulta Mayor con
Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, lo cual
cuenta con la conformidad del Despacho Viceministerial
de Políticas y Evaluación Social, de acuerdo con lo
expresado en el Memorando Nº 094-2020-MIDIS/VMPES;
Que, la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto
y Modernización, y la Oficina de Presupuesto, en el
Memorando Nº 309-2020-MIDIS/SG/OGPPM e Informe Nº
047-2020-MIDIS/SG/OGPPM/OP, respectivamente, emiten
su conformidad a la propuesta de modificación del Anexo
Nº 04 de la Resolución Ministerial Nº 069-2020-MIDIS;
Que, en el marco de las normas antes citadas,
resulta pertinente modificar el Anexo Nº 04, “Conceptos
previstos para las Transferencias Financieras del
MIDIS a entidades”, de la Resolución Ministerial Nº
069-2020-MIDIS, en lo correspondiente a los conceptos,
detalles y montos correspondientes al Ministerio de Salud
y Gobiernos Regionales;
Con los visados del Despacho Viceministerial de
Políticas y Evaluación Social, de la Secretaría General,
de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización, de la Oficina General de Asesoría Jurídica
y de la Dirección General de Implementación de Políticas
y Articulación Territorial;
De conformidad con lo dispuesto en Decreto de
Urgencia Nº 026-2020, Decreto de Urgencia que
establece diversas medidas excepcionales y temporales
para prevenir la propagación del coronavirus (covid-19)
en el territorio nacional; la Ley Nº 29792, Ley de Creación,
Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social; y las Secciones Primera y Segunda del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Desarrollo e Inclusión Social, aprobadas mediante
Decreto Supremo Nº 003-2020-MIDIS y Resolución
Ministerial Nº 046-2020-MIDIS, respectivamente;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Modificación del Anexo Nº 04 de la
Resolución Ministerial Nº 069-2020-MIDIS
Modificar el Anexo Nº 04, “Conceptos previstos para
las Transferencias Financieras del MIDIS a entidades”,
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
de la Resolución Ministerial Nº 069-2020-MIDIS, en lo
correspondiente a los conceptos del Ministerio de Salud así
como de los Gobiernos Regionales por estar vinculados a
las acciones de prevención y promoción de la salud previstas
a ser desarrolladas como parte de la implementación de
la Red de Soporte para la Persona Adulta Mayor con Alto
Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, de acuerdo
al detalle que consta en el Anexo, que forma parte de la
presente Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Publicación
Disponer la publicación de la presente Resolución
Ministerial y su Anexo en el portal institucional del
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (www.gob.pe/
midis), en la misma fecha de publicación de la presente
Resolución Ministerial en el diario oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ARIELA MARÍA DE LOS MILAGROS LUNA FLOREZ
Ministra de Desarrollo e Inclusión Social
1866551-1
Designan jefa de la Unidad de Comunicación
e Imagen del Programa Nacional
“Plataformas de Acción para la Inclusión
Social - PAIS”
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 072-2020-MIDIS/PNPAIS
Lima, 18 de mayo de 2020
VISTOS:
El Informe Nº 053-2020-MIDIS/PNPAIS-URRHH,
emitido por la Unidad de Recursos Humanos y el Informe
Legal Nº 134-2020-MIDIS/PNPAIS-UAJ emitido por la
Unidad de Asesoría Jurídica del Programa Nacional
“Plataformas de Acción para la inclusión Social” – PAIS”; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo Nº
016-2013-VIVIENDA, se constituyó el Programa Nacional
Tambos adscrito al Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento, como plataforma de prestación de
servicios y actividades del sector Vivienda, Construcción
y Saneamiento, así como otros sectores que brinden
servicios y actividades orientados a la población rural y rural
dispersa, que permita mejorar su calidad de vida, generar
igualdad de oportunidades y desarrollar o fortalecer sus
capacidades productivas individuales y comunitarias;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 012-2016-MIDIS,
se aprueba la transferencia del Programa Nacional Tambos
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento al
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 013-2017-MIDIS,
publicado el 07 de setiembre de 2017, se constituye
el Programa Nacional “Plataformas de Acción para la
Inclusión Social – PAIS”;
Que, a través de la primera disposición complementaria
final del referido Decreto Supremo se establece que el
Programa Nacional Tambos se entenderá referido a la
nueva denominación Programa Nacional “Plataformas de
Acción para la Inclusión Social – PAIS”;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
263-2017-MIDIS, se aprueba el Manual de Operaciones
del Programa Nacional “Plataformas de Acción para la
Inclusión Social – PAIS”;
Que, a través de la Resolución Directoral Nº
035-2017-MIDIS/PNPAIS, se aprobó el clasificador de
cargos del Programa Nacional PAIS, cuyo objetivo es
lograr el ordenamiento racional de los cargos y el diseño
de los perfiles del Programa, en función a determinados
criterios, el cual fue modificado mediante la Resolución
Directoral Nº 015-2018-MIDIS/PNPAIS;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
070-2018-MIDIS, se aprobó el cuadro para asignación de
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
personal provisional – CAP del Programa Nacional PAIS,
en el cual se ha establecido los cargos de confianza del
Programa
Que, el artículo 3 de la Ley Nº 27594, Ley que regula
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
y designación de funcionarios públicos, estable que “la
designación de funcionarios en cargo de confianza a
los comprendidos en el artículo 1 de esta ley se efectúa
mediante Resolución Ministerial o del Titular de la Entidad
correspondiente”;
Que, mediante Resolución Directoral Nº
171-2019-MIDIS/PNPAIS de fecha 30 de diciembre de
2019, se designa al señor Juan Jorge Vergara Gerstein,
como jefe de la Unidad de Comunicación e Imagen, del
Programa Nacional Plataformas de Acción para la Inclusión
Social – PAIS”; el mencionado profesional ha presentado
su renuncia al cargo, la que corresponde aceptar;
Que, mediante Informe Nº 053-2020-MIDIS/PNPAIS-
URRHH el jefe de la Unidad de Recursos Humanos informa
que el puesto de jefe de la Unidad de Comunicación
e Imagen es calificado como puesto de confianza,
conforme a lo previsto en el cuadro para asignación de
personal provisional del Programa; así también refiere
que mediante Certificación de Crédito Presupuestario
Nº 019-2020 la Unidad de Planeamiento y Presupuesto
otorga los recursos presupuestales para el pago de las
remuneraciones del personal CAS durante el periodo
enero - diciembre de 2020, incluido las remuneraciones
y demás beneficios que corresponden al puesto de jefe/a
de la Unidad de Comunicación e Imagen;
Que, asimismo señala que se ha realizado la
evaluación de la hoja de vida de la señora Paola
Melisa Baltazar Zúñiga, profesional propuesta para
ocupar el cargo de confianza de jefe/a de la Unidad de
Comunicación e Imagen, advirtiéndose que cumple con
los requisitos establecidos en el clasificador de cargo
del Programa para el puesto; y además no cuenta con
impedimento de la función pública;
Que, mediante Informe Legal Nº 134-2020-MIDIS/
PNPAIS-UAJ la Unidad de Asesoría Jurídica señala
que resulta viable emitir el acto resolutivo que acepta la
renuncia presentada por el señor Juan Jorge Vergara
Gerstein al puesto de confianza de jefe de la Unidad de
Comunicación e Imagen; lo cual genera la vacancia del
puesto en mención por lo cual resulta pertinente designar
al titular del mencionado puesto;
De conformidad con la Ley Nº 27594 - Ley que regula
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
y designación de funcionarios públicos, el Manual de
Operaciones del Programa Nacional “Plataformas de
Acción para la Inclusión Social – PAIS, aprobado mediante
Resolución Ministerial Nº 263-2017-MIDIS y la Resolución
Ministerial Nº 070-2018-MIDIS, mediante el cual se aprobó
el Cuadro para Asignación de Personal Provisional – CAP
Provisional del Programa Nacional PAIS, y teniendo como
sustento los informes de vistos.
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Aceptar, a partir del 21 de mayo del 2020,
la renuncia presentada por el señor Juan Jorge Vergara
Gerstein, al puesto de confianza de jefe de la Unidad de
Comunicación e Imagen del Programa Nacional “Plataformas
de Acción para la Inclusión Social – PAIS”, designado
mediante Resolución Directoral Nº 171-2019-MIDIS/
PNPAIS, dándosele las gracias por los servicios prestados.
Artículo 2º.- Designar, a partir del 21 de mayo del 2020,
a la señora Paola Melisa Baltazar Zúñiga, en el puesto de
confianza de jefa de la Unidad de Comunicación e Imagen
del Programa Nacional “Plataformas de Acción para la
Inclusión Social – PAIS”.
Artículo 3º.- Encargar a la Unidad de Administración
las acciones necesarias para la notificación de la presente
resolución a las personas mencionadas en los articulo
1 y 2, a los jefes de las unidades orgánicas, unidades
territoriales y al coordinador técnico del Programa.
Artículo 4º.- Encargar a la Unidad de Comunicación
e Imagen del Programa disponga las acciones necesarias
para la publicación de la presente resolución en el portal
web institucional y en el portal de transparencia del
Programa Nacional PAIS.
15
Artículo 5º.- Disponer que la Unidad de Administración
gestione la publicación de la presente resolución, en el
Diario Oficial “El Peruano”.
Regístrese, Comuníquese y publíquese.
KILLA SUMAC MIRANDA TRONCOS
Directora Ejecutiva
Programa Nacional PAIS
1866528-1
ECONOMIA Y FINANZAS
Autorizan Transferencia de Partidas en el
Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2020 a favor de diversos Gobiernos
Locales
DECRETO SUPREMO
Nº 111-2020-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley Nº 30556, Ley que aprueba
disposiciones de carácter extraordinario para las
intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres
y que dispone la creación de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios, se declara prioritaria, de
interés nacional y necesidad pública la implementación
de un Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios,
con enfoque de gestión del riesgo de desastres, para la
reconstrucción y construcción de la infraestructura pública
y viviendas afectadas por desastres naturales con un nivel
de emergencia 4 y 5, así como para la implementación de
soluciones integrales de prevención;
Que, a través del Decreto Supremo Nº 091-2017-PCM
se aprueba el Plan Integral para la Reconstrucción con
Cambios, al que se refiere la Ley Nº 30556;
Que, el numeral 49.3 del artículo 49 del Decreto de
Urgencia Nº 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba
el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020,
dispone que, en el caso de modificación y/o actualización
del Plan Integral de la Reconstrucción con Cambios, y/o
actualización en el Banco de Inversiones del Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y/o
de existir saldos de libre disponibilidad según proyección al
cierre del Año Fiscal 2020 de las intervenciones consignadas
en el referido Plan, se autoriza a las entidades del Gobierno
Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos
Locales para realizar modificaciones presupuestarias
en el nivel institucional a favor del pliego Presidencia del
Consejo de Ministros - Unidad Ejecutora Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios (RCC), las que se aprueban
mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros y la Ministra de Economía y Finanzas,
a solicitud de la RCC, y comprenden los recursos a los que
se refieren los literales b) y c) del numeral 49.1 y el numeral
49.6, los cuales se destinan a financiar los fines establecidos
en el literal c) el numeral 49.1;
Que, el numeral 49.4 del artículo 49 del Decreto de
Urgencia Nº 014-2019, dispone que los recursos a los que se
refieren los literales a), b) y c) del numeral 49.1, así como los
recursos que fueran habilitados durante el Año Fiscal 2020
a favor de los pliegos Presidencia del Consejo de Ministros
– Unidad Ejecutora Autoridad para la Reconstrucción
con Cambios – RCC e Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI), para los fines del Fondo para Intervenciones ante
la Ocurrencia de Desastres Naturales (FONDES), según
corresponda, se ejecutan bajo las mismas formalidades,
mecanismos y procedimientos aprobados en la normativa
vigente para las intervenciones mencionadas en los referidos
literales, en lo que les fuera aplicable;
Que, el numeral 49.2 del artículo 49 del Decreto de
Urgencia Nº 014-2019, señala que los recursos a los que se
refiere el literal c) del numeral 49.1, así como los que fueran
16 NORMAS LEGALES
habilitados a favor del pliego Presidencia del Consejo de
Ministros – Unidad Ejecutora para la Reconstrucción con
Cambios – RCC, se transfieren a través de modificaciones
presupuestarias en el nivel institucional, las que se
aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por
el Presidente del Consejo de Ministros y la Ministra de
Economía y Finanzas, a solicitud de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios (RCC);
Que, la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios,
mediante el Oficio Nº 00292-2020-ARCC/DE, solicita una
modificación presupuestaria en el nivel institucional a favor
de cinco (05) Gobiernos Locales, para financiar seis (06)
intervenciones del Plan Integral para la Reconstrucción
con Cambios, las cuales corresponden a Intervenciones de
Reconstrucción mediante Inversiones (IRI);
Que, el numeral 8-A.1 del artículo 8-A de la Ley Nº
30556, señala que las inversiones que se denominan IRI
no constituyen proyectos de inversión y no les resulta
aplicable la fase de Programación Multianual, ni requieren
declaración de viabilidad en el marco del Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
aprobándose con el solo registro del “Formato Único de
Reconstrucción” en el Banco de Inversiones; asimismo,
el numeral 8-A.8 del citado artículo, señala que las
intervenciones de construcción que conllevan inversiones,
se sujetan a la normatividad vigente sobre inversión pública;
Que, de acuerdo al numeral 8-A.5 del artículo antes
indicado, para los requerimientos de financiamiento de las
IRI, la Dirección General de Programación Multianual de
Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas emite
opinión técnica respecto únicamente al monto actualizado
de la inversión y al estado de aprobado de la IRI, según
la información registrada en el Banco de Inversiones;
contando con la opinión técnica para las seis (06)
Intervenciones de Reconstrucción mediante Inversiones
(IRI) conforme al Memorando Nº 0087-2020-EF/63.04;
Que, en consecuencia, resulta necesario autorizar una
Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2020, hasta por la suma de S/
16 898 805,00 (DIECISÉIS MILLONES OCHOCIENTOS
NOVENTA Y OCHO MIL OCHOCIENTOS CINCO Y 00/100
SOLES), del pliego Presidencia del Consejo de Ministros,
Unidad Ejecutora Autoridad para la Reconstrucción con
Cambios – RCC a favor de cinco (05) Gobiernos Locales,
para financiar seis (06) intervenciones del Plan Integral
para la Reconstrucción con Cambios, con cargo a los
recursos del Fondo para intervenciones ante la ocurrencia
de desastres naturales (FONDES), en la fuente de
financiamiento Recursos por Operaciones Oficiales de
Crédito, de acuerdo a lo señalado en los considerandos
precedentes;
De conformidad con lo establecido en los numerales
49.2, 49.3 y 49.4 del artículo 49 del Decreto de Urgencia
Nº 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020,
y en la Ley Nº 30556, Ley que aprueba disposiciones de
carácter extraordinario para las intervenciones del Gobierno
Nacional frente a desastres y que dispone la creación de la
Autoridad para la Reconstrucción con Cambios;
DECRETA:
Artículo 1. Objeto
1.1 Autorízase una Transferencia de Partidas en el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020,
hasta por la suma de S/ 16 898 805,00 (DIECISÉIS
MILLONES OCHOCIENTOS NOVENTA Y OCHO MIL
OCHOCIENTOS CINCO Y 00/100 SOLES), del pliego
Presidencia del Consejo de Ministros, Unidad Ejecutora
Autoridad para la Reconstrucción con Cambios – RCC a
favor de cinco (05) Gobiernos Locales, para financiar seis
(06) intervenciones del Plan Integral para la Reconstrucción
con Cambios, con cargo a los recursos del Fondo para
intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales
(FONDES), de acuerdo al siguiente detalle:
DE LA: En Soles
SECCION PRIMERA : Gobierno Central
PLIEGO 001 : Presidencia del Consejo
Ministros
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
UNIDAD EJECUTORA 017 : Autoridad para la Reconstrucción
con Cambios – RCC
CATEGORÍA PRESUPUESTAL 9002 : Asignaciones presupuestarias que
no resultan en productos
ACTIVIDAD 5005970 : Fondo para intervenciones ante la
ocurrencia de desastres naturales
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 3 : Recursos por Operaciones Oficiales
de Crédito
GASTO DE CAPITAL
2.4 Donaciones y Transferencias 16 898 805,00
--------------------
TOTAL EGRESOS 16 898 805,00
===========
A LA: En Soles
SECCION SEGUNDA : Instancias Descentralizadas
PLIEGOS : Gobiernos Locales
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 3 : Recursos por Operaciones Oficiales
de Crédito
GASTO DE CAPITAL
2.6 Adquisición de Activos no Financieros 16 898 805,00
--------------------
TOTAL EGRESOS 16 898 805,00
===========
1.2 El detalle de los recursos asociados a la
Transferencia de Partidas autorizada en el numeral 1.1
se encuentra en el Anexo Nº 1: “Transferencia de Partidas
a favor de diversos Gobiernos Locales”, que forma parte
integrante de la presente norma, el cual se publica en el
portal institucional del Ministerio de Economía y Finanzas
(www.gob.pe/mef), en la misma fecha de publicación del
presente Decreto Supremo en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 2. Procedimiento para la Aprobación
Institucional
2.1 El Titular de los pliegos habilitador y habilitados en
la Transferencia de Partidas autorizada en el artículo 1,
aprueba, mediante Resolución, la desagregación de los
recursos autorizados en el numeral 1.1 del artículo 1, a
nivel programático, dentro de los cinco (05) días calendario
de la vigencia del presente dispositivo legal. Copia de la
Resolución se remite dentro de los cinco (05) días calendario
de aprobada a los organismos señalados en el numeral 31.4
del artículo 31 del Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público.
2.2 La desagregación de los ingresos que
correspondan a la Transferencia de Partidas de los
recursos distintos a la fuente de financiamiento Recursos
Ordinarios, se presenta en el Anexo Nº 2: “Ingresos”, que
forma parte de esta norma, a nivel de Tipo de Transacción,
Genérica, Subgenérica y Específica; y, se presenta junto
con la Resolución a la que se hace referencia en el
numeral precedente. Dicho Anexo se publica en el portal
institucional del Ministerio de Economía y Finanzas (www.
gob.pe/mef), en la misma fecha de publicación de la
presente norma en el Diario Oficial El Peruano.
2.3 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces
en los pliegos involucrados, solicita a la Dirección General
de Presupuesto Público las codificaciones que se requieran
como consecuencia de la incorporación de nuevas Partidas
de Ingresos, Finalidades y Unidades de Medida.
2.4 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces en los pliegos involucrados instruye a las Unidades
Ejecutoras para que elaboren las correspondientes “Notas
para Modificación Presupuestaria” que se requieran, como
consecuencia de lo dispuesto en el presente Decreto
Supremo.
Artículo 3. Limitación al uso de los recursos
Los recursos de la Transferencia de Partidas a que
hace referencia el numeral 1.1 del artículo 1 de la presente
norma no pueden ser destinados, bajo responsabilidad, a
fines distintos para los cuales son transferidos.
Artículo 4. Procedimiento para la asignación
financiera
de Las unidades ejecutoras de los pliegos habilitados en el
numeral 1.1 del artículo 1 del presente Decreto Supremo,
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
deben elaborar y proporcionar la información necesaria
según el procedimiento establecido en el artículo 4 de la
Resolución Directoral Nº 060-2019-EF/52.03, o norma
que la sustituya, para fines de la autorización de la
correspondiente asignación financiera.
Artículo 5. Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros y por la Ministra de
Economía y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
diecinueve días del mes de mayo del año dos mil veinte.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Presidente del Consejo de Ministros
MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI
Ministra de Economía y Finanzas
1866571-1
Autorizan Transferencia de Partidas en
el Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2020 a favor de los Gobiernos
Regionales
DECRETO SUPREMO
Nº 112-2020-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 33 del Decreto de Urgencia Nº 014-
2019, Decreto de Urgencia que aprueba el Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2020, autoriza al Ministerio
de Educación a efectuar modificaciones presupuestarias
en el nivel institucional a favor de las unidades ejecutoras
de educación de los Gobiernos Regionales, hasta por la
suma de S/ 93 000 000,00 (NOVENTA Y TRES MILLONES
Y 00/100 SOLES), para el financiamiento de las
intervenciones de educación básica priorizadas para el Año
Fiscal 2020 por el Ministerio de Educación, así como para
el financiamiento de los bienes, servicios, equipamiento,
acondicionamiento y mantenimiento de infraestructura de
los Programas Presupuestales “Logros de Aprendizaje de
Estudiantes de la Educación Básica Regular”, “Incremento
en el acceso de la población a los servicios educativos
públicos de la Educación Básica”, “Inclusión de niños, niñas
y jóvenes con discapacidad en la educación básica y técnico
productiva”, “Mejora de la formación en carreras docentes
en institutos de educación superior no universitaria”, y
“Reducción de la vulnerabilidad y atención de emergencias
por desastres”, así como acciones centrales; estableciendo
que dichas modificaciones presupuestarias, se aprueban
mediante decreto supremo refrendado por la Ministra de
Economía y Finanzas y por el Ministro de Educación, a
propuesta de este último;
Que, el inciso 5 del numeral 11.1 del artículo 11 del
Decreto de Urgencia Nº 053-2020, Decreto de Urgencia
que otorga un bono extraordinario al personal del Instituto
Nacional Penitenciario, del Programa Nacional de
Centros Juveniles, al personal del Ministerio de Defensa
y al personal del Ministerio del Interior, por cumplir
acciones de alto riesgo ante la emergencia producida por
el COVID-19, y dicta otras disposiciones, establece como
nuevo plazo para la transferencia de recursos a la que
se refiere el artículo 33 del Decreto de Urgencia Nº 014-
2019, hasta el 9 de setiembre de 2020;
Que, la Unidad de Planificación y Presupuesto de la
Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto de la
Secretaría de Planificación Estratégica del Ministerio de
Educación, mediante el Informe Nº 00500-2020-MINEDU/
SPE-OPEP-UPP, señala que en el Presupuesto
Institucional del Pliego 010: Ministerio de Educación,
en la Unidad Ejecutora 026: Programa Educación
17
Básica para Todos, en la Fuente de Financiamiento 1:
Recursos Ordinarios, existen recursos hasta por la suma
de S/ 18 118 008,00 (DIECIOCHO MILLONES CIENTO
DIECIOCHO MIL OCHO Y 00/100 SOLES) para efectuar
una Transferencia de Partidas a favor de veinticinco
(25) Gobiernos Regionales, destinada a financiar las
intervenciones de educación básica priorizadas para
el Año Fiscal 2020 por el Ministerio de Educación, así
como para el financiamiento de los bienes, servicios,
equipamiento, acondicionamiento y mantenimiento de
infraestructura del Programa Presupuestal “Logros de
Aprendizaje de Estudiantes de la Educación Básica
Regular”, así como acciones centrales;
Que, en consecuencia, corresponde autorizar una
Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2020, hasta por la suma de
S/ 18 118 008,00 (DIECIOCHO MILLONES CIENTO
DIECIOCHO MIL OCHO Y 00/100 SOLES), del pliego
Ministerio de Educación a favor de veinticinco (25)
Gobiernos Regionales, para financiar lo señalado en los
considerandos precedentes;
De conformidad con lo establecido en el artículo 33 del
Decreto de Urgencia Nº 014-2019, Decreto de Urgencia
que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2020 y el inciso 5 del numeral 11.1 del artículo
11 del Decreto de Urgencia Nº 053-2020, Decreto de
Urgencia que otorga un bono extraordinario al personal
del Instituto Nacional Penitenciario, del Programa
Nacional de Centros Juveniles, al personal del Ministerio
de Defensa y al personal del Ministerio del Interior, por
cumplir acciones de alto riesgo ante la emergencia
producida por el COVID-19, y dicta otras disposiciones;
DECRETA:
Artículo 1. Objeto
1.1 Autorízase una Transferencia de Partidas en el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020,
hasta por la suma de S/ 18 118 008,00 (DIECIOCHO
MILLONES CIENTO DIECIOCHO MIL OCHO Y 00/100
SOLES), del pliego Ministerio de Educación a favor de
veinticinco (25) Gobiernos Regionales, para financiar las
intervenciones de educación básica priorizadas para el Año
Fiscal 2020 por el Ministerio de Educación, así como para
el financiamiento de los bienes, servicios, equipamiento,
acondicionamiento y mantenimiento de infraestructura
del Programa Presupuestal “Logros de Aprendizaje de
Estudiantes de la Educación Básica Regular”, así como
acciones centrales, de acuerdo al siguiente detalle:
DE LA: En Soles
SECCION PRIMERA : Gobierno Central
PLIEGO 010 : Ministerio de Educación
UNIDAD EJECUTORA 026 : Programa Educación Básica para
Todos
CATEGORÍA
PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones presupuestarias que
no resultan en productos
ACTIVIDAD 5001254 : Transferencia de recursos para la
ejecución de actividades
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
GASTO CORRIENTE
2.4 Donaciones y Transferencias 18 118 008,00
===========
TOTAL EGRESOS 18 118 008,00
===========
A LA: En Soles
SECCION SEGUNDA : Instancias Descentralizadas
PLIEGOS : Gobiernos Regionales
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0090 : Logros de aprendizaje de
estudiantes de la educación básica
regular
PRODUCTO 3000385 : Instituciones educativas con
condiciones para el cumplimiento
de horas lectivas normadas
ACTIVIDAD 5005629 : Contratación oportuna y pago del
personal administrativo y de apoyo
de las Instituciones Educativas de
educación básica regular
18 NORMAS LEGALES
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
GASTO CORRIENTE
2.3 Bienes y Servicios 1 142 313,00
ACTIVIDAD 5005943 : Mantenimiento y operación de
locales escolares de Instituciones
Educativas de educación básica
regular con condiciones adecuadas
para su funcionamiento
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
GASTO CORRIENTE
2.3 Bienes y Servicios 9 722 388,00
CATEGORÍA
PRESUPUESTARIA 9001 : Acciones Centrales
ACTIVIDAD 5000003 : Gestión Administrativa
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
GASTO CORRIENTE
2.3 Bienes y Servicios 7 253 307,00
===========
TOTAL EGRESOS 18 118 008,00
===========
1.2 Los pliegos habilitados en el numeral 1.1 del presente
artículo y los montos de transferencia por pliego se detallan
en el Anexo “Transferencia de Recursos para financiar los
Compromisos de Desempeño 2020 - Tramo 1”, que forma
parte del presente Decreto Supremo, el cual se publica en
los portales institucionales del Ministerio de Educación (www.
gob.pe/minedu) y del Ministerio de Economía y Finanzas
(www.gob.pe/mef), en la misma fecha de publicación de la
presente norma en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 2. Procedimiento para la Aprobación
Institucional
2.1 El Titular del pliego habilitador y de los pliegos
habilitados en la Transferencia de Partidas autorizada en el
artículo 1, aprueban, mediante resolución, la desagregación
de los recursos autorizados en el numeral 1.1 del artículo 1,
a nivel programático, dentro de los cinco (05) días calendario
de la vigencia del presente dispositivo legal. Copia de la
resolución se remite dentro de los cinco (05) días calendario
de aprobada a los organismos señalados en el numeral
31.4 del artículo 31 del Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público.
2.2 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces
en los pliegos involucrados, solicita a la Dirección General
de Presupuesto Público, las codificaciones que se requieran
como consecuencia de la incorporación de nuevas Partidas
de Ingresos, Finalidades y Unidades de Medida.
2.3 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces en los pliegos involucrados instruye a las Unidades
Ejecutoras para que elaboren las correspondientes “Notas
para Modificación Presupuestaria” que se requieran,
como consecuencia de lo dispuesto en la presente norma.
Artículo 3. Limitación al uso de los recursos
Los recursos de la Transferencia de Partidas a que hace
referencia el numeral 1.1 del artículo 1 del presente Decreto
Supremo no pueden ser destinados, bajo responsabilidad,
a fines distintos para los cuales son transferidos.
Artículo 4. Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por la Ministra
de Economía y Finanzas y por el Ministro de Educación.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
diecinueve días del mes de mayo del año dos mil veinte.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI
Ministra de Economía y Finanzas
CARLOS MARTÍN BENAVIDES ABANTO
Ministro de Educación
1866571-2
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
Autorizan Transferencia de Partidas en
el Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2020 a favor de los Gobiernos
Regionales
DECRETO SUPREMO
Nº 113-2020-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo Nº 392-2019-
EF, se autoriza una Transferencia de Partidas en el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019
del Pliego 010: Ministerio de Educación a favor de los
Gobiernos Regionales, hasta por la suma de S/ 113 926
770,00 (CIENTO TRECE MILLONES NOVECIENTOS
VEINTISEIS MIL SETECIENTOS SETENTA Y 00/100
SOLES), para financiar el otorgamiento del Bono de
Incentivo al Desempeño Escolar;
Que, la Tercera Disposición Complementaria
Transitoria del Decreto de Urgencia Nº 016-2020, Decreto
de Urgencia que establece medidas en materia de los
recursos humanos del Sector Público, autoriza, durante
el Año Fiscal 2020, al Ministerio de Educación a efectuar
modificaciones presupuestarias en el nivel institucional
a favor de los Gobiernos Regionales, para financiar el
pago de los conceptos a los que se refieren los Decretos
Supremos Nºs. 391-2019-EF, 392-2019-EF y 395-2019-
EF, hasta por el monto señalado en los mismos, y cuyos
recursos transferidos por dichos Decretos Supremos no
fueron devengados al 31 de diciembre de 2019; disponiendo
que dichas modificaciones presupuestarias se aprueban
mediante decreto supremo refrendado por la Ministra de
Economía y Finanzas y el Ministro de Educación, a solicitud
de este último;
Que, mediante el Informe Nº 00444-2020-MINEDU/
SPE-OPEP-UPP la Unidad de Planificación y Presupuesto
de la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto de
la Secretaría de Planificación Estratégica del Ministerio de
Educación, señala que existen recursos en el Presupuesto
Institucional del Pliego 010: Ministerio de Educación,
en la Unidad Ejecutora 026: Programa Educación
Básica para Todos, en la Fuente de Financiamiento 1:
Recursos Ordinarios, hasta por la suma de S/ 11 266
251,00 (ONCE MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y
SEIS MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y UNO Y 00/100
SOLES) para financiar el pago a 6 042 beneficiarios
en 12 Gobiernos Regionales del Bono de Incentivo
al Desempeño Escolar al que se refiere el Decreto
Supremo Nº 392-2019-EF, cuyos recursos transferidos
por dicho Decreto Supremo no fueron devengados al 31
de diciembre de 2019, en el marco de lo dispuesto en
la Tercera Disposición Complementaria Transitoria del
Decreto de Urgencia Nº 016-2020;
Que, en consecuencia, corresponde autorizar una
Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2020, hasta por la suma de S/ 11
266 251,00 (ONCE MILLONES DOSCIENTOS SESENTA
Y SEIS MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y UNO Y 00/100
SOLES), del pliego Ministerio de Educación a favor de
doce (12) Gobiernos Regionales, para los fines señalados
en los considerandos precedentes;
De conformidad con lo establecido en la Tercera
Disposición Complementaria Transitoria del Decreto
de Urgencia Nº 016-2020, Decreto de Urgencia que
establece medidas en materia de los recursos humanos
del Sector Público;
DECRETA:
Artículo 1. Objeto
1.1 Autorízase una Transferencia de Partidas en
el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2020, hasta por la suma de S/ 11 266 251,00 (ONCE
MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y SEIS MIL
DOSCIENTOS CINCUENTA Y UNO Y 00/100 SOLES),
del pliego Ministerio de Educación a favor de doce (12)
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES 19
Gobiernos Regionales, para financiar el otorgamiento del como consecuencia de la incorporación de nuevas Partidas
Bono de Incentivo al Desempeño Escolar al que se refiere de Ingresos, Finalidades y Unidades de Medida.
el Decreto Supremo Nº 392-2019-EF, en el marco de lo 2.3 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
establecido en la Tercera Disposición Complementaria veces en los pliegos involucrados instruye a las Unidades
Transitoria del Decreto de Urgencia Nº 016-2020, de Ejecutoras para que elaboren las correspondientes “Notas
acuerdo al siguiente detalle: para Modificación Presupuestaria” que se requieran,
como consecuencia de lo dispuesto en la presente norma.
DE LA: En Soles
Artículo 3. Limitación al uso de los recursos
SECCION PRIMERA : Gobierno Central Los recursos de la Transferencia de Partidas a que
PLIEGO 010 : Ministerio de Educación hace referencia el numeral 1.1 del artículo 1 del presente
UNIDAD EJECUTORA 026 : Programa Educación Básica para Decreto Supremo no pueden ser destinados, bajo
Todos responsabilidad, a fines distintos para los cuales son
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0090 : Logros de aprendizaje de transferidos.
estudiantes de la educación básica
regular
Artículo 4. Refrendo
PRODUCTO 3000385 : Instituciones educativas con
El presente Decreto Supremo es refrendado por la
condiciones para el cumplimiento
de horas lectivas normadas
Ministra de Economía y Finanzas y por el Ministro de
ACTIVIDAD 5005628 : Contratación Oportuna y Pago del Educación.
Personal Docente y Promotoras de
las Instituciones Educativas de la Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
Educación Básica Regular diecinueve días del mes de mayo del año dos mil veinte.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
GASTO CORRIENTE Presidente de la República
2.1 Personal y Obligaciones Sociales 11 266 251,00
=========== MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI
TOTAL EGRESOS 11 266 251,00 Ministra de Economía y Finanzas
===========
CARLOS MARTÍN BENAVIDES ABANTO
A LA: En Soles Ministro de Educación
SECCION SEGUNDA : Instancias Descentralizadas
1866571-3
PLIEGOS : Gobiernos Regionales
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0090 : Logros de aprendizaje de
estudiantes de la educación básica Modifican conformación del Grupo de
regular
PRODUCTO 3000385 : Instituciones educativas con
Trabajo creado por R.M. N° 144-2020-EF/15
condiciones para el cumplimiento
de horas lectivas normadas RESOLUCIÓN MINISTERIAL
ACTIVIDAD 5005628 : Contratación Oportuna y Pago del Nº 158-2020-EF/15
Personal Docente y Promotoras de
las Instituciones Educativas de la Lima, 19 de mayo del 2020
Educación Básica Regular
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios CONSIDERANDO

GASTO CORRIENTE Que, mediante Resolución Ministerial Nº 144-2020-

2.1 Personal y Obligaciones Sociales 11 266 251,00
===========
TOTAL EGRESOS 11 266 251,00
===========
1.2 Los pliegos habilitados en el numeral 1.1 del
presente artículo y los montos de transferencia por pliego
se detallan en el Anexo “Transferencia para financiar el
pago del concepto al que se refiere el Decreto Supremo
Nº 392-2019-EF, cuyos recursos transferidos por dicho
decreto supremo no fueron devengados al 31 de diciembre
de 2019”, que forma parte integrante del presente Decreto
Supremo, el cual se publica en los portales institucionales
del Ministerio de Educación (www.gob.pe/minedu) y del
Ministerio de Economía y Finanzas (www.gob.pe/mef), en
la misma fecha de publicación de la presente norma en el
Diario Oficial El Peruano.
Artículo 2. Procedimiento para la Aprobación
Institucional
2.1 El Titular del pliego habilitador y de los pliegos
habilitados en la Transferencia de Partidas autorizada
en el artículo 1, aprueban, mediante resolución, la
desagregación de los recursos autorizados en el numeral
1.1 del artículo 1, a nivel programático, dentro de los
cinco (05) días calendario de la vigencia del presente
dispositivo legal. Copia de la resolución se remite dentro
de los cinco (05) días calendario de aprobada a los
organismos señalados en el numeral 31.4 del artículo 31
del Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del
Sistema Nacional de Presupuesto Público.
2.2 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces
en los pliegos involucrados, solicita a la Dirección General
de Presupuesto Público, las codificaciones que se requieran
EF/15, se conforma el Grupo de Trabajo Multisectorial
de naturaleza temporal dependiente del Ministerio de
Economía y Finanzas, con el objeto de formular la
estrategia con las medidas para la reanudación progresiva
de actividades económicas en el marco de la Emergencia
Sanitaria a nivel nacional dispuesta mediante Decreto
Supremo Nº 008-2020-SA, y del Estado de Emergencia
Nacional dispuesto mediante Decreto Supremo Nº 044-
2020-PCM y sus prórrogas;
Que, se ha visto conveniente modificar la Resolución
Ministerial Nº 144-2020-EF/15, a fin de incorporar a un
representante de la Municipalidad Metropolitana de Lima
como integrante del citado Grupo de Trabajo;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, y en el Decreto
Supremo Nº 054-2018-PCM, Decreto Supremo que
aprueba los Lineamientos de Organización del Estado;
SE RESUELVE:
Artículo 1. Modifícase el artículo 3 de la Resolución
Ministerial Nº 144-2020-EF/15, el cual queda redactado
conforme a lo siguiente:
“Artículo 3. Conformación
3.1 El Grupo de Trabajo está conformado por los
siguientes integrantes titulares:
(...)
j) Un representante de la Municipalidad Metropolitana
de Lima.
(...)”
Artículo 2. Los representantes, titular y alterno, de
la Municipalidad Metropolitana de Lima son designados
mediante comunicación del Alcalde dirigida a la Secretaría
20 NORMAS LEGALES
Técnica del Grupo de Trabajo, en un plazo máximo de
dos (2) días hábiles contados a partir del día siguiente de
la publicación de la presente Resolución Ministerial en el
Diario Oficial El Peruano.
Publíquese, regístrese y comuníquese.
MARÍA ANTONIETA ALVA LUPERDI
Ministra de Economía y Finanzas
1866561-1
FE DE ERRATAS
DECRETO SUPREMO
Nº 099-2020-EF
Mediante Oficio Nº 000470-2020-DP/CM, la Secretaría
del Consejo de Ministros solicita se publique Fe de
Erratas del Decreto Supremo Nº 099-2020-EF, publicado
en Edición Extraordinaria el día 7 de mayo de 2020.
En el numeral 10.3 del artículo 10 del Anexo 1 (página 5):
DICE:
“Artículo 10. Determinación de los montos
máximos de recursos para cada municipalidad
(…)
10.3 La determinación de los montos máximos, a los
que pueden acceder las municipalidades que cumplen
todas las metas establecidas al 15 de junio del año
2020 del PI a las que hace referencia el numeral 7.1.2
del artículo 7 de estos Procedimientos, se establecen
en el Anexo D del Decreto Supremo que aprueba estos
Procedimientos.”
DEBE DECIR:
“Artículo 10. Determinación de los montos
máximos de recursos para cada municipalidad
(…)
10.3 La determinación de los montos máximos, a los
que pueden acceder las municipalidades que cumplen
todas las metas establecidas al 15 de junio del año 2020
del PI a las que hace referencia el numeral 7.2.2 del artículo
7 de estos Procedimientos, se establecen en el Anexo D
del Decreto Supremo que aprueba estos Procedimientos.”
En el numeral 13.4 del artículo 13 del Anexo 1 (página 5):
DICE:
“Artículo 13. Plazo para la transferencia de los recursos
(…)
13.4 Los recursos del Bono adicional, señalados en
el numeral 12.2 del artículo precedente, son transferidos
a las municipalidades en el mes de mayo del año 2020,
conjuntamente con los recursos correspondientes al
cumplimiento de las metas establecidas al 15 de junio del
año 2020.”
DEBE DECIR:
“Artículo 13. Plazo para la transferencia de los
recursos
(…)
13.4 Los recursos del Bono adicional, señalados en el
numeral 12.2 del artículo precedente, son transferidos a las
municipalidades en el mes de julio del año 2020, conjuntamente
con los recursos correspondientes al cumplimiento de las
metas establecidas al 15 de junio del año 2020.”
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
En el último párrafo del Anexo C del Anexo 2 (página
10):
DICE:
“Índice I
Empleando los tres componentes descritos
previamente, se construye el índice I que toma valores
entre 0 y 1, tal como se expresa en la siguiente fórmula:
Ij,m = 0.40 * αj,m + 0.60 * βj,m”
DEBE DECIR:
“Índice I
Empleando los dos componentes descritos
previamente, se construye el índice I que toma valores
entre 0 y 1, tal como se expresa en la siguiente fórmula:
Ij,m = 0.40 * αj,m + 0.60 * βj,m”
1866574-1
EDUCACION
Designan Director de la Dirección de
Formación Inicial Docente de la Dirección
General de Desarrollo Docente, dependiente
del Despacho Viceministerial de Gestión
Pedagógica
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 200-2020-MINEDU
Lima, 19 de mayo de 2020
VISTOS, el Expediente Nº VMGP2020-INT-0070939,
el Oficio Nº 055-2020-MINEDU/VMGP del Despacho
Viceministerial de Gestión Pedagógica, el Informe Nº
00092-2020-MINEDU/SG-OGRH de la Oficina General
de Recursos Humanos; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante el artículo 2 de la Resolución
Ministerial Nº 021-2020-MINEDU se designa a la señora
MARIA ISABEL JUGO CAIRO en el cargo de Directora
de la Dirección de Formación Inicial Docente de la
Dirección General de Desarrollo Docente, dependiente
del Despacho Viceministerial de Gestión Pedagógica del
Ministerio de Educación;
Que, la citada señora ha presentado su renuncia
al cargo que venía desempeñando, por lo que resulta
necesario aceptar la referida renuncia y designar a la
persona que ejercerá el cargo al que se hace referencia
en el considerando anterior;
De conformidad con lo previsto en el Decreto Ley
Nº 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación,
modificado por la Ley Nº 26510; en la Ley Nº 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
y, en el Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Educación, aprobado por Decreto Supremo
Nº 001-2015-MINEDU;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por la señora
MARIA ISABEL JUGO CAIRO, al cargo de Directora de
la Dirección de Formación Inicial Docente de la Dirección
General de Desarrollo Docente, dependiente del Despacho
Viceministerial de Gestión Pedagógica del Ministerio de
Educación, dándosele las gracias por los servicios prestados.
Artículo 2.- Designar al señor PAOLO ROBERTO
DURAND LOPEZ en el cargo de Director de la Dirección
de Formación Inicial Docente de la Dirección General de
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
Desarrollo Docente, dependiente del Despacho Viceministerial
de Gestión Pedagógica del Ministerio de Educación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARLOS MARTÍN BENAVIDES ABANTO
Ministro de Educación
1866558-1
Designan Directora de la Dirección de
Educación Primaria de la Dirección General
de Educación Básica Regular, dependiente
del Despacho Viceministerial de Gestión
Pedagógica
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 201-2020-MINEDU
Lima, 19 de mayo de 2020
VISTOS, el Expediente Nº VMGP2020-INT-0070924,
el Oficio Nº 054-2020-MINEDU/VMGP del Despacho
Viceministerial de Gestión Pedagógica, el Informe Nº
00091-2020-MINEDU/SG-OGRH de la Oficina General
de Recursos Humanos; y,
CONSIDERANDO:
Que, se encuentra vacante el cargo de Directora de la
Dirección de Educación Primaria de la Dirección General
de Educación Básica Regular, dependiente del Despacho
Viceministerial de Gestión Pedagógica del Ministerio de
Educación;
Que, resulta necesario designar a la persona
que ejercerá el cargo al que se hace referencia en el
considerando anterior;
De conformidad con lo previsto en el Decreto Ley
Nº 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación,
modificado por la Ley Nº 26510; en la Ley Nº 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
y, en el Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Educación, aprobado por Decreto Supremo
Nº 001-2015-MINEDU;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Designar a la señora MARIA ISABEL
JUGO CAIRO en el cargo de Directora de la Dirección de
Educación Primaria de la Dirección General de Educación
Básica Regular, dependiente del Despacho Viceministerial
de Gestión Pedagógica del Ministerio de Educación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARLOS MARTÍN BENAVIDES ABANTO
Ministro de Educación
1866559-1
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Conceden la gracia presidencial de
Indulto por Razones Humanitarias
a internos sentenciados, quienes se
encuentran recluidos en el Establecimiento
Penitenciario de Andahuaylas
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 110-2020-JUS
Lima, 19 de mayo de 2020
VISTO, los Informes de los Expedientes N° 00299-
2020-JUS/CGP-PE y N° 00302-2020-JUS/CGP-PE, del
21
18 de mayo de 2020, con recomendación favorable de la
Comisión de Gracias Presidenciales;
CONSIDERANDO:
Que, los incisos 8 y 21 del artículo 118 de la
Constitución Política del Perú facultan al Presidente de
la República a dictar resoluciones, conceder indultos,
conmutar penas y ejercer el derecho de gracia;
Que, el indulto es la potestad del Presidente de la
República para adoptar la renuncia al ejercicio del poder
punitivo del Estado respecto de los condenados, pudiendo
otorgarse por razones humanitarias;
Que, conforme el artículo 44 de la Constitución Política
del Perú, son deberes primordiales del Estado garantizar
la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la
población de las amenazas contra su seguridad y promover
el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la Nación;
Que, el 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial
de la Salud ha calificado al brote del COVID-19 como una
pandemia al haberse extendido en más de cien países del
mundo de manera simultánea;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 11 de marzo
de 2020, el Estado declara la Emergencia Sanitaria a nivel
nacional por el plazo de noventa (90) días calendario, y se
dictan medidas para la prevención y control para evitar la
propagación del COVID-19;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
193-2020-MINSA, modificada por Resolución Ministerial
N° 209-2020-MINSA, el Ministerio de Salud aprueba
el Documento Técnico: Prevención, Diagnóstico y
Tratamiento de personas afectadas por COVID-19 en
el Perú, cuyo objetivo general es establecer los criterios
técnicos y procedimientos para la prevención, diagnóstico
y tratamiento de los pacientes con COVID-19;
Que, en el apartado 7.2 del referido documento
técnico, denominado factores de riesgo para COVID-19,
el Ministerio de Salud establece los factores de riesgo
individual asociados al desarrollo de complicaciones
relacionadas al COVID-19;
Que, en ese orden de ideas, mediante la Guía Práctica
de respuestas inclusivas y con enfoque de derechos ante
el COVID-19, la Organización de Estados Americanos
(OEA) ha recomendado adoptar medidas que reduzcan
drásticamente la población de las prisiones y tengan un
impacto en la situación de sobrepoblación y hacinamiento,
como la liberación anticipada de personas que han
cumplido casi toda su condena, entre otros;
Que, asimismo, el Comité Internacional de la Cruz Roja
(CICR) publicó “Recomendaciones para la prevención
y control de la COVID-19 en lugares de detención”,
cuya recomendación 21 es, plantear a las autoridades
nacionales la expedición de indultos a la población
penitenciaria con penas cortas o a punto de cumplirse o
expirar, o respecto a delitos menos graves;
Que, mediante Decreto Supremo N° 004-2020-JUS, del
23 de abril de 2020, se establecen supuestos especiales
para la evaluación y propuesta de recomendación de
gracias presidenciales, y determina su procedimiento, en
el marco de la emergencia sanitaria por COVID-19;
Que, mediante Decreto Supremo N° 005-2020-
JUS, del 01 de mayo de 2020, se optimiza el trámite
establecido para el otorgamiento de indultos por razones
humanitarias, indultos comunes y conmutaciones de la
pena, previstos en el Decreto Supremo N° 004-2020-JUS;
Que, el artículo 2 del Decreto Supremo N° 004-2020-JUS,
establece los supuestos del proceso especial de indulto por
razones humanitarias para la evaluación y recomendación
de su concesión por la Comisión de Gracias Presidenciales,
respecto de aquellos internos sentenciados que: a) padecen
una enfermedad crónica, en etapa avanzada, que aumente
el riesgo de infección por COVID-19 y el desarrollo de
complicaciones, conforme a lo señalado por el Ministerio
de Salud, y b) padecen de otras enfermedades crónicas
que, teniendo en cuenta las condiciones penitenciarias, se
consideren vulnerables al contagio de COVID-19;
Que, el artículo 4 del Decreto Supremo N° 004-2020-
JUS, establece el procedimiento especial del indulto por
razones humanitarias, señalando en su numeral 4.1 que
22 NORMAS LEGALES
el Instituto Nacional Penitenciario remite el expediente
a la Secretaría Técnica de la Comisión de Gracias
Presidenciales, adjuntando, entre otros, el Certificado de
Antecedentes Judiciales a nivel nacional, expedida por la
Dirección de Registro Penitenciario. Asimismo, el numeral
4.2 del citado artículo, señala que, una vez remitido el
expediente, la Secretaría Técnica se encarga de adjuntar
al mismo los siguientes documentos emitidos por el Poder
Judicial: a) Copia simple de la sentencia expedida por el
Juez o la Sala Penal, según sea el caso, con la constancia
de haber quedado consentida o ejecutoriada, b) Informe de
antecedentes penales, y c) Certificado de no tener proceso
pendiente con mandato de detención a nivel nacional;
Que, el artículo 7 del Decreto Supremo N° 004-2020-
JUS, modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo N°
005-2020-JUS, establece que todo lo no previsto y siempre
que corresponda, el procedimiento especial de evaluación
y propuesta de las gracias presidenciales en el marco de
la emergencia sanitaria se complementa con lo dispuesto
en el Decreto Supremo N° 004-2007-JUS, modificado
por el artículo 5 del Decreto Supremo N° 008-2010-
JUS, y el Reglamento Interno de la Comisión de Gracias
Presidenciales, aprobado mediante Resolución Ministerial
N° 0162-2010-JUS; asimismo, establece que la Comisión
de Gracias Presidenciales queda facultada para evaluar
y/o decidir la pertinencia de suplir o prescindir de cualquier
documento considerado dentro de los procedimientos
especiales, que en el marco de la declaratoria de
emergencia nacional no pueda ser obtenido;
Que, durante el trámite de los expedientes se
han recibido los documentos establecidos para
el procedimiento especial del indulto por razones
humanitarias, que evidencian el estado actual de salud
de los internos, su situación jurídica, así como el soporte
familiar y de domicilio habitual de cada uno de ellos;
Que, mediante Informes de los Expedientes N° 00299-
2020-JUS/CGP-PE y N° 00302-2020-JUS/CGP-PE, del 18
de mayo de 2020, la Comisión de Gracias Presidenciales
considera que son aplicables a los presentes casos el
supuesto especial de enfermedad previsto en el literla b)
del artículo 2 del Decreto Supremo N° 004-2020-JUS;
Que, en tal sentido, considerando las condiciones
actuales de salud y hacinamiento en los establecimientos
penitenciarios, así como la emergencia sanitaria
declarada a nivel nacional por la existencia del COVID-19,
en el presente caso, la gravedad de las enfermedades se
configuran como un argumento en el que se justifica la
culminación de la ejecución penal que conlleva la gracia,
sin sacrificar los fines de la pena constitucionalmente
reconocidos, toda vez que se tratan de casos excepcionales
de personas que padecen enfermedades crónicas que,
teniendo en cuenta las condiciones penitenciarias en que
se encuentran, se consideran vulnerables al contagio del
COVID-19; siendo necesario que el Estado renuncie al
ejercicio del poder punitivo, a fin de prevenir el riesgo de
contagio de COVID-19 que pueda afectar la salud, vida e
integridad de los internos, consagrados en la Constitución
Política del Perú, lo que determina que la continuidad de la
persecución penal pierda sentido jurídico y sancionador;
en consecuencia, la Comisión de Gracias Presidenciales
acuerda recomendar la concesión del indulto por razones
humanitarias a los internos HERNANDEZ CERVERA,
FLOR MARLENY y RAMIREZ BARZOLA, ABRAHAM;
Que, de lo desglosado en los precitados documentos,
se establece que los internos se encuentran comprendidos
en el supuesto señalado en el literal b) del artículo 2 del
Decreto Supremo N° 004-2020-JUS, pues se trata de
personas que padecen enfermedades crónicas que,
teniendo en cuenta las condiciones penitenciarias, se
consideran vulnerables al contagio de COVID-19;
De conformidad con los incisos 8 y 21 del artículo 118
de la Constitución Política del Perú, el Decreto Supremo
N° 004-2020-JUS, Decreto Supremo que establece
supuestos especiales para la evaluación y propuesta de
recomendación de Gracias Presidenciales, y determina
su procedimiento, en el marco de la emergencia sanitaria
por COVID-19, modificado por Decreto Supremo N°
005-2020-JUS; el Decreto Supremo N° 004-2007-JUS,
modificado por el artículo 5 del Decreto Supremo N° 008-
2010-JUS, norma de creación de la Comisión de Gracias
Presidenciales; y, el Reglamento Interno de la Comisión
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
de Gracias Presidenciales, aprobado por Resolución
Ministerial N° 0162-2010-JUS;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Conceder la gracia presidencial de
INDULTO POR RAZONES HUMANITARIAS a los internos
sentenciados, quienes se encuentran recluidos en el
Establecimiento Penitenciario de Andahuaylas:
1.- HERNANDEZ CERVERA, FLOR MARLENY
2.- RAMIREZ BARZOLA, ABRAHAM
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos
Humanos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
FERNANDO R. CASTAÑEDA PORTOCARRERO
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
1866571-4
Conceden la gracia presidencial de
conmutación de la pena a internas e internos
sentenciados de diversos Establecimientos
Penitenciarios del país
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 111-2020-JUS
Lima, 19 de mayo de 2020
VISTO, el Informe N° 0010-2020-JUS/CGP-PE, del
18 de mayo de 2020, con recomendación favorable de la
Comisión de Gracias Presidenciales;
CONSIDERANDO:
Que, cuatro (4) sentenciados y sentenciada se
encuentran recluidos en Establecimientos Penitenciarios
a nivel nacional;
Que, los incisos 8 y 21 del artículo 118 de la
Constitución Política del Perú facultan al Presidente de
la República a dictar resoluciones, conceder indultos,
conmutar penas y ejercer el derecho de gracia;
Que, la conmutación de la pena es la potestad del
Presidente de la República para reducir la pena privativa
de libertad impuesta a un quantum menor;
Que, dicha gracia presidencial implica la renuncia
parcial al ejercicio del poder punitivo del Estado respecto
de los condenados, reduciendo prudencialmente la pena
privativa de libertad impuesta en un proceso penal;
Que, conforme el artículo 44 de la Constitución Política
del Perú, son deberes primordiales del Estado garantizar
la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la
población de las amenazas contra su seguridad y promover
el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la Nación;
Que, el 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial
de la Salud ha calificado al brote del COVID-19 como una
pandemia al haberse extendido en más de cien países del
mundo de manera simultánea;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 11 de marzo
de 2020, el Estado declara la Emergencia Sanitaria a nivel
nacional por el plazo de noventa (90) días calendario, y se
dictan medidas para la prevención y control para evitar la
propagación del COVID-19;
Que, en atención al contexto nacional e internacional,
se emitió el Decreto Supremo N° 004-2020-JUS,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 23 de abril de
2020, mediante el cual se establece supuestos especiales
para la evaluación y propuesta de recomendación de
Gracias Presidenciales, y determina su procedimiento, en
el marco de la emergencia sanitaria por COVID-19;
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
Que, la citada norma, en su artículo 3, establece
supuestos del procedimiento especial de indulto común y
conmutación de pena; en ese sentido, en el numeral 3.1 se
señala que la Comisión de Gracias Presidenciales puede
recomendar la concesión de la gracia presidencial para
las internas o internos sentenciados: a) que sean madres
y permanezcan con su niño o niña en el establecimiento
penitenciario, b) se encuentren en estado de gestación,
c) que su condena, efectiva o redimida, se cumpla en los
próximos seis meses, d) que se le haya impuesto una pena
efectiva no mayor a cuatro años, y e) que sea mayor de 60
años de edad. Asimismo, precisa que para los supuestos d)
y e) no procederá la recomendación de gracia presidencial
si fueron sentenciados por alguno de los delitos señalados
en el numeral 3.3 del acotado artículo;
Que, aunado a ello, conforme al numeral 3.2 del citado
artículo, estas personas sentenciadas que se encuentren
en los supuestos antes referidos, deberán cumplir de
manera concurrente con las siguientes condiciones: a)
tener la condición de primario, b) no registrar condenas
por otros delitos y/o no registrar medida de detención a
nivel nacional, c) no contar con prohibición legal expresa;
Que, en ese sentido, la condición señalada en el literal
c) del numeral 3.1 del artículo 3 del Decreto Supremo
N° 004-2020-JUS, modificado por Decreto Supremo Nº
005-2020-JUS, se corrobora en el caso de la interna e
internos materia de la presente resolución, a través
de la documentación remitida por el Instituto Nacional
Penitenciario y el Poder Judicial, en las cuales se evidencia
la fecha de vencimiento de la condena impuesta;
Que, el 23 de abril de 2020, el Presidente de la
Comisión de Gracias Presidenciales remite al Instituto
Nacional Penitenciario, el Oficio N° 034-2020-JUS/CGP,
mediante el cual se solicita la identificación nominal de
la población penitenciaria sentenciada y la remisión del
Certificado de Antecedentes Judiciales de los expedientes
de cada uno de las internas e internos identificados;
Que, en la misma fecha, el Instituto Nacional
Penitenciario, remite el Oficio N° 010-2020-INPE/02,
mediante el cual informa respecto a la identificación
nominal de la población penitenciaria sentenciada, descrita
en el Decreto Supremo N° 004-2020-JUS, modificado por
Decreto Supremo Nº 005-2020-JUS, que está comprendida,
entre otros, en los supuestos que su condena, efectiva o
redimida, se cumpla en los próximos seis meses;
Que, el 23 de abril de 2020, mediante Oficio N° 035-
2020-JUS/CGP, el Presidente de la Comisión de Gracias
Presidenciales, traslada el Oficio N° 010-2020-INPE/O2,
solicitando al Ministro de Justicia y Derechos Humanos,
requiera al Poder Judicial, la remisión de los documentos
descritos en el art. 4.2 del DS N° 004-2020-JUS, los
cuales son: a) copia simple de sentencia expedida
por el Juez o la Sala Penal, según sea el caso, con la
constancia de haber quedado consentida o ejecutoriada;
b) Informe de antecedentes penales; y, c) Certificado de
no tener proceso pendiente con mandato de detención a
nivel nacional. Estos documentos fueron requeridos con
el objetivo de proceder con el trámite de evaluación de
las gracias presidenciales en estricto cumplimiento de lo
establecido en el Decreto Supremo N° 004-2020-JUS;
Que, el 24 de abril de 2020, mediante Oficio N°
230-2020-JUS/DM, el Ministro de Justicia y Derechos
Humanos, solicitó, al Presidente del Poder Judicial, la
remisión, en copia simple, de la documentación necesaria
para continuar con la implementación de lo dispuesto
por el Decreto Supremo N° 004-2020-JUS, esto es: a)
Sentencia expedida por el Juez o la Sala Penal, según sea
el caso, con la constancia de haber quedado consentida
o ejecutoriada; b) Informe de antecedentes penales; y, c)
Certificado de no tener proceso pendiente con mandato
de detención a nivel nacional;
Que, con fecha 14 de mayo de 2020, el Instituto
Nacional Penitenciario, remite el Oficio N° 030-2020-
INPE/02, el cual adjunta expedientes de indulto y
conmutación de pena, en merito al Decreto Supremo N°
004-2020-JUS, para ser evaluados;
Que, con fecha 16 de mayo de 2020, el Instituto
Nacional Penitenciario, remite el Oficio N° 031-2020-
INPE/02, el cual adjunta expedientes de indulto y
conmutación de pena, en merito al Decreto Supremo N°
004-2020-JUS, para ser evaluados;
23
Que, con fecha 9 de mayo de 2020, mediante Oficio
N° 167-2020-DIRNIC PNP/DIRINCRI/AYUDANTIA,
el Director de Investigación Criminal PNP, remitió, al
Ministro de Justicia y Derechos Humanos, el Informe N°
016-2020-DIRNIC-PNP-DIRINCRI/DIVPJR-DEPREQ-
SI con información respecto a posibles requisitorias e
impedimentos de salida del país de dos mil novecientos
noventa (2990) internos sentenciados recluidos en los
Establecimientos Penitenciarios a nivel nacional, cuya
condena se cumplirá en los próximos seis (06) meses y/o
son mayores de 60 años de edad;
Que, con fecha 10 de mayo de 2020, el Poder Judicial
remite el Oficio N°00088-2020-P-PJ, el cual contiene, entre
otros, información sobre internos e internas, conteniendo
copias de sus sentencias, con la constancia de estar
consentidas o ejecutoriadas, entre otros documentos;
Que, en ese sentido, cabe precisar que conforme al
segundo párrafo del artículo 7 del Decreto Supremo Nº 004-
2020-JUS, modificado por el Decreto Supremo N° 005-2020-
JUS, la Comisión de Gracias Presidenciales se encuentra
facultada de evaluar y/o decidir la pertinencia de suplir o
prescindir de cualquier documento considerado dentro
de los procedimientos especiales, que en el marco de la
declaratoria de emergencia nacional no pueda ser obtenido;
Que, en atención a ello, resulta necesario y pertinente
considerar que el Sistema Penitenciario se encuentra en
situación de emergencia desde el Decreto Legislativo
N° 1325, emergencia prorrogada por Decreto Supremo
N° 013-2018-JUS; siendo que los establecimientos
penitenciarios se encuentran sobrepoblados, generando
una situación de hacinamiento que alcanza el 242.05%,
lo que facilita la propagación y contagio de COVID-19 al
interior de los establecimientos penitenciarios;
Que, en atención a dichas consideraciones, la
situación de Emergencia Sanitaria, las condiciones
de hacinamiento al interior de los establecimientos
penitenciarios a nivel nacional y la expansión del contagio
por COVID-19 que se viene registrando a nivel nacional,
resulta razonable y pertinente calificar y resolver de suma
urgencia la situación de esta población penitenciaria
considerada como supuesto de penas a vencerse en los
próximos seis meses;
Que, para la determinación del período a ser conmutado,
la Comisión de Gracias Presidenciales ha seguido la
metodología consensuada con el Instituto Nacional
Penitenciario. Asimismo, para efectos del cómputo del
plazo referido en el literal c) del numeral 3.1 del artículo 3
del Decreto Supremo N° 004-2020-JUS, la fecha de inicio es
aquella en la que se realiza la sesión de la citada Comisión;
Que, atendiendo a los argumentos expuestos, y en
uso de las facultades que la ley le otorga, la Comisión
de Gracias Presidenciales ha considerado que si bien
la información recibida no resulta completa en razón al
requerimiento formulado, conforme a lo establecido en el
numeral 5.1 del artículo 5 del Decreto Supremo 004-2020-
JUS, ha valorado la información remitida por el Poder
Judicial, la misma que resulta suficiente para los fines
de la evaluación, debiéndose proceder en el marco de lo
previsto en el segundo párrafo del artículo 7 del Decreto
Supremo N° 004-2020-JUS, modificado por Decreto
Supremo N° 005-2020-JUS;
Que, en consecuencia, luego de haber revisado la
identificación nominal realizada por el Instituto Nacional
Penitenciario y la documentación remitida por el Poder
Judicial, la Comisión de Gracias Presidenciales considera
que los y la cuatro (4) internos e interna sentenciados y
sentenciada cumplen con las condiciones establecidas por el
Decreto Supremo Nº 004-2020-JUS, modificado por Decreto
Supremo N° 005-2020-JUS, para los casos de conmutación
de penas, como resultado de una evaluación de los supuestos
y condiciones establecidas en el literal c) del numeral 3.1 y el
numeral 3.2 del artículo 3 la citada norma;
Que, en tal sentido, considerando las condiciones de
emergencia sanitaria y las condiciones de hacinamiento
en los establecimientos penitenciarios a nivel nacional,
y teniendo en cuenta la proximidad del egreso por
el cumplimiento de las condenas impuestas, resulta
necesario que el Estado renuncie al ejercicio del poder
punitivo, al perder este todo sentido jurídico y sancionador,
a fin de prevenir el riesgo de contagio de COVID-19 en los
internos e interna en los establecimientos penitenciarios,
24 NORMAS LEGALES
que pueda afectar los derechos fundamentales a la vida, a
la salud y al respeto de la dignidad de la persona humana,
consagrados en la Constitución Política del Perú;
De conformidad con los incisos 8 y 21 del artículo 118
de la Constitución Política del Perú; el Decreto Supremo
N° 004-2020-JUS, Decreto Supremo que establece
supuestos especiales para la evaluación y propuesta de
recomendación de Gracias Presidenciales, y determina
su procedimiento, en el marco de la emergencia sanitaria
por COVID-19, modificado por el Decreto Supremo Nº
005-2020-JUS; el Decreto Supremo N° 004-2007-JUS,
modificado por el artículo 5 del Decreto Supremo N° 008-
2010-JUS, norma de creación de la Comisión de Gracias
Presidenciales; y, la Resolución Ministerial N° 0162-2010-
JUS, que aprueba el Reglamento Interno de la Comisión
de Gracias Presidenciales;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Conceder, la gracia presidencial de
CONMUTACIÓN DE LA PENA a la interna e internos
sentenciados:
Establecimiento Penitenciario de Lurigancho
1. OBREGON SOTELO, JUNIOR OMAR,
conmutándole la pena privativa de la libertad de 6 años
a 5 años 11 meses 10 días; cuyo cómputo vencerá el 22
de mayo de 2020.
Establecimiento Penitenciario de Mujeres de
Concepción
2. VILCHEZ CASHPA, MARY BETZABE,
conmutándole la pena privativa de la libertad de 6 años a
5 años 10 meses; cuyo cómputo vencerá el 22 de mayo
de 2020.
Establecimiento Penitenciario de Trujillo Varones
3. CAMACHO HUAMAN, MARCO ANTONIO,
conmutándole la pena privativa de la libertad de 6 años a
5 años 10 meses 9 días; cuyo cómputo vencerá el 22 de
mayo de 2020.
4. VASQUEZ ZAVALETA, JULIO DAVID, conmutándole
la pena privativa de la libertad de 6 años 8 meses a 6 años
5 meses 6 días; cuyo cómputo vencerá el 22 de mayo de
2020.
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos
Humanos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
FERNANDO R. CASTAÑEDA PORTOCARRERO
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
1866571-5
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 112-2020-JUS
Lima, 19 de mayo de 2020
VISTO, el Informe N° 0008-2020-JUS/CGP-PE, del
16 de mayo de 2020, con recomendación favorable de la
Comisión de Gracias Presidenciales;
CONSIDERANDO:
Que, once (11) sentenciados se encuentran recluidos
en Establecimientos Penitenciarios a nivel nacional;
Que, los incisos 8 y 21 del artículo 118 de la
Constitución Política del Perú facultan al Presidente de
la República a dictar resoluciones, conceder indultos,
conmutar penas y ejercer el derecho de gracia;
Que, la conmutación de la pena es la potestad del
Presidente de la República para reducir la pena privativa
de libertad impuesta a un quantum menor;
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
Que, dicha gracia presidencial implica la renuncia
parcial al ejercicio del poder punitivo del Estado respecto
de los condenados, reduciendo prudencialmente la pena
privativa de libertad impuesta en un proceso penal;
Que, conforme el artículo 44 de la Constitución Política
del Perú, son deberes primordiales del Estado garantizar
la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la
población de las amenazas contra su seguridad y promover
el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la Nación;
Que, el 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial
de la Salud ha calificado al brote del COVID-19 como una
pandemia al haberse extendido en más de cien países del
mundo de manera simultánea;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 11 de marzo
de 2020, el Estado declara la Emergencia Sanitaria a nivel
nacional por el plazo de noventa (90) días calendario, y se
dictan medidas para la prevención y control para evitar la
propagación del COVID-19;
Que, en atención al contexto nacional e internacional,
se emitió el Decreto Supremo N° 004-2020-JUS,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 23 de abril de
2020, mediante el cual se establece supuestos especiales
para la evaluación y propuesta de recomendación de
Gracias Presidenciales, y determina su procedimiento, en
el marco de la emergencia sanitaria por COVID-19;
Que, la citada norma, en su artículo 3, establece
supuestos del procedimiento especial de indulto común y
conmutación de pena; en ese sentido, en el numeral 3.1 se
señala que la Comisión de Gracias Presidenciales puede
recomendar la concesión de la gracia presidencial para
las internas o internos sentenciados: a) que sean madres
y permanezcan con su niño o niña en el establecimiento
penitenciario, b) se encuentren en estado de gestación,
c) que su condena, efectiva o redimida, se cumpla en los
próximos seis meses, d) que se le haya impuesto una pena
efectiva no mayor a cuatro años, y e) que sea mayor de 60
años de edad. Asimismo, precisa que para los supuestos d)
y e) no procederá la recomendación de gracia presidencial
si fueron sentenciados por alguno de los delitos señalados
en el numeral 3.3 del acotado artículo;
Que, aunado a ello, conforme al numeral 3.2 del
citado artículo, estas personas sentenciadas que se
encuentren en los supuestos antes referidos, deberán
cumplir de manera concurrente con las siguientes
condiciones: a) tener la condición de primario, b) no
registrar condenas por otros delitos y/o no registrar
medida de detención a nivel nacional, c) no contar con
prohibición legal expresa;
Que, en ese sentido, la condición señalada en el literal
e) del numeral 3.1 del artículo 3 del Decreto Supremo
N° 004-2020-JUS, modificado por Decreto Supremo Nº
005-2020-JUS, se corrobora en el caso de las internas
e internos materia de la presente resolución, a través
de la documentación remitida por el Instituto Nacional
Penitenciario, en las cuales se evidencia la fecha de
vencimiento de la condena impuesta;
Que, el 23 de abril de 2020, el Presidente de la
Comisión de Gracias Presidenciales remite al Instituto
Nacional Penitenciario, el Oficio N° 034-2020-JUS/CGP,
mediante el cual se solicita la identificación nominal de
la población penitenciaria sentenciada y la remisión del
Certificado de Antecedentes Judiciales de los expedientes
de cada uno de las internas identificadas;
Que el 28 de abril de 2020, el Vicepresidente del
Consejo Nacional Penitenciario del Instituto Nacional
Penitenciario, remite al Presidente de la Comisión de
Gracias Presidenciales, el Oficio N° 011-2020-INPE/O2,
mediante el cual solicita la relación nominal de internos
que sean mayores de 60 años de edad. Así, se traslada
un cuadro con la identificación nominal de ochocientos
treinta uno (831) internos sentenciados que cumplen con
los supuestos especiales descritos en el Decreto Supremo
N° 004-2020-JUS.
Que el 28 de abril de 2020, el Presidente de la Comisión
de Gracias Presidenciales, remite al Ministro de Justicia
y Derechos Humanos, el Oficio N° 038-2020-JUS/CGP,
mediante el cual adjunta el listado nominal de la población
penitenciaria sentenciada, descrita en el Decreto Supremo
N° 004-2020-JUS, que esté comprendida, entre otros, en
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
el supuesto e) del artículo 3, referido a internas o internos
que sean mayores de 60 años de edad.
Que el 29 de abril de 2020, el Ministro de Justicia
y Derechos Humanos, remite al Presidente del Poder
Judicial, el Oficio N° 232-2020-JUS/DM, mediante el cual
solicita la remisión, en copia simple, de la documentación
necesaria para continuar con la implementación de lo
dispuesto por el Decreto Supremo N° 004-2020-JUS, esto
es: a) Sentencia expedida por el Juez o la Sala Penal,
según sea el caso, con la constancia de haber quedado
consentida o ejecutoriada, b) Informe de antecedentes
penales; y, c) Certificado de no tener proceso pendiente
con mandato de detención a nivel nacional.
Que el 07 de mayo de 2020, el Consejo Nacional
de Penitenciario remite al Presidente de la Comisión de
Gracias Presidenciales, el Oficio N° 019-2020-INPE/02,
mediante el cual remite los expedientes de indulto común
y conmutación de la pena de internos e internas privados
y privadas de libertad.
Que, el 09 de mayo de 2020, el Director de Investigación
Criminal PNP remitió al Ministro de Justicia y Derechos
Humanos, mediante el Oficio N° 167-2020-DIRNIC PNP/
DIRINCRI/AYUDANTIA, el Informe N° 016-2020-DIRNIC-
PNP-DIRINCRI/DIVPJR-DEPREQ-SI, con información
respecto a posibles requisitorias e impedimentos de salida
del país de dos mil novecientos noventa (2990) internos
sentenciados recluidos en los Establecimientos Penitenciarios
a nivel nacional, cuya condena se cumplirá en los próximos
seis (06) meses y/o son mayores de 60 años de edad;
Que, en ese sentido, cabe precisar que conforme al
segundo párrafo del artículo 7 del Decreto Supremo Nº 004-
2020-JUS, modificado por el Decreto Supremo N° 005-2020-
JUS, la Comisión de Gracias Presidenciales se encuentra
facultada de evaluar y/o decidir la pertinencia de suplir o
prescindir de cualquier documento considerado dentro
de los procedimientos especiales, que en el marco de la
declaratoria de emergencia nacional no pueda ser obtenido;
Que, en atención a ello, resulta necesario y pertinente
considerar que el Sistema Penitenciario se encuentra en
situación de emergencia desde el Decreto Legislativo
N° 1325, emergencia prorrogada por Decreto Supremo
N° 013-2018-JUS; siendo que los establecimientos
penitenciarios se encuentran sobrepoblados, generando
una situación de hacinamiento que alcanza el 242.05%,
lo que facilita la propagación y contagio de COVID-19 al
interior de los establecimientos penitenciarios;
Que, en atención a dichas consideraciones, la situación
de Emergencia Sanitaria, las condiciones de hacinamiento
al interior de los establecimientos penitenciarios a nivel
nacional y la expansión del contagio por COVID-19 que
se viene registrando a nivel nacional, resulta razonable y
pertinente calificar y resolver de suma urgencia la situación
de esta población penitenciaria considerada como supuesto
de que sean mayores de 60 años de edad;
Que, atendiendo a los argumentos expuestos, y en uso
de las facultades que la ley le otorga, la Comisión de Gracias
Presidenciales ha considerado que si bien la información
recibida no resulta completa en razón al requerimiento
formulado, conforme a lo establecido en el numeral 5.1 del
artículo 5 del Decreto Supremo 004-2020-JUS, ha valorado
la información remitida por el Poder Judicial, la misma que
resulta suficiente para los fines de la evaluación, debiéndose
proceder en el marco de lo previsto en el segundo párrafo
del artículo 7 del Decreto Supremo N° 004-2020-JUS,
modificado por Decreto Supremo N° 005-2020-JUS;
Que, en consecuencia, luego de haber revisado la
identificación nominal realizada por el Instituto Nacional
Penitenciario y la documentación remitida por el Poder
Judicial y el Instituto Nacional Penitenciario, la Comisión
de Gracias Presidenciales considera que las y los once
(11) internas e internos sentenciados cumplen con las
condiciones establecidas por el Decreto Supremo Nº
004-2020-JUS, modificado por Decreto Supremo N° 005-
2020-JUS, para los casos de conmutación de penas,
como resultado de una evaluación de los supuestos y
condiciones establecidas en el literal e) del numeral 3.1 y
el numeral 3.2 del artículo 3 la citada norma;
Que, en tal sentido, considerando las condiciones de
emergencia sanitaria y las condiciones de hacinamiento
en los establecimientos penitenciarios a nivel nacional,
y teniendo en cuenta la proximidad del egreso por
25
el cumplimiento de las condenas impuestas, resulta
necesario que el Estado renuncie al ejercicio del poder
punitivo, al perder este todo sentido jurídico y sancionador,
a fin de prevenir el riesgo de contagio de COVID-19 en los
internos e internas en los establecimientos penitenciarios,
que pueda afectar los derechos fundamentales a la vida, a
la salud y al respeto de la dignidad de la persona humana,
consagrados en la Constitución Política del Perú;
De conformidad con los incisos 8 y 21 del artículo 118
de la Constitución Política del Perú; el Decreto Supremo
N° 004-2020-JUS, Decreto Supremo que establece
supuestos especiales para la evaluación y propuesta de
recomendación de Gracias Presidenciales, y determina
su procedimiento, en el marco de la emergencia sanitaria
por COVID-19, modificado por el Decreto Supremo Nº
005-2020-JUS; el Decreto Supremo N° 004-2007-JUS,
modificado por el artículo 5 del Decreto Supremo N° 008-
2010-JUS, norma de creación de la Comisión de Gracias
Presidenciales; y, la Resolución Ministerial N° 0162-2010-
JUS, que aprueba el Reglamento Interno de la Comisión de
Gracias Presidenciales;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Conceder, la gracia presidencial de
CONMUTACIÓN DE LA PENA a las internas e internos
sentenciados:
Establecimiento Penitenciario Iquitos Varones
1. NAJAR RAMIREZ, JULIO ENRIQUE conmutándole
la pena privativa de la libertad de 4 años a 1 año 6 meses
22 días; cuyo cómputo vencerá el 22 de mayo de 2020.
2. OLANO PANAIFO, DAVID HUMBERTO conmutándole
la pena privativa de la libertad de 4 años a 2 años 4 meses
14 días; cuyo cómputo vencerá el 22 de mayo de 2020.
Establecimiento Penitenciario Jaén
3. DELGADO CRUZ, SANTOS conmutándole la pena
privativa de la libertad de 4 años a 01 año 6 meses 22
días; cuyo cómputo vencerá el 22 de mayo de 2020.
Establecimiento Penitenciario Mujeres Arequipa
4. CCAMA DE SUAREZ, FULGENCIA CONCORDIA,
conmutándole la pena privativa de la libertad de 3 años a
10 meses 7 días; cuyo cómputo vencerá el 22 de mayo de
2020.
Establecimiento Penitenciario Mujeres de Tacna
5. REALPE PILARES, ROSSI MARTHA, conmutándole
la pena privativa de la libertad de 2 años 6 meses a 6 meses
17 días; cuyo cómputo vencerá el 22 de mayo de 2020.
6. TINTAYA CHUQUIMAMANI, EUFEMIA,
conmutándole la pena privativa de la libertad de 6 años
10 meses 9 días a 2 años 6 meses 9 días; cuyo cómputo
vencerá el 22 de mayo de 2020.
7. CABRERA DE GOMEZ, MARIA LUISA,
conmutándole la pena privativa de la libertad de 6 años
10 meses 9 días a 5 años 2 meses 19 días; cuyo cómputo
vencerá el 22 de mayo de 2020.
Establecimiento Penitenciario Pampas de
Sananguillo
8. CHISTAMA AYACHI, SEGUNDO, conmutándole la
pena privativa de la libertad de 4 años a 4 meses 9 días;
cuyo cómputo vencerá el 22 de mayo de 2020.
Establecimiento Penitenciario Pucallpa
9. DIAZ FLORES, MELITA, conmutándole la pena
privativa de la libertad de 5 años 1 mes a 4 años 1 mes
27 días; cuyo cómputo vencerá el 22 de mayo de 2020.
10. ESTRADA SIFUENTES, SABINO, conmutándole
la pena privativa de la libertad de 6 años a 5 años 2
meses; cuyo cómputo vencerá el 22 de mayo de 2020.
Establecimiento Penitenciario Sicuani
11. DAVALOS VALDEZ, EMIGDIO BENJAMIN,
conmutándole la pena privativa de la libertad de 4 años
26 NORMAS LEGALES
a 2 años 11 meses 27 días; cuyo cómputo vencerá el 22
de mayo de 2020.
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos
Humanos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
FERNANDO R. CASTAÑEDA PORTOCARRERO
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
1866571-6
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 115-2020-JUS
Lima, 19 de mayo de 2020
VISTO, el Informe N° 0009-2020-JUS/CGP-PE, del
18 de mayo de 2020, con recomendación favorable de la
Comisión de Gracias Presidenciales;
CONSIDERANDO:
Que, dos (2) sentenciados se encuentran recluidos en
Establecimientos Penitenciarios a nivel nacional;
Que, los incisos 8 y 21 del artículo 118 de la
Constitución Política del Perú facultan al Presidente de
la República a dictar resoluciones, conceder indultos,
conmutar penas y ejercer el derecho de gracia;
Que, la conmutación de la pena es la potestad del
Presidente de la República para reducir la pena privativa
de libertad impuesta a un quantum menor;
Que, dicha gracia presidencial implica la renuncia
parcial al ejercicio del poder punitivo del Estado respecto
de los condenados, reduciendo prudencialmente la pena
privativa de libertad impuesta en un proceso penal;
Que, conforme el artículo 44 de la Constitución Política
del Perú, son deberes primordiales del Estado garantizar
la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a
la población de las amenazas contra su seguridad y
promover el bienestar general que se fundamenta en
la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la
Nación;
Que, el 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial
de la Salud ha calificado al brote del COVID-19 como una
pandemia al haberse extendido en más de cien países del
mundo de manera simultánea;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 11 de marzo
de 2020, el Estado declara la Emergencia Sanitaria a nivel
nacional por el plazo de noventa (90) días calendario, y se
dictan medidas para la prevención y control para evitar la
propagación del COVID-19;
Que, en atención al contexto nacional e internacional,
se emitió el Decreto Supremo N° 004-2020-JUS,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 23 de abril de
2020, mediante el cual se establece supuestos especiales
para la evaluación y propuesta de recomendación de
Gracias Presidenciales, y determina su procedimiento, en
el marco de la emergencia sanitaria por COVID-19;
Que, la citada norma, en su artículo 3, establece
supuestos del procedimiento especial de indulto común y
conmutación de pena; en ese sentido, en el numeral 3.1 se
señala que la Comisión de Gracias Presidenciales puede
recomendar la concesión de la gracia presidencial para
las internas o internos sentenciados: a) que sean madres
y permanezcan con su niño o niña en el establecimiento
penitenciario, b) se encuentren en estado de gestación,
c) que su condena, efectiva o redimida, se cumpla en
los próximos seis meses, d) que se le haya impuesto
una pena efectiva no mayor a cuatro años, y e) que sea
mayor de 60 años de edad. Asimismo, precisa que para
los supuestos d) y e) no procederá la recomendación de
gracia presidencial si fueron sentenciados por alguno
de los delitos señalados en el numeral 3.3 del acotado
artículo;
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
Que, aunado a ello, conforme al numeral 3.2 del citado
artículo, estas personas sentenciadas que se encuentren
en los supuestos antes referidos, deberán cumplir de
manera concurrente con las siguientes condiciones: a)
tener la condición de primario, b) no registrar condenas
por otros delitos y/o no registrar medida de detención a
nivel nacional, c) no contar con prohibición legal expresa;
Que, en ese sentido, la condición señalada en el literal
e) del numeral 3.1 del artículo 3 del Decreto Supremo N°
004-2020-JUS, modificado por Decreto Supremo Nº 005-
2020-JUS, se corrobora en el caso de los internos materia
de la presente resolución, a través de la ficha de consultas
en línea de RENIEC;
Que, el 28 de abril de 2020, la Secretaria Técnica de la
Comisión de Gracias Presidenciales, mediante Informe N°
010-2020-JUS/CGP, informó al Presidente de la Comisión
de Gracias Presidenciales, que en atención a la Tercera
Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo
004-2020-JUS, al revisar y evaluar las solicitudes
actuales en trámite, se adecuó treinta (30) solicitudes
de conmutación de la pena, por encontrarse dentro de
los supuestos referidos en el numeral 3.1 artículo 3 del
acotado Decreto Supremo;
Que, el 29 de abril de 2020, el Presidente de la
Comisión de Gracias Presidenciales, remitió el Oficio
N° 039-2020-JUS/CGP, mediante el cual informó al
Vicepresidente del Consejo Nacional Penitenciario
del Instituto Nacional Penitenciario, que la Secretaría
Técnica, adecuó treinta (30) solicitudes de conmutación
de la pena, por lo cual requirió la remisión del expediente
de cada persona interna identificada, con el Certificado de
Antecedentes Judiciales a nivel nacional, expedido por la
Dirección de Registro Penitenciario;
Que, con fecha 29 de abril de 2020, el Presidente
de la Comisión de Gracias Presidenciales mediante
el Oficio N° 040-2020-JUS/CGP, remitió al Ministro de
Justicia y Derechos Humanos, el listado de las treinta (30)
solicitudes de conmutación de la pena adecuadas al nuevo
trámite especial; por lo que, con el objetivo de continuar la
tramitación en estricto cumplimiento de lo establecido en
el Decreto Supremo N° 004-2020-JUS, solicita requerir al
Poder Judicial, la remisión de los documentos descritos
en el numeral 4.2 del artículo 4 de la precitada norma;
Que, con fecha 29 de abril de 2020, el Ministro de
Justicia y Derechos Humanos, mediante Oficio N° 232-
2020-JUS/DM, solicitó al Presidente del Poder Judicial, la
remisión, en copia simple, de la documentación necesaria
para continuar con la evaluación de los internos e internas
identificadas en la relación nominal del Instituto Nacional
Penitenciario y la implementación de las treinta solicitudes
de conmutación de pena adecuadas, conforme a lo
dispuesto por el Decreto Supremo N° 004-2020-JUS;
Que, el 4 de mayo de 2020, mediante Oficio N°
240-2020-JUS/DM, el Ministro de Justicia y Derechos
Humanos, solicitó al Ministro del Interior disponga se
informe sí las internas e internos identificados en los
documentos adjuntos se encuentran requisitoriados por
los órganos jurisdiccionales y, de ser el caso, precisar
el proceso judicial que motiva la requisitoria, el órgano
jurisdiccional que emite la orden y demás información;
Que, con fecha 9 de mayo de 2020, mediante Oficio
N° 167-2020-DIRNIC PNP/DIRINCRI/AYUDANTIA,
el Director de Investigación Criminal PNP, remitió, al
Ministro de Justicia y Derechos Humanos, el Informe N°
016-2020-DIRNIC-PNP-DIRINCRI/DIVPJR-DEPREQ-
SI, con información respecto a posibles requisitorias e
impedimentos de salida del país de dos mil novecientos
noventa (2990) internos sentenciados recluidos en los
Establecimientos Penitenciarios a nivel nacional, cuya
condena se cumplirá en los próximos seis meses y/o son
mayores de 60 años de edad;
Que, con fecha 13 de mayo de 2020, mediante Oficio
N° 027-2020-INPE/02, el Vicepresidente del Consejo
Técnico Penitenciario, remitió al Presidente de la
Comisión de Gracias Presidenciales, los certificados de
antecedentes judiciales de internos;
Que, en ese sentido, cabe precisar que conforme al
segundo párrafo del artículo 7 del Decreto Supremo Nº
004-2020-JUS, modificado por Decreto Supremo N° 005-
2020-JUS, la Comisión de Gracias Presidenciales se
encuentra facultada de evaluar y/o decidir la pertinencia
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
de suplir o prescindir de cualquier documento considerado
dentro de los procedimientos especiales, que en el marco
de la declaratoria de emergencia nacional no pueda ser
obtenido;
Que, conforme a ello, resulta necesario y pertinente
considerar que el Sistema Penitenciario se encuentra en
situación de emergencia desde el Decreto Legislativo
N° 1325, emergencia prorrogada por Decreto Supremo
N° 013-2018-JUS; siendo que los establecimientos
penitenciarios se encuentran sobrepoblados, generando
una situación de hacinamiento que alcanza el 242.05%,
lo que facilita la propagación y contagio de COVID-19 al
interior de los establecimientos penitenciarios;
Que, en atención a dichas consideraciones, la situación
de Emergencia Sanitaria, las condiciones de hacinamiento
al interior de los establecimientos penitenciarios a nivel
nacional y la expansión del contagio por COVID-19 que
se viene registrando a nivel nacional, resulta razonable y
pertinente calificar y resolver de suma urgencia la situación
de esta población penitenciaria considerada dentro del
supuesto de ser mayores de 60 años de edad;
Que, teniendo en cuenta los argumentos expuestos, y
en uso de las facultades que la ley le otorga, la Comisión
de Gracias Presidenciales ha considerado que si bien
la información recibida no resulta completa en razón al
requerimiento formulado, conforme a lo establecido en el
numeral 5.1 del artículo 5 del Decreto Supremo 004-2020-
JUS, ha valorado la información remitida por el Instituto
Nacional Penitenciario y Ministerio del Interior, la misma que
resulta suficiente para los fines de la evaluación, debiéndose
proceder en el marco de lo previsto en el segundo párrafo
del artículo 7 del Decreto Supremo N° 004-2020-JUS,
modificado por Decreto Supremo N° 005-2020-JUS;
Que, en consecuencia, luego de haber revisado la
identificación nominal realizada por el Instituto Nacional
Penitenciario y la documentación remitida por dicha
Entidad, la Comisión de Gracias Presidenciales considera
que los dos (2) internos sentenciados cumplen con las
condiciones establecidas por el Decreto Supremo Nº
004-2020-JUS, modificado por Decreto Supremo N° 005-
2020-JUS, para los casos de conmutación de penas,
como resultado de una evaluación de los supuestos y
condiciones establecidas en el literal e) del numeral 3.1 y
el numeral 3.2 del artículo 3 la citada norma;
Que, asimismo, teniendo en consideración lo previsto
en el numeral 3.3 del artículo 3 del citado Decreto Supremo,
la Comisión de Gracias Presidenciales verifica que, en el
presente caso, los sentenciados no han sido condenados
por alguno de los delitos previstos en el citado numeral,
de acuerdo a las sentencias condenatorias que forman
parte del expediente;
Que, en tal sentido, considerando las condiciones de
emergencia sanitaria y las condiciones de hacinamiento
en los establecimientos penitenciarios a nivel nacional, y
teniendo en cuenta la condición de vulnerabilidad de los
adultos mayores de 60 años, resulta necesario que el
Estado renuncie al ejercicio del poder punitivo, al perder
este todo sentido jurídico y sancionador, a fin de prevenir
el riesgo de contagio de COVID-19 en los internos e
internas en los establecimientos penitenciarios, que
pueda afectar los derechos fundamentales a la vida, a la
salud y al respeto de la dignidad de la persona humana,
consagrados en la Constitución Política del Perú;
De conformidad con los incisos 8 y 21 del artículo 118
de la Constitución Política del Perú; el Decreto Supremo
N° 004-2020-JUS, Decreto Supremo que establece
supuestos especiales para la evaluación y propuesta de
recomendación de Gracias Presidenciales, y determina
su procedimiento, en el marco de la emergencia sanitaria
por COVID-19, modificado por el Decreto Supremo Nº
005-2020-JUS; el Decreto Supremo N° 004-2007-JUS,
modificado por el artículo 5 del Decreto Supremo N° 008-
2010-JUS, norma de creación de la Comisión de Gracias
Presidenciales; y, la Resolución Ministerial N° 0162-2010-
JUS, que aprueba el Reglamento Interno de la Comisión
de Gracias Presidenciales;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Conceder, la gracia presidencial de
CONMUTACIÓN DE LA PENA a los internos sentenciados:
27
Establecimiento Penitenciario de Cañete
1. ALVAREZ GEREDA, RONALD YVAN, conmutándole
la pena privativa de la libertad de 04 años a 3 años 4
meses 13 días; cuyo cómputo vencerá el 22 de mayo de
2020.
Establecimiento Penitenciario de Tumbes
2. ESPINOZA LÓPEZ, MANUEL GONZALO,
conmutándole la pena privativa de la libertad de 6 años
a 4 años 8 mes 23 días; cuyo cómputo vencerá el 22 de
mayo de 2020.
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos
Humanos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
FERNANDO R. CASTAÑEDA PORTOCARRERO
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
1866571-9
Conceden la gracia presidencial de
Conmutación de Medida Socioeducativa
a adolescentes sentenciados de diversos
Centros Juveniles de Medio Cerrado
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 113-2020-JUS
Lima, 19 de mayo de 2020
VISTO, el Informe N° 006-2020-JUS/CGP-EA, del 18
de mayo de 2020, con recomendación favorable de la
Comisión de Gracias Presidenciales;
CONSIDERANDO:
Que, los adolescentes: 1) G.T.E.; 2) R.J.B.L.; 3)
J.L.H.S.; 4) D.A.F.M.; 5) J.D.P.F.; 6) A.J.I.C.; y 7) J.C.C.U;
son sentenciados con medida socioeducativa de
internamiento en Centros Juveniles de Medio Cerrado a
nivel nacional;
Que, los incisos 8 y 21 del artículo 118 de la
Constitución Política del Perú facultan al Presidente de
la República a dictar resoluciones, conceder indultos,
conmutar penas y ejercer el derecho de gracia;
Que, la conmutación de la pena es la potestad del
Presidente de la República para reducir la pena privativa
de libertad impuesta a un quantum menor;
Que, dicha gracia presidencial implica la renuncia
parcial al ejercicio del poder punitivo del Estado respecto
de los condenados, reduciendo prudencialmente la pena
privativa de libertad impuesta en un proceso penal;
Que, asimismo, conforme el artículo 44 de la
Constitución Política del Perú, son deberes primordiales
del Estado garantizar la plena vigencia de los derechos
humanos, proteger a la población de las amenazas
contra su seguridad y promover el bienestar general que
se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y
equilibrado de la Nación;
Que, el 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial
de la Salud ha calificado al brote del COVID-19 como una
pandemia al haberse extendido en más de cien países del
mundo de manera simultánea;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 11 de marzo
de 2020, el Estado declara la Emergencia Sanitaria a nivel
nacional por el plazo de noventa (90) días calendario, y se
dictan medidas para la prevención y control para evitar la
propagación del COVID-19;
Que, la Convención sobre los Derechos del Niño
aprobada por la Asamblea General de las Naciones
28 NORMAS LEGALES
Unidas y ratificada por el Estado mediante Resolución
Legislativa N° 25278, del 3 de agosto de 1990, reconoce
el interés superior del niño como un principio que
tendrá primordial consideración en todas las medidas
concernientes a los niños que tomen las instituciones
públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las
autoridades administrativas y los órganos legislativos;
Que, en atención al contexto nacional e internacional,
y con fundamento constitucional, se emitió el Decreto
Supremo N° 006-2020-JUS, publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 1 de mayo de 2020, mediante el
cual se establece criterios y procedimiento especial
para la recomendación de Gracias Presidenciales para
adolescentes privados de la libertad, en el marco de la
emergencia sanitaria por COVID-19;
Que, en ese contexto normativo, mediante los Oficios
Nº 161-2020-JUS/PRONACEJ y N° 183-2020-JUS/
PRONACEJ, el Programa Nacional de Centros Juveniles
remite a la Secretaría Técnica de la Comisión de Gracias
Presidenciales los expedientes de conmutación de
medida socioeducativa de los siete (7) adolescentes
sentenciados detallados en el primer considerando,
quienes se encuentran privados de su libertad en los
Centros Juveniles de Medio Cerrado a nivel nacional;
Que, conforme al procedimiento especial de
conmutación de la medida socioeducativa, establecido
en el Decreto Supremo N° 006-2020-JUS, se cuenta
con la siguiente documentación: a) la declaración
jurada simple del registro de datos personales, que
contienen los datos de residencia, datos generales de
identificación y personas responsables; y, b) copia simple
de las respectivas sentencias expedidas por el Juez
correspondiente, con las constancias de haber quedado
consentidas o ejecutoriadas;
Que, adicionalmente, el Programa Nacional de
Centros Juveniles remite, la copia del documento
nacional de identidad de los adolescentes cuya medida
socioeducativa se cumplirá en los próximos seis meses;
Que, conforme al literal c) del artículo 5 del Decreto
Supremo N° 006-2020-JUS, la Secretaria Técnica de
la Comisión de Gracias Presidenciales subsana, en
algunos casos, la remisión de la Ficha RENIEC de los
adolescentes cuya medida socioeducativa se cumplirá en
los próximos seis meses;
Que, los alcances del literal c) del numeral 3.1 del artículo
3 del Decreto Supremo N° 006-2020-JUS, establecen
como supuesto de proceso especial de conmutación de
medida socioeducativa que, el adolescente haya sido
sentenciado a una medida socioeducativa que se cumpla
en los próximos seis meses;
Que, en ese sentido, tal condición se corrobora, en el
caso de los adolescentes materia de la presente resolución,
mediante la copia de las sentencias emitidas por el Juez o
Sala, con las constancias de haber quedado consentidas
o ejecutoriadas, información remitida por el Programa
Nacional de Centros Juveniles mediante Oficios Nº 161-
2020-JUS/PRONACEJ y N° 183-2020-JUS/PRONACEJ,
del 6 y 15 de mayo de 2020, respectivamente, así como
las fichas RENIEC de los adolescentes, documentación
que en algunos casos, fue obtenida por la Secretaria
Técnica de la Comisión de Gracias Presidenciales;
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1348, aprobó
el Código de Responsabilidad Penal de Adolescentes,
el cual, en su artículo II del Título Preliminar, establece
el Principio de interés superior del adolescente, y en
su artículo III, contempla el Principio pro adolescente,
en virtud del cual en la interpretación de toda norma se
debe privilegiar el sentido que optimice el ejercicio de los
derechos del adolescente, mientras que en su artículo IV,
establece que toda medida aplicada a un adolescente
debe fortalecer su respeto por los derechos humanos y
libertades fundamentales de terceros, promoviéndose la
reintegración del adolescente a fin que asuma una función
constructiva en la sociedad, precepto legal acorde a las
normas de la Convención sobre los Derechos del Niño
(artículo 40.1);
Que, asimismo, nuestro ordenamiento jurídico tiene el
Código de los Niños y Adolescentes, aprobado por la Ley
Nº 27337, que en el artículo IX de su Título Preliminar
establece que en toda medida concerniente al niño y al
adolescente que adopte el Estado a través de los Poderes
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, del Ministerio Público, los
Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y sus demás
instituciones, así como en la acción de la sociedad, se
considerará el Principio del Interés Superior del Niño y del
Adolescente, y el respeto a sus derechos;
Que, en atención a dichas consideraciones, la
situación de Emergencia Sanitaria, las condiciones de
hacinamiento de hasta 131% al interior de los Centros
Juveniles de Medios Cerrados a nivel nacional, los deberes
de especial protección a la madre adolescente y al menor
impuestos al Estado por la Constitución, el principio de
interés superior del niño y del adolescente reconocido
tanto a nivel internacional como nacional y la expansión
del contagio por COVID-19 que se viene registrando a
nivel nacional, resulta razonable y pertinente calificar de
suma urgencia el resolver la situación de esta población
adolescente sentenciada considerada como supuesto
especial para la evaluación de gracias presidenciales,
en el contexto de pandemia en que nos encontramos;
ponderando el derecho a la vida, integridad y salud de
los adolescentes sentenciados y próximo a culminar
el cumplimiento de sus medidas socioeducativas, en el
plazo de seis meses;
Que, en consecuencia, luego de haber revisado la
documentación remitida por el Programa Nacional de
Centros Juveniles, la Comisión de Gracias Presidenciales
considera que los siete (07) adolescentes sentenciados
cumplen con las condiciones establecidas por el
Decreto Supremo Nº 006-2020-JUS, para los casos de
conmutación de medida socioeducativa, como resultado
de una evaluación de los supuestos y condiciones
establecidos en el inciso c) del numeral 3.1 del artículo 3
de la citada norma;
Que, en tal sentido, considerando las condiciones de
emergencia sanitaria y las condiciones de hacinamiento
en los Centros Juveniles de medio cerrado a nivel
nacional, el principio del Interés Superior del Niño y del
Adolescente, así como la condición de estar próximo a
cumplir su medida socioeducativa en seis meses, con lo
cual no representa un peligro para la sociedad, seguir
cumpliendo la medida socioeducativa que se impuso
contra los siete (07) adolescentes sentenciados ha
perdido todo sentido jurídico y educativo; siendo necesario
que el Estado renuncie al ejercicio de su poder punitivo,
a fin de prevenir el riesgo de contagio de COVID-19 que
pueda afectar la integridad y vida de los adolescentes
sentenciados, primando sobre ello el derecho fundamental
a la vida, la salud y la integridad personal del ser humano,
y el reconocimiento de la dignidad de la persona humana,
consagrados en la Constitución Política del Perú;
De conformidad con los incisos 8 y 21 del artículo 118
de la Constitución Política del Perú; el Decreto Supremo
N° 006-2020-JUS, Decreto Supremo que establece
criterios y procedimiento especial para la recomendación
de Gracias Presidenciales para los adolescentes privados
de libertad, en el marco de la emergencia sanitaria por
COVID-19; el Decreto Supremo N° 004-2007-JUS,
modificado por el artículo 5 del Decreto Supremo N° 008-
2010-JUS, norma de creación de la Comisión de Gracias
Presidenciales; y, la Resolución Ministerial N° 0162-2010-
JUS, que aprueba el Reglamento Interno de la Comisión
de Gracias Presidenciales;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Conceder, la gracia presidencial de
CONMUTACIÓN DE MEDIDA SOCIOEDUCATIVA a los
adolescentes sentenciados:
Centro Juvenil de Medio Cerrado de El Tambo -
Huancayo
1. G.T.E., conmutándole la medida socioeducativa
de internación de 12 meses a 08 meses 27 días; cuyo
cómputo vencerá el 22 de mayo de 2020.
Centro Juvenil de Medio Cerrado de Lima
2. R.J.B.L., conmutándole la medida socioeducativa
de internación de 03 años 04 meses a 03 años 11 días;
cuyo cómputo vencerá el 22 de mayo de 2020.
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
3. J.L.H.S., conmutándole la medida socioeducativa
de internación de 12 meses a 09 meses 12 días; cuyo
cómputo vencerá el 22 de mayo de 2020.
4. A.J.I.C., conmutándole la medida socioeducativa de
internación de 02 años a 01 año 10 meses 27 días; cuyo
cómputo vencerá el 22 de mayo de 2020.
Centro Juvenil de Medio Cerrado de Miguel Grau
- Piura
5. D.A.F.M., conmutándole la medida socioeducativa
de internación de 01 año a 07 meses 25 días; cuyo
cómputo vencerá el 22 de mayo de 2020.
6. J.D.P.F., conmutándole la medida socioeducativa
de internación de 02 años 06 meses a 02 años 04
meses 22 días; cuyo cómputo vencerá el 22 de mayo
de 2020.
Centro Juvenil de Medio Cerrado de Marcavalle -
Cusco
7. J.C.C.U., conmutándole la medida socioeducativa
de internación de 03 años a 02 años 10 meses 25 días;
cuyo cómputo vencerá el 22 de mayo de 2020.
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos
Humanos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
FERNANDO R. CASTAÑEDA PORTOCARRERO
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
1866571-7
Conceden la gracia presidencial de
Conmutación de Medida Socioeducativa a
adolescente sentenciado del Centro Juvenil
de Medio Cerrado de Pucallpa
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 114-2020-JUS
Lima, 19 de mayo de 2020
VISTO, el Informe N° 007-2020-JUS/CGP-PE, del 18
de mayo de 2020, con recomendación favorable de la
Comisión de Gracias Presidenciales;
CONSIDERANDO:
Que, el adolescente E.E.P.T.; es un adolescente
sentenciado con medida socioeducativa de internación en
el Centro Juvenil de Medio Cerrado de Pucallpa;
Que, los incisos 8 y 21 del artículo 118 de la
Constitución Política del Perú facultan al Presidente de
la República a dictar resoluciones, conceder indultos,
conmutar penas y ejercer el derecho de gracia;
Que, la conmutación de la pena es la potestad del
Presidente de la República para reducir la pena privativa
de libertad impuesta a un quantum menor;
Que, dicha gracia presidencial implica la renuncia
parcial al ejercicio del poder punitivo del Estado respecto
de los condenados, reduciendo prudencialmente la
pena privativa de libertad impuesta en un proceso
penal;
Que, asimismo, conforme el artículo 44 de la
Constitución Política del Perú, son deberes primordiales
del Estado garantizar la plena vigencia de los derechos
humanos, proteger a la población de las amenazas
contra su seguridad y promover el bienestar general que
se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y
equilibrado de la Nación;
Que, el 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial
de la Salud ha calificado al brote del COVID-19 como una
29
pandemia al haberse extendido en más de cien países del
mundo de manera simultánea;
Que, mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 11 de marzo
de 2020, el Estado declara la Emergencia Sanitaria a nivel
nacional por el plazo de noventa (90) días calendario, y se
dictan medidas para la prevención y control para evitar la
propagación del COVID-19;
Que, la Convención sobre los Derechos del Niño,
aprobada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas y ratificada por el Estado mediante Resolución
Legislativa N° 25278, de 3 de agosto de 1990, reconoce
el interés superior del niño como un principio que
tendrá primordial consideración en todas las medidas
concernientes a los niños que tomen las instituciones
públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las
autoridades administrativas y los órganos legislativos;
Que, en atención al contexto nacional e internacional,
y con fundamento constitucional, se emitió el Decreto
Supremo N° 006-2020-JUS, publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 01 de mayo de 2020, mediante el
cual se establece criterios y procedimiento especial
para la recomendación de Gracias Presidenciales para
adolescentes privados de la libertad, en el marco de la
emergencia sanitaria por COVID-19;
Que, en ese contexto normativo, mediante Oficio
Nº 183-2020-JUS/PRONACEJ, el Programa Nacional
de Centros Juveniles remite a la Secretaría Técnica de
la Comisión de Gracias Presidenciales el expediente de
conmutación de medida socioeducativa del adolescente
sentenciado detallado en el primer considerando, quien
se encuentra privado de su libertad en el Centro Juvenil
de Medio Cerrado de Pucallpa;
Que, conforme al procedimiento especial de
conmutación de la medida socioeducativa, establecido en
el Decreto Supremo N° 006-2020-JUS, se cuenta con la
siguiente documentación: a) la declaración jurada simple
del registro de datos personales, que contienen, los
datos de residencia, datos generales de identificación y
personas responsables, y b) copia simple de la respectiva
sentencia expedida por el Juez correspondiente, con la
constancia de haber quedado ejecutoriada;
Que, los alcances del literal e) del numeral 3.1 del
artículo 3 del Decreto Supremo N° 006-2020-JUS,
establecen como uno de los supuestos del proceso
especial de conmutación de medida socioeducativa que,
el adolescente sea menor de 16 años;
Que, en ese sentido, tal condición se corrobora, en el
caso del adolescente materia de la presente resolución,
mediante la copia de la sentencia emitida por el Juez o
Sala, con la constancia de haber quedado ejecutoriada
y la ficha RENIEC del adolescente, información remitida
por el Programa Nacional de Centros Juveniles mediante
Oficio N° 183-2020-JUS/PRONACEJ, del 15 de mayo de
2020;
Que, asimismo, teniendo en consideración lo previsto
en el numeral 3.2 del artículo 3 del Decreto Supremo N°
006-2020-JUS, la Comisión de Gracias Presidenciales
verifica que, en el presente caso, el adolescente privado
de libertad no ha sido sentenciado por alguna de las
infracciones a la ley penal detalladas en el segundo
párrafo de la citada disposición;
Que, en atención a ello, resulta necesario y pertinente
considerar el actual contexto de Emergencia Sanitaria,
declarado por Decreto Supremo Nº 008-2020-SA;
asimismo, la sobrepoblación al interior de los Centros
Juveniles de Medio Cerrado a nivel nacional, que deviene
en una situación de hacinamiento que alcanza el 131%,
lo que genera a su vez deficientes condiciones sanitarias
a las que están expuestas la población de adolescentes
sentenciada; todo ello, facilita la propagación y contagio
de COVID-19 al interior de los Centros Juveniles de Medio
Cerrado, pudiendo afectar incluso a los adolescentes
que se les haya impuesto una medida socioeducativa de
internamiento y cuya edad sea menor de 16 años;
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1348, aprobó
el Código de Responsabilidad Penal de Adolescentes,
el cual, en su artículo II del Título Preliminar, establece
el Principio de interés superior del adolescente, y en
su artículo III, contempla el Principio pro adolescente,
en virtud del cual en la interpretación de toda norma se
30 NORMAS LEGALES
debe privilegiar el sentido que optimice el ejercicio de los
derechos del adolescente, mientras que en su artículo IV,
establece que toda medida aplicada a un adolescente
debe fortalecer su respeto por los derechos humanos y
libertades fundamentales de terceros, promoviéndose la
reintegración del adolescente a fin que asuma una función
constructiva en la sociedad, precepto legal acorde a las
normas de la Convención sobre los Derechos del Niño
(artículo 40.1);
Que, asimismo, nuestro ordenamiento jurídico tiene el
Código de los Niños y Adolescentes, aprobado por la Ley
Nº 27337, que en el artículo IX de su Título Preliminar
establece que en toda medida concerniente al niño y al
adolescente que adopte el Estado a través de los Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, del Ministerio Público, los
Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y sus demás
instituciones, así como en la acción de la sociedad, se
considerará el Principio del Interés Superior del Niño y del
Adolescente, y el respeto a sus derechos;
Que, en atención a dichas consideraciones, la situación
de Emergencia Sanitaria, las condiciones de hacinamiento
de hasta 131% al interior de los Centros Juveniles de
Medios Cerrados a nivel nacional, los deberes de especial
protección a la madre adolescente y al menor impuestos
al Estado por la Constitución, el principio de interés
superior del niño y del adolescente reconocido tanto a nivel
internacional como nacional, la expansión del contagio por
COVID-19 que se viene registrando a nivel nacional y la
finalidad de la medida socioeducativa, resulta razonable y
pertinente calificar de suma urgencia el resolver la situación
de esta población adolescente sentenciada considerada
como supuesto especial para la evaluación de gracias
presidenciales, en el contexto de pandemia en que nos
encontramos; ponderando el derecho a la vida, integridad
y salud de los y las adolescentes que se les haya impuesto
una medida socioeducativa de internamiento y que sean
menores de 16 años;
Que, en ese sentido, y teniendo en consideración el
contexto actual de los adolescentes, menores de 16 años,
con medidas socioeducativas de internamiento, se advierte
que estos aún se encuentran en una etapa formativa donde
privarlos de su libertad puede tener efectos sumamente
perjudiciales para su salud física y mental, así como, su
vida y desarrollo; más aún, si se ha considerado que estos
menores se encuentran en una etapa de maduración inicial
en el cual, incluso, su cerebro, madurez y capacidad de
pensamiento abstracto todavía están evolucionando;
Que, en consecuencia, luego de haber revisado la
documentación remitida por el Programa Nacional de
Centros Juveniles, la Comisión de Gracias Presidenciales
considera que el adolescente sentenciado cumple con
las condiciones establecidas por el Decreto Supremo Nº
006-2020-JUS, para los casos de conmutación de medida
socioeducativa, como resultado de una evaluación de los
supuestos y condiciones establecidos en el inciso e) del
artículo 3.1 de la citada norma;
Que, en tal sentido, considerando las condiciones de
emergencia sanitaria y las condiciones de hacinamiento en
los Centros Juveniles de medio cerrado a nivel nacional, el
principio del Interés Superior del Niño y del Adolescente,
así como la condición de haber sido sentenciado a una
medida socioeducativa de internamiento y ser menor
de 16 años, con lo cual no representa un peligro para la
sociedad, seguir cumpliendo la medida socioeducativa
que se impuso contra el adolescente sentenciado ha
perdido todo sentido jurídico y educativo; siendo necesario
que el Estado renuncie al ejercicio de su poder punitivo,
a fin de prevenir el riesgo de contagio de COVID-19
que pueda afectar la integridad y vida del adolescente
sentenciado, primando sobre ello el derecho fundamental
a la vida, la salud y la integridad personal del ser humano,
y el reconocimiento de la dignidad de la persona humana,
consagrados en la Constitución Política del Estado;
De conformidad con los incisos 8 y 21 del artículo 118
de la Constitución Política del Perú; el Decreto Supremo
N° 006-2020-JUS, Decreto Supremo que establece
criterios y procedimiento especial para la recomendación
de Gracias Presidenciales para adolescentes privados
de la libertad, en el marco de la emergencia sanitaria
por COVID-19; el Decreto Supremo N° 004-2007-JUS,
modificado por el artículo 5 del Decreto Supremo N° 008-
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
2010-JUS, norma de creación de la Comisión de Gracias
Presidenciales; y, la Resolución Ministerial N° 0162-2010-
JUS, que aprueba el Reglamento Interno de la Comisión
de Gracias Presidenciales;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Conceder, la gracia presidencial de
CONMUTACIÓN DE MEDIDA SOCIOEDUCATIVA al
adolescente sentenciado E.E.P.T., quien se encuentra
privado de su libertad en el Centro Juvenil de Medio
Cerrado de Pucallpa, conmutándole la medida
socioeducativa de internación de 02 años a 01 año 03
meses 08 días; cuyo cómputo vencerá el 22 de mayo de
2020.
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos
Humanos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
FERNANDO R. CASTAÑEDA PORTOCARRERO
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
1866571-8
PRODUCE
Precisan el artículo 2 de la R.M. Nº
160-2020-PRODUCE en cuanto a los
procedimientos que se tramitan a través
de la Plataforma de Trámites Digitales de
PRODUCE Virtual o de la Ventanilla Única de
Comercio Exterior (VUCE)
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 162-2020-PRODUCE
Lima, 19 de mayo de 2020
VISTOS: El Informe Nº 00000046-2020-PRODUCE/
DN de la Dirección de Normatividad de la Dirección
General de Políticas y Análisis Regulatorio del Despacho
Viceministerial de MYPE e Industria, el Informe Nº
00000295-2020-PRODUCE/OGAJ de la Oficina General
de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
160-2020-PRODUCE se aprueba el listado de
procedimientos cuya tramitación no se encuentra sujeta
a la suspensión de plazos establecida en la Segunda
Disposición Complementaria Final del Decreto de
Urgencia Nº 026-2020, ni en el artículo 28 del Decreto de
Urgencia Nº 029-2020;
Que, el artículo 2 de la citada resolución ministerial
señala que los procedimientos incluidos en el listado
aprobado por el artículo 1 se tramitan a través de la
Plataforma de Tramites Digitales del Ministerio de la
Producción (PRODUCE VIRTUAL);
Que, mediante el informe de vistos, la Dirección de
Normatividad señala que dentro del listado aprobado
mediante la citada resolución ministerial existen
procedimientos que son tramitados también a través de la
Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), por lo que
resulta necesario realizar la precisión respectiva;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo
Nº 1047, que aprueba la Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de la Producción; el Decreto Supremo Nº
002-2017-PRODUCE y modificatoria, que aprueba el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de la Producción;
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Precisar el artículo 2 de la Resolución
Ministerial Nº 160-2020-PRODUCE, el cual queda
redactado en los siguientes términos:
“Articulo 2.- Tramitación
Los procedimientos incluidos en el Listado aprobado
por el artículo 1 de la presente Resolución Ministerial, se
tramitan a través de la Plataforma de Tramites Digitales
del Ministerio de la Producción (PRODUCE Virtual) o
de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), de
corresponder”.
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
resolución ministerial en el diario oficial El Peruano, así
como también en el Portal Institucional del Ministerio de
la Producción (www. gob.pe/produce) el mismo día de su
publicación en el Diario Oficial.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ROCÍO BARRIOS ALVARADO
Ministra de la Producción
1866565-1
Aprueban el “Protocolo para la atención
al ciudadano en el Instituto Nacional de
Calidad – INACAL durante la Emergencia
Sanitaria producida por el COVID-19”
RESOLUCIÓN DE GERENCIA GENERAL
Nº 014-2020-INACAL/GG
Lima, 19 de mayo de 2020
VISTO:
La Nota Nº 012-2020-INACAL/GG-EFGDAC del
Equipo Funcional de Gestión Documental y Atención al
Ciudadano, el Informe Nº 0063-2020-INACAL/OPP de la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto, y el Informe Nº
064-2020-INACAL/OAJ de la Oficina de Asesoría Jurídica;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 30224, Ley que crea el Sistema
Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional de Calidad,
establece que el Instituto Nacional de Calidad – INACAL
es un Organismo Público Técnico Especializado, adscrito
al Ministerio de la Producción, con personería jurídica
de derecho público, con competencia a nivel nacional y
autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y
financiera; además, es el ente rector y máxima autoridad
técnico - normativa del Sistema Nacional para la Calidad;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA,
se declara el Estado de Emergencia Sanitaria a nivel
nacional por el plazo de noventa (90) días calendario y
dicta medidas de prevención y control del COVID-19;
Que, con Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM,
se declara el Estado de Emergencia Nacional por el
plazo de quince (15) días calendario, y se dispuso el
aislamiento social obligatorio (cuarentena), por las
graves circunstancias que afectan la vida de la Nación
a consecuencia del brote del COVID-19, calificado como
una pandemia al haberse extendido en más de cien
países del mundo de manera simultánea;
Que, el artículo 11 del precitado Decreto Supremo
señala que durante la vigencia del estado de emergencia,
los ministerios y las entidades públicas en sus respectivos
ámbitos de competencia dictan las normas que sean
necesarias para cumplir dicho decreto supremo;
Que, con Decreto Supremo Nº 083-2020-PCM, se
prorroga el Estado de Emergencia Nacional declarado
mediante Decreto Supremo Nº 044-2020- PCM, ampliado
temporalmente mediante los Decretos Supremos Nº 051-
2020-PCM, Nº 064-2020-PCM y Nº 075-2020-PCM; y
precisado o modificado por los Decretos Supremos Nº
31
045-2020-PCM, Nº 046-2020-PCM, Nº 051-2020-PCM,
Nº 053-2020-PCM, Nº 057-2020-PCM, Nº 058-2020-PCM,
Nº 061-2020-PCM, Nº 063-2020-PCM, Nº 064-2020-PCM,
Nº 068-2020-PCM y Nº 072-2020-PCM, por el término de
catorce (14) días calendario, a partir del lunes 11 de mayo
de 2020 hasta el domingo 24 de mayo de 2020;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
239-2020-MINSA y su modificatoria, se aprueba el
Documento Técnico denominado: “Lineamientos para la
vigilancia de la salud de los trabajadores con riesgo de
exposición a COVID-19”, cuya finalidad es contribuir con
la prevención del contagio por Sars-Cov2 (COVID-19) en
el ámbito laboral, a partir de la emisión de lineamientos
generales para la vigilancia, prevención y control de la
salud de los trabajadores con riesgo de exposición;
Que, mediante la Resolución Ministerial Nº 103-2020-
PCM, se aprueban los “Lineamientos para la atención a
la ciudadanía y el funcionamiento de las entidades del
Poder Ejecutivo durante la vigencia de la declaratoria
de emergencia sanitaria producida por el COVID-19
en el marco del Decreto Supremo Nº 008-2020-SA”;
esta Resolución Ministerial establece, entre otros, las
medidas que debe implementar cada institución para el
retorno de actividades; entre ellas, lo relacionado a la
atención al público, mecanismos de protección de los
trabajadores y usuarios, condiciones que deben tener los
espacios de atención, la habilitación de los mismos, las
facilidades de ingreso y salida de los usuarios, el aforo
máximo y demás condiciones que deben tomarse en
cuenta e implementarse en salvaguarda de la salud de
las personas;
Que, asimismo, con Resolución de Presidencia
Ejecutiva Nº 000030-2020-SERVIR-PE se aprueba la
“Guía operativa para la gestión de recursos humanos
durante la emergencia sanitaria por el COVID-19”, cuyo
objetivo es servir como guía para las oficinas de recursos
humanos de las entidades públicas, de los tres niveles de
gobierno, en el proceso retorno a labores y adaptación
para su funcionamiento en el marco de la emergencia
sanitaria producida por el COVID-19, de tal modo que este
proceso se realice de manera ordenada y resguardando
la seguridad y salud de los/las servidores/as;
Que, en este contexto, mediante Nota Nº
012-2020-INACAL/GG-EFGDAC, el Equipo Funcional de
Gestión Documental y Atención al Ciudadano presenta
la propuesta de “Protocolo para la atención al ciudadano
en el Instituto Nacional de Calidad – INACAL durante la
Emergencia Sanitaria producida por el COVID-19”, el cual
tiene por finalidad regular la atención a los ciudadanos en
el INACAL y la gestión documental, durante la declaratoria
de Emergencia Sanitaria a nivel nacional para prevenir y
controlar la propagación del contagio por el COVID-19, a
través de medidas excepcionales y transitorias;
Que, a través del Informe Nº 0063-2020-INACAL/
OPP, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto emite
opinión en el sentido que resulta viable la aprobación del
Protocolo propuesto;
Que, con el Informe Nº 064-2020-INACAL/OAJ,
la Oficina de Asesoría Jurídica emite opinión en el
sentido que de acuerdo al literal h) del artículo 17 del
Reglamento de Organización y Funciones del Instituto
Nacional de Calidad, aprobado por Decreto Supremo
Nº 009-2019-PRODUCE, constituye una función de la
Gerencia General, aprobar directivas u otros documentos
de gestión interna, de carácter administrativo;
Con las visaciones de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto y la Oficina de Asesoría Jurídica;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 30224,
Ley que crea el Sistema Nacional para la Calidad y el
Instituto Nacional de Calidad; el Decreto Supremo Nº
009-2019-PRODUCE, que aprueba la Sección Única del
Reglamento de Organización y Funciones del Instituto
Nacional de Calidad – INACAL; el Decreto Supremo Nº
044-2020-PCM, que declara el Estado de Emergencia
Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida
de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19, sus
normas modificatorias, complementarias y ampliatorias;
la Resolución Ministerial Nº 239-2020-MINSA y su
modificatoria, que aprueba el Documento Técnico
“Lineamientos para la vigilancia de la salud de los
trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19”; la
32 NORMAS LEGALES
Resolución Ministerial Nº 103-2020-PCM, que aprueba
los “Lineamientos para la atención a la ciudadanía y el
funcionamiento de las entidades del Poder Ejecutivo
durante la vigencia de la declaratoria de emergencia
sanitaria producida por el COVID-19 en el marco del
Decreto Supremo Nº 008-2020-SA”; y, la Resolución
de Presidencia Ejecutiva Nº 000030-2020-SERVIR-
PE, que aprueba la “Guía operativa para la gestión de
recursos humanos durante la emergencia sanitaria por el
COVID-19”;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar el “Protocolo para la atención al
ciudadano en el Instituto Nacional de Calidad – INACAL
durante la Emergencia Sanitaria producida por el
COVID-19”, que como anexo forma parte integrante de la
presente resolución.
Artículo 2.- Disponer que el Equipo Funcional de
Gestión Documental y Atención al Ciudadano difunda
el Protocolo aprobado en el artículo 1 de la presente
resolución.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
Resolución de Gerencia General y su anexo en el Portal
Institucional del Instituto Nacional de Calidad (www.inacal.
gob.pe), el mismo día de la publicación de la presente
resolución en el diario oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JAVIER MIRÓ QUESADA PONCE
Gerente General (e)
Instituto Nacional de Calidad
1866557-1
VIVIENDA, CONSTRUCCION
Y SANEAMIENTO
Aprueban el Plan Operativo Institucional
(POI) 2019 Modificado - Versión 1 del Pliego
037: Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 100-2020-VIVIENDA
Lima, 19 de mayo del 2020
VISTOS: El Memorando Nº 529-2020-VIVIENDA-
OGPP, de fecha 13 de marzo de 2020, de la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto (OGPP); el
Informe Nº 067-2020/VIVIENDA-OGPP-OPM de la
Oficina de Planeamiento y Modernización (OPM); el Acta
de Validación del Plan Operativo Institucional (POI) Anual
2019 Modificado - Versión 1, del Pliego 037: Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento; y,
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 1 del artículo 25 de la Ley Nº
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece que
corresponde a los Ministros de Estado la función de dirigir
el proceso de planeamiento estratégico sectorial, en el
marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
y determinar los objetivos sectoriales funcionales
nacionales aplicables a todos los niveles de gobierno;
aprobar los planes de actuación; y asignar los recursos
necesarios para su ejecución, dentro de los límites de las
asignaciones presupuestarias correspondientes;
Que, el numeral 12 del artículo 2 del Decreto
Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público, establece que la
Programación Multianual consiste en que el Presupuesto
del Sector Público tiene una perspectiva multianual
orientada al logro de resultados a favor de la población,
en concordancia con las reglas fiscales establecidas en
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
el Marco Macroeconómico Multianual y los instrumentos
de planeamiento elaborados en el marco del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN);
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1088, Ley del
Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, se crea el
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN)
como órgano rector y orientador del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico (SINAPLAN);
Que, con Resolución de Presidencia de Consejo
Directivo Nº 033-2017-CEPLAN-PCD se aprueba la
Guía para el Planeamiento Institucional, modificada por
las Resoluciones de Presidencia de Consejo Directivo
Nº 062-2017-CEPLAN-PCD, 013-2018-CEPLAN/PCD,
053-2018-CEPLAN/PCD, 016-2019/CEPLAN/PCD y
011-2020-CEPLAN/PCD, instrumento normativo que
establece las pautas para el planeamiento institucional,
que comprende la política y los planes que permiten
la elaboración o modificación del Plan Estratégico
Institucional - PEI y el Plan Operativo Institucional - POI,
en el marco del ciclo de planeamiento estratégico para la
mejora continua;
Que, por Resolución Ministerial Nº 484-2017-VIVIENDA,
se constituye la Comisión de Planeamiento Estratégico
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
207-2018-VIVIENDA, se aprueba el Plan Operativo
Institucional (POI) 2019 del Pliego 037: Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento;
Que, a través de la Resolución Ministerial Nº
438-2018-VIVIENDA, se aprueba el Plan Operativo
Institucional (POI) Anual 2019 del Pliego 037: Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento;
Que, el numeral 6.3 de la Guía para el Planeamiento
Institucional aprobada por la Resolución de Presidencia
de Consejo Directivo Nº 033-2017-CEPLAN-PCD,
modificada, entre otras, por la Resolución de Presidencia
de Consejo Directivo Nº 00016-2019-CEPLAN-PCD,
establece las circunstancias en las que se procede a la
modificación del POI Anual en ejecución;
Que, mediante los documentos de vistos, la OGPP
sustenta y propone la aprobación del Plan Operativo
Institucional Anual (POI) 2019 Modificado Versión 1
del Pliego 037: Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, el cual ha sido elaborado de acuerdo a los
lineamientos metodológicos establecidos en el numeral
6.3 de la Guía para el Planeamiento Institucional; y, que
cuenta con la validación de la Comisión de Planeamiento
Estratégico del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, a través del Acta de fecha 10 de marzo de
2020;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y modificatorias; la
Ley Nº 30156, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; y su
Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por
el Decreto Supremo Nº 010-2014-VIVIENDA, modificado
por Decreto Supremo Nº 006-2015-VIVIENDA; el Decreto
Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público; el Decreto Legislativo
Nº 1088, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico; y, la Resolución de Presidencia de Consejo
Directivo Nº 033-2017-CEPLAN-PCD y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar el Plan Operativo Institucional
(POI) 2019 Modificado - Versión 1 del Pliego 037:
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
documento que, como anexo, forma parte integrante de la
presente Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Encargar a la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto a través de la Oficina de
Planeamiento y Modernización, realizar las acciones
correspondientes, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto
en la presente Resolución Ministerial.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
Resolución Ministerial y del anexo en el Portal Institucional
(www.gob.pe/vivienda), el mismo día de su publicación en
el Diario Oficial El Peruano.
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RODOLFO YAÑEZ WENDORFF
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
1866533-1
Disponen la publicación del proyecto
de Resolución Ministerial que aprueba
la modificación del artículo 11 de la
Norma Técnica G.030 Derechos y
Responsabilidades del Reglamento
Nacional de Edificaciones, aprobado por
D.S. N° 011-2006-VIVIENDA, en el Portal
Institucional
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 101-2020-VIVIENDA
Lima, 19 de mayo del 2020
VISTOS, el Informe Nº 045-2020-VIVIENDA/VMCS-
DGPRCS por el cual el Director General de la Dirección
General de Políticas y Regulación en Construcción
y Saneamiento (DGPRCS) hace suyo el Informe Nº
145-2020-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS-DC de la Dirección
de Construcción; el Informe Nº 001-2020-CPARNE de la
Comisión Permanente de Actualización del Reglamento
Nacional de Edificaciones (CPARNE); y,
CONSIDERANDO:
Que, los artículos 5 y 6 de la Ley Nº 30156, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, establecen que este
Ministerio es el órgano rector de las políticas nacionales
y sectoriales dentro del ámbito de su competencia, entre
otros, en materia de construcción, que son de obligatorio
cumplimiento por los tres niveles de gobierno en el marco del
proceso de descentralización y en todo el territorio nacional;
asimismo, tiene como competencia exclusiva, dictar normas
y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y
supervisión de las políticas nacionales y sectoriales;
Que, el numeral 1 del artículo 9 de la citada Ley
establece entre las funciones exclusivas del Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento, desarrollar y
aprobar tecnologías, metodologías o mecanismos que
sean necesarios para el cumplimiento de las políticas
nacionales y sectoriales, en el ámbito de su competencia;
Que, el literal d) del artículo 82 del Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, aprobado por el Decreto
Supremo Nº 010-2014-VIVIENDA, modificado por el
Decreto Supremo Nº 006-2015-VIVIENDA, establece
que la DGPRCS tiene entre sus funciones proponer
actualizaciones del Reglamento Nacional de Edificaciones
(RNE), en coordinación con los sectores que se vinculen,
en el marco de los Comités Técnicos de Normalización,
según la normatividad vigente;
Que, mediante Decreto Supremo Nº
015-2004-VIVIENDA se aprueba el Índice y la Estructura
del RNE, aplicable a las habilitaciones urbanas y a
las edificaciones que se ejecuten a nivel nacional,
estableciéndose en los artículos 1 y 3 de la citada
norma, que el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento aprueba, mediante Resolución Ministerial,
las normas técnicas y sus modificaciones de acuerdo con
el mencionado índice;
Que, por Decreto Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA
se aprueban 66 Normas Técnicas del RNE, entre ellas,
la Norma Técnica G.030 Derechos y Responsabilidades,
modificada por la Resolución Ministerial Nº
341-2018-VIVIENDA; y, se crea la CPARNE, encargada
de analizar y formular las propuestas para la actualización
de las citadas Normas Técnicas;
Que, con los documentos de vistos, la DGPRCS,
a través de la Dirección de Construcción, sustenta la
propuesta de modificación del artículo 11 de la Norma
33
Técnica G.030 Derechos y Responsabilidades del
Título I Generalidades del RNE, aprobada por Decreto
Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA y modificada mediante
la Resolución Ministerial Nº 341-2018-VIVIENDA, con la
finalidad de regular la participación de los profesionales
responsables de los proyectos de instalaciones de gas;
Que, con el Informe Nº 001-2020-CPARNE de fecha
6 de febrero de 2020, el Presidente de la CPARNE, eleva
la propuesta de modificación de la Norma Técnica G.030
Derechos y Responsabilidades del RNE, la misma que ha
sido materia de evaluación y aprobación por la mencionada
Comisión, conforme al Acta de la Septuagésima Sexta
Sesión de fecha 4 de diciembre de 2019;
Que, el numeral 1 del artículo 14 del Reglamento
que establece disposiciones relativas a la publicidad,
publicación de proyectos normativos y difusión de normas
legales de carácter general, aprobado por Decreto
Supremo Nº 001-2009-JUS, señala que las entidades
públicas dispondrán la publicación de los proyectos de
normas de carácter general que sean de su competencia
en el diario oficial El Peruano, en sus Portales Electrónicos
o mediante cualquier otro medio, en un plazo no menor de
treinta (30) días antes de la fecha prevista para su entrada
en vigencia, salvo casos excepcionales, permitiendo que
las personas interesadas formulen comentarios sobre las
medidas propuestas;
Que, en consecuencia, corresponde disponer la
publicación del proyecto de Resolución Ministerial que
aprueba la modificación del artículo 11 de la Norma
Técnica G.030 Derechos y Responsabilidades del RNE,
a fin de recibir los comentarios, aportes y sugerencias de
las personas interesadas;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 30156,
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento; su Reglamento
de Organización y Funciones, aprobado por el Decreto
Supremo Nº 010-2014-VIVIENDA, modificado por el
Decreto Supremo Nº 006-2015-VIVIENDA; el Decreto
Supremo Nº 015-2004-VIVIENDA, que aprueba el Índice
y la Estructura del Reglamento Nacional de Edificaciones;
el Decreto Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA, que
aprueba 66 Normas Técnicas del Reglamento Nacional
de Edificaciones; y, la Resolución Ministerial Nº
341-2018-VIVIENDA, que modifica el Reglamento
Nacional e Edificaciones;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Publicación del proyecto de Resolución
Ministerial
Disponer la publicación del proyecto de Resolución
Ministerial que aprueba la modificación del artículo 11 de
la Norma Técnica G.030 Derechos y Responsabilidades
del Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado por
Decreto Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA, modificado
con la Resolución Ministerial Nº 341-2018-VIVIENDA, en
el Portal Institucional (www.gob.pe/vivienda), el mismo
día de la publicación de la presente Resolución Ministerial
en el diario oficial El Peruano, a efectos de recibir las
sugerencias, comentarios y/o aportes de las personas
interesadas, dentro del plazo de diez (10) días hábiles.
Artículo 2.- Consolidación de información
Encargar a la Dirección de Construcción de la Dirección
General de Políticas y Regulación en Construcción
y Saneamiento, la consolidación de las sugerencias,
comentarios y/o aportes que se presenten respecto del
proyecto normativo señalado en el artículo precedente,
los que se recibirán a través del Portal Institucional (www.
gob.pe/vivienda), en el link “Proyecto de Resolución
Ministerial que aprueba la modificación del primer y
segundo párrafo del artículo 11 de la Norma Técnica
G.030 Derechos y Responsabilidades del Reglamento
Nacional de Edificaciones”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RODOLFO YAÑEZ WENDORFF
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
1866534-1
34 NORMAS LEGALES
ORGANISMOS EJECUTORES
COMISION NACIONAL PARA EL
DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS
Autorizan transferencias financieras
para financiar Actividades a favor de la
Municipalidad distrital de Hermilio Valdizán
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
Nº 030-2020-DV-PE
Lima, 19 de mayo de 2020
VISTO:
El Memorando Nº 000442-2020-DV-DATE, mediante
el cual la Dirección de Articulación Territorial, remite el
Anexo Nº 01 que detalla las Actividades, Entidad Ejecutora
e importes a ser transferidos, y;
CONSIDERANDO:
Que, el literal a) del artículo 4º del Reglamento de
Organización y Funciones de la Comisión Nacional para
el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, aprobado
por Decreto Supremo Nº 047-2014-PCM, establece que
DEVIDA tiene la función de diseñar la Política Nacional
de carácter Multisectorial de Lucha contra el Tráfico
Ilícito de Drogas y el Consumo de Drogas, promoviendo
el desarrollo integral y sostenible de las zonas
cocaleras del país, en coordinación con los sectores
competentes, tomando en consideración las políticas
sectoriales vigentes, así como conducir el proceso de su
implementación;
Que, el literal e) del numeral 17.1 del artículo 17º del
Decreto de Urgencia Nº 014-2019, Decreto de Urgencia
que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2020, autoriza a DEVIDA en el presente Año
Fiscal, a realizar de manera excepcional, transferencias
financieras entre entidades en el marco de los Programas
Presupuestales: “Programa de Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible – PIRDAIS”, “Prevención y
Tratamiento del Consumo de Drogas”, y “Gestión
Integrada y Efectiva del Control de Oferta de Drogas en
el Perú”, precisándose en el numeral 17.2 del referido
artículo, que dichas transferencias financieras, en el
caso de las entidades del Gobierno Nacional, se realizan
mediante resolución del titular del pliego, requiriéndose el
informe previo favorable de la Oficina de Presupuesto o
la que haga sus veces en la entidad, siendo necesario
que tal resolución sea publicada en el Diario Oficial El
Peruano;
Que, el numeral 17.3 del artículo señalado en el
párrafo anterior, establece que la entidad pública que
transfiere los recursos en virtud al numeral 17.1 del mismo
cuerpo normativo, es la responsable del monitoreo,
seguimiento y cumplimiento de los fines y metas para los
cuales le fueron entregados los recursos, precisando que
éstos bajo responsabilidad, deben ser destinados sólo
a los fines para los cuales se autorizó su transferencia
financiera;
Que, mediante Informe Nº 000025-2020-DV-DAT e
Informe Complementario Nº 000032-2020-DV-DAT, la
Dirección de Asuntos Técnicos remite la priorización de
las Actividades que serán financiadas con recursos de
la fuente de financiamiento “Recursos Ordinarios”, los
mismos que cuentan con la aprobación de la Presidencia
Ejecutiva;
Que, para tal efecto y en el marco del Programa
Presupuestal “Programa de Desarrollo Alternativo Integral
y Sostenible – PIRDAIS”, en el año 2020, DEVIDA
suscribió una Adenda con la Municipalidad Distrital de
Hermilio Valdizán para la ejecución de Actividades,
hasta por la suma de UN MILLÓN TRESCIENTOS MIL Y
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
00/100 SOLES (S/ 1’300,000.00), cuyo financiamiento se
efectuará a través de transferencias financieras;
Que, la Unidad de Presupuesto de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto de DEVIDA, ha emitido la
Certificaciones de Crédito Presupuestal Nº 00763 y 00764,
entendiéndose que estos documentos forman parte del
Informe Previo Favorable Nº 000055-2020-DV-OPP-
UPTO, de conformidad con lo dispuesto en el numeral
17.2 del artículo 17º del Decreto de Urgencia Nº 014-2019,
Decreto de Urgencia que aprueba el Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2020. Adicionalmente,
DEVIDA ha emitido la respectiva conformidad de los
Planes Operativos de las Actividades;
Que, en cumplimiento de lo dispuesto por la precitada
norma legal, la Entidad Ejecutora, bajo responsabilidad,
sólo destinará los recursos públicos que se transfieren
para la ejecución de las Actividades detalladas en el Anexo
Nº 01 de la presente Resolución, de conformidad con
los POAs aprobados por DEVIDA, quedando prohibido
reorientar dichos recursos a otros proyectos, actividades
y/o gastos administrativos;
Con los visados de la Gerencia General, los
Responsables de la Dirección de Articulación Territorial,
Dirección de Asuntos Técnicos, Dirección de Promoción
y Monitoreo, Oficina de Planeamiento y Presupuesto,
Oficina General de Administración, Oficina de Asesoría
Jurídica, y;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto de
Urgencia Nº 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba
el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2020 y el Reglamento de Organización y Funciones de la
Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
– DEVIDA, aprobado por Decreto Supremo Nº 047-2014-
PCM.
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- AUTORIZAR las transferencias
financieras hasta por la suma total de UN MILLÓN
TRESCIENTOS MIL Y 00/100 SOLES (S/ 1’300,000.00),
para financiar las Actividades a favor de la Entidad
Ejecutora que se detalla en el Anexo Nº01 que forma parte
integrante de la presente resolución.
Artículo Segundo.- DISPONER que las transferencias
financieras autorizadas por el Artículo Primero de la
presente resolución, se realicen con cargo al presupuesto
del Año Fiscal 2020 del Pliego 012: Comisión Nacional
para el Desarrollo y Vida sin Drogas correspondiente a la
fuente de financiamiento “Recursos Ordinarios”.
Artículo Tercero.- RATIFICAR que la Entidad
Ejecutora, bajo responsabilidad, sólo destinará los
recursos públicos que se transfieren para la ejecución
de las Actividades descritas en el Anexo Nº 01 de la
presente Resolución, quedando prohibido reorientar
dichos recursos a otros proyectos, actividades y/o gastos
administrativos, en concordancia con lo dispuesto por el
numeral 17.3 del artículo 17º del Decreto de Urgencia
Nº 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020.
Artículo Cuarto.- DISPONER que la Dirección de
Promoción y Monitoreo de la Comisión Nacional para el
Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, sea la encargada
de efectuar el monitoreo y seguimiento de metas para
las cuales fueron entregados los recursos, en el marco
de lo dispuesto en el numeral 17.3 del artículo 17º del
Decreto de Urgencia Nº 014-2019, Decreto de Urgencia
que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2020.
Artículo Quinto.- NOTIFICAR la presente resolución
a la Dirección de Articulación Territorial, Dirección de
Asuntos Técnicos, Dirección de Promoción y Monitoreo,
Oficina de Planeamiento y Presupuesto, y a la Oficina
General de Administración para los fines correspondientes,
así como al Responsable del Portal de Transparencia de
la Entidad, a fin que proceda a PUBLICAR el presente
acto resolutivo en el portal de internet de DEVIDA.
Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese.
RUBÉN VARGAS CÉSPEDES
Presidente Ejecutivo
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES 35
ANEXO 01 en Telecomunicaciones –OSIPTEL, que tiene por objeto
(i) derogar los Lineamientos de Acceso Universal,
TRANSFERENCIA FINANCIERA DE LA aprobado por la Resolución Nº 017-98-CD/OSIPTEL; (ii)
COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO derogar el Procedimiento de Supervisión del Plan Mínimo
Y VIDA SIN DROGAS EN EL MARCO DEL PROGRAMA de Expansión, aprobado por la Resolución N° 050-2000-
PRESUPUESTAL “PROGRAMA DE DESARROLLO CD/OSIPTEL; (iii) derogar el Sistema de Medición de
ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE – PIRDAIS” llamadas de telefonía móvil, aprobado por la Resolución
Nº 019-96-CD/OSIPTEL; (iv) derogar el Régimen de
MONTO DE LA Tarifas para las comunicaciones que sean cursadas entre
ENTIDAD
NRO. NOMBRE DE LA ACTIVIDAD TRANSFERENCIA usuarios de cualquier servicio de telecomunicaciones y de
EJECUTORA
HASTA S/ servicios móviles por satélite, aprobado por la Resolución
“CAPACITACIÓN Y N° 003-99-CD/OSIPTEL y modificado por la Resolución
ASISTENCIA TÉCNICA DE Nº 019-2002-CD/OSIPTEL, y (iv) modificar el Reglamento
LA CADENA DE VALOR General de Tarifas, aprobado por Resolución N° 060-
MUNICIPALIDAD 2000-CD/OSIPTEL, y;
ACUÍCOLA DEL CULTIVO
DISTRITAL (ii) El Informe Nº 00046-GPRC/2020 de la Gerencia
01 DE PACO Y GAMITANA EN 500,000.00
DE HERMILIO de Políticas Regulatorias y Competencia, que sustenta el
EL DISTRITO DE HERMILIO
VALIDIZÁN proyecto de norma al que se refiere el numeral precedente;
VALDIZÁN, PROVINCIA DE
LEONCIO PRADO, REGIÓN con la conformidad de la Gerencia de Asesoría Legal;
HUÁNUCO”
CONSIDERANDO:
“CAPACITACIÓN Y
ASISTENCIA TÉCNICA DE LA
MUNICIPALIDAD Que, conforme a lo señalado en el artículo 3 de la Ley
CADENA DE VALOR DEL CAFÉ
DISTRITAL Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión
02 EN EL DISTRITO DE HERMILIO 800,000.00
DE HERMILIO Privada en Servicios Públicos, Ley N° 27332, modificada
VALDIZÁN, PROVINCIA DE
VALIDIZÁN por las Leyes N° 27631, N° 28337 y N° 28964, el Organismo
LEONCIO PRADO, REGIÓN
Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones
HUÁNUCO”
(OSIPTEL) ejerce, entre otras, la función normativa, que
TOTAL 1’300,000.00 comprende la facultad de dictar, en el ámbito y en materias
de su competencia, los reglamentos, normas que regulen
1866550-1 los procedimientos a su cargo, otras de carácter general y
mandatos u otras normas de carácter particular referidas
a intereses, obligaciones o derechos de las entidades o
actividades supervisadas o de sus usuarios;
ORGANISMOS REGULADORES Que, de conformidad con lo dispuesto en el inciso
c) del artículo 25 del Reglamento General del OSIPTEL,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 008-2001-PCM
(en adelante, el Reglamento General), este Organismo,
ORGANISMO SUPERVISOR DE en ejercicio de su función normativa, puede dictar
reglamentos o disposiciones de carácter general referidos
LA INVERSION PRIVADA EN a su organización interna;
Que, en el mismo sentido, el artículo 19 del Reglamento
General del OSIPTEL, tiene entre otros objetivos, el
TELECOMUNICACIONES promover la existencia de condiciones de competencia
en la prestación de los servicios de telecomunicaciones
Norma que deroga los Lineamientos de y facilitar el desarrollo, modernización y explotación
Acceso Universal, el Procedimiento de eficiente de los servicios de telecomunicaciones;
Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 77 del
Supervisión del Plan Mínimo de Expansión, Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones,
el Sistema de Medición de llamadas de aprobado por Decreto Supremo N° 013-93-TCC, el
telefonía móvil y el Régimen de Tarifas para OSIPTEL tiene entre sus funciones fundamentales la de
mantener y promover una competencia efectiva y justa
las comunicaciones que sean cursadas entre los prestadores de servicios portadores, finales, de
entre usuarios de cualquier servicio de difusión y de valor añadido;
Que, de conformidad con el artículo 8 del Reglamento
telecomunicaciones y de servicios móviles General del OSIPTEL, la actuación del OSIPTEL se
por satélite; y modifica el Reglamento orienta a promover las inversiones que contribuyan a
General de Tarifas aumentar la cobertura y calidad de los servicios públicos de
telecomunicaciones, orientando sus acciones a promover
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO la libre y leal competencia, en el ámbito de sus funciones;
Nº 00052-2020-CD/OSIPTEL Que, considerando la importancia de tener un marco
normativo, coherente y eficiente, el OSIPTEL ha adoptado
Lima, 11 de mayo de 2020 un enfoque que busca reducir y simplificar la cantidad de
normas, a fin de mejorar la eficiencia de su aplicación
y supervisión; y que para ello ha identificado algunas
MATERIA : Norma que deroga (i) los Lineamientos normas que con el tiempo o los cambios ocurridos en el
de Acceso Universal, (ii) el mercado, ya han cumplido su objetivo;
Procedimiento de Supervisión del Plan Que, diversas disposiciones contenidas en los
Mínimo de Expansión, (iii) el Sistema Lineamientos de Acceso Universal, aprobados mediante
de Medición de llamadas de telefonía la Resolución N° 017-98-CD/OSIPTEL, sustentadas en el
móvil y (iv) el Régimen de Tarifas para Decreto Supremo N° 020-98-MTC, han sido sustituidas
las comunicaciones que sean cursadas o derogadas tácitamente por el Decreto Supremo N°
entre usuarios de cualquier servicio 003-2007-MTC, que incorporó al Decreto Supremo N°
de telecomunicaciones y de servicios 020-98-MTC el Título I denominado “Lineamientos para
móviles por satélite; y modifica el Desarrollar y Consolidar la Competencia y la Expansión
Reglamento General de Tarifas. de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones en
el Perú”. Asimismo, las disposiciones contenidas en el
VISTOS: Decreto Supremo N° 003-2007-MTC, no necesitan ser
complementadas en lo que respecta a la prestación de los
(i) El Proyecto de Norma presentado por la Gerencia servicios públicos de telecomunicaciones en áreas rurales
General del Organismo Supervisor del Inversión Privada y lugares de preferente interés social;
36 NORMAS LEGALES
Que, las obligaciones contenidas en el Procedimiento
de supervisión del Plan Mínimo de Expansión, aprobado
mediante la Resolución de Consejo Directivo N° 050-
2000-CD/OSIPTEL, se encuentran adecuadamente
establecidas en la Norma de Requerimiento Periódico
(NRIP), aprobado mediante la Resolución de Consejo
Directivo N° 096-2015-CD/OSIPTEL, en el Reglamento
General de Supervisión, aprobado mediante la
Resolución de Consejo Directivo N° 090-2015-CD/
OSIPTEL y forman parte de los compromisos asumidos
por los concesionarios, acorde al Contrato Tipo para
el régimen de Concesión Única para la prestación de
servicios públicos de telecomunicaciones, aprobado por
Resolución Ministerial N° 568-2007-MTC/03;
Que, mediante Resolución de Consejo Directivo N°
060-2000-CD/OSIPTEL y sus modificatorias, se aprobó
el Reglamento General de Tarifas, que establece las
normas generales y principios que rigen la aplicación de
tarifas, planes tarifarios, así como ofertas, descuentos
y promociones en general, orientadas a promover el
desarrollo de las telecomunicaciones en condiciones
tarifarias adecuadas para las empresas y en beneficio de
los usuarios, así como la prestación de más y mejores
servicios, en términos de calidad y eficiencia económica,
dentro del marco de la libre y leal competencia;
Que, el Sistema de medición de llamadas del
servicio de telefonía móvil para efectos de facturación,
aprobado mediante la Resolución de Consejo Directivo
Nº 019-96-CD-OSIPTEL, es una obligación tarifaria que
puede estar contenida en el Reglamento General de
Tarifas, aprobado mediante la Resolución de Consejo
Directivo Nº 060-2000-CD/OSIPTEL, y sus modificatorias;
Que, el Régimen de Tarifas para las comunicaciones
que sean cursadas entre usuarios de cualquier servicio
de telecomunicaciones y de servicios móviles por satélite,
aprobado mediante la Resolución de Consejo Directivo
N° 003-99-CD/OSIPTEL y modificado por la Resolución
de Consejo Directivo N° 019-2002-CD/OSIPTEL,
contiene obligaciones que se encuentran adecuadamente
establecidas en la Norma de Requerimiento Periódico
(NRIP), aprobado mediante la Resolución de Consejo
Directivo N° 096-2015-CD/OSIPTEL, y que algunas de
sus obligaciones ya se encuentran contenidas o pueden
ser incluidas en el Reglamento General de Tarifas,
aprobado mediante la Resolución de Consejo Directivo Nº
060-2000-CD/OSIPTEL, y sus modificatorias;
Que, el presente caso, se advierte que no se está
creando nuevas obligaciones ni eliminando derechos,
sino simplificando la regulación existente al ordenar el
marco normativo, evitar la duplicidad de disposiciones
y prescindir de aquellas que no guarden relación con
las disposiciones sectoriales vigentes. Por lo tanto,
acorde a lo establecido en el artículo 14 del Reglamento
que establece disposiciones relativas a la publicidad,
publicación de proyectos normativos y difusión de normas
legales de carácter general, se exceptúa su publicación
para comentarios al considerar que no resulta necesaria.
Ello sin perjuicio de la publicación que corresponde
efectuar en el Diario Oficial El Peruano al tratarse de una
norma de carácter general;
Que, forma parte de la motivación de la presente
resolución el Informe de Vistos, elaborado por la Gerencia
de Políticas Regulatorias y Competencia;
En aplicación de las funciones señaladas en el inciso i)
del artículo 25, así como de las atribuciones establecidas
en el inciso b) del artículo 75 del Reglamento General
del OSIPTEL, y estando a lo acordado por el Consejo
Directivo en su Sesión N° 740 ;
SE RESUELVE:
Artículo primero.- Deróguese las siguientes normas:
(i) Lineamientos de Acceso Universal, aprobado por la
Resolución Nº 017-98-CD/OSIPTEL;
(ii) Procedimiento de Supervisión del Plan Mínimo de
Expansión, aprobado por la Resolución N° 050-2000-CD/
OSIPTEL;
(iii) Sistema de Medición de llamadas de telefonía
móvil, aprobado por la Resolución Nº 019-96-CD/
OSIPTEL;
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
(iv) Régimen de Tarifas para las comunicaciones que
sean cursadas entre usuarios de cualquier servicio de
telecomunicaciones y de servicios móviles por satélite,
aprobado por la Resolución N° 003-99-CD/OSIPTEL y
modificado por la Resolución Nº 019-2002-CD/OSIPTEL.
Artículo segundo.- Incorporar los artículos 20-C y 20-
D, así como los ítem 31 y 32 del Anexo 1 en el Reglamento
General de Tarifas, aprobado por la Resolución Nº 060-
2000-CD/OSIPTEL y sus modificatorias, en los siguientes
términos:
“Artículo 20-C.- Para efectos de facturación, el tiempo
de duración de las llamadas originadas por usuarios de
los servicios de telefonía móvil celular, troncalizado y
comunicaciones personales se mide en segundos incluso
si la tarifa ha sido publicada al minuto, por lo que se
encuentra prohibido el redondeo al minuto.”
“Artículo 20-D.- Las tarifas de las llamadas locales
con destino a usuarios del servicio móvil por satélite son
fijadas por la empresa concesionaria de la red de origen;
salvo que se originen en teléfonos fijos de abonado,
en cuyo caso las tarifas son fijadas por la empresa
concesionaria del servicio móvil por satélite.
Las tarifas que sean fijadas de acuerdo a lo dispuesto
en el párrafo anterior, no pueden ser descompuestas en
participaciones por redes u otros conceptos.
Las tarifas para las llamadas telefónicas de los usuarios
del servicio telefónico fijo a los usuarios del servicio móvil
por satélite debe ser expresadas en moneda nacional”
“ANEXO N° 1
RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
Ítem INFRACCIÓN SANCIÓN
La empresa proveedora de servicios de telefonía móvil,
comunicaciones personales y troncalizado que no
31 mida al segundo o redondee al minuto las tarifas de las GRAVE
llamadas originadas en sus redes incurrirá en infracción
grave (artículo 20-C).
La empresa operadora que:
i) Fije las tarifas de las llamadas locales con destino a
usuarios del servicio móvil por satélite, salvo que la
llamada se origine en teléfonos fijos de abonado, sin
ser la empresa concesionaria de la red de origen,
y/o;
ii) Fije las tarifas de las llamadas locales con destino
a usuarios del servicio móvil por satélite originadas
en teléfonos fijos de abonado, sin ser la empresa
32 GRAVE
concesionaria del servicio móvil por satélite, y/o;
iii) Descomponga en participaciones por redes u otros
conceptos, las tarifas de las llamadas locales con
destino a usuarios del servicio móvil por satélite, y/o
iv) No exprese las tarifas para las llamadas telefóni-
cas de los usuarios del servicio telefónico fijo a los
usuarios del servicio móvil por satélite en moneda
nacional,
Incurrirá en una infracción grave (artículo 20-D).
Artículo tercero.- La presente Resolución entra en
vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial El Peruano.
Artículo cuarto.- Encargar a la Gerencia General
disponer las acciones necesarias para la publicación en el
Diario Oficial El Peruano de la presente Resolución.
Asimismo, se encarga a la Gerencia General disponer
las acciones necesarias para que la presente Resolución, la
Exposición de Motivos y el Informe Sustentatorio Nº 00046-
GPRC/2020, sean publicados en el Portal Institucional
(página web institucional http://www.osiptel.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RAFAEL MUENTE SCHWARZ
Presidente del Consejo Directivo
1866481-1
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
Aprueban el Ajuste de la Tarifa Tope
denominada “Tarifa Social”, aplicable
para las llamadas efectuadas por los
beneficiarios de dicha tarifa hacia destinos
fijos y móviles, dentro y fuera de la red
móvil de Telefónica del Perú S.A.A.
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
Nº 00053-2020-CD/OSIPTEL
Lima, 13 de mayo de 2020
EXPEDIENTE : Nº 00003-2020-CD-GPRC/AT
MATERIA : Ajuste de la “Tarifa Social”
de telefonía móvil prepago
ADMINISTRADO : Telefónica del Perú S.A.A.
VISTO:
El Proyecto de Resolución presentado por la Gerencia
General, que tiene por objeto emitir pronunciamiento con
relación al Ajuste de la “Tarifa Social” de telefonía móvil
prepago, la cual es aplicada por Telefónica del Perú S.A.A.
(en adelante, Telefónica), en el marco de lo estipulado en
la Adenda aprobada por Resolución Ministerial N° 091-
2013-MTC/03; con la conformidad de la Gerencia de
Asesoría Legal;
CONSIDERANDO:
Que, conforme a lo establecido en el inciso 5 del
artículo 77 del Texto Único Ordenado de la Ley de
Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo
N° 013-93-TCC, y en el artículo 3 de la Ley Marco de
los Organismos Reguladores de la Inversión Privada
en Servicios Públicos, Ley N° 27332, el Organismo
Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones
(OSIPTEL) tiene, entre otras, la función reguladora, que
comprende la facultad de fijar las tarifas de los servicios
bajo su ámbito y establecer las reglas para su aplicación;
Que, según lo estipulado en los Contratos de
Concesión de Telefonía Móvil que fueron objeto de
la Adenda de Renovación aprobada por Resolución
Ministerial N° 091-2013-MTC/03, Telefónica, actual
titular de dichos contratos, tiene la obligación de ofrecer
una “Tarifa Social” para el servicio de telefonía móvil,
en la modalidad prepago, de acuerdo a los términos
y condiciones establecidos en la Cláusula Tercera del
Anexo de la referida Adenda;
Que, de acuerdo a las reglas tarifarias estipuladas en
el numeral 2 de la citada Cláusula Tercera del Anexo de
la referida Adenda de Renovación, la “Tarifa Social” fijada
en dichos Contratos de Concesión constituye una Tarifa
Tope, toda vez que su valor no puede ser superado por
la tarifa que establezca y aplique Telefónica, quien tiene
libertad para ofrecer promociones sobre dicha tarifa;
Que, en ejecución de las referidas reglas tarifarias, la
“Tarifa Social” está sujeta a una indexación –actualización-
anual, de tal forma que su valor aplicable en cada periodo
sea equivalente a la tarifa promedio de voz de clientes
prepago de Telefónica –calculada según las reglas pre-
establecidas para este efecto en la misma Adenda-,
menos un descuento de 28%;
Que, de conformidad con lo precisado en el párrafo
final del artículo 33 del Reglamento General de Tarifas,
aprobado por Resolución N° 060-2000-CD/OSIPTEL y
modificado por Resolución N° 024-2014-CD/OSIPTEL,
corresponde a este organismo ejercer su función
reguladora para establecer el ajuste de la referida tarifa
tope denominada “Tarifa Social”, a fin de actualizar su
valor aplicando las reglas tarifarias antes señaladas;
ajuste tarifario que puede ser establecido a solicitud
expresa de la empresa concesionaria o de oficio;
Que, en aplicación del marco normativo y contractual
expuesto, este organismo regulador estableció los
correspondientes ajustes tarifarios anuales mediante las
Resoluciones N° 035-2014-CD/OSIPTEL, N° 028-2015-
37
CD/OSIPTEL, N° 030-2016-CD/OSIPTEL, N° 033-2017-
CD/OSIPTEL, N° 066-2018-CD/OSIPTEL y N° 033-2019-
CD/OSIPTEL, por lo que el valor tope vigente de dicha
tarifa es S/ 0,03 (sin incluir IGV) por minuto tasado al
segundo;
Que, el Ajuste de la “Tarifa Social” vigente, aprobado
mediante la Resolución N° 033-2019-CD/OSIPTEL,
establece su vigencia desde el 21 de marzo de 2019
hasta que el OSIPTEL establezca el nuevo ajuste tarifario
que corresponda.
Que, en este contexto, a fin de cumplir con la
indexación anual pactada en la Adenda de Renovación
antes referida, mediante la presente resolución se
establece el correspondiente Ajuste Tarifario de la Tarifa
Tope aplicable a la referida “Tarifa Social”;
Que, conforme a la aplicación de los factores de
actualización correspondientes para el presente Ajuste de
la “Tarifa Social” y la información remitida por Telefónica,
se ha estimado que el nivel que le corresponde a dicha
tarifa tope es de S/ 0,03 (sin incluir IGV) por minuto tasado
al segundo;
Que, aun cuando el presente Ajuste Tarifario anual
no implica variación alguna de la tarifa tope aplicable a la
referida “Tarifa Social”, pues el nuevo valor tope resultante
de la actualización tarifaria (S/ 0,03) es igual al valor tope
vigente (S/ 0,03), se considera pertinente emitir y publicar
la resolución tarifaria correspondiente, a fin de asegurar la
transparencia regulatoria y la información a los usuarios;
Que, forma parte de la motivación de la presente
resolución el Informe N° 00034-GPRC/2020 de la
Gerencia de Políticas Regulatorias y Competencia del
OSIPTEL;
En aplicación de lo previsto en el artículo 29 y en
el literal b) del artículo 33 del Reglamento General del
OSIPTEL, aprobado por Decreto Supremo N° 008-2001-
PCM, y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del
OSIPTEL en su Sesión N° 738/20 de fecha 30 de marzo
de 2020;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar el Ajuste de la Tarifa Tope
denominada “Tarifa Social”, aplicable para las llamadas
efectuadas por los beneficiarios de dicha tarifa hacia
destinos fijos y móviles, dentro y fuera de la red móvil de
Telefónica del Perú S.A.A.; y en consecuencia, establecer
el nivel de dicha tarifa tope en S/ 0,03 por minuto tasado
al segundo, sin incluir el Impuesto General a las Ventas.
Artículo 2.- La presente resolución tarifaria se aplica
al respectivo servicio regulado de telefonía móvil, en la
modalidad prepago, comprendido en el artículo anterior,
que es prestado por la empresa concesionaria Telefónica
del Perú S.A.A. a los beneficiarios de la “Tarifa Social”,
conforme a los términos y condiciones estipulados en
la Adenda a sus Contratos de Concesión, aprobada por
Resolución Ministerial N° 091-2013-MTC/03.
Telefónica del Perú S.A.A. puede establecer libremente
la tarifa que aplicará por dicho servicio, sin exceder la
tarifa tope vigente y sujetándose a lo dispuesto en el
Reglamento General de Tarifas aprobado por el OSIPTEL.
Para tales efectos, no se requiere una nueva publicación
en tanto dicha tarifa se mantenga en sus niveles actuales.
Adicionalmente, la empresa informa sobre la vigencia y
el valor nominal de la “Tarifa Social” mediante un mensaje
(SMS o IVR) que debe remitir a todos los usuarios
beneficiarios de dicha tarifa, dentro de los primeros tres
(3) días hábiles de entrada en vigencia de la presente
resolución.
Artículo 3.- Las infracciones en que incurra Telefónica
del Perú S.A.A. en relación con lo dispuesto en la presente
resolución, se sancionan de acuerdo a lo establecido en
el Reglamento General de Tarifas y en el Reglamento de
Fiscalización, Infracciones y Sanciones, aprobados por el
OSIPTEL.
Artículo 4.- Encargar a la Gerencia General que
disponga las acciones necesarias para que la presente
resolución sea publicada en el Diario Oficial El Peruano.
Asimismo, se encarga a dicha Gerencia General que
disponga las acciones necesarias para que la presente
resolución, conjuntamente con su Informe Sustentatorio,
sea notificada a la empresa concesionaria Telefónica del
38 NORMAS LEGALES Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano

Perú S.A.A. y se publique en el Portal Electrónico del La empresa operadora

OSIPTEL (http://www.osiptel.gob.pe). Numeral 50 del
no habría elevado Artículo 74 del
Artículo 5.- La presente resolución entra en vigencia Anexo 1 del
203 quejas al TRASU Reglamento de Grave
Reglamento de
al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El de acuerdo con lo Reclamos4
Reclamos5
Peruano y se mantiene vigente hasta que el OSIPTEL dispuesto legalmente.
establezca el nuevo ajuste tarifario que corresponda,
conforme a las reglas estipuladas en la Adenda aprobada 2.2. Por medio de la carta Nº TDP-1662-AG-ADR-19
por Resolución Ministerial N° 091-2013-MTC/03. de fecha 30 de mayo de 2019, TELEFÓNICA presentó sus
descargos.
Regístrese, comuníquese y publíquese. 2.3. Mediante carta Nº C.04359-TRASU/2019, de
fecha 31 de octubre 2019, se remitió a TELEFÓNICA
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ el Informe Nº 0049-TRASU/2019 (Informe Final de
Presidente del Consejo Directivo Instrucción) otorgándole un plazo de cinco (5) días hábiles
para la remisión de sus descargos.
1866477-1 2.4. A través de la Resolución Nº 1, notificada el 15 de
noviembre de 2019, el TRASU resolvió lo siguiente:
Declaran fundado en parte el recurso de
apelación interpuesto por Telefónica del Tipo de
Norma Norma que
Conducta infrac- Sanción
Perú S.A.A. contra la Res. N° 2 del TRASU incumplida tipifica
ción
La empresa
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO operadora no
Nº 00054-2020-CD/OSIPTEL elevó 81 recur- Numeral 43 del
Artículo 61 del
sos de apelación Anexo 1 del
Lima, 13 de mayo de 2020 Reglamento de Grave
al TRASU de Reglamento de
Reclamos. 51 UIT
acuerdo con Reclamos
lo dispuesto
EXPEDIENTE Nº : 004-2019/TRASU/ST-PAS legalmente.
MATERIA : Recurso de Apelación La empresa
presentado por la empresa operadora no
TELEFÓNICA DEL PERÚ Numeral 50 del
elevó 49 quejas Artículo 74 del
S.A.A., contra la Resolución Anexo 1 del
al TRASU de Reglamento de Grave
Reglamento de
N° 2 del TRASU acuerdo con Reclamos 51 UIT
Reclamos
ADMINISTRADO : TELEFÓNICA DEL PERÚ lo dispuesto
legalmente.
S.A.A.
VISTOS: 2.5. Por medio de la carta Nº TDP-4815-AR-ADR19,
presentada el 6 de diciembre de 2019, TELEFÓNICA
(i) El Recurso de Apelación presentado por TELEFÓNICA interpuso Recurso de Reconsideración contra la Resolución
DEL PERÚ S.A.A. (en adelante, TELEFÓNICA) contra la Nº 1 del TRASU.
Resolución N° 2 del Tribunal Administrativo de Solución de
Reclamos de Usuarios (en adelante, TRASU), que declaró
INFUNDADO el Recurso de Reconsideración presentado
contra la Resolución Nº 1 del TRASU, mediante la cual se
le impuso las siguientes sanciones:

• Una multa de cincuenta y un (51) Unidades 1

Impositivas Tributarias (en adelante, UIT) respecto de la
infracción grave tipificada en el numeral 43 del Anexo
1 del Reglamento para la Atención de Reclamos de
Usuarios de Servicios Públicos de Telecomunicaciones
(en adelante, Reglamento de Reclamos)1, al no haber
elevado 81 recursos de apelación al TRASU, de acuerdo
con lo dispuesto en el artículo 61 del mencionado
Reglamento.
• Una multa de cincuenta y un (51) UIT respecto de
la infracción grave tipificada en el numeral 50 del Anexo
1 del Reglamento de Reclamos, al no haber elevado
49 quejas al TRASU, de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 74 mencionado Reglamento.
(ii) El Informe Nº 65-GAL/2020, del 11 de mayo de
2020 elaborado por la Gerencia de Asesoría Legal, y;
(iii) El Expediente Nº 004-2019/TRASU/ST-PAS
II. ANTECEDENTES:
2.1. Mediante Carta Nº 01743-TRASU/2019, notificada
el 3 de abril de 2019, la Secretaría Técnica Adjunta
comunicó a TELEFÓNICA el inicio de un Procedimiento
Administrativo Sancionador (en adelante, PAS), por la
presunta comisión de las siguientes infracciones:
Norma que
Conducta Norma incumplida
tipifica
La empresa operadora
Numeral 43 del
no habría elevado 87 Artículo 61 del
Anexo 1 del
recursos de apelación al Reglamento de
Reglamento de
TRASU de acuerdo con Reclamos2
Reclamos3
lo dispuesto legalmente.
Aprobado mediante la Resolución de Consejo Directivo Nº 047-2015-CD-
OSIPTEL.
2
“Artículo 61.- Remisión del recurso de apelación al TRASU
Presentado el recurso de apelación, la empresa operadora cuenta con un
plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados desde el día siguiente de
su presentación, para elevarlo al TRASU conjuntamente con sus descargos
y el expediente correspondiente, organizado formalmente conforme a lo
dispuesto en el artículo 77.
Para tal efecto, la empresa operadora deberá adjuntar un informe que
describa en términos precisos y conforme a los formatos aprobados por el
TRASU, lo siguiente:
1. Motivo del reclamo.
2. Información sobre los reclamos y las pruebas actuadas según la materia
del reclamo; y,
3. Pronunciamiento respecto a cada uno de los hechos expuestos en el
recurso de apelación del usuario. El silencio, la respuesta evasiva o la
negativa genérica y contradictoria podrán ser apreciados por el TRASU
como reconocimiento de verdad de los hechos alegados por el usuario.”
3
“Numeral 43 del Anexo I del Reglamento de Reclamos:
La empresa operadora que incumpla con elevar el recurso de apelación
al TRASU en el plazo establecido, conjuntamente con sus descargos
y el expediente correspondiente organizado formalmente; incurrirá en
infracción grave.”
4
“Artículo 74.- Remisión de la queja al TRASU
El TRASU será el encargado de resolver las quejas que presenten los
usuarios contra la primera instancia administrativa de las empresas
operadoras.
Presentada dicha solicitud en la empresa operadora, ésta deberá elevarla
Tipo de al TRASU en un plazo no mayor de tres (3) días hábiles contados a partir
del día siguiente de su presentación, conjuntamente con sus descargos
infracción
y el expediente correspondiente, organizado formalmente conforme a lo
dispuesto en el artículo 77.”
5
“Numeral 50 del Anexo I del Reglamento de Reclamos:
Grave
La empresa operadora que incumpla con elevar la queja al TRASU, en
el plazo establecido, conjuntamente con sus descargos y el expediente
correspondiente organizado formalmente; incurrirá en infracción grave”
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
2.6. Mediante Resolución Nº 2 del TRASU, notificada
a través de la carta C.00111-TRASU/2020 el 16 de
enero de 2020, se declaró INFUNDADO el Recurso de
Reconsideración; y en consecuencia, confirmó en todos sus
extremos la Resolución Nº 1 del TRASU.
2.7. A través del escrito TDP-0412-AR-ADR-20,
recibido el 6 de febrero de 2020, TELEFÓNICA interpuso
Recurso de Apelación contra la Resolución Nº 2 del
TRASU.
2.8. Con Decreto de Urgencia N° 026-2020, publicado
el 15 de marzo de 2020, se declaró la suspensión por
treinta (30) días hábiles contados a partir del 16 de marzo
de 2020, del cómputo de los plazos de tramitación de los
procedimientos administrativos sujetos a silencio positivo
y negativo que se encuentren en trámite a la entrada en
vigencia de dicha disposición normativa6.
III. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA
De conformidad con el artículo 27 del Reglamento
de Fiscalización, Infracciones y Sanciones (en adelante,
RFIS) y los artículos 218 y 220 del Texto Único Ordenado
de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, (en adelante, TUO de la LPAG) aprobado por
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, corresponde admitir
y dar trámite al Recurso de Apelación interpuesto por
TELEFÓNICA, al cumplirse los requisitos de admisibilidad
y procedencia contenidos en las citadas disposiciones.
IV. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACIÓN
Los principales argumentos de TELEFÓNICA son los
siguientes:
4.1. El TRASU no habría valorado las gestiones
realizadas por TELEFÓNICA a fin de brindar atención a
los reclamos presentados por los usuarios.
4.2. Se vulneraron el deber de motivación, los derechos
de presunción de inocencia y debido procedimiento,
al no haber acreditado que la administrada cometió las
infracciones imputadas.
4.3. Se vulneró el Principio de Razonabilidad
por cuanto no se realizó una debida valoración de la
graduación de la sanción.
V. ANÁLISIS
Con relación a los argumentos expuestos por
TELEFÓNICA, cabe señalar lo siguiente:
5.1. Sobre la presunta falta de valoración de las
gestiones realizadas por TELEFÓNICA a fin de brindar
atención a los reclamos presentados por los usuarios.
La empresa operadora estima que, de acuerdo con
la exposición de motivos de la Resolución Nº 015-99-CD/
OSIPTEL7, en tanto se solucionaban los reclamos de los
usuarios, no resultaba necesario elevar los recursos de
apelación o quejas al TRASU.
Agrega que el optar por elevar las quejas y recursos
de apelación, generaría una sobrecarga innecesaria
al TRASU. Situación que llevó al regulador a emitir la
Resolución Nº 109-2016-CD/OSIPTEL8 y la Resolución
Nº 055-2017-CD/OSIPTEL9, mediante las cuales se
dispusieron ampliar los plazos de resolución de quejas y
apelaciones. Además, las empresas operadoras cuentan
con mayor celeridad que el TRASU para dar solución a los
reclamos que presentan los usuarios.
Señala también que, en virtud del Principio de Verdad
Material, el TRASU no realizó una adecuada actividad de
fiscalización e instrucción, al no solicitar a TELEFÓNICA
mayor información sobre los expedientes que no habrían
sido elevados a fin de verificar si en los casos materia
de análisis se otorgó una adecuada atención a las
pretensiones de los usuarios. Por lo que no solo basta
exigir la elevación de los recursos de la apelación o
quejas.
Adicionalmente, TELEFÓNICA argumenta que,
en concordancia con la Resolución Nº 051-2018-CD/
OSIPTEL, a fin de determinar la razonabilidad de dar
39
inicio al presente PAS, el TRASU debió verificar qué
usuarios realizaron la elevación del cargo y el contexto
de la interposición de la mismas, ya que la mencionada
resolución buscaba restringir la apertura de expedientes
en los que no se contaba con los requisitos de validez
para dar trámite a una apelación o queja.
Con relación al primer argumento de la empresa
operadora, cabe tener en cuenta que la Resolución Nº 015-
99-CD/OSIPTEL10, Directiva que establece las normas
aplicables a los procedimientos de atención de reclamos
de usuarios de servicios públicos de telecomunicaciones,
se encuentra derogada desde la entrada en vigencia
del actual Reglamento de Reclamos, es decir, desde el
3 de agosto de 2015, y por tanto, no forma parte de la
normativa aplicable para el presente caso.
Sin perjuicio de ello, la exposición de motivos de la
derogada directiva indicaba que “las empresas operadoras
deberán brindar una atención adecuada a sus usuarios, y
por tal razón la función de este órgano no debe limitarse a
remitir los recursos de apelación y de queja interpuestos,
y trasladar la solución de estos a la segunda instancia,
sino que tienen la posibilidad, antes de remitir el recurso
al TRASU, de conciliar con el usuario (…)”. Del citado
texto se colige que, si bien la norma priorizaba que se dé
solución al reclamo del usuario, ello no significaba que
la obligación de trasladar o remitir el recurso al TRASU
hubiera desaparecido.
Con relación al segundo argumento de TELEFÓNICA
relacionado a las otras formas previstas para culminar la
atención de los reclamos y así la sobrecarga del TRASU,
es importante señalar que la emisión de la Resolución Nº
109-2016-CD/OSIPTEL y la Resolución Nº 055-2017-CD/
OSIPTEL tuvieron por objeto otorgar al TRASU un plazo
mayor al establecido en el artículo 75 del Reglamento
de Atención de Reclamos de Servicios Públicos de
Telecomunicaciones, toda vez que el Tribunal contaba
con un número elevado de expedientes pendientes de
resolución.
Sin embargo, ninguna de las dos resoluciones estuvo
orientada a eliminar la obligación con la que cuentan las
empresas operadoras de elevar los recursos de apelación
o quejas al TRASU, por lo que TELEFÓNICA debió cumplir
con lo dispuesto en los artículos 61 y 74 del Reglamento
de Reclamos.
Con relación al tercer argumento, en el que señala que
habría existido una inadecuada actividad de fiscalización
del TRASU que vulnera el Principio de Verdad Material,
cabe tener en cuenta sobre este principio lo dispuesto en
el TUO de la LPAG, de acuerdo con el siguiente texto:
“Artículo IV. Principios del procedimiento
administrativo
1. El procedimiento administrativo se sustenta
fundamentalmente en los siguientes principios, sin
perjuicio de la vigencia de otros principios generales del
Derecho Administrativo:
6
No obstante, el 28 de abril de 2020 se publicó el Decreto Supremo N°
076-2020-PCM, el cual dispuso prorrogar el cómputo de los plazos de
tramitación de los procedimientos administrativos sujetos a silencio positivo
y negativo que se encuentren en trámite a la entrada en vigencia de la
presente norma, por el término de quince (15) días hábiles adicionales,
contados a partir del 29 de abril del 2020.
7
En particular, la Exposición de Motivos de la Directiva que establece
las normas aplicables a los procedimientos de atención de reclamos de
usuarios de telecomunicaciones.
8
Amplían plazo de resolución de recursos de apelación y quejas elevadas
al Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de Usuarios - TRASU,
cuyo vencimiento se encuentre entre el 01 de setiembre y el 30 de
diciembre de 2016
9
Establecen ampliación del plazo de resolución de los recursos de apelación
y las quejas elevadas ante el Tribunal Administrativo de Solución de
Reclamos de Usuarios - TRASU
10
Actualmente, la mencionada resolución está derogada a partir de la
entrada en vigencia del actual Reglamento de Reclamos, es decir, desde el
3 de agosto de 2015.
40 NORMAS LEGALES
(…)
1.11. Principio de verdad material.- En el
procedimiento, la autoridad administrativa competente
deberá verificar plenamente los hechos que sirven de
motivo a sus decisiones, para lo cual deberá adoptar
todas las medidas probatorias necesarias autorizadas
por la ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los
administrados o hayan acordado eximirse de ellas.”
Como se advierte del citado artículo, la Administración
Pública cuenta con la obligación de verificar los medios
probatorios necesarios para la emisión de sus decisiones.
En el caso concreto, acogiendo el criterio de la Resolución
Nº 1, para dar lugar al inicio de la fiscalización y del
presente PAS, el TRASU atendió a las comunicaciones
de los usuarios que aseguraban la no elevación de sus
recursos de apelación y quejas; y en virtud de ello se
requirió información a TELEFÓNICA sobre las referidas
omisiones tal como se detalla en la Carta C.001743-
TRASU/2019.
Asimismo, siguiendo el criterio del Consejo Directivo
del OSIPTEL en la Resolución Nº 005-2017-CD/
OSIPTEL, corresponde al administrado probar los hechos
excluyentes de su responsabilidad, más aún si en el
presente caso TELEFÓNICA es quien recibe los recursos
de apelación y quejas directamente presentados por los
usuarios.
En tal sentido, corresponde desestimar lo señalado
por TELEFÓNICA en este extremo.
5.2. Sobre la presunta vulneración al deber de
motivación, la presunción de inocencia y debido
procedimiento.
TELEFÓNICA afirma que recaía en el TRASU
probar que los recursos de apelación y quejas no fueron
elevados, y en aplicación del derecho de presunción de
inocencia debió proceder de acuerdo a lo señalado en los
considerandos 31 y 32 de la Resolución 1 que dio lugar al
archivo de 6 reclamos. Agrega que ello también conlleva
a la vulneración del derecho de defensa de TELEFÓNICA,
porque el TRASU no respalda las infracciones imputadas
en el presente PAS con pruebas y/o informes.
Señala también que, de acuerdo con el artículo 34 del
Reglamento de Reclamos, cuando la empresa operadora
aplique el silencio administrativo positivo al reclamo
presentado, ya no será obligación de dicha empresa
elevar el recurso de apelación ante el TRASU, por lo que
debería aplicarse tal criterio respecto de los 81 reclamos
señalados en el considerando 36 de la Resolución 1. En
concreto, TELEFÓNICA detalla la aplicación del silencio
administrativo positivo en 28 reclamos11 que fueron
puestos en conocimiento de los usuarios, registro que se
encontraría actualizado y a disposición de OSIPTEL; por
ello, correspondería revocar 28 reclamos que sustentan
las apelaciones.
TELEFÓNICA agrega que el TRASU incurrió en
un vicio de motivación y vulneró el Principio de Verdad
Material porque no señaló el motivo por el cual no se
archivaron los veintiocho (28) recursos de apelación y las
seis (6) quejas sobre las cuales correspondía la aplicación
el silencio administrativo positivo en los reclamos que
fueron notificados a los usuarios, situación que de
acuerdo con el artículo 34 del Reglamento de Reclamos
eximía a la empresa operadora de elevar las apelaciones
y quejas al TRASU, pese a que ello ya había sido puesto
en conocimiento del Tribunal.
A modo de ejemplo, la empresa operadora anexa
capturas de pantalla de las cartas de asunto ST Nº
1026180, asunto SR Nº 3699344, asunto R1852205 y
código de reclamo BCR0769226 a través de las cuales
comunican la aplicación del silencio administrativo
positivo a sus reclamos.
Al respecto, luego del análisis de los medios
probatorios remitidos por TELEFÓNICA en su recurso de
apelación, cabe tener en cuenta que, en concordancia
con la Resolución Nº 1 y la Resolución Nº 2, no se han
presentado la totalidad de las notificaciones que permitirían
el archivo de la totalidad de los incumplimientos, por lo
que se descarta una vulneración al Principio de Debida
Motivación.
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
Es así que, luego de verificar las notificaciones
proporcionadas por TELEFÓNICA en su recurso de
apelación, corresponde archivar dieciocho (18)12 recursos
de apelación de los veintiocho (28) recursos sobre los que
se presentó medios probatorios, debido a que sí se notificó
a los abonados la aplicación del silencio administrativo
positivo dentro del plazo establecido en el artículo 34
del Reglamento de Reclamos, y en consecuencia, ya no
correspondía la elevación de los expedientes al TRASU.
Asimismo, con relación a las seis (6) quejas, no se han
acompañado medios probatorios que demuestren que
se realizó una debida notificación de lo resuelto por la
empresa operadora.
En ese sentido, se verifica que la infracción tipificada
en el numeral 43 del Anexo I del Reglamento de Reclamos
aún se mantiene con relación a sesenta y tres (63)
recursos de apelación y cuarenta y nueve (49) quejas.
Con relación al juicio de proporcionalidad,
TELEFONICA cuestiona el monto de la multa, pero debe
tenerse presente que ante la comisión de una infracción
grave, corresponde imponer una multa entre cincuenta y
un (51) y ciento cincuenta (150) UIT, de conformidad con
el artículo 25 de la LDFF13, dependiendo del resultado de
la evaluación de la comisión de la infracción.
Ahora bien, el TRASU ha determinado las dos (2)
multas en cincuenta y un (51) UIT, por las infracciones
tipificadas en los numerales 43 y 50 del Anexo I
del Reglamento de Reclamos, considerando que el
incumplimiento se habría presentado en ochenta y un (81)
recursos de apelación y cuarenta y nueve (49) quejas. No
obstante, luego del análisis efectuado, se ha concluido
-con relación a los recursos de apelación- que sólo existe
certeza del incumplimiento en sesenta y tres (63) casos.
Por tanto, las multas determinadas por la Primera
Instancia deben mantenerse, al haberse impuesto en
ambos casos la sanción mínima considerada para las
infracciones graves; y que por tanto no vulnera el Principio
de Razonabilidad, por las razones expuestas de manera
precedente.
5.3. Sobre la presunta vulneración al Principio de
Razonabilidad por cuanto no se realizó una debida
valoración de la graduación de la sanción.
De acuerdo con la empresa operadora, el TRASU
no habría sustentado de forma adecuada los siguientes
criterios en la imposición de las dos multas, de acuerdo a
los siguientes argumentos:
a) Sobre el beneficio ilícito, señala TELEFÓNICA
que realizó coordinaciones con los usuarios en todos los
casos, con la finalidad de cumplir con las pretensiones
de los usuarios por lo que no evitó costos al no elevar las
apelaciones y/o quejas.
b) Sobre la probabilidad de detección, señala que
además de ser una probabilidad baja, es potestad y
obligación del TRASU la fiscalización en la materia, por
lo que no se puede trasladar a la empresa una baja
probabilidad de detección.
c) Sobre la gravedad del daño al interés público y/o
bien jurídico protegido, señala que es obligación del
OSIPTEL indicar cuál fue el daño producido al interés
público o bien jurídico protegido.
d) Sobre el perjuicio económico causado,
TELEFÓNICA cumplió con revertir el perjuicio económico
al atender las pretensiones de los usuarios.
Al respecto, de la revisión de la Resolución Nº 1,
emitida por la Primera Instancia, se verifica que al
11
El detalle de los códigos se encuentra en el folio 9 del Recurso de Apelación
presentado por TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. el 6 de febrero de 2020.
12
Reclamos con códigos MT0009087942018, R1847365, BRL00227211,
R1829925, BRC0731817, BRC0730553, R1847564, R1852205,
BRN0042286, R1845392, BRC0712809, BRS0097312, BRC0762750,
BRC0773996, BRC0774972, BRF0427878, BRC0774637 y BRC0762308.
13
Ley Nº 27336, Ley de desarrollo de las funciones y facultades del organismo
supervisor de inversión privada en telecomunicaciones – OSIPTEL.
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
momento de efectuar la graduación de la sanción se
fundamentó cada uno de los criterios de graduación de
la sanción aplicados en el presente caso, por lo que con
relación a lo argumentado por TELEFÓNICA corresponde
señalar lo siguiente:
a) Sobre el beneficio ilícito, este se encuentra
representado por el costo evitado para organizar los
expedientes de acuerdo a lo dispuesto legalmente y que
el mismo sea elevado al TRASU en el plazo establecido
en el Reglamento de Reclamos.
b) Sobre la probabilidad de detección: Dicho criterio
está asociado a la posibilidad objetiva que en su
evaluación la autoridad pueda verificar o no el 100%
del universo de casos. Al respecto, la Primera Instancia
consideró la probabilidad de detección baja porque el
TRASU tomó conocimiento de los hechos infractores a
través de comunicaciones presentadas por los abonados,
por lo que sin dichas comunicaciones el Tribunal no
hubiese podido detectar la infracción. Dicha probabilidad
baja se tuvo en cuenta para la graduación de la sanción.
c) Sobre la gravedad del daño al interés público y/o
bien jurídico protegido, coincidimos con lo señalado por
el TRASU, considerando que el incumplimiento de los
artículos 61 y 74 del Reglamento de Reclamos imposibilita
la función de solución de reclamos del organismo
regulador. Además, afecta directamente al usuario del
servicio de telecomunicaciones pues la atención de su
reclamo no fue realizado.
d) Sobre el perjuicio económico causado: La Primera
Instancia cumple con precisar que el perjuicio está
representado por el tiempo y dinero incurrido por los
usuarios quienes, ante la falta de atención de sus recursos
de apelación o queja, tuvieron que acudir directamente al
OSIPTEL a poner en conocimiento dicha situación. A ello,
se debe agregar la cuantificación del perjuicio económico
causado -atendiendo a que cada usuario responde a
una situación distinta – en el presente caso obedece
a los costos en los que tuvieron que incurrir, como son
los costos de tiempo y dinero para poder hacer valer su
derecho, así como la interposición de denuncias que al
no ser elevadas, no se pudo velar por la atención en su
totalidad; por lo tanto, efectivamente existió un perjuicio
en el patrimonio de los abonados.
De acuerdo a lo expuesto se descarta vulneración
al Principio de Razonabilidad en la graduación de las
sanciones impuestas.
En aplicación de las funciones previstas en el literal
b) del artículo 75 del Reglamento General del OSIPTEL,
y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del
OSIPTEL en su Sesión Nº 741 del 11 de mayo de 2020.
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Declarar FUNDADO EN PARTE el
Recurso de Apelación interpuesto por la empresa
TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. contra la Resolución N°
2 del TRASU, que declaró INFUNDADO el Recurso de
Reconsideración presentado contra la Resolución Nº 1 del
TRASU y en consecuencia, corresponde:
- ARCHIVAR el presente Procedimiento Administrativo
Sancionador, respecto de la infracción grave tipificada
en el numeral 43 del Anexo I del Reglamento para la
Atención de Reclamos de Usuarios de Servicios Públicos
de Telecomunicaciones, y con relación a dieciocho
(18) recursos de apelación14, de conformidad con los
fundamentos expuestos en la presente resolución.
- CONFIRMAR la multa de cincuenta y un (51) Unidades
Impositivas Tributarias (en adelante, UIT) respecto de la
infracción grave tipificada en el numeral 43 del Anexo 1 del
Reglamento para la Atención de Reclamos de Usuarios de
Servicios Públicos de Telecomunicaciones, de conformidad
con los fundamentos expuestos en la presente resolución.
- CONFIRMAR la multa de cincuenta y un (51) UIT
respecto de la infracción grave tipificada en el numeral 50
del Anexo 1 del Reglamento para la Atención de Reclamos
de Usuarios de Servicios Públicos de Telecomunicaciones,
y de conformidad con los fundamentos expuestos en la
presente resolución.
41
Artículo 2°.- Declarar que la presente resolución agota
la vía administrativa, no procediendo ningún recurso en
esta vía.
Artículo 3°.- Encargar a la Gerencia General disponer
las acciones necesarias para:
i) Notificar la presente Resolución a la empresa
apelante;
ii) Publicar la presente Resolución en el Diario Oficial
El Peruano;
iii) Publicar la presente Resolución en la página
web institucional del OSIPTEL (www.osiptel.gob.pe), el
Informe N° 065-GAL/2020, así como las Resoluciones N°
1 y N°2 del TRASU, y;
iv) Poner en conocimiento de la presente Resolución
a la Gerencia de Administración y Finanzas, para los fines
respectivos.
Regístrese, comuníquese y publíquese,
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
Presidente del Consejo Directivo
14
Reclamos con códigos MT0009087942018, R1847365, BRL00227211,
R1829925, BRC0731817, BRC0730553, R1847564, R1852205,
BRN0042286, R1845392, BRC0712809, BRS0097312, BRC0762750,
BRC0773996, BRC0774972, BRF0427878, BRC0774637 y BRC0762308.
1866476-1
Declaran fundado en parte recurso de
apelación interpuesto por Telefónica del
Perú S.A.A. contra la Res. N° 034-2020-GG/
OSIPTEL
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
Nº 00057-2020-CD/OSIPTEL
Lima, 15 de mayo de 2020
EXPEDIENTE Nº : 014-2019-GG-GSF/PAS
MATERIA : Recurso de Apelación
interpuesto contra la
Resolución N° 034-2020-GG/
OSIPTEL
ADMINISTRADO : TELEFÓNICA DEL PERÚ
S.A.A.
VISTOS:
(i) El Recurso de Apelación interpuesto por la
empresa TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. (en adelante,
TELEFÓNICA) el 17 de febrero de 2020, contra la
Resolución Nº 013-2020-GG/OSIPTEL, mediante la
cual se sancionó a TELEFÓNICA con una (1) multa de
cincuenta y un (51) Unidades Impositivas Tributarias
(UIT) por la comisión de la infracción grave tipificada en
el numeral 50 del Anexo 2 del Reglamento de Portabilidad
Numérica en el Servicio Público Móvil y el Servicio de
Telefonía Fija (en adelante, Reglamento de Portabilidad),
aprobado con Resolución N° 166-2013-CD/OSIPTEL y
modificatorias1; con una (1) multa de ciento cincuenta y
un (151) UIT por la comisión de la infracción muy grave
tipificada en el numeral 23 del Anexo 2 del Reglamento
de Portabilidad; y con una (1) multa de ciento cincuenta
(150) UIT, al haber incurrido en la infracción grave
tipificada en el artículo 7 del Reglamento de Fiscalización,
1
El Texto Único Ordenado del Reglamento de Portabilidad Numérica en el
Servicio Público Móvil y el Servicio de Telefonía Fija, fue aprobado con la
Resolución de Consejo Directivo Nº 286-2018-CD-OSIPTEL de fecha 28 de
diciembre de 2018.
42 NORMAS LEGALES
Infracciones y Sanciones (en adelante, RFIS), aprobado
mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 087-2013-
CD/OSIPTEL y modificatorias.
(ii) El Informe Nº 054-GAL/2020 del 13 de marzo de
2020, de la Gerencia de Asesoría Legal, que adjunta
el proyecto de Resolución del Consejo Directivo que
resuelve el Recurso de Apelación, y
(iii) El Expediente Nº 0014-2019-GG-GSF/PAS y el
Expediente de Supervisión N° 091-2018-GSF.
CONSIDERANDO:
I. ANTECEDENTES:
1.1. Mediante carta C.398-GSF/2019, notificada el 22 de
febrero de 2019, la Gerencia de Supervisión y Fiscalización2
(en adelante, GSF) comunicó a TELEFÓNICA el inicio de
un procedimiento administrativo sancionador (en adelante,
PAS), por el presunto incumplimiento de los artículos 20 y
22 del Reglamento de Portabilidad durante el periodo del
01 de enero de 2018 al 31 de julio de 2018, así como por
haber incurrido en la infracción tipificada en el artículo 7
del RFIS; otorgándosele un plazo de diez (10) días hábiles
para que presente sus descargos.
1.2. Mediante carta C.560-GSF/2019 notificada el 20 de
marzo de 2019, la GSF efectuó una precisión a la comunicación
de imputación de cargos con relación a la imputación del
artículo 7 del RFIS, asimismo concedió un plazo adicional de
veinte (20) días para el envío de sus descargos.
1.3. Mediante cartas Nº TDP-0929-AG-ADR-19 y Nº
TDP-1592-AG-ADR-19 recibidas el 26 de abril y el 5 de
junio de 2019, respectivamente, TELEFÓNICA remitió sus
descargos.
1.4. Con carta C.657-GG/2019 notificada el 24
de setiembre de 2019, la Gerencia General puso en
conocimiento de TELEFÓNICA el Informe Final de
Instrucción Nº 140-GSF/2019, a fin que presente sus
descargos al referido informe.
1.5. Con carta Nº TDP-3721-AR-ADR-19 recibida el 4
de octubre de 2019, TELEFÓNICA solicitó una audiencia
de informe oral ante la Gerencia General, y con carta
TDP-3667-AG-ADR-19 presentada el 9 de octubre de
2019, presentó descargos finales.
1.6. Mediante Resolución N° 0286-2019-GG/OSIPTEL
del 20 de noviembre de 20193, la Primera Instancia
sancionó a TELEFÓNICA con una (1) multa de cincuenta
y un (51) UIT por la comisión de la infracción grave
tipificada en el numeral 50 del Anexo 2 del Reglamento
de Portabilidad, con una (1) multa de ciento cincuenta y
un (151) UIT por la comisión de la infracción muy grave
tipificada en el numeral 23 del Anexo 2 del Reglamento de
Portabilidad; y con una (1) multa de ciento cincuenta (150)
UIT, al haber incurrido en la infracción grave tipificada en
el artículo 7 del RFIS.
1.7. El 11 de diciembre de 2019, TELEFÓNICA
interpuso Recurso de Reconsideración contra la
Resolución Nº 286-2019-GG/OSIPTEL.
1.8. Mediante Resolución Nº 034-2020-GG/OSIPTEL
del 24 de enero de 20204, la Gerencia General resolvió
declarar infundado el Recurso de Reconsideración.
1.9. Con fecha 17 de febrero 2020, TELEFÓNICA
interpuso Recurso de Apelación contra la Resolución Nº
034-2020-GG/OSIPTEL y solicitó informe oral.
1.10. Mediante escrito presentado el 8 de mayo de
2020 TELEFÓNICA amplió su Recurso de Apelación.
II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA
De conformidad con el artículo 27 del RFIS y los
artículos 218 y 220 del Texto Único Ordenado de la Ley
del Procedimiento Administrativo General5 (en adelante,
TUO de la LPAG), corresponde admitir y dar trámite al
Recurso de Apelación interpuesto por TELEFÓNICA, al
cumplirse los requisitos de admisibilidad y procedencia
contenidos en las citadas disposiciones.
III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACIÓN
Los argumentos por los que TELEFÓNICA considera
que la resolución impugnada debe revocarse, son:
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
3.1. En atención al Principio de Predictibilidad debe
aplicarse el criterio establecido en la Resolución N° 021-
2020-CD/OSIPTEL respecto a la imputación vinculada al
artículo 20 del Reglamento de Portabilidad.
3.2. Se ha vulnerado los Principios de Debido
Procedimiento y de Legalidad, en tanto la resolución de
multa sancionó el incumplimiento del artículo 9 del RFIS y
en la resolución impugnada se rectifica y se sanciona por
infracción tipificada en el artículo 7 del RFIS, sin embargo,
ninguno de dichos artículos fue imputado.
3.3. Se ha vulnerado el Principio de Predictibilidad y
Confianza Legítima dado que en otros casos de infracción
del artículo 7 del RFIS se habría sancionado con multas
menores.
3.4. EL OSIPTEL no ha graduado correctamente la
sanción impuesta.
3.5. No se ha evaluado la imposición de medidas
menos gravosas a la sanción.
IV. ANÁLISIS DEL RECURSO:
A continuación, se analizarán los argumentos de
TELEFÓNICA:
4.1. Sobre el incumplimiento vinculado al artículo
20 del Reglamento de Portabilidad
TELEFÓNICA ha solicitado aplicar el criterio adoptado
en la Resolución Nº 021-2020-CD/OSIPTEL, a efectos que
se determine un nuevo importe de la multa en atención al
rango establecido para infracciones leves.
Sobre el particular, corresponde precisar que a través
de la Resolución Nº 159-2018-CD/OSIPTEL vigente
desde el 14 de julio de 2018, se modificó —entre otros—,
la calificación de la infracción asociada al incumplimiento
del artículo 20 del Reglamento de Portabilidad, es decir,
a partir de dicha fecha las objeciones indebidas de
consultas previas de solicitudes de portabilidad, dejaron
de ser leves para ser calificadas como graves.
Ahora bien, de conformidad con lo establecido en
el numeral 5 del artículo 248 del TUO de la LPAG, son
aplicables las disposiciones sancionadoras vigentes al
momento de la comisión de la infracción. Sin embargo,
de los actuados en el presente PAS se verifica que los
incumplimientos imputados corresponden al periodo de
1 de enero al 31 de julio de 2018; es decir, a hechos
ocurridos durante la vigencia de dos normas, la primera
que califica la infracción como leve (Resolución N° 151-
2015-CD/OSIPTEL) y la segunda que califica la infracción
como grave (Resolución 159-2018-CD/OSIPTEL),
conforme se explica a continuación:
Teniendo en cuenta ello, corresponde determinar el
tipo de infracción que constituye el incumplimiento, para
lo cual se analiza la conducta infractora como la acción
concreta que aquella tipifica como ilícito administrativo.
2
A través del Decreto Supremo N° 045-2017-PCM se modificó el Reglamento
de Organización y Funciones del OSIPTEL, variándose el nombre de la
Gerencia de Fiscalización y Supervisión por la Gerencia de Supervisión y
Fiscalización.
3
Notificada el 21 de noviembre de 2019.
4
Notificada el 28 de enero de 2020.
5
Aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, publicado en el
Diario Oficial El Peruano el 25 de enero de 2019.
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
En el caso de la objeción indebida de consulta previa
de la solicitud de portabilidad, acorde a lo señalado por
la Gerencia General, aun cuando cada rechazo indebido
supuso por separado una infracción, en tanto se vulnera
el mismo o similar precepto, se considera como una única
infracción; por lo que, para efectos del presente PAS, se
dará el tratamiento de una infracción continuada6.
Ahora, si bien nos encontramos ante una infracción
continuada y, por lo tanto, correspondería aplicar la
norma vigente a la terminación del período de realización
de la conducta infractora; lo cierto es que, en este caso
en particular, durante el periodo de la comisión de la
infracción se encontraron vigentes dos normas, y la última
agravó la calificación de la infracción, es decir que pasó
de ser una infracción leve a una grave.
Es importante señalar que, no existe una posición
única en la Doctrina cuando se refiere a una conducta
que hubiera estado tipificada desde que se empieza a
cometer y, que posteriormente, durante el periodo en que
se consuma se agrava la sanción aplicable.7 Al respecto,
este Colegiado considera que debe aplicarse la sanción
más leve. Ello, sustentando en que estaríamos ante un
conflicto en la aplicación de dos normas sancionadoras
inmediatamente aplicables y no ante el conflicto de
dos normas en el tiempo; por lo que debe solucionarse
aplicando la norma más favorable en caso de duda o
conflicto8.
Conviene señalar que si bien la aplicación retroactiva
de las normas en el tiempo se regula en el artículo 103 de la
Constitución Política del Perú, la regulación de la aplicación
más favorable en caso de duda o conflicto simultáneo en el
tiempo, se encuentra contenida en el inciso 11 del artículo
139 de la Constitución. Teniendo en cuenta ello, en este
caso en particular, ante el conflicto por la aplicación de las
normas que califican la infracción –objeción indebida de la
consulta previa de la solicitud de portabilidad- como leve y
posteriormente como grave, corresponde aplicar la norma
más favorable al administrado.
En consecuencia, si bien la conducta imputada se
extiende y se consuma dentro del ámbito de vigencia de
la Resolución Nº 059-2018-CD/OSIPTEL, en atención a
la aplicación de la norma más favorable, la conducta de
la empresa operadora será sancionada bajo lo dispuesto
en la Resolución N° 151-2015-CD/OSIPTEL, es decir que
la infracción se considerará como leve. En tal sentido,
corresponde modificar el monto de la multa.
Sobre el particular, debe considerarse que el monto
impuesto se encontraba en el tope mínimo establecido
para las multas graves, por lo que resulta necesario
realizar un nuevo cálculo de la multa que considere el
rango aplicable a las multas leves, teniendo en cuenta el
ingreso ilícito que la empresa operadora habría obtenido
por cada línea que se mantuvo en su red como producto
de la denegatoria indebida, así como la aplicación de los
demás criterios previamente evaluados por la Gerencia
General.
Por tanto, corresponde modificar el monto de la multa
de 51 UIT a 23,85 UIT.
4.2. Sobre la supuesta vulneración de los
Principios de Debido Procedimiento y de Legalidad
respecto de la infracción del artículo 7del RFIS
TELEFÓNICA señala que no se habría realizado
una imputación según los parámetros establecidos en el
TUO de la LPAG, ni respecto del artículo 9 del RFIS cuyo
incumplimiento fue sancionado por la Resolución Nº 286-
2019-GG/OSIPTEL, ni respecto del artículo 7 del RFIS.
Al respecto, es preciso indicar que, contrariamente
a lo señalado por TELEFÓNICA, a través de la carta de
imputación C.398-GSF/2019 sí señala expresamente que
se hace de su conocimiento el inicio de un PAS al haber
incurrido, entre otras conductas, en la siguiente:
“Infracción tipificada como grave en el literal a, del
artículo 7 del Reglamento de Fiscalización, Infracciones
y Sanciones, respecto a la no remisión de veinticuatro mil
ochocientos treinta y dos (24 832) registros”.
De acuerdo a lo anterior, a través de la carta antes
citada, queda manifiesta la decisión de iniciar un PAS
43
respecto del artículo 7 del RFIS, la cual además estaba
detallada en el Informe Nº 006-GSF/SSDU/2019. No
obstante, como ha reconocido la Primera Instancia, en
dicha comunicación no se incluyó la expresión de la
sanción que se le podría imponer por dicha infracción,
pese a que de acuerdo al artículo 254 del TUO de la LPAG,
resulta imperativo comunicar dicho dato al administrado.
Sin embargo, coincidimos con la Gerencia General
respecto a que dichas omisiones no inciden en la decisión
de iniciar el PAS, razón por la cual no puede considerarse
como un aspecto esencial, razón por la cual, acorde
con lo dispuesto en el artículo 14 del TUO de la LPAG,
cuando el incumplimiento de un requisito de validez del
acto administrativo se trate de una formalidad no esencial
del procedimiento, prevalecerá la conservación del acto,
procediéndose a su enmienda por la misma autoridad
emisora.
Precisamente, teniendo en cuenta ello, mediante carta
C.560-GSF/2019 se corrigió dicha omisión señalándose
de manera expresa la sanción que se podría imponer
por la presunta comisión de la infracción tipificada en el
artículo 7 del RFIS –multa entre cincuenta y un (51) y
ciento cincuenta (150) UIT. En tal sentido, no ha existido
una afectación al Debido Procedimiento, especialmente
considerando que se otorgó a TELEFÓNICA un plazo
adicional de veinte (20) días hábiles contados a partir del
día siguiente de la notificación de la referida carta para
que remita descargos.
En ese sentido, debe desestimarse este extremo del
Recurso de Apelación.
4.3. Sobre la supuesta vulneración del Principio
de Predictibilidad y Confianza Legítima respecto de la
infracción del artículo 7 del RFIS
TELEFÓNICA señala que debe evaluarse si la multa
de 150 UIT impuesta resulta lesiva si se compara por lo
resuelto en anteriores pronunciamientos a otras empresas
operadoras por la misma infracción. Para sustentar
dicho argumento, TELEFÓNICA hace mención de las
Resoluciones de Consejo Directivo Nº 121-2017-CD/
OSIPTEL, Nº 162-2017-CD/OSIPTEL, Nº 268-2018-CD/
OSIPTEL y Nº 117-2019-CD/OSIPTEL.
Sobre el particular, debe indicarse que si bien a
través de dichas resoluciones también se sancionó por la
infracción tipificada en el artículo 7 del RFIS, la naturaleza
de la información que no fue remitida difería del presente
caso. En efecto, cada caso corresponde ser analizado en
función a las diversas particularidades que presenta, por
lo que no cabe trasladar automáticamente el monto de las
multas impuestas en dichos casos al presente PAS, toda
vez que este se encuentra relacionado a una supervisión
que se enmarca en la verificación de una normativa
distinta.
En efecto, en el caso de la Resolución Nº 121-2017-
CD/OSIPTEL, la información no remitida por el infractor se
encontraba relacionada a la verificación del Reglamento
de Calidad de Atención a Usuarios9. Asimismo, en el
caso de la Resolución Nº 162-2017-CD/OSIPTEL, la
información no remitida se encontraba relacionada a la
verificación de la suspensión del servicio solicitado por
el Cedente respecto a 384 líneas portadas. Por su parte,
respecto de la Resolución N° 268-2018-CD/OSIPTEL
guardaba relación con la verificación del cumplimiento
de obligaciones establecidas en el artículo 12-A del TUO
de las Condiciones de Uso de los Servicios Públicos de
6
Víctor Sebastian Baca Oneto. La Prescripción de las Infracciones y su
Clasificación en la Ley del Procedimiento Administrativo General (En
Especial, Análisis de los Supuestos de Infracciones Permanentes y
Continuadas). Derecho y Sociedad 37.
7
Víctor Sebastian Baca Oneto. LA RETROACTIVIDAD FAVORABLE EN
DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. Pág 269.
8
Marcial Rubio Correa. Aplicación de la Norma Jurídica en el tiempo. Fondo
Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Pág. 79
9
Aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N° 047-2015-CD/
OSIPTEL.
44 NORMAS LEGALES
Telecomunicaciones (en adelante, TUO de Condiciones
10
de Uso). En el mismo sentido, la Resolución Nº 117-2019-
CD/OSIPTEL, se encontraba relacionada a la verificación
del cumplimiento del tercer párrafo el artículo 11-E del
TUO de las Condiciones de Uso.
Así, debe indicarse que en el presente PAS, el
incumplimiento en el envío de veinticuatro mil ochocientos
treinta y dos (24 832) registros solicitados afectó la
verificación del procedimiento de portabilidad, en
particular, la prohibición de los concesionarios cedentes
de objetar indebidamente consultas previas y/o solicitudes
de portabilidad presentadas por los abonados.
Adicionalmente, debe tenerse en cuenta que
en la determinación de la sanción correspondiente
al presente PAS se evaluaron todos los criterios de
graduación establecidos por el Principio de Razonabilidad
contemplados en el numeral 3 del artículo 248 del TUO
de la LPAG11. En tal sentido, no es posible considerar
la existencia de un exceso de punición al que se alude
en la Resolución de Consejo Directivo Nº 102-2019-CD/
OSIPTEL.
De acuerdo a lo antes expuesto, debe desestimarse
este extremo del Recurso de Apelación.
4.4. Sobre la graduación de la sanción
TELEFÓNICA señala que, en lo correspondiente a la
probabilidad de detección, si esta es alta o muy alta, la
sanción que le correspondería debería ser proporcional a
dicha situación. Asimismo, dicha empresa refiere que en
el presente caso la Gerencia General ha reconocido que
no existen elementos objetivos de un perjuicio económico
causado.
Con relación a ello, debe indicarse que, toda sanción
no es resultado de un único criterio, por lo que el que la
probabilidad de detección haya sido determinada como
alta o muy alta no podría determinar de forma individual
la cuantía de una sanción administrativa. Así, como
hemos señalado anteriormente la Gerencia General ha
desarrollado cada uno de los criterios de graduación de
sanciones establecidos por el Principio de Razonabilidad,
reconocidos por el numeral 3 del artículo 248 del TUO
de la LPAG y en el RFIS, acotando el análisis de cada
uno de ellos a los hechos observados en el presente
expediente.
En ese sentido, tomando en cuenta que –en general- la
graduación de una sanción se fundamenta en los hechos
y circunstancias en los que se observó el incumplimiento,
aquellos criterios para los que no se cuente con evidencia
cuantificable, no son considerados en la determinación
de la multa; no obstante, ello no le resta sustento ni
objetividad al cálculo efectuado por Gerencia General.
Cabe indicar que un criterio que ha sido importante
para el cálculo de la cuantía de las presentes multas ha
sido el beneficio ilícito, el cual en el caso de la infracción
del artículo 7 del RFIS es un costo evitado representado
por todas las actividades o medidas que debió desplegar,
dirigidas a cumplir con remitir la información al OSIPTEL,
dentro del plazo establecido o de manera completa.
Asimismo, respecto al incumplimiento del artículo 20
y 22 del Reglamento de Portabilidad, el beneficio ilícito
está representado por los ingresos ilícitos que la empresa
habría obtenido por cada línea que se retuvo en su red
como consecuencia de la objeción indebida de consultas
previas y solicitudes de portabilidad.
De otro lado, en la Resolución Nº 286-2019-GG/
OSIPTEL se señaló, además, que el beneficio ilícito
estimado fue evaluado a valor presente, considerando
el Costo Promedio del Capital Ponderado (WACC) de la
empresa y el número de meses desde la detección de la
infracción hasta la fecha de estimación de la multa.
En atención a lo anterior, corresponde desestimar este
extremo del Recurso de Apelación.
4.5. Respecto a que no se habría evaluado la
imposición de medidas menos gravosas a la sanción
TELEFÓNICA señala que en aplicación del Principio
de Razonabilidad el OSIPTEL se encuentra obligado a
adoptar, entre todas las medidas establecidas en el marco
normativo aplicable, la medida que sea proporcional a la
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
finalidad perseguida por la norma legal y que resulte ser
la menos gravosa posible.
Así, señala la empresa operadora que respecto de
la imputación por rechazo de consultas previas solo se
obtuvo 1 584 incidencias imputadas respecto de un total de
198 117, lo cual representa un porcentaje de 0,7% frente
al total de rechazos a consultas previas. Asimismo señala
que, respecto a la imputación por rechazo de solicitudes
de portabilidad, solo se obtuvo 109 incidencias respecto
de un total de 9 606, lo cual representa un porcentaje de
1,13% frente al total de rechazos a consultas previas.
De acuerdo a TELEFÓNICA, en cuanto a las 109
incidencias de rechazo de solicitud de portabilidad, debe
archivarse tal como se habría pronunciado el Consejo
Directivo en las Resoluciones Nº 157-2019-CD/OSIPTEL
y 158-2019-CD/OSIPTEL.
Con relación a ello, tal como ha señalado la Gerencia
General, debe reiterarse que cada caso corresponde ser
analizado en función a las diversas particularidades que
presenta, siendo que en los casos anteriormente indicados
los incumplimientos verificados estuvieron relacionados
con lo dispuesto en los artículos 11 segundo párrafo y
120 del TUO de las Condiciones de Uso de los Servicios
Públicos de Telecomunicaciones12; y con lo dispuesto en
el artículo 4 del Reglamento del Sistema de Información y
Registro de Tarifas del OSIPTEL – SIRT13.
Asimismo, debe tenerse en consideración que en
la Resolución Nº 286-2019-GG/OSIPTEL se analizó la
razonabilidad del inicio y la imposición de una sanción en
el presente PAS frente a la imposición de otras medidas
como Medidas Preventivas, de Advertencia o Correctivas,
determinándose que tal decisión resultaba acorde con los
parámetros del test de razonabilidad.
En ese sentido, debe desestimarse este extremo del
Recurso de Apelación.
En consecuencia, de acuerdo a lo expuesto, el
análisis y conclusiones contenidos en el Informe Nº 054-
GAL/2020, que esta instancia hace suyos, corresponde
declarar fundado en parte el Recurso de Apelación
interpuesto por TELEFÓNICA.
V. PUBLICACIÓN DE SANCIONES
Al ratificar este Consejo Directivo que corresponde
sancionar a TELEFÓNICA con una (1) multa por la
comisión de la infracción muy grave tipificada en el artículo
23 del Reglamento de Portabilidad, así como con una (1)
multa por la comisión de la infracción grave tipificada en
el artículo 7 del RFIS, corresponde la publicación de la
presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano.
En aplicación de las funciones previstas en el literal
b) del artículo 75 del Reglamento General del OSIPTEL,
y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del
OSIPTEL en su Sesión Nº 742 de fecha 13 de mayo de
2020. .
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Declarar FUNDADO EN PARTE el
Recurso de Apelación interpuesto por TELEFÓNICA DEL
PERÚ S.A.A. contra la Resolución de Gerencia General
N° 034-2020-GG/OSIPTEL, y en consecuencia:
(i) MODIFICAR la multa de cincuenta y un (51) UIT
a veintitrés con 85/100 (23,85) UIT, al haber incurrido
en la infracción leve tipificada en el numeral 50 del
10
Aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N° 138-2012-CD/
OSIPTEL y sus modificatorias.
11
Tales como: Beneficio ilícito, probabilidad de detección, la gravedad del
daño al interés público y/o bien jurídico protegido, perjuicio económico
causado, reincidencia, circunstancias de la comisión de la infracción y,
existencia o no de intencionalidad.
12
Aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 138-2012-CD/
OSIPTEL y sus modificatorias.
13
Aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo 065-2015-CD/
OSIPTEL.
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
Anexo 2 del Reglamento de Portabilidad en el Servicio
Público Móvil y el Servicio de Telefonía Fija, aprobado
mediante Resolución de Consejo Directivo N° 166-2013-
CD/OSIPTEL y modificatorias, al haber incumplido lo
establecido en el artículo 20 de la referida norma.
(ii) CONFIRMAR la MULTA de ciento cincuenta y un
(151) UIT, al haber incurrido en la infracción muy grave
tipificada en el numeral 23 del Anexo 2 del Reglamento de
Portabilidad en el Servicio Público Móvil y el Servicio de
Telefonía Fija, aprobado mediante Resolución de Consejo
Directivo N° 166-2013-CD/OSIPTEL y modificatorias, al
haber incumplido lo establecido en el artículo 22 de la
referida norma.
(iii) CONFIRMAR la MULTA de ciento cincuenta (150)
UIT, al haber incurrido en la infracción grave tipificada en
el artículo 7 del Reglamento de Fiscalización, Infracciones
y Sanciones, aprobado mediante Resolución de Consejo
Directivo Nº 087-2013-CD/OSIPTEL y modificatorias.
Artículo 2°.- Declarar que la presente Resolución
agota la vía administrativa, no procediendo ningún recurso
en esta vía.
Artículo 3°.- Encargar a la Gerencia General disponer
de las acciones necesarias para:
(i) La notificación de la presente Resolución y el
Informe N° 054-GAL/2020 a la empresa TELEFÓNICA
DEL PERÚ S.A.A.;
(ii) La publicación de la presente Resolución en el
Diario Oficial “El Peruano”.
(iii) La publicación de la presente Resolución, el
Informe N° 054-GAL/2020, la Resolución Nº 0286-2019-
GG/OSIPTEL y la Resolución Nº 034-2020-GG/OSIPTEL,
en el portal web institucional del OSIPTEL: www.osiptel.
gob.pe; y,
(iv) Poner en conocimiento la presente Resolución a
la Gerencia de Administración y Finanzas del OSIPTEL,
para los fines respectivos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
Presidente del Consejo Directivo
1866478-1
Declaran infundado el recurso de apelación
presentado por Telefónica del Perú S.A.A.
contra la Res. N° 022-2020-GG/OSIPTEL
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
Nº 00058-2020-CD/OSIPTEL
Lima, 15 de mayo de 2020
EXPEDIENTE Nº : Expediente Nº 017-2019-GG-
GSF/PAS
MATERIA : Recurso de Apelación contra
la Resolución N° 022-2020-
GG/OSIPTEL
ADMINISTRADO : TELEFÓNICA DEL PERÚ
S.A.A.
VISTOS:
(i) El Recurso de Apelación interpuesto por la
empresa TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. (en adelante,
TELEFÓNICA) contra la Resolución Nº 022-2020-GG/
OSIPTEL, mediante la cual se declaró infundado el
Recurso de Reconsideración interpuesto contra la
Resolución N° 301-2019-GG/OSIPTEL la misma que
sancionó de acuerdo al siguiente detalle:
- Una (1) multa de setenta y seis con 30/100 (76,3)
Unidades Impositivas Tributarias (UIT) al haber incurrido
en la infracción grave tipificada en el numeral 50 del
Reglamento de Portabilidad en el Servicio Público
Móvil y el Servicio de Telefonía Fija, aprobado mediante
45
Resolución de Consejo Directivo N° 166-2013-CD/
OSIPTEL y modificatorias (en adelante, Reglamento de
Portabilidad), al haber incumplido lo establecido en el
artículo 20 de la referida norma respecto de cinco mil
cuatrocientos dieciséis (5 416) casos.
- Una (1) multa de ciento cincuenta y un (151) UIT al
haber incurrido en la infracción muy grave tipificada en
el numeral 23 del Reglamento de Portabilidad, al haber
incumplido lo establecido en el artículo 22 de la referida
norma respecto de doscientos noventa y un (291) casos.
(ii) El Informe Nº 053-GAL/2020 del 12 de marzo de
2020, de la Gerencia de Asesoría Legal, que adjunta
el proyecto de Resolución del Consejo Directivo que
resuelve el Recurso de Apelación, y
(iii) Los Expedientes Nº 017-2019-GG-GSF/PAS y N°
030-2019-GSF.
CONSIDERANDO:
I. ANTECEDENTES
1.1. Mediante carta Nº 490-GSF/2019 notificada el 8 de
marzo de 2019, la Gerencia de Supervisión y Fiscalización
(en adelante, GSF) comunicó a TELEFÓNICA el inicio
de un procedimiento administrativo sancionador (en
adelante, PAS), por la presunta comisión de las siguientes
infracciones:
Calificación
Periodo de
Conducta imputada Tipo infractor de la
Supervisión
infracción
Objetar indebidamente
Numeral 50 del
5 4161 consultas
Anexo 2 del
previas de las Grave3
solicitudes de
Reglamento de
1 de octubre al
portabilidad2
Portabilidad
31 de diciembre
de 2018 Numeral 23 del
Objetar indebidamente
Anexo 2 del
2914 solicitudes de
Reglamento de
Muy grave
portabilidad5
Portabilidad
1.2. El 2 de abril 2019, TELEFÓNICA presentó sus
descargos por escrito; los cuales fueron ampliados el 30
de mayo de 2019, a través de la carta N° TDP-1587-AG-
ADR-19.
1.3. Mediante carta Nº 696-GG/2019, notificada el
15 de octubre de 2019, la Gerencia General trasladó a
TELEFÓNICA el Informe N° 144-GSF/2019 de fecha
6 de setiembre de 2019 (en adelante, Informe Final de
Instrucción), a través del cual se analizaron los descargos
y alegatos presentados por la empresa operadora.
Asimismo, se otorgó a TELEFÓNICA cinco (5) días
hábiles para que formule descargos adicionales.
1.4. Mediante Resolución N° 301-2019-GG/OSIPTEL
notificada con fecha 6 de diciembre de 20196, la Gerencia
General sancionó a TELEFÓNICA con dos (2) multas
administrativas7; una de setenta y seis con 30/100 (76,3)
UIT (vinculada al rechazo indebido de consultas previas)
y, otra de ciento cincuenta y un (151) UIT (vinculada al
rechazo indebido de solicitudes de portabilidad).
1
Vinculadas a dos mil ochocientas sesenta y siete (2867) líneas telefónicas.
2
Por el motivo “El número de teléfono no se ha portado previamente
y no estuvo en servicio por lo menos 30 días calendario en la red del
Concesionario Cedente”.
3
El 14 de julio de 2018 entró en vigencia la modificación al Reglamento de
Portabilidad, aprobada con Resolución N° 159-2018-CD/OSIPTEL. Entre
otras disposiciones, se agravó la calificación de la infracción establecida en
el numeral 50 del Anexo 2 del Reglamento de Portabilidad, de leve a grave.
4
Vinculadas a doscientas cincuenta (250) líneas telefónicas.
5
Por el motivo “El número de teléfono no se ha portado previamente
y no estuvo en servicio por lo menos 30 días calendario en la red del
Concesionario Cedente”.
6
Mediante carta N° 835-GG/2019.
7
Además, dicha resolución se sustentó en el Informe N° 191-PIA/2019 del 3
de octubre de 2019.
46 NORMAS LEGALES
1.5. El 26 de diciembre de 2019 , TELEFÓNICA
8
interpuso Recurso de Reconsideración contra la
Resolución N° 301-2019-GG/OSIPTEL.
1.6. Mediante Resolución Nº 022-2020-GG/OSIPTEL9,
del 17 de enero de 2020, la Gerencia General declaró
infundado el Recurso de Reconsideración interpuesto por
TELEFÓNICA.
1.7. El 11 de febrero de 2020, TELEFÓNICA interpuso
Recurso de Apelación contra la Resolución N° 022-2020-
GG/OSIPTEL, y solicitó se le otorgue el uso de la palabra,
a fin de exponer sus argumentos.
1.8. Mediante Informe N° 052-GAL/2020 del 11 de
marzo de 2020, el Gerente de Asesoría Legal solicitó al
Presidente del Consejo Directivo, su abstención en la
tramitación de dicho Recurso de Apelación.
1.9. A través del Memorando N° 10-PD/2020 del 12
de marzo de 2020, el Presidente del Consejo Directivo
aceptó la solicitud de abstención y designó al señor
Gustavo Oswaldo Cámara López, Asesor de la Gerencia
de Asesoría Legal, para que brinde asesoría al Consejo
Directivo en la tramitación del Recurso de Apelación
interpuesto contra la Resolución N° 022-2020-GG/
OSIPTEL.
1.10. Con fecha 8 de mayo de 2020, TELEFÓNICA
amplió las alegaciones de su Recurso de Apelación.
II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA
De conformidad con el artículo 27° del Reglamento de
Fiscalización, Infracciones y Sanciones del OSIPTEL10 (en
adelante, RFIS) y los artículos 218° y 220° del Texto Único
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, (en adelante, TUO de la LPAG)11,
corresponde admitir y dar trámite al Recurso de Apelación
interpuesto por TELEFÓNICA, al cumplirse los requisitos
de admisibilidad y procedencia contenidos en las citadas
disposiciones.
III. ANÁLISIS DEL RECURSO:
4.1. Respecto de la presunta vulneración a los
Principios de Debido Procedimiento y Tipicidad.-
TELEFÓNICA señala que el OSIPTEL le imputa
haber infringido los numerales 50 y 23 del Anexo 2 del
Reglamento de Portabilidad en el Servicio Público Móvil
y el Servicio de Telefonía Fija, aprobado por Resolución
de Consejo Directivo N° 166-2013-CD/OSIPTEL y
modificatorias; sin embargo, la GSF no habría advertido
que al momento del inicio del PAS, el cuerpo normativo
antes indicado había sido sustituido por la Resolución
de Consejo Directivo N° 286-2018-CD/OSIPTEL (en
adelante, el TUO del Reglamento de Portabilidad),
provocando cambios en las referencias normativas.
Frente a ello, TELEFÓNICA afirma que la GSF intentó
subsanar la vulneración con una nota a pie de página
en la carta de imputación de cargos; no obstante, habría
empleado una derivación desacertada y confusa.
A partir de lo expuesto, la empresa operadora solicita
que se tome en cuenta el pronunciamiento de la Sala
Especializada en Minería, Energía, Pesquería e Industria
Manufacturera del Tribunal de Fiscalización Ambiental
expuesto en la Resolución N° 280-2019-OEFA/TFA-
SMEPIM, toda vez que afirma que se habría afectado el
Principio de Debido Procedimiento y de Tipicidad ya que el
OSIPTEL no habría efectuado una imputación adecuada.
En principio, cabe señalar que el Principio de Tipicidad
regulado en el numeral 4 del artículo 248 del TUO de
la LPAG, establece que solo constituyen conductas
sancionables las infracciones previstas expresamente en
normas con rango de ley mediante su tipificación como
tales, sin admitir interpretación extensiva o analógica.
Asimismo, se establece que a través de la tipificación de
infracciones no se puede imponer a los administrados
el cumplimiento de obligaciones que no estén previstas
previamente en una norma legal o reglamentaria, según
corresponda.
De otro lado, el Tribunal Constitucional12 refiriéndose
al Principio de Legalidad y al sub-Principio de Tipicidad
o Taxatividad en el derecho administrativo sancionador,
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
ha indicado que, en materia sancionadora, no se puede
atribuir la comisión de una falta si ésta así como la sanción
respectiva no se encuentran previamente determinadas
por una Ley. Agrega a ello, que este principio impone
tres exigencias para la imposición de una sanción: i) que
exista una ley escrita; ii) que dicha ley sea anterior al
hecho sancionado; y iii) que la ley describa un supuesto
de hecho estrictamente determinado.
Siendo así, se tiene que la tipicidad consiste en tener
una descripción expresa, detallada y clara de la conducta
infractora así como la determinación de la sanción
específica frente a ella, todo lo cual facilite la verificación
de conductas típicas y la atribución de responsabilidad
administrativa.
Entonces, considerando que las conductas materia de
análisis en el presente PAS se encontraron comprendidas
en el período de octubre a diciembre de 2018, es preciso
reiterar lo ya señalado por la Gerencia General, esto
es que la normativa que correspondía aplicar era el
Reglamento de Portabilidad y sus modificatorias, y no
el TUO del Reglamento de Portabilidad, dado que éste
último entró en vigencia el 12 de enero de 2019, es
decir, de manera posterior al periodo evaluado en este
procedimiento.
Sin perjuicio de lo indicado, es importante señalar
que si bien con el TUO del Reglamento de Portabilidad
se efectuó un reordenamiento de los numerales
correspondientes a las infracciones que varió – entre
otros- el numeral en donde se encontraban tipificados los
rechazos indebidos de consultas previas, ello no implicó
una modificación en cuanto al contenido de la obligación
(artículo 20) o la conducta tipificada que suponga un
escenario más favorable para el administrado.
Ahora bien, en relación a la mención incorrecta - en la
nota el pie de página de la comunicación de imputación
de cargos - al Decreto Supremo N° 004-2019-JUS en
lugar de mencionarse la Resolución N° 286-2018-CD/
OSIPTEL en el extremo vinculado a la imputación de
rechazos indebidos de consultas previas, se reitera que
ello no tiene ninguna incidencia en el inicio del PAS,
dado que sólo constituía una precisión en relación al
reordenamiento de los numerales del Anexo 2 del cuerpo
normativo correspondiente, siendo que dicha situación no
alteró, modificó o impactó en la obligación pasible de ser
cumplida por el administrado, ni en su tipificación.
Finalmente, en relación a la aplicación Resolución
N° 280-2019-OEFA/TFA-SMEPIM es menester indicar
que el contexto explicado en dicho pronunciamiento es
distinto al observado en el presente PAS. Así, se tiene que
en el caso de Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (OEFA), se imputó al administrado que su
conducta constituía una infracción leve que no revestía
mayor peligrosidad13; sin embargo, de la documentación
que obraba en el expediente administrativo se advirtió
que la conducta sí revestía peligrosidad; por lo que la
conducta no habría sido correctamente subsumida en la
norma tipificadora.
Un contexto diferente se observa en el caso particular,
toda vez que el contenido de la obligación analizada
(artículo 20) así como su tipificación se mantuvieron
inalterables y, además, se encontraban plenamente
8
Dicho escrito fue complementado a través de la carta Nº TDP-5104-AG-
ADR-19 de fecha 27 de diciembre 2019.
9
Notificada el 21 de enero de 2020, a través de carta N° 037-GCC/2020
10
Aprobado con Resolución N° 087-2013-CD/OSIPTEL y modificatorias.
11
Aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.
12
Sentencia del Tribunal Constitucional emitida en el Expediente N° 8957-
2006-PA/TC.
13
Literal d) del numeral 1 del artículo 145 del Reglamento de la Ley General
de Residuos Sólidos:
“Articulo 145.- Infracciones
Las infracciones a las disposiciones de la Ley y el Reglamento, se clasifican
en:
(…)
1. Infracciones Leves: En los siguientes casos
(…)
d. Otras infracciones que no revistan mayor peligrosidad.”
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
vinculados a los hechos observados durante la etapa de
supervisión. Siendo así, no se verifica ninguna vulneración
al Principio de Tipicidad o Debido Procedimiento, dado que
TELEFÓNICA siempre conoció la conducta imputada y las
consecuencias jurídicas de declararse responsabilidad
administrativa.
Por lo expuesto, corresponde desestimar las
alegaciones formuladas por TELEFÓNICA en este
extremo.
4.2. Respecto de la aplicación del eximente de
responsabilidad de subsanación voluntaria.-
TELEFÓNICA indica que se le debe eximir de
responsabilidad en relación a los rechazos indebidos
de consultas previas y solicitudes de portabilidad que
habrían sido subsanados voluntariamente de acuerdo a lo
señalado en el Informe Nº 022-GSF/SSDU/2019.
Asimismo, TELEFÓNICA indica que contrariamente
a lo afirmado por el OSIPTEL, la subsanación
voluntaria no debe ser en relación a la totalidad de
casos imputados dado que ello no se encuentra
acorde con lo establecido en el artículo 257 del TUO
de la LPAG; por lo que, solicita que se excluyan de la
imputación los rechazos subsanados y solo se evalúen
las incidencias que aún mantienen su calificación de
inconductas.
Finalmente, TELEFÓNICA hace referencia al
pronunciamiento de la Corte Superior de Justicia de Lima
recaída en el expediente N° 04493-2019-01801-JR-CA-06,
en donde se determinó que el Organismo Supervisor de la
Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN) no debía
limitar la aplicación de la subsanación voluntaria, en tanto
que de acuerdo al Principio de Legalidad se debe preferir
el acceso al régimen de beneficios contemplados en el
TUO de la LPAG. A partir de ello, señala que el OSIPTEL
no puede restringir la aplicación de dicho eximente de
responsabilidad en el presente caso.
Sobre lo alegado por la empresa operadora, primero
es importante hacer referencia a lo dispuesto por el literal
f) del artículo 257 del TUO de la LPAG. Así, se tiene lo
siguiente:
“Artículo 257.- Eximentes y atenuantes de
responsabilidad por infracciones
1.- Constituyen condiciones eximentes de la
responsabilidad por infracciones las siguientes:
(…)
f) La subsanación voluntaria por parte del posible
sancionado del acto u omisión imputado como constitutivo
de infracción administrativa, con anterioridad a la
notificación de la imputación de cargos a que se refiere el
inciso 3) del artículo 255.”
(Subrayado agregado)
De acuerdo a lo citado, la subsanación supone una
actuación voluntaria del administrado con el objetivo de
i) cesar el acto u omisión imputados como infracción y
ii) revertir los efectos respectivos, con anterioridad al
inicio de un procedimiento administrativo sancionador.
Siendo así, considerando que tanto las consultas
previas como las solicitudes de portabilidad suponen
una actuación voluntaria del abonado de acercarse a
una empresa operadora a verificar si es posible generar
una portabilidad; es claro que en este tipo de conductas
el cese de la infracción se encuentra supeditado a una
actuación del abonado que podría o no tener la voluntad
de consultar o solicitar la portabilidad nuevamente razón
por la cual, en estos casos, no es posible la aplicación de
dicho eximente de responsabilidad.
Adicionalmente a ello, no es certero afirmar
que de manera arbitraria el OSIPTEL solicita que
la subsanación se observe en relación de todos los
casos imputados. Al respecto, corresponde indicar
que lo que busca la aplicación de los eximentes de
responsabilidad y, específicamente la subsanación
voluntaria, es cesar y revertir conductas, con lo cual,
un cese parcial (no observado en el presente caso)
no puede ser considerado como una subsanación que
47
genere la exclusión de responsabilidad por parte de la
empresa operadora.
A mayor abundamiento, se debe considerar que
de la verificación de la Medida Cautelar impuesta a
TELEFÓNICA de manera conexa al presente PAS, la
GSF advirtió que la empresa operadora no cumplió con
implementar los ajustes necesarios en sus sistemas que
asegurasen la inexistencia de rechazos de consultas
previas o solicitudes de portabilidad indebidas, lo cual
confirma que no ha existido un cambio conductual que
justifique la aplicación del mencionado eximente de
responsabilidad.
De otro lado también debe tomarse en cuenta lo
indicado por la GSF en el Informe Nº 022-GSF/SSDU/2019
en relación a las líneas móviles que lograron consultar
o portarse a pesar de haber presentado consultas o
solicitudes rechazadas de manera indebida:
“18. Asimismo, es importante resaltar que de la
totalidad de los números telefónicos cuyas consultas
previas y solicitudes de portabilidad fueron objetadas
indebidamente, se tiene que el 70% no consiguió
portarse (considerando como fecha de corte de
análisis al 15 de febrero de 2019) y, el 30% si bien
logró concretar la portabilidad, la misma no se efectuó
– necesariamente- hacia la empresa operadora en
relación a la cual efectuó la consulta previa o solicitud
materia de evaluación.”
(Subrayado agregado)
Como se puede observar, aun cuando un porcentaje
de las líneas afectadas pudieron lograr portarse a
otro operador, ello no necesariamente supuso que
TELEFÓNICA haya sido en todos los casos el operador
receptor, con lo cual tampoco podría asegurarse de
manera categórica que habría existido un cambio
conductual en la empresa operadora. En esa línea,
corresponde agregar que TELEFÓNICA no ha presentado
medios probatorios con la finalidad de acreditar la
adecuación de su comportamiento a lo establecido en la
normativa vigente.
Finalmente, en relación del pronunciamiento de la
Corte Superior de Justicia de Lima, es preciso indicar que
dicho caso dista del contexto evaluado en el presente
PAS, toda vez que a diferencia de OSINERGMIN, el
OSIPTEL no ha limitado normativamente la aplicación
de los eximentes de responsabilidad a determinadas
conductas u obligaciones, sino que ello se encuentra
supeditado – únicamente- a i) la naturaleza de las
obligaciones analizadas y ii) la conducta acreditada por
la empresa operadora, la misma que debe ir acorde a lo
establecido por el TUO de la LPAG.
Por lo expuesto, corresponde desestimar las
alegaciones formuladas por TELEFÓNICA en este
extremo.
4.3. Respecto de la presunta vulneración al
Principio de Predictibilidad y Confianza Legitima.-
TELEFÓNICA señala que el OSIPTEL debería
declarar fundado su Recurso de Apelación en aplicación
de criterios que habrían sido aplicados en anteriores
ocasiones tanto para la referida empresa como para otras
empresas operadoras. Así, se tiene lo siguiente:
Nº
Empresa Conclusión Argumento
Resolución
OSIPTEL habría cuantificado
América
158-2019- Revoca multa multas de manera menos
Móvil Perú
CD/OSIPTEL de 51 UIT gravosa en virtud del Principio de
S.A.C.
Razonabilidad.
OSIPTEL presentaría un trato
diferenciado dado que por la
misma infracción (numeral 50
207-2019- Viettel Perú Impone multa
GG/OSIPTEL S.A.C. de 70,17 UIT
del Anexo 2 del Reglamento de
Portabilidad) habría impuesto
una multa menos lesiva a otra
empresa operadora.
286-2019-
Telefónica
Impone multa
OSIPTEL habría impuesto
GG/OSIPTEL
del Perú
de 51 UIT
una multa menor por rechazos
S.A.A. indebidos de consultas previas.
48 NORMAS LEGALES
Sobre el particular, es preciso indicar que la
discrepancia de TELEFÓNICA en este extremo está
dirigida a la cuantía de la multa impuesta, y el hecho que la
empresa operadora no esté conforme con el monto de la
multa no significa que ésta se haya dado en contravención
a las normas vigentes o adolezca de un defecto en lo que
respecta a su determinación.
En relación a la Resolución N° 158-2019-CD/OSIPTEL,
es pertinente indicar que en el referido procedimiento,
seguido contra la empresa América Móvil Perú S.A.C.,
se analizó la comisión de la infracción grave tipificada
en el ítem 1 del Anexo 1 del Reglamento del Sistema
de Información y Registro de Tarifas del OSIPTEL, por
el incumplimiento del artículo 4 de la referida norma;
incumplimiento que difiere de los analizados en el presente
PAS (artículos 20 y 22 del Reglamento de Portabilidad).
Asimismo, se advierte que en dicho caso, el Consejo
Directivo revocó la multa impuesta de cincuenta y un (51)
UIT considerando las siguientes circunstancias acontecidas
en el citado procedimiento: i) era la primera supervisión que
se realizaba a la empresa América Móvil Perú S.A.C. en
relación a la norma imputada; ii) en 104 de los 253 casos
imputados, la información de Internet móvil sí se encontraba
publicada en el Sistema de Consultas de Tarifas (SIRT) solo
que en otra parte del formato, siendo que, además, de los
104 casos, solo 6 de ellos se encontraban vigentes; y, iii) la
probabilidad de detección se consideró como alta; hechos
que no han ocurrido en el presente PAS en el marco de
ninguna de las dos (2) imputaciones evaluadas.
En relación a la Resolución Nº 207-2019-GG/
OSIPTEL emitida en relación a un PAS iniciado contra
Viettel Perú S.A.C., así como a la Resolución N° 286-
2019-GG/OSIPTEL respecto al procedimiento seguido
contra TELEFÓNICA, por el incumplimiento de los
artículos 20 y 22 del Reglamento de Portabilidad, se tiene
que el cálculo de la multa guarda relación con la cantidad
de casos, específicamente líneas que se retuvieron en la
red del infractor como resultado de la objeción indebida
de consultas previas y solicitudes de portabilidad, siendo
que en ambos casos el número fue menor a los casos
analizados en el presente expediente.
En atención a lo descrito, no se observa vulneración
alguna al Principio de Predictibilidad y Confianza Legítima,
correspondiendo desestimar los argumentos expuestos
por la empresa operadora.
4.4. Respecto a que no se habría realizado una
adecuada valoración y evaluación de la cifra real de
incidencias.-
TELEFÓNICA señala que existen registros repetidos
de líneas que han realizado las consultas previas
y solicitudes de portabilidad en un corto periodo de
tiempo, por lo general en un día. Así dicha empresa
considera que dichos registros repetidos no deben ser
contabilizados.
Sobre el particular, debe indicarse que la tipificación
establecida en los numerales 50 y 23 del Anexo 2 del
Reglamento de Portabilidad se encuentra referida a
objeciones indebidas efectuadas a consultas previas
y/o solicitudes de portabilidad. En ese sentido, la
contabilización de la cantidad de veces en que la empresa
operadora habría objetado indebidamente se debe
realizar en función de cada consulta previa o solicitud
de portabilidad, sin perjuicio de que se trate del mismo
número.
Lo antes mencionada guarda relación con el hecho
de que, por cada uno de esos trámites, el Administrador
de la Base de Datos Centralizada Principal de la
Portabilidad Numérica (ABDCP) efectúa una consulta al
Concesionario Cedente y es en función de la información
proporcionada por esta en cada transacción efectuada,
que el ABDCP informa al Concesionario Receptor la
objeción o procedencia de cada consulta previa o solicitud
de portabilidad.
Sin perjuicio de lo antes mencionado, debe tenerse en
consideración que, para efectos del cálculo de la multa, sí
se ha realizado el análisis respectivo acorde a lo recogido
en el Informe N° 152-GPRC/2019, lo cual se puede
observar en la Resolución N° 301-2019-GG/OSIPTEL, en
la cual se señala:
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
“En el presente caso, el beneficio ilícito resultante
por la comisión (sic) de las obligaciones contenidas en
los artículos 20° y 22° del REGLAMENTO, se encuentran
representados por los ingresos ilícitos que la empresa
habría obtenido por cada línea que se retuvo en su red
como resultado de una objeción indebida de la consulta
previa o solicitud de portabilidad.” (Subrayado agregado)
En ese sentido, corresponde desestimar este extremo
del Recurso de Apelación.
4.5. Respecto de la graduación de la sanción.-
TELEFÓNICA afirma que los criterios de cuantificación
de la multa fueron analizados de manera incompleta. Así,
respecto del beneficio ilícito, señala que la evaluación
efectuada resultaría inválida toda vez que el OSIPTEL
debió apoyar sus afirmaciones en un informe técnico
o económico que evidencie cuáles habrían sido los
supuestos costos económicos y/o financieros que se
evitaron, más aun cuando la administración debe probar
sus imputaciones.
En relación al perjuicio económico causado,
TELEFÓNICA indica que el OSIPTEL habría señalado
que no existen elementos suficientes para cuantificar
dicho criterio; sin embargo, ello debería verse reflejado en
la graduación de la multa impuesta.
En cuanto al cuestionamiento al beneficio ilícito, cabe
señalar que – a diferencia de lo indicado por TELEFÓNICA
–la Resolución Nº 301-2019-GG/OSIPTEL desarrolla
cómo se cuantificó el beneficio ilícito, indicándose que
el mismo se encontraba representado por los ingresos
ilícitos que la empresa operadora habría obtenido de
las líneas que retuvo en su red como resultado de una
objeción indebida de la consulta previa o solicitud de
portabilidad.
Adicionalmente, es preciso indicar que en la
Resolución antes indicada también se detalló que los
ingresos ilícitos fueron estimados considerando la
ganancia mensual promedio de mercado por cada línea
(S/. 5,55) y un período de permanencia de 7 meses8, con
lo cual el monto calculado como ingreso ilícito por línea
que la empresa esperaría obtener fue de S/. 38,83.
En la Resolución Nº 301-2019-GG/OSIPTEL se señaló,
además, que el beneficio ilícito estimado fue evaluado
a valor presente, considerando el Costo Promedio del
Capital Ponderado (WACC) de la empresa y el número de
meses desde la detección de la infracción hasta la fecha
de estimación de la multa.
En virtud de todo lo expuesto, un informe técnico o
económico no resultaba necesario y tampoco dicha
exigencia se encuentra regulada en la normativa, razón
por la cual el mismo pronunciamiento de la Primera
Instancia incorporó toda la información que garantiza el
Debido Pronunciamiento y el Derecho de Defensa del
administrado, como se observa en el presente caso.
Finalmente, respecto del perjuicio económico, es
preciso indicar que en el apartado III de la Resolución
Nº 301-2019-GG/OSIPTEL, la Gerencia General
desarrolló cada uno de los criterios de graduación de
sanciones establecidos por el Principio de Razonabilidad,
reconocidos por el numeral 3 del artículo 248 del TUO
de la LPAG y en el RFIS, acotando el análisis de cada
uno de ellos14 a los hechos observados en el presente
expediente.
Así, tomando en cuenta que – en general- la
graduación de una sanción se fundamenta en los hechos
y circunstancias en los que se observó el incumplimiento,
aquellos criterios para los que no se cuente con evidencia
cuantificable, no fueron considerados en la determinación
de la multa, tal como se advirtió para el “perjuicio
económico” indicado por TELEFÓNICA; no obstante, ello
no le resta sustento ni objetividad al cálculo efectuado por
Gerencia General.
14
Tales como: Beneficio ilícito, probabilidad de detección, la gravedad del
daño al interés público y/o bien jurídico protegido, perjuicio económico
causado, reincidencia, circunstancias de la comisión de la infracción y,
existencia o no de intencionalidad.
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
En virtud de todo lo expuesto, se advierte que las dos
(2) multas impuestas a través de la Resolución Nº 301-
2019-GG/OSIPTEL y confirmadas por la Resolución Nº
022-2020-GG/OSIPTEL, cuentan con sustento válido, sin
resultar desproporcionadas.
4.6. Respecto del presunto exceso de punición.-
TELEFÓNICA sostiene que la multa impuesta por la
Gerencia General en relación a los rechazos indebidos
de consultas previas constituye un exceso de punición
debido a que la determinación de la misma ha resultado
ser más gravosa a la que el OSIPTEL ha aplicado en
otros expedientes de otras empresas operadoras (Vg.
Resolución N° 128-2019-CD/OSIPTEL).
Respecto de lo alegado por TELEFÓNICA, primero
corresponde indicar que de la revisión de la Resolución
N° 128-2019-CD/OSIPTEL de fecha 10 de octubre de
2019, no se observa que dicho pronunciamiento haya
desarrollado el concepto de exceso de punición; no
obstante, se conoce como tal a aquel vicio de nulidad
del acto administrativo que se genera cuando la sanción
impuesta a un administrado no guarda proporcionalidad
con el objetivo de la norma represiva que sustentó
el dictado del precepto como la emisión del acto
administrativo sancionador (desvío de poder).
Sin embargo, el impacto y las circunstancias en las
cuales se dieron los incumplimientos analizados explican
lo adecuado del inicio del presente PAS y la subsecuente
imposición de multas administrativas, las mismas que han
sido cuantificadas siguiendo los criterios establecidos en
el TUO de la LPAG y el RFIS, tal como lo ha señalado
reiteradamente la Gerencia General en sus Resoluciones
Nº 301-2019-GG/OSIPTEL y Nº 022-2020-GG/OSIPTEL,
tal como fue desarrollado en el numeral 5.4.
Por lo expuesto, corresponde desestimar las
alegaciones formuladas por TELEFÓNICA en este
extremo.
IV. PUBLICACIÓN DE SANCIONES
Al ratificar este Colegiado que corresponde sancionar
a TELEFÓNICA por la comisión de la infracción grave
tipificada en el numeral 50 del Reglamento de Portabilidad
y, la comisión de la infracción muy grave tipificada en el
en el numeral 23 del mencionado cuerpo normativo,
corresponde la publicación de la presente Resolución en
el Diario Oficial El Peruano.
Finalmente, este Consejo Directivo hace suyos
los fundamentos y conclusiones, en lo referente a la
determinación de responsabilidad, expuestos en el Informe
N° 053-GAL/2020 del 12 de marzo de 2020, emitido por la
Gerencia de Asesoría Legal, el cual –conforme al numeral
6.2 del artículo 6 del TUO de la LPAG- constituye parte
integrante de la presente Resolución y, por tanto, de su
motivación.
En aplicación de las funciones previstas en el literal
b) del artículo 75 del Reglamento General del OSIPTEL,
y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del
OSIPTEL en su Sesión Nº 742 de fecha 13 de mayo de
2020.
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Declarar INFUNDADO el Recurso de
Apelación presentado por TELEFÓNICA DEL PERÚ
S.A.A. contra la Resolución de Gerencia General N° 022-
2020-GG/OSIPTEL y, en consecuencia:
i) CONFIRMAR la MULTA de setenta y seis con
30/100 (76,30) UIT, al haber incurrido en la infracción
grave tipificada en el numeral 50 del Reglamento de
Portabilidad, al haber incumplido lo establecido en el
artículo 20 de la referida norma respecto de cinco mil
cuatrocientos dieciséis (5 416) casos.
ii) CONFIRMAR la MULTA de ciento cincuenta y un
(151) UIT, al haber incurrido en la infracción muy grave
tipificada en el numeral 23 del Reglamento de Portabilidad,
al haber incumplido lo establecido en el artículo 22 de la
referida norma respecto de doscientos noventa y un (291)
casos.
49
Artículo 2°.- Declarar que la presente Resolución
agota la vía administrativa, no procediendo ningún recurso
en esta vía.
Artículo 3.- Encargar a la Gerencia General disponer
de las acciones necesarias para:
(i) La notificación de la presente Resolución y el
Informe N° 053-GAL/2020 a la empresa TELEFÓNICA
DEL PERÚ S.A.A.;
(ii) La publicación de la presente Resolución en el
Diario Oficial “El Peruano”;
(iii) La publicación de la presente Resolución, el
Informe N° 053-GAL/2020 y las Resoluciones N° 301-
2019-GG/OSIPTEL y Nº 022-2020-GG/OSIPTEL, en el
portal web institucional del OSIPTEL: www.osiptel.gob.
pe; y,
(iv) Poner en conocimiento de la presente Resolución
a la Gerencia de Administración y Finanzas del OSIPTEL,
para los fines respectivos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
Presidente del Consejo Directivo
1866479-1
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
ORGANISMO NACIONAL DE
SANIDAD PESQUERA
Oficializan la aprobación del “Plan para
la Vigilancia, Prevención y Control de
COVID-19 en el Organismo Nacional de
Sanidad Pesquera SANIPES”
RESOLUCIÓN DE GERENCIA GENERAL
Nº 025-2020-SANIPES/GG
Surquillo, 18 de mayo de 2020
VISTOS:
El Informe Nº 279-2020-SANIPES/OA-URH emitido
por la Unidad de Recursos Humanos; el Informe Nº
123-2020-SANIPES/OA de la Oficina General de
Administración; y el Informe Nº 124-2020-SANIPES/OAJ
emitido por la Oficina de Asesoría Jurídica;
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 008-2020-SA
se declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional por
el plazo de noventa (90) días calendario, por la existencia
del COVID-19, dictando medidas de prevención y control
sobre esta pandemia;
Que, posteriormente, mediante Decreto Supremo Nº
044-2020-PCM, precisiones y modificatorias, se declara
el Estado de Emergencia Nacional por el plazo de quince
(15) días calendario, y se dispone el aislamiento social
obligatorio (cuarentena), por las graves circunstancias
que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote
del COVID-19, lo cual es prorrogado por los Decretos
Supremos Nº 051-2020-PCM, Nº 064- 2020-PCM, Nº 075-
2020-PCM y Nº 083-2020-PCM, hasta el 24 de mayo de
2020;
Que, la Ley Nº 30063, Ley de Creación del Organismo
Nacional de Sanidad Pesquera - SANIPES, establece
que el Organismo Nacional de Sanidad Pesquera
(SANIPES) es un organismo técnico especializado
adscrito al Ministerio de la Producción, encargado de
normar, supervisar y fiscalizar las actividades de sanidad
e inocuidad pesquera, acuícola y de piensos de origen
50 NORMAS LEGALES
hidrobiológico, en el ámbito de su competencia; tiene
personería jurídica de derecho público interno, con
autonomía técnica, funcional, económica, financiera y
administrativa, y constituye pliego presupuestal;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
239-2020-MINSA, se aprueba los “Lineamientos para la
vigilancia de la salud de los trabajadores con riesgo a la
exposición a COVID-19”, en adelante los Lineamientos,
que tienen como objetivos específicos establecer
lineamientos para la vigilancia, prevención y control de
la salud de los trabajadores que realizan actividades
durante la pandemia COVID-19; establecer lineamientos
para el regreso y reincorporación al trabajo; y, garantizar
la sostenibilidad de las medidas de vigilancia, prevención
y control adoptadas para evitar la transmisibilidad del
COVID-19;
Que, el numeral 6.1.14 de las Disposiciones Generales
de los Lineamientos, define al “Plan para la Vigilancia,
Prevención y Control de COVID-19 en el Trabajo” como
el documento que contiene las medidas que se deberán
tomar para vigilar el riesgo de exposición a COVID-19, en
el lugar de trabajo, el cual deberá ser aprobado previo al
reinicio de las actividades;
Que, asimismo, los numerales 7.1.1. y 7.1.2. de
las Disposiciones Específicas de los Lineamientos,
establecen que previo al inicio de labores, todo empleador
está en la obligación de implementar medidas para
garantizar la seguridad y salud en el trabajo, cuya finalidad
es esencialmente preventiva; y que en todo centro laboral,
a través del servicio de seguridad y salud en el trabajo, se
elabora el “Plan para la Vigilancia, Prevención y Control
de COVID-19 en el Trabajo”, el mismo que debe ser
remitido al Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o
el supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo según
corresponda para su aprobación;
Que, el numeral 7.1.5. de las Disposiciones Específicas
de los Lineamientos señala que todo empleador debe
registrar el “Plan para la Vigilancia, Prevención y Control
de COVID-19 en el Trabajo” en el Ministerio de Salud
– Instituto Nacional de Salud, a través del Sistema
Integrado para COVID-19 (SICOVID-19), en el proceso
de implementación se deberá remitir el Plan por Mesa de
partes virtual;
Que, en la Segunda Disposición Complementaria
de los Lineamientos, se dispone que los empleadores
deben aprobar e implementar el “Plan para la Vigilancia,
Prevención y Control de COVID-19 en el Trabajo”, a fin
de proteger la seguridad y salud de los trabajadores a su
cargo;
Que, la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo, tiene como objeto promover una cultura de
prevención de riesgos laborales en el país; para ello,
cuenta con el deber de prevención de los empleadores,
el rol de fiscalización y control del Estado y la
participación de los trabajadores y sus organizaciones
sindicales, quienes, a través del diálogo social velan por
la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa
sobre la materia;
Que, conforme a lo regulado en el artículo I del
Título Preliminar de la precitada Ley, por el Principio
de Prevención el empleador garantiza, en el centro de
trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones
que protejan la vida, la salud y el bienestar de los
trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vínculo
laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del
ámbito del centro de labores. Debe considerar factores
sociales, laborales y biológicos, diferenciados en función
del sexo, incorporando la dimensión de género en la
evaluación y prevención de los riesgos en la salud laboral;
Que, conforme al Acta Nº 005-2020-SANIPES/
CSST de fecha 18 de mayo de 2020, en el marco de lo
establecido en los “Lineamientos para la vigilancia de
la salud de los trabajadores con riesgo a la exposición
a COVID-19”, aprobado por Resolución Ministerial Nº
239-2020-MINSA, se llevó a cabo la sesión ordinaria del
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo del Organismo
Nacional de Sanidad Pesquera, en la que se acordó
aprobar, entre otros, el “Plan para la Vigilancia, Prevención
y Control de COVID-19 en el Organismo Nacional de
Sanidad Pesquera SANIPES”;
Que, con Informe Nº 279-2020-SANIPES/OA-URH,
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
la Unidad de Recursos Humanos propone oficializar
la aprobación del “Plan para la Vigilancia, Prevención
y Control de COVID-19 en el Organismo Nacional de
Sanidad Pesquera SANIPES”, conforme al acuerdo
del Acta Nº 005-2020-SANIPES/CSST del Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo del Organismo Nacional
de Sanidad Pesquera, a fin de garantizar principalmente
la vida y salud de la población y dar cumplimiento a
la normativa emitida por el Poder Ejecutivo durante
la Emergencia Sanitaria y el Estado de Emergencia
Nacional;
Que, asimismo, mediante el Informe Nº
123-2020-SANIPES/OA, la Oficina de Administración
emite opinión favorable a la oficialización de la aprobación
del “Plan para la Vigilancia, Prevención y Control de
COVID-19 en el Organismo Nacional de Sanidad
Pesquera SANIPES”, conforme al acuerdo contenido
en el Acta Nº 005-2020-SANIPES/CSST del Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo del Organismo Nacional
de Sanidad Pesquera;
Que, mediante el Informe Nº 124-2020-SANIPES/OAJ
la Oficina de Asesoría Jurídica considera viable oficializar
la aprobación del “Plan para la Vigilancia, Prevención
y Control de COVID-19 en el Organismo Nacional de
Sanidad Pesquera SANIPES”;
Que, de acuerdo a lo dispuesto en el inciso k) del
artículo 20 del Reglamento de Organización y Funciones
de SANIPES, aprobado por Decreto Supremo Nº
009-2014-PRODUCE, la Gerencia General tiene entre
sus funciones, “Aprobar directivas, normas internas u
otros documentos de gestión interna en el ámbito de su
competencia”;
Que, atendiendo a lo señalado en los documentos
de vistos, resulta necesario oficializar la aprobación
del “Plan para la Vigilancia, Prevención y Control de
COVID-19 en el Organismo Nacional de Sanidad
Pesquera SANIPES”;
Con los vistos de la Unidad de Recursos Humanos,
la Oficina de Administración y la Oficina de Asesoría
Jurídica; y,
De, conformidad con la Ley Nº 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo; la Ley Nº 30063, Ley de
Creación del Organismo Nacional de Sanidad Pesquera;
el Reglamento de la Ley de Creación del Organismo
Nacional de Sanidad Pesquera - SANIPES, aprobado por
Decreto Supremo Nº 010-2019-PRODUCE; el Reglamento
de Organización y Funciones del Organismo Nacional
de Sanidad Pesquera, aprobado por Decreto Supremo
Nº 009-2014-PRODUCE y la Resolución Ministerial Nº
239-2020-MINSA, que aprueba los “Lineamientos para la
vigilancia de la salud de los trabajadores con riesgo a la
exposición a COVID-19”.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- OFICIALIZAR la aprobación del “Plan
para la Vigilancia, Prevención y Control de COVID-19 en
el Organismo Nacional de Sanidad Pesquera SANIPES”,
aprobado por el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
de la Entidad, que en Anexo forma parte integrante de la
presente Resolución.
Artículo 2.- DISPONER que la Unidad de Recursos
Humanos de la Oficina de Administración registre el “Plan
para la Vigilancia, Prevención y Control de COVID-19
en el Organismo Nacional de Sanidad Pesquera
SANIPES” en el Ministerio de Salud – Instituto Nacional
de Salud, a través del Sistema Integrado para COVID-19
(SICOVID-19).
Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente
Resolución y su Anexo en el Portal Institucional y de
Transparencia del Organismo Nacional de Sanidad
Pesquera (SANIPES) (www.sanipes.gob.pe), el mismo
día de la publicación de la presente Resolución en el
diario oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RICARDO AUGUSTO OBERTI IZQUIERDO
Gerente General
1866531-1
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
CONSEJO NACIONAL DE
CIENCIA, TECNOLOGIA E
INNOVACION TECNOLOGICA
Aprueban otorgamiento de subvenciones
a universidades privadas en el marco de
la Convocatoria del Esquema Financiero
067-2020-01 denominado “Proyectos
Especiales: Respuesta al COVID-19”
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA
Nº 041-2020-CONCYTEC-P
Lima, 19 de mayo de 2020
VISTOS: El Informe Técnico - Legal Nº
007-2020-FONDECYT-USM-OGPP-OGAJ y el Proveído
Nº 021-2020-FONDECYT-DE de la Unidad Ejecutora
Fondo Nacional de Desarrollo Científico, Tecnológico y de
Innovación Tecnológica - FONDECYT, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Trigésima Cuarta Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 30372, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2016, en su Numeral 1) autoriza excepcionalmente al
CONCYTEC, a partir de la vigencia de la citada Ley,
con la finalidad de cofinanciar programas y proyectos
en materia de ciencia, tecnología e innovación
tecnológica, a: a) Efectuar transferencias financieras
a favor de entidades públicas del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales; y b) Otorgar
subvenciones a favor de personas jurídicas privadas,
domiciliadas y no domiciliadas en el país. Asimismo,
dispone que las referidas transferencias y subvenciones
se aprueban mediante resolución del Titular del Pliego
CONCYTEC, previa suscripción de convenio e informe
favorable de la oficina de presupuesto o la que haga
sus veces, debiéndose publicar en el Diario Oficial El
Peruano;
Que, el Decreto Legislativo Nº 1473, Decreto
Legislativo que establece disposiciones especiales que
regulan las transferencias financieras u otorgamiento de
subvenciones para el cofinanciamiento de programas o
proyectos en el marco de la Convocatoria del Esquema
Financiero 067-2020-01 denominado “Proyectos
Especiales: Respuesta al COVID-19”, publicado en
el Diario Oficial El Peruano el 3 de mayo de 2020,
autoriza, excepcionalmente, durante el Año Fiscal 2020,
al CONCYTEC a realizar transferencias financieras
a favor de entidades públicas del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, incluidas
las universidades públicas, u otorgar subvenciones a
favor de universidades privadas para el cofinanciamiento
de programas o proyectos que resulten ganadores de
la Convocatoria del Esquema Financiero E067-2020-
01 denominado “Proyectos Especiales: Respuesta
al COVID-19” y sus modalidades. Asimismo, dispone
que las referidas transferencias y subvenciones se
aprueban mediante resolución del/la Titular del Pliego
CONCYTEC, previo informe de la Unidad Ejecutora
Fondo Nacional de Desarrollo Científico, Tecnológico y
de Innovación Tecnológica – FONDECYT, de la Oficina
de Presupuesto y de la Oficina de Asesoría Jurídica
o las que hagan sus veces en el Pliego, debiéndose
publicar en el Diario Oficial El Peruano y se realizan
sin contar con la previa suscripción del convenio
respectivo entre el FONDECYT y las entidades públicas
o universidades privadas, debiendo suscribirse los
convenios correspondientes en un plazo máximo de
cuarenta y cinco (45) días calendario posteriores a
la culminación del Estado de Emergencia Nacional
establecido mediante Decreto Supremo Nº 044-2020-
51
PCM y las normas que lo prorrogan, o un (1) mes
antes de que concluya el programa o proyecto de
investigación que se cofinancia lo que ocurra primero;
Que, mediante Resolución de Presidencia Nº
156-2018-CONCYTEC-P de fecha 11 de setiembre de
2018, se aprueba la Directiva Nº 003-2018-CONCYTEC-
OGPP, “Disposiciones para la aprobación de
Transferencias Financieras y/u Otorgamiento de
Subvenciones en el marco de lo dispuesto en la
Trigésima Cuarta Disposición Complementaria Final de
la Ley Nº 30372, Ley de Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2016”, en adelante la Directiva,
modificada mediante Resoluciones de Presidencia Nºs
092-2019-CONCYTEC-P de fecha 21 de mayo de 2019
y 038-2020-CONCYTEC-P de fecha 13 de mayo de
2020;
Que, el sub numeral 7.2. del numeral 7 de la Directiva,
modificado a través del Artículo 1 de la Resolución de
Presidencia Nº 038-2020-CONCYTEC-P de fecha 13
de mayo de 2020, establece en la Segunda Disposición
Complementaria Final un procedimiento para la ejecución
de las transferencias financieras u otorgamiento de
subvenciones para el cofinanciamiento de programas o
proyectos en el marco del Artículo 1 del Decreto Legislativo
Nº 1473, de entidades públicas del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, incluidas
las universidades públicas, así como las universidades
privadas;
Que, los literales b) y c) del numeral 7.2 de la
Directiva, señalan que corresponde a la Unidad de
Seguimiento y Monitoreo de la Unidad Ejecutora
FONDECYT, validar el Plan Operativo de cada uno
de los Proyectos de Investigación beneficiarios de
la Convocatoria del Esquema Financiero 067-2020-
01 denominado “Proyectos Especiales: Respuesta al
COVID-19”, para cuyo efecto realiza las coordinaciones
con los subvencionados beneficiarios, así como solicita la
certificación presupuestal correspondiente;
Que, el literal d) del numeral 7.2 de la Directiva, señala
que la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
evalúa y aprueba la emisión del Certificado de Crédito
Presupuestario. Asimismo, el literal e) del numeral 7.2 de
la Directiva, establece que la Unidad de Seguimiento y
Monitoreo de la Unidad Ejecutora FONDECYT, la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto y la Oficina
General de Asesoría Jurídica serán los responsables
de elaborar y suscribir el Informe Técnico – Legal que
sustenta la transferencia financiera y/o el otorgamiento de
subvención, al cual se adjuntará el proyecto de Resolución
de Presidencia elaborado por la Oficina General de
Asesoría Jurídica, siendo los montos considerados en
el Informe Técnico - Legal los indicados por la Unidad
de Seguimiento y Monitoreo de la Unidad Ejecutora
FONDECYT;
Que, mediante el Proveído Nº 021-2020-FONDECYT-
DE la Dirección Ejecutiva de la Unidad Ejecutora
FONDECYT, solicita se apruebe el otorgamiento
de subvenciones a universidades privadas por un
importe total ascendente a S/ 270,000.00 (Doscientos
Setenta Mil y 00/100 Soles), a favor de las entidades
beneficiarias de la Convocatoria del Esquema
Financiero E067-2020-01 denominado “Proyectos
Especiales: Respuesta al COVID-19”, señalando
que permitirá cofinanciar los proyectos declarados
beneficiarios del referido concurso, para lo cual remite
el Informe Técnico Legal Nº 007-2020-FONDECYT-
USM-OGPP-OGAJ, mediante el cual el Responsable
de la Unidad de Seguimiento y Monitoreo de la
Unidad Ejecutora FONDECYT, la Jefa (e) de la
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y el
Jefe (e) de la Oficina General de Asesoría Jurídica
del CONCYTEC, determinan la viabilidad técnica,
presupuestal y legal para efectuar el otorgamiento
de subvenciones a universidades privadas, para el
desarrollo de los proyectos señalados en el Informe
Técnico Legal, para tal efecto adjunta los Certificados
de Crédito Presupuestario Nº 561-2020 y 562-2020,
y copia de la Resolución de Dirección Ejecutiva Nº
032-2020-FONDECYT-DE, que aprueba los resultados
del concurso del citado esquema financiero;
52 NORMAS LEGALES Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano

Que, el Informe Técnico Legal concluye que la Unidad Monto

de Seguimiento y Monitoreo de la Unidad Ejecutora Total del
FONDECYT, la Oficina General de Planeamiento Nº de desem-
Nº Tipo Proyecto Denominación Entidad
y Presupuesto y la Oficina General de Asesoría Convenio bolso en
Jurídica del CONCYTEC, cada una en el ámbito de su Soles
competencia, emiten opinión técnica, presupuestal y S/
legal favorable, habiendo verificado el cumplimiento OxyGEN IP.pe:
de todos los requisitos exigidos en la Directiva Nº Sistema de
003-2018-CONCYTEC-OGPP y modificatorias, en las Respirador de
bases del concurso, en los documentos normativos, Bajo Costo
lineamientos y otros documentos afines, emitidos y Adaptado y
suscritos por la referida Unidad Ejecutora, así como Mejorado del
en la normativa vigente sobre la materia, para efectuar Subvenciones Oxygen Ip PONTIFICIA
los desembolsos solicitados en el mencionado Informe a (Autorizado UNIVERSIDAD
1 Proyecto 050-2020 90,000.00
universidades por la Agencia CATÓLICA
Técnico Legal;
privadas Española de DEL PERÚ
Que, asimismo, con el citado Informe Técnico Legal, Medicamentos
la Jefa (e) de la Oficina General de Planeamiento y y Productos
Presupuesto, el responsable de la Unidad de Seguimiento Sanitarios-
y Monitoreo de la Unidad Ejecutora FONDECYT y el AEMPS), para
Jefe (e) de la Oficina General de Asesoría Jurídica del su fabricación
CONCYTEC cumplen con el informe favorable requerido industrializada
por el el Decreto Legislativo Nº 1473, Decreto Legislativo Subvenciones
que establece disposiciones especiales que regulan las COVID: Control
a UNIVERSIDAD
transferencias financieras u otorgamiento de subvenciones 2 Proyecto de Virus 051-2020 180,000.00
universidades DEL PACIFICO
para el cofinanciamiento de programas o proyectos en el Dinámico
privadas
marco de la Convocatoria del Esquema Financiero E067- TOTAL 270,000.00
2020-01 denominado “Proyectos Especiales: Respuesta
al COVID-19”;
Que, mediante Informe Técnico Legal Nº Artículo 2.- Notificar la presente Resolución a la
007-2020-FONDECYT-USM-OGPP-OGAJ, los Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del
responsables de la Unidad de Seguimiento y Monitoreo CONCYTEC, a la Oficina General de Asesoría Jurídica
de la Unidad Ejecutora FONDECYT, de la Oficina del CONCYTEC, a la Dirección Ejecutiva de la Unidad
General de Planeamiento y Presupuesto y de la Ejecutora FONDECYT y a la Unidad de Seguimiento y
Oficina General de Asesoría Jurídica del CONCYTEC, Monitoreo de la Unidad Ejecutora FONDECYT, para su
ratifican el cumplimiento de todos los aspectos técnicos, conocimiento y fines pertinentes.
presupuestales y legales exigidos para efectuar el Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
otorgamiento de subvenciones a universidades privadas Resolución en el Portal Institucional del CONCYTEC,
(para cofinanciar los proyectos citados en el Informe en la fecha de publicación de la Resolución en el Diario
Técnico Legal mencionado); Oficial “El Peruano”.
Con la visación de la Secretaria General (e), de
la Jefa (e) de la Oficina General de Planeamiento y Regístrese, comuníquese y publíquese.
Presupuesto, del Jefe (e) de la Oficina General de
Asesoría Jurídica, y del Director Ejecutivo de la Unidad FABIOLA LEÓN VELARDE SERVETTO
Ejecutora FONDECYT; Presidenta
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 28613,
Ley del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e 1866556-1
Innovación Tecnológica, Ley Nº 30806, Ley que Modifica
diversos artículos de la Ley Nº 28303, Ley Marco de
Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica y de la SUPERINTENDENCIA DEL
Ley Nº 28613, Ley del Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC),
Ley Nº 30372, Ley de Presupuesto del Sector Público
MERCADO DE VALORES
para el Año Fiscal 2016, Decreto Supremo Nº 026-2014-
PCM que aprueba el Reglamento de Organización y Autorizan difusión del Proyecto “Normas
Funciones del CONCYTEC, Resolución de Presidencia para las convocatorias y celebraciones
Nº 156-2018-CONCYTEC-P, que aprueba la Directiva
Nº 003-2018-CONCYTEC-OGPP, “Disposiciones de asambleas de partícipes, asambleas
para la aprobación de Transferencias Financieras de asociados, comités y otros órganos de
y/u Otorgamiento de Subvenciones en el marco las sociedades a las que la SMV otorga
de lo dispuesto en la Trigésima Cuarta Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 30372, Ley de autorización de funcionamiento”
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2016” modificada por las Resoluciones de Presidencia RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENTE
Nºs 092-2019-CONCYTEC-P de fecha 21 de mayo Nº 043-2020-SMV/02
de 2019 y 038-2020-CONCYTEC-P de fecha 13 de
mayo de 2020 y la Resolución de Presidencia Nº Lima, 19 de mayo de 2020
116-2018-CONCYTEC-P;
EL SUPERINTENDENTE DEL MERCADO DE VALORES
SE RESUELVE:
VISTOS:
Artículo 1.- Aprobar el otorgamiento de subvenciones
a universidades privadas, por la suma total de S/ El Expediente Nº 2020016860 y el Informe
270,000.00 (Doscientos Setenta Mil y 00/100 Soles), en Conjunto Nº 463-2020-SMV/06/10/12 del 18 de mayo
el marco de lo dispuesto por el Numeral 1) del Decreto de 2020, emitido por la Oficina de Asesoría Jurídica, la
Legislativo Nº 1473, Decreto Legislativo que establece Superintendencia Adjunta de Supervisión Prudencial y la
disposiciones especiales que regulan las transferencias Superintendencia Adjunta de Investigación y Desarrollo;
financieras u otorgamiento de subvenciones para el así como el Proyecto de “Normas para las convocatorias y
cofinanciamiento de programas o proyectos en el marco celebraciones de asambleas de partícipes, asambleas de
de la Convocatoria del Esquema Financiero 067-2020- asociados y comités de los órganos de las sociedades a
01 denominado “Proyectos Especiales: Respuesta al las que la SMV otorga autorización de funcionamiento (en
COVID-19”, conforme a lo siguiente: adelante, el PROYECTO);
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
CONSIDERANDO:
Que, mediante el artículo 5 del Decreto de Urgencia
Nº 056-2020, se autoriza excepcionalmente la
convocatoria y celebración de juntas de accionistas no
presenciales o virtuales a las entidades bajo competencia
de la Superintendencia del Mercado de Valores,
facultando a todas ellas, es decir, a los emisores con
valores inscritos en el Registro Público del Mercado de
Valores y sociedades a las que la SMV les ha otorgado
autorización de funcionamiento, para convocar y celebrar
juntas generales o especiales de accionistas de manera
no presencial o virtual, mediante el uso de medios
tecnológicos o telemáticos y de comunicaciones, aun
cuando los respectivos estatutos sólo reconozcan la
posibilidad de convocar y celebrar juntas presenciales de
accionistas, para lo cual, con el fin de convocar a dichas
juntas de accionistas, los directorios de las mencionadas
entidades podrán sesionar de manera no presencial o
virtual;
Que, dicho artículo, además, faculta a la
Superintendencia del Mercado de Valores para emitir
normas complementarias de carácter general para que se
lleven a cabo las convocatorias y celebración de juntas
no presenciales o virtuales, así como las asambleas de
obligacionistas de las citadas entidades, determinando
el plazo de antelación con el que debe realizarse la
convocatoria, los términos e información que la misma
debe contener y los medios en que debe difundirse y
otros aspectos que resulten necesarios para la adecuada
aplicación del citado Decreto de Urgencia;
Que, la declaratoria del Estado de Emergencia
Nacional dispuesta por el Decreto Supremo Nº 044-2020-
PCM y sus normas complementarias y modificatorias, así
como el riesgo de la propagación del COVID-19, vienen
afectando la dinámica de diversos sectores de la economía
nacional y el desenvolvimiento de las empresas, entre
éstas, las sociedades emisoras de valores objeto de oferta
pública y demás participantes del mercado de valores,
por lo que considerando ello, la SMV emitió la Resolución
de Superintendente Nº 042-2020-SMV/02, autorizando
la difusión del proyecto Normas para las convocatorias
y celebraciones de juntas generales de accionistas y
asambleas de obligacionistas no presenciales a que se
refiere el artículo 5 del citado Decreto de Urgencia;
Que, complementariamente a lo antes señalado, la
SMV encuentra oportuno y necesario hacer ajustes en
la regulación aplicable a las entidades bajo su ámbito, a
fin de que cuenten con todas las facilidades necesarias,
y mediante el empleo de herramientas tecnológicas y
telemáticas, puedan llevar a cabo de manera no presencial
asambleas de partícipes, comités de inversiones,
asambleas de asociados, comités de vigilancia, comités
de clasificación, ente otros órganos reconocidos por la
regulación que les aplica;
Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 1º
del Texto Único Concordado de la Ley Orgánica de
la Superintendencia del Mercado de Valores (SMV),
aprobado mediante Decreto Ley Nº 26126 (en adelante,
Ley Orgánica), la SMV tiene por finalidad velar por
la protección de los inversionistas, la eficiencia y
transparencia de los mercados bajo su supervisión, la
correcta formación de los precios y la difusión de toda la
información necesaria para tales propósitos, a través de la
regulación, supervisión y promoción;
Que, el literal b) del artículo 5º de la Ley Orgánica
establece como atribución del Directorio de la SMV la
aprobación de la normativa del mercado de valores,
mercado de productos y sistema de fondos colectivos,
así como aquella a la que deben sujetarse las personas
naturales y jurídicas sometidas a la supervisión de la
SMV; y,
Estando a lo dispuesto por el literal a) del artículo
1º y el literal b) del artículo 5º de la Ley Orgánica, los
artículos 1º y 2º de la “Política sobre difusión de proyectos
normativos, normas legales de carácter general, agenda
regulatoria y otros actos administrativos de la SMV”,
aprobada mediante Resolución SMV Nº 014-2014-
SMV/01, por el numeral 2 del artículo 9º del Reglamento
de Organización y Funciones de la Superintendencia
del Mercado de Valores (SMV), aprobado por Decreto
53
Supremo Nº 216-2011-EF; así como a las facultades
delegadas al Superintendente del Mercado de Valores por
el Directorio de la SMV en su sesiones del 17 de marzo y
17 de abril de 2020;
RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar la difusión del Proyecto “Normas
para las convocatorias y celebraciones de asambleas
de partícipes, asambleas de asociados, comités y otros
órganos de las sociedades a las que la SMV otorga
autorización de funcionamiento”.
Artículo 2.- Disponer que el proyecto señalado en el
artículo precedente se difunda en el Portal del Mercado de
Valores a través de la siguiente dirección: (www.smv.gob.pe)
a partir de las 00:00 horas del lunes 25 de mayo de 2020.
Artículo 3.- El plazo para que las personas
interesadas puedan remitir a la Superintendencia del
Mercado de Valores sus comentarios y observaciones
sobre el proyecto señalado en los artículos anteriores es
de cinco (5) días calendario contados a partir del lunes 25
de mayo de 2020.
Artículo 4.- Los comentarios y observaciones a los
que se hace referencia en el artículo anterior, podrán ser
remitidos hasta las 23:59 horas del viernes 29 de mayo
de 2020 a la siguiente dirección de correo electrónico:
CyA_nopresencial@smv.gob.pe.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ MANUEL PESCHIERA REBAGLIATI
Superintendente del Mercado de Valores
1866538-1
SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE ADUANAS Y DE
ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Dejan sin efecto designaciones y
encargaturas y designan y encargan en
cargos de confianza dependientes de la
Superintendencia Nacional Adjunta de
Aduanas
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
Nº 088-2020/SUNAT
DEJA SIN EFECTO DESIGNACIONES Y
ENCARGATURAS Y DESIGNA Y ENCARGA EN
CARGOS DE CONFIANZA
Lima, 19 de mayo de 2020
CONSIDERANDO:
Que el artículo 3º de la Ley Nº 27594, Ley que regula
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
y designación de funcionarios públicos, establece que
la designación de funcionarios en cargos de confianza
distintos a los comprendidos en el artículo 1º de la citada
Ley, se efectúa con Resolución del Titular de la Entidad;
Que mediante Resoluciones de Superintendencia Nº
190-2017/SUNAT y Nº 032-2020/SUNAT se designó y
encargó, entre otros, a diversos trabajadores en cargos de
confianza dependientes de la Superintendencia Nacional
Adjunta de Aduanas;
Que por razones de necesidad del servicio se ha
estimado conveniente dejar sin efecto las designaciones
y encargatura a las que se hace referencia en el
considerando precedente y designar y encargar a las
personas que asumirán algunos de dichos cargos de
confianza;
Que, de otro lado, se encuentra vacante el cargo
de confianza de Asesor IV de la Superintendencia
54 NORMAS LEGALES
Nacional Adjunta de Aduanas, por lo que se ha estimado
conveniente designar a la persona que ocupará dicho
cargo de confianza;
En uso de las facultades conferidas por la Ley Nº
27594 y el inciso i) del artículo 8º del Reglamento de
Organización y Funciones de la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria -
SUNAT, aprobado por Resolución de Superintendencia Nº
122-2014/SUNAT y modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dejar sin efecto las designaciones
en los cargos de confianza dependientes de la
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas que se
indican a continuación, dándoseles las gracias por la labor
realizada:
INTENDENCIA NACIONAL JURÍDICO ADUANERA
- Intendente Nacional Jurídico Aduanera
NORA SONIA CABRERA TORRIANI
Gerencia de Normas Aduaneras
- Gerente de Normas Aduaneras
CARMELA DE LOS MILAGROS PFLUCKER
MARROQUIN
Artículo 2.- Dejar sin efecto la encargatura de
la señora MARILU HAYDEE LLERENA AYBAR en el
cargo de confianza de Intendente de Aduana Aérea y
Postal dependiente de la Superintendencia Nacional
Adjunta de Aduanas, dándosele las gracias por la labor
realizada.
Artículo 3.- Designar en los cargos de confianza
dependientes de la Superintendencia Nacional Adjunta de
Aduanas que se indican a continuación:
- Asesor IV
NORA SONIA CABRERA TORRIANI
INTENDENCIA NACIONAL JURÍDICO ADUANERA
- Intendente Nacional Jurídico Aduanera
CARMELA DE LOS MILAGROS PFLUCKER
MARROQUIN
INTENDENCIA DE ADUANA AÉREA Y POSTAL
- Intendente de Aduana Aérea y Postal
VILMA ROSARIO VILLANUEVA ESLAVA, con
retención al encargo de Gerente de Otros Regímenes.
Artículo 4.- Encargar a la señora CARMELA DE
LOS MILAGROS PFLUCKER MARROQUIN en el cargo
de confianza de Gerente de Normas Aduaneras de la
Intendencia Nacional Jurídico Aduanera dependiente de
la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LUIS ENRIQUE VERA CASTILLO
Superintendente Nacional
1866553-1
SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE MIGRACIONES
Designan Directora General de
Administración y Finanzas de MIGRACIONES
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
Nº 000126-2020-MIGRACIONES
Lima, 19 de mayo del 2020
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
VISTO:
Carta S/N de fecha 16 de mayo de 2020, presentada
por la señora Laura Mensia Luna Torres; y,
CONSIDERANDO:
Mediante Resolución de Superintendencia Nº
000032-2019-MIGRACIONES, se designó a la señora
Laura Mensia Luna Torres, en el cargo público de confianza
de Directora General de Administración y Finanzas de la
Superintendencia Nacional de Migraciones;
A través, de la carta de Visto, la citada funcionaria
comunica su renuncia al cargo de confianza que venía
desempeñando, por razones estrictamente personales;
por lo cual, se ha visto por conveniente aceptar la renuncia
formulada y designar al profesional que ocupará dicho
cargo de confianza;
En cumplimiento de las funciones establecidas
por el Reglamento de Organización y Funciones
de la Superintendencia Nacional de Migraciones –
MIGRACIONES, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-
2013-IN, modificado por Decreto Supremo Nº 008-2014-
IN;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Aceptar, la renuncia formulada
por la señora LAURA MENSIA LUNA TORRES, al cargo
de Directora General de Administración y Finanzas de
la Superintendencia Nacional de Migraciones, siendo su
último día de labores, el 19 de mayo de 2020.
Artículo Segundo.- Designar, a la señora NELLY
TRINIDAD RODRÍGUEZ CUZCANO en el cargo de
confianza de Directora General de Administración y
Finanzas de la Superintendencia Nacional de Migraciones,
a partir de la fecha.
Artículo Tercero.- Disponer que la presente Resolución
sea publicada por la Oficina General de Tecnologías
de la Información, Comunicaciones y Estadística en el
Portal Institucional de la Superintendencia Nacional de
Migraciones – MIGRACIONES (www.migraciones.gob.pe)
dentro del plazo de tres (3) días de su emisión.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FRIEDA ROXANA DEL ÁGUILA TUESTA
Superintendente Nacional de Migraciones
1866564-1
PODER JUDICIAL
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
Reconforman el Colegiado de la Tercera
Sala Penal para Procesos con Reos Libres y
designan Juez Supernumeraria del Octavo
Juzgado de Paz Letrado de Surco y San
Borja de la Corte Superior de Justicia de
Lima
PRESIDENCIA DE LA CORTE SUPERIOR DE
JUSTICIA DE LIMA
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº 000183-2020-P-CSJLI-PJ
Lima, 19 de mayo del 2020
VISTOS Y CONSIDERANDO:
1. Por Resolución Administrativa 049-2020-P-CE-PJ
de fecha 26 de marzo de 20201, se dispuso el cese de
la doctora Luisa Estela Napa Lévano, quien integraba
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
el colegiado de la Tercera Sala Penal para Procesos
con Reos Libres, a partir del 30 de marzo de 2020, por
lo que existe una plaza vacante que debe ser cubierta
procediéndose a la recomposición del colegiado de dicho
órgano jurisdiccional, lo que en atención a la suspensión de
labores judiciales dispuesta por Resolución Administrativa
No. 115-2020-CE-PJ, sucesivamente prorrogada por el
órgano de gobierno judicial en el marco del Estado de
Emergencia Nacional y el aislamiento social obligatorio,
no revestía urgencia.
2. Sin embargo, ante lo dispuesto por la Resolución
Corrida No. 031-2020-CE-PJ y la Resolución Administrativa
No. 180-2020-P-CSJLI-PJ, con relación a la obligación
de los magistrados de proceder a retirar expedientes
de sus respectivos despachos a fin de efectuar trabajo
remoto no obstante la antedicha suspensión de labores
y el aislamiento social obligatorio, resulta necesario
proceder a la reconformación de la Tercera Sala Penal
para Procesos con Reos Libres.
3. Mediante Resolución Administrativa No.
095-2020-CE-PJ, se dispuso el retorno de la doctora Enma
Rosaura Benavides Vargas, como Juez Superior Titular
de la Corte Superior de Justicia de Lima, a partir del 3 de
marzo de 2020, al haberse dispuesto por la Resolución
Administrativa No. 088-2020-CE-PJ de fecha 26 de
febrero de 2020, la conclusión de su designación como
Jueza de la Segunda Sala Penal Nacional Transitoria
Especializada de Crimen Organizado de la Corte Superior
Nacional de Justica Penal Especializada.
4. Que, no obstante dicho retorno a la función
jurisdiccional en la Corte Superior de Justicia de Lima no
se hizo efectivo, en razón que el día 4 de marzo de 2020
se puso en conocimiento de la Presidencia la Resolución
Nº 423772-2019 del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
de fecha 23 de julio de 2019, por la cual se había otorgado
a la referida magistrada vacaciones desde el 1 de marzo
al 30 de abril de 2020, seguidas de licencia con goce de
haber del 1 de mayo al 30 de junio, a efectos de seguir un
curso en el extranjero.
5. El 20 de abril de 2020, la doctora Enma Benavides
Vargas informa que se encuentra en el país desde el
día 17 de dicho mes, cumpliendo desde entonces los
15 días de cuarentena dispuesta por el gobierno central
para todos las personas que ingresaron al país desde el
extranjero; y que solicitaría al Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial la modificación de las fechas de licencia que tenía
concedida; ello en razón del lamentable fallecimiento de
su cónyuge, acaecido en esta ciudad capital el día 13 de
abril de 2020.
6. Por Resolución Corrida No. 00229-2020-P-CE-PJ
de fecha 30 de abril, se declara improcedente la solicitud
presentada por la magistrada Enma Rosaura Benavides
Vargas, sobre modificación de licencia concedida, y se
deja sin efecto la resolución de fecha 23 de julio de 2019,
en el extremo que concedió licencia con goce de haber
del 1 de mayo al 30 de junio de 2020. En tal sentido,
corresponde su reincorporación a la labor jurisdiccional.
7. Dado que la magistrada Enma Benavides Vargas
tenía derecho a la licencia por duelo, por los 15 días
calendarios que dispone la ley, y estando a que el
lamentable fallecimiento de su cónyuge se produjo
el 13 de abril, se tiene que a la fecha ya ha vencido el
plazo respectivo. Sin perjuicio de ello, a fin de evitar
una controversia con relación a si la licencia por duelo
se puede o no computar en superposición al período de
15 días de cuarentena obligatoria cumplida por la doctora
Benavides Vargas desde el 17 de abril, se tiene que desde
la conclusión de la misma hasta la fecha, igualmente
venció el plazo de la licencia de 15 días, por lo que no
existe óbice para disponerse su reincorporación a la labor
jurisdiccional efectiva.
8. Que, de otro lado, la doctora Ingrid Lucero Estacio
Soria informa que hará uso de licencia por maternidad
que deberá ser computada desde el 17 de abril de 2020
por el período de ley, por lo que corresponde designar su
reemplazo.
9. Que, el Presidente de la Corte Superior de Justicia,
es la máxima autoridad administrativa, encargada de
la política interna de su Distrito Judicial, con el objeto
de brindar un eficiente servicio de administración de
justicia en beneficio de los justiciables, y en virtud de
55
dicha atribución, se encuentra facultado para disponer la
conformación de las Salas Superiores y designar y dejar
sin efecto la designación de los magistrados provisionales
y supernumerarios.
10. Y, en ejercicio de las facultades previstas en los
incisos 3 y 9 del artículo 90 del Texto Único Ordenado de
la Ley Orgánica del Poder Judicial;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Reconformar el Colegiado de la Tercera
Sala Penal para Procesos con Reos Libres, el cual
quedará integrado en la forma siguiente:
1. Juan Carlos Vidal Morales (T)
2. Enma Rosaura Benavides Vargas (T)
3. Rita Adriana Meza Walde (P)
Artículo 2.- Designar a la doctora Shirley Lizet
Chacaliaza Zárate como Juez Supernumeraria del Octavo
Juzgado de Paz Letrado de Surco y San Borja, mientras
dure la licencia de la Juez Titular, doctora Ingrid Lucero
Estacio Soria.
Artículo 3.- Póngase en conocimiento del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial, de la Oficina de Control de la
Magistratura, la Oficina Desconcentrada de Control de la
Magistratura de la Corte Superior de Justicia de Lima y la
Coordinación de Recursos Humanos de la Corte Superior
de Justicia de Lima.
Regístrese, publíquese, cúmplase y archívese.
MIGUEL ÁNGEL RIVERA GAMBOA
Presidente
1
Publicada en el diario oficial El Peruano el 22 de abril de 2020.
1866554-1
ORGANISMOS AUTONOMOS
SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES
Autorizan inscripción de persona natural en
el Registro de Intermediarios y Auxiliares
de Seguros, Empresas de Reaseguros
del Exterior y Actividades de Seguros
Transfronterizas
RESOLUCIÓN SBS Nº 1135-2020
Lima, 11 de marzo de 2020
EL SECRETARIO GENERAL
VISTA:
La solicitud presentada por el señor Jhosep Antony
Castillo Paima para que se autorice su inscripción en
el Registro de lntermediarios y Auxiliares de Seguros,
Empresas de Reaseguros del Exterior y Actividades de
Seguros Transfronterizas: Sección III De los Corredores
de Seguros: A. Personas Naturales punto 3.- Corredores
de Seguros Generales y de Personas; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Reglamento del Registro de
Intermediarios y Auxiliares de Seguros, Empresas de
56 NORMAS LEGALES
Reaseguros del Exterior y Actividades de Seguros
Transfronterizas aprobado por Resolución S.B.S. Nº 808-
2019 (en adelante, el Reglamento), se establecieron los
requisitos formales para la inscripción de los Corredores
de Seguros, en el Registro de lntermediarios y Auxiliares
de Seguros, Empresas de Reaseguros del Exterior y
Actividades de Seguros Transfronterizas;
Que, la Secretaría Técnica mediante Acta de Evaluación
de fecha 06 de marzo de 2020, ha considerado pertinente
aceptar la inscripción del señor Jhosep Antony Castillo
Paima, postulante a Corredor de Seguros Generales y de
Personas, con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento
del Proceso de Evaluación de los Postulantes al Registro,
aprobado mediante Resolución S.B.S. N° 3814-2018 de
fecha 02 de octubre de 2018, concluyéndose el proceso
de evaluación;
Que, el solicitante ha cumplido con los requisitos
formales y procedimientos establecidos en el Reglamento
y en el citado Reglamento del Proceso de Evaluación de
los Postulantes al Registro;
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 26702
y sus modificatorias - Ley General del Sistema Financiero y
del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia
de Banca y Seguros, y en el Texto Único de Procedimientos
Administrativos -TUPA de esta Superintendencia aprobado
por Resolución S.B.S. N° 1678-2018.
RESUELVE:
Artículo Primero.- Autorizar la inscripción del señor
Jhosep Antony Castillo Paima, con matrícula número
N-4884, en el Registro de lntermediarios y Auxiliares de
Seguros, Empresas de Reaseguros del Exterior y
Actividades de Seguros Transfronterizas, Sección III De
los Corredores de Seguros: A. Personas Naturales punto
3.- Corredores de Seguros Generales y de Personas; y, a
cargo de esta superintendencia.
Artículo Segundo.- La presente resolución entra en
vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARLOS MELGAR ROMARIONI
Secretario General
1866474-1
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC
Aprueban el Reglamento de Supervisión,
Fiscalización y Sanción Ambiental del
Gobierno Regional de Apurímac
(Se publican las siguientes Ordenanzas a solicitud
del Gobierno Regional de Apurímac, mediante Oficio
226-2020-CR.APURIMAC/CR, recibido el 18 de mayo de
2020)
ORDENANZA REGIONAL
Nº 009-2018-GR.APURIMAC/CR
EL GOBERNADOR REGIONAL DEL GOBIERNO
REGIONAL DE APURÍMAC:
POR CUANTO:
EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO
REGIONAL DE APURÍMAC.
VISTO:
En Sesión Ordinaria del Consejo Regional del Gobierno
Regional de Apurímac, llevada a cabo en la ciudad de
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
Abancay, en fecha miércoles 25 de julio del año 2018, el
punto de agenda: Proyecto de Ordenanza Regional “Aprobar
los Instrumentos de Gestión Ambiental: Reglamento de
Atención de Denuncias Ambientales y el Reglamento de
Fiscalización Ambiental de la Región Apurímac.
CONSIDERANDO:
De conformidad con lo previsto en los a artículos 191º
y 192º de la Constitución Política del Estado, modificada
por la Ley de Reforma Constitucional , del Capítulo XIV
del Título IV sobre Descentralización - Ley Nº 27680 ; la
Ley de Bases de la Descentralización - Ley Nº 27783; la
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley Nº 27867,
sus modificatorias - Ley Nº 27902; Ley Nº 28013 ; Ley
Nº 28926; Ley Nº 28961 ; Ley Nº 28968 y Ley Nº 29053
, y demás normas complementarias, que establecen,
que los Gobiernos Regionales tienen autonomía política.
Económica y administrativa en los asuntos de su
competencia y que son competentes para aprobar su
organización interna y su presupuesto;
Que , la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,
Ley Nº 27867, en el artículo 15 inciso a) señala que
es atribución del Consejo Regional aprobar, modificar
o derogar las normas que regulen o reglamenten los
asuntos y materias de competencia y funciones del
Gobierno Regional; y el artículo 37° inciso a) establece
que los Gobiernos Regionales, a través de sus Consejos
Regionales emiten Ordenanzas Regionales y Acuerdos
del Consejo Regional;
Que, asimismo, la Ley Orgánica de Gobierno
Regionales, Nº 27867, en su artículo 9º, señala que:
“Los gobiernos regionales son competentes para: (...) g)
Promover y regular actividades y/o servicios en materia de
agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio,
turismo, energía, minería , vialidad, comunicaciones,
educación, salud y medio ambiente, conforme a Ley”.
Asimismo, el artículo 10º del mismo Texto Legal, ha prescrito
en el inciso 2: “(...), Competencias Compartidas Son
Competencias Compartidas, de acuerdo al artículo 36º en
la Ley Orgánica de Bases de la Descentralización Nº 27783,
las siguientes: (...) c) Promoción, gestión y regulación de
actividades económicas y productivas en su ámbito y nivel,
correspondientes a los sectores agricultura, pesquería,
industria, comercio, turismo, energía, hidrocarburos, minas,
transportes, comunicaciones y medio ambiente. (...)”;
Que, la Ley Orgánica del Gobiernos Regionales, Ley
Nº 27867, en el artículo 15° inciso a), establece que son
atribuciones del Consejo Regional: “Aprobar, modificar
o derogar las normas que regulen o reglamenten los
asuntos y materias de competencia y funciones del
Gobierno Regional”;
Que, asimismo, la citada ley en su artículo 37º
establece que los Gobiernos Regionales, a través de
su órganos de gobierno, dictan las normas pertinentes
a través de ordenanzas regionales, las mismas que
norman asuntos de carácter general, la organización y
la administración del Gobierno Regional y reglamentan
materias de su competencia;
Que, el artículo 38º de la Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales Nº 27867, modificada por Ley Nº 27902,
establece que: “Las Ordenanzas Regionales norman
asuntos de carácter general, la organización y la
administración del Gobierno Regional y reglamentan
materias de su competencia;
Que, por su parte, el artículo 49º, referido a las
funciones de los Gobiernos Regionales, en materia
de salud, señala en el literal, k) “Promover y preservar
la salud ambiental de la región”. Esta norma ha de
ser concordada con el artículo 53º del mismo cuerpo
normativo, que establece sobre las funciones en materia
ambiental y de ordenamiento territorial, en el literal a)
prescribe: “Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir,
controlar y administrar los planes y políticas en materia
ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia
con los planes de los Gobiernos Locales”;
Que, la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental, Ley Nº 28245, en su artículo 1º ha prescrito
que: “La presente Ley tiene por objeto asegurar el más
eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de
las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
transectorialidad en la gestión ambiental, el rol que le
corresponde al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM,
y a las entidades sectoriales, regionales y locales en
el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de
garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar
que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones,
omisiones, duplicidad, vacíos o conflictos”;
Que, el Decreto Supremo Nº 008 -2005-PCM -
Reglamento de la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental, en sus artículos 38º y 39º
ha señalado que: “Artículo 38°.- Del Gobierno Regional,
El Gobierno Regional es responsable de aprobar y
ejecutar la Política Ambiental Regional, en el marco de
lo establecido por el artículo 53° de la Ley Nº 27867,
debiendo implementar el Sistema Regional de Gestión
Ambiental en coordinación con la Comisión Ambiental
Regional respectiva. Los Gobiernos Regionales ejercen
sus funciones ambientales sobre la base de sus leyes
correspondientes, en concordancia con las políticas, normas
y planes nacionales, sectoriales y regionales, en el marco
de los principios de la gestión ambiental contenidos en el
presente reglamento; debiendo asegurar el cumplimiento
de la Política Nacional Ambiental. Los Consejos
Regionales cuentan con instancias de coordinación sobre
recursos naturales y gestión del ambiente. La política
ambiental regional debe estar articulada con la política y
planes de desarrollo regional. Artículo 39º De la Gerencia
de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente,
La Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente es el órgano del Gobierno Regional responsable,
sin perjuicio de sus demás funciones y atribuciones, de
brindar apoyo técnico al proceso de implementación del
Sistema Regional de Gestión Ambiental, en coordinación
con la Comisión Ambiental Regional y el CONAM. Tiene a
su cargo el ejercicio de las funciones de carácter ambiental
establecidas en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”;
Que, la Ley Nº 28611, Ley General del medio Ambiente,
en su artículo 3º ha prescrito que: “el estado, a través de
sus entidades y órganos correspondientes, diseña y aplica
las políticas, moras instrumentos, incentivos y sanciones
que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio
de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades contenidas en la presente Ley;
Que, por su parte el artículo 130º de la misma norma
ha indicado referente a la fiscalización y sanción ambiental
130.1 “la fiscalización ambiental comprende las acciones
de vigilancia, control seguimiento, verificaciones y otras
similares, que realiza la autoridad ambiental nacional y
las demás autoridades competentes a fin de asegurar el
cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas en
la presente Ley, así corno en sus normas complementarias
y reglamentarias. La Autoridad competente puede solicitar
información, documentación u otras similar para asegurar
el cumplimiento de las normas ambientales”. 130.2 “Toda
persona, natural o jurídica, está sometida a las acciones
de fiscalización que determine la Autoridad Ambiental
Nacional y las demás autoridades competentes. Las
sanciones administrativas que correspondan, se aplican
de acuerdo con lo establecido en la presente Ley”. 130.3
“El Estado promueve la participación ciudadana en las
acciones de fiscalización ambiental”;
Que, el artículo 135º, numeral 135.1) señala “El
incumplimiento de las normas de la presente Ley, es
sancionado por la autoridad competente en base al
Régimen Común de fiscalización y Control Ambiental. Las
autoridades pueden establecer normas complementarias
siempre que no se oponga al Régimen Común. 135.2 En el
caso de los gobiernos regionales y locales, los regímenes
de fiscalización y control ambiental se aprueban de
conformidad con lo establecido en sus respectivas leyes
orgánicas”;
Que, en esa misma línea de ideas el artículo 136º ha
dispuesto que: “De las sanciones y medidas correctivas
136.1 Las personas naturales o jurídicas que infrinjan
las disposiciones contenidas en la presente Ley y en las
disposiciones complementarias y reglamentarias sobre la
materia, se harán acreedoras, según la gravedad de la
infracción, a sanciones o medidas correctivas. 136.2 Son
sanción coercitivas: a. Amonestación. b. Multa no mayor
de 10,000 Unidad es Impositivas Tributarias vigentes a la
fecha en que se cumpla el pago. c. Decomiso, temporal
57
o definitivo, de los objetos, instrumentos, artefactos o
sustancias empleados para la comisión de la infracción.
d. Paralización o restricción de la actividad causante de
la infracción. e. Suspensión o cancelación del permiso.
Licencia, concesión o cualquier otra autorización,
según sea el caso. f. Clausura parcial o total, temporal
o definitiva, del local o establecimiento donde se lleve a
cabo la actividad que ha generado la infracción. 136.3 La
imposición o pago de la multa no exime del cumplimiento
de la obligación. De persistir el incumplimiento éste se
sanciona con una multa proporcional a la impuesta en cada
caso, de hasta 100 UIT por cada mes en que se persista
en el incumplimiento transcurrido el plazo otorgado por
la autoridad competente. 136.4 Son medidas correctivas:
a. Cursos de capacitación ambiental obligatorios, cuyo
costo es asumido por el infractor y cuya asistencia y
aprobación es requisito indispensable. b. Adopción de
medidas de mitigación del riesgo o daño. c. Imposición de
obligaciones compensatorias sustentadas en la Política
Ambiental Nacional, Regional, Local o Sectorial, según
sea el caso d. Procesos de adecuación conforme a los
instrumentos de gestión ambiental propuestos por la
autoridad competente. CONCORDANCIAS: Art. 21 núm.
21.6 Ley Nº 29325, Art. 19, núm. 19.2 (Ley del Sistema
Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental)”;
Que, por su parte el artículo 137º norma que regula
las medidas cautelares, establece en su numeral 1)
iniciado el procedimiento sancionador, la autoridad
ambiental competente, mediante decisión fundamentada
y con elementos de juicio suficientes, puede adoptar
provisoriamente y bajo su responsabilidad, las medidas
cautelares establecidas en la presente Ley u otras
disposiciones legales aplicables si es que sin suadopción
se producirán daños ambientales irreparables o si se
arriesgara la eficacia de la resolución a emitir 137.2 las
medidas cautelares, podrán ser modificadas o levantadas
durante el curso del procedimiento, de oficio o a instancia
de parte en virtud circunstancias sobrevenidas o que no
pudieron ser consideradas en el momento de su adopción.
137.3 las medidas caducan de pleno derecho cuando se
emite la resolución que pone fin al procedimiento; y cuando
haya transcurrido el plazo fijado para su ejecución o para
la emisión de la resolución que pone fin al procedimiento.
137.4 No se podrán dictar medidas que puedan causar
perjuicio de imposible reparación a los administrados”;
Que, la Ley Nº 29325, se crea el Sistema Nacional
de Evaluación y Fiscalización Ambiental (en adelante
SINEFA), el mismo que tiene como finalidad asegurar
el cumplimiento de las obligaciones ambientales
fiscalizables por parte de los administrados, así como
supervisar y garantizar que las funciones de evaluación,
supervisión y fiscalización ambiental se realicen en forma
independiente, imparcial, ágil y eficiente. Este Sistema
establece a los Gobiernos Regionales, la calidad de
Entidad de Fiscalización Ambiental EFA, en el ámbito
de sus competencias. Por lo que el Gobierno Regional
se encuentra inmerso dentro de los alcances de la citada
norma;
Que, la Resolución Ministerial Nº 247-2013, MINAM,
aprueba el Régimen Común de Fiscalización Ambiental,
el cual ha establecido en el Artículo 1º .- Objeto, inciso: 1.1
La presente norma tiene por objeto aprobar el Régimen
Común de Fiscalización Ambiental, establecido en el
numeral 131.2 del artículo 131° de la Ley Nº 28611. Ley
General del Ambiente y regulado en la Sétima Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 29325. Ley del
Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental
(SINEFA), modificada por la Ley 30011, y en el Decreto
Legislativo Nº 1013, Decreto Legislativo que aprueba la
Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio
del Ambiente. El Régimen Común de Fiscalización
Ambiental establece los lineamientos, principios y bases
comunes de la fiscalización ambiental en el país, así
como las disposiciones generales que deben cumplir
de manera obligatoria las Entidades de Fiscalización
Ambiental (EFA), en el ámbito del SINEFA, regulando su
articulación con el fin de asegurar el ejercicio armónico
de la fiscalización ambiental a su cargo y; la intervención
coordinada y eficiente de las mismas 1.3 . El mencionado
Régimen busca garantizar una fiscalización ambiental
homogénea, eficaz, eficiente, amónica y coordinada,
58 NORMAS LEGALES
contribuyendo a la mejora de la calidad de vida de las
personas y al desarrollo sostenible del país como medio
para garantizar el respeto de los derechos vinculados
a la protección del ambiente. Artículo 2º.- Ámbito de
Aplicación 2.1. Las disposiciones del Régimen Común
de Fiscalización Ambiental son aplicables a: a) Las EFA.
De nivel Nacional, Regional o Local, entendiéndose corno
tales a toda entidad pública de nivel nacional, regional o
local que tiene atribuida alguna o todas las acciones de
fiscalización ambiental en sentido amplio. a que se refiere
el parágrafo 2.2 de la presente norma b) El Organismo
de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), tanto en
su rol de ente rector del SINEFA, como en lo relacionado
a las funciones de evaluación, supervisión directa,
fiscalización y sanción a su cargo. 2. La fiscalización
ambiental, regulada en la presente norma, comprende las
acciones de fiscalización ambiental que son ejercidas por
el OEFA y las EFA de acuerdo a sus competencias. La
fiscalización ambiental, en sentido amplio, comprende las
acciones de vigilancia, control, monitoreo, seguimiento,
verificación, evaluación, supervisión, fiscalización en
sentido estricto y otras similares, con la finalidad de
asegurar el cumplimiento de obligaciones ambientales
fiscalizables y de aquellas derivadas del ejercicio de la
fiscalización ambiental. La fiscalización ambiental en
sentido estricto comprende la facultad de investigar
la comisión de posibles infracciones administrativas
sancionables y la de imponer sanciones, sujeta al inicio
del procedimiento administrativo sancionador, cuando en
la presente norma se hace referencia a la fiscalización
ambiental, esta deberá entenderse en sentido amplio, 2.3.
Las obligaciones ambientales fiscalizables se encuentran
establecidas en la legislación ambiental emana de los
órganos competentes de las autoridades de las tres niveles
de gobierno, en los instrumentos de gestión ambiental; y,
asimismo, en los mandatos y disposiciones emitidas por
las EFA y el OEFA, entre otras fuentes de obligaciones.
Pueden comprender obligaciones de hacer u obligación
es de no hacer relacionadas a la protección del ambiente,
así como al aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, incluyendo los aspectos socioambientales.
2.4. A fin de garantizar el derecho constitucional de tocia
persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida, el cumplimiento de las obligaciones
ambientales fiscalizables antes mencionadas, se extiende
a aquellos que no cuenten con permisos, autorizaciones
ni títulos habilitantes para el ejercicio de las actividades
materia de competencia de las EFA y el OEFA”;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 06-2017-JUS,
se aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444,
siendo que en su artículo 237º, prescribe sobre la definición
de la actividad de fiscalización: 237.1. La actividad de
fiscalización constituye el conjunto de actos y diligencias
de investigación, supervisión, control o inspección sobre
el cumplimiento de las obligaciones, prohibiciones y otras
limitaciones exigibles a los administrados, derivados de
una norma legal o reglamentaria. Contratos con el Estado
u otra fuente jurídica. Bajo un enfoque de cumplimiento
normativo, de prevención del riesgo, de gestión del riesgo
y tu tela de los bienes jurídicos protegidos. Solamente por
Ley o Decreto Legislativo puede atribuirse la actividad
de fiscalización a las entidades. Por razones de eficacia
y economía, las autoridades pueden coordinar para la
realización de acciones de fiscalización conjunta o realizar
encargos de gestión entre sí. 237.2. Independientemente
de su denominación, las normas especiales que regulan
esta función se interpretan y aplican en el marco de las
normas comunes del presente capítulo, aun cuando
conforme al marco legal sean ejercidos por personas
naturales o jurídicas privadas”;
Que, con el objetivo de contribuir a la mejora del
proceso de evaluación y supervisión ambiental en la
región Apurímac, es necesario contar normas regionales
que regulen el procedimiento de supervisión, fiscalización
y sanción ambiental. Esta es una condición mínima para
el ejercicio regular de la función de fiscalización ambiental
establecida en las normas antes acotadas;
Que, el Proyecto de Mejora de la Gestión Ambiental de
las Actividades Minero Energéticas en el Perú (MEGAM)
cuenta en su Plan de Asistencia Técnica 2017-2018,
entre otras con la actividad N° 1112. 1.2 denominada:
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
Establecimiento de un marco jurídico sub - nacional sobre
fiscalización ambiental de actividades de pequeña minería
y minería artesanal. En el marco de esta actividad el
proyecto MEGAM ha venido brindando asistencia Técnica
al Gobierno Regional de Apurímac, para la elaboración
y/o actualización de la norma de supervisión, fiscalización
y sanción ambiental aplicable al ámbito de competencia
del Gobierno Regional de Apurímac;
Que, mediante Informe Nº 0061-2018-GR-
APURIMAC/12/GRRNGMA, el Gerente Regional de la
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del
Medio Ambiente, remitió la propuesta de Ordenanza que
regula el Procedimiento de Supervisión, Fiscalización y
Sanción Ambiental. A fin de uniformizarlos criterios para
el ejercicio de la supervisión, fiscalización y sanción en
materia ambiental de competencia del Gobierno Regional;
Que, mediante Informe N° 046-2018-OEFA/DPEF-
SEFA, emitido por el Sub Director de Seguimiento de
Entidades de Fiscalización Ambiental, concluye que
el presente Reglamento de fiscalización en materia
ambiental, a fin de regular la función de supervisión,
fiscalización y sanción, vinculado a las actividades que
se realizan en el ámbito de su jurisdicción y competencia
con la finalidad de velar por la prevención y protección
del medio ambiente, contiene las consideraciones y
sugerencias elaboradas al proyecto del reglamento, lo
cual podría ser adoptado por el Gobierno Regional de
Apurímac;
Que, mediante Informe Nº 1211-2017/GRAP/DRAJ.,
de fecha 20 de diciembre del 2017, la Dirección Regional
de Asesoría Jurídica, ha concluido y recomendado que:
“(...) en atención a la normativa vigente y al sustento
técnico, esta Oficina Regional de Asesoría Jurídica
opina lo siguiente: Remitir al Consejo Regional para
continuar con el trámite de aprobación de la propuesta
de Ordenanza Regional “Aprobada los instrumentos de
Gestión Ambiental Reglamento de Atención de Denuncias
Ambientales y el Reglamento de Fiscalización Ambiental
de la Región Apurímac”;
Que, conforme a lo acordado y aprobado, por
unanimidad, en Sesión Ordinaria de Consejo Regional
del Gobierno Regional de Apurímac, de fecha 25 de julio
del 2018 en la ciudad de Abancay, el Consejo Regional
del Gobierno Regional de Apurímac, visto el dictamen
favorable de la Comisión Ordinaria de Recursos Naturales,
Gestión Ambiental y Comunidades Campesinas, El
Consejo Regional del Gobierno Regional de Apurímac,
en uso de sus facultades y atribuciones conferidas por la
Constitución Política del Perú y las leyes de la República;
Ha dado la Ordenanza Regional siguiente:
ORDENANZA REGIONAL QUE:
APRUEBA EL REGLAMENTO DE SUPERVISIÓN,
FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN AMBIENTAL DEL
GOBIERNO REGIONAL APURIMAC
Artículo Primero.- Aprobar el Reglamento de
Supervisión, Fiscalización y Sanción Ambiental del
Gobierno Regional de Apurímac; cuya finalidad es
regular uniformizar criterios para el ejercicio de la función
supervisión, Fiscalización y sanción en materia ambiental
atribuida al Gobierno Regional de Apurímac, de acuerdo a
las funciones que le han sido transferidas en el marco del
proceso de descentralización y aquellas que le han sido
otorgadas por Ley. El reglamento adjunto a la presente,
forma parte integrante de la presente Ordenanza Regional.
Artículo Segundo.- Disponer que la Gerencia General
Regional en coordinación con la Gerencia Regional
de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente,
implementen la presente Ordenanza Regional, así como
su publicación de la misma y sus anexos en el portal
Web del Gobierno Regional de Apurímac, conforme lo
establece el artículo 42° de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales y sus modificatorias en la misma
fecha de publicación en el diario Oficial “El Peruano” de
la norma aprobada en el artículo primero de la presente
Ordenanza Regional, bajo responsabilidad; conforme
a lo establecido en el artículo 9º del Reglamento que
establece disposición relativa a la publicidad publicación
de Proyectos normativos y difusión de Normas Legales
de carácter general, aprobado con Decretos supremos
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
Nº 001-2009-JUS,modificado por el Decreto Supremo Nº
014-2012-JUS.
Artículo Tercero.- Dejar sin efecto todo dispositivo
legal que se oponga a la presente Ordenanza Regional.
Artículo Cuarto.- La presente Ordenanza Regional
entrara en vigencia a partir del día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial El “Peruano”.
Comuníquese al Señor Gobernador del Gobierno
Regional de Apurímac, para su promulgación.
En Abancay, a los 30 días del mes de julio del año dos
mil dieciocho.
EVELIN NATIVIDAD CAVERO CONTRERAS
Consejera Delegada
Consejo Regional de Apurimac
AL SEÑOR GOBERNADR DEL GOBIERNO
REGIONAL DE APURÍMAC.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
Dado, en la ciudad de Abancay, sede central del
Consejo Regional del Gobierno Regional de Apurímac, a
los 03 días del mes de agosto del año dos mil dieciocho.
WILBER FERNANDO VENEGAS TORRES
Gobernador Regional
Gobierno Regional de Apurímac
REGLAMENTO DE SUPERVISIÓN,
FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN AMBIENTAL
DEL GOBIERNO REGIONAL DE APURÍMAC
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.- Objeto.- El presente Reglamento tiene
por objeto regular y uniformizar los criterios para el ejercicio
de las funciones de supervisión y fiscalización en sentido
estricto, de competencia del Gobierno Regional Apurímac.
Artículo 2º.- Ámbito de aplicación.- El presente
Reglamento es aplicable por:
a. La Autoridad de Supervisión.
b. La Autoridad Instructora.
c. La Autoridad Decisora.
d. La Autoridad de Segunda Instancia.
e. Los administrados sujetos a supervisión, y
fiscalización ambiental en sentido estricto, bajo el ámbito
de competencia del Gobierno Regional de Apurímac.
Artículo 3º.- Finalidad de la función de supervisión
y fiscalización ambiental
3.1 La función de supervisión tiene por finalidad
prevenir daños ambientales, promover la subsanación
voluntaria de los incumplimientos de obligaciones
fiscalizables y la obtención de los medios probatorios
idóneos para sustentar el inicio del procedimiento
administrativo sancionador o la imposición de las medidas
administrativas y, en caso corresponda, para garantizar
una adecuada protección ambiental.
3.2 La función de fiscalización en sentido estricto tiene
por finalidad determinar la responsabilidad administrativa
por la comisión de infracciones administrativas, así como
la aplicación de sanciones y la adopción de medidas
cautelares y correctivas.
Artículo 4º.- De los principios y Base Legal.-
BASE LEGAL:
4.1 Lo regulado en el presente reglamento se rige por
los principios recogidos en:
59
a. La Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente.
b. La Política Nacional del Ambiente, aprobada por
Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM.
c. La Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional
de Gestión Ambiental.
d. Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental y su modificatoria según
Decreto Legislativo Nº 1078.
e. Ley Nº 29325, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación y Fiscalización Ambiental y su modificatoria
aprobada por Ley Nº 30011.
f. Resolución Ministerial Nº 247-2013-MINAM, que
Aprueba el Régimen Común de Fiscalización Ambiental.
g. Resolución de Consejo Directivo Nº 005-2017-
OEFA/CD, que aprueba el Reglamento de Supervisión
del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
– OEFA.
h. Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales y su modificatoria aprobada por Ley Nº 27902.
i. Ordenanza Regional Nº 017-2014-GR-APURÍMAC,
que Crea el Sistema Regional de Gestión Ambiental de la
Región Apurímac.
j. La Ley Nº 27444, la Ley de Procedimiento
Administrativo General y su modificatoria aprobado por
Decreto Legislativo Nº 1272.
k. RM.298-2008-MINSA, de transferencia de funciones
en materia ambiental.
l. RM.175-2006-PRODUCE, de transferencia de
funciones en materia ambiental.
m. RM.009-2008-MEM, de transferencia de funciones
en materia ambiental.
n. R.M.084-2006-MINCETUR-DM y R.M.084-2006-
MINCETUR-DM, de transferencia de funciones en materia
ambiental.
o. En otras normas de carácter ambiental, así como
los principios de protección ambiental que resulten
aplicables.
PRINCIPIOS:
4.2 Así mismo, el presente reglamento se rige por
los siguientes principios de observancia obligatoria, sin
perjuicio de los principios recogidos en la Ley Nº 28611
, Ley General del Ambiente; en la Política Nacional
del Ambiente, aprobada por Decreto Supremo Nº
012-2009-MINAM; en la Ley Nº 28245, Ley Marco del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental; en el Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo
Nº 006-201 7-JUS; y, en otras normas de carácter
ambiental:
a) Legalidad: Las autoridades señaladas en el Artículo
2º deben actuar con respeto a la Constitución, las normas
legales y reglamentarias que sean aplicables, dentro de
las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los
fines para los que les fueron conferidas.
b) Razonabilidad: La creación de obligaciones,
calificación de infracciones, imposición de sanciones
o restricciones a los administrados, por parte de las
autoridades señaladas en del artículo 2º, deben adaptarse
dentro de los límites de la facultad atribuida y manteniendo
la debida proporción entre los medios a emplear y los
fines públicos que deba tutelar, a fin de que respondan
a lo estrictamente necesario para la satisfacción de su
cometido.
c) Debido procedimiento: Durante el desarrollo
de la supervisión y del procedimiento administrativo
sancionador se brinda al administrado todas las garantías
del debido procedimiento, incluyendo el derecho de
acceso al expediente en el que se constituya como
administrado, en cualquier momento, de manera directa y
sin limitación alguna de información; salvo las excepciones
expresamente previstas por Ley.
d) Presunción de veracidad: Toda declaración
e información que el administrado proporcione en
la supervisión o en el procedimiento administrativo
sancionador, se presume que responde a la verdad de los
60 NORMAS LEGALES
hechos que se afirman. Esta presunción admite prueba
en contrario.
e) Preventivo y correctivo: Las acciones de
supervisión deben estar dirigidas a prevenir, evitar,
detectar y/o corregir la comisión de acciones u omisiones,
que podrían ser constitutivas de incumplimientos de
obligaciones fiscalizables.
f) Supervisión orientada a riesgos: En el ejercicio de
la supervisión se toma en consideración el impacto de los
incumplimientos de las obligaciones fiscalizables que se
puedan detectar y la probabilidad de su ocurrencia.
g) Costo-eficiencia: El desarrollo de la función de
supervisión se llevará a cabo evitando generar costos
excesivos e injustificados al administrado y a la Autoridad
de Supervisión.
h) Tipicidad: Solo constituyen conductas sancionables
administrativamente las infracciones tipificadas como ta
les en la Ley o Decreto Legislativo, salvo cuando la referida
norma con rango de ley permita tipificar infracciones por
norma reglamentaria.
Artículo 5º.- Definiciones.- Para efectos del presente
Reglamento, se aplican las siguientes definiciones:
a) Acción de supervisión: Todo acto del supervisor
que, bajo cualquier modalidad, tenga por objeto verificar el
cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables.
b) Acta de Supervisión: Documento en el que se
deja constancia de los hechos verificados en la acción de
supervisión presencial, así como las incidencias ocurridas.
c) Administrado: Persona natural o jurídica que
desarrolla una actividad económica bajo competencia
del gobierno regional, cuente o no con los permisos,
autorizaciones, títulos habilitantes o instrumentos de
gestión ambiental correspondientes, o realicen sus
actividades en zonas prohibidas.
d) Autoridad Decisora: Órgano que constituye la
primera instancia y es competente para determinar la
existencia de responsabilidad administrativa, imponer
sanciones, dictar medidas cautelares y correctivas,
así como para resolver el recurso de reconsideración
interpuesto contra sus resoluciones.
e) Autoridad Instructora: Órgano facultado para
imputar cargos, desarrollar las labores de instrucción
y actuación de pruebas y formular el Informe Final de
Instrucción.
f) Autoridad de Supervisión: Órgano encargado de
ejercer la función de supervisión, así como de emitir el
Informe de Supervisión que será remitido a la Autoridad
Instructora, estando facultado para dictar medidas
administrativas y recomendar el inicio del procedimiento
administrativo sancionador, de ser el caso.
g) Autoridad de Segunda Instancia: Es el órgano
con competencia para pronunciarse sobre los recursos de
apelación interpuestos contra las resoluciones emitidas
por la Autoridad Decisora, las quejas por defectos de
tramitación y otras funciones que le asigne la normativa
de la materia.
h) Componente: Comprende los espacios necesarios
para el desarrollo de las actividades principales o
auxiliares, la infraestructura u otras instalaciones que se
localizan en la unidad fiscalizable.
i) Denuncia ambiental: Es la comunicación que
efectúa una persona natural o jurídica ante el Gobierno
Regional de Apurímac, respecto de los hechos que
pueden constituir una posible infracción ambiental.
j) Documento de Registro de Información:
Documento en el cual se deja constancia de los hechos
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
verificados en la acción de supervisión no presencial, así
como las incidencias ocurridas.
k) Expediente de Supervisión: Conjunto ordenado
de documentos relevantes para el cumplimiento de los
objetivos de la supervisión y de la fiscalización en sentido
estricto, que contiene las actuaciones realizadas durante
el desarrollo de la supervisión. Por cada expediente de
supervisión se genera un número correlativo que lo
identifique
l) Expediente de Fiscalización: Conjunto ordenado
de documentos generados y/o aportados en el marco
de las acciones de fiscalización, durante el desarrollo
de la etapa instructora y la etapa de decisión. Por
cada expediente de fiscalización se genera un número
correlativo que lo identifique. Asimismo, el expediente
contendrá los documentos que sean generados por la
Autoridad de Segunda Instancia, y aquellos aportados por
el administrado en virtud de los recursos de impugnación
que interponga.
m) Ficha de obligaciones: Documento que contiene
las obligaciones fiscalizables, pudiendo considerarse
para su elaboración la matriz de obligaciones que los
administrados hayan realizado.
n) Función de Supervisión: Facultad de verificar el
cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables
del administrado. El ejercicio de dicha función comprende
las etapas de planificación, ejecución y resultados.
Adicionalmente, comprende la facultad de dictar medidas
administrativas en el ámbito de la supervisión.
o) Función de fiscalización en sentido estricto:
Facultad de investigar la comisión de posibles infracciones
administrativas sancionables y la de imponer sanciones
por el incumplimiento de las obligaciones fiscalizables.
Adicionalmente, comprende la facultad de dictar medidas
cautelares y correctivas.
p) Informe de supervisión: Documento técnico legal
aprobado por la Autoridad de Supervisión que contiene
la evaluación del cumplimiento de las obligaciones
fiscalizables en el marco de las acciones de supervisión.
q) Mandato de carácter particular: Mandato
mediante el cual se ordena a un administrado a realizar
determinadas acciones relacionadas que tengan como
finalidad garantizar la eficacia de la fiscalización ambiental
r) Medidas administrativas: Son disposiciones emitidas
por la autoridad competente que tienen como finalidad
de interés público la protección ambiental. Constituyen
obligaciones ambientales fiscalizables que deben ser
cumplidas en el plazo, forma y modo establecidos.
s) Medidas cautelares: Son disposiciones a través
de las cuales se impone al administrado una orden para
prevenir un daño irreparable al ambiente, los recursos
naturales o la salud de las personas, ante la detección de
la comisión de una presunta infracción.
t) Medidas correctivas: Son disposiciones a través
de las cuales se impone al administrado una orden
para revertir, o disminuir en lo posible, el efecto nocivo
que la conducta infractora hubiera podido producir en
el ambiente, los recursos naturales y la salud de las
personas.
u) Obligaciones ambientales fiscalizables:
Comprenden las obligaciones de hacer o no hacer,
establecidas en la normativa, los instrumentos de gestión
ambiental, las disposiciones y mandatos emitidos por la
autoridad competente, entre otras fuentes de obligaciones.
v) Plan de Supervisión: Documento elaborado en
la etapa preparatoria de la supervisión, que contiene,
entre otros, el listado enunciativo de las obligaciones
fiscalizables materia de la supervisión extraídas de
la ficha de obligaciones, los antecedentes, el tipo de
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
supervisión, acciones a realizar y la indicación de aquellos
supervisores que realizan las acciones de supervisión.
Por cada acción de supervisión se generará el respectivo
Plan de Supervisión.
w) Sanción: Acto de gravamen impuesto por la
autoridad competente frente a la comisión de una
infracción administrativa, como resultado de un
procedimiento administrativo sancionador, la cual puede
ser una amonestación o una multa.
x) Supervisor: Persona natural o jurídica que, en
representación de la Autoridad de Supervisión, ejerce la
función de supervisión de conformidad con lo establecido
en la normativa vigente. El supervisor tiene la calidad de
funcionario público.
y) Supervisión: Conjunto de actos desarrollados en
el ejercicio de la función de supervisión. Se inicia con
la elaboración del Plan de Supervisión y culmina con la
emisión del Informe de Supervisión.
z) Unidad fiscalizable: Lugar donde el administrado
desarrolla su actividad (área productiva, central, posta,
centro de atención, planta, concesión, dependencia,
entre otros) sujeta a supervisión y fiscalización ambiental.
Puede comprender uno o más componentes.
Artículo 6º.- Facultades del Supervisor.- El
supervisor goza, entre otras, de las siguientes facultades:
a) Requerir a los administrados la presentación de
documentos, incluyendo libros · contables, facturas,
recibos, comprobantes de pago, registros magnético/
electrónicos. vinculados al cumplimiento de las
obligaciones fiscalizables del administrado y, en general,
toda la información necesaria para el cumplimiento de
las labores de supervisión, la que debe ser remitida en el
plazo y forma que establezca el supervisor.
b) Tomar y registrar las declaraciones de las personas
que puedan brindar información relevante sobre la
supervisión que se lleva a cabo.
c) Solicitar la participación de peritos y técnicos
cuando lo estime necesario para el mejor desarrollo de
las acciones de supervisión.
d) Requerir copias de los archivos físicos y electrónicos,
así como de cualquier otro documento que resulte
necesario para los fines de la acción de supervisión.
e) Efectuar los actos necesarios para obtener o
reproducir documentos impresos, fotocopias, facsímiles,
planos, estudios o informes, cuadros, dibujos, fotografías,
radiografías, cintas cinematográficas, imágenes satelitales,
Sistema de Información Geográfica (SIG), microformas -
tanto en la modalidad de microfilm como en la modalidad
de soportes informáticos, y otras reproducciones de audio y
video, telemática en general y demás objetos que recojan,
contengan o representen algún hecho, actividad humana o
su resultado, y que sean pertinentes a la supervisión.
f) Instalar equipos en las unidades fiscalizables, en
su área de influencia o en lugares donde el administrado
desarrolla su actividad o función, con el propósito de
realizar monitoreo, siempre que con ello no se dificulten
las actividades o la prestación de los servicios que son
materia de supervisión.
g) Practicar cualquier otra diligencia de investigación
que considere necesaria para comprobar el cumplimiento
de las obligaciones fiscalizables, así como recabar y
obtener la información y los medios probatorios relevantes.
Artículo 7º.- Deberes del Supervisor.-
7.1 El Supervisor debe ejercer sus funciones con
diligencia y responsabilidad, adoptando las medidas
necesarias para obtener los medios probatorios idóneos
que sustenten los hechos verificados en la supervisión,
en caso corresponda.
7.2 El Supervisor tiene, entre otras, las siguientes
obligaciones:
a. Realizar, previamente a la supervisión encomendada,
la revisión y/o evaluación de la documentación que contenga
61
información relacionada con la unidad fiscalizable, su área
de influencia o en lugares donde el administrado desarrolla
su actividad o función.
b. Identificarse, ante quien lo solicite, presentando la
credencial correspondiente.
c. Citar la base legal que sustente su competencia de
supervisión, sus facultades y obligaciones, al administrado
que las solicite.
d. Entregar copia del Acta de Supervisión al
administrado en la acción de supervisión presencial.
e. Guardar reserva sobre la información obtenida en
la supervisión, de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº
27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública y su Reglamento.
f. Deber de imparcialidad y prohibición de mantener
intereses en conflicto.
7.3 La omisión al cumplimiento de las obligaciones
mencionadas en el numeral precedente no enerva el valor
de los medios probatorios recabados.
Artículo 8º.- Obligaciones del administrado.
8.1 El administrado debe mantener en su poder toda la
información vinculada a su actividad, en las instalaciones
y lugares sujetos a supervisión por un plazo de cinco (5)
años contados a partir de su emisión, debiendo entregarla
al supervisor cuando este la solicite.
8.2 En caso de no contar con la información requerida,
la Autoridad de Supervisión le otorgará un plazo para su
remisión. La falta de remisión de la información requerida,
dentro del plazo establecido por el supervisor, constituye
infracción administrativa de acuerdo a lo previsto en
la tipificación de infracciones y escala de sanciones
vinculadas con la eficacia de la fiscalización ambiental,
aprobada por la norma señalada en el artículo 33.2º del
presente reglamento.
8.3 El administrado está obligado a brindar al
supervisor todas las facilidades para el ingreso a la
unidad fiscalizable, sin que medie dilación alguna para su
inicio. En caso de no encontrarse en las instalaciones un
representante del administrado, el personal encargado de
permitir el ingreso debe facilitar el acceso al supervisor en
un plazo razonable.
8.4 En los casos de instalaciones ubicadas en
lugares de difícil acceso, el administrado debe otorgar
las facilidades para acceder a las instalaciones objeto de
supervisión. El supervisor debe cumplir con los requisitos
de seguridad y salud en el trabajo, sin que ello implique
la obstaculización de las labores de supervisión, de ser
el caso.
8.5 El administrado debe cumplir con las obligaciones
establecidas en las medidas administrativas impuestas
por la Entidad de Fiscalización Ambiental del sector
correspondiente que pertenece al Gobierno Regional
Apurímac, durante la etapa de supervisión o fiscalización
en sentido estricto.
TÍTULO II
DE LA SUPERVISIÓN
Capítulo I
De los tipos de supervisión.
Artículo 9º.- Tipos de supervisión.- En función de
su programación, la supervisión puede ser Regular y
especial:
a) Regular: Supervisión programada en el Plan Anual
de Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA).
b) Especial: Supervisión no programada, cuyo objetivo
es verificar el cumplimiento de obligaciones fiscalizables
específicas de los administrados. Estas supervisiones
pueden llevarse a cabo en las siguientes circunstancias:
• Emergencias de carácter ambiental.
• Reportes de emergencias formulados por los
administrados.
62 NORMAS LEGALES
• Denuncias ambientales.
• Solicitudes de intervención formuladas por
organismos públicos, de conformidad con la normativa de
la materia.
• Terminación de actividades.
• Espacios de diálogo.
• Supervisiones previas; u,
• Otras circunstancias que evidencien la necesidad de
efectuar una supervisión.
Artículo 10º.- Tipos de acción de supervisión.- La
acción de supervisión puede ser:
a) Presencial: Acción de supervisión que se realiza
con presencia del administrado o su personal. Se incluye
bajo esta modalidad las acciones de supervisión en la
unidad fiscalizable.
b) No presencial: Acción de supervisión que se realiza
sin la presencia del administrado o su personal, con la
finalidad de verificar el cumplimiento de obligaciones
fiscalizables. Se incluye bajo esta modalidad la obtención
de medios probatorios a través de sistemas informáticos o
constataciones efectuadas por el supervisor.
Capítulo II.
De la etapa de planificación de la supervisión.
Artículo 11º.- De las acciones previas a la ejecución
de la supervisión.- La planificación de la supervisión
comprende las acciones previas que resulten necesarias
para ejecutar las acciones de supervisión de forma
eficiente y eficaz.
Esta etapa incluye, entre otros, lo siguiente:
a) La identificación de las obligaciones fiscalizables
del administrado.
b) La revisión de la información presentada por el
administrado a la Autoridad de Supervisión vinculada a
las obligaciones materia de supervisión.
c) La evaluación de denuncias respecto a la unidad
fiscalizable.
d) El análisis de los resultados de monitoreo,
evaluaciones ambientales realizadas en la zona donde
desarrolla actividades el administrado.
e) La revisión de los resultados de supervisiones
previas y de las medidas administrativas impuestas.
f) La revisión de los procedimientos administrativos
sancionadores y de las medidas administrativas
impuestas; y,
g) La elaboración del Plan de Supervisión, conforme
al Anexo 1, que forma parte integrante del presente
Reglamento.
Capítulo III
De la etapa de ejecución de la supervisión.
Artículo 12º.- De la acción de supervisión
presencial.-
12.1 La acción de supervisión presencial se realiza en
la unidad fiscalizable o en su área de influencia, sin previo
aviso. En determinadas circunstancias y para garantizar
la eficacia de la supervisión, la Autoridad de Supervisión,
en un plazo razonable, podrá comunicar al administrado la
fecha y hora en que se efectuará la acción de supervisión.
12.2 El supervisor debe elaborar el Acta de
Supervisión, en la cual se indica el objeto de la acción de
supervisión presencial y describirá los hechos verificados
en la acción de supervisión, así como las incidencias
ocurridas durante la acción de supervisión.
12.3 Al término de la acción de supervisión presencial,
el Acta de Supervisión debe ser suscrita por el supervisor,
el administrado o el personal que participó y, de ser el caso,
los observadores, peritos y/o técnicos, y el Organismo
de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA). Si el
administrado o el personal que participó se niegan a
suscribir el Acta de Supervisión, ello no enerva su validez,
dejándose constancia de tal situación. El supervisor debe
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
entregar una copia del Acta de Supervisión al administrado
o al personal que participó al momento de finalización de
la acción de supervisión.
12.4 La ausencia del administrado o su personal en
la unidad fiscalizable no impide el desarrollo de la acción
de supervisión, pudiendo recabar la información y/o
constatar los hechos relacionados con el cumplimiento de
las obligaciones fiscalizables, a través del Documento de
Registro de Información, que será notificado al domicilio
legal del administrado.
12.5 En el supuesto de que no se realice la acción
de supervisión por obstaculización del administrado
o el personal que participa en la misma, se elabora un
Acta de Supervisión donde se indica este hecho. La
obstaculización, constituye infracción administrativa, de
acuerdo a lo previsto en la tipificación de infracciones
y escala de sanciones vinculadas con la eficacia de la
fiscalización ambiental, señalada en el artículo 33.2º del
presente reglamento.
12.6 El Gobierno Regional Apurímac, podrá requerir
el auxilio de la fuerza pública para el desempeño de sus
funciones, el mismo que será prestado de inmediato bajo
responsabilidad.
12.7 En el supuesto que no se realice la acción de
supervisión por causas ajenas al administrado, se
elaborará un acta en la que se deje constancia del motivo
que impidió su realización.
Artículo 13º.- Contenido del Acta de Supervisión
13.1 El Acta de Supervisión debe consignar, como
mínimo, la siguiente información, conforme al Anexo 2,
que forma parte Integrante del presente Reglamento:
a) Nombre o razón social del administrado.
b) Registro Único del Contribuyente.
c) Nombre y ubicación de la unidad fiscalizable objeto
de supervisión.
d) Actividad o función desarrollada por el administrado.
e) Nombre y datos del responsable de la unidad
fiscalizable.
f) Dirección de notificación.
g) Tipo de supervisión.
h) Fecha y hora de la acción de supervisión (de inicio
y de cierre).
i) Nombre de los supervisores.
j) Nombre y cargo del personal del administrado que
participa de la acción de supervisión.
k) Testigos, observadores, peritos y técnicos que
participan en la acción de supervisión.
l) Obligaciones fiscalizables objeto de supervisión.
m) Áreas y componentes supervisados.
n) Obligaciones cumplidas, cuando ello haya sido
constatado durante la acción de supervisión, de ser el
caso.
o) Presuntos incumplimientos detectados, precisando
aquellos que han sido corregidos.
p) Compromiso voluntario del administrado de
subsanar el presunto incumplimiento detectado,
incluyendo el plazo para presentar a la Autoridad de
Supervisión la acreditación respectiva, de ser el caso.
q) Medios probatorios que sustentan el cumplimiento,
subsanación o incumplimiento detectados en la acción de
supervisión, según corresponda.
r) Requerimientos de información efectuados y el
plazo otorgado para su entrega.
s) Firma del personal del administrado, del supervisor
a cargo de la acción de supervisión y, de ser el caso, de
los testigos, observadores, peritos y/o técnicos.
t) Observaciones del administrado, en caso lo solicite.
13.2 La omisión no relevante o el error material
contenido en el Acta de Supervisión no afecta su validez
ni de los medios probatorios que se hayan obtenido en
dicha acción de supervisión.
Artículo 14º.- De la notificación de los resultados
de los análisis efectuados.-
14.1 En caso la Autoridad de Supervisión tome
muestras en una acción de supervisión, se debe dejar
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
constancia en el Acta de supervisión si el administrado
solicita o no la dirimencia de las muestras. El
procedimiento de dirimencia está sujeto a los plazos,
condiciones y limitaciones del servicio establecido por el
laboratorio de ensayo, de acuerdo a la normativa que rige
la acreditación en la prestación de servicios de evaluación
de la conformidad establecidas por el Instituto Nacional de
Calidad (INACAL).
14.2 En caso el administrado haya consignado una
dirección electrónica, la notificación de los resultados
de los análisis de laboratorio de las muestras tomadas
en la supervisión debe efectuarse en el plazo de un (1)
día hábil, contado desde el día siguiente de otorgada la
conformidad a los informes de ensayo remitidos por el
laboratorio.
14.3 En caso el administrado no haya autorizado la
notificación electrónica, los resultados de los análisis de
laboratorio de las muestras tomadas en la supervisión
deberán ser notificados a su domicilio dentro de los
tres (3) días hábiles, contados desde el día siguiente de
otorgada la respectiva conformidad.
Artículo 15º.- De la acción de supervisión no
presencial.- La acción de supervisión no presencial
consiste en la obtención de información relevante de las
actividades o funciones desarrolladas por el administrado
con el objeto de verificar el cumplimiento de sus
obligaciones fiscalizables. Se efectúa en ausencia del
administrado o de su personal.
Artículo 16º.- Documento de Registro de
Información.
16.1 En caso se requiera efectuar una acción de
supervisión no presencial, el supervisor debe elaborar
un Documento de Registro de Información, que contiene
lo siguiente, conforme al Anexo 3, que forma parte
integrante del presente Reglamento:
a) Lugar, fecha y hora del registro de información.
b) Objeto de la acción de supervisión no presencial.
c) Nombre del administrado.
d) Descripción de los hechos verificados.
e) Consignar el medio que registra la información; y,
f) Nombre y firma del supervisor.
16.2 La información recabada es notificada al
administrado, con la finalidad que en el plazo máximo
de cinco (5) días hábiles exprese sus observaciones,
comentarios, acredite o indique el plazo para la
subsanación de la conducta o desvirtúe los presuntos
incumplimientos detectados, de ser el caso.
Capítulo IV
De la etapa de resultados.
Artículo 17º.- Incumplimientos y subsanación
voluntaria.-
17.1 Si el administrado acredita la subsanación
voluntaria del incumplimiento antes del inicio del
procedimiento administrativo sancionador, se dispondrá el
archivo del expediente de supervisión en este extremo, de
conformidad con lo establecido en el literal f) del artículo
255º del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General, aprobado por
Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS.
17.2 Los requerimientos efectuados por la Autoridad
de Supervisión o el supervisor mediante los cuales
disponga una actuación vinculada al incumplimiento
de una obligación, acarrean la pérdida del carácter
voluntario de la referida actuación que acredite
el administrado. Excepcionalmente, en caso el
incumplimiento califique como leve y el administrado
acredite antes del inicio del procedimiento administrativo
sancionador la corrección de la conducta requerida
por la Autoridad de Supervisión o el supervisor, la
autoridad correspondiente podrá disponer el archivo del
expediente en este extremo.
17.3 Los incumplimientos detectados se clasifican en:
63
a) Incumplimientos leves: Son aquellos que
involucran: (i) un riesgo leve; o (ii) incumplimientos de
una obligación de carácter formal u otra que no cause
daño o perjuicio.
b) Incumplimientos trascendentes: Son aquellos
que involucran: (i) un daño a la vida y/o la salud de las
personas; (ii) un daño a la flora y/o fauna; (iii) un riesgo
significativo o moderado; o, (iv) incumplimientos de una
obligación de carácter formal u otra, que cause daño o
perjuicio.
Artículo 18º.- Del Informe de Supervisión.-
18.1 Concluida la etapa de ejecución de la supervisión,
se emite el Informe de Supervisión, el cual contiene como
mínimo lo siguiente, conforme al Anexo 4 que forma parte
integrante del presente Reglamento:
a) Antecedentes:
a.1 Objetivo de la supervisión.
a.2 Tipo de supervisión.
a.3 Nombre o razón social del administrado.
a.4 Actividad fiscalizable o función desarrollada por el
administrado.
a.5 Nombre y ubicación de la unidad fiscalizable,
precisando el componente
o instalación materia de supervisión, o del lugar donde
se desarrolla la actividad o función.
b) Análisis de la supervisión:
b.1 Análisis de los cumplimientos verificados, con la
referencia a los respectivos medios probatorios.
b.2 Análisis de los incumplimientos objeto de
subsanación, o de ser el caso, de las acciones propuestas
por el administrado que coadyuven a la restauración,
rehabilitación o reparación, entre otras, haciendo
referencia a los respectivos medios probatorios.
b.3 Análisis de los incumplimientos verificados,
haciendo referencia a los respectivos medios probatorios.
b.4 Descripción de la verificación del cumplimiento de
las medidas administrativas dictadas con anterioridad, de
ser el caso.
b.5 Identificación de las presuntas infracciones
administrativas y los medios probatorios que lo sustenten.
b.6 Identificación de las medidas administrativas
dictadas durante el desarrollo de la supervisión materia
del informe; y
b.7 Propuesta de medida administrativa, de ser el
caso.
c) Conclusiones:
d) Recomendaciones:
d.1 Obligaciones respecto de las cuales corresponde
el inicio de un procedimiento administrativo sancionador o
el archivo, según corresponda.
d.2 Dictado de medidas administrativas.
e) Anexos.
f) Aprobación del Informe de Supervisión por parte
de la Autoridad de Supervisión.
18.2 En caso corresponda el archivo del expediente,
la Autoridad de Supervisión notificará al administrado el
Informe de Supervisión.
Capítulo V
Medidas Administrativas en el marco de la
supervisión ambiental.
Artículo 19º.- Medidas Administrativas
19.1 En la etapa de ejecución de la supervisión
se pueden dictar medidas administrativas sobre los
administrados que desarrollan actividades económicas
bajo su competencia, las cuales son las siguientes:
64 NORMAS LEGALES
a) Mandato de carácter particular;
b) Requerimientos dictados en el marco del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA); y,
d) Otros mandatos dictados dispuestos por la
normativa
El cumplimiento de las referidas medidas administrativas
es obligatorio por parte de los administrados y forman
parte de sus obligaciones fiscalizables. Es exigible
desde el día de su notificación, salvo que la autoridad de
supervisión disponga lo contrario.
19.2 Las medidas administrativas referidas en
el presente artículo pueden ser variadas de oficio,
en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no
pudieron ser consideradas en el momento de su
adopción.
19.3 Los mandatos de carácter particular pueden,
además, ser variadas a pedido de parte, para lo cual,
el administrado debe sustentar los fundamentos de su
solicitud ante la autoridad correspondiente a la etapa en
la que se encuentre el procedimiento, quien se pronuncia
sobre la variación, mediante resolución debidamente
motivada.
Artículo 20º.- Mandatos de carácter particular.-
El Gobierno Regional es competente para aplicar los
tipos de mandatos de carácter particular, conforme lo
dispuesto en el artículo 16A de la Ley Nº 29325, Ley
del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental.
Artículo 21º.- Procedimiento para el dictado de un
mandato de carácter particular.-
21.1 El mandato de carácter particular es dictado
mediante resolución debidamente motivada por la
Autoridad de Supervisión o por el supervisor designado.
Dicha designación debe constar en la acreditación del
supervisor.
21.2 En la resolución se debe consignar el sustento
de la medida dispuesta, así como sus alcances y el plazo
otorgado para su cumplimiento.
Artículo 22º.- De los requerimientos dictados
en el marco del Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental.- La Autoridad de Supervisión
dicta requerimientos en el marco del Sistema Nacional
de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) para la
actualización del estudio ambiental u otras acciones,
cuando en el desarrollo de la fiscalización ambiental
identifique que se verifican los supuestos previstos
en los Artículos 30º y 78º del Reglamento de la Ley Nº
27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental, aprobado por Decreto Supremo Nº
019-2009-MINAM, así como la normativa vigente en la
materia.
Artículo 23º.- Procedimiento para el requerimiento
en el marco del SEIA.-
23.1 El requerimiento en el marco del SEIA es dictado
por la Autoridad de Supervisión mediante resolución
debidamente motivada.
23.2 Para el dictado de dicha medida, la Autoridad
de Supervisión podrá solicitar opinión a la autoridad
competente para emitir la certificación ambiental sobre los
alcances de las obligaciones asumidas por el administrado
en su estudio ambiental.
Artículo 24º.- Cumplimiento del requerimiento
dictado en el marco del SEIA.-
24.1 Para efectos de la acreditación del cumplimiento
de la medida administrativa, el administrado deberá
presentar el documento que acredite el cumplimiento del
requerimiento efectuado.
24.2 Corresponde al administrado acreditar ante
la Autoridad de Supervisión las acciones conducentes
el cumplimiento del requerimiento dictado en el marco
del SEIA, en los plazos y términos establecidos en la
resolución.
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
TÍTULO III
DE LA FISCALIZACIÓN EN SENTIDO ESTRICTO
Capítulo I
Desarrollo del Procedimiento Administrativo
Sancionador.
Artículo 25º.- Inicio del procedimiento
administrativo sancionador.-
25.1 El procedimiento administrativo sancionador
se inicia con la notificación de la imputación de cargos
al administrado, la cual es realizada por la Autoridad
Instructora, de conformidad con lo dispuesto en el numeral
3 del artículo 253º del Texto Único Ordenado de la Ley
Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General,
aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS.
25.2 Conforme al Anexo 5 que forma parte integrante del
presente Reglamento, la imputación de cargos debe contener:
a. Una descripción de los actos u omisiones que
pudieran constituir infracción administrativa.
b. La calificación de las infracciones que tales actos u
omisiones pudieran constituir.
c. Las normas que tipifican dichos actos u omisiones
como infracción administrativa.
d. Las sanciones que, en su caso, correspondería
imponer,
e. El plazo dentro del cual el administrado puede
presentar sus descargos por escrito.
La autoridad competente del sector que corresponde
para imponer la sanción Identificara la norma que le
otorgue dicha competencia.
Artículo 26º.- Presentación de descargos.-
26.1 El administrado puede presentar sus descargos
dentro de un plazo de diez (10) días hábiles, contados desde
el día siguiente de notificada la resolución de imputación de
cargos, pudiendo solicitar una prórroga por única vez, la cual
no debe exceder del plazo originalmente otorgado.
26.2 En los descargos, el administrado puede
reconocer su responsabilidad de forma expresa y por
escrito, lo cual es considerado como una condición
atenuante para efectos de la determinación de la sanción.
Artículo 27º.- Variación de la imputación de cargos.-
En cualquier etapa del procedimiento, antes de la emisión
de la resolución final, se pueden ampliar o variar las
imputaciones; otorgando al administrado un plazo para
presentar sus descargos conforme a lo establecido en el
numeral 25.1 del artículo 25º del presente Reglamento.
Artículo 28º.- Informe Final de Instrucción.-
28.1 La Autoridad Instructora emite el Informe Final de
Instrucción. En dicho informe expone sus conclusiones, de
manera motivada, sobre las conductas que se consideren
probadas constitutivas de infracción, la norma que prevé
la imposición de sanción, la propuesta de sanción o
el archivo del procedimiento, así como las medidas
correctivas a ser dictadas, según corresponda.
28.2 Solo en caso se determine la existencia de una o
más infracciones, el Informe Final de Instrucción se notifica
al administrado, otorgándole un plazo improrrogable de
cinco (5) días hábiles para que presente sus descargos.
28.3 En caso no se determine la existencia de
infracciones, en el Informe Final de Instrucción se
recomienda el archivo del expediente.
Artículo 29º.- Audiencia de informe oral.-
27.1 La autoridad que corresponda puede, de oficio o
a solicitud de parte, citar a audiencia de informe oral, con
no menos de tres (3) días hábiles de anticipación.
27.2 La audiencia de informe oral debe ser registrada
por la entidad en audio y/o video a través de cualquier
medio que permita dejar constancia de su realización.
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
Artículo 30º.- De la resolución final.-
30.1 La Autoridad Decisora emite la resolución final
determinando la existencia o no de responsabilidad
administrativa respecto de cada infracción imputada, y de
ser el caso, impone las sanciones y/o dicta las medidas
correctivas que correspondan.
30.2 En caso se determine que no existe responsabilidad
administrativa respecto de los hechos imputados, la
Autoridad Decisora archiva el procedimiento administrativo
sancionador, el cual será notificado al administrado.
30.3 La resolución final, según corresponda, debe
contener:
(i) Fundamentos de hecho y de derecho sobre la
determinación de responsabilidad administrativa respecto
de cada hecho imputado.
(ii) Graduación de la sanción respecto de cada hecho
constitutivo de responsabilidad administrativa.
(iii) Determinación de medidas correctivas, de ser el
caso.
Capítulo II
Tipificación y determinación de la sanción
Artículo 31º.- Tipos de sanciones.- Las sanciones
aplicables por la EFA, conforme a sus competencias, son:
a) Amonestación.
b) Multa.
Artículo 32º.- Determinación de las multas.
32.1 La multa a ser impuesta no puede ser mayor al
diez por ciento (10%) del ingreso bruto anual percibido por
el infractor el año anterior a la fecha en que ha cometido
la infracción.
32.2 A fin de que resulte aplicable lo establecido en
el numeral precedente, el administrado puede acreditar
en el escrito de descargos a la imputación de cargos
el monto de ingreso bruto anual que percibió el año
anterior a la fecha en que ha cometido la infracción,
mediante declaraciones juradas presentadas ante la
Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración
Tributaria – SUNAT, estados financieros, libros contables
u otros documentos de naturaleza similar.
32.3 En caso el administrado acredite que esté realizando
actividades en un plazo menor al establecido en el numeral
anterior, se estima el ingreso bruto anual multiplicando por
doce (12) el promedio de ingreso bruto mensual registrado
desde la fecha de inicio de tales actividades.
32.4 En caso el administrado acredite que no esté
percibiendo ingresos, deberá presentar una estimación
de los ingresos que proyecta percibir.
32.5 La regla prevista en el numeral 32.1 no se aplica
en aquellos casos en que el infractor:
a) Ha desarrollado sus actividades en áreas o zonas
prohibidas; o,
b) No ha acreditado sus ingresos brutos, o no ha
remitido la información necesaria que permita efectuar la
estimación de los ingresos que proyecta percibir.
Artículo 33º.- Tipificaciones y Criterios para
graduar la sanción.-
33.1. Las siguientes tipificaciones sectoriales aplicables
a las actividades de pequeña minería y minería artesanal,
pesquería y acuicultura, y otros; se recogen en el Anexo 6
que forma parte integrante del presente reglamento:
a) Tipificación aplicable a las actividades de pequeña
minería y minería artesanal, establecida en el Decreto
Legislativo Nº 1101.
b) Tipificación aplicable a las actividades de pesquería
y acuicultura establecida en el Decreto Supremo Nº 012-
2001-PE.
c) Tipificación aplicable a las actividades que generan
residuos sólidos del ámbito de gestión no municipal,
establecida en el Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM.
65
33.2 Las Tipificaciones Generales y Transversales
aprobadas por el OEFA son aplicables para las actividades
de pequeña minería y minería artesanal, pesquería y
acuicultura, gestión de fauna silvestre, gestión forestal,
plantaciones forestales y contratos de cesión, gestión del
patrimonio forestal y de fauna silvestre en comunidades
campesinas y nativas, electricidad, salud, turismo y a
otros sectores de competencia regional; en los supuestos
que la tipificación sectorial no establezca infracciones
referidas a incumplimiento de instrumento de gestión
ambiental, límites máximos permisibles o eficacia en la
fiscalización ambiental. Tales Tipificaciones Generales y
Transversales son las siguientes:
a. Tipificación de infracciones administrativas y
escala de sanciones relacionadas con los Instrumentos
de Gestión Ambiental y el desarrollo de actividades en
zonas prohibidas, aplicables a los administrados que se
encuentran bajo el ámbito de competencia del Organismo
de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA,
aprobada mediante Resolución Nº 049-2013-OEFA/CD.
b. Tipificación de Infracciones y Escala de Sanciones
relacionados al incumplimiento de los Límites Máximos
Permisibles, aprobada mediante Resolución Nº 045-2013-
OEFA/CD.
c. Tipificación de Infracciones y Escala de Sanciones
vinculadas con la Eficacia de la Fiscalización Ambiental,
aprobado mediante Resolución Nº 042-2013-OEFA/CD.
33.3 La graduación de la sanción se realiza según
la metodología de cálculo que establezca el OEFA en el
marco de su rectoría.
Artículo 34º.- Reducción de la multa por
reconocimiento de responsabilidad.
34.1. En aplicación del numeral 2 del artículo 255º
del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley de
Procedimiento Administrativo General, aprobado por
Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, el reconocimiento
de responsabilidad en forma expresa y por escrito por
parte del administrado sobre la comisión de la infracción
conlleva a la reducción de la multa.
34.2 El reconocimiento de responsabilidad por parte
del administrado debe efectuarse de forma precisa,
concisa, clara, expresa e incondicional, y no debe contener
expresiones ambiguas, poco claras o contradicciones al
reconocimiento mismo; caso contrario, no se entenderá
como un reconocimiento.
34.3 El porcentaje de reducción de la multa se otorgará
de acuerdo a un criterio de oportunidad en la formulación
del reconocimiento de responsabilidad, según el siguiente
cuadro:
Nº OPORTUNIDAD DEL RECONOCIMIENTO REDUCCIÓN
DE MULTA
(i) Desde el inicio del procedimiento administrativo 50%
sancionador hasta la presentación de los descargos
a la imputación de cargos.
(ii) Luego de presentados los descargos a la imputación 30%
de cargos hasta antes de la emisión de la Resolución
Final.
Artículo 35.- Reducción de la multa por pronto
pago.- El monto de la multa impuesta será reducido en
un diez por ciento (10%) si el administrado la cancela
dentro del plazo de quince (15) días hábiles, contados
desde el día siguiente de la notificación del acto que
contiene la sanción. Dicha reducción resulta aplicable
si el administrado no impugna el acto administrativo
que impone la sanción; caso contrario, la Autoridad
Decisora ordenará al administrado el pago del monto
correspondiente al porcentaje de reducción de la multa.
Artículo 36º.- Fraccionamiento de la multa.
36.1 El administrado puede solicitar por única vez el
fraccionamiento de la multa impuesta por la autoridad
decisora hasta en 12 cuotas, debiendo cumplir con cada
66 NORMAS LEGALES
uno de los pagos dentro del cronograma establecido por
la referida autoridad.
36.2 El incumplimiento de alguno de los pagos
establecidos en el cronograma extingue el beneficio
otorgado al administrado.
Capítulo III
Medidas Administrativas en el marco del
Procedimiento Administrativo Sancionador
Artículo 37º.- Oportunidad para el dictado de las
medidas cautelares.-
37.1 Las medidas cautelares son disposiciones a
través de las cuales se impone al administrado una
orden para prevenir un daño irreparable al ambiente, los
recursos naturales o la salud de las personas, ante la
detección de la comisión de una presunta infracción.
37.2 A solicitud de la Autoridad Instructora, la
Autoridad Decisora puede dictar medidas cautelares una
vez iniciado el procedimiento administrativo sancionador.
Artículo 38º.- Tipos de medidas cautelares.- El
Gobierno Regional es competente para dictar medidas
cautelares, conforme lo dispuesto en los artículos 135º y
137º de la Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611.
38.1 La Autoridad Decisora puede dictar, entre otras,
las siguientes medidas cautelares:
a. El decomiso de los bienes que generan peligro o
riesgo al ambiente, los recursos naturales o la salud de
las personas.
b. El cese o restricción condicionada de la actividad
causante del peligro o riesgo al ambiente, los recursos
naturales o la salud de las personas.
c. El retiro, tratamiento, almacenamiento o destrucción
de los bienes o infraestructura causante del peligro o
riesgo al ambiente, los recursos naturales o la salud de
las personas.
d. El cierre parcial o total del local o establecimiento
donde se lleve a cabo la actividad causante del peligro o
riesgo al ambiente, los recursos naturales o la salud de
las personas.
e. La entrega, inmovilización o depósito de todo tipo
de bienes que generan peligro o riesgo al ambiente, los
recursos naturales o la salud de las personas.
f. Acciones necesarias para evitar un daño irreparable
al ambiente, o la vida o salud de las personas.
38.2 En cualquier etapa del procedimiento, la
autoridad competente puede variar, suspender o dejar
sin efecto la medida cautelar, en virtud de circunstancias
sobrevinientes o que no pudieron ser consideradas en el
momento de su adopción. La autoridad competente se
pronuncia mediante resolución debidamente motivada.
38.3 Los gastos para el cumplimiento de la medida cautelar
son asumidos por el administrado, cuando se disponga que la
medida administrativa sea ejecutada por éste.
Artículo 39º.- Dictado de medidas correctivas.-
39.1 El Gobierno Regional es competente para
dictar medidas correctivas, conforme lo dispuesto en los
artículos 135 y 136 de la Ley General del Ambiente, Ley
Nº 28611.
39.2 Las medidas correctivas que puede dictar la EFA,
conforme a sus competencias, son las siguientes:
a) El decomiso de los bienes empleados para el
desarrollo de la actividad económica.
b) La paralización, cese o restricción de la actividad
económica causante de la infracción.
c) El retiro, tratamiento, almacenamiento o destrucción
de bienes o infraestructura.
d) El cierre parcial o total del local o establecimiento
donde se lleve a cabo la actividad económica causante
de la infracción.
e) La obligación del responsable del daño, de restaurar,
rehabilitar o reparar la situación alterada, según sea el
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
caso, y de no ser posible ello, la obligación a compensarla
en términos ambientales y/o económicos.
f) Imposición de obligaciones compensatorias
sustentadas en la Política Ambiental Nacional, Regional,
Local o Sectorial, según sea el caso.
g) Procesos de adecuación conforme a los
instrumentos de gestión ambiental propuestos por la
autoridad competente.
h) Acciones para evitar la continuación del efecto
que la conducta infractora produzca o pudiera producir
en el ambiente, los recursos naturales o la salud de las
personas.
i) Labores silviculturales.
j) Procesos de adecuación y reformulación de planes
de manejo.
k) Adopción de medidas de prevención y mitigación
del riesgo o daño a los recursos otorgados a través del
derecho de aprovechamiento.
l) Otras que se deriven del ordenamiento vigente en
materia ambiental.
Artículo 40º.- Verificación del cumplimiento de las
medidas cautelares y correctivas.
40.1 La Autoridad de Supervisión es la responsable
de verificar el cumplimiento de la medida administrativa,
salvo los casos en los que a criterio de la Autoridad
Decisora se considere que la Autoridad Instructora pueda
realizar la verificación.
40.2 El administrado debe acreditar ante la autoridad
competente que ha cumplido con ejecutar la medida
administrativa conforme a lo establecido por la Autoridad
Decisora. Una vez verificado el cumplimiento de la
medida administrativa, la autoridad competente comunica
al administrado el resultado de dicha verificación.
Artículo 41º.- Ejecución de las medidas
administrativas
41.1 En caso el administrado no ejecute la medida
administrativa y con la finalidad de prevenir, controlar
o revertir posibles daños al ambiente, a los recursos
naturales o a la salud de las personas, debidamente
sustentados, la Autoridad de Supervisión podrá realizar su
ejecución, de manera directa o a través de terceros, cuyos
costos serán asumidos por el administrado.
41.2 Para hacer efectiva la ejecución de las medidas
administrativas, la Autoridad de Supervisión podrá solicitar,
en el marco de la legislación vigente, la participación
de la Policía Nacional del Perú. También podrá hacer
uso de medidas como el descerraje o similares, previa
autorización judicial.
Artículo 42º.- Imposición de multas coercitivas por
incumplimiento de medidas cautelares y correctivas.-
42.1 El incumplimiento de las medidas cautelares y
correctivas generan la imposición de multas coercitivas
automáticas.
42.2 La Autoridad Decisora otorga un plazo de cinco
(5) días hábiles para el pago de la multa coercitiva,
vencido el cual se ordenará su cobranza coactiva.
42.2 La Autoridad Decisora otorga un plazo de cinco
(5) días hábiles para el pago de la multa coercitiva,
vencido el cual se ordenará su cobranza coactiva.
42.3 En caso persista el incumplimiento, la multa
coercitiva se duplica de manera automática, sucesiva
e ilimitada, sin necesidad de un procedimiento o
requerimiento previo, hasta que se cumpla con la medida
ordenada.
Capítulo IV
Recursos Administrativos en el Procedimiento
Administrativo Sancionador.
Artículo 43.- Impugnación de actos
administrativos.-
43.1 Son impugnables los actos administrativos
emitidos por la Autoridad Decisora, mediante los recursos
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
de reconsideración y apelación. Una vez presentado el
recurso de apelación, la Autoridad Decisora eleva el
expediente a la Autoridad de Segunda Instancia en un
plazo de tres (03) días hábiles, cuyo pronunciamiento
pone fin a la vía administrativa.
43.2 La impugnación del acto administrativo en el
extremo que contiene medidas cautelares o correctivas
no tiene efecto suspensivo, salvo en el aspecto referido a
la imposición de multas. El administrado puede solicitar la
suspensión de los efectos, lo que será determinado por la
Autoridad de Segunda Instancia.
43.3 El administrado puede solicitar el uso de la
palabra con la interposición del recurso administrativo, o
mediante un escrito posterior.
Artículo 44º.- De la actuación de medios
probatorios.- La Autoridad de Segunda Instancia puede,
de manera excepcional, ordenar la actuación de medios
probatorios y requerir información complementaria a la
Autoridad de Supervisión, Autoridad Instructora, Autoridad
Decisora u otra Entidad.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
Primera.- Disponer que las funciones de las
autoridades mencionadas en el Artículo 2º del
Reglamento de Fiscalización Ambiental Regional de
Apurímac, las desarrollarán los siguientes órganos
desconcentrados y órganos estructurales del Gobierno
Regional de Apurímac:
a) En la Dirección Regional Sectorial de Salud
Apurímac, de acuerdo a sus funciones y estructura
orgánica establecida en su Reglamento de Organización
y Funciones vigente, desempeñará las funciones de:
• Autoridad de Supervisión: Las Direcciones de línea
de la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental.
• Autoridad Instructora: Dirección Ejecutiva de Salud
Ambiental.
• Autoridad Decisora: Dirección Regional de Salud
Apurímac.
b) En la Dirección Regional Sectorial de Energía y
Minas Apurímac, de acuerdo a sus funciones y estructura
orgánica establecida en su Reglamento de Organización
y Funciones vigente, desempeñará las funciones de:
• Autoridad de Supervisión: Las Direcciones y/o Sub
Direcciones de línea de la Dirección Regional de Energía
y Minas Apurímac.
• Autoridad Instructora: La Dirección Regional de
Energía y Minas Apurímac.
• Autoridad Decisora: La Gerencia Regional de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente de la
Región Apurímac.
c) En la Dirección Regional de la Producción de
Apurímac, de acuerdo a sus funciones y estructura
orgánica establecida en su Reglamento de Organización
y Funciones vigente, desempeñará las funciones de:
• Autoridad de Supervisión: las Direcciones de línea de
la Dirección Regional de la Producción Apurímac.
• Autoridad Instructora: La Dirección Regional Sectorial
de la PRODUCCIÓN Apurímac.
• Autoridad Decisora: La Gerencia Regional de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente de la
Región Apurímac.
d) La Dirección Regional de Comercio Exterior y
Turismo de Apurímac, de acuerdo a sus funciones y
estructura orgánica establecida en su Reglamento de
Organización y Funciones vigente, desempeñará las
funciones de:
• Autoridad de Supervisión: Direcciones de línea de la
DIRCETUR Apurímac.
• Autoridad Instructora: La Dirección Regional Sectorial
de DIRCETUR Apurímac.
67
• Autoridad Decisora: La Gerencia Regional de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente de la
Región Apurímac.
e) En caso se presente recurso impugnatorio, la
Gerencia General Regional, desempeñará las funciones
de Autoridad Revisora en segunda instancia, con opinión
de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión
del Medio Ambiente y de la Dirección Regional de
Asesoría Jurídica.
Por otra parte, en relación a las normas tipificadoras de
infracciones se sugiere que se incluya en una disposición
complementaria final:
Segunda.- Las tipificaciones señaladas en el artículo
33º de la presente norma son solo enunciativos y no
limitativos, de manera que las normas tipificadoras que
sean aprobadas, modificadas o que sustituyan o deroguen
las ya existentes, con posteridad a la publicación de la
presente ordenanza, y que sean de competencia del
GORE Apurímac, forman parte integrante de la misma.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
Primera.- En lo que resulte pertinente, el presente
Reglamento es aplicable a los procedimientos
sancionadores iniciados con anterioridad a su vigencia,
siempre y cuando se haya otorgado al administrado un
plazo a efectos de subsanar los presuntos incumplimientos
detectados.
Segunda.- Forman parte del Anexo Nº 6 - Cuadro de
Tipificaciones, las tipificaciones que sean aprobadas y
modificadas con posterioridad a la entrada de vigente del
presente reglamento.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
Primera.- Deróguese las normas que se contrapongan
al presente Reglamento de Supervisión y Fiscalización
Ambiental.
1866471-1
Rectifican el artículo primero de la
Ordenanza Regional 009-2018-GR.
APURÍMAC/CR
ORDENANZA REGIONAL
Nº 012-2019-GR-APURÍMAC/CR
Abancay, 28 de junio de 2019.
EL GOBERNADOR REGIONAL DEL GOBIERNO
REGIONAL DE APURÍMAC:
POR CUANTO:
EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO
REGIONAL DE APURÍMAC:
VISTO:
En la Sexta Sesión Ordinaria del Consejo Regional
del Gobierno Regional Apurímac, llevada a cabo en la
ciudad de Abancay, el día jueves veintisiete de junio del
año dos mil diecinueve, el Punto de Agenda: Proyecto
de Ordenanza Regional “RECTIFICAR el ARTICULO
PRIMERO de la Ordenanza Regional 009-2018-GR.
APURÍMAC/CR de fecha 03 de agosto de 2018”, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Informe 019-2019-GR.APURIMAC/GR
de fecha 18 de junio de 2019, dirigido al Consejero Delegado
el Gobernador Regional, remite el proyecto de Ordenanza
Regional “RECTIFICAR el ARTÍCULO PRIMERO de la
Ordenanza Regional 009-2018-GR.APURÍMAC/CR de
68 NORMAS LEGALES
fecha 03 de agosto de 2018, adjuntando: Informe 034-
2019-GRAP/06/GG de fecha 11 de junio de 2019, Informe
326-2019-GR.APURÍMAC/DRAJ de fecha 24 de mayo de
2019, Informe Legal 06-2019-GRAP/DRAJ de fecha 11
de abril de 2019, Informe 0119-2019-GR.APURÍMAC/12/
GRRNGMA de fecha 26 de marzo de 2019 e Informe 025-
2018-GRAP/12/GRRNGMA/SG.GSA de fecha 12 de marzo
de 2019, que evidencian la necesidad de rectificación de la
Ordenanza Regional precitada;
Que, el ARTÍCULO PRIMERO de la Ordenanza
Regional 009-2018-GR.APURIMAC/CR de fecha 03 de
agosto de 2019 establece “ARTÍCULO PRIMERO.- Aprobar
el Reglamento de Supervisión Fiscalización y Sanción
Ambiental del Gobierno Regional de Apurímac, cuya
finalidad es regular y uniformizar criterios para el ejercicio de
la función de supervisión fiscalización y sanción en materia
ambiental atribuida al Gobierno Regional de Apurímac de
acuerdo a las funciones que le han sido transferidas en el
marco del proceso de descentralización y aquellas que le
han sido otorgadas por Ley. El Reglamento adjunto a la
presente forma parte integrante de la presente Ordenanza
Regional”, habiéndose obviado en la aprobación descrita
en el Artículo Primero de la referida Ordenanza Regional, la
aprobación del Reglamento para la Atención de Denuncias
Ambientales presentada ante el Gobierno Regional de
Apurímac, consideraciones por las cuáles amerita su
rectificación;
Que, el Artículo 212.- Rectificación de errores del Texto
Único Ordenado de la Ley 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General aprobado por Decreto Supremo
004-2019-JUS, prescribe “Los errores material o aritmético
en los actos administrativos pueden ser rectificados con
efecto retroactivo, en cualquier momento, de oficio o a
instancia de los administrados, siempre que no se altere lo
sustancial de su contenido ni el sentido de la decisión”, en
esta línea advirtiéndose el error material mencionado en
la redacción del ARTÍCULO PRIMERO de la Ordenanza
Regional 009-2018-GR-APURÍMAC de fecha 03 de
Agosto de 2018, resulta pertinente su rectificación;
Estando a las consideraciones expuestas, a lo
acordado y aprobado en Sesión Ordinaria del Consejo
Regional del Gobierno Regional de Apurímac, de fecha 27
de junio de 2019 y en uso de las atribuciones conferidas
por la Constitución Política del Perú, Ley 27867, Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales, Leyes modificatorias,
Reglamento Interno del Consejo Regional, con el voto por
unanimidad de sus integrantes y con dispensa de trámite
de lectura y aprobación del Acta;
HA APROBADO LA ORDENANZA REGIONAL
SIGUIENTE:
Artículo Primero.- RECTIFICAR el ARTÍCULO
PRIMERO de la Ordenanza Regional 009-2018-GR-
APURÍMAC/CR de fecha 03 de Agosto de 2018, con el
texto siguiente: “ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR EL
REGLAMENTO DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y
SANCIÓN AMBIENTAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE
APURÍMAC Y EL REGLAMENTO PARA LA ATENCIÓN
DE DENUNCIAS AMBIENTALES PRESENTADAS ANTE
EL GOBIERNO REGIONAL DE APURÍMAC, que en
anexo forma parte integrante de la presente Ordenanza
Regional, quedando subsistente e inalterable los demás
extremos que la contiene.
Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia
Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente la publicación y difusión de la presente
Ordenanza Regional, en cumplimiento de lo dispuesto
por el Artículo 42° de la Ley 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales.
Comuníquese al Señor Gobernador Regional del
Gobierno Regional Apurímac, para su promulgación.
En Abancay, a los veintisiete días del mes de junio del
año dos mil diecinueve.
WILFREDO PAREJA AYERVE
Consejero Delegado
Consejo Regional
Gobierno Regional Apurímac
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
Dado en la Ciudad de Abancay, Sede Central del
Consejo Regional del Gobierno Regional de Apurímac,
a los veintiocho días del mes de junio del año dos mil
diecinueve.
BALTAZAR LANTARON NUÑEZ
Gobernador Regional
Gobierno Regional Apurímac
REGLAMENTO PARA LA ATENCIÓN
DE DENUNCIAS AMBIENTALES PRESENTADA
ANTE EL GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.- Objetivo.-
El presente Reglamento regula el ejercicio del derecho
a la presentación de denuncias ambientales ante el
Gobierno Regional de Apurímac, a través de la Gerencia
Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente (GRRNGMA), como órgano coordinador de la
Entidad de Fiscalización Ambiental (EFA), de conformidad
con lo establecido en el Artículo 114° del Texto Único
Ordenado de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento
Administrativo General, el Artículo 43° de la ley Nº 28611 –
Ley General del Ambiente y el Artículo 28° del Reglamento
sobre Transparencia, Acceso a la información Pública
Ambiental, y Participación y consulta ciudadana en
Asuntos Ambientales, aprobado por el Decreto Supremo
Nº 002-2009-MINAM.
Artículo 2°.- Ámbito de Aplicación.-
El presente Reglamento resulta aplicable a todas las
personas naturales o jurídicas que presente denuncias
ambientales ante el Gobierno Regional de Apurímac,
dentro del ámbito de su jurisdicción y competencias.
Artículo 3.- Definiciones.-
Para efectos del presente Reglamento, resulta
pertinente establecer las siguientes definiciones:
a) Denunciante: Es la persona natural o jurídica que
formula una denuncia ambiental.
b) Denunciado: Es la persona natural o jurídica
presuntamente responsable de los hechos que han sido
objeto de la denuncia ambiental
c) Denuncia ambiental: Es la comunicación que
efectúa el denunciante ante la EFA, respecto de los
hechos que pueden constituir una posible infracción
ambiental.
d) Infracción Ambiental: Es el incumplimiento de
las obligaciones contenidas en la normativa ambiental,
los instrumentos de gestión ambiental, los compromisos
ambientales asumidos en los derechos otorgados de
autorización, concesión, licencias y otros, así como las
medidas administrativas dictadas por la EFA.
e) Denuncia maliciosa: Es aquella denuncia
formulada de mala fe, sobre la base de datos cuya falsedad
o inexactitud es de conocimiento del denunciante.
f) Georreferenciamiento: Es la ubicación espacial de
punto geográfico del impacto de los hechos denunciados
y sus correspondientes datos georeferenciados.
g) Entidad de Fiscalización Ambiental: Es el
Gobierno Regional de Apurímac, que a través de los
órganos que ejecutan l
h) Las funciones en materia ambiental, realizan las
acciones de fiscalización en sentido amplio y a su vez
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
tienen a cargo la atención de denuncias ambientales
dentro de su especialidad.
i) Servicio de Información Nacional de Denuncias
Ambientales: El Servicio de información Nacional de
Denuncias Ambientales (SINADA) es un servicio de
alcance nacional que presta el Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental para la atención de las denuncias
ambientales, el cual comprende la orientación a los
denunciantes, el registro de denuncias ambientales y el
seguimiento de trámite respetivo.
j) Unidad Coordinadora de Supervisión y
Fiscalización Ambiental: La Gerencia Regional de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente
(GRRNGMA), es el órgano de línea del Gobierno
Regional de Apurímac encargado de orientar la atención
de denuncias ambientales en el ámbito de la Región
Apurímac, reportando la atención de las mismas al
Ministerio del Ambiente y de ser el caso al Sistema
Nacional de Denuncias Ambientales - SINADA de aquellas
denuncias ambientales que hayan sido derivados por la
misma.
Artículo 4°.- Interés difuso.-
Para presentar una denuncia ambiental, el
denunciante no requiere sustentar la afectación concreta
de sus derechos o intereses legítimos.
Artículos 5°. - Tipos de Denuncias Ambientales.-
5.1 Las denuncias ambientales pueden ser:
a) Anónimas: son aquellas en las cuales el
denunciante no proporciona información sobre sus datos
de identificación.
b) Con Reserva de Identidad del Denunciante: son
aquellas en las cuales la EFA, garantiza a pedido del
denunciante, mantener en reserva su identidad.
c) Sin la Reserva de Identidad del Denunciante:
son aquellas en las cuales el denunciante no solicita la
reserva de su identidad.
5.2 La vulneración del derecho de reserva de
la identidad del denunciante por parte de cualquier
funcionario o servidor de la EFA, será puesta en
conocimiento de la autoridad competente, a fin de que
sea adoptadas las acciones necesarias para determinar
la responsabilidad administrativa a que hubiere lugar.
Artículo 6°. - Atención de denuncias.-
6.1 Las denuncias ambientales sobre hechos que
forman parte del ámbito de supervisión ambiental de
la EFA, orienta la actuación de sus órganos de línea,
los cuales podrán realizar las acciones de supervisión
y fiscalización ambiental contempladas en la Ley para
investigar los hechos denunciados.
6.2 Las denuncias ambientales que recaen dentro del
ámbito de competencia de otra EFA, serán derivadas a
esta para que sean debidamente atendidas.
6.3 Las denuncias que se relacionen con la protección
ambiental, pero que no generen acciones de supervisión
ambiental por parte del Gobierno Regional de Apurímac,
del OEFA u otra EFA, serán remitidas a la autoridad
ambiental competente, para que proceda conforme a sus
atribuciones.
Artículo 7°.- Denuncias maliciosas.-
De conformidad con el Artículo 38° del Reglamento
sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública
Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en
Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto Supremo
Nº 002-2009-MINAM, si se evidencia que la denuncia
ambiental se sustenta en hechos o datos falsos o inexactos
que eran de conocimiento del propio denunciante, la EFA,
podrá interponer las acciones legales correspondiente
con la finalidad de determinar la responsabilidad a que
hubiera lugar. La denuncia maliciosa genera que el
69
denunciante asuma los costos originados por las acciones
de supervisión que se hubieran realizado. Ello en tanto se
pueda identificar al denunciante.
CAPÍTULO II
DE LA FORMULACIÓN DE LA
DENUNCIA AMBIENTAL
Artículo 8°.- Medios para la formulación de
denuncias ambientales.-
8.1 El denunciante podrá formular su denuncia
ambiental en forma presencial, virtual o a través de otros
medios que la EFA, implemente para tal efecto.
8.2 La denuncia formulada por escrito puede ser
presentada en la sede principal de la EFA Gobierno
Regional de Apurímac, ubicada en (Jr. Puno N°107) en
mesa de partes o a través del portal institucional: www.
regionapurimac.gob.pe. En las sedes de las Oficinas
de las Unidades Supervisoras, las cuales también
podrán recibir denuncias, pero deben ser derivadas a
la sede principal de la EFA, a través de Mesa de Partes
a fin de que se lleve un único registro de las denuncias
ambientales presentadas ante la EFA.
8.4 Cuando la denuncia se formula a través de medios
no presenciales, se considerará como presentada en la
fecha en la cual se recibe la comunicación respectiva,
para efectos del cómputo de plazos.
Artículo 9°.- De la orientación para formular
denuncias.-
A solicitud del denunciante, la EFA le brindará asesoría
y orientación para formular su denuncia ambiental. Para
tal efecto, a través de los medios empleados para la
formulación de las denuncias se absolverán las dudas
del denunciante con el objeto de garantizar que la
denuncia contenga la información mínima necesaria, para
ser atendida. Las oficinas u órganos que desempeñen
funciones en materia ambiental de las Direcciones
Regionales Sectoriales del Gobierno Regional Apurímac
y/o la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión
del Medio Ambiente del Gobierno Regional Apurímac,
brindaran el apoyo y orientación al denunciante.
Artículo 10°.- Obligación de remitir las denuncias
al órgano coordinador.-
Las Unidades supervisoras de la EFA que reciban
una denuncia ambiental deberán derivarla al órgano
coordinador, en un plazo no mayor de tres (3) días hábiles
desde que fue recibida, de acuerdo a lo establecido en
el numeral 8.2 del presente Reglamento. Esto deberá
efectuarse con independencia de las acciones de dicho
órgano o área deba realizar en mérito a la denuncia
presentada, en el marco de sus funciones.
Artículo 11°.- Requisitos para la formulación de
denuncias.-
11.1 Para la presentación de una denuncia ambiental,
de manera facultativa, se podrá consignar la siguiente
información:
a) Nombres y apellidos del denunciante, así como su
domicilio y número de Documento Nacional de Identidad
o Carnet de Extranjería.
b) Razón o denominación social, número de Registro
Único de Contribuyente y el domicilio, en caso de
denunciante sea una persona jurídica.
c) Órgano, entidad o autoridad ante la cual se
interpone la denuncia.
d) Dirección física o electrónica a la cual se remitirán
las comunicaciones.
11.2 De conformidad con lo dispuesto en el Artículo
114° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 –
Ley del Procedimiento Administrativo General, para la
atención de la denuncia ambiental se deberá contar con
indicios razonables sobre la presunta comisión de una
infracción administrativa ambiental. Para tal efecto, se
podrá proporcionar la siguiente información:
70 NORMAS LEGALES
a) Describir los hechos que presuntamente pudieran
constituir una infracción ambiental. De ser el caso, deberá
indicarse las circunstancias de tiempo, lugar y modo en
que sucedieron los hechos materia de denuncia.
b) Proporcionar, de ser el caso, la evidencia que tenga
en su poder, así como brindar cualquier otro elemento que
permita comprobar los hechos descritos.
c) Señalar a los presuntos autores y partícipes, así
como a los posibles afectados, en caso cuente con dicha
información.
11.3 De modo enunciativo, el denunciante podrá
presentar los siguientes medios probatorios: audios,
videos, fotografías, impresos, fotocopias, facsímiles
o faxes, planos, mapas, cuadros, dibujos, discos
compactos, instrumentos de almacenamiento informático,
y demás objetos que permitan verificar la comisión de una
infracción administrativa.
11.4 Cuando se trata de una denuncia presentada por
varios ciudadanos de manera conjunta, deberán señalar
un apoderado y consignar un domicilio único.
11.5 El denunciante podrá informar si los hechos
denunciados se encuentran en discusión en el Ministerio
Público, el Poder Judicial o el Tribunal Constitucional, en
caso tenga conocimiento de ello.
11.6 El denunciante deberá declarar expresamente si
solicita la reserva de su identidad en la atención de su
denuncia. A falta de esta indicación, se entenderá que
renuncia al ejercicio de este derecho.
Artículo 12°.- Del procedimiento de atención de la
denuncia.-
El procedimiento para la atención de las denuncias
ambientales, tiene las siguientes etapas:
• Análisis preliminar.
• Registro de la denuncia.
• Atención de la denuncia.
CAPÍTULO III
DEL PROCEDIMIENTO Y ANÁLISIS PRELIMINAR
Artículo 13°.- Del análisis preliminar.-
Luego de recibida la denuncia ambiental, la EFA
derivará a la Gerencia Regional de Recursos Naturales
y Gestión del Medio Ambiente, a fin de que se proceda
a realizar un análisis preliminar de la denuncia en un
plazo máximo de ocho (08) días hábiles de recibida dicha
comunicación.
Artículo 14°.- De las denuncias anónimas.-
14.1 Durante la etapa del análisis preliminar de las
denuncias anónimas, la Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente, verificará lo
siguiente:
a) Si la denuncia anónima se relaciona con la
protección ambiental.
b) Si la denuncia anónima cuenta con indicios
razonables sobre la presunta comisión de una infracción
administrativa, de conformidad con lo establecido en el
Numeral 11.2 de la presente norma.
14.2 En caso se verifique que no se cumpla con lo
dispuesto en el numeral 13.1 precedente, la denuncia
deberá ser archivada.
14.3 La decisión de tramitar o archivar la denuncia no
será puesta en conocimiento del denunciante, en atención
de su carácter anónimo.
Artículo 15°.- De las denuncias con o sin reserva
de la identidad del denunciante.-
15.1 Durante la etapa del análisis preliminar, de las
denuncias formuladas con o sin reserva de la identidad del
denunciante, el órgano coordinador verificará lo siguiente:
a) Si la denuncia con o sin reserva de la identidad se
relaciona con la protección ambiental.
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
b) Si la denuncia con o sin reserva de la identidad
cuenta con indicios razonables sobre la presunta comisión
de una infracción administrativa, de conformidad con lo
establecido en el numeral 11.2 del presente Reglamento.
15.2 En caso, el órgano coordinador de la EFA
verifique que no se cumpla con lo dispuesto en el literal
a) precedente, la denuncia deberá ser rechazada; Dicha
decisión será puesta en conocimiento del denunciante
a través de una comunicación formal debidamente
motivada.
15.3 En caso, la Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestión del Ambiente, verifique que no se
cumpla con lo dispuesto en el literal b) del numeral 14.1
precedente, deberá requerir al denunciante la aclaración
de la denuncia, concediéndole un plazo máximo de cinco
(5) días hábiles.
15.4 En el supuesto que el denunciante no cumpliera
con dicho requerimiento, se rechazará la denuncia, lo cual
deberá ser comunicado al denunciante por escrito. Lo
anterior, no impide que el denunciante pueda formular una
nueva denuncia cumpliendo todos los requisitos previstos
en la presente norma.
CAPÍTULO IV
DEL REGISTRO DE LA DENUNCIA
Artículo 16°.- Registro de la denuncia.-
Si luego de la evaluación de la denuncia se verifica
que esa debe ser atendida, la Gerencia Regional de
Recursos Naturales y Gestión del Ambiente, deberá
registrarla en el Libro de Denuncias Ambientales, en un
plazo máximo de cinco (5) días hábiles. Para tal efecto,
se anexará los documentos y los medios probatorios
que hubieran sido presentados. En caso que la denuncia
ambiental no sea de competencia del Gobierno Regional
Apurímac, esta deberá ser derivada a la entidad que
sea competente para su atención, no siendo necesario
su registro en el “Libro de Denuncias ambientales del
GORE Apurímac”, sin embargo se comunicará sobre el
traslado, al denunciante a efectos de que él mismo realice
el seguimiento correspondiente.
Artículo 17°.- Código de la denuncia registrada.-
17.1 En el Libro de Denuncias Ambientales, se
asignará a la denuncia registrada un Código. Este Código
permitirá la identificación de la denuncia y de los actos
posteriores que emitan durante su tramitación.
17.2 El Código antes mencionado será puesto en
conocimiento del denunciante a través de la primera
comunicación que reciba de la Gerencia Regional de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, bajo
responsabilidad del funcionario a cargo de su tramitación.
Está disposición no resulta aplicable para las denuncias
anónimas.
Artículo 18°.- Georeferenciación de la denuncia.-
Una vez registrada la denuncia, la Gerencia Regional
de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente,
procederá a ingresar en el Sistema de Información
Geográfica – SIG de la EFA, los datos georeferenciados
del lugar de ocurrencia de los hechos denunciados. Hasta
la implementación del mencionado sistema, se llevará un
registro de los datos georeferenciados. Para tal efecto,
se analizará de forma conjunta todos los elementos
proporcionados por el denunciante, así como otras
fuentes de información que estén a disposición.
Artículo 19°.- Cuadernillo de la denuncia.-
19.1 la Gerencia Regional de Recursos Naturales
y Gestión del Medio Ambiente, formará un cuadernillo
por cada denuncia registrada, con el rótulo y los datos
de identificación respectivos. Las piezas del cuadernillo
serán archivadas en orden correlativo.
19.2 El Cuadernillo se mantendrá en el archivo de la
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del
Ambiente, por un periodo de tres (3) años. Culminado
este plazo deberá ser remitido a la Oficina Regional
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
de Archivo del Gobierno Regional conservándose los
datos que se considere relevantes, a fin de que pueda
ser desarchivado en caso esto resulte necesario. Los
expedientes de las denuncias ambientales atendidos para
su archivo definitivo serán en medio magnético y/o físico.
19.3 En caso se presente más de una (1) denuncia
ambiental sobre un mismo hecho se deberá registrar
dichas denuncias en un solo cuadernillo.
CAPÍTULO V
DEL ANÁLISIS DE COMPETENCIAS Y LA
DERIVACIÓN DE LA DENUNCIA
Artículo 20°.- Del análisis de competencias.-
20.1 Dentro de los cinco (5) días hábiles la Gerencia
Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente, procederá a derivarla a la Unidad supervisora
competente, mediante un documento formal. Este
plazo podrá ser prorrogado por cinco (5) días hábiles
adicionales, por causas debidamente justificadas.
20.2 En caso exista más de una Unidad Supervisora
competente en determinados extremos de la denuncia, se
derivará en forma simultánea a las Unidades que resulten
competentes para su atención.
20.3 Para determinar a la Unidad supervisora
competente se deberá tener en cuenta los criterios de
especialidad y relevancia que rigen el ejercicio de la
fiscalización ambiental.
20.4 En el documento formal que se hace referencia
en el Numeral 19.1 precedente se deberá sustentar la
competencia de la Unidad supervisora o Gerencia regional
para atender la denuncia. En caso exista más de una
Unidad supervisora o Gerencia regional, se deberá precisar
el extremo que le corresponde atender a cada una.
20.5 Mediante disposición por parte de la Gerencia
Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente, se ordenará a la Unidad Supervisora Regional
informar sobre las acciones adoptadas para atender la
denuncia derivada, concediéndole un plazo razonable el
cual dependerá de la complejidad del caso concreto.
Artículo 21°.- Derivación de denuncias.-
21.1 Dentro del segundo día hábil siguiente de
registrada la denuncia en el Libro de Denuncias
Ambientales de la EFA, se procederá a derivarla al órgano
competente, de acuerdo al siguiente detalle:
a) Si los hechos denunciados se atribuyen a
competencias del OEFA, se procederá con su derivación
a la misma a fin de que internamente proceda de acuerdo
a la estructura orgánica correspondiente, teniendo en
cuenta sus funciones y de atención a la denuncia derivada.
b) Si los hechos denunciados se encuentran bajo
el ámbito de competencia de otra EFA, se procederá a
derivar la denuncia al órgano de la EFA competente.
c) Si los hechos denunciados no se atribuyen a
competencia del OEFA u otra EFA, se procederá a
derivarla a la autoridad ambiental competente para que
esta actúe conforme a sus atribuciones.
21.2 La Gerencia Regional de Recursos Naturales y
Gestión del Medio Ambiente deberá informar al denunciante
que su denuncia ha sido derivada al órgano del OEFA, EFA
u autoridad ambiental competente, en un plazo máximo de
treinta (30) días hábiles desde que la denuncia fue recibida
por el Gobierno Regional de Apurímac. Esta disposición no
resulta aplicable para las denuncias anónimas.
CAPÍTULO VI
DEL SEGUIMIENTO DE LAS DENUNCIAS
AMBIENTALES
Artículo 22°.- Del seguimiento de la denuncia
sujeta a fiscalización directa.-
22.1 En un plazo de treinta (30) días hábiles, contados
a partir de la derivación de la denuncia, la EFA a través
71
de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión
del Medio Ambiente analizará el hecho denunciado y
determinará si corresponde realizar alguna acción de
evaluación para atenderla (v. gr. Identificación de pasivos
ambientales, monitoreos ambientales, entre otros). En
caso contrario comunicará las razones que sustentan la
no programación de la acción de evaluación.
22.2 En un plazo máximo de treinta (30) días hábiles
contados a partir de la derivación de la denuncia, la EFA
a través de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y
Gestión del Medio Ambiente evaluará el hecho denunciado
y, determinará si ha realizado alguna supervisión previa
relacionada al hecho o si se trata de una ocurrencia nueva
que no hubiera sido investigada. Dependiendo de ello,
realizará las siguientes acciones:
a) De verificarse la exacta congruencia del hecho
denunciado (tiempo, lugar y modo) con una acción
de supervisión realizada anteriormente, la Unidad
Supervisora deberá informar a la Gerencia Regional
de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente,
sobre las acciones adoptadas vinculadas a los hechos
denunciados.
En caso la Unidad Supervisora no haya ejercido
su función acusadora, deberá evaluar los hechos
denunciados a efectos de elaborar el respectivo Informe
de Supervisión, según corresponda. Por el contrario, si el
órgano de la unidad supervisora ha ejercido su potestad
sancionadora respecto de los hechos denunciados,
deberá informarlo a la Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente.
b) De comprobarse que se trata de un hecho nuevo,
la Unidad supervisora evaluará la necesidad de realizar
una supervisión especial teniendo en cuenta, entre
otros criterios, la posible gravedad de la conducta y la
programación de supervisiones existentes. En caso se
considere pertinente realizar una supervisión, se informará
a la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión
del Medio Ambiente, teniendo en cuenta el trimestre
aproximado en que se realizaría dicha actividad. En caso
contrario, se comunicará las razones que sustentan la no
programación de la supervisión.
22.3 En ambos supuestos, la Gerencia Regional
de Recursos Naturales y Gestión del Ambiente deberá
trasladar la información brindada por la Unidad
supervisora a la persona que haya formulado su denuncia
con o sin reserva de su identidad, en el plazo máximo de
(5) días hábiles contado a partir de la recepción de dicha
información
Artículo 23°.- De las obligaciones de los órganos
de línea.-
23.1 Cuando la Unidad Supervisora, haya considerado
pertinente programar una supervisión, deberá incorporar
en el expediente respectivo la denuncia que se hubiere
formulado y que guarde relación con la zona de influencia
en la unidad productiva a supervisar.
23.2 La denuncia ambiental deberá ser elevada
conjuntamente con el Informe de supervisión a la Autoridad
Instructora y, deberá ser incluida en el expediente del
procedimiento administrativo sancionador.
23.3 En ambos supuestos, deberá vincularse la
numeración del expediente respectivo con el código de
la denuncia, con la finalidad de facilitar el intercambio de
información en el Sistema.
Artículo 24°.- De la comunicación de la resolución
final.-
24.1 La Autoridad Decisora, deberá poner en
conocimiento a la Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente, la Resolución
final emitida en el procedimiento administrativo
sancionador – iniciado en mérito a una denuncia – en un
plazo máximo de cinco (5) días hábiles contado a partir de
la notificación de dicha Resolución.
24.2 La Gerencia Regional de Recursos Naturales
y Gestión del Medio Ambiente, deberá remitir dicha
información al denunciante, en un plazo máximo de
72 NORMAS LEGALES
cinco (5) días hábiles de recibida la comunicación. Esta
disposición no resulta aplicable para las denuncias
anónimas.
Artículo 25°.- Del seguimiento de la denuncia
remitida a los órganos competente de la EFA.-
La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión
del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Apurímac,
será el órgano encargado de realizar el seguimiento de la
atención de denuncia ambiental que ha sido trasladada a
las unidades supervisoras competentes.
Artículo 26°.- Del deber de informar al denunciante.-
26.1 Toda información que reciba el Gerencia
Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente, relativa a la atención de las denuncias
ambientales por parte de los órganos competentes,
deberá ser puesta en conocimiento de denunciante, en
la medida en que no se incurra en las excepciones de
acceso a la información pública prevista en los artículos
15°, 15°-A, 15°-B, 16° y 17° del Texto Único Ordenado
de la Ley N° 27806 – Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública aprobado por Decreto Supremo N°
043-2003-PCM.
26.2 Dicha comunicación deberá ser efectuada en el
plazo máximo de cinco (5) días hábiles contado a partir de
la recepción de la información. Esta disposición no resulta
aplicable para denuncias anónimas.
Artículo 27°.- Estado de las denuncias ambientales.-
27.1 En Seguimiento.- El estado en seguimiento,
se mantendrá hasta lograr el cese de la afectación
ambiental y/o la implementación de una medida
administrativa y/o la obtención de la Resolución de
inicio del procedimiento administrativo sancionador, de
corresponder.
27.2 Atendido.- Mediante informe técnico, la Gerencia
Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente, podrá determinar que la denuncia ambiental se
encuentra atendida, en los siguientes casos:
• Cuando se verificó el cese de la afectación ambiental.
• Luego de la implementación de medidas
administrativas.
• Cuando se cuente con la Resolución de inicio
del procedimiento administrativo sancionador y/o la
Resolución de sanción según corresponda.
• Otras situaciones particulares, debidamente
fundamentadas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
Primera.- Mediante Convenio Interinstitucional, el
OEFA puede poner a disposición de la EFA Apurímac,
la plataforma informática de registro de denuncias
ambientales, la cual será empleada para el registro,
atención y seguimiento de las denuncias. Para tal efecto,
el OEFA, podrá brindar capacitación a la EFA y colaborar
con la implementación de la plataforma informática.
Segunda.- De conformidad con establecido en el
Numeral 43.1 del Artículo 43° de la Ley N° 28611 – Ley
General del Ambiente, la Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestión del Ambiente, deberá remitir
anualmente al Sistema Nacional de Información Ambiental
– SINIA un listado en el que se detalle las denuncias
recibidas y los resultados obtenidos, con la finalidad de
que a través de mencionado Servicio se difunda dicha
información a la ciudadanía.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA
Única.- Las disposiciones de la presente norma
resultan aplicables para las denuncias en trámite, en el
estado en que encuentren.
1866471-2
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD
METROPOLITANA DE LIMA
Aprueban beneficios para el cumplimiento
de obligaciones tributarias y no tributarias
en la Municipalidad Metropolitana de Lima
a fin de mitigar el impacto económico
producto del Estado de Emergencia por el
brote del COVID-19
ORDENANZA Nº 2259
Lima, 15 de mayo de 2020
EL ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA
POR CUANTO:
El Concejo Metropolitano de Lima, en Sesión Ordinaria
de la fecha;
Estando en uso de las facultades indicadas en el
numeral 8, del artículo 9, así como el Artículo 40 de la
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y de
conformidad con lo opinado por la Comisión Metropolitana
de Asuntos Económicos y Organización, el Concejo
Metropolitano de Lima y con dispensa del trámite de
aprobación del acta, aprobó la siguiente:
ORDENANZA
APRUEBA BENEFICIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE
OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Y NO TRIBUTARIAS
EN LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE
LIMA A FIN DE MITIGAR EL IMPACTO ECONÓMICO
PRODUCTO DEL ESTADO DE EMERGENCIA POR EL
BROTE DEL COVID-19
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artículo 1.- Objeto
La presente Ordenanza tiene por objeto establecer
beneficios para el cumplimiento del pago de deudas
tributarias y no tributarias, cuya administración se
encuentra a cargo del Servicio de Administración Tributaria
de Lima – SAT, con el fin de mitigar el impacto económico
a consecuencia de las medidas adoptadas para prevenir
y controlar la propagación del COVID-19.
Artículo 2.- Definiciones
a) Deuda Tributaria: Deuda proveniente del Impuesto
Predial, Arbitrios Municipales, Impuesto al Patrimonio
Vehicular, Impuesto de Alcabala, Multas Tributarias,
Impuesto a los Espectáculos Públicos No Deportivos,
Impuesto a los Juegos e Impuesto a las Apuestas.
b) Deuda No tributaria: Deuda generada por la
imposición de papeletas de infracción de tránsito y
actas de control, como consecuencia de la comisión de
infracciones a las disposiciones en materia de tránsito y
transporte, establecidas en el Reglamento Nacional de
Tránsito - Código de Tránsito, cuyo Texto Único Ordenado
se aprobó con Decreto Supremo Nº 016-2009-MTC, la
Ordenanza N° 1682, que regula la prestación del Servicio
de Transporte de Carga y/o Mercancías en la provincia de
Lima Metropolitana, Ordenanza 1693, Ordenanza marco
que regula el Servicio de Transporte Público Especial de
Pasajeros y Carga en Vehículos Menores Motorizados
o No Motorizados en Lima Metropolitana; así como la
deuda originada por concepto de multas administrativas,
regulada por la Ordenanza N° 2200, Ordenanza que
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
aprueba el Régimen de Aplicación de Sanciones
Administrativas y el Cuadro de Infracciones y Sanciones
Administrativas de la Municipalidad Metropolitana de
Lima, y la Ordenanza N° 984, Nuevo Régimen Municipal
de Aplicación de Sanciones Administrativas derivadas de
la Función Fiscalizadora.
c) Interés Moratorio: Importe en soles, resultante
de la aplicación de lo dispuesto en el artículo 33 del
Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 133-2013-EF.
d) SAT: Servicio de Administración Tributaria de Lima
– SAT
Artículo 3.- Sujetos comprendidos y deuda materia
de acogimiento.
Podrán acogerse al presente beneficio los
contribuyentes y/o administrados que mantengan deudas
correspondientes al ejercicio 2020 y/o años anteriores,
cualquiera sea el estado en que se encuentren:
a) Deudas Tributarias.- Las comprendidas en el
literal a) del artículo 2 de la presente norma, generadas
hasta un día antes de su entrada en vigencia.
Asimismo, podrán acogerse los omisos y
subvaluadores, respecto de las deudas generadas
durante la vigencia del beneficio, como producto del
cumplimiento de sus obligaciones formales o de acciones
de fiscalización, realizadas con anterioridad o durante
dicho periodo.
En el caso del Impuesto de Alcabala, la aplicación de
los beneficios será únicamente por las transferencias de
predios ubicados en el Cercado de Lima.
73
CAPÍTULO II
BENEFICIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE
OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
Artículo 6.- Beneficios para el pago de deuda
tributaria 2020.
Dispóngase que durante la vigencia de la presente
Ordenanza, la deuda tributaria vencida correspondiente al
ejercicio 2020, podrá ser pagada sin intereses moratorios.
Artículo 7.- Incentivos por el pago al contado
mediante canales virtuales, bancos o agentes
bancarios u otros distintos a las oficinas del SAT.
Establézcase, como incentivo por realizar el pago al
contado por canales virtuales, en cualquier banco, agente
bancario u otros canales distintos a las oficinas del SAT,
un descuento del diez por ciento (10%) sobre el importe
total del insoluto respecto de las deudas de los Arbitrios
Municipales correspondientes el ejercicio 2020.
Asimismo, establézcase como incentivo un descuento
del cinco por ciento (5 %) sobre el importe total del
insoluto, así como del interés moratorio generado por
deudas vencidas de los Arbitrios Municipales y las multas
tributarias correspondientes a ejercicios anteriores al
2020, así como del insoluto de las multas tributarias
correspondientes el ejercicio 2020.
Tratándose del Impuesto Predial, Impuesto al
Patrimonio Vehicular, Impuesto de Alcabala, Impuesto
a los Espectáculos Públicos No Deportivos, Impuesto a
los Juegos e Impuesto a las Apuestas correspondientes
a años anteriores al ejercicio 2020, el descuento del cinco
por ciento (5%) será aplicado únicamente sobre el importe
total del interés moratorio generado por deudas vencidas.

b) Deudas No tributarias. - Las comprendidas en el Artículo 8.- Beneficios otorgados por el pago al
literal b) del artículo 2 de la presente norma, impuestas contado de tributos y multas tributarias.
hasta un día antes de su entrada en vigencia. Dispóngase la aplicación de descuentos por el pago al
Si la multa impuesta por la comisión de infracciones contado, respecto del insoluto del tributo y/o de la multa
en materia de tránsito y transporte conlleva la aplicación tributaria, así como de los intereses moratorios, en los
de sanciones mixtas; esto es, sanciones pecuniarias y no porcentajes que se detallan a continuación:
pecuniarias, el beneficio regulado solo aplicará respecto
del aspecto pecuniario o multa, debiendo continuarse con a) Impuestos Municipales. - Por el pago al contado,
el procedimiento respectivo por el aspecto no pecuniario. se otorgarán los descuentos únicamente respecto de los
intereses moratorios:
Los beneficios regulados en la presente ordenanza no
serán de aplicación a las costas y gastos procesales, ni a TODOS LOS IMPUESTOS -
los gastos por el servicio de remolque y guardianía. Pago al Contado
Precisase, que la suma por concepto de guardianía,
generada durante el periodo de aislamiento social Pago Virtual - Bancos -
Pago en Oficinas SAT
obligatorio (cuarentena), no será materia de cobro, incluso Año de Agentes Bancarios
con posterioridad al periodo de vigencia del presente deuda Descuento en Descuento en
beneficio. Intereses 1/ Intereses
Hasta el 2015 100% 95%
Artículo 4.- Acogimiento.
Los contribuyentes y/o administrados podrán 2016 - 2017 80% 75%
acogerse al presente beneficio optando por las siguientes 2018 - 2019 50% 45%
modalidades de pago:
1/ Incluye el descuento adicional dispuesto en el artículo 7
a) Pago al contado: Realizado en una sola cuota
y momento, a través de cualquiera de los canales b) Arbitrios Municipales y Multas Tributarias. - Por
implementados y mediante cualquier medio de pago el pago al contado, se otorgarán los descuentos respecto
aceptado por el SAT. del insoluto de la deuda y los intereses moratorios:
b) Pago fraccionado: Previa aprobación de la solicitud
de fraccionamiento, la que se sujetará a lo dispuesto en ARBITRIOS MUNICIPALES -
el Reglamento de Fraccionamiento de Deudas Tributarias Pago al Contado
y No Tributarias vigente, debiendo realizar el pago de la
cuota inicial el día de suscripción. Pago Virtual - Bancos -
Pago en Oficinas SAT
Agentes Bancarios
Año de
Para acceder al fraccionamiento de deudas por Descuento Descuento Descuento Descuento
deuda
concepto de multas impuestas por la comisión de en en en en
infracciones a las disposiciones de tránsito y transporte, Insoluto 1/ Intereses 1/ Insoluto Intereses
previamente se debe efectuar la afiliación al servicio de
alerta denominado “Pit@zo”. Hasta el 2015 50% 100% 45% 95%

Artículo 5.- Plazo para el acogimiento. 2016 - 2017 30% 80% 25% 75%
Los contribuyentes y/o administrados podrán acogerse
a los beneficios regulados en la presente ordenanza, 2018 - 2019 10% 50% 5% 45%
desde su entrada en vigencia hasta noventa (90) días 1/ Incluye el descuento adicional dispuesto en el artículo 7
calendario posteriores.
74 NORMAS LEGALES Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano

MULTAS TRIBUTARIAS - CAPÍTULO III

Pago al Contado
BENEFICIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE
Pago Virtual - Bancos - OBLIGACIONES NO TRIBUTARIAS
Pago en Oficinas SAT
Agentes Bancarios
Año de
deuda Descuento Descuento Descuento Descuento Artículo 12.- Incentivos por el pago al contado
en en en en mediante canales virtuales, bancos o agentes
Insoluto 1/ Intereses 1/ Insoluto Intereses bancarios u otros distintos a las oficinas del SAT.
Hasta el 2019 50% 100% 45% 95%
Establézcase, como incentivo por realizar el pago al
contado por canales virtuales, en cualquier banco, agente
bancario u otros canales distintos a las oficinas del SAT,
1/ Incluye el descuento adicional dispuesto en el artículo 7 un descuento adicional del cinco por ciento (5%) sobre el
importe total del insoluto de las multas pendientes de pago,
En caso se hubieran realizado pagos a cuenta con correspondientes al ejercicio 2020 y años anteriores.
anterioridad a la vigencia del presente beneficio, los
descuentos serán realizados sobre el saldo pendiente. Artículo 13.- Descuentos en multas por la
reincidencia en la comisión de infracciones.
Artículo 9.- Beneficios otorgados por el pago Tratándose de multas impuestas por la reincidencia en
fraccionado de tributos y multas tributarias. la comisión de infracciones, el descuento se aplica sobre el
Los beneficios otorgados por el pago fraccionado monto total del insoluto, que incluye el incremento producto
consistirán en la aplicación de descuentos, respecto del de la mayor drasticidad en la sanción de la reincidencia.
insoluto del tributo y/o de la multa tributaria, así como Lo dispuesto será también de aplicación para los
de los intereses moratorios, en los porcentajes que se descuentos otorgados como incentivo, dispuestos en el
detallan a continuación: artículo precedente.

a) Impuestos Municipales. Por el pago fraccionado, Artículo 14.- Beneficios por el pago al contado de
se otorgarán los descuentos únicamente respecto de los la deuda por multas impuestas por infracciones en
intereses moratorios: materia de tránsito, transporte de carga y vehículo
menor, así como por multas administrativas.
TODOS LOS IMPUESTOS
Dispóngase la aplicación de descuentos por el pago
al contado, respecto del insoluto de las multas, en los
Fraccionado porcentajes que se detallan a continuación:
Año de deuda Descuento en Intereses
Hasta 2015 80% a) Multas de tránsito, transporte de carga y
vehículo menor. - Por el pago al contado, se otorgarán
2016 - 2017 60% los descuentos siguientes respecto del insoluto de la multa:
2018 - 2019 30%
Descuento -Pago al Contado
b) Arbitrios Municipales y Multas Tributarias. Infracciones con Infracciones sin
Por el pago fraccionado, se otorgarán los descuentos descuento de acuerdo a descuento de acuerdo a
respecto del insoluto de la deuda y los intereses la tabla de infracciones y la tabla de infracciones y
moratorios: Año de Infracción sanciones 1/ sanciones 1/
Pago Virtual Pago Virtual-
Pago en Pago en
- Bancos Bancos
ARBITRIOS MUNICIPALES Oficinas Oficinas
- Agentes Agentes
SAT SAT
Fraccionado Bancarios 2/ Bancarios 2/
Año de deuda Descuento en Hasta el 2016 90% 85% 80% 75%
Descuento en Insoluto
Intereses 2017 y 2018 80% 75% 70% 65%
Hasta 2015 40% 80% 2019 y 2020 70% 65% 60% 55%
2016 - 2017 20% 60%
2018 - 2019 5% 30% 1/ Descuentos como incentivo por pronto pago u otros,
establecidos en los respectivos reglamentos
2/ Incluye el descuento adicional dispuesto en el artículo 12
MULTAS TRIBUTARIAS
Fraccionado b) Multas administrativas. - Por el pago al contado,
Año de deuda Descuento en se otorgarán los descuentos siguientes respecto del
Descuento en Insoluto
Intereses insoluto de la multa y su reajuste:
Hasta el 2019 45% 95%
Descuento - Pago al Contado
Multas + reajuste
En caso se hubieran realizado pagos a cuenta con Año de Infracción
anterioridad a la vigencia del presente beneficio, los Pago Virtual -Bancos
Pago en Oficinas SAT
descuentos serán realizados sobre el saldo pendiente. -Agentes Bancarios 1/
Hasta el 2016 90% 85%
Artículo 10.- Condonación de intereses. 2017 y 2018 80% 75%
Disponer la condonación de los intereses moratorios
generados de la deuda vencida correspondiente al 2019 y 2020 70% 65%
ejercicio 2020, del Impuesto Predial, Arbitrios Municipales 1/ Incluye el descuento adicional dispuesto en el artículo 12
e Impuesto al Patrimonio Vehicular, Impuesto de
Alcabala, Impuesto a los Espectáculos Públicos No En caso se hubieran realizado pagos a cuenta con
Deportivos, Impuesto a los Juegos e Impuesto a las anterioridad a la vigencia del presente beneficio, los
Apuestas. descuentos serán realizados sobre el saldo pendiente.
Artículo 11.- De las multas tributarias sujetas al Artículo 15.- Beneficios por el pago fraccionado
régimen de gradualidad. de la deuda por multas impuestas por infracciones
Tratándose de multas tributarias sujetas a descuentos, en materia de tránsito, transporte de carga y vehículo
establecidos en el régimen de gradualidad, de resultar menor, así como por multas administrativas.
estos más beneficiosos para el contribuyente que los Dispóngase la aplicación de descuentos por el pago
regulados por la presente ordenanza, dichas deudas no fraccionado, respecto del insoluto de las multas, en los
podrán ser materia de acogimiento. porcentajes que se detallan a continuación:
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
a) Multas de tránsito, transporte de carga y
vehículo menor. Por el pago fraccionado, se otorgarán
descuentos respecto del insoluto de la multa:
Descuento - Fraccionamiento de pago
Infracciones
Año de Infracción con descuento Infracciones sin descuento
de acuerdo a de acuerdo a la tabla 1/
la tabla 1/
Hasta el 2016 70% 60%
2017 y 2018 60% 50%
2019 50% 40%
1/ Descuentos como incentivo por pronto pago u otros, establecidos en los
respectivos reglamentos
b) Multas administrativas. Por el pago fraccionado,
se otorgarán los descuentos respecto de la multa y su
reajuste:
Descuento - Fraccionamiento de
Año de Infracción pago
Multas + reajuste
Hasta el 2016 70%
2017 y 2018 60%
2019 50%
En caso se hubieran realizado pagos a cuenta con
anterioridad a la vigencia del presente beneficio, los
descuentos serán realizados sobre el saldo pendiente.
Artículo 16.- De las multas no tributarias sujetas a
descuentos previos.
Tratándose de multas no tributarias que se encuentran
sujetas a descuentos establecidos en los respectivos
reglamentos, de resultar estos más beneficiosos para el
administrado que los regulados en la presente Ordenanza;
dichas deudas no podrán ser materia de acogimiento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera. Pagos anteriores.
Los pagos efectuados con anterioridad a la fecha de
entrada en vigencia de la presente Ordenanza, no serán
materia de devolución o compensación alguna. Asimismo,
los beneficios regulados en la presente Ordenanza no
serán aplicables a las solicitudes de compensación.
Segunda. De los fraccionamientos vigentes.
Las cuotas de los fraccionamientos vigentes que
vencieron o vencen, en el periodo comprendido entre el 16
de marzo de 2020 y hasta la culminación del aislamiento
social obligatorio (cuarentena) serán reprogramadas,
fijándose como nuevas fechas de vencimiento en noventa
(90) días calendario posteriores. La reprogramación
producirá la postergación de dichas cuotas y de todas
las sucesivas por el mismo periodo de noventa (90) días
calendario.
El pago de las cuotas, realizado dentro de los
respectivos plazos, fijados como producto de la
reprogramación, no generará intereses moratorios.
Asimismo, no se generará interés de fraccionamiento
adicional por el periodo de postergación.
Durante el periodo de acogimiento al beneficio, podrán
ser pagadas las cuotas de fraccionamientos vigentes que
vencieron con anterioridad al 16 de marzo de 2020, sin el
recargo de los intereses moratorios.
Tercera. - Incentivos por el pago en canales
diferentes a las oficinas SAT.
En cuanto a la deuda por Arbitrios Municipales del
Ejercicio 2020, el incentivo del descuento adicional del
diez por ciento (10 %) sobre el insoluto, mantendrá su
vigencia con posterioridad al plazo de acogimiento al
beneficio, siempre que el pago sea realizado a través
de canales virtuales, bancos, agentes bancarios u otros
distintos a las oficinas del SAT y dentro de los respectivos
plazos.
75
Cuarta. Suspensión de acciones de ejecución
coactiva.
La vigencia de la presente ordenanza no suspende los
procedimientos de ejecución coactiva en curso, iniciados
con anterioridad al 16 de marzo de 2020. No obstante, no se
ejecutarán acciones respecto de dichos procedimientos, ni
se adoptarán y/o ejecutarán medidas cautelares, inclusive
de las ordenadas con anterioridad a dicha fecha. Asimismo,
durante la vigencia de la presente ordenanza, no se dará
inicio a nuevos procedimientos de ejecución coactiva.
Los embargos en forma de retención ordenados con
anterioridad al 16 de marzo de 2020, mantienen sus
efectos legales. La imputación, durante la vigencia del
beneficio, de los montos obtenidos como consecuencia de
dichas medidas, deberá ser realizada con los beneficios
que les resulten aplicables. Para tal fin, la ejecución de la
medida queda exceptuada de la suspensión de acciones
dispuesta en el párrafo precedente.
Quinta. Desistimiento.
Es requisito, para el acogimiento de las deudas a los
beneficios, desistirse de los procedimientos contenciosos
o no contenciosos iniciados respecto de dichas deudas.
1.Tratándose de procedimientos contenciosos o no
contenciosos cuya resolución sea de competencia del
SAT, se entenderá que, con el acogimiento a los beneficios,
se produce el desistimiento automático. Asimismo, que
implica el reconocimiento voluntario de la deuda.
2. En caso el deudor hubiera iniciado procedimientos
contenciosos o no contenciosos ante otras instancias
administrativas, o inició algún proceso judicial contra el SAT
y/o la Municipalidad Metropolitana de Lima, por las deudas
materia de acogimiento, deberá efectuar el desistimiento
de estos durante el periodo de vigencia del beneficio.
El cumplimiento de dicho requisito debe ser acreditado
por el deudor, a partir del día siguiente hábil de culminado
el periodo de beneficio y, en un plazo máximo de treinta
(30) días calendario, presentando copia del desistimiento
formulado ante las instancias administrativas o judiciales
correspondientes.
A partir del día siguiente hábil de vencido el plazo
otorgado al deudor, la administración deberá verificar
el cumplimiento del requisito en un plazo no mayor de
sesenta (60) días calendario, quedando facultada a dejar
sin efecto los beneficios otorgados en caso el deudor no
acredite el desistimiento.
Sexta. Implementación y cumplimiento.
Encargar al Servicio de Administración Tributaria
de Lima - SAT, la implementación y cumplimiento de la
presente norma, así como su difusión a través de su
Portal Institucional (www.sat.gob.pe).
Sétima. Delegación de facultades.
Facúltese al Alcalde a dictar, mediante Decreto de
Alcaldía, las disposiciones complementarias que sean
necesarias para la mejor aplicación de lo dispuesto en la
presente Ordenanza, así como para establecer su prórroga.
Octava. Publicación y difusión
Encargar, a la Secretaría General del Concejo, la
publicación de la presente Ordenanza en el Diario Oficial
El Peruano, así como disponer su publicación en el Portal
Institucional de la Municipalidad Metropolitana de Lima
(www.munlima.gob.pe).
Novena. Vigencia.
La presente Ordenanza tendrá vigencia hasta noventa
(90) días calendario contados desde el día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial El Peruano.
POR TANTO:
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
JORGE MUÑOZ WELLS
Alcalde
1866511-1
76 NORMAS LEGALES
MUNICIPALIDAD
DE PUEBLO LIBRE
Ordenanza que regula la Protección de
Bienes Públicos, Espacios Públicos y
Mobiliario Urbano en el Distrito
ORDENANZA Nº 565-MPL
Pueblo Libre, 17 de abril del 2019
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE PUEBLO
LIBRE
POR CUANTO:
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DE PUEBLO
LIBRE;
VISTO, en sesión ordinaria de la fecha, con el voto
unánime de los señores regidores y con dispensa del
trámite de Lectura y Aprobación del Acta; y,
CONSIDERANDO:
Que, conforme lo reconoce el artículo 194 de la
Constitución Política del Perú, las Municipalidades
Provinciales y Distritales, tienen autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su
competencia y en este último caso la facultad de ejercer
actos de gobierno, administrativos y de administración,
con sujeción al ordenamiento jurídico y se extiende a
todas aquellas competencias que constitucionalmente le
hayan sido atribuidas;
Que conforme al artículo II del Título Preliminar de la
Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, la autonomía
que la Constitución reconoce a las municipalidades radica
en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativas
y de administración con sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, el artículo 40 de la citada Ley, establece que
las ordenanzas de las municipalidades provinciales y
distritales, en la materia de su competencia, son las
normas de carácter general de mayor jerarquía en la
estructura normativa municipal, por medio de las cuales
se aprueba la organización interna, la regulación,
administración y supervisión de los servicios públicos y las
materias en las que la municipalidad tiene competencia
normativa;
Que, el artículo 79 de la misma Ley, establece que
es función específica de las municipalidades distritales,
normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y
licencias, y realizar la fiscalización de la construcción,
remodelación o demolición de inmuebles y la ubicación
de avisos publicitarios;
Que, el artículo 56 de la varias veces citada norma,
establece que son bienes de las municipalidades, los
bienes inmuebles y muebles de uso público destinados a
servicios públicos locales, los edificios municipales y sus
instalaciones, precisándose que las vías y áreas públicas,
con subsuelo y aires son bienes de dominio y uso público;
Que, mediante Informe Nº 004-2020-MPL-GDUA de
fecha 08 de enero del 2020 la Gerencia de Desarrollo
Urbano remite a la Gerencia Municipal el proyecto de
Ordenanza que regula la protección de bienes públicos,
espacios públicos y mobiliario urbano en el Distrito de
Pueblo Libre, con las recomendaciones de las unidades
orgánicas competentes;
Que, mediante Informe Nº 047-2020-MPL-GAJ de
fecha 06 de abril del 2020 la Gerencia de Asesoría
Jurídica, opina que el proyecto de Ordenanza propuesto
por la Gerencia de Desarrollo Urbano y del Ambiente, se
encuentra arreglado a la normativa legal aplicable sobre
la materia, por lo que resulta procedente someterlo a la
aprobación del Concejo Municipal.
En uso de las facultades conferidas por el numeral 8
del artículo 9 de la Ley Orgánica de Municipalidades, el
Concejo Municipal aprobó la siguiente:
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
ORDENANZA QUE REGULA
LA PROTECCIÓN DE BIENES PÚBLICOS,
ESPACIOS PÚBLICOS Y MOBILIARIO URBANO
EN EL DISTRITO DE PUEBLO LIBRE
Artículo Primero.- APRUÉBASE la Ordenanza
que regula la Protección de Bienes Públicos, Espacios
Públicos y Mobiliario Urbano en el Distrito de Pueblo
Libre, la misma que consta de Diecinueve (19) Artículos
y Dos (02) Disposiciones Complementarias Finales y
Derogatorias, que en Anexo adjunto forma parte integrante
de la presente Ordenanza.
Artículo Segundo.- PUBLÍCASE la presente
Ordenanza en el diario oficial El Peruano; y el íntegro de la
Ordenanza, que regula la Protección de Bienes Públicos,
Espacios Públicos y Mobiliario Urbano en el Distrito de
Pueblo Libre, en el portal electrónico de la Municipalidad:
www.muniplibre.gob.pe y en el portal del Estado Peruano:
www.peru.gob.pe.
Artículo Tercero.- FACÚLTASE al Alcalde para que
mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones
complementarias que resulten necesarias para aplicación
de la presente Ordenanza.
Artículo Cuarto.- La presente Ordenanza rige a partir
del día siguiente de su publicación en el diario oficial El
Peruano.
Artículo Quinto.- ENCÁRGASE a la Gerencia
Municipal, a la Gerencia de Desarrollo Urbano y del
Ambiente, a la Subgerencia de Fiscalización y Sanciones
Administrativas, su cumplimiento y a la Gerencia de
Comunicaciones e Imagen Institucional, su difusión.
Artículo Sexto.- DERÓGASE toda norma y
disposición que se oponga a la presente Ordenanza.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
STEPHEN YURI HAAS DEL CARPIO
Alcalde
1866549-1
MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO
Designan Auxiliar Coactiva de la
Subgerencia de Ejecución Coactiva de la
Municipalidad
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Nº 116
San Isidro, 15 de mayo del 2020
EL ALCALDE DE SAN ISIDRO
VISTOS: El Memorando Vía Remota N° 005-2020-
1100-GR/MSI de la Gerencia de Rentas, el Informe
Vía Remota N° 005-2020-1130-SEC-GR/MSI de la
Subgerencia de Ejecución Coactiva, y el Informe Vía
Remota N° 004-2020-0900-GGP/MSI de la Gerencia de
Gestión de Personas; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 7°, numeral 7.1, del TUO de la
Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva, Ley Nº
26979, aprobado por Decreto Supremo N° 018-2008-
JUS, establece que la designación del Auxiliar Coactivo
se efectuará mediante concurso público de méritos, y
mediante Ley Nº 27204 se precisó dicha disposición
señalando que el Auxiliar Coactivo es funcionario
nombrado o contratado, según el régimen laboral de la
Entidad a la cual representa, y que su designación no
implica que dicho cargo sea de confianza;
Que, el Decreto Legislativo N° 1057 que regula
el régimen especial de contratación administrativa
de servicios, y su Reglamento aprobado por Decreto
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
Supremo N° 075-2008-PCM y modificatorias, establecen
reglas de ingreso al régimen especial de contratación
administrativa de servicios – CAS, para garantizar
los principios de méritos y capacidad, igualdad de
oportunidades y profesionalismo de la administración
pública, prescribiendo que el acceso a dicho régimen se
realiza obligatoriamente mediante concurso público;
Que, a su vez, la Autoridad Nacional del Servicio Civil
- SERVIR, con Informe Técnico N° 987-2019-SERVIR/
GPGSC, señala que excepcionalmente, por causas
debidamente justificadas, se podrá contratar auxiliares
coactivos mediante el régimen laboral del Contrato
Administrativo de Servicios (CAS), así como que los
puestos bajo el régimen CAS no se ubican en el Cuadro
de Asignación de Personal de la entidad;
Que, al respecto, mediante Acta de “Resultados
Finales” del 25 de febrero de 2020 se declaró ganadora
del Proceso CAS N° 044-2020-MSI “Convocatoria para
la contratación administrativa de servicios de un/a (01)
Auxiliar coactivo” para la Subgerencia de Ejecución
Coactiva, a doña JANETH TOLEDO ACEVEDO, y con
fecha 06 de marzo de 2020 se suscribió el Contrato
Administrativo de Servicios N° 190-2020 con el objeto que
dicha servidora se desempeñe como Auxiliar Coactiva de
la Subgerencia de Ejecución Coactiva;
Que, por su parte, mediante los artículos 7°, numeral
7.1, y 17°, numeral 17.1, del TUO de la Ley Nº 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, se faculta la
posibilidad de disponer en el mismo acto administrativo
o de administración interna, que tenga eficacia anticipada
a su emisión;
Que, en este contexto, de acuerdo con los documentos
del visto, la Gerencia de Gestión de Personas opina que
corresponde designar, con eficacia anticipada al 06 de
marzo de 2020, como Auxiliar Coactiva de la Subgerencia
de Ejecución Coactiva, a doña JANETH TOLEDO
ACEVEDO, en su condición de ganadora del Proceso
CAS N° 044-2020-MSI “Convocatoria para la contratación
administrativa de servicios de un/a (01) Auxiliar coactivo” y
contratada mediante Contrato Administrativo de Servicios
N° 190-2020;
Que, por tales consideraciones, a fin de garantizar el
normal desenvolvimiento de la gestión de las acciones
coercitivas, corresponde designar, con eficacia anticipada
a partir del 06 de marzo de 2020, a doña JANETH TOLEDO
ACEVEDO, como Auxiliar Coactiva de la Subgerencia de
Ejecución Coactiva;
Que, estando a lo opinado por la Gerencia de Asesoría
Jurídica con Informe Vía Remota Nº 024-2020-0400-GAJ/
MSI; y,
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
conferidas por el artículo 20°, numeral 6, de la Ley Orgánica
de Municipalidades, Ley N° 27972 y modificatorias;
RESUELVE:
Artículo Primero.- DESIGNAR, con eficacia
anticipada a partir del 06 de marzo de 2020, en el cargo
de AUXILIAR COACTIVA de la Subgerencia de Ejecución
Coactiva de la Municipalidad de San Isidro, a doña
JANETH TOLEDO ACEVEDO, servidora contratada
mediante el régimen laboral especial regulado por el
Decreto Legislativo N° 1057.
Artículo Segundo.- ENCARGAR el cumplimiento
de la presente Resolución a la Gerencia de Rentas,
Subgerencia de Ejecución Coactiva, Gerencia de Gestión
de Personas y demás unidades orgánicas que resulten
competentes.
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Secretaría
General, la publicación de la presente Resolución
en el Diario Oficial El Peruano y a la Gerencia de
Comunicaciones e Imagen Institucional, en el portal
institucional www.munisanisidro.gob.pe.
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
AUGUSTO CACERES VIÑAS
Alcalde
1866480-1
77
Aceptan renuncia y encargan funciones
de Ejecutor Coactivo de la Subgerencia de
Ejecución Coactiva de la Municipalidad
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Nº 118
San Isidro, 15 de mayo del 2020
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN
ISIDRO
VISTOS:
El Documento Simple N° 06366-2020 presentado
por Robert Medina Sánchez, el Informe Vía Remota
N° 2-2020-1130-SEC-GR/MSI de la Subgerencia de
Ejecución Coactiva de la Gerencia de Rentas, y el Informe
Vía Remota N° 01-2020-0900-GGP/MSI de la Gerencia
de Gestión de Personas; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución de Alcaldía N° 071 del
19 de febrero de 2020, se designó al abogado Robert
Medina Sánchez, en el cargo de Ejecutor Coactivo de la
Subgerencia de Ejecución Coactiva de la Municipalidad de
San Isidro, bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo
N° 1057;
Que, con Documento Simple N° 06366-2020
presentado el 03 de marzo de 2020, don Robert Medina
Sánchez formula su renuncia al cargo de Ejecutor
Coactivo, designado a través de la Resolución de Alcaldía
N° 071 del 19 de febrero de 2020; señalando que se le
exonere del plazo de 30 días de pre aviso y que su último
día de labores será el 30 de marzo de 2020;
Que, el artículo 10°, literal c), del Decreto Legislativo
N° 1057 que regula el régimen especial de contratación
administrativa de servicios, en concordancia con el
numeral 13.1, literal c, del artículo 13° de su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo Nº 075-2008-PCM y
modificatorias, establece como supuesto de extinción
del Contrato Administrativo de Servicios, la renuncia,
y que en este caso el trabajador debe comunicar por
escrito su decisión a la entidad contratante con una
anticipación de 30 días naturales previos al cese; plazo
que puede ser exonerado por la autoridad competente
de la entidad;
Que, a su vez, el artículo 11° del Reglamento del
Decreto Legislativo N° 1057, prescribe que el trabajador
bajo contrato administrativo de servicios puede ejercer la
suplencia al interior de la entidad contratante;
Que, por su parte, mediante los artículos 7°, numeral
7.1, y 17°, numeral 17.1, del TUO de la Ley Nº 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, se faculta la
posibilidad de disponer en el mismo acto administrativo
o de administración interna, que tenga eficacia anticipada
a su emisión;
Que, en este contexto, corresponde aceptar la
renuncia, con eficacia anticipada a partir del 31 de marzo
de 2020, del señor Robert Medina Sánchez al cargo
de Ejecutor Coactivo de la Subgerencia de Ejecución
Coactiva de la Municipalidad de San Isidro, designado
mediante Resolución de Alcaldía N° 071 del 19 de febrero
de 2020;
Que, asimismo, estando a la renuncia del titular
del cargo de Ejecutor Coactivo, se hace necesario
encargar sus funciones, a fin de no paralizar las labores
administrativas y de servicios inherentes a tal cargo;
Que, en consecuencia, de acuerdo con la propuesta
efectuada mediante los documentos del visto,
corresponde encargar, con eficacia anticipada, a partir del
31 de marzo de 2020, las funciones de Ejecutor Coactivo
a doña JANETH TOLEDO ACEVEDO, Auxiliar Coactiva,
contratada bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo
Nº 1057, hasta que se designe a su titular;
Que, de acuerdo a lo opinado por la Gerencia de
Asesoría Jurídica mediante Informe Vía Remota N° 025-
2020-0400-GAJ/MSI;
78 NORMAS LEGALES
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
conferidas por el artículo 20°, numeral 6, de la Ley Orgánica
de Municipalidades, Ley N° 27972 y modificatorias;
RESUELVE:
Artículo Primero.- ACEPTAR la renuncia, con
eficacia anticipada a partir del 31 de marzo de 2020,
del señor ROBERT MEDINA SÁNCHEZ al cargo de
EJECUTOR COACTIVO de la Subgerencia de Ejecución
Coactiva de la Municipalidad de San Isidro, designado
mediante Resolución de Alcaldía N° 071 del 19 de
febrero de 2020.
Artículo Segundo.- ENCARGAR a la abogada
JANETH TOLEDO ACEVEDO, con eficacia anticipada
a partir del 31 de marzo de 2020, las funciones de
EJECUTOR COACTIVO de la Subgerencia de Ejecución
Coactiva de la Municipalidad de San Isidro, en adición a
sus labores como Auxiliar Coactiva de la misma unidad
orgánica, bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo
N° 1057, hasta la designación del nuevo Ejecutor Coactivo.
Artículo Tercero.- ENCARGAR el cumplimiento
de la presente Resolución a la Gerencia de Rentas,
Subgerencia de Ejecución Coactiva, Gerencia de Gestión
de Personas y demás áreas competentes.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Secretaría General,
la publicación de la presente Resolución en el Diario
Oficial El Peruano y a la Gerencia de Comunicaciones
e Imagen Institucional, en el portal institucional www.
munisanisidro.gob.pe.
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
AUGUSTO CACERES VIÑAS
Alcalde
1866480-2
MUNICIPALIDAD DE JESUS MARIA
Ordenanza que adecua la Ordenanza N° 609
que establece disposiciones con el objeto
de prevenir, mitigar y evitar la propagación
del COVID-19 en el distrito de Jesús María
ORDENANZA N° 610-MDJM
Jesús María, 18 de mayo de 2020
EL CONCEJO MUNICIPAL DISTRITAL DE JESÚS
MARÍA
POR CUANTO: En Sesión Ordinaria N° 9 de la fecha;
VISTOS: El Informe N° 071-2020-MDJM/GDEL/SGS
de la Subgerencia de Sanidad, el Memorándum N° 064-
2020-MDJM/GDEL de la Gerencia de Desarrollo Económico
Local, el Memorándum N° 107-2020-MDJM/GDEL/
SGDEC de la Subgerencia de Desarrollo Empresarial y
Comercialización, el Informe N° 194-2020-MDJM-GF-
SOCS de la Subgerencia de Operaciones y Control de
Sanciones, el Memorándum N° 042-2020-MDJM/GF de
la Gerencia de Fiscalización, el Informe N° 086-2020-
MDJM/GDEL/SGS de la Subgerencia de Sanidad, el
Informe N° 031-2020-MDJM/GDEL de la Gerencia de
Desarrollo Económico Local, el Informe N° 174-2020-
MDJM/GAJRC de la Gerencia de Asesoría Jurídica y
Registro Civil, el Proveído N° 469-2020-MDJM-GM de la
Gerencia Municipal, y;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194º de la Constitución Política del
Perú, modificado por la Ley N.º 30305, Ley de Reforma
de los artículos 191º, 194º y 203º de la Constitución
Política del Perú sobre denominación y no reelección
inmediata de autoridades de los Gobiernos Regionales y
Locales, establece que las Municipalidades Provinciales y
Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano
Distritales son órganos de gobierno local con autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia.
Que, de acuerdo al Artículo II del Título Preliminar
de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
los Órganos de Gobierno Local tienen autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de
su competencia, con sujeción al ordenamiento jurídico
vigente;
Que, el 1 de mayo de 2020 se publicó en el diario oficial
“El Peruano” la Ordenanza N° 609-MDJM que establece
disposiciones con el objeto de prevenir, mitigar y evitar la
propagación del COVID-19 en el distrito de Jesús María,
con la finalidad de aplicar dichas medidas en los diversos
locales comerciales públicos y privados en el distrito de
Jesús María, y evitar el contagio comunitario; habilitando
para tal fin, las acciones de fiscalización y control y a
través de su cumplimiento garantizar un servicio de
atención con higiene, inocuidad, prevención de riesgos
y protección a la salud pública;
Que, a través del Decreto Supremo N° 083-2020-
PCM, publicado el 10 de mayo de 2020 en el diario
oficial “El Peruano”, y rectificado mediante Fe de
Erratas publicada el 11 de mayo de 2020, se estipula
en el numeral 6.1 de su artículo 6 que, en los mercados,
supermercados, establecimientos comerciales minoristas
de alimentación y otros centros de venta de alimentos no
preparados, se permite un aforo no mayor del cincuenta
por ciento (50%). Además, se exige para el ingreso,
desinfección previa y el uso obligatorio de mascarillas,
así como mantener una distancia social no menor de
un (1) metro; y faculta a la Autoridad Sanitaria y a los
Gobiernos Locales, para que, con apoyo de las Fuerzas
Armadas y la Policía Nacional del Perú, en el ámbito de
sus competencias, ejerzan la fiscalización y supervisión
del cumplimiento de las disposiciones contenidas en el
artículo en mención;
Que, en teniendo en cuenta las disposiciones
emitidas mediante el Decreto Supremo antes
mencionado, emitido con posterioridad a la publicación
de la Ordenanza N° 609-MDJM que establece
disposiciones con el objeto de prevenir, mitigar y
evitar la propagación del COVID-19 en el distrito de
Jesús María, resulta necesario adecuar la misma a la
normativa emitida por el Poder Ejecutivo, realizando las
modificaciones correspondientes;
Que, contando con el pronunciamiento favorable de la
Subgerencia de Sanidad, de la Subgerencia de Desarrollo
Empresarial y Comercialización, de la Gerencia de
Desarrollo Económico Local, de la Subgerencia de
Operaciones y Control de Sanciones, de la Gerencia
de Fiscalización, de la Gerencia de Asesoría Jurídica
y Registro Civil; con la conformidad de la Gerencia
Municipal; en uso de las atribuciones otorgadas en
el artículo 9° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades; el Concejo Municipal, con la dispensa
del trámite de comisiones, de lectura y aprobación del
Acta, aprobó por UNANIMIDAD la siguiente:
ORDENANZA
Artículo 1.- MODIFÍQUESE el segundo párrafo del
artículo 3 de la Ordenanza N° 609-MDJM que establece
disposiciones con el objeto de prevenir, mitigar y evitar la
propagación del COVID-19 en el distrito de Jesús María,
cuyo texto queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 3°.- Suspender la realización de eventos y/o
actividades, (…).
Establecer un aforo no mayor al 50% de su capacidad
autorizada el cual comprende a todo el personal que
labora en los establecimientos, así como los clientes y/o
el público usuario, con la precisión de que en el exterior
del establecimiento se podrán generar colas de espera de
ingreso al establecimiento con una distancia radial entre
personas no menor de un metro (1 m.) como mínimo.
(…)”
Artículo 2.- MODIFÍQUESE el artículo 6 de la
Ordenanza N° 609-MDJM que establece disposiciones
con el objeto de prevenir, mitigar y evitar la propagación
 El Peruano / Miércoles 20 de mayo de 2020 NORMAS LEGALES
del COVID-19 en el distrito de Jesús María, cuyo texto
queda redactado de la siguiente manera:
“Artículo 6°. - Establecer las siguientes disposiciones
de competencia municipal orientadas a garantizar la
seguridad sanitaria en el abastecimiento y expendio de
alimentos en mercados, supermercados, bodegas, centros
de abastos y todos los establecimientos autorizados a
funcionar durante el Estado de la Emergencia Nacional:
6.1. Para los establecimientos y su personal:
6.1.1 La atención al público para la venta de alimentos
se realizará desde las 07:00 horas hasta las 17:00 horas,
o de acuerdo a lo previsto por la normativa emitida por
el gobierno central la misma que será de obligatorio
cumplimiento.
6.1.2 En cada establecimiento se permite el aforo
máximo establecido por el Poder Ejecutivo o entidad
competente, respecto del autorizado en su Certificado
ITSE (Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones.
En restaurantes y giros en los que se haya prohibido la
presencia de público, este aforo permitido sólo incluye
las áreas de producción. No se permite ampliar esta
área a las zonas de atención, pues correspondería un
nuevo proceso ITSE por variación de las condiciones de
seguridad.
6.1.3 Señalizar con círculos los distanciamientos
para el ingreso al local, de acuerdo con la distancia
establecida por el Poder Ejecutivo o entidad competente,
entre cada uno de ellos o barras espaciadoras de la
misma medida.
6.1.4 Es obligatorio el uso de mascarillas y
demás que establezca el Poder Ejecutivo o entidad
competente, para todo el personal que labora dentro
del establecimiento.
6.1.5 Adoptar los mecanismos y medidas necesarias
para que se permita únicamente el ingreso de clientes
provistos de mascarilla.
6.1.6 Controlar la temperatura corporal de los
trabajadores, registrándola diariamente en un medio
verificable para su fiscalización y con termómetro adecuado
de las personas que ingresen a los establecimientos.
6.1.7 Disponer de elementos para la desinfección de
calzado.
6.1.8 Contar con elementos de higiene para el
público asistente al establecimiento, así como de sus
trabajadores.
6.1.9 Mantener los lavaderos abastecidos con jabón,
desinfectante y elementos desechables para el secado de
manos para los usuarios de su establecimiento.
6.1.10 Disponer la desinfección con Hipoclorito
de Sodio al 0.1% (20 ml de hipoclorito de sodio al 5%
en 980ml de agua), y/u otro producto autorizado por la
autoridad sanitaria, diariamente.
6.1.11 Desinfectar, antes de su uso y permanentemente,
los coches, canastillas y similares.
6.1.12 No se permitirá la manipulación de productos y
alimentos por los usuarios para su envasado o recolección.
Dicha manipulación será efectuada únicamente por los
responsables del expendio.
6.1.13 En los establecimientos comerciales públicos
y privados se deberá disponer con un recipiente con
bolsa interna y tapa vaivén para desechar los guantes
descartables y mascarillas usados por clientes y
trabajadores. Asimismo, las bolsas dispuestas para
dichos residuos antes de su eliminación, deberán ser
desechadas con una bolsa adicional y desinfectadas con
hipoclorito de sodio al 0.1%
6.1.14 Consignar en todos los bienes y productos que
se expenden (mediante pizarrín u otro elemento) el precio
de los mismos.
6.1.15 Comunicar los casos confirmados de
contagiados en su establecimiento, a la Municipalidad de
Jesús María, a fin de que realice las acciones sanitarias
correspondientes.
6.1.16 Deberán implementar mecanismos efectivos
para que los usuarios cumplan con mantener la distancia
social obligatoria, de acuerdo con la distancia establecida
por el Poder Ejecutivo o entidad competente, entre los
usuarios.
79
6.1.17 Realizar desinfecciones diarias y fumigaciones
periódicas, con el fin de mantener las condiciones
sanitarias para evitar la propagación del COVID-19.
6.1.18 Supervisar la idoneidad de los servicios
higiénicos de tal forma que cumplan con el
distanciamiento obligatorio, de acuerdo con la distancia
establecida por el Poder Ejecutivo o entidad competente,
así como contar con los implementos sanitarios
necesarios como: jabón líquido, gel desinfectante y
toallas de papel.
6.1.19 Reducir la capacidad de aforo de vehículos,
tomando las medidas necesarias para mantener la
distancia de cada uno de los usuarios.
6.1.20 Para los establecimientos comerciales que
cuenten con ascensores, deberán colocar señalética
indicando la capacidad máxima de personas, considerando
el distanciamiento social obligatorio, de acuerdo con la
distancia establecida por el Poder Ejecutivo o entidad
competente.
6.1.21 Los propietarios y administradores de
establecimientos comerciales, deberán realizar a sus
trabajadores el chequeo médico preventivo y las pruebas
respectivas de descarte del COVID-19 periódicamente.
Sólo en caso que no existan pruebas disponibles en los
centros de salud públicos o privados, el empleador podrá
presentar una declaración jurada comprometiéndose a
realizar las pruebas de descarte a sus trabajadores tan
pronto exista el stock en las instituciones prestadoras de
servicios de salud pública y privadas.
6.1.22 Los establecimientos comerciales
implementarán protocolos de manipulación correcta
de los residuos sólidos que éstos generen, alienados
con la normativa local y la normativa emitida por el
gobierno central, la misma que será de obligatorio
cumplimiento.
6.1.23 Contarán con afiches y avisos visibles de
orientación sobre las medidas de prevención para la
propagación del COVID-19
6.1.24 Los mercados de abasto y supermercado
deberán implementar señaléticas para orientar sobre
las medidas de prevención ante el COVID-19 y el
cumplimiento del distanciamiento social obligatorio, de
acuerdo con la distancia establecida por el Poder Ejecutivo
o entidad competente, evitando las aglomeraciones.
Asimismo, implementar comunicación auditiva (perifoneo)
con los clientes para exhortar que cumplan con mantener
la distancia y que realicen sus compras en un tiempo
prudencial.
6.1.25 En el caso de mercados, supermercados y
locales comerciales deben de contar con lavamanos
portátil correctamente implementado en la parte interna y
externa del establecimiento.
6.1.26 Los propietarios y/o administradores de
establecimientos comerciales, si identifican algún
trabajador con los síntomas característicos del COVID-19,
deberán tomar acciones inmediatas para evitar el contagio
de los trabajadores y clientes. En caso de ser confirmado
para COVID 19 deberán comunicar a la Municipalidad de
Jesús María, a fin de que realice las acciones sanitarias
correspondientes y se active la vigilancia epidemiológica
local.
6.1.27 Los ductos y componentes del sistema de
ventilación deben contar con un programa auditable de
limpieza y desinfección de los mismos.
6.1.28 Las salidas de aire, difusores de aire, deberán
contar con las tiras indicadoras de flujo de aire para su
fácil constatación.
6.1.29 El almuerzo del personal será por turnos
de grupos reducidos y respetando la distancia mínima
establecida.
6.1.30 Todo giro autorizado a funcionar por el gobierno
central, en el marco de la pandemia, deberá respetar el
aforo autorizado por área, de acuerdo a su inspección
ITSE, no debiendo modificar usos de espacio que alteren
la distribución evaluada.
6.1.31 En general, el cumplimiento de toda
normativa dictada por la autoridad competente en
materia de salud y/o comercio, así como cualquier
disposición emitida en función de una declaración de
emergencia sanitaria.
80 NORMAS LEGALES Miércoles 20 de mayo de 2020 / El Peruano

6.2. Para el público usuario de los establecimientos: Por no utilizar bolsas o medio de con-
finamiento cerrado herméticamente
6.2.1 Solo deberá asistir una persona por familia a 10-0102
para productos que se venden a
NO 0.30
Clausura
realizar las compras, así como hacerlas en el menor granel y otros que originen vertidos y Temporal
desperdigados contaminantes
tiempo posible, de manera que no se transgreda la
distancia interpersonal mínima recomendada por las
Por no implementar que el personal
autoridades de salud. que labora en el establecimiento Clausura
6.2.2 Permitir la medición de temperatura corporal 10-0103 NO 0.30
conserve la separación mínima de Temporal
con termómetro infrarrojo, antes de su ingreso a los un metro (1.00 m) de distancia radial
establecimientos con aforo mayor a 5 personas y cumplir Por no implementar un chequeo del
con los controles de seguridad sanitaria, tales como el 10-0104
personal de trabajo, donde se realice
NO 0.40
Clausura
uso de mascarillas permanentemente y desinfección del la medición de temperatura corporal Temporal
diaria
calzado al ingreso.
6.2.3 Deberán dirigirse a realizar sus compras y/o Por no cumplir con el aforo máximo
Clausura
10-0105 permitido que será del 50% del señal- NO 0.30
transacciones con mascarilla, de acuerdo a las medidas ado en el Certificado ITSE
Temporal
de seguridad.
Por no implementar señalética de
6.2.4 Está prohibido el ingreso de mascotas; salvo círculos de distanciamiento social en Clausura
canes adiestrados para la conducción de personas 10-0106 NO 0.40
los pisos de un metro (1.00m) radial Temporal
invidentes, debidamente acreditados. al ingreso del establecimiento
6.2.5 Mantener, como distancia radial, la distancia Por no contar con dispensadores de
establecida por el Poder Ejecutivo Poder Ejecutivo o jabón líquido, gel desinfectante y toal-
entidad competente entre personas para el ingreso a los las de papel en los SSHH, para el uso Clausura
10-0107 NO 0.30
de los clientes y la no colocación de Temporal
establecimientos incluyendo colas en el exterior o interior afiches referente al lavado correcto
del establecimiento. de manos.
6.2.6 El público debe respetar el aforo máximo Por no implementar en el establec-
establecido por el Poder Ejecutivo o entidad competente, imiento la desinfección al inicio y Clausura
10-0108 NO 0.30
respecto del autorizado en el certificado ITSE. al final de cada jornada laboral con Temporal
hipoclorito de sodio al 0.1%
6.2.7 Cumplir con las disposiciones establecidas en
cada establecimiento comercial, para evitar la propagación 10-0110
Por no implementar un protocolo de
NO 0.30
Clausura
del COVID-19. desinfección del calzado Temporal

6.2.8 En general, el cumplimiento de toda disposición Por carecer de un protocolo de hi-

giene, limpieza y desinfección de
emitida en función de una declaración de emergencia 10-0111 los medios que son utilizados para NO 0.20
Clausura
sanitaria.” transportar alimentos (coches, ca-
Temporal
nastillas, etc.)
Artículo 3.- MODIFÍQUESE el artículo 7 de la Por no tener los implementos nece-
Ordenanza N° 609-MDJM que establece disposiciones sarios para prevenir el contagio del
Clausura
con el objeto de prevenir, mitigar y evitar la propagación 10-0112 coronavirus COVID-19 los cuales NO 0.30
Temporal
deben estar ubicados en puntos es-
del COVID-19 en el distrito de Jesús María, cuyo texto tratégicos del local
queda redactado de la siguiente manera:
Por desarrollar actividades comer-
ciales y/o giros no aprobados por el Clausura
“Artículo 7.-. Medidas de seguridad 10-0113
Gobierno Nacional en la Emergencia
NO 0.30
Temporal
Se deberá verificar y controlar constantemente el Sanitaria Nacional
distanciamiento social entre el público y también entre los Por no realizar la desinfección de las
trabajadores del establecimiento. En caso corresponda, superficies inertes, que no estén en
el equipo de gestión de seguridad y salud en el trabajo contacto con los alimentos, mediante
Clausura
debe de activarse en los locales comerciales de acuerdo 10-0114 el uso de un paño humedecido con NO 0.30
Temporal
solución de cloro (20 ml de hipoclorito
a ley, para la ejecución de las pautas de seguridad con de sodio al 5% en un 1 litro de agua)
la finalidad de evitar la propagación del COVID-19. o con una solución de alcohol al 70%
Todo el personal debe utilizar en forma permanente y
en buen estado elementos de protección personal como
mascarillas, gorros descartables, respectivo uniforme Artículo 5.- MODIFÍQUESE la Sexta Disposición
de trabajo en función de la entidad pública y/o privada Final de la Ordenanza N° 609-MDJM que establece
y demás que establezca el Poder Ejecutivo o entidad disposiciones con el objeto de prevenir, mitigar y evitar
competente.” la propagación del COVID-19 en el distrito de Jesús
María, cuyo texto queda redactado de la siguiente
manera:
Artículo 4.- MODIFÍQUESE el Anexo I de la
Ordenanza N° 609-MDJM que establece disposiciones
“Sexta.- INCORPORAR en el Cuadro Único de
con el objeto de prevenir, mitigar y evitar la propagación Sanciones CUIS los códigos 10-0100 al 10-0114,
del COVID-19 en el distrito de Jesús María, como se conforme al Anexo I de la presente ordenanza.”
detalla a continuación:
Artículo 6.- La presente Ordenanza entrará en
LÍNEA DE ACCIÓN 10: ESTADOS DE EMERGENCIA vigencia al día siguiente de su publicación en el diario
10.01 MEDIDAS DE EMERGENCIA SANITARIA oficial “El Peruano”.
Artículo 7.- ENCÁRGUESE a la Secretaría General la
PROCED- MONTO MEDIDA
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN DE LA
IMIENTO MULTA COMPLE- publicación de la presente Ordenanza en el diario oficial
INFRACCIÓN “El Peruano”, y a la Subgerencia de Tecnologías de la
PREVIO (% U.I.T.) MENTARIA
Información y Comunicación su publicación en el portal
Por permitir el ingreso y estadía de
personas (clientes) y/o de servicios Clausura institucional de la Municipalidad Distrital de Jesús María:
10-0100 NO 0.30 www.munijesusmaria.gob.pe.
sin contar con la mascarilla, para Temporal
evitar la propagación del COVID 19.
Por permitir el ingreso de personal Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
(trabajadores al establecimiento
comercial y/o de servicio, sin previo JORGE LUIS QUINTANA GARCIA GODOS
Clausura
10-0101 control de temperatura corporal diaria NO 0.30
y provistos de elementos de segu-
Temporal Alcalde
ridad como son tapaboca, gorro y
guardapolvo. 1866470-1