Acuerdo Ministerial 061.

Acuerdo Ministerial 061
Resumen: Ing. Gonzalo Albuja MSc
Definiciones Importantes
Autoridad Ambiental Competente (AAC): Son competentes
para llevar los procesos de prevencin, control y seguimiento de la
contaminacin ambiental, en primer lugar el Ministerio del
Ambiente y por delegacin, los gobiernos autnomos
descentralizados provinciales, metropolitanos y/o municipales
acreditados.
Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable (AAAr): Gobierno
autnomo descentralizado provincial, metropolitano y/o municipal,
acreditado ante el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA).
Autoridad Ambiental Nacional (AAN).- El Ministerio del Ambiente y
sus dependencias desconcentradas a nivel nacional.
Definiciones Importantes
Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA).- Es el
sistema que permite articular a las instituciones del Estado con competencia
ambiental, mediante las directrices establecidas por la Autoridad Ambiental
Nacional como instancia rectora, coordinadora y reguladora de la gestin
ambiental a nivel nacional; este sistema constituye el mecanismo de
coordinacin transectorial, de integracin y cooperacin entre los distintos
mbitos de gestin ambiental y manejo de recursos naturales.
Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA).- Es el conjunto de principios,
normas,procedimientos y mecanismos orientados al planteamiento,
programacin, control,administracin y ejecucin de la evaluacin del impacto
ambiental, evaluacin de riesgos ambientales, planes de manejo ambiental,
planes de manejo de riesgos, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y
mitigacin, auditoras ambientales y planes de abandono, dentro de los
mecanismos de regularizacin, control y seguimiento ambiental, mismos que
deben ser aplicados por la Autoridad Ambiental Nacional y organismos
acreditados.
TITULO II: Atribuciones de la

Autoridad Ambiental Nacional
a) Ejercer la rectora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental;
b) Ejercer la rectora del Sistema nico de Manejo Ambiental;
c) Fomentar procesos de produccin limpia y consumo sostenibles considerando los
ciclos de vida del producto;
d) Desarrollar incentivos para aplicacin de principios de prevencin, optimizacin en el
uso de recursos y de reduccin de la contaminacin;
e) Ejercer la rectora en materia de gestin de desechos;
f) Ejercer la rectora en materia de energas alternativas en el componente ambiental,
en coordinacin con la autoridad rectora del tema energtico;
g) Expedir las polticas pblicas de obligatorio cumplimiento en los mbitos en los que
ejerce rectora;
h) Ejercer la potestad de regulacin tcnica a travs de la expedicin de normas
tcnicas y administrativas establecidas en la legislacin aplicable y en particular en
este Libro;
i) Ejercer la potestad pblica de evaluacin, prevencin, control y sancin en materia
ambiental, segn los procedimientos establecidas en este Libro y la legislacin
aplicable;
Atribuciones de la Autoridad
Ambiental Nacional
J) Emitir los permisos ambientales que le son asignadas de acuerdo a las
disposiciones establecidas en la legislacin de la materia regulada en este
Libro;
k) Ejercer la potestad de control y seguimiento de cumplimiento de las normas
legales, administrativas y tcnicas as como de los parmetros, estndares,
lmites permisibles y dems;
l) Ejercer la potestad de control y seguimiento al cumplimiento de las
obligaciones que se desprenden del ejercicio del rgimen de autorizaciones
administrativas en materia de calidad ambiental;
m) Ejercer la potestad de sancin al incumplimiento de las normas de cualquier
naturaleza que rigen la actividad reglamentada en este Libro;
n) Acreditar y verificar el cumplimiento de la acreditacin a nivel nacional;
o) Ejercer la calidad de contraparte nacional cientfica o tcnica de las
convenciones internacionales ambientales, sin perjuicio de las facultades que la
ley de la materia confiere a la Cancillera ecuatoriana;
Atribuciones de la Autoridad
Ambiental Nacional
p) Verificar y evaluar los daos y pasivos ambientales e intervenir
subsidiariamente en la remediacin de stos; repetir contra el causante en los
casos determinados en la normativa aplicable. Para el efecto, establecer
sistemas nacionales de informacin e indicadores para valoracin, evaluacin y
determinacin de daos y pasivos ambientales; as como mecanismos para la
remediacin, monitoreo, seguimiento y evaluacin de daos y pasivos ambientales,
sin perjuicio de las facultades que el ordenamiento jurdico confiera a otras
entidades en el ramo social;
q) Fijar mediante Acuerdo Ministerial toda clase de pagos por servicios
administrativos que sean aplicables al ejercicio de sus competencias;
r) Ejercer la jurisdiccin coactiva, en los trminos establecidos en la normativa
aplicable;
s) Sancionar las infracciones establecidas en la Ley de Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental y en la Ley de Gestin Ambiental; as como los
incumplimientos sealados en el presente Libro; y,
t) Las dems que determine la Ley.
TTULO III
DEL SISTEMA NICO DE MANEJO AMBIENTAL
OBLIGACIN LEGAL: Toda obra, actividad o proyecto nuevo y toda
ampliacin o modificacin de los mismos que pueda causar impacto
ambiental, deber someterse al Sistema nico de Manejo
Ambiental, de acuerdo con lo que establece la legislacin aplicable,
este Libro y la normativa administrativa y tcnica expedida para el
efecto.
Competencia de evaluacin, control y seguimiento de
estudios ambientales.- Le corresponde a la Autoridad Ambiental
Nacional el proceso de evaluacin , control y seguimiento de
estudios ambientales, el cual podr ser delegado a los
Gobiernos Autnomos Descentralizados Provinciales,
metropolitanos y/o municipales a travs de un proceso de
acreditacin conforme a lo establecido en este Libro.
Exclusividad para la emisin de la licencia ambiental de la
Autoridad Ambiental Nacional: En los siguientes casos:
TTULO III
DEL SISTEMA NICO DE MANEJO AMBIENTAL
a) Proyectos especficos de gran magnitud, declarados de inters
nacional por el Presidente de la Repblica; as como proyectos de
prioridad nacional o emblemticos, de gran impacto o riesgo ambiental
declarados por la Autoridad Ambiental Nacional;
b) Proyectos o actividades ubicados dentro del Sistema Nacional de
reas Protegidas, bosques y Vegetacin Protectores, Patrimonio Forestal
del Estado, zonas intangibles con su respectiva zona de
amortiguamiento, Zonas Socio Bosque, ecosistemas frgiles y
amenazados;
c) Aquellos correspondientes a los sectores estratgicos establecidos en
la Constitucin de la Repblica del Ecuador, que supongan alto riesgo e
impacto ambiental definidos por la Autoridad Ambiental Nacional; y,
d) En todos los casos en los que no exista una Autoridad Ambiental de
Aplicacin responsable.
De la competencia de las
Autoridades Ambientales
competentes
1) Competencia a nivel de organizaciones de gobierno:
a) Si el proyecto, obra o actividad es promovido por una o varias juntas
parroquiales, la Autoridad Ambiental Competente ser el Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal, de estar acreditado; caso
contrario le corresponder al Gobierno Autnomo Descentralizado
Provincial acreditado o en su defecto, a la Autoridad Ambiental Nacional;
b) Si el proyecto, obra o actividad es promovido por el mismo o por ms
de un Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal, la Autoridad
Ambiental Competente ser el Gobierno Autnomo Descentralizado
Provincial acreditado; caso contrario le corresponder a la Autoridad
Ambiental Nacional;
c) Si el proyecto, obra o actividad es promovido por uno o varios
Gobiernos Autnomos Descentralizados Provinciales, la Autoridad
Ambiental Nacional ser la competente para hacerse cargo del proceso.
competentes
2) Competencia a nivel de personas naturales o jurdicas no gubernamentales:

a) Si el proyecto, obra o actividad es promovido a nivel cantonal, la Autoridad Ambiental
Competente ser el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal si aquel est
acreditado; caso contrario, le corresponder al Gobierno Autnomo Descentralizado
Provincial acreditado; caso contrario, le corresponde a la Autoridad Ambiental Nacional;
b) En las zonas no delimitadas, la Autoridad Ambiental Competente ser la que se
encuentre ms cercana al proyecto, obra o actividad, de estar acreditada; caso contrario,
le corresponde a la Autoridad Ambiental Nacional;
c) Cuando el proyecto, obra o actividad, involucre a ms de una circunscripcin
municipal, la Autoridad Ambiental Competente ser el Gobierno Autnomo
Descentralizado Provincial siempre que est acreditado; caso contrario le corresponde a
la Autoridad Ambiental Nacional;
d) Cuando el proyecto, obra o actividad, involucre a ms de una circunscripcin municipal
y provincial, la Autoridad Ambiental Competente ser la Autcoridad Ambiental Nacional;
e) Cuando el proyecto, obra o actividad, involucre a ms de una circunscripcin
provincial, la Autoridad Ambiental Competente ser la Autoridad Ambiental Nacional.
competentes
De los conflictos de
competencia:
Entre AAAcreditas
Entre AAA y MAE(Consejo Nacional de Competencias)
CAPTULO II
SISTEMA NICO DE INFORMACIN
AMBIENTAL
Es la herramienta informtica del SNDGA.

Todo proyecto, obra o actividad est catalogado por la AAN, y deben
regularizarse a travs del SUIA, determinar automticamente el
tipo de permiso ambiental:
REGISTRO AMBIENTAL
LICENCIA AMBIENTAL
Del Certificado de interseccin (coordenadas WGS-84, 17S)

De los procedimientos y guas de buenas prcticas ambientales: La
AAN publicar dichos procedimientos y guas, as como control y
seguimiento ambiental.
Del pago por servicios administrativos: Lo paga el promotor de un
proyecto, obra o actividad a la AAC, por control, inspecciones,
autorizaciones, licencias u otros.
De la Modificacin del proyecto , obra o actividad: Cumplir todo el
CAPTULO II
SISTEMA NICO DE INFORMACIN
AMBIENTAL
Los cambios de la actividad presuman nuevos impactos no incluidas en

la aprobacin incial.
Cuando la ampliacin comprometa un rea geogrfica superior a la que
fue aprobada o se ubique en otro sector.
De la incorporacin de actividades complementarias

Sirve para las actualizaciones de los proyectos.
En aquellos proyectos que cuenten con capacidad de gestionar sus
propios desechos peligrosos y/o especiales, pueden realizando
unificando la Licencia Ambiental, en el SUMA, deben actualizar los PMA.
CAPTULO III
DE LA REGULARIZACIN
AMBIENTAL
El Certificado Ambiental Otorga la AAC a travs del SUIA, sin ser
obligatorio, a los proyectos, obras o actividades consideradas de
mnimo impacto. Se llena un formulario.
Existe un catlogo de proyectos, obras o actividades.
Registro Ambiental: Obligado a actividades considerados de bajo
impacto, otorga la AAC mediante el SUIA. Debe llenar en lnea el
formulario de registro, pagando los servicios administrativos, una
vez que sea aprobado en lnea. El sujeto de control, debe cumplir
las obligaciones que se desprenden del registro.
LICENCIA AMBIENTAL: Es el permiso ambiental otorgado por la AAC
a travs del SUIA, obligatorio para aquellos proyectos, obras o
actividades considerados de medio o alto impacto.
CAPTULO IV
DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
Lo debe realizar el regulado, la veracidad depende de l.
Debe ser realizado por consultores calificados por la AAC, se les
evaluar peridicamente.
TERMINOS DE REFERENCIA: Son documentos preliminares,

estandarizados, que determinan el contenido, alcance, la
focalizacin, lo mtodos y la tcnicas a aplicarse en la elaboracin
de los estudios ambientales. Estn disponibles en lnea a travs del
SUIA.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
DEL ALCANCE DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES: Cubrir las fases del
ciclo del proyecto.
Estudios ambientales Expost.
CAPTULO IV
DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
De las observaciones a los estudios ambientales.
Del pronunciamiento favorable de los estudios ambientales.
Del establecimiento de la pliza o garanta de fiel cumplimiento del PMA:
Garanta del 100% del costo del proyecto, para pagar posibles
incumplimientos, el endoso es hacia la AAC.
Resolucin de emisin de la licencia ambiental.
Legales
Tcnicas
Proceso de participacin social
Aprobacin de licencia ambiental
Obligaciones a cumplir durante las fases del ciclo de vida del proyecto
Permisos ambientales Estudios Expost

Del registro de los permisos ambientales, en el SUIA
CAPTULO V
DE LA PARTICIPACIN SOCIAL
El proceso de participacin social es de cumplimiento obligatorio
como parte de obtencin de la licencia ambiental.
Se basa en principios de legitimidad y representatividad.
De los mecanismos de participacin.- Son los procedimientos
que la
Autoridad Ambiental Competente aplica para hacer efectiva la
Participacin Social.
Para la aplicacin de estos mecanismos y sistematizacin de sus
resultados, se
actuar conforme a lo dispuesto en los Instructivos o Instrumentos
que emita la
Autoridad Ambiental Nacional para el efecto.
Los mecanismos de participacin social se definirn considerando: el
nivel de impacto
CAPTULO V
DE LA PARTICIPACIN SOCIAL
Momentos de la participacin.- La Participacin Social se realizar
durante la revisin del estudio ambiental, conforme al
procedimiento establecido en la normativa que se expida para el
efecto y deber ser realizada de manera obligatoria por la Autoridad
Ambiental Competente en coordinacin con el promotor de la
actividad o proyecto, atendiendo a las particularidades de cada
caso.
CAPTULO VI
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO
PELIGROSOS, Y
DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
Es considerado como prioridad por el Estado Ecuatoriano.

Regula todas las fases de la gestin integral de residuos no
peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales.
El cumplimiento debe ser realizado por todas la personas naturales o
jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjera, que dentro del
territorio nacional participen en cualquiera de las fases y actividades
de gestin de los residuos no peligrosos, peligroso y/o especiales.
POLITICAS:
a) Manejo integral de residuos y/o desechos;
b) Responsabilidad extendida del productor y/o importador;
c) Minimizacin de generacin de residuos y/o desechos;
CAPTULO VI
PELIGROSOS, Y
POLTICAS (Continuacin)
d) Minimizacin de riesgos sanitarios y ambientales;
e) Fortalecimiento de la educacin ambiental, la participacin ciudadana y una
mayor conciencia en relacin con el manejo de los residuos y/o desechos;
f) Fomento al desarrollo del aprovechamiento y valorizacin de los residuos y/o
desechos, considerndolos un bien econmico, mediante el establecimiento
de herramientas de aplicacin como el principio de jerarquizacin:
1. Prevencin
2. Minimizacin de la generacin en la fuente
3. Clasificacin
4. Aprovechamiento y/o valorizacin, incluye el reuso y reciclaje
5. Tratamiento y
6. Disposicin Final.
CAPTULO VI
PELIGROSOS, Y
POLITICAS (Continuacin)
g) Fomento a la investigacin y uso de tecnologas que minimicen los impactos al

ambiente y la salud;
h) Aplicacin del principio de prevencin, precautorio, responsabilidad
compartida, internalizacin de costos, derecho a la informacin, participacin
ciudadana e inclusin econmica y social, con reconocimientos a travs de
incentivos, en los casos que aplique;
i) Fomento al establecimiento de estndares mnimos para el manejo de residuos
y/o desechos en las etapas de generacin, almacenamiento temporal,
recoleccin, transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final;
j) Sistematizacin y difusin del conocimiento e informacin, relacionados con los
residuos y/o desechos entre todos los sectores;
k) Aquellas que determine la Autoridad Ambiental Nacional a travs de la norma
tcnica correspondiente.
CAPTULO VI
PELIGROSOS, Y
Responsabilidad extendida: Los productores o importadores, segn

sea el caso, individual y colectivamente, tienen la responsabilidad
de la gestin del producto a travs de todo el ciclo de vida del
mismo.
La Autoridad Ambiental Nacional, en el mbito de sus
competencias, establecer las normas y parmetros tcnicos para
la gestin integral de residuos slidos no peligrosos, desechos
peligrosos y/o especiales, desde la generacin, hasta la disposicin
final.
EL MAE TIENE COMPETENCIA PARA:
Velar por el cumplimiento de este captulo.
Coordinar con las instituciones estatales con competencia la formulacin
de polticas sobre la gestin integral de residuos.
CAPTULO VI
PELIGROSOS, Y
EL MAE TIENE COMPETENCIA PARA:
(continuacin)
Asesorar tcnicamente a las autoridades estatales con competencia.

Establecer un Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes al
aire, agua, suelo y subsuelo, materiales y desechos peligrosos, as como
aquellas sustancias que determine la Autoridad Ambiental Nacional;
Expedir polticas, instructivos, normas tcnicas que considere necesarios.
Elaborar y ejecutar programas, planes y proyectos sobre la materia, as
como analizar e impulsar las iniciativas de otras instituciones tendientes a
conseguir un manejo ambiental racional de residuos
Organizar programas de capacitacin tcnica, educacin y difusin de los
riesgos asociados a la gestin integral de residuos y las medidas de
respuesta frente a las afectaciones que pueden causar;
Promover como objetivo principal, la aplicacin de la jerarquizacin de
residuos, la incorporacin de tecnologas que no causen impactos negativos
en el ambiente y la eliminacin y/o disposicin final de los residuos;
CAPTULO VI
PELIGROSOS, Y
Promover la participacin de los actores involucrados

Fomentar la investigacin cientfica en los centros especializados, e instituciones de
educacin superior del pas, como una herramienta para la toma de decisiones;
Actualizar, determinar y publicar la informacin y poltica pblica sobre residuos
Actuar como rgano de asesora, enlace, comunicacin y coordinacin entre las entidades
legalmente facultadas para el control de las distintas fases de residuos
Regular, controlar, vigilar, supervisar y fiscalizar la gestin de los residuos slidos con las
instituciones competentes;
n) Establecer un registro obligatorio para regulados que generen desechos peligrosos y/o
especiales;
o) Construir el inventario nacional de desechos peligrosos y/o especiales;
p) Controlar el movimiento de los desechos peligrosos y/o especiales dentro del territorio
nacional;
q) Controlar los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y/o especiales en
concordancia con lo dispuesto en el Convenio de Basilea y otros compromisos
internacionales, coordinando acciones, planes y programas con las Secretaras de los
Convenios y las instituciones del Estado correspondientes;
CAPTULO VI
PELIGROSOS, Y
Definir estrategias para el control en el transporte y el trfico ilcito de

desechos peligrosos y/o especiales en coordinacin con las instituciones del
Estado
Coordinar y ejecutar actividades para el cumplimiento de los compromisos
asumidos en los distintos Acuerdos y Convenios Internacionales en la materia.
Crear y mantener actualizado un sistema de informacin con relacin a la
gestin integral de los, que sea de libre acceso a la poblacin;
Implementar un sistema de seguimiento sobre el manejo de los residuos, con
los organismos competentes de los efectos en la salud humana y el ambiente;
COORDINACIN CON ORGANISMOS COMPETENTES: El MAE coordinar con
MSP, Autoridad Nacional de Minas, Autoridad Nacional de Hidrocarburos,
Autoridad Nacional de Electricidad y Energa Renovable. Autoridad Nacional de
Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesaca, GAD, Servicio de Acreditacin
Ecuatoriano, etc.
CAPTULO VI
PELIGROSOS, Y
PROHIBICIONES:
Disponer residuos sin la autorizacin administrativa ambiental

correspondiente.
Disponer residuos en el dominio hdrico pblico, aguas marinas, en vas
pblicas, a cielo abierto, patios, predios, solares, quebradas o en
cualquier otro lugar no autorizado.
Quemar a cielo abierto residuos
Introducir al Pas residuos para su disposicin final.
Introducir al Pas desechos peligrosos, excepto en el trnsito autorizado.
SECCIN I
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS Y/O DESECHOS SOLIDOS
NO PELIGROSOS
DE LA GESTIN INTEGRAL
Es el conjunto de acciones y disposiciones regulatorias, operativas, econmicas,
administrativas, educativas, de planificacin, monitoreo y evaluacin, que tiene la
finalidad de dar a los residuos slidos no peligrosos el destina ms adecuado
desde el punto de vista tcnico, ambiental y socio-econmico.
El MAE establecer la norma tcnica.
Los GADs garantizarn el manejo integral de desechos slidos generados en el
rea de competencia.
RESPONSABILIDADES:
a) Elaborar e implementar un Plan Municipal de Gestin Integral de Residuos Slidos en
concordancia con las Polticas nacionales y al Plan Nacional para la Gestin Integral de
Residuos Slidos.
b) Promover y coordinar con las instituciones gubernamentales, no gubernamentales
y empresas privadas, la implementacin de programas educativos en el rea de su
competencia, para fomentar la cultura de minimizacin de generacin de residuos,
separacin en la fuente, recoleccin diferenciada, limpieza de los espacios pblicos,
reciclaje y gestin integral de residuos.
SECCIN I
NO PELIGROSOS
RESPONSABILIDADES GADS (continuacin)
c) Garantizar que en su territorio se provea un servicio de recoleccin de residuos, barrido y limpieza de aceras, vas,
cunetas, acequias, alcantarillas, vas y espacios pblicos, de manera peridica, eficiente y segura para todos los habitantes.
d) Promover la instalacin y operacin de centros de recuperacin de residuos slidos aprovechables, con la finalidad de
fomentar el reciclaje.
e) Elaborar ordenanzas para el manejo de residuos y/o desechos slidos, las mismas que debern ser concordantes con la
poltica y normativa ambiental nacional, para la gestin integral de residuos slidos no peligrosos, y de los residuos que
comprende la prevencin, control y sancin de actividades que afecten al mismo.
f) Asumir la responsabilidad de la prestacin de servicios pblicos de manejo integral de residuos slidos y/o desechos
slidos no peligrosos y actividades de saneamiento ambiental, en todas sus fases en las reas urbanas, as como en las
parroquias rurales.
g) Eliminar los botaderos a cielo abierto existentes en el cantn en el plazo establecido por la autoridad ambiental,
mediante cierres tcnicos avalados por la Autoridad Ambiental Competente.
i) Reportar anualmente y llevar un registro de indicadores tcnicos, ambientales, sociales y financieros, de la prestacin
del servicio de la gestin integral de residuos al MAE.
j) Garantizar una adecuada disposicin final de los residuos y/o desechos generados en el rea de su competencia, en
sitios con condiciones tcnicamente adecuadas y que cuenten con la viabilidad tcnica otorgada por la Autoridad
Ambiental competente, nicamente se dispondrn los desechos slidos no peligrosos, cuando su tratamiento,
aprovechamiento o minimizacin no sea factible.
k) Debern determinar en sus Planes de Ordenamiento Territorial los sitios previstos para disposicin final de residuos y/o
desechos no peligrosos, as como los sitios para acopio y/o transferencia de ser el caso.
l) Promover alianzas estratgicas para la conformacin de mancomunidades con otros municipios para la gestin integral de
los residuos slidos, con el fin de minimizar los impactos ambientales, y promover economas de escala.
SECCIN I
NO PELIGROSOS
Viabilidad tcnica: La AAN otorgar a los GADs la viabilidad
tcnica a los estudios a los estudios de factibilidad y diseos
definitivos de los proyectos para la gestin integral de residuos
slidos en todas sus fases.
Estudios de Diseo Definitivo: del relleno sanitario en todas las
fases del proyecto.
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS Y/O

DESECHOS SOLIDOS NO PELIGROSOS. DE LA
GENERACIN
Todo generador de residuos no peligrosos debe:
a) Tener la responsabilidad de su manejo hasta el momento en que son entregados al servicio de recoleccin
y depositados en sitios autorizados que determine la autoridad competente.

b) Tomar medidas con el fin de reducir, minimizar y/o eliminar su generacin en la fuente, mediante la
optimizacin de los procesos generadores de residuos.
c) Realizar separacin y clasificacin en la fuente conforme lo establecido en las normas especficas.
d) Almacenar temporalmente los residuos en condiciones tcnicas establecidas en la normativa emitida por
la Autoridad Ambiental Nacional.
e) Los grandes generadores deben disponer de instalaciones adecuadas y tcnicamente construidas para el
almacenamiento temporal de residuos slidos no peligrosos, con fcil accesibilidad para realizar el traslado
de los mismos.
f) Los grandes generadores, debern llevar un registro mensual del tipo y cantidad o peso de los residuos
generados.
g) Los grandes generadores debern entregar los residuos slidos no peligrosos ya clasificados a gestores
ambientales autorizados por la Autoridad Ambiental Nacional o de Aplicacin Responsable acreditada para
su aprobacin, para garantizar su aprovechamiento y /o correcta disposicin final, segn sea el caso.
h) Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales debern realizar una declaracin anual de la
generacin y manejo de residuos y/o desechos no peligrosos ante la Autoridad Ambiental Nacional o la
Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable para su aprobacin.
i) Colocar los recipientes en el lugar de recoleccin, de acuerdo con el horario establecido.
GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS Y/O DESECHOS
SOLIDOS
NO
PELIGROSOS
De la separacin en
la fuente.
Del almacenamiento temporal: Se establecen principios bsicos
como los residuos deben disponerse temporalmente en recipientes
con tapa, tener identificacin y de ser posible con funda plstica en
su interior. Los contenedores para almacenamiento temporal de
residuos slidos deben cumplir con estar cubiertos y
adecuadamente ubicados, construidos con materiales resistente y
tener identificacin de acuerdo al tipo de residuo, adems se
cumplir con la Norma INEN.
Instalaciones de residuos slidos en el comercio y/o industria:
Las instalaciones deben tener acabados fsicos que permitan su fcil
limpieza, que impidan la proliferacin de vectores o el ingreso de
animales domsticos. (paredes, pisos y techo de materiales no porosos
e impermeables).
Ser amplios para almacenar y manipular de forma segura.
GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS Y/O DESECHOS
SOLIDOS
NO PELIGROSOS
Instalaciones de residuos
slidos en el comercio y/o industria:
(continuacin)
Fumigar de manera peridica.

Tener iluminacin adecuada y sistema de ventilacin.
Tener recursos para sistema contra incendio
Acceso restringido
Tener cierre perimetral
Tiempo de almacenamiento mnimo posible establecido en norma INEN
Los usuarios sern responsables por el aseo de las reas alrededor del
al. Temporal.
Se prohbe tener los recipientes o bolsas con residuos slidos en la va y
sitios pblicos en das y horarios diferentes a los establecidos por el
servicio de recoleccin
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS Y/O

DESECHOS SOLIDOS NO PELIGROSOS
RECOLECCIN, TRANSPORTE, ACOPIO TEMPORAL, TRATAMIENTO Y
DISPOSICIN FINAL:
Es responsabilidad de los GADs
Poseer acopio y/o zonas de transferencia, para reducir los impactos
ambientales
SECCIN II
GESTIN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O
ESPECIALES
mbito: Regula fases de gestin y los mecanismos de prevencin y control de
la contaminacin, se basan en normas tcnicas y los convenios
internacionales suscritos por el Estado.
Cuales son los desechos peligrosos:
a)Los desechos slidos, pastosos, lquidos o gaseosos resultantes de un proceso de
produccin, extraccin, transformacin, reciclaje, utilizacin o consumo y que
contengan alguna sustancia que tenga caractersticas corrosivas, reactivas,
txicas, inflamables, biolgico-infecciosas y/o radioactivas, que representen un
riesgo para la salud humana y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales
aplicables; y,
b) Aquellos que se encuentran determinados en los listados nacionales de desechos
peligrosos, a menos que no tengan ninguna de las caractersticas descritas en el
numeral anterior. Estos listados sern establecidos y actualizados mediante
acuerdos ministeriales.
Para el caso de material radioactivo, sern regulados y controlados por la normativa
especfica emitida por la Autoridad Nacional de Electricidad y Energa Renovable.
SECCIN II
ESPECIALES
A que se consideran Desechos Especiales:
a) Aquellos desechos que sin ser peligrosos, por su naturaleza, pueden impactar al
ambiente o a la salud, debido al volumen de generacin y/o difcil degradacin y,
para los cuales se debe implementar un sistema de recuperacin, reuso y/o
reciclaje con el fin de reducir la cantidad de desechos generados, evitar su
inadecuado manejo y disposicin, as como la sobresaturacin de los rellenos
sanitarios municipales;
b) Aquellos cuyo contenido de sustancias tengan caractersticas corrosivas, reactivas,
txicas, inflamables, biolgico-infecciosas y/o radioactivas, no superen los lmites de
concentracin establecidos en la normativa ambiental nacional o en su defecto la
normativa internacional aplicable.
c) Aquellos que se encuentran determinados en el listado nacional de desechos
especiales. Estos listados sern establecidos y actualizados mediante acuerdos
ministeriales.
PARA SABER SI ES O NO UN DESECHO ESPECIAL, la caracterizacin debe realizarse
conforme normas establecidas por al AAN y/o Autoridad Nacional de Normalizacin o
en su defecto por normas tcnicas aceptadas a nivel internacional.
SECCIN II
ESPECIALES
Fases.- El sistema de gestin integral de los desechos peligrosos y/o
especiales tiene las siguientes fases:
a) Generacin;
b) Almacenamiento;
c) Recoleccin;
d) Transporte;
e) Aprovechamiento y/o valorizacin, y/o tratamiento, incluye

el reuso y
reciclaje y;
f) Disposicin final.
SECCIN II
ESPECIALES
Gestor o prestador de servicios para el manejo de desechos
peligrosos y/o especiales.- Constituye toda persona natural o jurdica,
pblica o privada, nacional o extranjera, que presta servicios de
almacenamiento temporal, transporte, eliminacin o disposicin final de
desechos peligrosos y/o especiales. El gestor para tal efecto, tiene la
obligacin de obtener un permiso ambiental, segn lo establecido en este AM.
Del generador de desechos peligrosos y/o especiales.- Corresponde a
cualquier persona natural o jurdica, pblica o privada que genere desechos
peligrosos y/o especiales derivados de sus actividades productivas o aquella
persona que est en posesin o control de esos desechos. El fabricante o
importador de un producto o sustancia qumica con propiedad peligrosa que
luego de su utilizacin o consumo se convierta en un desecho peligroso o
especial, tendr la misma responsabilidad de un generador, en el manejo del
producto en desuso, sus embalajes y desechos de productos o sustancias
peligrosas.
SECCIN II
ESPECIALES
Del manifiesto nico: Documento oficial en el que la AAC y generador mantienen la cadena de
custodia.
Responsabilidades del Generador:
a) Responder individual, conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurdicas que
efecten para l la gestin de los desechos de su titularidad, en cuanto al cumplimiento de la
normativa ambiental aplicable antes de la entrega de los mismos y en caso de incidentes que
involucren manejo inadecuado, contaminacin y/o dao ambiental. La responsabilidad es
solidaria e irrenunciable;
b) Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales
ante la Autoridad Ambiental Nacional o las Autoridades Ambientales de Aplicacin responsable,
para lo cual la Autoridad Ambiental Nacional establecer los procedimientos aprobatorios
respectivos mediante Acuerdo Ministerial y en conformidad a las disposiciones en este Captulo.
El registro ser emitido por punto de generacin de desechos peligrosos y/o especiales. Se
emitir un slo registro para el caso exclusivo de una actividad productiva que abarque varios
puntos donde la generacin de desechos peligrosos y/o especiales es mnima, de acuerdo al
procedimiento establecido en la norma legal respectiva.
c) Tomar medidas con el fin de reducir o minimizar la generacin de desechos peligrosos y/o
especiales, para lo cual presentarn ante la Autoridad Ambiental Competente, el Plan de
Minimizacin de Desechos Peligrosos, en el plazo de 90 das, una vez emitido el respectivo
registro;
d) Almacenar los desechos peligrosos y/o especiales en condiciones tcnicas de seguridad y en
reas que renan los requisitos previstos en el presente reglamento, normas INEN y/o normas
SECCIN II
ESPECIALES
f) Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados, de acuerdo
a la norma tcnica aplicable;
g) Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo,
nicamente a personas naturales o jurdicas que cuenten con el permiso ambiental
correspondiente emitido por la Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Ambiental de
Aplicacin responsable;
h) Demostrar ante la Autoridad Ambiental Competente que no es posible someter los desechos
peligrosos y/o especiales a algn sistema de eliminacin y/o disposicin final dentro de
sus instalaciones, bajo los lineamientos tcnicos establecidos en la normativa ambiental
emitida por la Autoridad Ambiental Nacional,
i) Completar, formalizar y custodiar el manifiesto nico de movimiento de los desechos
peligrosos y/o especiales previo a la transferencia; este documento crea la cadena de
custodia desde la generacin hasta la disposicin final; el formulario de dicho documento
ser entregado por la
Autoridad Ambiental Competente una vez obtenido el registro de generador de desechos
peligrosos y/o especiales;
j) Regularizar su actividad conforme lo establece la normativa ambiental ante
la Autoridad Ambiental Competente;
SECCIN II
ESPECIALES
Declarar anualmente ante la Autoridad Ambiental Competente para su aprobacin,
la generacin y manejo de desechos peligrosos y/o especiales realizada durante el
ao calendario. El generador debe presentar la declaracin por cada registro
otorgado y esto lo debe realizar dentro de los primeros diez das del mes de enero del
ao siguiente al ao de reporte. La informacin consignada en este documento estar
sujeta a comprobacin por parte de la autoridad competente, quien podr
solicitar informes especficos cuando lo requiera. La periodicidad de la presentacin
de dicha declaracin, podr variar para casos especficos que lo determine y
establezca la Autoridad Ambiental Nacional a travs de Acuerdo Ministerial. El
incumplimiento de esta disposicin conllevar a la anulacin del registro de generador,
sin perjuicio de las sanciones administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar;
l)Mantener un registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos
y/o especiales en su rea de almacenamiento, en donde se har constar la fecha de
los movimientos que incluya entradas y salidas, nombre del desecho, su origen,
cantidad transferida y almacenada, destino, responsables y firmas de
responsabilidad;
SECCIN II
ESPECIALES
m)Proceder a la actualizacin del registro de generador otorgado en
caso de modificaciones en la informacin que sean requeridos;
n) Los generadores que ya cuenten con el permiso ambiental de su
actividad y que estn en capacidad de gestionar sus propios
desechos peligrosos y/o especiales, debern actualizar su Plan de
Manejo Ambiental, a fin de reportar dicha gestin a la Autoridad
Ambiental Competente. Las operaciones de transporte de
desechos peligrosos, eliminacin o disposicin final de desechos
peligrosos y/o especiales que realicen, debern cumplir con los
aspectos tcnicos y legales establecidos en la normativa ambiental
aplicable; en caso de ser necesario, se complementar con las
normas internacionales aplicables.
SECCIN II
ESPECIALES
Del Reporte:
a. Las AAAr ante el SUMA acreditados, tienen la obligacin de llevar
y reportar una base de datos de los registros de generadores de
desechos peligrosos y/o especiales de su jurisdiccin, a la
Autoridad Ambiental Nacional.
b. El generador reportar a la AAC, si se produciera accidentes en la
manipulacin de residuos peligrosos en mximo 24 horas. De
ocultarse recibir una sancin segn ley.
SECCIN II
ESPECIALES
ANULACIN DEL REGISTRO DE GENERADOR DE DESECHOS
PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
a) A solicitud del generador, siempre y cuando sea debidamente
sustentada. La AAC debe evaluar la informacin ambiental
presentada por el generador y verificarla mediante inspeccin
tcnica, antes de aprobar la anulacin del registro.
b) Por el cese o traslado de las actividades del establecimiento
generador de desechos peligrosos y/o especiales que cuenta con el
respectivo registro, a una nueva jurisdiccin. En caso de traslado,
debe anular el registro obtenido de acuerdo a lo indicado en el literal
a) del presente artculo y tramitar el nuevo registro.
c) Por suspensin o revocatoria del permiso ambiental
correspondiente.
SECCIN II
ESPECIALES
ALMACENAMIENTO: Se deben almacenarse segn las normas tcnicas. Para el
caso de desechos radioactivos la autoridad reguladora es el Ministerio de
Electricidad y Energa Renovable.
No se podr almacenar ms all de 12 meses, se puede extender 6 meses ms.
DE LOS LUGARES DE ALMACENAMIENTOS: Las condiciones mnimas son:

a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los
desechos peligrosos, as como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que
permitan el trnsito de montacargas mecnicos, electrnicos o manuales, as como
el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia;
b) Estar separados de las reas de produccin, servicios, oficinas y de
almacenamiento de materias primas o productos terminados;
c) No almacenar desechos peligrosos con sustancias qumicas peligrosas;
d) El acceso a estos locales debe ser restringido, nicamente se admitir el ingreso a
personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las
normas de seguridad industrial y que cuente con la identificacin correspondiente
para su ingreso;
SECCIN II
ESPECIALES
e) En los casos en que se almacenen desechos peligrosos de varios generadores cuya procedencia
indique el posible contacto o presencia de material radioactivo, la instalacin deber contar con un
detector de radiaciones adecuadamente calibrado. En caso de hallazgos al respecto, se debe informar
inmediatamente al Ministerio de Electricidad y Energa Renovable o aquella que la reemplace;
f) Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicacin de planes de
contingencia;
g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo e
impermeable, resistentes qumica y estructuralmente a los desechos peligrosos que se almacenen, as
como contar con una cubierta (cobertores o techados) a fin de estar protegidos de condiciones
ambientales como humedad, temperatura, radiacin y evitar la contaminacin por escorrenta;
h) Para el caso de almacenamiento de desechos lquidos, el sitio debe contar con cubetos para
contencin de derrames o fosas de retencin de derrames cuya capacidad sea del 110% del contenedor
de mayor capacidad, adems deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las
fosas de retencin con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado;
i) Contar con sealizacin apropiada;
j) Contar con sistemas de extincin contra incendios. En el caso de hidrantes, estos debern mantener
una presin mnima de 6kg/cm2 durante 15 minutos; y,
k) Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales.
SECCIN II
ESPECIALES
DE LOS LUGARES PARA EL ALMACENAMIENTO DE DESECHOS
ESPECIALES: Es similar al de Peligrosos, excepto de los residuos
radiactivos.
DEL ETIQUETADO: Todo envase en el almacenamiento temporal
debe tener su identificacin, segn normas emitidas por la AAN o la
Autoridad Nacional de Normalizacin y las norma internacionales
aplicables al pas.
DE LA COMPATIBILIDAD: Sern almacenados considerando criterios
de compatibilidad segn normas emitidas.
DE LA TRANSFERENCIA: Poseer custodia correspondiente a cada
movimiento en el manifiesto nico.
El gestor ambiental debe declarar a la AAN en los 10 primeros da
de enero la gestin de los desechos almacenados.
SECCIN II
ESPECIALES
RECOLECCIN:
Los vehculos para ejecutar esta actividad debern estar equipados y
ser operados de modo que cumplan su funcin con plena seguridad, a
fin de minimizar el riesgo ambiental. Para la cadena de custodia de cada
movimiento de desechos especiales, se formalizar un manifiesto nico.
Las normas de seguridad ambiental sern expedidas por la Autoridad
Ambiental Nacional a travs de Acuerdo Ministerial.
TRANSPORTE:
Las personas naturales o jurdicas que transporten materiales peligrosos
deben obtener un permiso ambiental en la AAN. Debern transportar
con un manifiesto nico de identificacin entregado por el Generador.
Deben presentar la declaracin anual de los movimientos realizados a la
AAC, en los 10 primeros das de enero.
El transportista entregar los desechos en las instalaciones de
almacenamiento, eliminacin o disposicin final de desechos con el
respectivo permiso ambiental otorgado por la AAC. El transporte es
SECCIN II
ESPECIALES
OBLIGACIONES DEL TRANSPORTISTA:
a) Portar, conocer y aplicar los manuales de procedimiento, la gua de respuesta en
caso de emergencia, hojas de seguridad y tarjetas de emergencia, para cada
material peligroso transportado, as como los procedimientos establecidos en el plan de
contingencia del plan de manejo ambiental aprobado;
b) Equipar al vehculo con los materiales y herramientas requeridos para la aplicacin del
plan de contingencia, de acuerdo al tipo de desecho peligroso que se encuentre
transportando, conforme a lo establecido en la Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2266 o
la que la sustituya. En caso de ser necesario se complementar con las normas
internacionales aplicables que la Autoridad Ambiental Nacional considere;
c) Realizar la actividad en el vehculo y la carga, de conformidad con las normas nacionales
emitidas por la autoridad competente, por la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad
Nacional de Normalizacin, as como normas internacionales reconocidas y aplicables;
d) Llevar una bitcora de las horas de viaje del conductor, as como de la limpieza de la
unidad, la cual debe ser realizada en el sitio de descarga; y,
e) Llevar el certificado de aprobacin del curso de transporte terrestre de materiales
peligrosos, emitido por la Autoridad Ambiental Nacional.
SECCIN II
ESPECIALES
De las prohibiciones de los transportistas de desechos:
a) Mezclar desechos incompatibles entre s o con otros de distintas caractersticas;
b) Almacenar desechos en sitios no autorizados por un perodo mayor de veinticuatro (24) horas;
c) Receptar, transportar o entregar desechos cuyo embalaje o envase sea deficiente o inadecuado;
d) Aceptar desechos cuyo destino final no est asegurado en una instalacin de almacenamiento,
eliminacin y/o disposicin final regulada por la Autoridad Ambiental Competente. El Generador de los
desechos es el responsable de entregar el manifiesto nico al transportista en el que conste su destino
final;
e) Conducir sin portar una copia del permiso ambiental correspondiente;
f) Permitir a un tercero no autorizado conducir el vehculo con carga de desechos peligrosos y/o especiales;
g) Transportar desechos fuera del permetro o jurisdiccin permitida en la licencia ambiental;
h) Prestar servicio a los generadores de desechos peligrosos y/o especiales que no cuenten con el
registro emitido por la Autoridad Ambiental Competente o la licencia ambiental; en el caso de otros
prestadores de servicio para el manejo de desechos peligrosos autorizados por la Autoridad Ambiental
Competente;
i) Abandonar la carga o depositarla en sitios que no cuenten con el respectivo permiso ambiental; y,
j) Otras establecidas en las normas tcnicas de la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad
Nacional de Normalizacin.
SECCIN II
ESPECIALES
DE LA DISPOSICIN FINAL:
En el caso de desechos peligrosos, la disposicin final se lo realiza en
celdas o rellenos de seguridad que cuenten con el respectivo permiso
ambiental. En el caso de desechos especiales se podr realizar en
sitios tales como el relleno sanitario, que cuente con el permiso
ambiental respectivo, siempre y cuando lo disponga la Autoridad
Ambiental Competente de acuerdo a la caracterizacin fsico- qumica
del desecho especial y dems criterios que sta expida.
La disposicin final es la ltima etapa cuando no se ha logrado
prevenir o minimizar la generacin, el aprovechamiento, la
valorizacin y deber demostrar que no existen mtodos de
eliminacin dentro y fuera del pas aplicables para el desecho en
cuestin.
Cualquier tecnologa debe ser aprobado por al AAC.
Los nicos sitios permitidos para disposicin final son los que cuentan
SECCIN II
ESPECIALES
DE LA IMPORTACIN, EXPORTACIN Y TRNSITO:
Se prohbe la introduccin o importacin de desechos peligrosos en todo
el territorio ecuatoriano.
Se prohbe la exportacin de desechos peligrosos y/o especiales sin la
debida autorizacin otorgada por la Autoridad Ambiental Nacional.
Se prohbe la importacin de desechos especiales, para fines de
disposicin final
CAPTULO VII
GESTIN DE SUSTANCIAS QUMICAS
PELIGROSAS
Sustancias qumicas peligrosas sujetas a control.- Son

aquellas que se encuentran en los listados nacionales de sustancias
qumicas peligrosas aprobados por la Autoridad Ambiental Nacional.
Estarn incluidas las sustancias qumicas prohibidas, peligrosas y de
uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador,
Priorizando las que por magnitud de su uso o por sus caractersticas
de peligrosidad, representen alto riesgo potencial o comprobado
para la salud y el ambiente. Los listados nacionales de sustancias
qumicas peligrosas sern establecidos y actualizados mediante
acuerdos ministeriales.
De la gestin de riesgos.- Sin perjuicio de la tutela estatal sobre
el ambiente, todos los ciudadanos y especialmente los promotores
de la gestin de sustancias qumicas peligrosas, tienen la
responsabilidad de observar y aplicar desde su respectivo mbito
de accin las medidas de seguridad y control de dichos
CAPTULO VII
PELIGROSAS
Competencias.- La Autoridad Ambiental Nacional, como ente rector de la materia, estar

a cargo de lo siguiente:
a) Coordinar con las instituciones estatales con competencias otorgadas por Ley en la
materia, la formulacin, definicin y regulacin de polticas sobre gestin ambientalmente
racional de las sustancias qumicas, en todo el territorio nacional, para lo cual se
establecern los mecanismos y herramientas necesarias para tal efecto;
b) Asesorar y asistir tcnicamente a las autoridades estatales con competencias de control,
para el cumplimiento de las normas que rigen la gestin de sustancias qumicas peligrosas;
c) Expedir los instructivos, normas tcnicas y dems instrumentos normativos necesarios,
en concordancia con la normativa ambiental aplicable, as como los convenios
internacionales ratificados por el Ecuador relacionados con la materia;
d) Organizar programas de capacitacin tcnica, educacin y difusin de los riesgos
asociados a la gestin de sustancias qumicas peligrosas y las medidas de respuesta frente
a las afectaciones que pueden causar;
e) Expedir polticas, programas, planes y proyectos sobre la materia, as como analizar e
impulsar las iniciativas de otras instituciones tendientes a conseguir un manejo ambiental
racional de sustancias qumicas peligrosas en el pas;
CAPTULO VII
PELIGROSAS
f) Promover la participacin de los actores involucrados en la gestin de sustancias en la

planificacin y toma de decisiones;
g) Fomentar a travs de programas de capacitacin y otros mecanismos, el uso de
tecnologas que no causen impactos negativos en el ambiente, que permitan la gestin
ambiental racional de las sustancias qumicas peligrosas;
h) Fomentar la investigacin cientfica en los centros especializados, universidades y
escuelas politcnicas del pas, para la generacin de informacin til en la toma de
decisiones;
i) Actuar como rgano de asesora, enlace, comunicacin y coordinacin entre las
entidades legalmente facultadas para el control de las distintas fases de la gestin de
sustancias qumicas peligrosas;
j) Regular, controlar, vigilar, supervisar y fiscalizar la gestin de las sustancias qumicas
en todas las fases de la gestin integral en coordinacin con las instituciones
competentes;
k) Establecer un registro obligatorio para personas naturales o jurdicas que importen,
formulen, fabriquen, acondicionen y almacenen con fines de distribucin y
comercializacin sustancias qumicas peligrosas;
l) Levantar y actualizar el inventario nacional de las sustancias qumicas peligrosas que
se usan y producen en el territorio nacional;
CAPTULO VII
PELIGROSAS
n) Crear, implementar y mantener actualizado un sistema de informacin

con relacin a la gestin ambiental racional de sustancias qumicas
peligrosas, que sea de libre acceso a la poblacin;
o) Coordinar un sistema de seguimiento sobre el manejo de sustancias
qumicas peligrosas, con los organismos competentes de los efectos en la
salud humana y el ambiente;
p) Realizar las actualizaciones que considere pertinentes a los listados de
sustancias qumicas peligrosas y otras herramientas emitidas, mediante
Acuerdos Ministeriales;
q) Controlar el movimiento de las sustancias qumicas dentro del territorio
nacional;
r) Definir estrategias para el control en el transporte y el trfico ilcito de
sustancias qumicas peligrosas, en coordinacin con las instituciones del
Estado correspondientes;
CAPTULO VII
PELIGROSAS
s) Coordinar y ejecutar actividades para el cumplimiento de

las decisiones adoptadas en los distintos acuerdos y
convenios internacionales en la materia, de los cuales el pas
es parte;
t) Realizar el seguimiento del cumplimiento de los distintos
acuerdos y convenios internacionales en la materia, de los
cuales el pas es Parte;
u) Elaborar polticas, programas, planes y proyectos,
diseados con el fin de conseguir un manejo ambiental
racional de las sustancias qumicas peligrosas; y,
v) Realizar las dems funciones que sean necesarias dentro
del rea de su competencia.
CAPTULO VII
PELIGROSAS
La AAN coordinar con organismos competentes.

Fases de la gestin integral de las sustancias qumicas peligrosas. a) Abastecimiento, que comprende importacin, formulacin y fabricacin;
b) Almacenamiento;
c) Transporte; y,
d) Uso o exportacin
Responsabilidad.- El importador, formulador, fabricante y/o

acondicionador, al igual que el titular y/o propietario de las sustancias
qumicas peligrosas, debe responder conjunta y solidariamente con las
personas naturales o jurdicas que hayan sido contratadas por ellos para
efectuar la gestin de cualquiera de sus fases, en cuanto al cumplimiento de
la normativa ambiental aplicable antes de la entrega de la sustancia y en
caso de incidentes que involucren manejo inadecuado, contaminacin y/o
dao ambiental. La responsabilidad ser solidaria, irrenunciable y extendida.
CAPTULO VII
PELIGROSAS
Del Registro.- Es obligacin de todas las personas naturales o jurdicas que

participen en las fases de gestin de sustancias qumicas, obtener el Registro
de Sustancias Qumicas Peligrosas, cuyo procedimiento ser establecido por la
Autoridad Ambiental Nacional mediante el respectivo Acuerdo Ministerial.
De la Declaracin.- Es obligacin de todas las personas naturales o jurdicas
registradas, realizar una declaracin de la gestin de las sustancias qumicas
peligrosas, para lo cual la Autoridad Ambiental Nacional establecer los
mecanismos y herramientas necesarias. La presentacin de la declaracin se
realizar dentro de los primeros diez (10) das del mes siguiente.
Del permiso ambiental.- Toda persona natural o jurdica, pblica o privada,
nacional o extranjera, que se dedique a la gestin total o parcial de sustancias
qumicas peligrosas debe contar con el permiso ambiental para la ejecucin
de las actividades de acuerdo a lo establecido en este Libro y en la normativa
dictada para el efecto por la Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad
Nacional de Normalizacin;
CAPTULO VII
PELIGROSAS
Del reenvasado.- Las sustancias qumicas peligrosas pueden ser

reenvasadas por importadores, fabricantes y formuladores
debidamente regulados por la Autoridad Ambiental Nacional o por la
Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable, para lo cual
debern sujetarse a los requisitos tcnicos correspondientes, de
acuerdo con las caractersticas de peligrosidad de cada producto y
debern contar con el permiso ambiental administrativa
correspondiente.
CAPTULO VII
PELIGROSAS
De los lugares para el almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas. a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura las sustancias
qumicas peligrosas, as como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el
trnsito de montacargas mecnicos, electrnicos o manuales, segn aplique, as como el
movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia;
b) Estar separados de las reas de produccin que no utilicen sustancias qumicas peligrosas
como insumo, servicios, oficinas, almacenamiento de residuos y/o desechos y otras
infraestructuras que se considere pertinente;
c) No almacenar sustancias qumicas peligrosas con productos de consumo humano y/o animal;
d) El acceso a los locales de almacenamiento debe ser restringido, nicamente se admitir el
ingreso a personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de
seguridad industrial y que cuente con la identificacin correspondiente para su ingreso;
e) El almacenamiento de sustancias qumicas con propiedades radioactivas se regir a las
normas tcnicas establecidas por la Autoridad Nacional de Electricidad y Energa Renovable o
aquella que la reemplace, sin perjuicio de la obtencin de la regularizacin ambiental respectiva,
conforme lo establecido en este Libro;
f) Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicacin de planes de
contingencia;
CAPTULO VII
PELIGROSAS
g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso,
continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, que sean resistentes qumica y
estructuralmente a las sustancias qumicas peligrosas que se almacenen, as como contar
con una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como
humedad, temperatura, radiacin y que eviten la contaminacin por escorrenta;
h) Para el caso de almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas lquidas, el sitio
debe contar con cubetos para contencin de derrames o fosas de retencin de derrames
cuya capacidad sea del ciento diez por ciento (110%) del contenedor de mayor
capacidad, adems deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las
fosas de retencin con capacidad para contener una quinta (1/5) parte del total
almacenado;
i) Contar con sealizacin apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos,
en lugares y formas visibles;
j) Contar con sistemas de extincin contra incendios. En el caso de hidrantes, estos
debern mantener una presin mnima de 6kg/cm2 durante 15 minutos;
k) Contar con un cerco perimetral que impida el libre acceso de personas y/o animales; y,
l) Las dems que se determinen para el efecto.
DEL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS

QUMICAS PELIGROSAS
Se entiende por transporte a todo movimiento de sustancias
qumicas peligrosas que se efecte para transferir dichas sustancias
ya sea por distribucin, comercializacin u otras.
El transporte de sustancias qumicas peligrosas, ser exclusivo para
este fin, es decir que, no debe ser realizado con otro tipo de
productos.
Existen obligaciones para Transportar va terrestre, martimo
y fluvial.
IMPORTACIN, EXPORTACIN Y
TRNSITO
Previo a la importacin o exportacin de sustancias qumicas
peligrosas cualquiera que sea la cantidad de las mismas, se debe
contar con el permiso ambiental respectivo otorgado por la
Autoridad Ambiental Nacional, sin perjuicio a la obligacin de
obtener otros permisos por parte de otras entidades competentes.
Trfico no autorizado.- Cualquier movimiento transfronterizo de
sustancias qumicas peligrosas se considera no autorizado en las
siguientes circunstancias:
a) Sin previa autorizacin por parte de la Autoridad Ambiental
Nacional;
b) Cuando se realice mediante falsificacin, falsas declaraciones o
fraude que pretendan demostrar el consentimiento de los Estados
interesados; y,
c) En incumplimiento de la normativa ambiental aplicable.
CAPTULO VIII
CALIDAD DE LOS COMPONENTES BITICOS Y
ABITICOS
Obligacin.- Todas las personas naturales o jurdicas pblicas o
privadas, comunitarias o mixtas, nacionales o extranjeras estn en la
obligacin de someterse a las normas contenidas en este Libro, previo
al desarrollo de una obra o actividad o proyecto que pueda alterar
negativamente los componentes biticos y abiticos con la finalidad
de prevenir y minimizar los impactos tanto si dicha obra, actividad o
proyecto est a su cargo, como cuando es ejecutada por un tercero.
Normas tcnicas.- Al amparo de la legislacin vigente y de lo
estipulado en este Libro y en coordinacin con los organismos
competentes cuando corresponda, la Autoridad Ambiental Nacional
deber dictar y actualizar peridicamente las normas tcnicas para el
control y seguimiento de la calidad de los componentes biticos y
abiticos, as como de los lmites permisibles y criterios de calidad
adecuados, a travs del cuerpo legal correspondiente.
CAPTULO VIII
ABITICOS
De la evaluacin, control y seguimiento.- La Autoridad
Ambiental Nacional, las Autoridades Ambientales de Aplicacin
responsable o las entidades del Sistema Nacional Descentralizado
de Gestin Ambiental, en el marco de sus competencias, evaluarn
y controlarn la calidad de los componentes biticos y abiticos,
mediante los mecanismos de control y seguimiento ambiental
establecidos en este Libro, de conformidad con las normas tcnicas
expedidas para el efecto.
Responsabilidad.- La Autoridad Ambiental Competente en ningn
caso ser responsable por emisiones, descargas y vertidos que
contengan componentes diferentes o que no cumplan con los
lmites establecidos reportados por el Sujeto de Control quien ser
responsable en el mbito administrativo, civil, o penal.
CAPTULO VIII
ABITICOS
De las autorizaciones de emisiones, descargas y vertidos.- Los Sujetos de
Control debern cumplir con el presente Libro y sus normas tcnicas. As mismo,
debern
obtener
las
autorizaciones
administrativas
ambientales
correspondientes por parte de la Autoridad Ambiental Competente.
En ningn caso la Autoridad Ambiental Competente otorgar autorizaciones
administrativas ambientales cuando las emisiones, descargas y vertidos
sobrepasen los lmites permisibles o los criterios de calidad correspondientes
establecidos en este Libro, en las normas tcnicas o en los anexos de aplicacin.
En caso de que la actividad supere los lmites permisibles se someter al
procedimiento sancionatorio establecido en este Libro.
No se autorizarn descargas ya sean aguas servidas o industriales, sobre
cuerpos hdricos, cuyo caudal mnimo anual, no pueda soportar la descarga; es
decir, sobrepase la capacidad de carga del cuerpo hdrico. La determinacin de
la capacidad de carga del cuerpo hdrico ser establecida por la Autoridad nica
del Agua en coordinacin con la Autoridad Ambiental Nacional.
CAPTULO VIII
ABITICOS
Reporte.- El Sujeto de Control que origine descargas, emisiones o
vertidos hacia el ambiente, incluyendo sistemas de alcantarillado,
deber reportar a la Autoridad Ambiental Nacional con la
periodicidad que establece el rgimen de evaluacin de impactos
ambientales presente en este Libro. Los formularios o formatos para
tales reportes sern establecidos a travs del cuerpo legal
correspondiente.
Situaciones de emergencia.- Los Sujetos de Control estn
obligados a informar cuando se presenten situaciones de
emergencia, accidentes o incidentes de manera inmediata, a la
Autoridad Ambiental Competente en un plazo no mayor a veinte
cuatro (24) horas.
CAPTULO VIII
ABITICOS
De los planes de contingencia.- Los planes de contingencia
debern ser implementados, mantenidos, y evaluados peridicamente
a travs de simulacros. Los simulacros debern ser documentados y
sus registros estarn disponibles para la Autoridad Ambiental
Competente. La falta de registros constituir prueba de incumplimiento
de la presente disposicin. La ejecucin de los planes de contingencia
debe ser inmediata. En caso de demora, se considerar como
agravante al momento de resolver el procedimiento administrativo.
De la revisin pblica de actualizaciones de Planes de Manejo
Ambiental.- Las personas naturales o jurdicas, domiciliadas en el
pas, con inters directo o no en la actividad regulada, podrn remitir
por escrito a la Autoridad Ambiental Competente sus criterios respecto
de los planes de manejo actualizados o auditoras ambientales, que
estn siendo o hayan sido revisados.
SECCIN II
CALIDAD DE COMPONENTES
BITICOS
De la minimizacin de impactos.- Para aquellos proyectos que afecten
de forma directa o indirecta reas con cobertura vegetal primaria, bosques

nativos, reas protegidas, ecosistemas sensibles, se deber analizar todas
las alternativas tecnolgicas existentes a nivel nacional e internacional para
minimizar los impactos; para el anlisis de alternativas se contemplar
principalmente el aspecto ambiental
Mantener las siguientes disposiciones:
a) Evitar la tala de rboles de gran dimensin, especies sensibles,
amenazadas y sitios sensibles.
b) Utilizar un solo derecho de va en el que se incluya: el acceso carrozable,
lneas de transmisin elctrica, lneas de flujo, oleoductos, gasoductos,
mineraductos o tuberas y ductos para transporte de otros materiales.
c) El desbroce mximo permitido en promedio para el derecho de va es de
diez (10) metros de ancho debindose aplicar tecnologa para construccin,
que permita minimizar el desbroce.
SECCIN II
BITICOS
De los programas de rescate.- En consideracin de las caractersticas naturales de un

rea y de los posibles impactos negativos a producirse por los proyectos que requieran
permiso ambiental, la Autoridad Ambiental Competente podr disponer a los regulados la
ejecucin de programas de rescate de flora y fauna, aplicables durante la implementacin
y operacin de un proyecto; la metodologa se establecer en guas estandarizadas
aprobadas por la Autoridad Ambiental Competente y en los trminos de referencia
correspondientes.
De la evaluacin ambiental.- La caracterizacin del componente bitico tiene como
finalidad establecer medidas preventivas para garantizar la conservacin de la
biodiversidad, el mantenimiento y regeneracin de los ciclos vitales, estructura, funciones
y procesos evolutivos de la naturaleza.
La Autoridad Ambiental Competente, garantizar una adecuada identificacin y
evaluacin de impactos negativos sobre el componente bitico para lo cual, establecer
guas metodolgicas estandarizadas para la caracterizacin en los estudios
ambientales, las mismas que se actualizarn peridicamente siempre y cuando el avance
cientfico lo amerite; adicionalmente establecer y aprobar la metodologa para la
valoracin econmica de bienes y servicios ambientales, en base a la normativa e
instrumentos tcnicos y jurdicos creados para el efecto.
SECCIN III
ABITICOS
Componentes abiticos.- Entindase a los componentes sin vida
que conforman un espacio fsico que pueden ser alterados de su
estado natural por actividades antrpicas, siendo entre otros: el
agua, el suelo, los sedimentos, el aire, los factores climticos, as
como los fenmenos fsicos.
DEL AGUA
De la calidad del agua.- Son las caractersticas fsicas,
qumicas y biolgicas que establecen la composicin del agua y la
hacen apta para satisfacer la salud, el bienestar de la poblacin y el
equilibrio ecolgico. La evaluacin y control de la
Calidad de agua, se la realizar con procedimientos analticos,
muestreos y monitoreos de descargas, vertidos y cuerpos receptores;
dichos lineamientos se encuentran detallados en el Anexo I.
SECCIN III
CALIDAD DE COMPONENTES ABITICOS AGUA
Prohibicin.- De conformidad con la normativa legal vigente:

a) Se prohbe la utilizacin de agua de cualquier fuente, incluida
las subterrneas, con el propsito de diluir los efluentes lquidos no
tratados;
b) Se prohbe la descarga y vertido que sobrepase los lmites
permisibles o criterios de calidad correspondientes establecidos en este
Libro, en las normas tcnicas o anexos de aplicacin;
c) Se prohbe la descarga y vertidos de aguas servidas o industriales,
en quebradas secas o nacimientos de cuerpos hdricos u ojos de agua;
y,
d) Se prohbe la descarga y vertidos de aguas servidas o industriales,
sobre cuerpos hdricos, cuyo caudal mnimo anual no est en capacidad
de soportar la descarga; es decir que, sobrepase la capacidad de carga
del cuerpo hdrico.
SECCIN III
CALIDAD DE COMPONENTES ABITICOS SUELO
Calidad de Suelos.- Se debern realizar monitoreos siguiendo las

metodologas establecidas en el Anexo II y dems normativa
correspondiente.
La Autoridad Ambiental Competente y las entidades del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, en el
marco de sus competencias, realizarn el control de la calidad del
suelo de conformidad con las normas tcnicas expedidas para el
efecto.
Tratamiento de Suelos Contaminados.- Se lo ejecuta por
medio de procedimientos validados por la Autoridad Ambiental
Competente y acorde a la norma tcnica de suelos, de desechos
peligrosos y dems normativa aplicable. Los sitios de disposicin
temporal de suelos contaminados debern tener medidas
preventivas eficientes para evitar la dispersin de los
contaminantes al ambiente.
SECCIN III
DEL AIRE Y DE LAS EMISIONES A LA
ATMSFERA
De la calidad del aire.- Corresponde a caractersticas del aire

ambiente como el tipo de sustancias que lo componen, la
concentracin de las mismas y el perodo en el que se presentan en
un lugar y tiempo determinado; estas caractersticas deben
garantizar el equilibrio ecolgico, la salud y el bienestar de la
poblacin. La AAN expedir la norma tcnica.
Emisiones a la atmsfera desde fuentes fijas de
combustin.Las actividades que generen emisiones a la
atmsfera desde fuentes fijas de combustin se sometern a la
normativa tcnica y administrativa establecida en el Anexo III y en
los Reglamentos especficos vigentes, lo cual ser de cumplimiento
obligatorio a nivel nacional.
SECCIN III
DE LOS FENMENOS FSICOS: RUIDO VIBRACIONES
De las normas tcnicas.- La Autoridad Ambiental Nacional ser

quien expida las normas tcnicas para el control de la
contaminacin ambiental por ruido y vibraciones, estipuladas en el
Anexo V o en las normas tcnicas correspondientes.
Los Sujetos de Control que generen ruido debern contemplar

todas las alternativas metodolgicas y tecnolgicas con la finalidad
de prevenir, minimizar y mitigar la generacin de ruido y
vibraciones.
SECCIN III
DE LOS FENMENOS FSICOS: Radiaciones No
Ionizantes
Normas Tcnicas.- La Autoridad Ambiental Nacional expedir
normas tcnicas para el control de la contaminacin por radiaciones
no ionizantes, las mismas que se actualizarn conforme al avance
cientfico.
De la evaluacin, control y seguimiento.- La Autoridad
Ambiental Competente y las entidades que conforman el Sistema
Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, en el marco de sus
competencias y en cualquier momento, podrn evaluar o disponer
al Sujeto de Control la evaluacin de la calidad ambiental en
relacin a las radiaciones no Ionizantes presentes en el ambiente
y/o de fuentes de emisin por medio de los mecanismos de
evaluacin y control ambiental.
SECCIN III
DE LOS FENMENOS FSICOS: Calidad Visual
Corresponde a aquellas caractersticas fsicas externas de una
obra civil que permiten guardar armona con el entorno en donde se
la construya, procurando el uso de materiales de la zona,
ecolgicamente amigables y minimizando dentro de lo posible los
impactos visuales. La Autoridad Ambiental Competente, deben
procurar mediante los mecanismos de regularizacin y control, que
los promotores de obras civiles observen los criterios antes
expuestos.
Todo parque o zona industrial debe tener una zona de
amortiguamiento y proteccin con vegetacin arbustiva y arbrea,
para la construccin de vas, se debe procurar mantener los
espacios verdes con la siembra de rboles y arbustos nativos para
la zona.
Se prohbe colocar vallas publicitarias dentro de reas
protegidas y bosques protectores.
CAPTULO IX
PRODUCCIN LIMPIA, CONSUMO SUSTENTABLE Y BUENAS PRCTICAS
AMBIENTALES
Consumo Sustentable.- Es el uso de productos y servicios que
responden a necesidades bsicas y que conllevan a una mejor calidad
de vida. Minimizan el uso de recursos naturales, materiales txicos,
emisiones de desechos y contaminantes durante todo su ciclo de vida
y que no comprometen las necesidades de las futuras generaciones.
Produccin limpia.- Significa la aplicacin continua de estrategias
y prcticas ambientales preventivas, reparadoras e integradas en
los procesos, productos y servicios, con el fin de reducir los riesgos para
las personas, precautelar los derechos de la naturaleza y el derecho a
un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado.
Buenas Prcticas Ambientales.- Es un compendio de
actividades, acciones y procesos que facilitan, complementan, o
mejoran las condiciones bajo las cuales se desarrolla cualquier obra,
actividad o proyecto, reducen la probabilidad de contaminacin.
CAPTULO IX
AMBIENTALES
Para alcanzar una produccin limpia y un consumo
sustentable, se deben observar los siguientes lineamientos:
a) Generar y consolidar una masa crtica de actores pblicos y
privados que produzcan en forma limpia y ambientalmente amigable.
b) Prevenir y minimizar la contaminacin en su origen.
c) Reducir los gases efecto invernadero.
Del registro de indicadores.- La Autoridad Ambiental Nacional
establecer un registro de indicadores nacionales de gestin en
produccin y consumo sustentable para reporte a nivel pblico y
privado.
CAPTULO IX
AMBIENTALES
De las tecnologas.- La Autoridad Ambiental Nacional
fomentar la investigacin, la innovacin y el desarrollo en el
campo de diversas tecnologas, tanto a travs de la cooperacin
nacional como internacional, para la aplicacin de tecnologas
limpias, econmicamente viables y socialmente aceptables.
CAPTULO X
CONTROL Y SEGUIMIENTO
AMBIENTAL
La AAC ejecutar el seguimiento y control sobre las actividades de los
sujetos de control.
MECANISMOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL:
a) Monitoreos
b ) Muestreos
c) Inspecciones
d) Informes ambientales de cumplimiento
e) Auditoras Ambientales
f) Vigilancia ciudadana
g) Mecanismos establecidos en los Reglamentos de actividades
especficas
h) Otros que la Autoridad Ambiental Competente disponga
CAPTULO X
AMBIENTAL
DE LOS MONITOREOS: Deben estar detallados en los Planes de Manejo
Ambiental respectivos; es posible realizar distintos tipos de monitoreos de
acuerdo al sector, segn la cantidad y magnitud de los impactos y riesgos
contemplados en una obra, actividad, o proyecto.
Obligatoriedad y frecuencia del monitoreo y periodicidad de reportes
de monitoreo.- El Sujeto de Control es responsable por el monitoreo
permanente del cumplimiento de las obligaciones que se desprenden de los
permisos ambientales correspondientes y del instrumento tcnico que lo
sustenta, con particular nfasis en sus emisiones, descargas, vertidos y en los
cuerpos de inmisin o cuerpo receptor. Las fuentes, sumideros, recursos y
parmetros a ser monitoreados, as como la frecuencia de los muestreos del
monitoreo y la periodicidad de los reportes de informes de monitoreo constarn
en el respectivo Plan de Manejo Ambiental y sern determinados segn la
actividad, la magnitud de los impactos ambientales y caractersticas socioambientales del entorno.
CAPTULO X
AMBIENTAL
DE LOS MUESTREOS
Muestreo.- Es la actividad de toma de muestras con fines de
evaluacin de la calidad ambiental.
Informacin de resultados del muestreo.- Cuando la Autoridad
Ambiental Competente realice un muestreo para control de una
emisin, descarga y vertido, deber informar sobre los resultados
obtenidos al Sujeto de Control respectivo, conjuntamente con las
observaciones tcnicas pertinentes.
CAPTULO X
CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL INSPECCIONES
Inspecciones Ambientales.- Las instalaciones donde se
realizan
las actividades, obras o proyectos podrn ser
inspeccionadas en cualquier momento, en cualquier horario y sin
necesidad de notificacin previa, por parte de la Autoridad
Ambiental Competente, misma que podr contar con el apoyo de la
fuerza pblica de ser necesario.
CAPTULO X
CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL PLAN EMERGENTE Y PLAN DE
ACCIN
Del Plan Emergente.- Es un conjunto de acciones programadas
para mitigar y reducir los impactos ambientales producidos por una
emergencia no contemplada, que no se encuentren contemplados
en el correspondiente Plan de Manejo Ambiental aprobado, o para
actividades no regularizadas, el cual deber ser presentado por el
Sujeto de Control dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de
producido el o los eventos o cuando la Autoridad Ambiental
Competente as lo requiera.
Del Plan de Accin.- Es un conjunto de acciones a ser
implementadas por el Sujeto de Control para corregir los
incumplimientos al Plan de Manejo Ambiental y/o Normativa
ambiental vigente.
CAPTULO X
CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL PLAN EMERGENTE Y PLAN DE
ACCIN
Las actividades regularizadas mediante un Registro Ambiental
sern controladas mediante un Informe Ambiental de Cumplimiento,
inspecciones, monitoreos y dems establecidos por la Autoridad
Ambiental Competente.
De la periodicidad y revisin.- Sin perjuicio que la Autoridad
Ambiental Competente pueda disponer que se presente un Informe
Ambiental de Cumplimiento en cualquier momento en funcin del
nivel de impacto y riesgo de la actividad, una vez
cumplido el ao de otorgado el registro ambiental a las actividades,
se deber presentar el primer informe ambiental de cumplimiento; y
en lo posterior cada dos (2) aos contados a partir de la
presentacin del primer informe de cumplimiento.
CAPTULO X
CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL AUDITORIAS AMBIENTALES
Es una herramienta de gestin que abarca conjuntos de mtodos y
procedimientos de carcter fiscalizador, que son usados por la Autoridad
Ambiental Competente para evaluar el desempeo ambiental de un
proyecto, obra o actividad. Las Auditoras Ambientales sern elaboradas
por un consultor calificado y en base a los respectivos trminos de
referencia correspondientes al tipo de auditora. Las auditoras no podrn
ser ejecutadas por las mismas empresas consultoras que realizaron los
estudios ambientales para la regularizacin de la actividad auditada.
Auditora Ambiental de Cumplimiento.- Para evaluar el cumplimiento
de los Planes de Manejo Ambiental y de las normativas ambientales
vigentes, as como la incidencia de los impactos ambientales, el Sujeto de
Control deber presentar una Auditora Ambiental de Cumplimiento. El
alcance y los contenidos de la auditora se establecen en los trminos de
referencia correspondientes. El costo de la auditora ser asumido por el
Sujeto de Control. Se lo ejecutar al ao.
CAPTULO X
CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL AUDITORIAS AMBIENTALES
Revisin de auditoras ambientales de cumplimiento: la AAC
revisar a los sujetos de control, de existir observaciones, debern
responder en un plazo de 30 das a partir de la notificacin, de no
tener respuesta, la AAC notificar que en trmino de 20 das se
remita las respectivas respuestas, caso contrario se tomarn
acciones legales.
Hallazgos: Comprenden las observaciones, conformidades y no
conformidades (menor y mayor)
CAPTULO X
CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL DENUNCIAS
De las denuncias.- Para denunciar las infracciones ambientales de
cualquier tipo, las personas naturales o jurdicas deben presentar a
la Autoridad Ambiental Competente, en forma verbal o escrita, una
descripcin del acto que se denuncia, su localizacin y los presuntos
autores del hecho. De comprobarse los hechos denunciados,
mediante los mecanismos establecidos en el presente Libro y
dems Normativa Ambiental vigente, la entidad ambiental
proceder a sancionar a los autores y/o poner en conocimiento de
los jueces civiles o penales correspondientes.
CAPTULO X
CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL INCUMPLIMIENTO DE
NORMAS TCNICAS AMBIENTALES
1. Imposicin de una multa entre las veinte (20) y doscientos (200)
remuneraciones bsicas unificadas, la misma que se valorar en
funcin del nivel y el tiempo de incumplimiento de las normas, sin
perjuicio de la suspensin de la actividad especfica o el permiso
ambiental otorgado hasta el pago de la multa o la reparacin
ambiental correspondiente.
2. Si debido al incumplimiento de las normas ambientales o al Plan de
Manejo Ambiental se afecta a terceros, o se determina dao
ambiental, se proceder a la respectiva indemnizacin y/o
compensacin de manera adicional a la multa correspondiente.
CAPTULO X
CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL INCUMPLIMIENTO DE
NORMAS TCNICAS AMBIENTALES
De la Suspensin de la actividad.- En el caso de existir No Conformidades
Menores (NC-) identificadas por el incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y/o
de la normativa ambiental vigente, comprobadas mediante los mecanismos de
control y seguimiento, la Autoridad Ambiental Competente sin perjuicio del inicio
del proceso administrativo correspondiente, podr suspender motivadamente la
actividad o Conjunto de actividades especficas que generaron el incumplimiento,
hasta que los hechos que causaron la suspensin sean subsanados por el Sujeto de
Control.
De la suspensin de la Licencia Ambiental.- En el caso de que los

mecanismo de control y seguimiento determinen que existen No
Conformidades Mayores (NC+) que impliquen el incumplimiento al Plan de
Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, que han sido
identificadas en ms de dos ocasiones por la Autoridad Ambiental
Competente, y no hubieren sido mitigadas ni subsanadas por el Sujeto de
Control; comprobadas mediante los mecanismos de control y seguimiento,
la AAC suspender la licencia ambiental.
CAPTULO XI
DE LAS ACREDITACIONES
DE LA ACREDITACIN ANTE EL SISTEMA NICO DE MANEJO
AMBIENTAL (SUMA)
Presentar una solicitud firmada por la mxima autoridad del GAD
Contar con una unidad de gestin, proteccin o manejo ambiental.
Presentar un borrador del proyecto de Ordenanza que regule la acreditacin en
todos los procesos relacionados con la prevencin, control y seguimiento de la
contaminacin ambiental, enmarcado en lo establecido en el presente
reglamento y dems normativa ambiental vigente.
Contar con las partidas presupuestarias necesarias para la creacin y
mantenimiento de la unidad de gestin, proteccin o manejo ambiental.
Contar con equipo multidisciplinario segn regulaciones ambientales.
Presentar el listado de actividades productivas del GAD.
Disponer de laboratorios ambientales propios, o convenios con laboratorios
pblicos o privados
Disponer de recursos informticos y tecnolgicos.
CAPTULO XII
FACILITADORES, CONSULTORES Y LABORATORIOS
AMBIENTALES
Facilitadores.- Profesionales acreditados y calificados por la
Autoridad competente para la organizacin, conduccin,
registro, istematizacin, anlisis e interpretacin de los
Procesos de Participacin Social.
La AAC acreditar y calificar a los facilitadores de acuerdo al
procedimiento establecido en la normativa emitida para el
efecto.
Igual existe la calificacin de consultores

independiente, firmas consultoras y
laboratorios ambientales
CAPTULO XIII
INCENTIVOS
Tipo econmico y no econmico.
REQUISITOS:
Cumplir con las condiciones tcnicas especficas por

actividad contenidas en la norma tcnica expedida por parte de
la Autoridad Ambiental Nacional, para tal efecto;
b) Llenar y presentar el formulario correspondiente ante la
Autoridad Ambiental Nacional;
c) Obtener el informe previo favorable de la Autoridad
Ambiental Nacional de acuerdo a la naturaleza del mrito.
a)
CAPTULO XIV
Procedimiento Administrativo
Les corresponde en primera instancia a los directores provinciales del Ministerio
del Ambiente respectivos el conocer, iniciar y resolver los procedimientos de
sancin en primera instancia, en los casos de incumplimiento a la normativa
ambiental vigente.
Inicio del Procedimiento Administrativo.- El procedimiento administrativo
empieza por cualquiera de las siguientes formas:
a) Denuncia verbal o escrita de cualquier persona que conozca del cometimiento
de la infraccin, no se requerir de la firma de abogado para presentar la denuncia;
y,
b) De oficio, por parte de la Autoridad Ambiental Competente.
De la audiencia.- Con la comparecencia del presunto infractor se sealar da,
hora y lugar donde se llevar a efecto la audiencia. En la audiencia se oir al
presunto infractor, que puede intervenir por s o por medio de su abogado. Se
recibirn las pruebas que presenten, las mismas que se agregarn al proceso. Se
realizar un acta de la audiencia en la que firmarn los comparecientes, el
Secretario designado en la causa y la autoridad.

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