Guia Tecnica para La Delimitacin de Aph V3

GUÍA TÉCNICA PARA LA DELIMITACIÓN DE ÁREAS DE
PROTECCIÓN HÍDRICA
ABRIL - 2018
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GUÍA TÉCNICA PARA LA DELIMITACIÓN
DE ÁREAS DE PROTECCIÓN HÍDRICA Versión: 1.0
Fecha de Emisión: Abril – 2018 Código: DTRH – GT - 001
FIRMAS DE REVISIÓN Y APROBACIÓN
NOMBRE / CARGO FIRMA FECHA

Mgs. Adriana Elisa Aguilar Andrade
Elaborado por: ANALISTA TÉCNICO DE LOS
RECURSOS HÍDRICOS
Ing Luis Eduardo Yánez González

Revisado por: DIRECCIÓN TÉCNICA DE LOS
RECURSOS HÍDRICOS
Tnlg. Hélder Solís

Aprobado por: SUBSECRETARÍA TÉCNICA
DE LOS RECURSOS HÍDRICOS (E)
Sr. Humberto Cholango

Aprobado por:
SECRETARIO DEL AGUA
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TABLA DE CONTENIDO
1 OBJETIVO ............................................................................................................................ 1
2 ALCANCE............................................................................................................................. 1
3 MARCO LEGAL ................................................................................................................... 2
4 GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ABREVIATURAS ............................................................ 4
5 DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTO ............................................................................. 5
5.1 Identificación y delimitación de las fuentes de agua a ser declarada de interés público
...................................................................................................................................... 6
5.2 Delimitación de las áreas de influencia de las fuentes de agua .................................... 7
5.3 Caracterización física del área de influencia ................................................................ 8
5.3.1 Priorización de las fuentes hídricas a ser analizadas. ................................................ 9
5.3.2 Tenencia de tierras .................................................................................................... 9
5.3.3 Clasificación del riesgo potencial de degradación del suelo ................................... 11
5.3.4 Uso actual del suelo................................................................................................. 14
5.3.5 Evaluación del uso de las tierras para su priorización ............................................ 14
5.3.6 Alteraciones en la fuente de agua y su área de influencia ....................................... 16
5.4 Proceso participativo o de socialización con los titulares o posesionarios de los terrenos
afectados ..................................................................................................................... 20
5.5 Delimitación del área de protección hídrica ........................................................... 2021
6 LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE UN PROGRAMA DE
SOSTENIBILIDAD DEL ÁREA DE PROTECCIÓN HÍDRICA. ..................................... 23
7 BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................. 25
8 ANEXOS ............................................................................................................................. 27
8.1 ANEXO 1: Delimitación del área de influencia de la fuente de agua ........................ 27
8.2 ANEXO 2: Caracterización física del área de influencia ........................................... 29
8.3 ANEXO 3: Mapa de zonas de importancia hídrica priorizada por demarcaciones en
función del cruce de las tres variables fundamentales: oferta de agua, demanda de agua
y vulnerabilidad .......................................................................................................... 39
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8.4 ANEXO 4: Metodología orientativa para determinar la profundidad del suelo en

territorio ...................................................................................................................... 40
8.5 ANEXO 5: Cartilla ambiental de campo para registro en muestreo .......................... 54
8.6 ANEXO 6: Parámetros básicos requeridos para conocer el estado de la calidad del
agua ............................................................................................................................ 55
8.7 ANEXO 7: Tablas sobre la relación entre la calidad del agua y su uso ..................... 56
8.8 ANEXO 8: Sistematización del Proceso Participativo de Declaratoria ..................... 57
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LISTA DE TABLAS
Tabla 4-1 Glosario de Términos y Abreviaturas ............................................................................ 4

Tabla 5-1 Riesgo de erosión según la pendiente .......................................................................... 12
Tabla 5-2 Riesgo de erosión según la profundidad ...................................................................... 13
Tabla 5-3 Riesgo potencial de degradación del suelo .................................................................. 14
Tabla 5-4 Codificación del riesgo por color................................................................................. 14
Tabla 5-5 Evaluación del uso de las tierras .................................................................................. 15
Tabla 8-1 Matriz para la elaboración del mapa de riesgo potencial de degradación del suelo .... 32
Tabla 8-2 Codificación del riesgo por color................................................................................. 32
Tabla 8-3 Definición operativa nivel I (IPPC) ............................................................................. 34
Tabla 8-4 Definiciones operativas nivel II (IPPC) ....................................................................... 35
Tabla 8-5 Matriz para la elaboración del mapa de evaluación del uso de tierras para su priorización
.................................................................................................................................... 37
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LISTA DE FIGURAS
Figura 5–1 Diagramación del procedimiento cartográfico para la elaboración del mapa de riesgo
potencial de degradación del suelo. ......................................................................... 11
Figura 5–2 Diagramación del procedimiento cartográfico para la elaboración del mapa de
evaluación del uso de tierras en el área de influencia .............................................. 15
Figura 8–1 MDT de la cuenca nivel 5 y captaciones ................................................................... 27
Figura 8–2 Mapa de dirección de flujos de la cuenca .................................................................. 28
Figura 8–3 Área de influencia de las captaciones ........................................................................ 28
Figura 8–4 Mapa de tenencia de tierras del área de influencia .................................................... 29
Figura 8–5 Mapa de pendientes del terreno de la cuenca ............................................................ 30
Figura 8–6 Mapa de pendientes del terreno del área de influencia .............................................. 30
Figura 8–7 Mapa de profundidad del suelo de la cuenca (1:250,000) ......................................... 31
Figura 8–8 Mapa de profundidad del suelo del área de influencia (1:250,000)........................... 31
Figura 8–9 Mapa de riesgo potencial de degradación del suelo de la cuenca .............................. 33
Figura 8–10 Mapa de riesgo potencial de degradación del suelo del área de influencia ............. 33
Figura 8–11 Mapa de uso de suelo de la cuenca (1:100,000) ...................................................... 36
Figura 8–12 Mapa de uso de suelo del área de influencia (1:100,000) ........................................ 36
Figura 8–13 Mapa de evaluación del uso de tierras de la cuenca para su priorización ............... 37
Figura 8–14 Mapa de evaluación del uso de tierras del área de influencia para su priorización . 38
Figura 8–15 Mapa de importancia hídrica priorizada .................................................................. 39
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1 OBJETIVO
Establecer el procedimiento técnico para delimitar áreas de protección hídrica, con el propósito de
proteger las fuentes de agua declaradas de interés público y sus áreas de influencia, que sean
necesarias para el mantenimiento y conservación del dominio hídrico público.
2 ALCANCE
La delimitación de áreas de protección hídrica, incluidas las fuentes de agua que la conforman
junto con sus respectivas áreas de influencia, es un procedimiento imprescindible para la
protección de las fuentes de agua de interés público, cuyo proceso se encuentra descrito en el
reglamento a la Ley Orgánica de Recursos Hídricos Usos y Aprovechamiento del Agua, Registro
Oficial N° 305. 06 de agosto de 2014, sin embargo debe ser homogenizado y estandarizado para
su aplicación por parte de las distintas unidades administrativas desconcentradas en territorio de
la Autoridad Única del Agua a nivel nacional, a fin que éste constituya una herramienta efectiva y
expedita para la protección de la fuentes de agua en el Ecuador.
El ámbito de aplicación de este documento es a nivel nacional, ejercido por la Autoridad Única
del Agua a través de cada Demarcación Hidrográfica y su personal técnico designado, con la
participación de los actores interesados en la protección de las fuentes de agua, el procedimiento
técnico descrito en el documento orienta al usuario para identificar y delimitar fuentes agua
superficiales que sean de interés público, sus áreas de influencia y las áreas de protección hídrica,
con el objeto de que se realice la conservación del recurso hídrico como indica la LORHUyA. Los
componentes relacionados con procedimientos de gestión administrativa y legal para la
delimitación de áreas de protección hídrica, se abordan en el “Manual de procedimientos para la
delimitación y establecimiento de áreas de protección hídrica”.
Al enfocarse en el recurso hídrico superficial, este documento no incluye procesos que se

relacionen con la delimitación de zonas de restricción, tampoco se enfoca en proporcionar
procedimientos o metodologías aplicables para delimitar otras formas de conservación del dominio
hídrico público, como son las zonas de protección hidráulica, zonas de protección hídrica o de
restricción para aguas subterráneas; (según las definiciones aplicadas a cada una en los artículos
13 y 78 de LORHUyA y 55, 61, 63, 64, 65, 66 y 67 del Reglamento a la misma Ley).
La metodología abarca los procedimientos para protección las fuentes de agua superficiales, desde
su identificación y delimitación, así como de las áreas de influencia y de las áreas de protección
hídrica, con un enfoque hídrico; así como el desarrollo de herramientas para su caracterización
inicial, sin que ello signifique que la guía proporcione parámetros, métodos o procedimientos
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dirigidas al manejo de las fuentes de agua con sus áreas de influencia o en las áreas de protección
hídrica que se delimiten, debido a que es una actividad que debe desarrollarse en conjunto con la
Autoridad Ambiental Nacional.
3 MARCO LEGAL
La Constitución de la República del Ecuador, dentro del Capítulo Segundo correspondiente a los
Derechos del Buen Vivir, el Artículo 12 dicta: “El derecho humano al agua es fundamental e
irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable,
imprescriptible, inembargable y esencial para la vida.”
En el Capítulo Séptimo, correspondiente a los Derechos de la Naturaleza, se establece:
Art. 71.- “La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a
que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales,
estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad
podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar
e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitución, en lo
que proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para
que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un
ecosistema.”
Art. 73.- “EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que
puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración
permanente de los ciclos naturales….”
Art. 74.- “Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse
del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales
no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán
regulados por el Estado.”
La Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, en el Artículo 13,
determina las formas de conservación y de protección de fuentes de agua, siendo estas: “…las
servidumbres de uso público, zonas de protección hídrica y las zonas de restricción...”
El Artículo 78, estipula el tema de Áreas de Protección Hídrica: “Se denominan áreas de
protección hídrica a los territorios donde existan fuentes de agua declaradas como de interés
público para su mantenimiento, conservación y protección, que abastezcan el consumo humano o
garanticen la soberanía alimentaria, las mismas formarán parte del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas.
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La Autoridad Única del Agua, previo informe técnico emitido por la Autoridad Ambiental
Nacional y en coordinación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados en el ámbito de sus
competencias, establecerá y delimitará las áreas de protección hídrica que sean necesarias para
el mantenimiento y conservación del dominio hídrico público.
El uso de las áreas de protección hídrica será regulado por el Estado para garantizar su adecuado
manejo. El régimen para la protección que se establezca para las áreas de protección hídrica,
respetará los usos espirituales de pueblos y nacionalidades. En el Reglamento de esta Ley se
determinará el procedimiento para establecer estas áreas de protección hídrica, siempre que no
se trate de humedales, bosques y vegetación protectores.
Cuando el uso del suelo afecte la protección y conservación de los recursos hídricos, la Autoridad
Única del Agua en coordinación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados y las
circunscripciones territoriales, establecerá y delimitará las áreas de protección hídrica, con el fin
de prevenir y controlar la contaminación del agua en riberas, lechos de ríos, lagos, lagunas,
embalses, estuarios y mantos freáticos.”
El reglamento a la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua

menciona en los siguientes artículos; Artículo 71, define el procedimiento para la declaración de
áreas de protección hídrica, en el que se indica que “…podrán declararse áreas de protección
hídrica, en el caso de las fuentes de agua declaradas como de interés público por la Secretaría
del Agua. (…) para la protección, conservación y mantenimiento de las fuentes de agua que
abastezcan el consumo humano o garanticen la soberanía alimentaria. Corresponderá a la
Autoridad de Demarcación Hidrográfica el establecimiento de áreas de protección hídrica (…)
quien iniciará con una delimitación provisional del área de protección hídrica en donde se
incorporarán los estudios técnicos que sobre el particular haya realizado. La Autoridad de
Demarcación Hidrográfica trasladará a la Autoridad Ambiental Nacional la delimitación
provisional del área y solicitará el informe técnico previsto en el artículo 78 de la Ley. Igualmente
pedirá informe a los Gobiernos Autónomos Descentralizados de la correspondiente área
territorial…”
Además en el Artículo 68 indica que “La Secretaría del Agua, a través de las Autoridades de
Demarcación Hidrográfica, llevará a cabo un programa sistemático de delimitación de fuentes
de agua a cuyos efectos existirá la apropiada partida económica en los presupuestos anuales
hasta que tal programa sea completado. El importe de las tarifas que se establezcan en aplicación
de lo previsto en el artículo 137 de la Ley, se vinculará al financiamiento de este Programa…”.
El Artículo 69 establece el régimen jurídico de la zona delimitada como fuente de agua e indica
que “Los terrenos que se delimiten corno fuente de agua se considerarán, si no lo fueran ya, de
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dominio hídrico público…” y el Artículo 70 establece el Régimen jurídico de las áreas de

influencia de las fuentes de agua, señalando que en el área de influencia de la fuente se
condicionarán los usos de las actividades que puedan realizarse en ella, por lo que “…los
propietarios de los predios en los que se encuentren fuentes de agua delimitadas en relación a las
cuales se hayan determinado también áreas de influencia, así como los usuarios del agua, estarán
obligados a cumplir las regulaciones técnicas que en cumplimiento del ordenamiento jurídico
establezca la Agencia de Regulación y Control del Agua en coordinación con la Autoridad
Ambiental Nacional para la conservación y protección del agua en la fuente...”
4 GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ABREVIATURAS
Tabla 4-1 Glosario de Términos y Abreviaturas
TERMINO DEFINICIÓN
APH Área de Protección Hídrica
Área de escorrentía superficial hacia un punto dado; según la dirección

Área de Influencia del flujo, corresponde al área que drena hacia el punto determinado como
fuente de agua.
Se denominan a los territorios donde existan fuentes de agua declaradas

como de interés público para su mantenimiento, conservación y
Área de Protección Hídrica
protección, que abastezcan el consumo humano o garanticen la soberanía
alimentaria.1
Es la administración de la biosfera de forma tal que asegure su

Conservación
aprovechamiento sustentable.
Es el mejoramiento de la calidad de la vida humana dentro de la capacidad

de carga de los ecosistemas; implica la satisfacción de las necesidades
Desarrollo Sustentable
actuales sin comprometer la satisfacción de las necesidades de las futuras
generaciones
Es una unidad estructural, funcional y de organización, consistente en

Ecosistema organismos y la variables ambientales bióticas y abióticas de un área
determinada2
1
Artículo 78 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua (Agosto, 2014)
2
Glosario de definiciones, Código Orgánico Ambiental (Registro oficial suplemento N° 983, 2017)
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TERMINO DEFINICIÓN
Nacientes de los ríos y de sus afluentes, manantial o naciente natural en

Fuente de Agua el que brota a la superficie el agua subterránea o aquella que se recoge en
su inicio de la escorrentía.3
GAD Gobierno Autónomo Descentralizado
LORHUyA Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua
SNAP Sistema Nacional de Áreas Protegidas
La soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una

obligación del Estado para garantizar que las personas, comunidades,
Soberanía Alimentaria
pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos
y culturalmente apropiados de forma permanente.4
5 DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTO
El proceso legal, social y administrativo para establecer las Áreas de Protección Hídrica, se detalla
en el Manual de procedimientos para la delimitación y establecimiento de áreas de protección
hídrica y puede ser iniciado por la Autoridad Única del Agua ante la identificación de la necesidad
o por solicitud de entidades titulares de derechos colectivos5, entre las cuales están las detalladas
a continuación:
 Gobiernos Autónomos Descentralizados (parroquial, municipal o provincial)

 Juntas de Agua Potable y Riego y Drenaje
 Comunas, comunidades, pueblos y/o nacionalidades indígenas, afroecuatorianas y
montubias.
 Entidades Públicas
 Organizaciones
3
Artículo 10, d) de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua (Agosto, 2014)
4
Artículo 281 de la Constitución de Ecuador (Registro Oficial N° 449, 2008])
5
Art 2 del Acuerdo 2017-0031 expedido por SENAGUA (Registro Oficial N° 88, 2017)
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A continuación se describe el procedimiento técnico para la delimitación de las Áreas de

Protección Hídrica, el cual deberá estar precedido por la delimitación de la(s) fuente(s) y su(s)
área(s) de influencia, sobre la(s) que se establecerá(n) el APH para lograr su conservación.
Para efectos de esta guía se tomará la definición de fuente de agua establecida en el Artículo 10
de la LORHUyA, que indica “El dominio hídrico público está constituido por los siguientes
elementos naturales: (…) d) Las fuentes de agua, entendiéndose por tales las nacientes de los ríos
y de sus afluentes, manantial o naciente natural en el que brota a la superficie el agua subterránea
o aquella que se recoge en su inicio de la escorrentía;…”.
5.1 Identificación y delimitación de las fuentes de agua a ser declarada de interés público
La Autoridad de la Demarcación Hidrográfica identificará la(s) fuente(s) de agua que abastezca(n)

el consumo humano o garantice(n) la soberanía alimentaria dentro de cada unidad hidrográfica,
ante la identificación de la necesidad o por requerimiento de los solicitantes del proceso; esto se
realizará en coordinación con éstos últimos.
Según el Artículo 69 del Reglamento a la LORHUyA, “Los terrenos que se delimiten como fuente
de agua se considerarán, si no lo fueran ya, de dominio hídrico público conforme a los criterios
indicados en el artículo 10, literal d) de la Ley. Cuando la delimitación afecte a terrenos que en
ese momento sean de propiedad privada, deberá llevarse a cabo la compensación adecuada a su
titular. Todo ello si la ocupación del terreno por el privado ha sido legítima. En caso contrario,
no habrá derecho a ningún tipo de compensación….”
Dicha acción de compensación y sus mecanismos tanto legales, administrativos y económicos

serán determinados mediante la estructuración de herramientas institucionales que se informarán
oportunamente, conforme a lo establecido en la normativa vigente.
Para la delimitación de la fuente de agua se aplica el Artículo 61 del Reglamento a la LORHUyA,

el cual estipula que, una de las formas de protección del dominio hídrico público y en especial de
las fuentes de agua, son las servidumbres de uso público.
Al respecto, según el Artículo 62 del Reglamento de la LORHUyA, “…La extensión de la zona

de servidumbre será de cinco metros pudiéndose variar, en mas o en menos, por razones
topográficas, hidrográficas o por las necesidades concretas del otorgamiento de autorizaciones
de uso de agua o de aprovechamiento productivo de agua…”; por tanto, el área delimitada como
fuente de agua tendrá cinco metros alrededor (modificables según condiciones en campo) medidos
a partir del punto máximo de crecida de la lámina de agua en la(s) fuente(s), el cual será analizado
según el régimen hidrológico; se debe considerar que el área delimitada podrá disminuir o
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aumentar según las alteraciones potenciales (actividades antrópicas, productivas o de subsistencia

que afecten al recurso hídrico) determinadas por el equipo técnico encargado de la delimitación,
la conformación del equipo técnico será determinada por las autoridades competentes en cada
Demarcación Hidrográfica.
Es necesario tener en cuenta la época del año en la que se delimitará la fuente; es decir, si es época
lluviosa o seca, debido a que esto representa variaciones en el caudal en la fuente y por tanto en la
extensión o superficie de la misma, lo cual cambiará el punto a partir del cual se va a proteger y
variará la superficie de delimitación.
En el área delimitada como fuente de agua, se regulará el uso de suelo o la realización de

actividades, pues será considerada parte del dominio hídrico público. Los usos a los que se ajustará
el área delimitada como fuente de agua deberán ser de conservación, protección o restauración,
según su estado de conservación, dichas actividades y disposiciones técnicas de regulación
deberán ser establecidas por la Demarcación Hidrográfica y la Autoridad Ambiental Nacional,
como indica el artículo 12 y 14 de la LORHUyA.
Una vez identificadas y delimitadas las fuentes de agua, se procederá con la declaración de Interés
Público, para su mantenimiento, conservación y protección mediante el establecimiento del Área
de Protección Hídrica, en caso de que así lo considerase la autoridad competente, para lo cual se
seguirán los pasos establecidos en el “Manual de procedimientos para la delimitación y
establecimiento de áreas de protección hídrica”.
5.2 Delimitación de las áreas de influencia de las fuentes de agua
La delimitación del área de influencia de la fuente se la realizará a partir del punto establecido
como fuente de agua.
Para realizar la delimitación del área de influencia se requiere como información básica el Modelo
Digital del Terreno (MDT) de la unidad hidrográfica y mediante éste, se crea el mapa de dirección
de flujo; con el mapa de dirección de flujo y el punto determinado como fuente de agua, se obtiene
el área de la cuenca que drena hacia este punto, a la cual se llamará área de influencia de la fuente
de agua. La delimitación que se realiza es cartográfica y deberá ser trasladada a territorio
estableciendo alineaciones con coordenadas e implantación de hitos. En el ANEXO 1 se detalla el
procedimiento a seguir para su delimitación.
En los territorios delimitados como área de influencia, se deberán condicionar los usos y
actividades que puedan realizarse, a fin de evitar amenazas potenciales sobre la fuente (labores
que puedan producir alteración en la calidad y/o cantidad del recurso, como remoción de suelos o
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minería subterránea aguas abajo del punto a proteger, que puedan disminuir el nivel freático
irreversiblemente), para el efecto se debe coordinar con los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales, en concordancia con sus competencias sobre la regulación de uso
y ocupación del suelo, establecidas en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía
y Descentralización, artículo 55.- “Competencias exclusivas del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal, literal a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y
actores de la sociedad, el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de
ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial
y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural…”; y b) Ejercer
el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón”; además se deberán considerar las
regulaciones técnicas que establezca la Agencia de Regulación y Control del Agua en coordinación
con la Autoridad Ambiental Nacional, en correspondencia con lo establecido en el Artículo 70 del
reglamento a la LORHUyA, las cuales además tendrán relación con los planes técnicos que
desarrollen la Autoridad Única del Agua en coordinación con la Autoridad Ambiental Nacional,
para el manejo adecuado de estas áreas, en cumplimiento de lo incluido en el mismo artículo, que
también señala “…En todo caso, la realización de las siguientes actividades que pretendan
llevarse a cabo en el área de influencia estarán sometidas a autorización previa de la
correspondiente Autoridad de Demarcación Hidrográfica:
a) Las alteraciones sustanciales del relieve natural del terreno;

b) Las extracciones de áridos;
c) Los cambios sustanciales de cultivos o el régimen de los mismos;
d) Las construcciones de todo tipo tengan carácter definitivo o provisional; y,
e) Cualquier otro uso o actividad que presumiblemente pueda ser causa de degradación o
deterioro del estado de las fuentes de agua…”
5.3 Caracterización física del área de influencia
La caracterización física del área de influencia es necesaria para conocer su estado ecológico o de
conservación y poder tomar las medidas oportunas para su protección o alternativas de manejo,
dicha caracterización servirá de línea base a la Demarcación Hidrográfica para establecer las
regulaciones y disposiciones técnicas que se deberán analizar en coordinación con la Autoridad
Ambiental Nacional para la conservación y protección del agua en la fuente.
En el ANEXO 2 se adjunta un ejemplo sobre el contenido cartográfico básico de la caracterización.
La información mínima que deberá integrar la caracterización se detalla a continuación:

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5.3.1 Priorización de las fuentes hídricas a ser analizadas.
La priorización deberá realizarse considerando las características propias de la zona y la

problemática respecto al acceso o disponibilidad del agua existentes en territorio. Además como
herramienta para la ejecución de una priorización técnica y sustentada, el personal técnico de las
Demarcaciones Hidrográficas debe considerar el Mapa de zonas de importancia hídrica
priorizadas por demarcaciones en función del cruce de las tres variables fundamentales:
Oferta de agua, Demanda de agua y Vulnerabilidad, incluido en el estudio facilitado por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD, generado conjuntamente entre
SENAGUA y el Ministerio del Ambiente, en el marco de la Consultoría para definir las medidas
y acciones de conservación para las fuentes y zonas de recarga hídrica prioritarias que serán
financiadas con la aplicación de la tarifa de uso y aprovechamiento de agua cruda en el
Ecuador, mencionado estudio hace referencia entre otros, a la Definición y priorización de zonas
de importancia hídrica en base a criterios que muestran la relevancia de la oferta, la
demanda de agua y la vulnerabilidad en función del uso del suelo6 (ANEXO 3, Figura 8-15),
El documento contiene los resultados de la priorización realizada a nivel nacional mediante la
metodología desarrollada en el marco del Programa facilitado por PNUD a través del proyecto
BIOFIN, sin embargo en caso de que el equipo técnico de cada Demarcación Hidrográfica,
identifique la necesidad de mejorar la escala o ampliar los resultados del estudio, podrán replicar
e implementar la metodología diseñada, en las unidades hidrográficas que seleccione.
5.3.2 Tenencia de tierras
Se deberá elaborar el mapa de tenencia de tierras del área de influencia, el cual deberá contener la
delimitación de los terrenos y el nombre de los titulares o posesionarios de los mismos, según el
ejemplo incluido en la Figura 8-4 del ANEXO 2; la elaboración de este mapa se realizará en
coordinación con los GAD’s.
6
Informe de priorización y planificación de las medidas y acciones que podrían ser aplicadas en función de las
particularidades de cada demarcación hidrográfica con mapas a la escala más adecuada en función de la información
disponible, BIOFIN Ecuador, 2017. (Adjunto en archivo digital)
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5.3.2.1 Coordinación con GADs y autorización de uso de suelo
Se tomarán en cuenta los Planes de Uso y Ocupación del Suelo de los GAD’s, a fin de conocer a
que está destinado el uso del suelo donde se ubicaría el área de protección hídrica; posterior a ello
se elaborará un mapa de tenencia de tierras del área de influencia, con base en la información
catastral proporcionada por los GAD’s o la Subsecretaría de Tierras y Reforma Agraria del MAG,
debido a que las medidas de protección que pretendan implementarse deberán socializarse con los
propietarios y/o posesionarios del terreno, en concordancia con lo establecido en el artículo 57 de
la Constitución de la República del Ecuador “Se reconoce y garantizará a las comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, de conformidad con la Constitución y con los
pactos, convenios, declaraciones y demás instrumentos internacionales de derechos humanos, los
siguientes derechos colectivos: …9. Conservar y desarrollar sus propias formas de convivencia y
organización social, y de generación y ejercicio de la autoridad, en sus territorios legalmente
reconocidos y tierras comunitarias de posesión ancestral…”
Según el Artículo 70 del reglamento de la LORHUyA, en el área de influencia de la fuente

existirán actividades cuya realización sólo podrá llevarse a cabo; previa autorización de la
Autoridad de la Demarcación Hidrográfica, para esto, el procedimiento y la coordinación con el
GAD y con los propietarios y/o posesionarios de los terrenos se describe en el “Manual de
procedimientos para la delimitación y establecimiento de áreas de protección hídrica”.
Adicionalmente a la coordinación realizada para definir la tenencia de la tierra dentro del área
delimitada, la Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica respectiva, enviará periódicamente a
los Gobiernos Autónomos Descentralizados sean provinciales, municipales o parroquiales que se
encuentren dentro de su ámbito de actuación, las áreas que determine como prioritarias para la
protección del recurso hídrico, según la priorización realizada por cada demarcación; lo cual
servirá de criterio base para la identificación y trabajo de delimitación de las fuentes de agua, sus
áreas de influencia y áreas de protección hídrica. La periodicidad para enviar la información
mencionada dependerá de la actualización de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
que generen los GAD.
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5.3.3 Clasificación del riesgo potencial de degradación del suelo
El estudio del riesgo potencial de degradación del suelo del área de influencia ayudará a conocer
el riesgo de estos territorios en cuanto a la conservación de las cuencas hidrográficas y evitar la
degradación del suelo.
Está clasificación tiene como base el método propuesto por la Organización de las Naciones
Unidas para la Alimentación y la Agricultura en su Guía de Conservación 13/16: Manual de
campo para la ordenación de cuencas hidrográficas-Estudio y planificación de cuencas
hidrográficas (1992); en el cual se tiene en cuenta dos variables principales: Pendiente y
profundidad del suelo, estas dos variables “se pueden medir u observar en el terreno y el proceso
de los resultados de la clasificación lo pueden entender fácilmente los auxiliares de campo y los
agricultores”. La SENAGUA realizó una adaptación de esta metodología enfocándola en la
protección y conservación de las fuentes de agua y su área de influencia.
Para la obtención del mapa del riesgo potencial de degradación del suelo, se cruza el mapa de
pendiente del terreno y profundidad del suelo, para la aplicación del procedimiento a más de las
fuentes información recomendadas en este documento, se puede recurrir a mapas o documentos
oficiales similares, generados por otras instituciones gubernamentales, verificando siempre la
escala de trabajo de cada uno; además se requerirá de personal capacitado en el manejo de Sistemas
de Información Geográfica.
Figura 5–1 Diagramación del procedimiento cartográfico para la elaboración del mapa de riesgo potencial
de degradación del suelo.
Elaboración: SENAGUA, 2017

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5.3.3.1 Clasificación de riesgo de erosión según la pendiente
Se define al riesgo de erosión como la probabilidad de arrastre de sedimentos y contaminantes

asociados a estos; a mayor pendiente aumenta el riesgo.
En el siguiente cuadro se detallan las clases de pendientes y los condicionantes para cada una de
estas, es de mencionar que la clasificación de las pendientes, también guarda relación con las
metodologías aplicadas en el Plan Nacional de Gestión Integrada de los Recursos Hídricos del
Ecuador:
Tabla 5-1 Riesgo de erosión según la pendiente

PENDIENTE
TIPO RIESGO DE EROSIÓN
GRADOS (°) PORCENTAJE (%)
<7 <12 Plana a suave Muy bajo
7-15 12-27 Moderada Bajo
15-20 27-36 Fuerte Medio
20-25 36-47 Muy fuerte Medio alto
25-30 47-58 Acusada Alto
>30 58 Muy acusada Muy alto
Fuente/base: FAO, 1992
Elaboración/adaptación: SENAGUA, 2016
Las pendientes del terreno se obtienen a partir del Modelo Digital del Terreno, según se detalla en
el ANEXO 2, Figura 8-5.
5.3.3.2 Clasificación de riesgo de pérdida de suelo según la profundidad
La profundidad del suelo se refiere a la profundidad efectiva del suelo en donde las raíces de las
plantas pueden penetrar con facilidad y en donde se realizarán los tratamientos de conservación.
Se define como riesgo de pérdida de suelo a la disminución de la profundidad del mismo debido a
la erosión; en la siguiente tabla se detalla la clasificación.
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Tabla 5-2 Riesgo de erosión según la profundidad

PROFUNDIDAD TIPO RIESGO DE PERDIDA DE SUELO
<20 cm Muy someros Muy alto
20-50 cm Someros Medio alto
50-90 cm Moderadamente profundos Medio
>90 cm Profundos Bajo
Fuente/base: FAO, 1992
Elaboración/adaptación: SENAGUA, 2016
La profundidad del suelo se obtiene mediante análisis específicos realizados en el área delimitada
como fuente de agua y su área de influencia, pudiendo ser estos: perforaciones con pala, barreno
o mediante empleo de calicatas, según lo defina el personal técnico responsable. En caso de que
el equipo técnico no disponga de los recursos o personal para trabajar en el levantamiento de
información en territorio, se puede recurrir a información cartográfica existente y actualizada
como el mapa de suelos del Instituto Espacial Ecuatoriano – SIG Tierras a escala 1:25,000; de la
fuente de información se deberá tomar en cuenta la precisión de los resultados que se obtendrán a
nivel de unidad hidrográfica, un ejemplo se incluye en el ANEXO 2, Figura 8-7.
Una metodología orientativa para realizar el análisis de la profundidad de suelo en territorio se

detalla en el ANEXO 4.
5.3.3.3 Clasificación del riesgo potencial de degradación del suelo
Se clasifica el Riesgo Potencial de Degradación del Suelo con el objetivo de zonificar, dentro del
área de influencia, los territorios en donde se presentan mayores amenazas en cuanto a la
conservación de estas áreas desde el punto de vista hidromorfológico, teniendo en cuenta la
pendiente del terreno y la profundidad del suelo.
Tomando como base la metodología para el estudio y planificación de cuencas de montaña (FAO,
1992), se realizó la adaptación por parte de SENAGUA, enfocándola netamente en la
conservación, de modo que se alinee con los parámetros considerados en el Plan Nacional de
Gestión Integrada de los Recursos Hídricos del Ecuador y que proporcione información
concordante con la que se pueda requerir para la posterior inclusión de estas áreas en el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas, según lo indicado en el Artículo 78 de la LORHUyA. En la siguiente
matriz se cruzan las dos variables tenidas en cuenta y se realiza la clasificación:
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Tabla 5-3 Riesgo potencial de degradación del suelo

Muy Muy
PENDIENTE Suave Moderado Fuerte Acusada
Fuerte Acusada
Riesgo de
Erosión
PROFUNDID Muy Medio
Riesgo de Bajo Medio Alto Muy Alto
AD Bajo Alto
Pérdida
de Suelo
Profundo Bajo MB B PB M A MA
Medianamente
Medio MB B PB M A MA
Profundo
Somero Alto MB B PB PA MA MA
Muy Somero Muy Alto PA PA PA PA MA MA
Tabla 5-4 Codificación del riesgo por color

RIESGO CÓDIGO COLOR
Muy bajo MB
Bajo B
Poco bajo PC
Medio M
Poco alto PA
Alto A
Muy alto MA
En el ANEXO 2 se detalla, mediante un ejemplo, los pasos a seguir para realizar el mapa del
Riesgo Potencial de Degradación del Suelo (Figura 8-9).
5.3.4 Uso actual del suelo
El uso actual del suelo ayudará a conocer si su uso es el adecuado atendiendo a los criterios de
vulnerabilidad a la degradación antes mencionada. Para la elaboración del mapa de uso actual del
suelo, nos serviremos del mapa de cobertura del Instituto Espacial Ecuatoriano – SIG Tierras a
escala 1:25,000 u otros mapas oficiales con información a más a detalle; así también el manejo de
ortofotos que existan en el área de jurisdicción de la cuenca a trabajar.
5.3.5 Evaluación del uso de las tierras para su priorización
Una vez obtenido el mapa del Riesgo Potencial de Degradación del Suelo y el mapa de Uso del
suelo, es necesario realizar el estudio para la Evaluación del Uso de las Tierras, el cual nos ayudará
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a planificar el uso apropiado aplicable a estos territorios y priorizar las zonas en donde se requiere
aplicar las medidas de sostenibilidad en el área de influencia.
Figura 5–2 Diagramación del procedimiento cartográfico para la elaboración del mapa de evaluación del
uso de tierras en el área de influencia
La Evaluación del Uso de las Tierras clasificará a estos territorios en distintos rangos de prioridad;
en el siguiente cuadro se detalla el orden de prioridad para la realización de actuaciones de
sostenibilidad dentro del área de influencia
Tabla 5-5 Evaluación del uso de las tierras

USO SUELO RIESGO POTENCIAL DE DEGRADACIÓN DEL SUELO
Muy Poco Poca Muy
NIVEL II NIVEL I Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Alto Alto
Bosque Nativo
BOSQUE 10 10 10 9 9 8 8
Plantación Forestal
Vegetación Arbustiva VEGETACIÓN
Páramo ARBUSTIVA Y 7 7 7 6 6 5 5
Vegetación Herbácea HERBÁCEA
Cultivo Anual
Cultivo
Semipermanente TIERRA
Cultivo Permanente AGROPECUA 4 4 3 3 2 2 1
Pastizal RIA
Mosaico
Agropecuario
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- Prioridad del 1 al 4: los territorios que se encuentren en el rango del 1 al 4 tendrán una alta
prioridad para la realización de actividades de restauración, sostenibilidad o protección al
ser más vulnerables a la degradación. Mediante este criterio la Autoridad Única del Agua
podrá evaluar las actividades de protección más idóneas a aplicar en territorio o la figura
de protección más acorde con estas características.
- Prioridad del 5 al 10: los territorios que se encuentren en el rango del 5 al 10 tendrán menos
prioridad para aplicación de acciones de recuperación o restauración, las actividades se
orientarán a la protección y conservación del estado de los territorios o mantenimiento de
la cobertura vegetal y de ser requeridos aplicar acciones de orden productivo orientados a
la conservación.
- Estos criterios, servirán para priorizar las actuaciones de sostenibilidad dentro de los
territorios.
En el ANEXO 2 se detalla, mediante un ejemplo, los pasos a seguir para realizar el mapa de
Evaluación del Uso de las Tierras para su priorización (Figura 8-13).
5.3.6 Alteraciones en la fuente de agua y su área de influencia
Se determinará el tipo de alteración, su origen y ubicación dentro de la fuente de agua y su área de

influencia.
- Tipo de afectación:
o Cambios en la estructura del suelo y sus condiciones

o Modificación del relieve o entorno de las fuentes de agua
o Acumulación de residuos o escombros
o Obstrucción de la fuente
o Obras de captación o infraestructura no autorizada
o Contaminación del agua
o Otras que se determinen en territorio
- Tipo de contaminación: puntual o difusa
- Origen: natural, doméstico, animal, industrial, minero, otros
- Ubicación: de vertidos, áreas ganaderas, centros poblados, otras

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Con esta información, sumado a los criterios según la calidad del agua determinada en las fuentes,
se estimará el grado de afectación de la fuente y su área de influencia con el fin de poder regular
las actividades que se realizan, recomendar medidas de protección o recuperación y poder
incluirlas dentro del plan de manejo de estas áreas.
5.3.6.1 Alteraciones de la calidad del agua en las fuentes
Mediante la realización de muestreos y el respectivo análisis de laboratorio, se generará

información de calidad del agua en el recurso hídrico disponible en las fuentes de agua mediante,
a fin de conocer su estado y poder determinar las principales afectaciones (de existir) en la fuente.
El conocimiento de la calidad del agua y las principales alteraciones presentes en el recurso, serán
considerados para determinar las actividades que ejercen influencia negativa sobre la fuente y por
tanto permitirá plantear acciones de manejo y protección de la fuente.
De acuerdo a lo indicado por la Dirección de Gestión de Calidad del Agua y tomando en cuenta
los estándares nacionales, para conocer la calidad del agua de las fuentes será necesario realizar la
toma de muestras para su posterior análisis en laboratorio, el muestreo se realizará con el
acompañamiento de personal técnico, en este caso con funcionarios de la SENAGUA; para el
efecto, se verificará que tanto las técnicas de muestreo como el manejo y conservación de las
muestras, esté acorde con lo establecido en las Normas INEN 21697 e INEN 21768; de igual
manera previo a la realización del muestreo es pertinente ejecutar la inspección, misma que
corresponde al reconocimiento de campo de la zona de estudio, lo cual permitirá determinar con
mayor precisión los parámetros de calidad del agua a analizar. Para el registro de los datos o
novedades identificadas durante el muestreo se recurrirá al ANEXO 5 que contiene la Cartilla
ambiental de campo para registro del muestreo, las muestras obtenidas en territorio deberán
ser adecuadamente identificadas y codificadas y los puntos de muestreo definidos deben ser
georeferenciados.
Es importante tomar en cuenta que en este caso, el muestreo que se realice para caracterizar el
estado de la calidad del agua de las fuentes, es un muestreo simple-puntual, que proporcionará
datos sobre el estado actual de las fuentes, a manera de línea base, sin embargo para conocer el
comportamiento de los contaminantes en el recurso, así como las variaciones que se puedan dar
en las diferentes épocas del año o como parte de las acciones de conservación o recuperación que
7
Norma técnica ecuatoriana, NTE INEN 2169:2013, Agua. Calidad del agua. Muestreo. Manejo y conservación de
muestras, Instituto Ecuatoriano de Normalización, Primera edición, Quito – Ecuador, 2013. (Adjunto en archivo
digital)
8
Norma técnica ecuatoriana, NTE INEN 2176:2013, Agua. Calidad del agua. Muestreo. Técnicas de muestreo,
Instituto Ecuatoriano de Normalización, Primera edición, Quito – Ecuador, 2013. (Adjunto en archivo digital)
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se apliquen en el área de influencia de la fuente, se deberá plantear un diseño de muestro con la

frecuencia adecuada, el cual deberá ser incluido en el plan de manejo o en los planes técnicos que
se apliquen en las áreas.
Para la determinación del diseño de muestreo o la selección de los lugares de monitoreo, se podrá
tomar como referencia la “Metodología de monitoreo paso a paso para el indicador 6.3.2”
integrada en la “Guía para el Monitoreo Integrado del ODS 6” publicada GEM’s Water9.
Los parámetros mínimos que se evaluarán en el recurso hídrico se describen a continuación, sin
embargo en caso de que el equipo técnico lo determinase, estos pueden incrementar según las
actividades antrópicas que se desarrollen en el área de influencia de la fuente.
 Color
 Conductividad
 Dureza total
 Sólidos disueltos
 Sólidos suspendidos
 Salinidad
 Turbidez
 Temperatura del agua
 pH
 Hierro
 Nitrato - Nitrito
 Oxígeno disuelto
 Amoníaco
 Fosfato
 Sulfato
 Manganeso
 Flúor
 Coliformes totales
 Coliformes fecales
 DBO - DQ
9
Guía para el Monitoreo Integrado del ODS 6, Metodología de monitoreo paso a paso para el indicador 6.3.2 - Versión
2017-01-18, UN-WATER, 2017. (Adjunto en archivo digital)
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En el ANEXO 6 se detallan los parámetros básicos requeridos para conocer el estado de la calidad
del agua, además el documento incluye una serie de parámetros que podrán ser considerados para
la generación de información periódica sobre la calidad del agua en las fuentes a través de la
implementación de un monitoreo progresivo, una vez que ya se hayan establecido acciones de
conservación o recuperación en los territorio que engloben su área de influencia.
Las inspecciones para establecer la red de monitoreo, así como los muestreos de calidad del agua
que se realicen en las fuentes y/o cuerpos hídricos que correspondan, serán efectuados ante la
presencia de representantes del solicitante, del GAD de la jurisdicción y el equipo técnico de la
SENAGUA, designados para el efecto. Tanto el muestreo como el análisis de laboratorio podrán
ser realizados con el apoyo de los GAD’s en cuya jurisdicción se encuentren las fuentes objeto de
análisis, pues varias de las instituciones mencionadas han sido fortalecidas por la SENAGUA
(documento adjunto), mediante la dotación de equipos para la implementación de laboratorios de
calidad del agua; sin embargo de no contar con el apoyo del GAD para la realización de los análisis
y/o muestreos, éstos se podrán ejecutar enteramente a través de un laboratorio diferente. En
cualquier caso, los costos del análisis y muestreo deberán ser asumidos por el solicitante.
Establecidos los sitios de muestreo y obtenidas las muestras de agua, se procederá con el análisis
de laboratorio de los parámetros definidos previamente; los resultados obtenidos del análisis
deberán ser procesados, examinados y sintetizados en un informe. El objeto de la revisión e
interpretación de los resultados, es conocer las posibles causas de la posible alteración de la calidad
del agua, de modo que se puedan recomendar opciones de manejo o restricciones a las actividades
que podrían estar causando afectación al recurso hídrico.
Para facilitar la interpretación adecuada de los resultados, se podrá recurrir a las tablas sobre la
relación entre la calidad del agua y su uso (ANEXO 7); como parte de la interpretación de
resultados, se realizará la comparación con la Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de
Efluentes: Recurso Agua, incluida en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio
del Ambiente – TULSMA, Libro VI.
El formato básico del informe de calidad de agua en las fuentes, deberá contener datos relacionados
con: el muestreo realizado, levantamiento de información en campo, resultados del análisis de
laboratorio, interpretación de los resultados y normativa aplicable para el análisis.
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5.4 Proceso participativo o de socialización con los titulares o posesionarios de los terrenos
afectados
Una vez realizada la delimitación del área de influencia de la(s) fuente(s), se iniciará el proceso de
socialización o participación con los titulares y/o posesionarios de los terrenos afectados, en
concordancia con lo establecido en el Artículo 398 de la Constitución de la República del Ecuador.
La socialización la realizará la Demarcación en coordinación con el solicitante, las actividades

realizadas durante la socialización deberán ser registradas en un acta y/o formulario, según el
formato base proporcionado en el ANEXO 8.
Según el Artículo 71 del Reglamento de la LORHUyA, “…se hará pública la práctica del
procedimiento con la delimitación provisional existente para los titulares de los terrenos afectados
puedan formular alegaciones. Todo ello en el plazo de treinta días…”
Durante el proceso participativo se evaluarán los resultados de la caracterización física, tenencia

de la tierra, predisposición de los titulares, propietarios y/o posesionarios de los terrenos de
acuerdo al artículo 2 del Acuerdo 2017-0031, para la implementación de los cambios en el uso de
suelo que puedan realizarse, entre otros.
La caracterización física del área de influencia, cuyo ajuste podrá ser acordado en el proceso de
socialización, es necesaria para conocer el estado de esta área y poder tomar las medidas oportunas
para su protección. Además la caracterización constituye un instrumento relevante para establecer
el manejo del terreno que corresponde a las áreas de influencia de las fuentes delimitadas o del
Área de Protección Hídrica.
Una vez llevado a cabo el proceso participativo y formuladas las alegaciones por parte de los
propietarios o posesionarios de los terrenos afectados, se establecerá el área de influencia definitiva
y se generará el informe respectivo, el cual servirá de base para la emisión de la resolución de
delimitación del área de influencia de la fuente.
Posterior a esto, toda vez que se haya determinado que las fuentes de agua son consideradas como
de interés público, que abastecen el consumo humano y garantizan la soberanía alimentaria, se
continuará con el proceso de declaratoria de Área de Protección Hídrica.
5.5 Delimitación del área de protección hídrica
El Artículo 78 de la LORHUyA, estipula que “Se denominan áreas de protección hídrica a los
territorios donde existan fuentes de agua declaradas como de interés público para su
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mantenimiento, conservación y protección, que abastezcan el consumo humano o garanticen la

soberanía alimentaria, las mismas formarán parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
La Autoridad Única del Agua, previo informe técnico emitido por la Autoridad Ambiental
Nacional y en coordinación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados en el ámbito de sus
competencias, establecerá y delimitará las áreas de protección hídrica que sean necesarias para
el mantenimiento y conservación del dominio hídrico público…”.
Adicionalmente, el Artículo 71 del Reglamento a la LORHUyA señala que “Además de la

protección para las fuentes de agua deducida de su delimitación junto con su área de influencia y
el régimen jurídico consiguiente…, de conformidad con lo previsto en el artículo 78 de la Ley, y
cuando sea necesario por no ser suficientes las medidas contenidas en dichos artículos, podrán
declararse áreas de protección hídrica en el caso de las fuentes de agua declaradas como de
interés público por la Secretaría del Agua…”
Siguiendo lo determinado en la legislación correspondiente o de existir la solicitud por parte de

entidades titulares de derechos colectivos, para la determinación de un área de protección hídrica,
se llevará a cabo la delimitación y establecimiento del área por parte de la Autoridad Única del
Agua, previo informe técnico emitido por la Autoridad Ambiental Nacional y en coordinación con
los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
Para el establecimiento del APH, se llevarán a cabo los procesos administrativos, técnicos y legales
según se encuentran establecidos en el Manual de procedimientos para la delimitación y
establecimiento de áreas de protección hídrica.
Para iniciar el procedimiento de delimitación del área es necesario definir, si las fuentes de agua
que se busca proteger mediante el establecimiento del APH, son fuentes de interés público que
abastecen el consumo humano o garantizan la soberanía alimentaria; determinado esto se
procederá con la delimitación del APH, para lo cual habrá que considerar los siguientes aspectos:
 Para delimitar un APH se tomará en cuenta los niveles 6 para la vertiente del Pacífico y nivel
7 para la vertiente amazónica según la metodología de delimitación de unidades hidrográficas
de Otto Pfafstetter, publicado mediante registro oficial 0023 del 15 de noviembre del 2017.
 Al momento de iniciar la delimitación del APH, se deberá tomar en cuenta si se busca delimitar
una fuente como tal, según la definición establecida en el literal d., artículo 10 de la
LORHUyA, o si se lo requiere proteger varias fuentes que abastecen a una captación, a partir
de lo cual se deberá proceder de la siguiente manera:
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a. En caso de que se requiera proteger una fuente, la delimitación del APH estará
directamente relacionada con la delimitación y caracterización realizada para el área de
influencia de esa fuente, la cual se debe realizar siguiendo los pasos establecidos en los
numerales 5.1, 5.2 y 5.3 de esta guía técnica.
b. En caso de que se requiera proteger la calidad y cantidad de agua de una captación, se

deberá determinar la o las fuente(s) que alimentan directamente al cuerpo hídrico donde
se ubica dicha captación y se aplicará la delimitación del área de influencia de cada
fuente individualmente, siguiendo los pasos establecidos en la presente guía, en los
numerales 5.1 y 5.2.
Cuando la(s) captación(es) y la(s) fuente(s) se encuentren dentro de la misma unidad

hidrográfica de niveles 6 o 7 según corresponda, el área de protección hídrica
corresponderá a la suma de las áreas de influencia de las fuentes que abastecen a la
captación y sobre esta área se realizará la caracterización y delimitación respectiva,
siguiendo los pasos establecidos en el numeral 5.3 de este documento
c. Aquellas captaciones cuyas fuentes se encuentren fuera de la unidad hidrográfica de

niveles 6 o 7 según corresponda, serán protegidas directamente mediante el
establecimiento de la zona de protección hídrica, en concordancia con lo establecido
en los artículos 63, 64 y 65 de la LORHUyA
 De acuerdo al Artículo 71 del Reglamento de la LORHUyA y tomando en cuenta el

procedimiento establecido en el Manual de procedimientos para la delimitación y
establecimiento de áreas de protección hídrica, la Autoridad de la Demarcación
Hidrográfica solicitará un informe técnico a los Gobiernos Autónomos Descentralizados; este
informe técnico contendrá entre otros con la información catastral disponible de las áreas
propuestas para ser declaradas como áreas de protección hídrica.
 Previo al establecimiento del área de protección hídrica, se tomará en cuenta el informe emitido
por la Autoridad Ambiental Nacional, el cual deberá incluir en detalle si el área delimitada
provisionalmente intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si forma parte de
un área establecida como Bosque o vegetación protectora; de igual modo el informe deberá
especificar si dentro de la planificación construida por la Autoridad Ambiental Nacional, ya
está proyectada la inclusión del territorio delimitado provisionalmente en el SNAP. El análisis
indicado, permitirá definir el procedimiento que se aplique como paso posterior al
establecimiento del APH por parte de la Autoridad Única del Agua, ya que si el APH
establecida se encuentre dentro del SNAP, se deberá recomendar la aplicación de un plan
técnico para su manejo, enfocado en la protección y conservación del recurso hídrico en calidad
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y cantidad, sin embargo de no intersectar con el SNAP, una vez establecida el área ésta deberá
pasar a formar parte del mencionado sistema, en cumplimiento a lo establecido en el Artículo
78 de la LORHUyA, para lo cual las autoridades representantes de la Autoridad Ambiental
Nacional en coordinación con la Autoridad Única del Agua, definirán y establecerán los
procedimientos técnico administrativos necesarios.
Es de considerar que la LORHUyA establece en el Artículo 78, que el estado realizará la regulación
del uso de las Áreas de Protección Hídrica para garantizar su adecuado manejo, el régimen de
protección para estas áreas respetará los usos espirituales de pueblos y nacionalidades.
6 LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE UN PROGRAMA DE

SOSTENIBILIDAD DEL ÁREA DE PROTECCIÓN HÍDRICA.
Según el Artículo 69 del Reglamento, “…La Secretaría del Agua, en coordinación con la
Autoridad Ambiental Nacional, emitirán los lineamientos para la elaboración de un programa de
sostenibilidad de la fuente de agua, la ausencia de cumplimiento de un programa de sostenibilidad
de la fuente de agua por parte de los Gobiernos Autónomos Descentralizados será considerada
como infracción administrativa. El programa incluirá también las actuaciones de sostenibilidad
en relación al área de influencia de la fuente de agua…”
El Programa de Sostenibilidad del Área de Protección Hídrica deberá enfocarse en aspectos de

diversa índole, de modo que las medidas que se apliquen en la fuente de agua y su área de
influencia integren las actuaciones necesarias para que la protección del recurso hídrico sea
efectiva y que el establecimiento de esta figura de protección pueda ser viable a lo largo del tiempo.
Los aspectos que contemplará dicho programa serán de tipo financiero y económicos, así como
organizativos, sociales, ambientales y técnicos en general; por tanto, el Programa de Sostenibilidad
que contempla la LORHUyA, se realizará considerando los Planes de Manejo establecidos por la
Autoridad Ambiental Nacional para cada Subsistema del SNAP y los planes técnicos que se
establezcan para el manejo de los recursos hídricos dentro de las áreas de protección hídrica que
forman parte del SNAP; en el caso del Subsistema Comunitario y Privado, el Plan de Manejo se
elaborará una vez se haya declarado la fuente de agua y su área de influencia como APH, el cual
se realizará en colaboración con el Ministerio del Ambiente.
Para la elaboración y aplicación de los planes técnicos se podrán tomar como medidas ejecutables
en los terrenos donde se vea afectado el uso del suelo, las medidas establecidas en el manual
Costeo de estrategias y acciones de conservación de recursos hídricos y manejo de cuencas
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hidrográficas10, entregado como una de los productos de la Consultoría para definir las
medidas y acciones de conservación para las fuentes y zonas de recarga hídrica prioritarias
que serán financiadas con la aplicación de la tarifa de uso y aprovechamiento de agua cruda
en el Ecuador, elaborada por BIOFIN, entre otras propuestas desarrolladas, con la que se cuente
en demarcación y que sean aplicables a territorio
Para los planes técnicos y para el manejo de las APH, además se deberán establecer acuerdos con
los propietarios y/o posesionarios de los terrenos afectados por la delimitación, para lo cual se
podrá aplicar el procedimiento y modelo de gestión establecido en la Guía para establecer
acuerdos de conservación de las fuentes de agua11 (ACA), publicado por la SENAGUA,
documento que integra una serie de actividades y estrategias para apoyar a las Juntas de agua
potable , Juntas de riego y Organizaciones Comunitarias, para la conservación y restauración de
sus fuentes de agua, orientando a los actores locales para establecer acuerdos de conservación.
Además, el Programa de Sostenibilidad contendrá un programa de incentivos a los dueños y

usuarios de estos territorios, con el fin de que los Planes de Manejo se puedan llevar a cabo; para
el financiamiento del Programa de Sostenibilidad e incentivos, se aplicará un Componente
tarifario para conservación de agua; según el Artículo 137 de la LORHUyA, “La Autoridad
Única del Agua, como parte de las tarifas de autorización de uso y aprovechamiento y de servicio
del agua contemplará un componente para conservación del dominio hídrico público con
prioridad en fuentes y zonas de recarga hídrica…”
Cabe mencionar que tanto la determinación de las directrices para la elaboración de los programas
de sostenibilidad de las fuentes, así como el procedimiento para el cálculo del componente tarifario
para conservación de agua, serán desarrolladas por las unidades técnico administrativas de la
SENAGUA relacionadas con las actividades integrantes de los procesos, en coordinación
interinstitucional, como actividades paralelas a la presente Guía.
10
Costeo de estrategias y acciones de conservación de recursos hídricos y manejo de cuencas hidrográficas, BIOFIN
Ecuador, 2017. (Adjunto en archivo digital)
11
Guía para establecer acuerdos de conservación de las fuentes de agua – ACA, Secretaría del Agua y Naturaleza y
Cultura Internacional, 2017. (Adjunto en archivo digital)
Página 25 de 57
7 BIBLIOGRAFIA
Asamblea Nacional del Ecuador. (2008). Constitución de la República del Ecuador, Registro
Oficial N°449 del 20 de Octubre del 2008.
Asamblea Nacional del Ecuador (2014). Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y
Aprovechamiento del Agua, Segundo Suplemento Registro Oficial N°305 del 6 de Agosto
del 2014.
Asamblea Nacional del Ecuador. (2015). Reglamento a la Ley Orgánica de Recursos Hídricos,
Usos y Aprovechamiento del Agua, Decreto Ejecutivo 650, Primer Suplemento Registro
Oficial N°483 del 20 de Abril del 2015
Instituto Ecuatoriano de Normalización (2013). Norma técnica ecuatoriana, NTE INEN

2169:2013, Agua. Calidad del agua. Muestreo. Manejo y conservación de muestras,
Primera edición, Quito – Ecuador.
Instituto Ecuatoriano de Normalización. (2013). Norma técnica ecuatoriana, NTE INEN

2176:2013, Agua. Calidad del agua. Muestreo. Técnicas de muestreo, Primera edición,
Quito – Ecuador.
Guía para el Monitoreo Integrado del ODS 6, Metodología de monitoreo paso a paso para el
indicador 6.3.2 - Versión 2017-01-18, UN-WATER, 2017
Secretaría del Agua. (2012). Protocolo de monitoreo de calidad del agua en el Recurso Hídrico
Superficial, Quito – Ecuador.
The Biodiversity Finance Initiative - BIOFIN Ecuador. (2017). Costeo de estrategias y acciones
de conservación de recursos hídricos y manejo de cuencas hidrográficas, Ecuador.
The Biodiversity Finance Initiative - BIOFIN – ECUADOR. (2017). Informe de priorización y

planificación de las medidas y acciones que podrían ser aplicadas en función de las
particularidades de cada demarcación hidrográfica con mapas a la escala más adecuada en
función de la información disponible, Ecuador.
Secretaría del Agua y Naturaleza y Cultura Internacional. (2017). Guía para establecer acuerdos
de conservación de las fuentes de agua – ACA, Ecuador.
Ministerio del Ambiente Ecuador - MAE, Ministerio de Agricultura, Ganadería Acuacultura y

Pesca - MAGAP. (2015). Protocolo metodológico para la elaboración del Mapa de
Página 26 de 57
cobertura y uso de la tierra del Ecuador continental, Escala 1:100.000, Anexo 1. Protocolo
de leyenda temática de tipos de uso y cobertura de suelo. Quito – Ecuador.
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación – FAO. (1992). Guía
de Conservación 13/6: Manual de campo para la ordenación de cuencas hidrográficas -
Estudio y planificación de cuencas hidrográficas, Roma – Italia.
Disponible en website: http://www.fao.org/docrep/006/T0165S/T0165S00.HTM
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8 ANEXOS
A continuación se detallan todos los registros utilizados en este procedimiento, estandarizados y

de formato único.
8.1 ANEXO 1: Delimitación del área de influencia de la fuente de agua
En el presente anexo se detallará el procedimiento para la delimitación del área de influencia de

las fuentes de agua e intersección con áreas protegidas.
1. Crear el mapa del Modelo Digital del Terreno de la Unidad Hidrográfica (nivel
Pfastetter 5) en donde se ubicarán los puntos a proteger; en este ejemplo se utilizó un
MDT de 90x90 m.
Figura 8–1 MDT de la cuenca nivel 5 y captaciones
Para este ejemplo, las captaciones a delimitar pertenecen a la Unidad Hidrográfica 13929,
correspondiente a la cuenca del río Puyango (nivel 4 – 1392).
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2. Crear el mapa de Dirección de Flujo a partir del MDT.
Figura 8–2 Mapa de dirección de flujos de la cuenca
3. A partir del mapa de Dirección de Flujos y de los puntos de captación, delimitar el área
de influencia que drena hacia estos puntos.
Figura 8–3 Área de influencia de las captaciones
Se recomienda haber generado previamente la red de drenaje de la cuenca a partir del mapa de
Dirección de Flujos para poder ubicar correctamente los puntos de drenaje.
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8.2 ANEXO 2: Caracterización física del área de influencia
En este anexo se esquematiza el contenido cartográfico para la caracterización del área de

influencia de la fuente de agua.
1. Mapa de Tenencia de Tierras
Figura 8–4 Mapa de tenencia de tierras del área de influencia
Fuente:NCI
2. Clasificación del riesgo potencial de degradación de suelo
El mapa de riesgo potencial de degradación del suelo se obtiene del cruce entre el mapa de
pendientes del terreno y el mapa de profundidad del suelo.
 Mapa de Pendientes del terreno
Se lo obtiene mediante el Modelo Digital del Terreno (MDT), para este ejemplo se utilizó un MDT
de 90x90 m.
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Figura 8–5 Mapa de pendientes del terreno de la cuenca
Figura 8–6 Mapa de pendientes del terreno del área de influencia

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 Mapa de Profundidad del Suelo
Figura 8–7 Mapa de profundidad del suelo de la cuenca (1:250,000)
Figura 8–8 Mapa de profundidad del suelo del área de influencia (1:250,000)

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 Mapa de Riesgo Potencial de Degradación del Suelo
Tabla 8-1 Matriz para la elaboración del mapa de riesgo potencial de degradación del
suelo
Muy Muy
PENDIENTE Suave Moderado Fuerte Acusada
Fuerte Acusada
Riesgo
de
Erosión Muy Medio
PROFUNDIDAD Bajo Medio Alto Muy Alto
Riesgo de Bajo Alto
Pérdida
de Suelo
Profundo Bajo MB B PB M A MA
Medianamente
Medio MB B PB M A MA
Profundo
Somero Alto MB B PB PA MA MA
Muy Somero Muy Alto PA PA PA PA MA MA
Tabla 8-2 Codificación del riesgo por color

RIESGO CÓDIGO COLOR
Muy bajo MB
Bajo B
Poco bajo PC
Medio M
Poco alto PA
Alto A
Muy alto MA
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Figura 8–9 Mapa de riesgo potencial de degradación del suelo de la cuenca
Figura 8–10 Mapa de riesgo potencial de degradación del suelo del área de influencia
3. Evaluación del Uso de las Tierras para su Priorización
El mapa de evaluación del uso de tierras se obtiene del cruce de los mapas de riesgo potencial de
degradación de tierras y del mapa de uso del suelo.
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 Mapa del Uso Actual del Suelo
El mapa utilizado para este ejemplo es el “Mapa de Cobertura y Uso de la Tierra del Ecuador
Continental 2013-2014” elaborado por el MAGAP; la definición de cada nivel fue generada por
el Ministerio del Ambiente, cuya leyenda fue definida por el grupo intergubernamental de expertos
sobre el cambio climático (IPPC).
Tabla 8-3 Definición operativa nivel I (IPPC)

NIVEL I DEFINICIÓN OPERATIVA FUENTE
Comunidad vegetal de por lo menos una hectárea, con
árboles de 5m. de altura y con un mínimo de 30% de
cobertura del dosel o capa aérea vegetal.
 Incluye: las áreas cubiertas de bambú y palmas nativas,
siempre que éstas alcancen el límite mínimo establecido MINISTERIO
Bosque en cuanto a altura y cubierta de copas. DEL
 Excluye: las formaciones de árboles utilizadas en AMBIENTE
sistemas de producción agrícola, por ejemplo
plantaciones frutales, plantaciones de palma africana y
sistemas agroforestales. Excluye también los árboles que
crecen en parques y jardines urbanos.
Áreas cubiertas por arbustos y vegetación herbácea MINISTERIO
Vegetación Arbustiva
producto de un proceso biológico natural, que no DEL
y Herbácea
incluye áreas agropecuarias. AMBIENTE
MINISTERIO
Áreas bajo cultivo agrícola y pastos plantados, o que
Tierra Agropecuaria DEL
se encuentran dentro de una rotación entre éstos.
AMBIENTE
Áreas bajo cultivo o saturada de agua estática o en MINISTERIO
Cuerpo de Agua movimiento, natural o artificial que reposa sobre la DEL
superficie terrestre por todo o una parte del año. AMBIENTE
MINISTERIO
Asentamiento humano y la infraestructura que lo
Zona Antrópica DEL
complementa.
AMBIENTE
Áreas con poca o ninguna vegetación, afloramientos MINISTERIO
Otras Tierras rocosos, glaciares y otras clases que no estén incluidas DEL
en ninguna de las otras categorías. AMBIENTE
MINISTERIO
Sin Información Corresponde a áreas que no han podido ser mapeadas. DEL
AMBIENTE
Elaboración: MAE, 2012
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Tabla 8-4 Definiciones operativas nivel II (IPPC)

NIVEL I NIVEL II DEFINICIÓN OPERATIVA FUENTE
Comunidad vegetal que se caracteriza por
MINISTERIO
la dominancia de árboles de diferentes
Bosque Nativo DEL
especies nativas, edades y portes variados,
AMBIENTE
Bosque con uno o más estratos.
MINISTERIO
Plantación Masa arbórea establecida antrópicamente
DEL
Forestal con una o más especies forestales.
AMBIENTE
Áreas con un componente sustancial de
MINISTERIO
Vegetación especies leñosas nativas no arbóreas.
DEL
Arbustiva Incluye áreas degradadas en transición a
AMBIENTE
una cobertura densa del dosel.
Vegetación tropical alto andino
MINISTERIO
Vegetación caracterizada por especies dominantes no
Páramo DEL
Arbustiva y arbóreas que incluyen fragmentos de
AMBIENTE
Herbácea bosque nativo propios de la zona.
Áreas constituidas por especies herbáceas
nativa con un crecimiento espontáneo, que MINISTERIO
Vegetación
no reciben cuidados especiales, utilizados DEL
Herbácea
con fines de pastoreo esporádico, vida AMBIENTE
silvestre o protección.
Comprende aquellas tierras dedicadas a
MINISTERIO
cultivos agrícolas, cuyo ciclo vegetativo es
Cultivo Anual DEL
estacional, pudiendo ser cosechados una o
AMBIENTE
más veces al año.
Comprende aquellas tierras dedicadas a MINISTERIO
Cultivo
cultivos agrícolas, cuyo ciclo vegetativo DEL
Semipermanente
dura entre uno y tres años. AMBIENTE
Comprende aquellas tierras dedicadas a
MINISTERIO
Cultivo cultivos agrícolas, cuyo ciclo vegetativo es
DEL
Permanente mayor a tres años, y ofrece durante este
AMBIENTE
Tierra período varias cosechas.
Agropecuaria Vegetaciones herbáceas dominadas por
especies de gramíneas y leguminosas
MINISTERIO
introducidas, utilizadas con fines
Pastizal DEL
pecuarios, que para su establecimiento y
AMBIENTE
conservación, requieren de labores de
cultivo y manejo.
Son agrupaciones de especies cultivadas
que se encuentran mezcladas entre sí y que MINISTERIO
Mosaico no pueden ser individualizados; y DEL
excepcionalmente pueden ser asociadas AMBIENTE
con vegetación natural.
Elaboración: MAE, 2012
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Figura 8–11 Mapa de uso de suelo de la cuenca (1:100,000)
Fuente: MAGAP
Figura 8–12 Mapa de uso de suelo del área de influencia (1:100,000)
Fuente MAGAP
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 Mapa de Evaluación del Uso de las Tierras para su Priorización
Tabla 8-5 Matriz para la elaboración del mapa de evaluación del uso de tierras para su
priorización
USO SUELO RIESGO POTENCIAL DE DEGRADACIÓN DEL SUELO
Muy Poco Poca Muy
NIVEL II NIVEL I Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Alto Alto
Bosque Nativo
BOSQUE 10 10 10 9 9 8 8
Plantación Forestal
Vegetación Arbustiva VEGETACIÓN
Páramo ARBUSTIVA Y 7 7 7 6 6 5 5
Vegetación Herbácea HERBÁCEA
Cultivo Anual
Cultivo
Semipermanente TIERRA
Cultivo Permanente AGROPECUAR 4 4 3 3 2 2 1
Pastizal IA
Mosaico
Agropecuario
Figura 8–13 Mapa de evaluación del uso de tierras de la cuenca para su priorización

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Figura 8–14 Mapa de evaluación del uso de tierras del área de influencia para su priorización

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8.3 ANEXO 3: Mapa de zonas de importancia hídrica priorizada por demarcaciones en

función del cruce de las tres variables fundamentales: oferta de agua, demanda de agua
y vulnerabilidad
En este anexo se presenta el mapa obtenido tras la aplicación de la metodología desarrollada por
BIOFIN, para definir zonas de importancia hídrica a nivel nacional. El documento completo se
incluye como anexo en la memoria digital que acompaña a la presente guía.
Figura 8–15 Mapa de importancia hídrica priorizada
Fuente: BIOFIN, 2017

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8.4 ANEXO 4: Metodología orientativa para determinar la profundidad del suelo en

territorio
El presente instructivo tiene por objeto describir la metodología básica para la evaluación en
campo de la profundidad efectiva del suelo. Está dirigido a usuarios internos y externos. El
documento ha sido desarrollado con base en la revisión de documentos técnicos y procesos
establecidos a nivel nacional e internacional.
1. CONSIDERACIONES INICIALES
La profundidad efectiva de un suelo constituye el espesor de las capas del suelo y subsuelo en las
cuales las raíces pueden penetrar sin dificultad en busca de agua, nutrimentos y sostén; es decir,
hace referencia a la profundidad real determinada en campo hasta la cual las raíces de las plantas
pueden aprovechar nutrientes y humedad sin tener ningún tipo de impedimento físico, químico o
biológico.
Previo al trabajo en campo se debe tomar en cuenta que es necesario desarrollar actividades en
gabinete, orientadas a la recopilación de información que aporte datos sobre el área que se pretende
analizar y la determinación de un plan de muestreo. El análisis en gabinete deberá enfocarse al
menos en los siguientes aspectos:
a. Obtención de información básica del suelo que se pretende analizar, mapas de ubicación,
planos de ubicación de distribución de infraestructura o construcciones realizadas en el
sitio (de existir) datos que se hayan levantado durante una evaluación preliminar
(investigación histórica e inspección del sitio).
b. Recopilación de resultados de estudios de suelo previos.
c. Elaboración de un croquis representativo del área que se pretende analizar y determinación
de las zonas de potencial Interés.
d. Evaluación de la accesibilidad a la zona de estudio
e. Determinación de la ubicación referencial y número de puntos de evaluación.
f. Organización del personal involucrado precisando las responsabilidades y actividades en
cada procedimiento.
g. Definición de estrategia, método y procedimiento para la evaluación a realizar.
h. Recolección del equipo e instrumentos a emplear en la evaluación en campo.
i. Medidas de seguridad ocupacional a emplear durante el trabajo en campo.
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2. HERRAMIENTAS Y MATERIALES
Herramientas de excavación (según el tipo de perforación que se realice)

 Barreno
 Machete u otra herramienta para limpieza del terreno
 Pala de punta (para suelos rocosos)
 Pala ancha (para material suelto o muy bien cultivado)
 Sacabocado (empujado a mano)
 Pico
 Retroexcavadora
Registro, descripción y análisis de información
 GPS
 Cámara fotográfica
 Cuaderno libreta para anotaciones
 Ficha de registro en campo
 Software para procesamiento de información
Referencias de campo
 Croquis o mapa esquemático
 Mapas: topográficos, geológicos, uso de suelo, profundidad, uso potencial de suelo, etc.
 Ortofotografías
 Fotografías del lugar
Equipo de protección personal
 Pequeño botiquín de primeros auxilios
 Guantes de cuero
 Anteojos para sol
 Repelente para insectos
 Crema de protección solar
 Sombrero o gorro para protección del sol
3. DESARROLLO DE LA EVALUACIÓN
Para iniciar la evaluación, se debe definir cuáles van a ser los lugares en los que se realizarán las
perforaciones para determinar la profundidad del suelo, basados en el croquis y la información
previa obtenida del área a evaluar de acuerdo al siguiente procedimiento:
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A. Reconocimiento del área y establecimiento de esquema de trabajo.
a. Tomando el croquis o mapa esquemático del área de análisis, se ubicarán y señalarán en

el plano todas las características topográficas importantes tales como arroyos, ríos,
ciénagas, lechos gravosos, afloramientos rocosos, lomas, tierras boscosas o de sabana. Es
importante que en el plano se reflejen los lotes que presenten condiciones semejantes, en
cuanto a pendientes, color del suelo, vegetación existente, manejo del suelo, entre otros;
de este modo se definirán estratos para la evaluación.
b. Para la delimitación de los suelos o definición de estratos de evaluación, se debe considerar
que usualmente, los límites del suelo coinciden con el cambio en la pendiente del terreno
(plano vs. inclinado), material parental (terraza aluvial vs. coluvial), uso (pastos vs.
bosque), manejo (fertilizado vs. no fertilizado), etc. Cada estrato se considerará como un
terreno homogéneo e independiente, que debe ser identificado con base en las
características mencionadas.
Figura 8.4-1 Imagen del área en estudio
Fuente: FAO, 2016

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Figura 8.4-2 Mapa esquemático, croquis o plano que representa el área en análisis
Fuente: FAO, 2016
c. Elaborado el mapa esquemático, se debe revisar y estudiar todas las características

topográficas y otros factores que puedan dar indicios sobre modificaciones en la calidad o
profundidad del suelo tales como los tipos de vegetación, las actividades humanas y la
topografía general.
d. Basándose en el análisis así como en la facilidad de acceso al área de estudio, se puede
definir un plan para el levantamiento de información en territorio, según los estratos que
hayamos definido para la evaluación, así como el equipo o método a utilizar para realizar
las perforaciones.
e. Definido el plan de levantamiento de información, se debe ubicar en el mapa esquemático
el lugar de cada uno de los lugares escogidos para las perforaciones, asignando a la
ubicación de los puntos, una numeración consecutiva.
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Figura 8.4-3 Esquema de estratos homogéneos definidos en campo
Fuente: INIAP, 1989
f. Es importante mencionar que dependiendo de las condiciones en territorio, se puede

determinar la necesidad de obtener submuestras o realizar perforaciones en sitios
puntuales dentro de cada estrato determinado para el área.
Figura 8.4-4 Esquema de submuestras obtenidas dentro de los estratos homogéneos definidos en campo
Fuente: INIAP, 1989

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Notas:
 Se debe realizar por lo menos una perforación en cada estrato definido dentro del área
seleccionada.
 El número de perforaciones que se realicen en cada estrato (submuestras), dependerán de la
variedad de condiciones del suelo presentes en cada uno. Mientras mayor sea la variedad,
mayor será el número de perforaciones se tendrá que realizar y examinar.
B. Trabajo de levantamiento de información en territorio para determinar la profundidad del

suelo
La determinación de la profundidad del suelo se puede realizar siguiendo tres métodos que
requieren excavar, taladrar o perforar huecos en el lugar donde se plantea obtener datos.
a. El método de la barrenación
Este método permite la obtención de datos mediante la perforación, sin tener que excavar una
calicata. Con este método se puede tornar una serie continua de muestras y así juntar un testigo de
perforación que muestre los horizontes del suelo.
Es una técnica barata y rápida; permite revisar el suelo en varios lugares del terreno, aunque
proporciona muestras alteradas, sin embargo esta alteración de la muestra no representa limitante
para la evaluación de la profundidad y puede utilizarse en la mayoría de los suelos. Para la
perforación se utilizará un barreno o barrena.
Existen varios tipos de barrenos, pero los más comunes son: el barreno hueco y el barreno
helicoidal.
El barreno hueco, es un cilindro de metal de unos 16 cm de longitud y de 8 a 10 cm de diámetro.

Tiene un filo cortante en el borde inferior, que le permite atravesar fácilmente casi todos los suelos.
La mayoría de los barrenos huecos están dotados de un barreno y una empuñadura que le permiten
tomar muestras a profundidades de hasta 1,10 m. Las muestras que se toman con barreno hueco se
alteran algo, pero son aceptables para la mayor parte de los fines del muestreo.
Algunas de las limitaciones del barreno hueco son:
o Es menos eficiente en los suelos que contengan mucha arena y grava

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o Es difícil de utilizar en los suelos arcillosos.

o La profundidad de perforación se limita a poco más de un metro a lo sumo.
Figura 8.4-5 Representación gráfica de un barreno hueco
Fuente: FAO, 2006
El barreno helicoidal es una espiral metálica de unos 30 cm de longitud y de 3,5 a 4 cm de

diámetro; está dotado de varis barrenos, por lo general de 30 cm de longitud, que pueden
ensamblarse uno a uno para tornar muestras a mayores profundidades.
Algunas de las limitaciones del barreno helicoidal son:
 Las muestras de suelo se alteran severamente para realizar análisis de suelos, sin embargo
son de utilidad para determinar la profundidad efectiva.
 No es eficaz en suelos que contengan mucha arena y grava.
 Es difícil de usar en arcilla dura
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Figura 8.4-6 Representación gráfica de un barreno helicoidal
Fuente: FAO, 2006
i. Pasos básicos para realizar perforaciones y obtener muestras con un barreno.
1. Antes de iniciar la perforación es necesario limpiar el sitio donde se iniciará el trabajo,

eliminando material vegetal excesivo. Posteriormente se procederá a introducir el barreno
en el suelo hasta una profundidad de 10 a 15 cm.
Figura 8.4-7 Representación gráfica de la toma de muestra
Fuente: FAO, 2006

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2. Extraer el barreno cuidadosamente para mantener el suelo en su lugar, tal como estaba en
el terreno, evitando que se disgregue y colocar la muestra sobre una lámina de material
plástico, papel periódico u otros.
3. Continuar haciendo perforaciones de 10 a 15 cm cada una, a medida que avance la
profundidad de perforación y colocar las muestra o secciones sucesivas una tras otra,
siguiendo el orden de extracción, para juntar un testigo de perforación que muestre los
horizontes del suelo.
Figura 8.4-8 Testigo de perforación
Fuente: FAO, 2006
4. Realizar un gráfico referencial del testigo obtenido y anotar las profundidades medidas a
las que se observan los horizontes, la profundidad efectiva estará dada por la profundidad
que alcancen los horizonte “O, A y B” del suelo.
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Figura 8.4-9 Gráfico referencial del testigo
Fuente: FAO, 2006
Figura 8.4-10 Horizontes del suelo
Fuente: Salazar y Peñuela, 2014

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5. Si encuentra agua, se debe perforar con mayor cuidado e intentar excavar otros 30 o 40 cm.
Si el suelo que está debajo del agua contiene mucha arena, las paredes del hueco no se
sostendrán y tendrá que suspender la perforación. Si el suelo que está debajo del agua
contiene suficiente arcilla, las paredes del hueco se sostendrán y podrá seguir perforando
aun debajo del nivel del agua.
Figura 8.4-11 Perforación en suelos arenosos o que contienen agua
Fuente: FAO, 2006
b. El método de la calicata
La calicata es el único medio disponible de aplicación en campo, que realmente permite ver y
examinar un perfil de suelo en su estado natural. Puede excavarse a mano con materiales simples
como palas, sacabocados, etc., o con equipos especiales, como una excavadora de zanjas o una
retroexcavadora, considerando la consecuente variación en el costo y facilidad de implementación.
i. Pasos básicos para realizar una calicata
1. Lo más adecuado es excavar una calicata de 0,80 x 1,50 m y 2 m de profundidad o si ésta

es menor, hasta alcanzar la roca madre o visualizar los horizontes que corresponden a la
profundidad efectiva del suelo. La calicata deberá tener las paredes lo más rectas posibles,
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pues mientras más recta sea la perforación más precisa será la medición de la profundidad;
la parte superior de la calicata deberá ser lo suficientemente amplia como para que se pueda
ver el fondo fácilmente.
Figura 8.4-12 Calicata
Fuente: FAO, 2006
2. Al terminar de excavar, examinar cuidadosamente una de las paredes bien expuestas de la

calicata para determinar los distintos horizontes del suelo (perfil del suelo), deben
examinarse nada más acabar de excavar, cuando todavía esté fresco, para poder definir los
horizontes con más facilidad.
3. Para registrar la información se fotografía y realiza un dibujo del perfil del suelo de cada
calicata excavada, además se debe medir y anotar las profundidades de cada horizonte, en
este caso haciendo énfasis en la verificación de la profundidad efectiva que alcance el
suelo. Se recomienda anotar los resultados obtenidos y cualquier otra observación sobre el
terreno que puedan ser de valor posteriormente.
Figura 8.4-13 Registro de información (perfil del suelo)

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Fuente: FAO, 2006
Figura 8.4-14 Medición de los horizontes del suelo en calicata
Fuente: Salazar y Peñuela, 2014
Notas:
 Es importante georeferenciar los lugares en los cuales se realizaron las perforaciones o

calicatas y todos aquellos puntos en los que se realizó el levantamiento de información; así
como los puntos que sirven de límite o referencia para la definición de lo estratos en el área de
estudio.
 Los registros fotográficos, gráficos o bocetos que se realicen durante el levantamiento de la
información deberán estar adecuadamente registrados, numerados e identificados, de modo
que faciliten la organización, análisis e interpretación de la información en gabinete.
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C. Generación de la información en territorio
Para generar el resultado esperado sobre la determinación de la profundidad del suelo en un área
determinada, se deberá introducir en el mapa o croquis preparado para el reconocimiento, la
distribución de las diversas profundidades de suelo encontradas en campo. Si aún se tiene dudas
sobre los resultados obtenidos, o se cree necesario ampliar el detalle de la información, se puede
tomar nuevas muestras con el barreno en ubicaciones específicas para completar la información.
La información organizada, se ingresará junto con los datos espaciales correspondientes obtenidos
en territorio, en el software respectivo, de modo que con aplicación de un sistema de información
geográfica, se puedan procesar los datos para generar un mapa base de las profundidades de suelo
del área en análisis.
4. BIBIOGRAFIA
Salazar P., y Peñuela G., 2014. Toma de muestras en aguas, suelos, sedimentos y superficies
sólidas, Colombia.
Disponible en website: http://slideplayer.es/slide/158449/
Schoeneberger P.J., Wysocki D.A., Benham E.C. y Broderson W.D., 1998. Libro de campaña para
descripción y muestreo de suelos, Centro Nacional de Relevamiento de Suelos - Departamento
de Agricultura de los EE.UU., Versión 1.1., Lincoln, Nebraska, Estados Unidos.
Food and Agriculture Organization of the United Nations – FAO, 2006. Handbook on small-scale
freshwater fish farming, FAO training series.
Disponible en website:
http://www.fao.org/fishery/static/FAO_Training/FAO_Training/General/t0581s/t0581s00.htm
Ministerio del Ambiente Perú, 2014. Guía para el muestreo de suelos/Ministerio del Ambiente
Dirección General de Calidad Ambiental. Lima – Perú.
Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias - INIAP, 1989. Como tomar muestras de

suelo para su análisis químico. Quito – Ecuador.
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8.5 ANEXO 5: Cartilla ambiental de campo para registro en muestreo
SECRETARÍA DEL AGUA

CARTILLA AMBIENTAL DE CAMPO PARA REGISTRO EN MUESTREO
DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA:
DATOS GENERALES
Fecha: Registrado por: Monitoreado por:
Datos de calidad del agua in situ

Altura
No. Código Sitio Hora Coordendas Zona Conductividad TDS Salinidad OD Turbiedad
(m) pH Tº agua Tº ambiente % OD
uS/cm mg/l 0/00 mg/l (NTU)
In: X
Fn: Y
In: X
Fn: Y
In: X
Fn: Y
In: X
Fn: Y
Observaciones
FACTORES DE IMPACTO
Condiciones climáticas Características organolépticas Residuos sólidos Residuos líquidos Afectación antropogénica
Olor Valor ()
Color (café, verde, (Rancio, sangre, Tipo (Cuantifica número
No. Código Apariencia morado, rojo, animal, vegetal o Riesgo
s
(Turismo, caza, pesca, de animales,
le
os
le
ico
as
re
ib
a
br
Despejado
ia
Viento Lluvia Nubosidad Sol (Flotantes, suspendidos, espumas, amarillo, azul,
et
r
huevo podrido,
st
ve
t
lavanderas, descargas viviendas, (0=nada; 1=poco;
su
r
m
és
st
bu
cr
dá
Ba
co
du
Ex
m
industriales en el
Ca
películas, transparentes) gris, blanco, pescadores, áreas 2= mucho)
Do
basura, orina,
Es
In
Co
ninguno) excremento, agua) de cultivo,
derrumbe, etc)
ninguno)
Observaciones
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8.6 ANEXO 6: Parámetros básicos requeridos para conocer el estado de la calidad del agua
Agua PARÁMETROS INDICADORES DE CALIDAD

Parámetros Metodología GEM´s Water Río Lago
Subterránea DEL AGUA
Oxígeno Disuelto x x Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO)

Conductividad Eléctrica x x x Demanda Química de Oxígeno (DQO)
Parámetro Nitrógeno Oxidado Total x x Coliformes Fecales
Básico Nitrato x pH
Ortofosfato x x Sólidos Suspendidos
pH x x x Oxígeno Disuelto
Temperatura x x x Nitrogeno Total
Turbidez x x Nitato
Transparencia x Fosforo Total
Dureza x x Amoniaco
Sólidos Suspendidos x
Parámetros a analizar con equitos
Alcalinidad x x
entregdos a los GAD´s
Aniones Principales (HCO3–,SO42–,Cl -,NO3-) x
Cationes Principales (Na+,K+,Mg2+,Ca2+) x Color
Fósforo Total x x Conductividad
Ortofosfato x Sólidos Disueltos
Nitrógeno Total x x Salinidad
Parámetro de
Nitrito x x x Turbidez
Monitoreo
Nitrógeno Amoniacal x x x pH
Progresivo
BOD/COD x Temperatura
Metales No Pesados (p.ej. arsénico o fluoruro) x x x Cloro libre residual
Metales Pesados x x x Hierro
Hidrocarburos x x x Nitrato
Pesticidas x x x Nitrito
Carbonos Orgánicos Volátiles x x x Amoniaco
Contaminantes Emergentes x x x Fosfato
E. coli x x x Sulfato
Coliformes Fecales x x x Manganeso
Estreptococos Fecales x x x Flúor
Clorofila a x Coliformes Totales
Índice Biológico x x Coliformes Fecales
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8.7 ANEXO 7: Tablas sobre la relación entre la calidad del agua y su uso
PARÁMETRO VARIABLE USO DEL AGUA RELACIONADO PROBLEMAS DE CALIDAD DEL AGUA ORIGEN IMPORTANCIA
El OD es escencial para preservar la vida
Lo aporta la atmósfera
El OD es un indicador de la acuática en el recurso. Gobierna la
Estado general Oxígeno En nivleles bajos de OD se presentan y lo agota la
presencia de vida acuática en el capacidad autodepuradora y su ausencia
del recurso disuelto problemas de olores. descompposición de la
recurso indica condiciones anaerobias en el
materia orgáncia
sistema.
Los contaminantes orgánicos, metales
Los SS pueden ocasionar depósitos pesados, se absorben sobre los sólidos. La
Problemas estéticos, depósitos de lodo, Domésticos,
de lodos y condiciones anaerobias, materia suspendida protege a los
Sólidos SST, SSV absorción de contaminantes y protección industriales y erosión
cuando los desechos o tratados son microorganismos de los agentes
de patógenos. natural del suelo.
vertidos al medio acuático desinfectantes. Cantidades excesivas de SST
taponan los sistemas de riego.
Problemas estéticos. La materia orgánica es
alimento para los microorganismos, afecta
Se compone principalmente de
Domésticos e negativamente los procesos de desinfección,
proteínas, carbohidratos y grasas. Si
Materia Consumo de oxígeno. Mortalidad de peces. industriales y la hace al agua inadecuada para algunos usos
DBO y DQO se descarga sin tratar el agua su
orgánica Condiciones sépticas degradación natural industriales y otro tipo de usos. Consume
estabilización puede agotar el O 2 y
de hojas, etc. OD y puede caudar efectos crónicos y
desarrolar condiciones sépticas.
agudos si el agua se usa para fines de
potabilización.
Estos elementos son nutrientes esenciales
para el crecimiento de plantas y su
presencia revalora el agua para riego.
Son esenciales para el crecimiento Crecimiento excesivo de algas
Nitrógeno, Domésticos e Cuando el agua conteniendo éstos
de vida acuática indeseable. Cuando (eutrofización), toxicidad para los peces
Fósforo, industriales y la nutrientes se descarga a cuerpos receptores
Nutrientes son vertidos en cantidades excesivas (aluminio), enfermedades en recién nacidos
Potasio, Zinc, degradación natural favorece el crecimiento indeseable de vida
al suelo, pueden contaminar el agua (nitratos) y contaminación del agua
Boro y Azufre de hojas, etc. acuática. Cuando se aplica en exceso al
subterránea subterránea
suelo, el N puede generar concentraciones
elevadas como nitratos en el agua
subterránea.
Compuestos Muchos de estos compuestos son
Toxicidad, Espumas (detergentes),
específicos Esta materia tiende a resistir los recalcitrantes o dificilmente biodegradables
Orgánicos Reducción de la transferencia de oxígeno Industriales y
(pesticidas, métodos tradicionales de y tóxicos al ambiente y su presencia en
tóxicos (detergentes), No biodegradabilidad y Agrícolas
hidrocarburo tratamiento. aguas tratadas puede limitar el uso de éstas
malos olores.
s clorados) en riego u otros usos.
El pH del agua afecta los procesos de
desinfección, coagulación, solubilidad de
Niveles de
los metales y la alcalinidad de los suelos.
acidez y/o pH
El pH usual de las aguas residuales está
alcalinidad
entre 6,5 y 8,5, en aguas industriales estos
valores pueden cambiar drásticamente.
Elementos Los metales pesados son
Toxicidad, inhibición al tratamiento
específicos adicionados por las actividades Algunos metales pesados se acumulan en el
Metales biológico, problemas con la disposición del
(Cd, Zn, Ni, industriales y comerciales, debiendo Industriales ambiente y son tóxicos a plantas y
pesados lodo en la agricultura y contaminación del
Cu, Cr, Pb y ser removidos si se va a usar el agua animales.
agua subterránea.
Hg) residual.
SD,
conductivida Son adicionados por los istemas La salinidad excesiva puede dañar a las
Salinidad excesiva: perjuicio a las
d eléctrica, domésticos de abastecimiento de cosechas. Iones específicos como el sodio,
Inorgánicos plantaciones (riego), toxicidad para las
elemesntos agua, debiendo ser removidos si se Reutilizados los cloruros y el boro son tóxicos a algunas
disueltos plantas y problemas de permeabilidad del
específicos va a usar nuevamente el agua cosechas. El sodio puede afectar la
suelo (Na).
(Na, Ca, Mg, residual permeabilidad de los suelos.
Cl, B)
Concentraciones excesivas de CL libre (˃0,05
mg/L) pueden afectar las hojas y dañar
Cl libre o
Cloro ciertos cultivos. La mayoría del Cl en el
combinado
agua se encuentra en forma combiada que
no daña los cultivos.
SST: sólidos suspendidos totales SSV: sólidos suspendidos volátiles SD: sólidos disueltos
Fuente: Usos y estándares de calidad del río Bogotá. Empresa de Acueducto de Bogotá, Agosto 2002.
Página 57 de 57
8.8 ANEXO 8: Sistematización del Proceso Participativo de Declaratoria
SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO PARTICIPATIVO DE DECLARATORIA
1. Resumen del proceso participativo

(Número de eventos por tipo: 4 talleres, 3 grupos focales, 2 entrevistas…. Total de
participantes)
2. Metodología/s utilizada/s
3. Resultados
No.
Lugar y fecha de No. de
(enumerar Nombre del evento de participación
realización participantes
eventos)
1 Encuentro sobre áreas protegidas…
2 Reunión entre GAD ….
3 Reunión con propietarios
4. Medios de verificación de cada evento de participación (pueden ser hojas de registro,

actas de la reunión, actas de acuerdos, memorias de las reuniones, registro fotográfico,
etc.).
Fuente: MAE, 2016

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GUÍA TÉCNICA PARA LA DELIMITACIÓN DE ÁREAS DE

Fecha de Emisión: Abril – 2018 Código: DTRH – GT - 001

FIRMAS DE REVISIÓN Y APROBACIÓN

NOMBRE / CARGO FIRMA FECHA

Ing Luis Eduardo Yánez González

Tnlg. Hélder Solís

Sr. Humberto Cholango

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8.4 ANEXO 4: Metodología orientativa para determinar la profundidad del suelo en

Fecha de Emisión: Abril – 2018 Código: DTRH – GT - 001

Tabla 4-1 Glosario de Términos y Abreviaturas ............................................................................ 4

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Al enfocarse en el recurso hídrico superficial, este documento no incluye procesos que se

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En el Capítulo Séptimo, correspondiente a los Derechos de la Naturaleza, se establece:

Fecha de Emisión: Abril – 2018 Código: DTRH – GT - 001

El reglamento a la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua

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dominio hídrico público…” y el Artículo 70 establece el Régimen jurídico de las áreas de

4 GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ABREVIATURAS

Tabla 4-1 Glosario de Términos y Abreviaturas

APH Área de Protección Hídrica

Área de escorrentía superficial hacia un punto dado; según la dirección

Se denominan a los territorios donde existan fuentes de agua declaradas

Es la administración de la biosfera de forma tal que asegure su

Es el mejoramiento de la calidad de la vida humana dentro de la capacidad

Es una unidad estructural, funcional y de organización, consistente en

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Nacientes de los ríos y de sus afluentes, manantial o naciente natural en

GAD Gobierno Autónomo Descentralizado

LORHUyA Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua

SNAP Sistema Nacional de Áreas Protegidas

La soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una

 Gobiernos Autónomos Descentralizados (parroquial, municipal o provincial)

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A continuación se describe el procedimiento técnico para la delimitación de las Áreas de

La Autoridad de la Demarcación Hidrográfica identificará la(s) fuente(s) de agua que abastezca(n)

Dicha acción de compensación y sus mecanismos tanto legales, administrativos y económicos

Para la delimitación de la fuente de agua se aplica el Artículo 61 del Reglamento a la LORHUyA,

Al respecto, según el Artículo 62 del Reglamento de la LORHUyA, “…La extensión de la zona

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aumentar según las alteraciones potenciales (actividades antrópicas, productivas o de subsistencia

En el área delimitada como fuente de agua, se regulará el uso de suelo o la realización de

5.2 Delimitación de las áreas de influencia de las fuentes de agua

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a) Las alteraciones sustanciales del relieve natural del terreno;

5.3 Caracterización física del área de influencia

En el ANEXO 2 se adjunta un ejemplo sobre el contenido cartográfico básico de la caracterización.

La información mínima que deberá integrar la caracterización se detalla a continuación:

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5.3.1 Priorización de las fuentes hídricas a ser analizadas.

La priorización deberá realizarse considerando las características propias de la zona y la

5.3.2 Tenencia de tierras

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5.3.2.1 Coordinación con GADs y autorización de uso de suelo

Según el Artículo 70 del reglamento de la LORHUyA, en el área de influencia de la fuente

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5.3.3 Clasificación del riesgo potencial de degradación del suelo

Elaboración: SENAGUA, 2017

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