Martes 01 de Setiembre del 2020

Iquitos-Loreto
Perú
“VALORACIÓN ECONÓMICA DEL PATRIMONIO
NATURAL”
Caritimari Saquiray, Jenifer Haydee.
Del Águila García, Roger Ader.
Luca Vela, Marcos Daniel.
Márquez Salazar, Jorge Raúl.

Universidad Nacional de la Amazonia Peruana

Facultad de Ciencias Económicas y de Negocios
Escuela de Economía
CURSO: ECONOMÍA DE LOS RECURSOS NATURALES

RESUMEN los servicios de los ecosistemas, así

El presente trabajo brinda
conocimientos sobre la utilidad de los
métodos de valoración económica de
los bienes sin mercado, tanto para su
gestión en general como para que
sirva de guía para la planificación de
áreas naturales ecológica valiosas en
particular. Muestra la importancia de
las áreas naturales protegidas (ANP)
en la economía nacional y su
valoración económica. Se describen
las técnicas más usadas en la
valoración de las ANP, con especial
atención en los valores de uso directo
a través de la aplicación de métodos
de costo de viaje y de valoración
contingente (CVVC). La valoración
económica del patrimonio natural, en
los últimos años, se ha ido insertando
en la normativa ambiental como una
herramienta útil y necesaria para la
toma de decisiones informadas con
respecto al aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y
como para la planificación del
desarrollo en los diferentes niveles de
gobierno, local, regional y nacional.
De esta forma, la valoración
económica permite cuantificar, en
términos monetarios, el valor de los
bienes y servicios ecosistémicos,
independientemente de si cuentan o
no con un precio o mercado. Los
métodos de valoración económica
hacen uso de preferencias para
estimar el valor de los servicios
ecosistémicos. Si bien éstas pueden
ser útiles para analizar las decisiones
en el corto plazo, hay limitaciones
para analizar su impacto a largo
plazo, debido a la imposibilidad de
tomar en cuenta las preferencias de
las generaciones futuras.
PALABRAS CLAVE
Valoración, ecosistematicos,
naturales protegidas (ANP),
economía nacional y su valoración
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económica, patrimonio natural, análisis de propuestas de gestión

diversidad biológica, recursos ambiental.
naturales.
En el presente trabajo se fundamenta
INTRODUCCIÓN en la Guía y Manual de Valorización
del Patrimonio Natural, identificando y
En el mundo los diferentes problemas explicando los aspectos generales de
que se presentan están afectando el la Valoración Económica del
patrimonio natural, debido al Patrimonio Natural de nuestro país,
crecimiento de la actividad humana. Y que forma parte integral de la
nuestro país no es ajeno a ello, dado estrategia de desarrollo del Perú.
que la sociedad no considera dentro Asimismo, este documento desea
de sus decisiones el uso sostenible contribuir con la difusión del
de los recursos naturales por lo difícil desarrollo de la temática de
que resulta expresar su valor. Ante valoración económica; generando
esto una forma de hacer posible es una adecuada toma de decisiones en
traduciéndola a términos económicos la gestión ambiental por los
generando la apreciación por los diferentes.
diferentes agentes de la sociedad.
Una herramienta que permite OBJETIVO GENERAL
visualizar es la Valoración
Económica, la cual traduce en Brindar orientación sobre el alcance y
unidades monetarias los cambios en aplicación de la valoración económica
el bienestar de las personas ante del patrimonio natural; para que los
variaciones en la calidad o cantidad tomadores de decisiones puedan
de los bienes y servicios utilizar este concepto, respecto a la
ecosistémicos que perciben. conservación y aprovechamiento
sostenible del patrimonio natural.
La conservación y uso sostenible del
patrimonio natural es una pieza OBJETIVOS ESPECÍFICOS
fundamental en la estrategia de  Dar a conocer la importancia de la
desarrollo sostenible del país. valoración económica para la toma
También es vital promover la de decisiones respecto a la
recuperación de los ecosistemas para conservación y uso sostenible de
la provisión de los servicios los servicios de los ecosistemas.
ecosistémicos, los cuales  Mostrar los usos y aplicaciones de
proporcionan bienestar a las los resultados de la valoración
personas. Para el logro de estos económica de los servicios
objetivos, la valoración económica se ecosistémicos.
convierte en un instrumento técnico
de provisión de información para el

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 Brindar un marco teórico de los
diferentes métodos utilizados para
la valoración económica.
 Mostrar los pasos metodológicos a
considerar para la realización de
estudios de valoración.
 Brindar los criterios y incluyen a la valoración económica
consideraciones a tener en cuenta
en el proceso de selección del
método pertinente para realizar un
estudio de valoración.
 Dar a conocer los alcances y
limitaciones de la valoración
económica.
CONSIDERE: ¿POR QUÉ
NECESITAMOS REALIZAR LA
VALORACIÓN ECONÓMICA?
La Evaluación de los Ecosistemas del
Milenio (Millennium Ecosystem
Assessment MEA, 2005), señala que
15 de los 24 servicios ecosistémicos
que sustentan el patrimonio natural,
están siendo afectados debido al
crecimiento de la actividad humana.
Este hecho se produce porque la
sociedad no considera, dentro de sus
decisiones la participación del
patrimonio natural. Una forma de
hacer esto posible es traduciéndola a
términos económicos.
Diversos acuerdos internacionales,
de los que Perú forma parte, han
priorizado entre sus objetivos y metas
la importancia de conocer el valor de
la diversidad biológica y de los bienes
y servicios de los ecosistemas. La
Conferencia de las Partes 2010 (COP
10) del Convenio sobre la Diversidad
Biológica (CDB), realizada en Nagoya
(Japón), aprobó el Plan Estratégico
para la Diversidad Biológica 2011-
2020, con el propósito de inspirar en
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todos los países y las partes
interesadas en apoyar la diversidad
biológica durante la próxima década
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
A continuación se hace un recuento
de las principales normas que
como una herramienta de gestión:
1. Ley General del Ambiente
2. Ley de Creación, Organización y
Funciones del Ministerio del
Ambiente
3. Reglamento de Organización y
Funciones del MINAM
4. Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental
(SEIA)
5. Política Nacional del Ambiente
(PNA)
6. Plan Nacional de Acción Ambiental
– PLANAA PERÚ: 2011-2021
DEFINICIONES
PATRIMONIO NATURAL
Se define Patrimonio Natural aquel
que comprende a los Recursos
Naturales, Diversidad Biológica y
Servicios Ecosistémicos, los cuales
permiten mantener las funciones de
los ecosistemas para generar
beneficios económicos, sociales y
ambientales a los individuos y la
sociedad.
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
La definición de este término
comprende toda la variabilidad de
genes, especies y ecosistemas, así
como los procesos ecológicos de los
cuales depende toda forma de vida
en la tierra.
ECOSISTEMA
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Un ecosistema es definido como un
sistema natural de organismos vivos
que interactúan entre sí y con su
entorno físico como una unidad
ecológica. También se considera
ecosistema, aquel que ha sido
recuperado o establecido por
intervención humana.
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Los servicios ecosistémicos son
definidos como los beneficios
económicos, sociales y ambientales,
directos e indirectos, que las
personas obtienen del buen
funcionamiento de los ecosistemas.
Según el reporte del Millenium
Ecosystem Assessment, los servicios
ecosistémicos se pueden agrupar en
cuatro tipos, tal como se describe a
continuación:
1. Servicios de Provisión
2. Servicios de Regulación
3. Servicios Culturales
4. Servicios de Soporte
RECURSOS NATURALES
Se considera Recursos Naturales a
todos los componentes de la
naturaleza, susceptibles de ser
aprovechados por el ser humano para
la satisfacción de sus necesidades y
que tengan un valor actual o potencial
en el mercado.
MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN
POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Son los esquemas, herramientas,
instrumentos e incentivos para
generar, canalizar, transferir e invertir
recursos económicos, financieros y
no financieros, donde se establece un
acuerdo entre contribuyentes y
retribuyentes al servicio ecosistémico,
orientado a la conservación,
recuperación y uso sostenible de las
4 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA AMAZONIA PERUANA
fuentes de los servicios
ecosistémicos (Ley N° 30215, Ley de
Mecanismos de Retribución por
Servicios Ecosistémicos).
¿QUÉ ES LA VALORACIÓN
ECONÓMICA?
¿Qué es?
Es una herramienta que se utiliza
para cuantificar, en términos
monetarios, el valor de los bienes y
servicios ecosistémicos,
independientemente de si estos
cuentan o no con un precio o
mercado.
¿Qué se necesita?
Métodos y técnicas basados en la
teoría económica.
¿Cuál es su finalidad?
Visibilizar todos aquellos beneficios o
costos asociados a los cambios en
los ecosistemas y que afectan el
bienestar de los individuos la
sociedad, de manera que estos
valores económicos puedan ser
integrados en la toma de decisiones.
MÉTODOS PARA LA VALORACIÓN
ECONÓMICA
El valor económico: Es un valor
antropocéntrico, relativo e
instrumental, establecido en unidades
monetarias que se basa en las
preferencias individuales de las
personas.
El precio: Representa un acuerdo
social que permite la transacción de
los bienes.
Una falla de mercado: Tiene lugar
cuando un mercado no funciona de
forma eficiente.
Entre estas fallas se puede
mencionar las siguientes: Bienes
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públicos, Externalidades y Recursos

de propiedad común.

FUNDAMENTOS
MICROECONÓMICOS
La valoración económica ambiental
tiene un sólido marco conceptual el
mismo que está basado en dos
secciones de la teoría económica:
microeconomía y economía del
bienestar. En el primer caso se
utiliza la teoría de las preferencias
del consumidor. En el segundo
caso se derivan y comentan las
medidas monetarias de bienestar,
dado que para medir el valor de los
bienes y servicios ecosistémicos, se
requiere relacionarlos con la variación
que ellos provocan en el bienestar de
los individuos.
TEORÍA DE LAS PREFERENCIAS
Esto sugiere que si un individuo
desea una mejor calidad ambiental
debería estar dispuesto, en principio,
a sacrificar algo con el fin de
satisfacer su deseo.
MEDIDAS DE BIENESTAR
Son aquellas medidas que permiten
medir los efectos generados a partir
de cambios en los precios o en las
cantidades de un bien o servicio
sobre el bienestar de las personas o
sociedades (Mendieta, 2001). De
acuerdo con la teoría económica,
estos cambios se estiman a través de
las:
MEDIDAS DE BIENESTAR
HICKSIANAS
La demanda hicksiana relaciona
cantidades demandadas de un bien
con el precio de los mismos y el nivel
de utilidad que genera este consumo.
Variación compensada: se define
como la máxima cantidad de dinero
que un individuo está dispuesto a
pagar. Una definición implícita para la
VC puede expresarse de la siguiente
manera:
1
P1
VC −∆ e=−∫ q́1 ( P1 , P2 U 0 ) d p1
P 01
Este desarrollo matemático permite
concluir que, a partir de la función de
utilidad indirecta, la función de gasto
y la función de demanda hicksiana se
puede obtener la VC como una
medida útil para estimar el impacto en
el bienestar del consumidor cuando
ocurren cambios en los precios de los
bienes que consume.
VARIACIÓN EQUIVALENTE
Se define como la máxima cantidad
de dinero que un individuo está
dispuesto a pagar por evitar un
cambio desfavorable.
1
P1
∂ e(P 1 P 2 U 1) , ,

VEq=−∆ e=−∫ d p1
P
∂ P1 0
1
1
p 1

VEq=−∆ e=−∫ q´1 ( P 1 P 2 U 1) d p1

, ,

p01

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Esta medida sería el cambio en el
gasto necesario para llegar al nivel de
utilidad final con los precios
originales.
MEDIDAS DE BIENESTAR
MARSHALLIANAS
Las funciones de demanda
marshallianas u ordinarias, tienen
argumentos observables (precios y el
nivel de ingreso) de manera que su
estimación es relativamente sencilla,
a diferencia de las funciones de
demanda hicksianas que tiene
argumentos no observables como el
nivel de utilidad.
Excedente del consumidor:
Representa la diferencia entre la
máxima disposición a pagar de un
individuo por acceder a un bien o
servicio y el precio que realmente
paga para adquirirlo en el mercado.
¿
P
EC =∫ ~
qi ( p , m) d p i
P1
Donde p* es el precio en el cual “qi”
es cero, pero se puede utilizar un
precio distinto a p* y “m” es el
ingreso.
Excedente del productor: Que se
define como el área por encima de la
curva de oferta de la empresa y por
debajo de la recta del precio al cual
se enfrenta el productor.
q1
EP=P1 q1 −∫ q1 ( p , C , E ) d qi
0 parentesco o altruismo.
VALOR ECONÓMICO DE LOS
BIENES Y SERVICIOS
ECOSISTÉMICOS
El Valor Económico Total (VET)
considera que cualquier bien o
servicio ecosistémico puede estar
compuesto por distintos valores,
algunos de los cuales son tangibles y
fácilmente medibles, mientras que
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otros son intangibles y difíciles de
cuantificar (Vásquez, et al 2002).
Valor de Uso:
Este valor se relaciona con la
utilización directa o indirecta de los
servicios de los ecosistemas por
parte de un individuo o la sociedad.
Se divide en:
Valor de Uso Directo: Se caracteriza
generalmente por la alta exclusión y
rivalidad en su consumo,
asemejándose a un bien privado.
Valor de Uso Indirecto: Este valor
se refiere a los beneficios que no son
exclusivos de un individuo en
particular, sino que se extienden
hacia otros individuos de la sociedad.
Valor de No Uso:
Es el valor que atribuyen los
individuos o la sociedad a la pura
existencia de los ecosistemas o el
deseo de legar los beneficios a las
futuras generaciones. Se divide en:
Valor de Existencia: Es el valor que
los individuos atribuyen a los
ecosistemas por el simple hecho de
que existan.
Valor de Legado: Es aquel valor de
dejar los beneficios de los
ecosistemas, directa o
indirectamente, a las generaciones
futuras, ya sea por vínculos de
MÉTODOS DE VALORACIÓN
ECONÓMICA
La elección del método de valoración
depende generalmente del objetivo
de la valoración, la información
disponible, el bien o servicio
ecosistémico, el tipo de valor
económico, los recursos financieros,
el tiempo, entre otros. La elección del
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método de valoración depende

generalmente de:
 Objetivo de la valoración
 La información disponible
 El bien o servicio ecosistémico
 El tipo de valor económico
 Los recursos financieros
 El tiempo, entre otros.

A) Métodos basados en valores de

mercado
Brinda información sobre la
importancia de los servicios
ecosistémicos a partir de la En el gráfico se puede observar que
información disponible de mercado. en el gráfico de la izquierda la oferta y
la demanda de un bien (q) que se
Precios de Mercado (MPM): Método comercializa en el mercado al precio
de precios de mercado es el más (p), el equilibrio en el mercado es el
conocido y permite estimar valores de punto de intersección entre la oferta y
uso directo. la demanda ( q 0 , p0 ) . Asimismo, el
Modelo básico: Ante una variación bienestar social está dado por la
en la cantidad del bien ecosistémico, suma de los excedentes del
por ejemplo, por la contaminación del consumidor (EC) y el excedente del
lugar del que se extrae el bien, podría productor (EP).
suceder que la oferta del bien se
contraiga como se muestra en el B) Métodos basados en
gráfico de la derecha, lo cual preferencias reveladas
reduciría el beneficio social, Son los métodos de cambios en la
EC
[( 0 −EC +
1) ( EP 0 −EP 1) ] , reducción productividad, costo de viaje, precios
que sería equivalente al valor hedónicos y costos evitados.
económico de la reducción del bien
ecosistémico. Método de cambios en la
productividad
Este método permite estimar el valor
de uso indirecto de un bien o servicio
ecosistémico a través de su
contribución en la producción de un
bien que cuenta con mercado.

Modelo básico:
q = q (k,l,a)

Dónde:

k : cantidad de capital
l : cantidad de trabajo
a: bien o servicio ecosistémico
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7
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Método de costo de viaje
Se basa en los costos en los que
incurre el visitante a un lugar para
disfrutar los servicios ecosistémicos
de recreación proporcionados por un
sitio determinado.
Modelo básico
Max U (x,h)
sa :m=d +wt w =h+ ( C1 +C 2) X
T =t w + ( t 1 +t 2 ) X
Dónde:
x: número de visitas o viajes
h: bien compuesto de precio unitario9
m: ingreso
d : ingreso no asociado al trabajo
w : tasa de salario
t w : tiempo de trabajo
C 1 : Costo monetario de viaje
C 2 : Costo monetario de permanencia
en el sitio
T: tiempo total
t 1 : Tiempo de viaje
t 2 : Tiempo de permanencia en el sitio
Método de precios hedónicos: Se
utiliza con mayor frecuencia para
valorar servicios ecosistémicos que
afectan el precio de las propiedades
residenciales.
Método de costos evitados: Este
método se utiliza para medir los
gastos en que incurren los agentes
económicos, gobiernos, empresas, e
individuos para reducir o evitar los
efectos ambientales no deseados,
cuando los bienes o servicios son
sustituidos.
C) Métodos basados en
preferencias declaradas: Los
métodos directos, o de preferencias
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declaradas, intentan valorar
económicamente los servicios
ecosistémicos al obtener información
de los agentes demandantes en un
mercado hipotético; ésta información
es obtenida mediante encuestas.
 Valoración Contingente (MVC):
El método de valoración
contingente consiste en el diseño
de un mercado hipotético,
presentado al individuo a través de
un cuestionario.
 Método de experimentos de
elección: El MEE permite
desagregar el bien de no mercado
en las diferentes características
específicas que posee para
analizar el valor que la sociedad le
otorga a cada uno de sus atributos
y estimar de esta forma las
medidas del bienestar ocasionado
por los cambios en estos atributos.
D) Otros enfoques de valoración
económica
Transferencia de beneficios: Se
basa en la transferencia de los
valores estimados por otros estudios
a uno nuevo.
Es decir, utiliza información de
estudios existentes en otra área de
estudio similar a la que se desea
valorar económicamente. Asimismo,
utiliza factores de ajuste, con la
finalidad de evitar sesgos en la
estimación. Este enfoque presenta
los siguientes tipos de transferencia:
Transferencia de Valor: Utiliza un
valor único de un estudio primario
relevante y se aplica a la zona de
estudio.
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Transferencia de Función: Utiliza programa, etc., el cual se encuentra

una función de un estudio relevante y
se aplica a la zona de estudio.
Análisis de Meta-regresión o Meta-
análisis: Utiliza una función estimada
a partir de un conjunto de funciones
de estudios relevantes y se aplica a la
zona de estudio.
estrechamente relacionado con el
problema económico que se desea
resolver.
-La propuesta de políticas, proyectos,
programas, entre otros, se puede dar
a nivel local, regional o nacional e
involucra a diferentes actores.

PROCESO DE LA VALORACIÓN C) Identificación de los bienes y

ECONÓMICA servicios ecosistémicos: El
Las políticas, programas, proyectos o siguiente paso es identificar los
actividades implementadas o servicios de los ecosistemas
desarrolladas por los agentes localizados en el alcance geográfico
económicos generan cambios en los de la política, programa, etc.,
bienes y servicios ecosistémicos que independientemente de si se valoran
conforman el patrimonio natural o no y que podrían ser afectados por
afectando, positiva (mejora de la las decisiones individuales o
calidad ambiental) o negativamente colectivas de los agentes
(empeoramiento de la calidad económicos.
ambiental), el bienestar individual y
social. Para determinar si las FASE DE LA VALORACIÓN
decisiones que se toman sobre el ECONÓMICA
patrimonio natural son o no
beneficiosos para la sociedad, una D) Identificación y caracterización
herramienta (entre otras) que se de los actores involucrados: Se
podría utilizar es la valoración realiza la identificación y
económica. caracterización de los agentes
económicos que se benefician o no
FASE DE PREPARACIÓN DE LA con el uso de los bienes y servicios
VALORACIÓN ECONÓMICA ecosistémicos del área de estudio.

A) Identificación del objetivo de la E) Priorización y caracterización de

valoración: Se debe tener
identificado el problema. Asimismo,
asociar el problema a una solución a
través de una política, programa,
proyecto, etc que se desea evaluar,
los mismos que afectan el patrimonio
natural y evaluar cómo la valoración
económica es útil en el análisis por el
cambio propuesto.
B) Definición del ámbito:
-Se identifica el alcance geográfico de
la propuesta de política, proyecto,
9 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA AMAZONIA PERUANA
los bienes y servicios
ecosistémicos: Para realizar esta
priorización, se pueden tener en
cuenta los siguientes criterios:
-Proporción de actores involucrados.
-Proporción de la participación en las
actividades de los actores
involucrados.
-El objetivo de valoración.
Esto permitirá tener el panorama
claro y ordenado sobre cuáles serían
los servicios ecosistémicos a priorizar
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para el análisis y valoración
económica.
Generalmente, la caracterización de
los servicios ecosistémicos se realiza
en forma cualitativa y cuantitativa, en
términos de unidades físicas.
Es necesario identificar claramente la
relación entre estos servicios
ecosistémicos, a fin de evitar una
doble contabilidad.
F) Identificación del tipo de valor:
El paso siguiente, es identificar los
distintos tipos de valor (uso/no uso),
que son de interés para su valoración
económica. Se utilizara en este paso
el valor económico total.
G) Elección y aplicación del/los
métodos de valoración económica
Para realizar este paso, es importante
tener en cuenta los siguientes
criterios:
-El tipo de valor económico
-Condiciones necesarias para la
aplicación el método Información
requerida
-La disponibilidad de recursos
financieros
-El tiempo disponible para realizar la
valoración económica
Cuando se tiene restricciones
financieras y limitaciones de tiempo
para llevar a cabo una valoración
económica, una alternativa viable es
considerar el enfoque de
transferencia de beneficios.
FASE POST VALORACIÓN
ECONÓMICA
En este paso, la información
generada en la valoración económica
10 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA AMAZONIA PERUANA
de los bienes y servicios
ecosistémicos, debe estar a
disposición de los tomadores de
decisión. Esta información podrá ser
utilizada y aplicada en la toma de
decisiones que permitan resolver el
problema.
Utilizado en:
 Análisis costo – beneficio
 Planificación y diseño de
políticas
 Regulación ambiental
 Contabilidad nacional
 Mecanismos de financiamiento
 Aumentar la conciencia
ambiental
I) Análisis del aporte a la solución
del problema
Finalmente, realizar una evaluación
de cómo los resultados obtenidos del
proceso de valoración ha contribuido
a los tomadores de decisiones a
solucionar el problema identificado en
la fase de preparación de valoración
económica.
CONCLUSION
Concluyendo en el tema nos describe
o nos refiere que la naturaleza tiene
valor de distintos tipos ecológicas,
sociocultural y de mercado solo el
ultimo tiene valor monetario, todo lo
que usamos en su gran mayoría
provienen de la naturaleza este es el
valor económico o de mercado
porque lo compramos a su vez la
naturaleza nos permite realizar
actividades de recreación y cultura a
estos servicios se le puede asignar
valor económico y no a la naturaleza
en sí.
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La proporción o cantidad que un y
valor de los servicios ambientales que
un lugar provee dependen de las
condiciones y uso por lo cual es muy
importante saber cómo usar cada
lugar para alterar lo menos posible su
condición y para esto es importante
asignarle valor ya que ella nos
permite tener una idea de su
importancia.
Todo esto se realiza mediante los
métodos de valoración económica
ambiental que no son más que
conjuntos de métodos cuantitativos
los cuales son: Método basado en el
valor de mercado, Método basado en
las preferencias reveladas, Método
basados en las preferencias
declaradas, las transferencias de
beneficios,etc cuya principal función u
objetivo de estos métodos es la de
intenta asignar un valor monetario a
los bienes, servicio y atributos
proporcionado por los recursos
naturales independientemente de que
estos tengan o no mercado,
basándonos fundamentalmente en el
marco de la economía ambiental .
Todo con el objetivo de garantizar un
óptimo cuidado y preservación de los
recursos que nos ofrece la naturaleza
ya que nos permite un control
adecuado de cada uno de ellas y
principalmente porque forma parte de
nuestras políticas ambientales.
11 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA AMAZONIA PERUANA
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