MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO

El ministerio de trabajo y promoción del empleo es el órgano del estado peruano para la rama de empleo y tiene
sede en lima, Perú

Acrónimo: MTPE

Tipo: ministerio

Fundación: 30 de abril de 1949

ORGANIZACIÓN

Ministra: Sylvia Cáceres Pizarro

Dependiente: poder ejecutivo (consejo de ministros)

Entidad superior: Presidente del Consejo de Ministros

RESEÑA HISTORICA

Si bien venía operando desde 1901 en otros ministerios como una oficina recién el 30 de abril de 1949 se crea
mediante decreto ley N 11009 bajo el nombre de ministerio de trabajo y asuntos indígenas

Luego, mediante otra ley dada en 1966, el nombre de esta cartera pasa a ser ministerio de trabajo y
comunidades. Finalmente, en el 2001, adquiere su actual nombre.

MISION

Es la institución rectora de la administración del trabajo y la promoción del empleo, con capacidades
desarrolladas para liderar la implementación de políticas y programas de generación y mejora del empleo,
contribuir al desarrollo de las micro y pequeñas empresas, fomentar la previsión social, promover la formación
profesional, así como velar por el cumplimiento de las normas legales y la mejora de las condiciones laborales,
en un contexto de diálogo y concertación entre los actores sociales y el estado.

ORGANIZACIÓN

1. Alta dirección
- Ministro de trabajo y promoción del empleo del Perú
- Viceministro de trabajo del Perú
- Vice ministerio de promoción del empleo y capacitación laboral del Perú
2. Asesoría técnica
3. Procuraduría
4. Inspectoria interna
5. Auditoria y exámenes especiales
6. Inspecciones e investigaciones

ANALISIS DEL MINTRA Y EL DESEMPLEO

¿Qué hace el Ministerio de trabajo y promoción del empleo?

Promueven un empleo decente y productivo, así como el cumplimiento de los derechos laborales y
fundamentales de la población, fortaleciendo el dialogo social y la empleabilidad y protección de los grupos
vulnerables, siempre desde una visión centrada a la ciudadanía.

Diseña, conduce y supervisa los sistemas funcionales en el ámbito de trabajo y promoción del empleo
asegurando el cumplimiento de políticas públicas de acuerdo a las normas de la materia.

Impulsan la formalización laboral, a través de información y asesoramiento para contribuir con la creación y
desarrollo de empleo decente, en concordancia con las políticas de desarrollo productivo y sostenible de la
economía.

Mejoramos las competencias laborales para incrementar la empleabilidad de la población en edad de trabaja,
con énfasis en la población juvenil y otras poblaciones vulnerables, y acorde a la demanda real del mercado
laboral y a las perspectivas de desarrollo económico del país.

Por último, promueven y fortalecen el dialogo social como uno de los instrumentos eficaces para lograr la
concentración laboral tripartita, que fomente la productividad y promueva el empleo decente, estableciendo una
sólida base para el desarrollo sostenible del país.

DESEMPLEO

El desempleo es uno de los temas de debate más importantes en relación al mercado laboral peruano. A pesar de
esta importancia, la discusión académica no ha llegado aún a niveles muy sofisticados y la mayor parte de los
estudios desarrollados en nuestro medio se han concentrado en la descripción de este fenómeno.

Más aun, la mayor parte de las referencias disponibles se han concentrado en el análisis de la tasa de desempleo
abierto, indicador estático de amplio uso internacional a nivel oficial. Sin embargo, para entender cabalmente
las diversas variantes en relación al desempleo hay que tomar en cuenta la gran movilidad laboral existente en el
mercado de trabajo peruano.

Los principales hallazgos del estudio se pueden resumir en tres grandes temas: el análisis de dinámica del
mercado de trabajo en el que revela que existe una gran movilidad en el status laboral de los individuos. En
particular, se encuentra que las principales transiciones laborales observadas ocurren entre el empleo y la
inactividad y no entre el empleo y desempleo. Más aún se encuentran que existen inactivos permanentes (un
20% de la PET) e inactivos temporales siendo estos últimos quienes cambian frecuentemente de status laboral.
Tomar en cuenta estas características de mercado laboral tiene importantes implicancias en el análisis de la
incidencia del desempleo.

ANALISIS DEL MEF Y POLITICAS FISCALES

La política fiscal es un conjunto de acciones gubernamentales que tiene el fin de administrar los ingresos, gastos
y el financiamiento hacia el sector público, todo esto con el fin de utilizar el presupuesto que este tiene y
alcanzar objetivos que beneficien al país como el pleno empleo, el crecimiento económico y la estabilidad de
precios.
Objetivos de la Política Fiscal
Los objetivos principales de toda política fiscal son:
-Acelerar el crecimiento económico.
-Plena ocupación de todos los recursos productivos de la sociedad, tanto humanos, como materiales y capitales.
-Plena estabilidad de los precios, entendida como los índices generales de precios para que no sufran
elevaciones o disminuciones importantes. “(Ramirez, s.f.)
EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
“El Ministerio de Economía y Finanzas es un organismo del Poder Ejecutivo, cuya organización, competencia y
funcionamiento está regido por el Decreto Legislativo Nº 183 y sus modificatorias. Está encargado de planear,
dirigir y controlar los asuntos relativos a presupuesto, tesorería, endeudamiento, contabilidad, política fiscal,
inversión pública y política económica y social. Asimismo, diseña, establece, ejecuta y supervisa la política
nacional y sectorial de su competencia asumiendo la rectoría de ella.” (MEF, s.f.)
Funciones del Ministerio de Economía y Finanzas
“El Ministerio de Economía y Finanzas tiene las siguientes funciones generales:
a) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política económica y
financiera nacional y sectorial.
b) Dicta normas para que se pueda supervisar de mejor manera las políticas y ademas no se violen
derechos frente a acontecimientos económicos.
c) Ejercer la rectoría de los Sistemas Administrativos
d) Formular, proponer, ejecutar y evaluar los lineamientos de política económica y financiera
e) Evaluar la integralidad y consistencia de las políticas públicas en relación con la política económica
y financiera en general
f) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las políticas, con el objetivo de propiciar la responsabilidad
fiscal y la equidad en la transferencia de recursos a los gobiernos subnacionales
g) Establecer los principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos que conducen
 el proceso presupuestario de las Entidades Públicas;
h) Formular el anteproyecto de las leyes anuales del Presupuesto del Sector Público, de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Público y de Endeudamiento del Sector Público
i) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las políticas, normas y lineamientos técnicos en materia de
gestión fiscal de los recursos humanos y compensaciones económicas
j) Realizar el análisis financiero y técnico sobre las políticas en materia de ingresos de los recursos
humanos del Sector Público.
k) Administrar el Aplicativo Informático de la Planilla Única de Pago del Sector Público
l) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las políticas, normas y lineamientos técnicos sobre materia
tributaria, ingresos no tributarios, aduanera, arancelaria, de ingresos fiscales e ingresos públicos en
general.
m) Establecer los principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los
cuales se ejecuta la gestión del flujo financiero, que incluye la estructuración del financiamiento del
presupuesto del Sector Público, la gestión de activos financieros del Sector Público No Financiero
y los riesgos fiscales del Sector Público;
n) Establecer los principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los
cuales se ejecuta la gestión de pasivos financieros, sus riesgos financieros, y parte de la
estructuración del financiamiento del Sector Público, de manera integrada con el Sistema Nacional
de Tesorería;
o) Establecer los principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los
cuales se ejecuta y evalúa el registro contable de los hechos económicos, financieros y
patrimoniales del Sector Público, en armonía con la normativa contable internacional vigente;
p) Dirigir y coordinar el proceso de elaboración de las estadísticas de las finanzas públicas del país, de
acuerdo con los estándares internacionales;
q) Formular, proponer, ejecutar y evaluar políticas, normas y lineamientos técnicos sobre materia de
inversión pública, privada y público-privada;
r) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las políticas, normas y lineamientos técnicos para el
desarrollo de los mercados financieros, de capitales, de seguros y previsional privado en el ámbito
de su competencia;
s) Formular, proponer, ejecutar y evaluar las políticas, normas y lineamientos técnicos sobre
restricciones al comercio, en el marco de su competencia, asuntos aduaneros, arancelarios,
competencia y calidad normativa, así como, asegurar la consistencia de los procesos de integración
económica, a cargo del sector competente, con la política económica general, con el objetivo de
promover la eficiente asignación de recursos y aumentos continuos de la productividad y
competitividad;
t) Elaborar principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos para la provisión de
los bienes, servicios y obras, a través de las actividades de la Cadena de Abastecimiento Público,
orientadas al logro de los resultados, con el fin de lograr un eficiente y eficaz empleo de los
recursos públicos;
u) Aprobar las disposiciones normativas que le correspondan en el ámbito de su competencia; así
como cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con su ámbito de competencia,
ejerciendo la potestad sancionadora que le corresponde;
v) Resolver las controversias tributarias, cuando ello le corresponda conforme a Ley, así como
aquellos referidos a materias no tributarias, que le sean asignadas por Ley, como las regalías
mineras, de acuerdo a la normatividad vigente;
w) Garantizar los derechos de los administrados en las actuaciones que realicen o que gestionen ante
las Administraciones Tributarias y el Tribunal Fiscal;
x) Realizar las gestiones relativas a la participación accionaria de la República del Perú en los
organismos internacionales financieros, además de efectuar los pagos correspondientes por
suscripción de acciones, aportes y contribuciones a dichos organismos;
y) Coordinar la defensa del Estado en las controversias internacionales en materia de inversión;
z) Coordinar con los demás ministerios y organismos de la administración pública las actividades
vinculadas a su ámbito de competencia;
aa) Emitir opiniones de carácter técnico legal en las materias de su competencia; y,
bb) Otras que le asigne la Ley” (MEF, s.f.)

ANÁLISIS DEL BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ(BCRP)

El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) es una entidad gubernamental que, de acuerdo con la
Constitución Política del Estado, se rige bajo dos aspectos fundamentales de la política monetaria: la autonomía
del Banco, en el marco de su Ley Orgánica, y su finalidad única de preservar la estabilidad monetaria.

BASE LEGAL ARTÍCULO 84º DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ:

Artículo 84º El Banco Central es persona jurídica de derecho público. Tiene autonomía dentro del marco de su
Ley Orgánica. La finalidad del Banco Central es preservar la estabilidad monetaria. Sus funciones son: regular
la moneda y el crédito del sistema financiero, administrar las reservas internacionales a su cargo, y las demás
funciones que señala su Ley Orgánica.

El Banco informa al país, exacta y periódicamente, sobre el estado de las finanzas nacionales, bajo
responsabilidad de su Directorio.

El Banco está prohibido de conceder financiamiento al erario, salvo la compra, en el mercado secundario, de
valores emitidos por el Tesoro Público, dentro del límite que señala su Ley Orgánica.

RESEÑA HISTÓRICA

El 9 de marzo de 1922 se promulgó la Ley N° 4500 que creó el Banco de Reserva del Perú. La institución inició
sus actividades el 4 de abril de dicho año, siendo su primer presidente Eulogio Romero y su primer
vicepresidente, Eulogio Fernandini. La creación de la nueva entidad respondió a la necesidad de contar con un
sistema monetario que no provocara inflación en los años debonanza, como sucedió con los repudiados billetes
fiscales; ni deflación como la generada por la inflexibilidad crediticia del patrón oro.

El Banco de Reserva inició la emisión de billetes bancarios en 1922, el mismo año de su creación. La unidad
monetaria era la Libra Peruana de Oro. El importante rol estabilizador del Banco de Reserva del Perú permitió
enfrentar los choques más importantes de la década de los veinte: el Fenómeno del Niño de 1925-1926 y el
crack de 1929.

La Gran Depresión de 1929 y la posterior caída de los precios internacionales y las restricciones al crédito
internacional, dificultaron el financiamiento del gasto público y generaron una fuerte depreciación de la moneda
nacional. A finales de 1930, el entonces presidente del Banco de Reserva, Manuel Olaechea, invitó al profesor
Edwin W. Kemmerer, reconocido consultor internacional para que brinde asesoría.

En abril de 1931, Kemmerer, junto a un grupo de expertos, culminó un conjunto de propuestas, una de las
cuales planteó la transformación del Banco de Reserva proponía, entre otros aspectos un aumento del capital, un
cambio en la composición del Directorio, considerar como función principal la estabilidad monetaria y
mantener la exclusividad de la emisión de billetes.

Esta fue presentada al Directorio el 18 de abril de ese año y ratificada el 28 de abril, dando origen al Banco
Central de Reserva del Perú (BCRP), cuya principal función fue la de mantener el valor de la moneda.

Asimismo, como parte de recomendaciones de la misión Kemmerer, el 18 de abril se estableció al Sol de Oro
como unidad monetaria del país. El 3 de setiembre de 1931 se inauguró oficialmente el BCRP y se eligió a
Manuel Augusto Olaechea como su primer presidente y a Pedro Beltrán como vicepresidente.

FINALIDAD

La Constitución Política del Perú indica que la finalidad del Banco Central de Reserva del Perú es preservar la
estabilidad monetaria. El Banco Central anuncia una meta anual de inflación del 2% con un margen de
tolerancia de un punto porcentual hacia arriba y hacia abajo. Las acciones del Banco Central de Reserva del
Perú están orientadas a alcanzar dicha meta.

BASE LEGAL ARTÍCULO 84º DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

FUNCIONES

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ LE ASIGNA AL BANCO CENTRAL DE RESERVA

LAS SIGUIENTES FUNCIONES:

 Regular la moneda y el crédito del sistema financiero.

  Administrar las reservas internacionales a su cargo.
 Emitir billetes y monedas.
 Informar periódicamente al país sobre las finanzas nacionales.

CONCLUSIÓN:

PRIMERA: El Banco Central es el principal ente regulador de la economía peruana. Además, al mantener una
baja tasa de inflación, el BCRP crea las condiciones necesarias para un normal desenvolvimiento de las
actividades económicas.

SEGUNDA: Al evitar los procesos inflacionarios que desalientan la inversión y favorecen la especulación.
Evitan que la moneda pierda su valor con alzas generalizadas y continuas de los precios de los bienes y
servicios, se perjudica principalmente a aquellos segmentos de la población con menores ingresos debido a que
éstos no tienen un fácil acceso a mecanismos de cobertura contra un proceso inflacionario.

TERCERA: De esta manera vemos que el BCRP es de vital importancia para mantener una política económica
estable y bien planificada.

CUARTA: Con todas las funciones que tiene el MEF podemos concluir que esta institución se encarga de que
se ejecute las políticas fiscales, además que también tiene la función de lograr una estabilidad económica y que
el país sea beneficiado.
Dentro de estos tenemos los acuerdos comerciales que se hace, la inviolabilidad de derechos en el ámbito
económico, la disposición de normas para lograr un campo competitivo limpio, formular y promover
presupuestos destinaos al sector público, la adecuada administración de recursos obtenidos, etc.
 REFERENCIAS
 gob.pe. (s.f.). Plataforma digital unica del Estado Peruano. Obtenido de https://www.gob.pe/mef
 MEF. (s.f.). Ministerio de Economia y Finanzas. Obtenido de Ministerio de Economia y Finanzas:
https://www.mef.gob.pe/es/acerca-del-ministerio
 Ramirez, O. H. (s.f.). monografias.com. Obtenido de https://www.monografias.com/trabajos109/la-
politica-fiscal/la-politica-fiscal.shtml
 Página oficial del ministerio de trabajo y promoción del empleo del Perú
 Grupo de análisis para el desarrollo GRADE
 https://www.bcrp.gob.pe/