19 Gestion Presupuestaria Sector Publico

INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACION PUBLICO
JORGE BASADRE - MOLLENDO
Carrera Profesional de Contabilidad

Unidad Didctica: Tcnica Presupuestal
GESTIN PRESUPUESTARIA
SECTOR PUBLICO
EXPOSITOR:
C.P.C. VALERIO T. TICONA APAZA;
MG.; DR.
1. Antecedentes
Presupuestarios.
El Presupuesto del Sector Pblico, su importancia
econmica.
Los Regmenes Presupuestarios en el Per:
La Normatividad Presupuestaria en el Per
El Planeamiento en el Sector Pblico: PESEM, PEI y POI.
Las Fases del Proceso Presupuestario
El Presupuesto.
Constituye el instrumento de gestin del Estado que
permite a las entidades lograr sus objetivos y metas
contenidas en su Plan Operativo Institucional (POI).
Asimismo es la expresin cuantificada, conjunta y
sistemtica de los gastos a atender durante el ao fiscal,
por cada una de las Entidades que forman parte del Sector
Pblico y refleja los ingresos que financian dichos gastos.
Ley N 28411.- Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Art. 8, 8.1.
El Presupuesto.
El presupuesto constituye el instrumento de gestin del
Estado para el logro de resultados a favor de la poblacin, a
travs de la prestacin de servicios y logro de metas de
coberturas con eficacia y eficiencia por parte de las
Entidades.
Asimismo, es la expresin cuantificada, conjunta y
sistemtica de los gastos a atender durante el ao fiscal, por
cada una de las Entidades que forman parte del Sector
Pblico y refleja los ingresos que financian dichos gastos.
Ley N 29626, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para ao Fiscal 2011, que modifica el Artculo
8, 8.1 de la Ley N 28411.- Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Los Regmenes
Presupuestarios en el Per:
En 1848, el Congreso aprob por primera vez un
presupuesto, que tuvo vigencia el bienio 1848 1849.
De 1886 a 1920, perodo de la Descentralizacin Fiscal.
En 1922, se aprueba la Ley N 4598 - Ley Orgnica del
Presupuesto y crea la Direccin General del Presupuesto
Pblico en el Ministerio de Hacienda.
En 1962, mediante el Decreto Ley N 14260, se aprob el
Presupuesto Funcional o Presupuesto por Programas.
En 1964, se aprueba la Ley N 14816, Ley Orgnica del
Presupuesto del Sector Pblico, la misma que
posteriormente ha tenido modificatorias.
Los Regmenes
Presupuestarios en el Per:
En 1982, el gobierno implementa una nueva metodologa
presupuestaria (Presupuesto Base Cero).
En 1992, mediante Decreto Ley N 25875, se aprueba la
Ley Marco del Proceso Presupuestario, modificada por la
Ley N 26199 en 1993.
En 1996, se aprueba la Ley de Gestin Presupuestaria del
Estado,
y
establece
el
Presupuesto
Funcional
Programtico.
En 2005, se publica la Ley N 28411 - Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto (vigente a la fecha).
La Normatividad
Presupuestaria en el Per
- Constitucin Poltica del Estado Peruano de 1993, Artculos
74, 75, 77, 78 y 80.
- Ley N 28112 Ley Marco de la Administracin Financiera del
Estado.
- Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto.
- Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Pblico.
- Directivas para la Programacin, Formulacin, Aprobacin,
Ejecucin, Control y Evaluacin Presupuestaria.
- Instructivo del Presupuesto Participativo
El Planeamiento en el Sector
Pblico
LOS PEI Y LOS PESEM
Los Planes Estratgicos Institucionales (PEI) son similares
a los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales
(PESEM), difieren de stos por tener un alcance institucional
a nivel de cada Pliego Presupuestario. La suma de los PEI
reflejar con mayor detalle los objetivos estratgicos
contemplados en los PESEM y responden a la manera como el
pliego presupuestario aporta en alcanzar las metas que se ha
fijado el sector al cual pertenece.
DGPM-MEF: (2001) Planeamiento Estratgico en el Sector Pblico: Formulacin de

los Planes Estratgicos Institucionales 2002 -2006
Pblico
EL PLAN ESTRATGICO: Es un esfuerzo organizacional,
definido y disciplinado que busca que las instituciones definan
con la mayor claridad posible su misin y la visin que tienen
de esta en el mediano y largo plazo. Constituyndose en una
herramienta poderosa que posibilita la adaptacin de la
organizacin a medios exigentes, cambiantes y dinmicos
logrando el mximo de eficiencia, eficacia y calidad en la
prestacin de sus servicios.
Fuente: FONAFE.- Manual de Planeamiento Estratgico
Pblico
LOS PLANES OPERATIVOS: reflejan las Metas
Presupuestarias que se esperan alcanzar para cada ao fiscal y
constituyen instrumentos administrativos que contienen los
procesos a desarrollar en el corto plazo, precisando las tareas
necesarias para cumplir las Metas Presupuestarias establecidas
para dicho perodo, as como la oportunidad de su ejecucin, a
nivel de cada dependencia orgnica.
Numeral 71.3 del Art. 71 de la Ley N 28411
Pblico
EL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL o,
EL PLAN DE TRABAJO INSTITUCIONAL (PTI) es un
documento de gestin mediante el cual se define con claridad
los objetivos que persigue en relacin a las funciones previstas
en su Ley de creacin que sirve como gua tcnica y poltica
con la finalidad de orientar a sus funcionarios y servidores,
hacia el logro de las metas Institucionales.
Directiva N 002 94 INAP / DNR, Normas para la Orientacin, Formulacin,

Aplicacin, Evaluacin y Actualizacin del Plan de Trabajo Institucional
Las Fases del Proceso

Presupuestario
El Proceso Presupuestario comprende las fases
siguientes:
1. Programacin
2. Formulacin
3. Aprobacin
4. Ejecucin
5. Control
6. Evaluacin
Se sujeta al criterio de estabilidad, situacin de
sostenibilidad de las finanzas pblicas, en
trminos de capacidad de financiacin
Las Fases del Proceso Presupuestario

PROGRAMACIN
SE ESTABLECEN LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES,

PROPONEN LAS METAS, Y SE DETERMINA LA
DEMANDA GLOBAL DE GASTO Y ESTIMACIN DE
INGRESOS
FORMULACIN
SE
DEFINE
LA
ESTRUCTURA
FUNCIONAL
PROGRAMTICA, LAS METAS Y ARMONIZACIN DE LA
DEMANDA GLOBAL DE GASTOS
APROBACIN
APROBACIN POR LEY DEL CONGRESO
EJECUCIN
CONTROL
EVALUACIN
SE CONCRETA EL FLUJO DE INGRESOS y EGRESOS
SEGUIMIENTO DE INGRESOS Y EGRESOS CONTROL DE

LA LEGALIDAD Y DE LA GESTIN
DETERMINAR LOS RESULTADOS DE LA GESTIN
2. Los Clasificadores
Presupuestarios.
Los Clasificadores de Ingreso y gastos.
Las Fuentes de Financiamiento, equivalencias con el nuevo
clasificadores
El Clasificador Funcional Programtico
Partidas Genricas del Ingresos - 2011

1. INGRESOS
1.1 Impuestos y Contribuciones Obligatorias
1.2 Contribuciones Sociales
1.3 Venta de Bienes y Servicios
1.4 Donaciones y Transferencias
1.5 Otros Ingresos
1.6 Venta de Activos No Financieros
1.7 Venta de Activos Financieros
1.8 Endeudamiento
1.9 Saldos de Balance
Partidas Genricas del Gasto - 2011

2. Gastos
Gasto Corriente
Gasto de Capital
Servicio de la Deuda
2.1 Personal y Obl. Soc.
2.4 Donaciones y Transf.
2.2 Pensiones y Prest Soc
2.5 Otros Gastos
2.3 Bienes y Servicios
2.6 Adq. Activos No Financ.
2.4 Donaciones y Transf.
2.7 Adq. Activos Financ.
2.5 Otros Gastos
2.8 Servicio de la Deuda
Estructura de los Clasificadores de

Ingresos y Gastos - 2011
CLASIFICADOR FUNCIONAL 2011

Mediante Decreto Supremo N 068-2008-EF, de 24.May.2008, se
aprueba el Clasificador Funcional del Sector Pblico, los
lineamientos para la implementacin del Clasificador Programtico
del Sector Pblico, as como los lineamientos que permitan la
adecuacin de los Programas Estratgicos a dicho Clasificador.
El Clasificador tiene la siguiente estructura:
DECRETO SUPREMO N 068-2008-EF, Art. 1
FUNCIONES PRESUPUESTALES
- Legislativa
- Relaciones Exteriores
- Planeamiento, Gestin y
Reserva de Contingencia
- Defensa y Seguridad Nacional
- Orden Pblico y Seguridad
- Justicia
- Trabajo
- Comercio
- Turismo
- Agropecuaria
- Pesca
- Energa
DECRETO SUPREMO N 068-2008-EF, Art. 1
- Minera
- Industria
- Transporte
- Comunicaciones
- Medio Ambiente
- Saneamiento
- Vivienda y Desarrollo Urbano
- Salud
- Cultura y Deporte
- Educacin
- Proteccin Social
- Previsin Social
- Deuda Pblica
Fuentes de Financiamiento y Rubros - 2011

1. Recursos Ordinarios
00. Recursos Ordinarios
2. Recursos Directamente Recaudados
09. Recursos Directamente Recaudados
3. Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito
19. Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito
4. Donaciones y Transferencias
13. Donaciones y Transferencias
5. Recursos Determinados
04. Contribuciones a Fondos
07. Fondo de Compensacin Municipal (FONCOMUN)
08. Impuestos Municipales
18. Canon y Sobrecanon, Regalas, Rentas de Aduanas y
Participaciones
3. El Sistema Nacional de
Presupuesto.
El Sistema Nacional de Presupuesto est conformado por:
- La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico;

- La Entidad Pblica;
- La Oficina de Presupuesto del Pliego.
- El Titular de la Entidad
La Direccin Nacional del

Presupuesto Pblico.
La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico como la ms
alta autoridad tcnico-normativa en materia presupuestaria,
mantiene relaciones tcnico-funcionales con la Oficina de
Presupuesto o la que haga sus veces en la Entidad Pblica y
ejerce sus funciones y responsabilidades de acuerdo con la
Ley N 28112
* Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Artculo 5.
Entidad Pblica.
todo organismo con personera jurdica comprendido en
los niveles de Gobierno Nacional, Regional y Local, incluidos
sus respectivos Organismos Pblicos Descentralizados y
empresas creados o por crearse; los Fondos, sean de derecho
pblico o privado cuando este ltimo reciba transferencias de
fondos pblicos, las empresas en las que el Estado ejerza el
control accionario; y los Organismos Constitucionalmente
Autnomos.*
La Oficina de Presupuesto del

Pliego
es la responsable de conducir el Proceso Presupuestario

de la Entidad, sujetndose a las disposiciones que emita la
DNPP, para cuyo efecto, organiza, consolida, verifica y
presenta la informacin que se genere as como coordina y
controla la informacin de ejecucin de ingresos y gastos
autorizados en los Presupuestos y sus modificaciones, los que
constituyen el marco lmite de los crditos presupuestarios
aprobados.
El Titular de la Entidad
es la ms alta Autoridad Ejecutiva. En materia
presupuestal es responsable de manera solidaria, con el
Consejo Regional o Concejo Municipal, el Directorio u
Organismo Colegiado con que cuente la Entidad, segn sea el
caso. Dicha autoridad puede delegar sus funciones en materia
presupuestal cuando lo establezca la Ley General, las Leyes de
Presupuesto del Sector Pblico o la norma de creacin de la
Entidad. El Titular es responsable solidario con el delegado.
Tcnicas Presupuestaria
aplicadas en el Per
Las tcnicas presupuestarias que se han aplicado en el Per
son:
- Presupuesto Tradicional: Hasta 1962 - 63.
- Presupuesto por Programa: A partir de 1962 63.
- Presupuesto Base Cero: De 1982 a 1984.
- Presupuesto Funcional Programtico: Desde 1997.
- Presupuesto por Resultados: A partir de 2007.
Es necesario indicar que las tres (03) ltimas metodologas se
han implementado en el marco del Presupuesto por
Programas.
El Presupuesto Tradicional
En el presupuesto tradicional, se pona nfasis en las
compras y adquisiciones, con lo cual el presupuesto resultaba
ser una lista de ingresos y de gastos sin vincularse con las
realizaciones para los cuales eran asignados. Cada ministerio
tena un presupuesto o lista de gastos global en el que se
hallaban clasificados en rubros segn su objeto, los gastos de
todas las oficinas ejecutivas, las cuales solicitaban con cargo a
las asignaciones globales, los recursos necesarios para sus
operaciones
CORNEJO Klaschen, Roberto: El Presupuesto gubernamental por Programas, pg. 66
El Presupuesto por Programas

... Es un sistema en que se presta particular atencin a las
cosas que un gobierno realiza ms bien que a las cosas que
adquiere. Las cosas que un gobierno adquiere tales como
servicios personales, provisiones, equipo, medios de
transporte, etc., no son, naturalmente, sino medios que emplea
para el cumplimiento de sus funciones. Las cosas que un
gobierno realiza en cumplimiento de sus funciones pueden ser
carreteras, escuelas y hospitales construidos, soldados
preparados, tierras bonificadas, casos tramitados y resueltos,
permisos expedidos, exposiciones celebradas, informes
preparados o cualquiera de las innumerables cosa que se
pueden definir ...
CORNEJO Klaschen, Roberto: El Presupuesto gubernamental por Programas, pg. 66
El Presupuesto Base Cero

PRESUPUESTO BASE CERO (PBC): ... No se construye a
partir de uno anterior sino que las funciones, operaciones y
actividades actuales estn sujetas, para su conformacin o
eliminacin, a los mismos anlisis de costo/beneficio de las
propuestas de innovaciones con las cuales compite la
distribucin de recursos
... Consiste en un proceso de planeamiento y presupuesto que
requiere la total y detallada justificacin de las erogaciones a
partir de su origen (de ah su nombre de base cero) y no como
incrementos de presupuestos anteriores. De ese modo exige de
cada responsable la demostracin de todos los rubros, nuevos o
existentes, se expliquen y cuantifiquen debidamente
PARRO NEREO, Roberto:Presupuesto Base Cero, pg. 4 y 16
El Presupuesto por Resultados

Artculo 79. Del Presupuesto por Resultados (PpR)
79.1 Presupuesto por Resultados (PpR) es una metodologa
que se aplica progresivamente al proceso presupuestario y que
integra la programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin del presupuesto, en una visin de logro
de productos, resultados y uso eficaz, eficiente y transparente de
los recursos del Estado a favor de la poblacin, retroalimentando
los procesos anuales de asignacin del presupuesto pblico y
mejorando los sistemas de gestin administrativa del Estado.
4. Programacin y
Formulacin Presupuestaria.
Las fases de Programacin y Formulacin Presupuestaria
El Presupuesto Participativo y el Marco Macroeconmico
Multianual
La Aprobacin del Presupuesto del Sector Pblico y del
PIA
Determinacin de Metas, Estimacin de Ingresos y Gasto
La Fases de Formulacin Presupuestaria
Los Objetivos Estratgicos y la Estructura Funcional
Programtica
La Aprobacin del Presupuesto del Sector Pblico y del
PIA
Programacin y Formulacin
El proceso de programacin y formulacin presupuestaria es
un proceso colectivo de anlisis tcnico y toma de decisiones
sobre las prioridades y objetivos de la entidad para el siguiente
ao fiscal, sobre la base de los Programas Presupuestales, las
Acciones Centrales y las APNOP*, el cual involucra a todas
las dependencias de la entidad.
*APNOP = Asignaciones Presupuestarias que no resultan en Productos.

Directiva N 001-2011-EF/506.01 Directiva General para la Programacin y Formulacin del
Presupuesto del Sector Pblico, Art.4, Numeral 4.1.
La Programacin y Formulacin:
Programacin: Objetivos
a) Revisar la Escala de Prioridades de la
entidad.
b) Determinar la Demanda Global de
Gasto a partir de la cuantificacin de la
dimensin fsica de las metas de los
Programas Presupuestales, Acciones
Centrales y APNOP.
c) Estimar los fondos pblicos, con el
objeto de determinar el monto de la
Asignacin Presupuestaria - Entidad.
d) Determinar el financiamiento de la
Demanda Global de Gasto, en funcin a
la Asignacin Presupuestaria Total.
Formulacin: Objetivos
a) Determinar la EF y la EP del
presupuesto institucional de la entidad
para las categoras presupuestarias
Acciones Centrales y APNOP. En el caso
de los Programas Presupuestales, se
utiliza la EF y la EP establecida en el
diseo de dichos Programas.
b) Vincular los proyectos a las categoras
presupuestarias. (art. 2)
c) Registrar la programacin fsica y
financiera de las actividades/ acciones de
inversin y/u obras de las categoras
presupuestarias.
Directiva N 001-2011-EF/50.01 Directiva para la Programacin y Formulacin del

Presupuesto del Sector Pblico, Art. 6 y 15
Categoras Presupuestarias
Programa Presupuestal: categora que constituye un
instrumento del Presupuesto por Resultados, y que es una unidad
de programacin de las acciones de las entidades pblicas, las
que integradas y articuladas se orientan a proveer productos
mediante bienes y servicios, para lograr un Resultado Especfico
en la poblacin y as contribuir al logro de un Resultado Final
asociado a un objetivo de poltica pblica.

Presupuesto del Sector Pblico, Art.2, Inciso a).
Acciones Centrales: categora que comprende a las actividades
orientadas a la gestin de los recursos humanos, materiales y
financieros de la entidad, que contribuyen de manera transversal
e indivisible al logro de los resultados de todos los Programas
Presupuestales, as como de otras actividades de la entidad que
no conforman Programas Presupuestales, de acuerdo al catlogo
de actividades de la categora presupuestaria Acciones Centrales
consignado en el Anexo 1 de la presente Directiva.

Presupuesto del Sector Pblico, Art.2, Inciso b).
Asignaciones Presupuestarias que no resultan en Productos
(APNOP): categora que comprende a las actividades para la
atencin de una finalidad especfica de la entidad y que no tienen
relacin con los Programas Presupuestales considerados en la
programacin y formulacin presupuestaria del ao respectivo,
conforme al catlogo de actividades de la categora
presupuestaria APNOP consignado en el Anexo 2 de la presente
Directiva.

Presupuesto del Sector Pblico, Art.2, Inciso c).
Categoras Presupuestarias: Estructura.

Presupuesto del Sector Pblico, Art.2.
Comisin de Programacin y Formulacin

La Comisin es presidida por el Jefe de la Oficina de
Planificacin y Presupuesto de la entidad o el que haga sus veces
y est integrada por los coordinadores de los equipos del diseo
del Programa Presupuestal, los Jefes de la Oficina General de
Administracin, de Abastecimiento, de Personal, de
Infraestructura, de la Oficina de Programacin e Inversiones, o
los que hagan sus veces, con la participacin de los
representantes de las unidades ejecutoras, segn corresponda.
Los integrantes de la Comisin son responsables, en el marco de
sus competencias, del resultado de los trabajos de dicha
Comisin.

La Comisin, bajo la supervisin del Titular de la entidad,
desarrolla los siguientes trabajos, los cuales son realizados sobre
la base de los Programas Presupuestales (PP) con los que cuenten,
el PEI o los lineamientos estratgicos vigentes:
a) Revisar la informacin sobre los resultados logrados por la
entidad en los aos fiscales anteriores, as como los costos para
alcanzar dichos resultados.
b) Revisar y priorizar los objetivos de la entidad, guardando
consistencia con las polticas sectoriales y nacionales,
c) Priorizar los PP y productos en funcin de la informacin
sobre resultados, costos y las prioridades de poltica sectorial y
nacional.

d) Optimizar las Acciones Centrales de la entidad que permitan
un apoyo ms eficiente en la ejecucin de los PP, as como para
alcanzar los objetivos de la entidad.
e) Priorizar las APNOP de la entidad para alcanzar los objetivos...
f) Determinar las metas ...
g) Determinar la demanda global de gasto,
h) Definir la EP y su vinculacin con la EF.
i) Presentar al Titular de la entidad un Resumen Ejecutivo del
proyecto de presupuesto institucional, que contenga los PP, las
Acciones Centrales y/o las APNOP, as como las actividades y
proyectos identificados en dichas categoras y su forma de
financiamiento.
Responsabilidad de la Oficina de
Presupuesto
a) Brindar apoyo tcnico a la Comisin de Programacin y
b) Prestar asesora tcnica, encontrndose facultada para emitir los
lineamientos tcnicos adicionales que sean necesarios para la
fluidez y consistencia de la programacin y formulacin
presupuestaria.
c) Proponer al Titular de la entidad o a quien ste delegue, la
distribucin del monto de la Asignacin Presupuestaria MEF,
comunicado por la DGPP, entre las UEs de la entidad.
d) Hacer de conocimiento de UEs, el monto de los recursos que se
les asignarn con cargo a la Asignacin Presupuestaria Total, con
la conformidad del Titular de la entidad o su delegado.
Directiva N 001-2011-EF/50.01 Directiva para la Programacin y Formulacin del Presupuesto
del Sector Pblico, Art. 5.
Responsabilidad de la Oficina de
Presupuesto
e) Remitir a la DGPP la propuesta aprobada de la Estructura
Programtica y Estructura Funcional hasta el plazo establecido en
el Cuadro de Plazos para la Programacin y Formulacin,
incluyendo la propuesta de Unidades Ejecutoras, segn
corresponda, con las que operara en el ao fiscal respectivo.
Asimismo, remite a dicha Direccin General el proyecto de
presupuesto institucional una vez que haya sido consolidado.
Este artculo aplica a los Gobiernos Locales, a las empresas no
financieras y organismos pblicos de los Gobiernos Regionales y
de los Gobiernos Locales, en la parte correspondiente.
del Sector Pblico, Art. 5, Numeral 5.1.
Del Responsable del Programa

Presupuestal
El Programa Presupuestal (PP) cuenta con un Responsable Tcnico
que tiene funciones y competencias relacionadas al logro del
Resultado Especfico y que lleva a cabo el diseo y seguimiento
del Programa Presupuestal. Tiene las siguientes funciones:
a) Remitir a la DGPP el Anexo 2 de los lineamientos aprobados
por la RD N 002-2011-EF/76.01 (Contenidos Mnimos de un PP
con enfoque de Resultados), con informacin del Programa y los
Formatos Estructura Programtica del PP y Entidades que
participan en el PP, visados por el Jefe de la Oficina de
Presupuesto o el que haga sus veces en la entidad. Dicha remisin
se efecta conforme al Cuadro de Plazos
del Sector Pblico, Art. 5 , Numeral 5.2.
Del Responsable del Programa

Presupuestal
b) Asistir tcnicamente y coordinar con las dependencias de la
entidad y/o de otras entidades que participan en la programacin
de los productos, con el fin de lograr una consistente programacin
fsica y financiera y su registro en el Mdulo de Formulacin
Presupuestal del SIAF.
c) Proporcionar las metas (en sus dimensiones fsica y financiera)
del Programa Presupuestal a su cargo, as como cualquier otra
informacin que requiera la Comisin de Programacin y
d) Participar en las reuniones que convoque la Comisin de
Programacin y Formulacin Presupuestaria.
del Sector Pblico, Art. 5 , Numeral 5.2.
El Objetivo de la Entidad
El objetivo de la entidad es su contribucin institucional, en el
marco de sus competencias, al cumplimiento de los Planes Nacionales
y Sectoriales, y que debe orientar la articulacin de una serie de
acciones encaminadas a su consecucin.
La escala de prioridades se determina en funcin de la informacin
sobre resultados logrados para alcanzar los objetivos de la entidad en
los aos fiscales anteriores, as como los costos para alcanzar dichos
resultados, y las prioridades de poltica sectorial y nacional.
Bajo los criterios sealados en el prrafo precedente, el pliego prioriza
sus Programas Presupuestales y/o Productos, as como las actividades
de las Acciones Centrales y de las APNOP, con el objeto de
determinar las asignaciones presupuestarias.
Directiva N 001-2011-EF/50.01 Directiva para la Programacin y Formulacin del Presupuesto del
Sector Pblico, Art.7
El Objetivo del Pliego

4.1 El objetivo del pliego es la expresin de un resultado
que quiere conseguir y que debe orientar la articulacin de
una serie de acciones encaminadas a su consecucin.
4.2 La Escala de Prioridades es el orden de prelacin
otorgado a los objetivos del pliego. A partir de dicha escala y
bajo los criterios de eficacia y eficiencia, el pliego prioriza
las metas presupuestarias para el logro de sus objetivos.

Presupuesto del Sector Pblico, Art.4
Comparativo:
Objetivo del Pliego
4.1 El objetivo del pliego es la expresin
de un resultado que quiere conseguir y que
debe orientar la articulacin de una serie de
acciones encaminadas a su consecucin.
4.2 La Escala de Prioridades es el orden de

prelacin otorgado a los objetivos del pliego.
A partir de dicha escala y bajo los criterios
de eficacia y eficiencia, el pliego prioriza las
metas presupuestarias para el logro de sus
objetivos.
Directiva N 003-2010-EF/76.01 Directiva General

para la Programacin y Formulacin del Presupuesto del
Objetivo de la Entidad
El objetivo de la entidad es su contribucin
institucional, en el marco de sus
competencias, al cumplimiento de los
Planes Nacionales y Sectoriales, y que
debe orientar la articulacin de una serie de
acciones encaminadas a su consecucin
La escala de prioridades se determina en
funcin de la informacin sobre resultados
logrados para alcanzar los objetivos de la
entidad en los aos fiscales anteriores, as
como los costos para alcanzar dichos
resultados, y las prioridades de poltica
sectorial y nacional.
Directiva N 001-2011-EF/50.01 Directiva para la

Programacin y Formulacin del Presupuesto del
Sector Pblico, Art. 6 y 15
La Meta Presupuestaria
La meta es la expresin cuantificada de los resultados,
productos y actividades, segn corresponda.
En el caso de los proyectos la meta es la expresin cuantificada
de las acciones de inversin y/u obras.
La meta presupuestaria representa la expresin concreta y

cuantificable de los bienes y servicios a ser entregados por el
pliego a la poblacin objetivo, como consecuencia del uso de
sus recursos establecidos para el ao fiscal.
Presupuesto del Sector Pblico, Art.4
Dimensiones de la Meta
a) Dimensin fsica: corresponde a nivel de resultados,
productos/ proyecto, y actividades/acciones de inversin y/u
obras.
A nivel de resultados y productos/proyectos, es el valor
proyectado del indicador definido en la unidad de medida
establecida.
A nivel de actividad/acciones de inversin y/u obras, es el valor
proyectado en la unidad de medida establecida.
b) Dimensin financiera: se determina slo a nivel de actividad
/acciones de inversin y/u obras y corresponde al valor
monetario de la dimensin fsica de la meta a partir de la
cuantificacin de los insumos necesarios para su realizacin.
del Sector Pblico, Art.8
Dimensiones de la Meta

Elementos de la Dimensin Fsica de la

Meta: Resultados y Productos/Proy.
Definicin del Indicador:
Enunciado que expresa
como debe ser medido
A nivel de Resultados
y Productos/Proyectos
Unidad de Medida:
Establece la unidad en la
que se medir el indicador
Valor proyectado : N de
unidades de medias que se
espera alcanzar

del Sector Pblico, Art. 9, Numeral 9.1
Elementos de la Dimensin Fsica de la

Meta: Actividad/Acciones de Inversin
A nivel de
actividad/acciones
de inversin y/u
obras
Unidad de Medida:
Enunciado en la que se
medir fsicamente
Valor Proyectado: N
de unidades de media
que se espera alcanzar
UBIGEO: Lugar
donde ser realiza

del Sector Pblico, Art. 9, Numeral 9.2
Indicadores de Desempeo
Los pliegos formulan indicadores de desempeo que miden el
logro de sus objetivos. En dicha formulacin debe sealarse las
metas de los indicadores definidos y los medios de
verificacin. Para tal efecto, los pliegos utilizan el Instructivo
para la Formulacin de Indicadores de Desempeo publicado
en el portal institucional del Ministerio de Economa y
Finanzas: http://www.mef.gob.pe. En dicho portal se encuentra
tambin los indicadores correspondientes a los Gobiernos
Locales.
Presupuesto del Sector Pblico, Art. 5
Demanda Global de Gastos

La Demanda Global de Gasto constituye la previsin de gastos
de la entidad, para la provisin de los productos/proyectos y
actividades/acciones de inversin y/u obras, los mismos que
deben corresponder a una imputacin adecuada de costos
(dimensin financiera de la meta) y de la dimensin fsica de
las metas a alcanzar. Para su determinacin se requiere recabar,
evaluar y consolidar la informacin relativa a la magnitud de
los gastos que la entidad debe asumir para su produccin y/u
operatividad, y el logro de sus resultados especficos y/u
objetivos.
Criterios para la Demanda Global de

Gastos
a) En materia de personal activo, pensionista y cargas
sociales
b) En materia de bienes, servicios y equipamiento
c) Otros Gastos Corrientes
d) De las contrapartidas
e) Del Servicio de la Deuda
f) En Sentencias Judiciales y Laudos Arbitrales
g) En operacin y mantenimiento de infraestructura
h) En inversin pblica

del Sector Pblico, Art. 10 ,inciso a).
Criterios para la Demanda Global de

Gastos
a) En materia de personal activo, pensionista y cargas
sociales
No se debe prever recursos para futuros reajustes,
incrementos o aprobacin de remuneraciones, escalas,
bonificaciones,
dietas,
asignaciones,
retribuciones,
incentivos laborales y beneficios de toda ndole, cualquiera
sea su forma, modalidad, mecanismo y fuente de
financiamiento; salvo para el caso de las entidades de
reciente creacin que no cuentan con una escala
remunerativa o dietas aprobadas conforme a la
normatividad vigente.
del Sector Pblico, Art. 10 ,inciso a).
Estimacin de Ingresos
En las proyecciones, los pliegos deben tomar en consideracin
aquellos factores estacionales que pudieran incidir en su
comportamiento, tales como:
- informacin estadstica de la captacin (tendencia al
incremento o su disminucin),
- eliminacin de ciertos conceptos de ingreso,
- captacin de nuevos conceptos de ingreso,
- variacin en el monto de las tasas,
- cambios producidos en el marco legal, entre otros.
del Sector Pblico, Art. 13 ,inciso b).
La Asignacin Presupuestaria Total

La Asignacin Presupuestaria Total de los fondos pblicos es
el resultado de la estimacin de los ingresos que se esperan
recaudar, captar u obtener. Esta Asignacin se compone de lo
siguiente:


a) Asignacin Presupuestaria MEF: Comprende los montos
correspondientes a:
i. Los recursos de las FF Recursos Ordinarios y Recursos
Determinados en los rubros Canon y Sobrecanon,
Regalas, Rentas de Aduanas y Participaciones y Fondo
de Compensacin Municipal, comunicados al pliego por la
DGPP , DGPM y DGDFAS, segn corresponda; y,
ii. Los recursos de las FF Recursos por Operaciones
Oficiales de Crdito comunicado por la Direccin General
de Endeudamiento y Tesoro Pblico a los pliegos con copia
a las respectivas Unidades Ejecutoras, segn corresponda.
del Sector Pblico, Art. 14, inciso a).

b) Asignacin Presupuestaria - Pliego:
Comprende el monto estimado por el pliego proveniente de
las Fuentes de Financiamiento: Recursos Directamente
Recaudados, Donaciones y Transferencias y Recursos
Determinados en los rubro Contribuciones a Fondos e
Impuestos Municipales, segn corresponda.

del Sector Pblico, Art. 14, inciso b).
Pautas de elaboracin de la Estructura

Programtica (EP)
16.1 Los Programas Presupuestales cuentan con Estructuras
Programticas ya definidas y asociadas a la correspondiente
Estructura Funcional.
Para el caso de los Programas Presupuestales Estratgicos, la
Estructura Programtica se define a partir del Programa Estratgico ya
definido y aprobado por las Dir. Programacin y Formulacin
Presupuestaria de los aos fiscales 2009, 2010 y 2011.
16.2 En el caso de las Acciones Centrales y las APNOP, la entidad
debe seleccionar las actividades de los catlogos correspondientes a
las Acciones Centrales y APNOP consignados en los anexos, y las
vincula con la Estructura Funcional correspondiente.
Pautas de elaboracin de la Estructura

Programtica (EP)
16.3 Para efecto de determinar la Estructura Programtica de los
proyectos, la entidad debe seleccionarlos y vincularlos a las categoras
presupuestarias, as como vincularlos con sus respectivas acciones de
inversin u obras detalladas en el Anexo 3. A partir de dicha
Estructura Programtica, la entidad establece su Estructura Funcional.
Los proyectos seleccionados son aquellos determinados de acuerdo al
artculo 20 del Captulo III de la presente Directiva.
16.4 Determinada la Estructura Programtica y la Estructura
Funcional se procede a registrar las metas (en sus dimensiones fsicas
y financieras) en el Mdulo de Formulacin Presupuestal del SIAF,
conforme a las asignaciones presupuestarias informadas por la Oficina
de Presupuesto o la que haga sus veces en la entidad.
El Programacin Multianual
17.1
El Presupuesto Multianual del gasto pblico constituye un
marco presupuestal referencial de mediano plazo de los gastos, para
un perodo de 3 aos fiscales consecutivos (Ao t, Ao t+1 y Ao
t+2), para lo cual se toma en cuenta lo siguiente:
Ao t: Corresponde al ao de formulacin del gasto pblico.
Ao t+1: Corresponde al periodo posterior al Ao t.
Ao t+2: Corresponde al ao posterior al Ao t+1.
17.2
Como parte de la implementacin progresiva de la
programacin multianual del gasto pblico se considera a los
Programas Presupuestales y a los proyectos de inversin pblica.
17.3
Los Programas Presupuestales Estratgicos sealados en el
numeral 22 de los lineamientos aprobados por RD N 002-2011EF/76.01, la programacin presupuestaria slo considera el ao 2012.

El Programacin Multianual del Programa

Presupuestal - PMPP
18.1
El pliego debe consignar los productos a ser entregados a la
poblacin en cada ao (Ao t, Ao t+1 y Ao t+2) para el logro del
Resultado Especfico establecido conforme al Programa Presupuestal
diseado. Dicha informacin es registrada en el Aplicativo de
Programacin Multianual de los Programas Presupuestales, que la
DGPP podr a disposicin de los pliegos y de acuerdo al Plazo.
18.2
La PMPP se realiza sobre la determinacin de la dimensin
fsica de la meta de los productos de cada Programa Presupuestal. Una
vez que se programa dicha meta del ao t, sobre la base de las
caractersticas y los supuestos identificados en la matriz lgica del
Programa Presupuestal respectivo, se estiman las metas en su
dimensin fsica para los siguientes aos (t+1 y t+2).

Presupuestal - PMPP
18.3
Por cada producto debe consignarse el listado de bienes y
servicios requeridos para su adecuada ejecucin y el costo asociado,
conforme al diseo del Programa Presupuestal.
18.4
Los Productos del Ao t corresponden a aquellos Productos
consignados en los anexos de los Programas Presupuestales del
proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
respectivo, presentados por el Poder Ejecutivo al Congreso de la
Repblica en el marco del artculo 78 de la Constitucin Poltica del
Per.
18.5
La informacin de los Aos t+1 y t+2 recoge la estimacin de
los gastos a realizarse en los productos de dichos aos como parte de
la programacin multianual de los Programas Presupuestales.

Presupuestal - PMPP
18.6
La asignacin de los crditos presupuestarios para atender los
gastos en Productos del Programa Presupuestal se determina tomando
en cuenta los productos priorizados por las entidades y la informacin
complementaria que provea la Direccin General de Poltica
Macroeconmica y la Direccin General de Descentralizacin Fiscal
y Asuntos Sociales.

El Programacin Multianual de Inversin Pblica

- PMIP
19.1
El PMIP, alcanza en su etapa de implementacin a los pliegos
del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales.
19.2
El PMIP es elaborado por la DGPP sobre la base de la
informacin registrada por los pliegos en el Aplicativo de PMIP.
19.3
Los PIP del Ao t corresponden a aquellos proyectos
consignados en los anexos cuantitativos del proyecto de Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal respectivo,
19.4
La informacin de los Aos t+1 y t+2 recoge la estimacin de
los gastos a realizarse como parte de la programacin multianual en
proyectos de inversin pblica del Ao t, as como la programacin
de los gastos de los nuevos proyectos de inversin pblica viables o
que tengan estudios de pre inversin registrados en el Banco de
Proyectos del SNIP, que iniciaran su ejecucin en los Aos t+1 y t+2.

- PMIP
19.5
La asignacin de los crditos presupuestarios para atender los
gastos de inversin se determina tomando en cuenta las prioridades en
la ejecucin de proyectos de inversin pblica establecidos por las
entidades y la informacin complementaria que provea la Direccin
General de Poltica de Inversiones y la Direccin General de Poltica
Macroeconmica y la Direccin General de Descentralizacin Fiscal
y Asuntos Sociales.
19.6
El PMIP es revisado y actualizado por la Direccin General
de Presupuesto Pblico, tomando en cuenta los anexos cuantitativos
de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico del ao fiscal respectivo,
aprobada por el Congreso de la Repblica.

- PMIP
19.7
Los proyectos de inversin pblica deben ser considerados
por la entidad que los ejecuta o co-ejecuta en el marco de sus
competencias. Cuando dos o ms pliegos participen en la ejecucin de
un proyecto conforme a la informacin registrada en el Formato
SNIP-03: Ficha de Registro - Banco de Proyectos, cada entidad
programar la parte, que le corresponda (actividades de inversin y/u
obras).

Priorizacin de Proyectos de Inversin

Pblica
Se sujetan al siguiente orden de prelacin:
1Proyectos en Ejecucin (incluye cofinanciamiento de
concesiones) y dentro de estos en el siguiente orden:
i. Proyectos de inversin en Liquidacin.
ii. Proyectos de inversin en Ejecucin Fsica.
iii. Proyectos de inversin con Buena Pro.
iv. Proyectos de inversin en proceso de licitacin o
concurso.
v. Proyectos de inversin con expediente tcnico aprobado.
vi. Proyectos de inversin con expediente tcnico en
elaboracin.
del Sector Pblico, Art. 20, Numeral 20.1.
Priorizacin de Proyectos de Inversin

Pblica
2 Proyectos de inversin con viabilidad. En este caso,
se dar mayor prioridad a aquellos proyectos que se
culminen en el Ao t, despus en el Ao t+1 y finalmente
en el Ao t+2.
20.2 Para efecto de la prioridad, tendrn preferencia los
proyectos de inversin que estn vinculados al
cumplimiento de un programa estratgico y/o que
beneficien de manera directa a la poblacin en extrema
pobreza o a grupos vulnerables, respecto de aquellos que
no tengan tal vinculacin.
20.3 Los proyectos de inversin objeto de la priorizacin, deben
estar registrados en el Aplicativo de Programacin
Multianual de la Inversin Pblica (PMIP.
del Sector Pblico, Art. 20, Numeral 20.1, 20.1 y 20.3.
Programacin y Formulacin Presupuestaria

2012
1. implementacin de nuevas metodologas e instrumentos
para mejorar la calidad del gasto pblico en el marco del
Presupuesto por Resultados (PpR). Entre otros aspectos, el PpR
implica migrar de un enfoque inercial y centrado en el costeo de
insumos hacia un modelo que vincula los recursos asignados a
las entidades del Sector Pblico con los productos y los
resultados que deben lograr en beneficio de su pblico objetivo,
haciendo uso sistemtico de la informacin de desempeo y las
prioridades de poltica.
Resolucin Directoral N 002-2011-EF/76.01 Lineamientos para para la Programacin y
Formulacin del Presupuesto del Sector Pblico 2012, Numeral 7.
Superacin de Debilidades del actual Sistema

Presupuestario - 2012
- La desvinculacin entre gastos y polticas pblicas debido a la
ausencia de claridad de los resultados que se deben lograr.
- Atomizacin y desarticulacin de las acciones del Estado en los
tres niveles de gobierno.
- La imprecisin en la programacin por falta de definicin de
relaciones causales entre las acciones que se financian y los
resultados, divorcio entre las metas fsicas y el presupuesto.
- La visin slo anual del presupuesto, con ausencia de objetivos y
metas de mediano y largo plazo.
- La ausencia de definicin ciara de responsabilidad gerencial que
permita un adecuado ejercicio de la rendicin de cuentas.
Para nuevos Programas e Intervenciones

- tener una estructura funcional programtica que claramente
identifique al programa y sus productos;
- contar con una estructura orgnica que permita rendir cuentas
sobre el desempeo del programa;
- haber definido una poblacin objetivo y rea de intervencin;
- vincular los resultados esperados del programa con los objetivos
nacionales del Plan Estratgico Nacional;
- identificar claramente la vinculacin causal entre los productos
entregados y los resultados esperados, sobre la base de la
evidencia disponible, as como los indicadores de desempeo y
supuestos para su seguimiento;
- Presentar la estructura de costo del programa.
La Reforma busca:
i) fortalecer la perspectiva estratgica del presupuesto y su
vinculacin con las polticas nacionales, sectoriales y
territoriales,
ii) promover paulatinamente el diseo de intervenciones
pblicas orientadas a resultados, y basadas en evidencias,
i) generar informacin de desempeo para una asignacin ms
eficiente y eficaz de! presupuesto e
iv) introducir una programacin multianual del gasto dentro de
(os topes agregados fijados por el Marco Macroeconmico
Multianual.
.
5. La Ejecucin Presupuestaria.
La Fase de Ejecucin: Ejecucin de Ingresos y Ejecucin de
Gasto
La Programacin Mensual de Ingresos y Gastos
La Programacin de Compromisos Anualizada PCA.
La Certificacin de Crditos Presupuestarios
Modificaciones Presupuestarias: En el Nivel Institucional y
Funcional Programtico.
Limitaciones a las modificaciones presupuestarias
Pago de cuotas internacionales, Pago de Sentencias
Judiciales y las transferencias al CAFAE.
Normas de Austeridad, Racionalidad y Disciplina Fiscal.
La Ejecucin Presupuestaria.
est sujeta al rgimen del presupuesto anual y a sus
modificaciones conforme a la Ley General, se inicia el 1 de
enero y culmina el 31 de diciembre de cada ao fiscal. Durante
dicho perodo se perciben los ingresos y se atienden las
obligaciones de gasto de conformidad con los crditos
presupuestarios autorizados en los Presupuestos.
Art. 25 de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
El Ejercicio Presupuestario.
El Ejercicio Presupuestario Comprende:
a) Ao Fiscal, en el cual se realizan las operaciones de ingresos
y gastos en el Presupuesto aprobado, se inicia el 01 de enero
al 31 de diciembre. En el se aplican los ingresos percibidos y
se ejecutan los gastos devengados hasta el ltimo da de
diciembre.
b) Periodo de Regularizacin, en el se complementa el registro
de la informacin de ingresos y gastos de las Entidades, sin
excepcin, ser determinado por la DNPP y rganos rectores
de los otros sistemas, sin exceder al 31 de marzo de cada ao
fiscal.
La ejecucin de las Actividades y Proyectos as como de sus
Componentes se sujetan a:
- Ejecucin Presupuestaria Directa: Se produce cuando la
Entidad con su personal e infraestructura es ejecutor
presupuestal y financiero de las Actividades y Proyectos as
como de sus Componentes
- Ejecucin Presupuestaria Indirecta: Se produce cuando la
ejecucin fsica y/o financiera es realizada por una Entidad
distinta al Pliego, por efecto de un contrato o convenio con
una Entidad privada, o con una Entidad Pblica a ttulo
oneroso o gratuito.
Ejecucin
Presupuestaria
Directa
La Entidad es ejecutora
presupuestal y financiero, con
su personal e infraestructura
Ejecucin
Presupuestaria
Indirecta
La Ejecucin fsica y/o

financiera, es realizada por una
Entidad distinta del Pliego
Ejecucin
Presupuestaria
Art. 59 de la Ley N 28411, ley General del Sistema Nacional de Presupuestos.
Preparatoria para la Ejecucin.
Directiva N 005-2010-EF/76.01 Para la Ejecucin Presupuestaria 2011, artculo 12
La Ejecucin de Fondos Pblicos.
Ejecucin de
Fondos Pblicos
Estimado
Determinado
Percibido
Recaudacin
Percepcin
Obtencin
Art. 25 de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuestos.
Etapas en la Ejecucin de los

Fondos Pblicos.
se realiza en las etapas siguientes:
a. Estimacin: clculo o proyeccin de los ingresos por todo
concepto se espera alcanzar durante el ao fiscal.
b. Determinacin: acto por el que se establece o identifica con
precisin el concepto, el monto, la oportunidad y la persona
natural o jurdica, que debe efectuar un pago o desembolso de
fondos a favor de una Entidad.
c. Percepcin: momento en el cual se produce la recaudacin,
captacin u obtencin efectiva
Etapas en la Ejecucin de los

Fondos Pblicos.
Etapas de la
Ejecucin de
Fondos
Pblicos
Estimacin
Clculo o Proyeccin de Ingresos

que se espera alcanzar
Determinacin
Acto por el cual se identifica el

concepto, monto oportunidad y
persona que debe efectuar el pago
Percepcin
Momento en el cual se produce la

recaudacin, captacin u
obtencin efectiva de ingresos
Ejecucin Financiera de los

Fondos Pblicos.
La Ejecucin Financiera de los Ingresos se produce cuando se
recaudan, captan u obtienen los recursos:
a. Recaudacin : Proceso propio de la Ejecucin de Ingresos
mediante el cual, el Estado percibe Recursos Pblicos por
concepto de Impuestos, sin generar ningn tipo de
contraprestacin por parte de ste.
b. Captacin : Proceso propio de la Ejecucin de Ingresos
mediante el cual se perciben Recursos Pblicos por la prestacin
de un servicio pblico de carcter individualizado por parte de
las Entidades Pblicas.
c. Obtencin : Proceso propio de la Ejecucin de Ingresos
mediante el cual se recepcionan Recursos Pblicos por concepto
de Donaciones y/o Endeudamiento, por parte de las Entidades
Pblicas.
DNPP: Sistema de Gestin Presupuestaria - Glosario de Trminos 1999.
Ejecucin Financiera de los

Fondos Pblicos.
Ejecucin
Financiera de
Fondos Pblicos
o Percepcin
Recaudacin
Cuando el Estado percibe recursos

pblicos por concepto de
impuestos sin generar ningn tipo
de contraprestacin por p arte de
este.
Captacin
Percepcin de recursos pblicos

por la prestacin de un servicio
pblico de carcter individualizado
por parte de Entidades Pblicas
Obtencin
Recepcin de recursos pblicos por

concepto de donaciones y/o
endeudamiento por parte de las
Entidades Pblicas
Ejecucin del Gasto.

. La Ejecucin Presupuestaria del Gasto:
- El Compromiso
Al 31 de diciembre la ejecucin presupuestaria, est
constituida por compromisos devengados
. La Ejecucin Financiera del Gasto
- El Devengado
- El Giro
- El Pago
Ejecucin del Gasto Pblico.

Ejecucin
Presupuestaria
Ejecucin del
Gasto
Compromiso
Devengado
Ejecucin
Financiera
Giro
Pago
La Programacin Mensual de
Ingresos y Gastos
La Programacin Mensual del Presupuesto es el proceso
mediante el cual se compatibilizan los objetivos de la
programacin presupuestaria anual con las respectivas
asignaciones financieras en funcin a los crditos
presupuestarios autorizados, lo cual tiene por objeto generar la
informacin para la gestin de gasto institucional y la adecuada
gestin financiera de caja .
La Programacin de
Compromisos Anuales. (PCA)
es un instrumento de programacin del gasto pblico de corto
plazo, por toda fuente de financiamiento, que permite la
constante compatibilizacin de la programacin del presupuesto
autorizado, con el marco macroeconmico multianual, las reglas
fiscales contenidas en la Ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal y la capacidad de financiamiento del ao
fiscal respectivo, en un marco de disciplina, prudencia y
responsabilidad fiscal.
La Certificacin de Crditos
Presupuestarios
constituye un acto de administracin cuya finalidad es
garantizar que se cuenta con el crdito presupuestario disponible
y libre de afectacin, para comprometer un gasto con cargo al
presupuesto institucional autorizado para el ao fiscal respectivo,
en funcin a la PCA, previo cumplimiento de las disposiciones
legales vigentes que regulen el objeto materia del compromiso.
Dicha certificacin implica la reserva del crdito presupuestario,
hasta el perfeccionamiento del compromiso y la realizacin del
correspondiente registro presupuestario.
El Compromiso.
acto de administracin mediante el cual el funcionario
facultado a contratar y comprometer el presupuesto a nombre de la
entidad acuerda, luego del cumplimiento de los trmites legalmente
establecidos, la realizacin de gastos previamente aprobados, por
un importe determinado o determinable, afectando total o
parcialmente los crditos presupuestarios, en el marco de los
presupuestos aprobados, la PCA y las modificaciones
presupuestarias realizadas. El compromiso se efecta con
posterioridad a la generacin de la obligacin nacida de acuerdo a
Ley, Contrato o Convenio. El compromiso debe afectarse a la
correspondiente cadena de gasto, reduciendo su importe del saldo
disponible del crdito presupuestario, a travs del respectivo
documento oficial.
El Devengado.
es el acto de administracin mediante el cual se reconoce
una obligacin de pago, derivada de un gasto aprobado y
comprometido, que se produce previa acreditacin documentaria
ante el rgano competente de la realizacin de la prestacin o el
derecho del acreedor. El reconocimiento de la obligacin debe
afectarse al presupuesto institucional, con cargo a la
correspondiente cadena de gasto. Esta etapa del gasto se sujeta a
las disposiciones que dicta la Direccin Nacional del Tesoro
Pblico.
El Pago.
El pago es el acto de administracin mediante el cual se
extingue, en forma parcial o total, el monto de la obligacin
reconocida, debiendo formalizarse a travs del documento oficial
correspondiente. Est prohibido efectuar pagos de obligaciones
no devengadas. Esta etapa del gasto se sujeta a las disposiciones
que dicta la Direccin Nacional del Tesoro Pblico.
Las Modificaciones Presupuestarias

En el nivel Institucional:
- Crditos Suplementarios
- Transferencias de Partidas
Se aprueban por Ley
En el nivel Funcional Programtico
- Habilitaciones
-Anulaciones
Se aprueban mediante Resolucin del Titular del Pliego por
delegacin.
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Artculos 39 y 40.
Las Modificaciones Presupuestarias.

Modificaciones
Presupuestarias
Nivel
Institucional
Nivel
Funcional
Programtico
Crdito
Suplementario
Transferencia
de Partidas
Anulacin
Habilitacin
Incrementos por
mayores recursos
aprobados en la
Ley
Traslados de
recursos entre
Pliegos
Supresin total o
parcial de
Actividades o
Proyectos
Incremento de
recursos de
Actividades o
Proyectos
Modificaciones en el Nivel
Institucional
Crditos Suplementarios: constituyen incrementos de los
crditos presupuestarios autorizados provenientes de mayores
recursos respecto de los establecidos en la Ley de Presupuesto
del Sector Pblico, y
Transferencias de Partidas: son los traslados de crditos
presupuestarios entre Pliegos..
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Artculos 39.
Modificaciones en el Nivel
Funcional Programtico
Las Habilitaciones: constituyen el incremento de los crditos
presupuestarios de actividades y proyectos, con cargo a
anulaciones de la misma actividad o proyecto, o de otras
actividades o proyectos.
Las Anulaciones: son la supresin total o parcial de
Actividades o Proyectos.
Limitacin a las Modificaciones

a) Los Grupos Genricos de Gasto podrn ser objeto de
anulaciones luego de haberse cumplido el fin para el que
estuvieron previsto generan saldos, si se suprime la finalidad
o si existe cambio en la prioridad de los objetivos
institucionales.
b) Los Grupos Genricos de Gasto podrn ser objeto de
habilitaciones si las proyecciones al cierre del ao fiscal
muestran dficit, se incrementan o crean nuevas metas.
c) No se habilitarn gastos corrientes con anulaciones
presupuestarias vinculadas a gastos de inversin Ahora se
denominan Partidas Genricas de Gasto.
Limitacin a las Modificaciones

No estn sujetas a las limitaciones antes mencionadas las
modificaciones en el nivel Funcional Programtico que se
produzcan como consecuencia de:
- la creacin,
- desactivacin,
- fusin, o reestructuracin de Entidades, o
- cuando se realice el traspaso de Actividades o
Proyectos de un Pliego a otro.
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Artculos 41, 41.2.
Incorporacin de mayores recursos

Los que se generen por la percepcin de ingresos no previstos o
superiores a los previstos provenientes de:
a) Fuentes de Financiamiento distintas a Recursos Ordinarios y
Recursos por Operaciones Oficiales de crdito que se
produzcan en el ao fiscal.
b) Recuperacin de dinero por venta de alimentos
c) Los diferenciales cambiarios de las Fuente de Financiamiento
distintas a Recursos Ordinarios.
d) Recursos distintos a la Fuente de Financiamiento Recursos
Ordinarios no utilizados al 31.Diciciembre del ao fiscal
anterior, constituyen saldos de balance.
Incorporacin de mayores
Fondos Pblicos
La mayor disponibilidad financiera de los fondos pblicos que
financian el presupuesto de los organismos reguladores,
recaudadores, supervisores, as como de cualquier otra Entidad
que no se financie con recursos del Tesoro Pblico, es
incorporada en sus respectivos presupuestos mediante la
resolucin del Titular correspondiente previo informe
favorable del MEF respecto al cumplimiento de las metas del
Marco Macroeconmico Multianual.
Incorporacin de mayores
Fondos Pblicos
La mayor disponibilidad financiera de los fondos pblicos que
financian el presupuesto de las Empresas y Organismos
Pblicos Descentralizados de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales es aprobada mediante resolucin del
Titular correspondiente. La DNPP sobre la base de dichas
resoluciones propone el proyecto de DS que aprueba las
modificaciones al Presupuesto Consolidado de las Empresas y
Organismos Pblicos Descentralizados de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales.
Incorporacin de Intereses
- Los generados por depsitos efectuados por Entidades
provenientes de FF distintas a RO y recursos por operaciones
oficiales de crdito externo se incorporan por Resolucin del
Titular de la Entidad, previo a su ejecucin.
- Los de la FF recursos por operaciones oficiales de crdito
externo en el GN se incorporan en la FF RO segn Art. 42
Numeral 42.2. En GR y GL se incorporan en la FF que los
genera salvo ejecucin de garanta que se depositan en el
Tesoro Pblico
- Los provenientes de Donaciones y Transferencias.
Modificaciones de la Reserva de
Contingencia
Las Transferencias o Habilitaciones con cargo a la Reserva de
Contingencia se autorizan mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas. Las
modificaciones presupuestarias destinadas a la distribucin
interna se autorizan por Resolucin del Titular del Pliego
Presupuestario.
Subvenciones a Personas Jurdicas

- Deben estar consideradas en anexo a la Ley de Presupuesto,
debiendo contar con el financiamiento y el informe tcnico de
la Oficina de Presupuesto.
- Slo por DS y voto aprobatorio del Consejo de Ministro se
podrn otorgar subvenciones adicionales, para fines sociales,
debindose contar con el informe tcnico de la Oficina de
Presupuesto y el financiamiento. En GR y GL se sujetan
estrictamente a sus RDR , aprobadas por Acuerdo previo
informe de la Oficina de Presupuesto.
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Artculos 60, 60.1 y 60.2.
Subvenciones a Personas Jurdicas

Los Documentos Sustentatorios de las subvenciones con
cargo a cualquier FF a personas jurdica nacionales del sector
privado que se presentan dentro de los 30 das de entrada en
vigencia de la Ley de Presupuesto, son:
a) DDJJ de subvenciones que recibe del Sector Pblico.
b) Rendicin de Cuenta de asignaciones percibidas.
c) Metas y Presupuestos debidamente fundamentados.
d) Cronograma mensual de ejecucin fsica y financiera.
e) Evaluacin y anlisis costo beneficio de la subvencin.
Pago de Cuotas Internacionales

67.1 Las cuotas a los Organismos Internacionales no
financieros de los cuales el Per es pas miembro se pagan
con cargo al presupuesto del Ministerio de Relaciones
Exteriores y son aprobadas por Resolucin Suprema.
67.2
67.3 Las cuotas no comprendidas en el numeral anterior se pagan
con cargo al presupuesto institucional de cada una de las
Entidades, sin demandar recursos adicionales al Tesoro
Pblico, previa aprobacin de la Resolucin Suprema
refrendada por el Ministro de Relaciones Exteriores.
Pago de Sentencias Judiciales

Para el pago de sumas de dinero por efecto de sentencias
judiciales en calidad de cosa juzgada, se afecta hasta el tres por
ciento (3%) de los montos aprobados en el Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA), con excepcin de los fondos
pblicos correspondientes a las Fuentes de Financiamiento
Donaciones y Transferencias y Operaciones Oficiales de Crdito
Interno y Externo, la reserva de contingencia y los gastos
vinculados al pago de remuneraciones, pensiones y servicio de
tesorera y de deuda..
Transferencias al CAFAE
a.1 Slo podrn efectuar transferencias de fondos pblicos al CAFAE
los Pliegos Presupuestarios del Gobierno Nacional y Gobiernos
Regionales cuyo personal se regula bajo el Rgimen Laboral Pblico
Decreto Legislativo N 276, y que a la fecha de entrada en vigencia
de la presente Ley realizan transferencias al CAFAE para el
otorgamiento de Incentivos Laborales, conforme a la normatividad
vigente.
a.2 Slo se podrn transferir fondos pblicos al CAFAE para el
financiamiento de los Incentivos Laborales que corresponda otorgar
al personal administrativo, bajo el rgimen laboral del Decreto
Legislativo N 276, que ocupa una plaza destinada a funciones
administrativas en el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) de
la correspondiente entidad
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, 9 Disposicin Transitoria
Normas de Austeridad
Algunas normas de austeridad:
Artculo 6.- Ingreso de personal
Prohbese en las entidades del GN, GR y GL, el reajuste o incremento
de remuneraciones, bonificaciones, dietas, asignaciones, retribuciones,
estmulos, incentivos y beneficios de toda ndole, cualquiera sea su
forma, modalidad, periodicidad, mecanismo y fuente de financiamiento.
Asimismo, queda prohibida la aprobacin de nuevas bonificaciones,
asignaciones, incentivos, estmulos, retribuciones, dietas y beneficios de
toda ndole con las mismas caractersticas sealadas anteriormente.
Los arbitrajes en materia laboral se sujetan a las limitaciones legales
establecidas por la presente norma.
La prohibicin incluye el incremento de remuneraciones que pudiera
efectuarse dentro del rango o tope fijado para cada cargo en las escalas
remunerativas respectivas.
Ley N 29812, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2012, art. 6.
Artculo 6.- De los ingresos del personal
6.2 La prohibicin incluye el incremento de remuneraciones que
pudiera efectuarse dentro del rango o tope fijado para cada
cargo en las escalas remunerativas respectivas.
Artculo 8.- Medidas en materia de personal
8.1 Prohbese el ingreso de personal en el sector pblico por servicios
personales y el nombramiento,
Artculo 10.- Medidas en materia de bienes y servicios
10.1 Prohbense los viajes al exterior de servidores o funcionarios
pblicos y representantes del Estado con cargo a recursos pblicos,
salvo los siguientes casos que se autorizan mediante resolucin del
titular de la entidad
10.2 La OGA de la entidad, antes de la autorizacin de los gastos en
materia de viajes al exterior (los viticos y pasajes), para la
participacin del representante del Estado debe verificar que estos no
hayan sido cubiertos por el ente organizador del evento internacional
u otro organismo.
Ley N 29812, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2012, art. 8 y 10.
Artculo 9.- Medidas en materia de modificaciones
presupuestarias
9.1 A nivel de pliego, la Partida de Gasto 2.1.1 Retribuciones y
Complementos en Efectivo no puede habilitar a otras partidas
de gasto ni ser habilitada, salvo las habilitaciones que se
realicen dentro de la indicada partida entre unidades ejecutoras
del mismo pliego. Durante la ejecucin presupuestaria, la citada
restriccin no comprende los siguientes casos:
a) Creacin, desactivacin, fusin o reestructuracin de entidades.
b) Traspaso de competencias en el proceso de descentralizacin.
c) Atencin de sentencias judiciales con calidad de cosa juzgada.
d) Atencin de deudas por beneficios sociales y compensacin por
tiempo de servicios.
presupuestarias
e) Las modificaciones en el nivel funcional programtico que se
realicen hasta el 31 de enero del ao 2012.
Para la habilitacin de la Partida de Gasto 2.1.1 Retribuciones y
complementos en efectivo por aplicacin de los casos indicados
desde el literal a) hasta el literal e), se requiere del informe previo
favorable de la DGPP, con opinin tcnica favorable de la
Direccin General de Gestin de Recursos Pblicos vinculado a la
informacin registrada en el aplicativo informtico para el Registro
Centralizado de Planillas y de Datos de Recursos Humanos del
Sector Pblico para el caso del Gobierno Nacional y los gobiernos
regionales.
presupuestarias
9.2 A nivel de pliego, la Partida de Gasto 2.2.1 Pensiones no
puede ser habilitadora, salvo para las habilitaciones que se
realicen dentro de la misma partida entre unidades ejecutoras
del mismo pliego presupuestario.
9.3 Prohbense las modificaciones presupuestarias en el nivel
funcional programtico con cargo a la Genrica de Gastos
Adquisicin de Activos No Financieros, con el objeto de
habilitar recursos para la contratacin de personas bajo la
modalidad de CAS, regulada por el D.leg. 1057. La misma
restriccin es aplicable a las partidas de gasto vinculadas al
presupuestarias
mantenimiento de infraestructura, las cuales tampoco pueden
ser objeto de modificacin presupuestaria para habilitar
recursos destinados al financiamiento de contratos de la
modalidad CAS no vinculados a dicho fin.
La contratacin administrativa de servicios (CAS) no es
aplicable en la ejecucin de proyectos de inversin pblica.
9.4 Los crditos presupuestarios destinados al pago de las cargas
sociales no pueden ser destinados a otras finalidades, bajo
responsabilidad.
6. El Control y la Evaluacin
Presupuestaria.
El Control Presupuestario.
La Evaluacin Presupuestaria, La Evaluacin
Semestral y Anual
Anlisis de los Indicadores Presupuestales
Disposiciones para la Conciliacin del Marco
Presupuestal del Sector Pblico
El Control Presupuestario
La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico realiza el
control presupuestal, que consiste, exclusivamente, en el
seguimiento de los niveles de ejecucin de egresos respecto a
los crditos presupuestarios autorizados por la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico y sus modificaciones, en el
marco de lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley Marco de la
Administracin Financiera del Sector Pblico Ley N
28112.
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Artculo 28.
El Control de la Legalidad
La Contralora General de la Repblica y los rganos de
Control Interno de las Entidades supervisan la legalidad de la
ejecucin del presupuesto pblico comprendiendo la correcta
gestin y utilizacin de los recursos y bienes del Estado, segn
lo estipulado en la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Control y de la Contralora General de la Repblica Ley N
27785.
El Congreso de la Repblica fiscaliza la ejecucin
presupuestaria.
Objetivo General de la Auditora a la

Informacin Financiera
Opinar sobre la razonabilidad de la informacin financiera y
presupuestaria preparada para la Cuenta General de la
Repblica; as como del grado de cumplimiento de las metas y
objetivos previstos en el presupuesto institucional..
Directiva N 013-2001-CG/B340, Auditora a la Informacin Financiera y del Examen

Especial a la Informacin Presupuestaria, Numeral 5.2.1
Objetivos Especficos de la Auditora a la

Informacin Financiera
5.2.2.1 Determinar si los estados financieros preparados por la
entidad, presentan razonablemente su situacin financiera, los
resultados de sus operaciones y flujo de efectivo, de conformidad con
principios de contabilidad generalmente aceptados.
5.2.2.2 Evaluar la aplicacin del cumplimiento de la normativa vigente
en las fases de programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin y
evaluacin del presupuesto institucional teniendo en cuenta las
medidas complementarias de austeridad o restriccin del gasto pblico.
5.2.2.3 Establecer el grado de cumplimiento de los objetivos y metas
previstos en el presupuesto institucional, concordantes con las
disposiciones legales vigentes...
Directiva N 013-2001-CG/B340, Auditora a la Informacin Financiera y del Examen
Especial a la Informacin Presupuestaria, Numeral 5.2.2
La Evaluacin Presupuestaria
En la fase de Evaluacin Presupuestaria, en adelante
Evaluacin, se realiza la medicin de los resultados obtenidos
y el anlisis de las variaciones fsicas y financieras observadas,
en relacin a lo aprobado en los presupuestos del Sector
Pblico, utilizando instrumentos tales como indicadores de
desempeo en la ejecucin del gasto. Esta evaluacin
constituye fuente de informacin para la fase de programacin
presupuestaria, concordante con la mejora de la calidad del
gasto pblico. .
Fines de la Evaluacin Presupuestaria

a.
b)
c)
d)
Determinar a travs de las Actividades/Proyectos, la importancia

de la ejecucin de las Metas al cumplimiento de los Objetivos y
logro de la Misin de la Entidad
Determinar sobre la base del anlisis y medicin de la ejecucin
de ingresos, gastos, metas, y las modificaciones presupuestarias
de Actividades/Proyectos, los resultados de la Gestin
Presupuestaria
Formular sugerencias para adoptar medidas correctivas para
mejorar la gestin presupuestaria institucional en los sucesivos
procesos presupuestarios
Evaluar la eficacia en el logro de las metas.
Directiva N 003-2009-EF/76.01 y RD N 018-2010-EF/76.01, Artculo 4
Contenido del Aplicativo de Evaluacin

El Aplicativo Informtico en web para la Evaluacin,
contiene:
. Registro de Personal
. Mdulo I: Clculo del Indicador de Gestin.
. Mdulo II: Resultados de la Gestin Presupuestaria.
. Mdulo III: Registro, Validacin, Actualizacin y/o
Resultados del Indicador de Desempeo.
. Cierre del proceso.
La Evaluacin Presupuestaria
La Evaluacin Presupuestaria se realiza en los siguientes
niveles:
1. La Evaluacin a cargo de las Entidades:
2. Evaluacin en trminos financieros a cargo del Ministerio de
Economa y Finanzas:
3. Evaluacin Global de la Gestin Presupuestaria:.
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Artculo 47 - 49.
Clculo del Indicador de Gestin

Permite obtener a travs del uso de matrices y de acuerdo a
un rango de calificacin, el Indicador de Gestin
Presupuestaria, el cual refleja la importancia de la ejecucin de
las actividades y proyectos en el cumplimiento de la
actividades y proyecto en el cumplimiento de los objetivos
institucionales y en consecuencia en el logro de la misin de la
Entidad. :.
Objeto de la Directiva de Conciliacin del

Marco Legal
Establecer los lineamientos y procedimientos necesarios que
permitan a las entidades del Gobierno Nacional y Gobierno
Regional efectuar la Conciliacin del Marco Legal del
Presupuesto en base a la informacin del Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA) y el Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) presentada a la Direccin Nacional del
Presupuesto Pblico y a la Direccin Nacional de Contabilidad
Pblica; as como determinar el perodo de regularizacin,
para operaciones efectuadas en el ejercicio fiscal...
Directiva N 002-2010-EF/93.01 Conciliacin del Marco Legal Artculo 1.
Conciliacin del Marco Legal

Es el conjunto de acciones realizadas por la Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica y las entidades del Gobierno
Nacional y Gobierno Regional, mediante el cual contrastan la
informacin referida al Presupuesto Institucional Modificado
(PIM), con los dispositivos legales y/o administrativos que
hubieren aprobado Modificaciones Presupuestarias, registradas
durante el ao a fin de compatibilizar y concordar con la
informacin presupuestaria procesada.
Directiva N 002-2010-EF/93.01 Conciliacin del Marco Legal Artculo 4.
GESTIN PRESUPUESTARIA
DEL SECTOR PBLICO
EXPOSITOR:
C.P.C. VALERIO T. TICONA APAZA;
MG., DR.

19 Gestion Presupuestaria Sector Publico

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INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACION PUBLICO

JORGE BASADRE - MOLLENDO

Carrera Profesional de Contabilidad

DGPM-MEF: (2001) Planeamiento Estratgico en el Sector Pblico: Formulacin de

Fuente: FONAFE.- Manual de Planeamiento Estratgico

Numeral 71.3 del Art. 71 de la Ley N 28411

Directiva N 002 94 INAP / DNR, Normas para la Orientacin, Formulacin,

Las Fases del Proceso

Las Fases del Proceso Presupuestario

SE ESTABLECEN LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES,

APROBACIN POR LEY DEL CONGRESO

SE CONCRETA EL FLUJO DE INGRESOS y EGRESOS

SEGUIMIENTO DE INGRESOS Y EGRESOS CONTROL DE

Partidas Genricas del Ingresos - 2011

Partidas Genricas del Gasto - 2011

2.1 Personal y Obl. Soc.

2.4 Donaciones y Transf.

2.2 Pensiones y Prest Soc

2.5 Otros Gastos

2.3 Bienes y Servicios

2.6 Adq. Activos No Financ.

2.4 Donaciones y Transf.

2.7 Adq. Activos Financ.

2.5 Otros Gastos

2.8 Servicio de la Deuda

Estructura de los Clasificadores de

CLASIFICADOR FUNCIONAL 2011

DECRETO SUPREMO N 068-2008-EF, Art. 1

Fuentes de Financiamiento y Rubros - 2011

- La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico;

La Direccin Nacional del

* Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Artculo 5.

* Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Artculo 5.

La Oficina de Presupuesto del

es la responsable de conducir el Proceso Presupuestario

* Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Artculo 6.

* Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Artculo 6.

* Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Artculo 6.

CORNEJO Klaschen, Roberto: El Presupuesto gubernamental por Programas, pg. 66

El Presupuesto por Programas

CORNEJO Klaschen, Roberto: El Presupuesto gubernamental por Programas, pg. 66

El Presupuesto Base Cero

El Presupuesto por Resultados

*APNOP = Asignaciones Presupuestarias que no resultan en Productos.

Directiva N 001-2011-EF/50.01 Directiva para la Programacin y Formulacin del

Directiva N 001-2011-EF/506.01 Directiva General para la Programacin y Formulacin del

Directiva N 001-2011-EF/506.01 Directiva General para la Programacin y Formulacin del

Directiva N 001-2011-EF/506.01 Directiva General para la Programacin y Formulacin del

Categoras Presupuestarias: Estructura.

Directiva N 001-2011-EF/506.01 Directiva General para la Programacin y Formulacin del

Comisin de Programacin y Formulacin

Comisin de Programacin y Formulacin

Comisin de Programacin y Formulacin

Del Responsable del Programa

Del Responsable del Programa

El Objetivo del Pliego

Directiva N 003-2010-EF/76.01 Directiva General para la Programacin y Formulacin del

4.2 La Escala de Prioridades es el orden de

Directiva N 003-2010-EF/76.01 Directiva General

Directiva N 001-2011-EF/50.01 Directiva para la

La meta presupuestaria representa la expresin concreta y

Directiva N 001-2011-EF/50.01 Directiva para la Programacin y Formulacin del Presupuesto del

Elementos de la Dimensin Fsica de la