Estudio de Preinversión A Nivel de Factibilidad: Informe #01 Levantamiento Observaciones

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE FACTIBILIDAD
INFORME Nº 01
LEVANTAMIENTO OBSERVACIONES
CREACIÓN DEL POLIDEPORTIVO Y MEJORAMIENTO

DEL ESTADIO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE SAN
MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR - AYACUCHO
FORMULADO: AGOSTO 2015

Ayacucho - Perú
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA MAR
CONTENIDO DE LA FACTIBILIDAD
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Información general .............................................................................................................. 3

B. Planteamiento del Proyecto.................................................................................................. 4
C. Determinación de la brecha Oferta y Demanda ................................................................... 5
D. Análisis técnico del PIP ........................................................................................................ 5
E. Costos del PIP ...................................................................................................................... 6
F. Evaluación social .................................................................................................................. 6
G. Sostenibilidad del PIP .......................................................................................................... 7
H. Impacto Ambiental................................................................................................................ 7
I. Gestión el Proyecto................................................................................................................ 7
J. Marco Lógico ......................................................................................................................... 7
1
2. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto y Localización................................................................................. 10
2.2 Institucionalidad ................................................................................................................ 14
2.3 Marco de Referencia ......................................................................................................... 16
3. IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico de la Situación Actual.................................................................................... 28
3.1.1 Área de estudio y área de influencia ......................................................................... 28
3.1.2 La Unidad Productora de bienes y servicios en los que intervendrá el PIP............. 55
3.1.3 Los Involucrados en el PIP ........................................................................................ 71
3.2 Definición del problema y sus causas............................................................................... 90
3.3 Planteamiento del Proyecto .............................................................................................. 95
4. FORMULACIÓN
4.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto....................................................... 103
4.2 Determinación de la brecha oferta - demanda................................................................ 105
4.2.1 Análisis de la demanda............................................................................................ 105
4.2.2 Análisis de la oferta ................................................................................................. 110
4.2.3 Determinación de la brecha ..................................................................................... 111
4.3 Análisis técnico de la alternativa ..................................................................................... 111
4.4 Costos a precios de mercado ......................................................................................... 123
4.4.1 Costos de Inversión ................................................................................................. 123
4.4.2 Costos de Reposición .............................................................................................. 123
4.4.3 Costos de Operación y Mantenimiento ................................................................... 123
5. EVALUACIÓN
5.1 Evaluación Social ............................................................................................................ 129
5.1.1 Beneficios Sociales.................................................................................................. 129
5.1.2 Costos Sociales ....................................................................................................... 129
5.1.3 Indicadores de rentabilidad social del Proyecto ...................................................... 133
5.1.4 Análisis de Sensibilidad ........................................................................................... 133
5.2 Evaluación Privada ......................................................................................................... 136
5.3 Análisis de Sostenibilidad ............................................................................................... 138
5.4 Impacto Ambiental .......................................................................................................... 141
5.5 Gestión del Proyecto ....................................................................................................... 152
5.5.1 Para la fase de ejecución ........................................................................................ 152
5.5.2 Para la fase de postinversión .................................................................................. 153
5.5.3 Financiamiento ........................................................................................................ 153
5.6 Matriz de Marco lógico para la alternativa seleccionada ................................................ 155
5.7 Línea de Base para evaluación expost de impactos ...................................................... 156
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7. ANEXOS
2
1. RESUMEN EJECUTIVO
3
A. Información general
Nombre del PIP:
“CREACIÓN DEL POLIDEPORTIVO Y MEJORAMIENTO DEL ESTADIO MUNICIPAL

DEL DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR - AYACUCHO”
Localización:
4
Unidad Formuladora del PIP: Municipalidad Provincial de La Mar.
Unidad Ejecutora del PIP: Municipalidad Provincial de La Mar.
Órgano técnico de la Entidad: Gerencia Regional de Infraestructura.
B. Planteamiento del Proyecto
Se señalan los objetivos, medios fundamentales y acciones del Proyecto:
OBJETIVO CENTRAL:
Adecuada promoción de estilos de vida saludables mediante la recreación activa y pasiva en el Distrito de San Miguel –
La mar - Ayacucho
M. PRIMER NIVEL 1: M. PRIMER NIVEL 2: M. PRIMER NIVEL 3:

Adecuadas condiciones Elevada participación de los Suficiente organización de las
físicas para la realización de organismos en fomento de instituciones deportivas y
eventos culturales y actividades culturales y organizaciones de base para
deportivos en el distrito de deportivos realizar actividades deportivas
San Miguel - La Mar y culturales.
M. FUNDAMENTAL M. FUNDAMENTAL 3:
1: Suficiente Suficiente espacios
CAUSA M.
infraestructura públicos de observación
FUNDAMENTAL
polideportiva y y eventos culturales
organización de bases
cultural
fortalecidos
M. FUNDAMENTAL 4:
M. FUNDAMENTAL 2:
Buena capacidad técnica
Suficientes ambientes
de los organismos
administrativos
deportivos y culturales
Acción 1: Construcción de Acción 3: Construcción de Acción 5: Construcción de

polideportivo y mejoramiento oficinas administrativas y de alamedas y espacios
del estadio Municipal gestión públicos
Acción 2: Acción 4: Acción 6: Implementación de

Implementación de Implementación de oficinas alamedas y espacios públicos
polideportivo y Estadio administrativas y de gestión
Municipal
Acción 7: Acción 8:
Fortalecimiento de los organizamos Constitución y fortalecimiento de comité
deportivos y culturales distrital de organizaciones de bases
5
C. Determinación de la brecha Oferta y Demanda
En las condiciones actuales no es posible cubrir la brecha de atención en adecuadas

condiciones por no contar con una infraestructura física y equipamiento adecuado.
Una vez desarrollado el proyecto la oferta se incrementará, brindando un adecuado servicio

a deportistas y espectadores.
Del análisis de la Oferta y la Demanda en el siguiente cuadro, podemos observar el balance

entre la oferta y la demanda.
Balance Oferta - Demanda

Año Demanda Oferta Balance
2016 1,581 1,658 77
2017 1,592 1,658 66
2018 1,604 1,658 54
2019 1,615 1,658 43
2020 1,627 1,658 31
2021 1,639 1,658 19
2022 1,650 1,658 8
2023 1,662 1,658 -4
2024 1,674 1,658 -16
2025 1,686 1,658 -28
2026 1,699 1,658 -41
D. Análisis técnico del PIP
ALTERNATIVA UNICA:
OBRA NUEVA:
Se ha considerado la ejecución de obra nueva en el terreno, en las cuales se

han proyectado las sgtes edificaciones, como se indica a continuación:
POLIDEPORTIVO
 TRIBUNA, CAPACIDAD 878 ESPECTADORES
 Losa Multiuso de 26ml x 14ml, de poliuretano
- Vestuario Hombres
- Vestuario Mujeres
- Vestuario Arbitro
- SSHH Público Hombres
- SSHH Público Mujeres
- Escenario
- Camerino
- Deposito
- Tópico
PISCINA
 Piscina Semi-olímpica de 26ml x 14ml.
- Vestuario Hombres
- Vestuario Mujeres
- Vestuario Arbitro
6
6

- Deposito
- Tópico
- Área Administrativa del Complejo
- Ticketera
EXTERIORES
o Alameda
o Anfiteatro
o Cancha deportiva de grass natural
o Tribuna
o Estacionamiento, 16 espacios
o Atrio de ingreso
o Guardianía
o Cerco perimétrico 286.44 ml.
o Portadas de ingreso (3)
E. Costos del PIP

A continuación se presenta el costo de las alternativas:
Resumen de Inversión a Precios de Mercado
(Alternativa Única)
Descripción Monto
1. Infraestructura Polideportiva y Cultural 7’313,436.29
2. Ambientes Administrativos y de Gestión Deportivo 696,978.05
3. Espacios Públicos de Observación y Eventos Culturales 653,211.02
4. Capacidad Técnicos de los Organismos Deportivos y Culturales 145,600.00
5. Organizaciones de Bases Fortalecidos 70,600.00
Costo Directo 8’879,225.36
Gastos Generales (10%) 887,922.54
Utilidad (10%) 887,922.54
Sub Total 10,655,070.44
Impuesto (IGV 18%) 1,917,912.68
Total Infraestructura, Mobiliario y Capacitación 12,572,983.12
FACTIBILIDAD (0%) -
EXPEDIENTE TECNICO (2.58%) 323,900.16
SUPERVISION DE OBRA (5%) 628,649.16
CONTINGENCIAS (1.5%) 188,594.75
Costos Indirectos 1’141,144.07
TOTAL 13,714,127.19
F. Evaluación social
A continuación el resultado la evaluación social:
7
Ratio Costo – Efectividad

Indicadores Alternativa Única
Valor Actual de Costos 12,371,384
Población Beneficiaria (horizonte) 13,433
Ratio Costo Efectividad 921
G. Sostenibilidad del PIP
Respecto a la fase de operación, la operación y el mantenimiento de las obras estarán a

cargo de la Municipalidad Provincial de La Mar, así como también la administración.
La Municipalidad Provincial de la Mar coordinará con las instituciones locales, con las
Federaciones deportivas y Clubes de la zona, para que en los próximos meses, no se
programen eventos en el Estadio con la finalidad de garantizar el normal desarrollo de la
ejecución de obras. El presente proyecto será financiado la Municipalidad Provincial de La
Mar.
H. Impacto Ambiental
Por la ubicación, magnitud y tipo de obra a ejecutarse, no implicará en ninguna de sus

fases, alteraciones que perjudiquen al medio ambiente, sin embargo se considerará
necesario coordinar con la autoridad local, la previsión del uso de vías y espacios que se
requieran para el manipuleo de los materiales.
I. Gestión el Proyecto
En la Ejecución:
El proyecto será ejecutado por CONTRATA, en donde participaran la Gerencia Provincial

de Infraestructura, así como la Gerencia de Administración a través del área de
Abastecimientos.
Por el monto de inversión se realiza la ejecución bajo la modalidad de contrata, dentro de

los costos de organización y gestión para la fase de inversión están incluidos en el rubro
Gastos Generales (10% del Costo Directo de Obra), Utilidades (10% del Costo Directo de
Obra), Expediente Técnico (2.58% del Monto de Obra), Supervisión (5% del Monto de
Obra), y Contingencias (1.5% del Monto de Obra).
En la operación:
En esta etapa, la operación y el mantenimiento de las obras estarán a cargo de la

Municipalidad Provincial de La Mar, así como también la administración.
8
J. Marco Lógico
Matriz de Marco Lógico
Objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos

FIN: Mejor calidad de vida Al 2026 Se habrá logrado mejorar los
Estadísticas del INEI, Reportes
del poblador del Distrito Indicadores: de la PNP, Encuestas a Nivel
de San Miguel - La Mar - Disminuye los actos delincuenciales en Nacional de niveles de vida
Ayacucho jóvenes en un 5%.
PROPOSITO: Adecuada Una vez ejecutado el proyecto, el

promoción de estilos de porcentaje de asistentes y deportistas Se cumple con las acciones
vida saludables mediante al estadio se incrementa en un 15%. programadas en el proyecto.
del IPD, reportes de clubs y
la recreación activa y
ligas, obtención de mayor
pasiva en el Distrito de Una vez ejecutado el proyecto, la Mantenimiento adecuado según
San Miguel – La mar - práctica deportiva representa un 40%
número de medallas. lo programado.
Ayacucho de la demanda potencial.
COMPONENTES:
Componente 1.-
Suficiente infraestructura
polideportiva y cultural
Componente 2.-
Suficientes ambientes -Al primer año, se cuenta con una
administrativos y de infraestructura en condiciones Registros del IPD, de clubs y ligas,
gestión deportiva adecuadas, para 13,433 asistentes reportes de la administración del
(espectadores y deportistas) por estadio.
Las obras de infraestructura
Componente 3.- Suficiente evento al Estadio.
adecuadamente ejecutadas y
espacios públicos de Registro del flujo de usuarios finalizadas a tiempo.
observación y eventos -El 100% de la infraestructura Resultado de encuestas a
culturales complementaria son seguros y usuarios del estadio (asistentes y
adecuados a las normas técnicas del deportistas)
Componente 4.- Buena RNE.
capacidad técnica de los
organismos deportivos y
culturales
Componente 5.-
Organizaciones de base
fortalecidos
9
ACCIONES:
Acción 1: Construcción  Construcción Infraestructura

de polideportivo y Polideportiva y Cultural por la suma
mejoramiento del estadio de S/. 10’355,826
Municipal
 Construcción Ambientes
Acción 2: Administrativos y de Gestión Cuaderno de Obra.
Implementación de Administrativa por la suma de S/.
polideportivo y Estadio 986,921 Documentación contable.
Municipal No se produce eventos naturales
 Construcción de espacios Públicos Informes de Supervisión
ni provocados que afecten la
Acción 3: Construcción de Observación y Eventos
ejecución física ni financiera del
de oficinas administrativas Culturales por la suma de S/. Acta de entrega de la
proyecto.
y de gestión 924,947 infraestructura a entidad
encargada.
Los beneficiarios brindan las
Acción 4:  Capacitación técnica de los
facilidades para ejecutar las obras.
Implementación de Organismos Deportivos y Culturales Declaración de fabrica
oficinas administrativas y por la suma de S/. 205,320
Coordinación y disponibilidad de
de gestión Informe de cierre. los recursos económicos.
 Organizaciones de Bases
Acción 5: Construcción Fortalecidas por la suma de S/. Actas de entrega de mobiliario y
de alamedas y espacios Normas que aprueban los
99,970 equipo deportivo a entidad documentos de gestión.
públicos encargada del servicio.
 Factibilidad de obra por la suma de Los padres de familia participan
Acción 6: S/. 0.0 Resolución de aprobación del
Implementación de en el mantenimiento de la
Expediente técnico infraestructura y mobiliario
alamedas y espacios  Supervisión de obra por la suma de
públicos escolar.
S/. 628,649 Reporte de avance de la unidad
ejecutora.
Acción 7: Fortalecimiento  Expediente Técnico por la suma de
de los organizamos S/. 323,900 Informe de liquidación de obra
 Contingencias por la suma de S/.
Acción 8: Constitución y
188,595
fortalecimiento de comité PRESUPUESTO TOTAL: s/.
distrital de organizaciones 13’714,127
de bases
10
2. ASPECTOS GENERALES
11
2.1 Nombre del Proyecto y Localización
El proyecto se denomina:
“CREACIÓN DEL POLIDEPORTIVO Y MEJORAMIENTO DEL ESTADIO MUNICIPAL

DEL DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR - AYACUCHO”
Para la elección del Nombre se considero los siguientes criterios:
Cuadro N° 1
Criterios para elección del Nombre
Criterio Nombre
Creación Involucra: Intervenciones orientadas a dotar del bien y/o el

servicio en áreas donde no existen capacidades para proveerlo; es
decir, no hay una UP. Se incrementa la cobertura del bien o servicio.
Mejoramiento Involucra: Intervenciones sobre uno o más factores de

Naturaleza de la producción de una UP orientadas a aumentar la calidad del bien y/o
Intervención el servicio; lo cual implica cumplir con los estándares de calidad
para la prestación de servicios establecidos por el sector
competente. Implica la prestación de servicios de mayor calidad a
usuarios que ya disponen de él o a igual número de usuarios en
mejores condiciones.
Objeto de la
Servicios Deportivos del Polideportivo y Estadio Municipal.
Intervención
Localización de la
Ubicado en el Distrito de San Miguel, La Mar, Ayacucho.
Intervención
UBICACIÓN:
Departamento : Ayacucho
Provincia : La Mar
Distrito : San Miguel
Area : Urbana
Dirección : Av. Alfonso Ugarte c/ Jr. Arenales
El Polideportivo y estadio Municipal se encuentra ubicada en el distrito de San Miguel, La

Mar, Ayacucho.
A continuación se muestra mapas y croquis de la localización especifica.
Por otro lado, su código de UBIGEO es 050501.
12
MACRO - LOCALIZACIÓN:
Gráfico N° 1
Macro localización del Proyecto – Nivel Nacional / Ubicación Regional
MICRO - LOCALIZACIÓN:
Gráfico N° 2
Micro localización del Proyecto – Nivel Provincial / Nivel Distrital
13
POLIDEPORTIVO Y ESTADIO MUNICIPAL:
Gráfico N° 3
Localización del polideportivo y Estadio Municipal
14
Cuadro Nº 2
Coordenadas del Polideportivo y Estadio Municipal
(Grados, Min, (Grados,
Coordenadas Seg) decimales) UTM (WGS84)
Latitud 13º0´37.56”S -13.0104326 X: 610526.81 Huso: 18
Longitud 73º58'50.79”W -73.9807749 Y: 8561489.24 Hemisferio: Sur
Fuente: www.mundivideo.com / Punto referencial dentro del terreno.
Gráfico N° 4
Vías de Acceso al Polideportivo y Estadio Municipal
Jr. Arenales
Av. Alfonso Ugarte
El Polideportivo y Estadio Municipal tienen acceso a la Av. Alfonso Ugarte y al Jr. Arenales, las
cuales son las vías más importantes; a partir de esas vías hay calles, los cuales descongestionan las
masas.
2.2 Institucionalidad
A continuación se indica a la Unidad Formuladora y Ejecutora:
Unidad Formuladora del PIP:
15
Nombre : Sub Gerencia de Estudios y Proyectos

Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Provincial de la Mar
Responsable de Formular : CONSORCIO ESTRELLA
Responsable U.F. : Vladimir Bedriana Carrasco
Dirección : Plaza Principal S/N
Telefono : 999032483
Correo : vladibc@hotmail.com
La Unidad Formuladora de la Municipalidad Provincial de La Mar, por estar dentro de sus

competencias y funciones; los cuales son: Proponer, organizar, dirigir y controlar todas las
acciones inherentes a la formulación de proyectos que se realizan, proponiendo el
Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), encarga la formulación de los proyectos de
infraestructura y que a su vez esta unidad encarga su ejecución a través de los servicios de
Consultoría para garantizar su ejecución a corto plazo, que permita a su vez programar el
inicio de la ejecución física respectiva.
Unidad Ejecutora del PIP:
Nombre : Gerencia de Infraest. y Desarr. Urbano y Rural.

Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Provincial de la Mar
Responsable U.E. : Ing. Wilber Lapa Berrocal
Dirección : Plaza Principal S/N
Telefono : 066 - 314021 anexo 31
Correo :
La Unidad Ejecutora se encuentra considerada dentro del Reglamento de Organización y

Funciones de la Municipalidad Provincial de La Mar, como Gerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano y Rural, y dentro de sus funciones le compete la ejecución de los
proyectos de inversión pública, además encarga su ejecución a través de Consultorías para
garantizar su ejecución a corto plazo, que permita a su vez programar el inicio de la
ejecución física respectiva.
Capacidad operativa, técnica y financiera de la Unidad Ejecutora
Capacidad técnica.- La Municipalidad provincial de La Mar, cuenta con un equipo de

profesionales idóneos; ellos poseen los conocimientos actualizados y la experiencia
necesaria para formular, evaluar, ejecutar proyectos de todo tipo con éxito y brindar a la
ciudadanía los servicios públicos de competencia del Gobierno Local.
Asimismo la Municipalidad cuenta con técnicos especializados en el manejo de

maquinarias y equipos, quienes poseen conocimientos actualizados y amplia experiencia
en la conducción, operación y mantenimiento de las maquinarias y equipos con que
cuenta la Municipalidad.
Capacidad operativa.- La Municipalidad de La Mar, cuenta con la infraestructura

necesaria adecuada y suficiente para atender las demandas crecientes de la ciudadanía
distribuida en 04 gerencias: Gerencia de Administración; Gerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano – Rural; Gerencia de Desarrollo Social; Gerencia de Desarrollo
Ambiental.
16
Asimismo la Municipalidad cuenta con kit de maquinarias pesadas en perfectas

condiciones de funcionamiento y operatividad. Con estas maquinarias la Municipalidad
ejecuta los proyectos de su competencia dentro de la jurisdicción. Asimismo la
Municipalidad cuenta con equipos.
Capacidad financiera.- La Municipalidad provincial de La Mar en su condición de Pliego

Presupuestario, cuenta con los recursos necesarios provenientes de las fuentes de
financiamiento asignadas por ley entre ellos el Canon, Sobre Canon, FONCOMÚN,
Regalías y recaudación de los ingresos propios (RDR) entre otras fuentes.
Asimismo la Municipalidad provincial de La Mar, tiene la capacidad para gestionar y

buscar financiamiento ante el Gobierno Regional de Ayacucho, FONIPREL y otras
entidades financieras.
Asimismo La Municipalidad provincial de La Mar, cuenta con la capacidad de

endeudamiento interno como externo cumpliendo con las normas vigentes.
Para el caso especifico del presente Proyecto, la modalidad de ejecución sera mediante
OBRA POR IMPUESTOS.
Responsable de Operación y Mantenimiento del Proyecto:
La entidad responsable de la operación y mantenimiento es la Municipalidad Provincial de

La Mar; quien garantizara el normal funcionamiento del proyecto asumiendo con los costos
correspondientes. Asimismo la Municipalidad Distrital de la Mar se compromete a participar
en los trabajos de mantenimiento del local y de los mobiliarios durante la etapa de post
inversión.
Capacidad técnica.- La Municipalidad Provincial de La Mar, cuenta con personal

profesional y técnico idóneo con los conocimientos y la experiencia necesaria para
asumir con responsabilidad la etapa de operación y mantenimiento del Polideportivo y
estadio Municipal.
Capacidad operativa.- La Municipalidad Provincial de La Mar, cuenta con la logística

suficiente y necesaria para garantizar con responsabilidad la etapa de operación y
mantenimiento; cuenta con infraestructura necesaria y el equipamiento logístico
indispensable que le permite realizar su trabajo con efectividad.
Capacidad financiera.- La Municipalidad Provincial de La Mar, como entidad

responsable de velar por el óptimo funcionamiento del Polideportivo y estadio Municipal,
cuenta con la capacidad financiera y presupuestaria que le permite cumplir con el pago
de las remuneraciones al personal.
Asimismo La Municipalidad Provincial de La Mar, cuenta con la partida presupuestaria

para asumir los costos de mantenimiento de los activos del proyecto.
2.3 Marco de Referencia
El deporte es una actividad física que se promueve como un factor importante para la
recreación, mejora de la salud, renovación y desarrollo de las potencialidades físicas y
mentales del ser humano, mediante la participación y sana competencia en todas sus
disciplinas deportivas, recreativas y de educación física premiando a los que triunfan en una
contienda leal, de acuerdo con sus aptitudes y esfuerzos.
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Lineamientos de Política Sectorial – Funcional, Internacional, Nacional y Local
Constitución Política del Perú:
En el artículo 195 menciona que: Las municipalidades tienen competencia para "organizar,
reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad".
Adicionalmente, se dice:
"Acceso universal a una educación pública gratuita, de calidad, promoción y defensa

de la cultura y del deporte"
Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972:
Artículo N° 73.- Materias de Competencia Municipal
La Ley de Bases de la Descentralización establece la condición de exclusiva o compartida

de una competencia.
Las funciones específicas municipales que se derivan de las competencias se ejercen con
carácter exclusivo o compartido entre las municipalidades provinciales y distritales, con
arreglo a lo dispuesto en la presente Ley Orgánica.
Dentro del marco de las competencias y funciones específicas establecidas en la presente

ley, el rol de las municipalidades provinciales comprende:
(a) Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel

provincial. Las municipalidades provinciales son responsables de promover e impulsar el
proceso de planeamiento para el desarrollo integral correspondiente al ámbito de su
provincia, recogiendo las prioridades propuestas en los procesos de planeación de
desarrollo local de carácter distrital.
(b) Promover, permanentemente la coordinación estratégica de los planes integrales de
desarrollo distrital. Los planes referidos a la organización del espacio físico y uso del
suelo que emitan las municipalidades distritales deberán sujetarse a los planes y las
normas municipales provinciales generales sobre la materia.
(c) Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversión y servicios públicos municipales
que presenten, objetivamente, externalidades o economías de escala de ámbito
provincial; para cuyo efecto, suscriben los convenios pertinentes con las respectivas
municipalidades distritales.
(d) Emitir las normas técnicas generales, en materia de organización del espacio físico y
uso del suelo así como sobre protección y conservación del ambiente.
Cuando se trate del caso de municipalidades conurbadas, los servicios públicos locales
que, por sus características, sirven al conjunto de la aglomeración urbana, deberán contar
con mecanismos de coordinación en el ámbito de la planificación y prestación de dichos
servicios entre las municipalidades vinculadas, de modo que se asegure la máxima
eficiencia en el uso de los recursos públicos y una adecuada provisión a los vecinos.
18
Las municipalidades, tomando en cuenta su condición de Municipalidad Provincial o

Distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones específicas señaladas en el
Capítulo II del presente Título, con carácter exclusivo o compartido, en las materias
siguientes:
1. Organización del espacio físico - Uso del suelo

1.1. Zonificación.
1.2. Catastro urbano y rural.
1.3. Habilitación urbana.
1.4. Saneamiento físico legal de asentamientos humanos.
1.5. Acondicionamiento territorial.
1.6. Renovación urbana.
1.7. Infraestructura urbana o rural básica.
1.8. Vialidad.
1.9. Patrimonio histórico, cultural y paisajístico.
2. Servicios públicos locales
2.1. Saneamiento ambiental, salubridad y salud.
2.2. Tránsito, circulación y transporte público.
2.3. Educación, cultura, deporte y recreación.
2.4. Programas sociales, defensa y promoción de derechos ciudadanos.
2.5. Seguridad ciudadana.
2.6. Abastecimiento y comercialización de productos y servicios.
2.7. Registros Civiles, en mérito a Identificación y Estado Civil, Promoción del
desarrollo.
2.8. Promoción del desarrollo.
2.9. Establecimiento, conservación y administración de parques zonales, parques
zoológicos, jardines botánicos, bosques naturales, directamente o a través de
concesiones.
2.10. Otros servicios públicos no reservados a entidades de carácter regional o
nacional.
3. Protección y conservación del ambiente
3.1. Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia
ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales
y nacionales.
3.2. Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
3.3. Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la
participación ciudadana en todos sus niveles.
3.4. Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento
de sus funciones.
3.5. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la
correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental,
en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.
4. En materia de desarrollo y economía local
4.1. Planeamiento y dotación de infraestructura para el desarrollo local.
4.2. Fomento de las inversiones privadas en proyectos de interés local.
4.3. Promoción de la generación de empleo y el desarrollo de la micro y pequeña
empresa urbana o rural.
4.4. Fomento de la artesanía.
4.5. Fomento del turismo local sostenible.
4.6. Fomento de programas de desarrollo rural.
5. En materia de participación vecinal
5.1. Promover, apoyar y reglamentar la participación vecinal en el desarrollo local.
5.2. Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalización.
19
5.3. Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de su jurisdicción.

6. En materia de servicios sociales locales
6.1. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza
y desarrollo social.
6.2. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia, protección y
apoyo a la población en riesgo, y otros que coadyuven al desarrollo y bienestar de la
población.
6.3. Establecer canales de concertación entre los vecinos y los programas sociales.
6.4. Difundir y promover los derechos del niño, del adolescente, de la mujer y del
adulto mayor; propiciando espacios para su participación a nivel de instancias
municipales.
7. Prevención, rehabilitación y lucha contra el consumo de drogas
7.1. Promover programas de prevención y rehabilitación en los casos de consumo de
drogas y alcoholismo y crear programas de erradicación en coordinación con el
gobierno regional.
7.2. Promover convenios de cooperación internacional para la implementación de
programas de erradicación del consumo ilegal de drogas.
A iniciativa de la municipalidad se podrán organizar comités multisectoriales de

prevención del consumo de drogas, con la participación de los vecinos, con la finalidad
de diseñar, monitorear, supervisar, coordinar y ejecutar programas o proyectos de
prevención del consumo de drogas y de conductas de riesgo en el ámbito local, pudiendo
contar para ello con la asistencia técnica de la Comisión Nacional para el Desarrollo y
Vida sin Drogas - DEVIDA.
Artículo N° 79.- Organización del Espacio Físico y uso del Suelo:
Las municipalidades, en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, ejercen
las siguientes funciones:
1. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales:

1.1 Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que
identifique las áreas urbanas y de expansión urbana, así como las áreas de protección
o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación
ambiental. Concordancia: Ley N° 28221, 2da. Disp. Comp. y Derg.
1.2 Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de
Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y
demás planes específicos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial.
1.3 Pronunciarse respecto de las acciones de demarcación territorial en la provincia.
1.4 Aprobar la regulación provincial respecto del otorgamiento de licencias y las
labores de control y fiscalización de las municipalidades distritales en las materias
reguladas por los planes antes mencionados, de acuerdo con las normas técnicas de
la materia, sobre:
- Otorgamiento de licencias de construcción, remodelación o demolición.
- Elaboración y mantenimiento del catastro urbano y rural.
- Reconocimiento, verificación, titulación y saneamiento físico legal de
Asentamientos Humanos.
- Autorizaciones para ubicación de anuncios y avisos publicitarios y propaganda
política.
- Nomenclatura de calles, parques y vías.
- Seguridad del Sistema de Defensa Civil.
- Estudios de Impacto Ambiental.
20
1.5 Fiscalizar el cumplimiento de los Planes y normas provinciales sobre la materia,

señalando las infracciones y estableciendo las sanciones correspondientes.
1.6 Diseñar y ejecutar planes de renovación urbana.
2. Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales:
2.1 Ejecutar directamente o concesionar la ejecución de las obras de infraestructura
urbana o rural de carácter multidistrital que sean indispensables para la producción, el
comercio, el transporte y la comunicación de la provincia, tales como corredores
viales, vías troncales, puentes, parques, parques industriales, embarcaderos,
terminales terrestres, y otras similares, en coordinación con las municipalidades
distritales o provinciales contiguas, según sea el caso; de conformidad con el Plan de
Desarrollo Municipal y el Plan de Desarrollo Regional.
Diseñar y promover la ejecución de programas municipales de vivienda para las
familias de bajos recursos.
Articulo N° 82.- Educación, Cultura, Deportes y Recreación:
Las municipalidades, en materia de educación, cultura, deportes y recreación, tienen como

competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno nacional y el regional las
siguientes:
1. Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local, propiciando el desarrollo de
comunidades educadoras.
2. Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdicción, en coordinación con
la Dirección Regional de Educación y las Unidades de Gestión Educativas, según
corresponda, contribuyendo en la política educativa regional y nacional con un enfoque y
acción intersectorial.
3. Promover la diversificación curricular, incorporando contenidos significativos de su
realidad sociocultural, económica, productiva y ecológica.
4. Monitorear la gestión pedagógica y administrativa de las instituciones educativas bajo su
jurisdicción, en coordinación con la Dirección Regional de Educación y las Unidades de
Gestión Educativas, según corresponda, fortaleciendo su autonomía institucional.
5. Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su
jurisdicción de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional Concertado y al presupuesto que se
le asigne.
6. Apoyar la creación de redes educativas como expresión de participación y cooperación
entre los centros y los programas educativos de su jurisdicción. Para ello se harán alianzas
estratégicas con instituciones especializadas de la comunidad.
7. Impulsar y organizar el Consejo Participativo Local de Educación, a fin de generar

acuerdos concertados y promover la vigilancia y el control de ciudadanos.
8. Apoyar la incorporación y el desarrollo de nuevas tecnologías para el mejoramiento del
sistema educativo. Este proceso se realiza para optimizar la relación con otros sectores.
9. Promover, coordinar, ejecutar y evaluar, con los gobiernos regionales, los programas de
alfabetización en el marco de las políticas y programas nacionales, de acuerdo con las
características socioculturales y lingüísticas de cada localidad.
10. Fortalecer el espíritu solidario y el trabajo colectivo, orientado hacia el desarrollo de la
convivencia social, armoniosa y productiva, a la prevención de desastres naturales y a la
seguridad ciudadana.
11. Organizar y sostener centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte en
provincias, distritos y centros poblados.
12. Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su
jurisdicción, y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y
21
artísticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su

identificación, registro, control, conservación y restauración.
13. Promover la cultura de la prevención mediante la educación para la preservación del
ambiente.
14. Promover y administrar parques zoológicos, jardines botánicos, bosques naturales ya
sea directamente o mediante contrato o concesión, de conformidad con la normatividad en
la materia.
15. Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en
cooperación con las entidades competentes.
16. Impulsar una cultura cívica de respeto a los bienes comunales, de mantenimiento y
limpieza y de conservación y mejora del ornato local.
17. Promover espacios de participación, educativos y de recreación destinados a adultos
mayores de la localidad.
18. Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreación de la niñez y del vecindario en
general, mediante la construcción de campos deportivos y recreacionales o el empleo
temporal de zonas urbanas apropiadas, para los fines antes indicados.
19. Promover actividades culturales diversas.
20. Promover la consolidación de una cultura de ciudadanía democrática y fortalecer la
identidad cultural de la población campesina, nativa y afroperuana.
En aquellos casos en que las Municipalidades Distritales no puedan asumir las funciones
específicas a que se refiere el presente artículo, se procederá conforme a lo dispuesto en
los artículos 76 y 77.
Lineamientos de Política Sectorial – Funcional
 La ley del Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP Ley Nº 27293 y

modificatorias Ley Nº 28522 y 28802, cuyo reglamento es aprobado mediante el
Decreto Supremo Nº 102-2007-EF y la Directiva Nº 001-2009-EF/68.01 – Directiva
General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada mediante Resolución
Directoral Nº 001-2011-EF/68.01 (Publicado el 09 de Abril de 2011), hacen posible
su implementación y ejecución del sistema, desde todos los niveles y ámbitos de
gobierno, en nuestro caso desde el gobierno regional, indican la implementación y
ejecución de perfiles de proyecto dentro del mencionado sistema para todos los
gobiernos de manera gradual. Directiva del SNIP para Gobiernos Regionales y
locales, aprobada por Resolución Directoral Nº 007-2003-EF/68.01, de fecha 09 de
Setiembre de 2003.
 Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611).

 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA)
 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786,
del 13.05.1997)
 Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo
 Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Código Civil.
 Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
 Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
 D.S. Nº 102-2007-EF Reglamento del SNIP (Actualizada)
En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por DS N° 038-
2009-EF (15 de Febrero de 2009
 R.D. N° 003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva General del SNIP,
Directiva N° 001-2011-EF/68.01 y R.D. N° 006-2012-EF/63.01, que
22
modifica el Anexo SNIP 10 – Parámetros de Evaluación de la Directiva N°

001-2011-EF/68.01.
 Resolución Ministerial N° 052-2012-MINAM de fecha 08 de marzo de
2012, que Aprueba la Directiva para la Concordancia entre el Sistema
Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP)
 Reglamento Nacional de Edificaciones.
 Decreto Legislativo N° 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del
Estado, en adelante la Ley.
 Decreto Supremo N° 184-2004-EF, que aprueba el Reglamento del
Decreto Legislativo Nº 1017 Ley de Contrataciones del Estado, en
adelante el Reglamento, y sus modificatorias y complementarias.
 Directivas del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE).
El Polideportivo y Estadio Municipal en estudio no ha tenido ninguna intervención en el

marco del SNIP.
Para ubicar el proyecto dentro del sistema de presupuesto público nacional se requiere
determinar la estructura funcional programática:
Estructura Funcional Programática:
Función : 21 Cultura y Deporte

División funcional : 046 Deporte
Sub Programa : 102 Infraestructura Deportiva y Recreativa
Sector : Gobiernos Locales.
Pliego : Municipalidad Provincial de la Mar.
Lineamientos de Política Nacional
El estudio de Factibilidad del proyecto se encuentra enmarcado dentro de los Lineamientos

de Política Nacional, sustentado en los siguientes documentos de gestión:
 Plan Nacional del Deporte 2011-2030
Según la Ley Nº 28036, Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte. Corresponde al IPD,
en coordinación con los organismos del Sistema Deportivo Nacional y Direcciones
Regionales, formular e impartir la política deportiva, recreativa y de educación física,
además de organizar, planificar, promover, coordinar, evaluar e investigar a nivel
nacional el desarrollo del deporte, la recreación y la educación física en todas sus
disciplinas, modalidades y categorías.
Forman parte del Sistema Deportivo Nacional los Gobiernos Regionales y los Gobiernos
Locales.
Funciones Básicas del IPD.-
 Ejercer la representación Legal de la Institución, en el ámbito de su jurisdicción.
23
 Ejecutar el presupuesto anual aprobado por el Consejo Directivo.

 Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y disposiciones del IPD.
 Administrar los recursos del IPD.
 Adquirir y enajenar bienes de la institución, previa autorización del Consejo Directivo y
de acuerdo a Ley.
 Aceptar las donaciones, herencias, legados de personas naturales, instituciones
nacionales o extranjeras.
 Regular y proponer la cesión en uso de los bienes y de la infraestructura deportiva del
IPD, con arreglo a Ley.
 Suscribir contratos de arrendamiento de infraestructura, bajo la administración del
IPD, con arreglo a Ley.
 Delegar el ejercicio de parte de sus atribuciones en funcionarios de la institución, con
excepción de aquellas que le son exclusivas.
 Las demás que la ley le faculte.
Para el periodo 2011-2030 (Horizonte de 20 años) que abarca el Plan Nacional del
Deporte, se propone, como Sistema Deportivo Nacional, lograr cumplir el siguiente
objetivo estratégico general:
Promover entre la población del país un estilo de vida saludable mediante la práctica,
regular, masiva y con valores, del deporte, la educación física, y recreación, en el marco
de la concepción del deporte como parte de la estrategia del desarrollo nacional.
El Plan Nacional del Deporte, contempla:
 Programas para impulsar y promover la educación física, la recreación y práctica

deportiva a nivel distrital, provincial, departamental o regional.
 Programas de construcción, ampliación, remodelación y rehabilitación de
infraestructura deportiva.
 Programas de promoción y competencias en el ámbito escolar, institutos superiores,
universitario y escuelas militares y policiales, así como los juegos deportivos
nacionales en cada ámbito.
 Programas de actividades y competencias a nivel nacional e internacional en el
ámbito del deporte de afiliados, de acuerdo con los planes de desarrollo de cada
federación deportiva nacional.
 Programa de adquisición de material o útiles deportivos de alta competición que no se
fabriquen en el País.
 Los contenidos enunciados identifican los campos de acción de la educación física,
recreación y deporte, determinados en las normas regulatorias y su complemento
para lograr eficiencia y eficacia.
Para el establecimiento de los objetivos específicos y metas, se han definido en primer

lugar, como grandes marcos de acción, tres ejes estratégicos, los mismos que se indican
a continuación:
 Eje Estratégico Nº 1: Masificación del Deporte.

 Eje Estratégico Nº 2: Desarrollo del Deporte Afiliado.
 Eje Estratégico Nº 3: Fortalecimiento de Capacidades.
24
 Ley General de Educación, Ley Nº 28044, 29 de Julio de 2003, establece:
Artículo 9º Fines de la educación peruana, inciso a) ” Formar personas capaces de lograr

su realización ética, intelectual, artística, cultural, afectiva, física, espiritual y religiosa,
promoviendo la formación y consolidación de su identidad y autoestima y su integración
adecuada y crítica a la sociedad para el ejercicio de su ciudadanía en armonía con su
entorno, así como el desarrollo de sus capacidades y habilidades para vincular su vida
con el mundo del trabajo y para afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el
conocimiento.”
Artículo 21°.- Función del Estado, inciso f) “Orientar y articular los aprendizajes
generados dentro y fuera de las instituciones educativas, incluyendo la recreación, la
educación física, el deporte y la prevención de situaciones de riesgo de los estudiantes”.
 Ministerio De Educación
Mediante la Dirección de Promoción Escolar, está encargada de promocionar la actividad

deportiva mediante las siguientes acciones:
 Formular y proponer la política, objetivos y estrategias para el desarrollo de la

promoción escolar, la cultura y el deporte en todos los niveles y modalidades del
Sistema Educativo.
 Normar y orientar las actividades y programas de promoción escolar, gestión cultural y
sistemas deportivos escolares a través de las Instancias de Gestión Educativa
Descentralizada.
 Gestionar proyectos de cooperación internacional para la mayor calidad del desarrollo
y consolidación de las actividades programadas de cultura y deporte escolar.
 Coordinar la participación del Ministerio de Educación en el ámbito de la Promoción
escolar, la cultura y el deporte en el nivel local, regional y nacional.
 Promover el aprendizaje, práctica e identificación con las manifestaciones culturales,
locales, regionales, nacionales e internacionales, así como el conocimiento y práctica
del deporte y la recreación en sus diferentes modalidades.
 Planificar, organizar, monitorear y evaluar concursos, festivales, campeonatos, juegos

deportivos, juegos florales, olimpiadas de actividades culturales, artísticas, científicas,
tecnológicas, deportivas y recreativas en coordinación con las Direcciones
pertinentes.
 Establecer convenios y auspicios a nivel nacional e internacional para la promoción
escolar, la gestión cultural y el desarrollo del deporte.
 Concretar acciones multisectoriales con organismos del Estado, Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales, así como empresas, organizaciones no
gubernamentales, gremios e instituciones en beneficio de las actividades de los
estudiantes.
 Diseñar, producir, distribuir y evaluar el uso de los materiales educativos de cultura y
deporte de las instituciones educativas públicas y organizaciones de cultura y deporte.
 Brindar el soporte técnico a los Gobiernos Regionales para el desarrollo de políticas y
cumplimiento de lineamientos técnico normativos, materia de su competencia.
 Supervisar y efectuar el seguimiento a los Gobiernos Regionales en el cumplimiento
de las acciones materia de su competencia de manera articulada.
25
 Ministerio De Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS).
El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) es un organismo del Poder

Ejecutivo, que tiene por objetivo principal mejorar la calidad de vida de la población en
situación de vulnerabilidad y pobreza, promover el ejercicio de sus derechos, el acceso a
oportunidades y al desarrollo de sus propias capacidades.
 Proceso formativo
 Generación de oportunidades para la siguiente generación.
- Salud nutrición.
- Educación.
Lineamientos de Política Regional, Provincial y Local
 Plan de Desarrollo Regional Concertado Ayacucho 2013 - 2021
Lineamientos de Politica:
5. Promover la generación de oportunidades para el desarrollo humano.
Prioridades:
1. Incrementar el nivel del desarrollo humano de la población regional
 Plan de Desarrollo Estratégico Concertado de la Provincia de La Mar 2007 -2016
El proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Estratégico Concertado de la Provincia de

La Mar.
San Miguel es un distrito donde sus principales actividades económicas están vinculadas
principalmente a la agricultura, el proyecto propuesto beneficiará prácticamente a la gran
mayoría de los pobladores de San Miguel – La Mar.
La identificación y priorización de este proyecto, ha sido realizada en forma consensuada

con la participación de la propia población del distrito de San Miguel, estando acorde con
la Política Provincial, donde uno de los objetivos generales es construir ambientes para
el desarrollo de los eventos deportivos y culturales.
Entre los OBJETIVOS del GOBIERNO LOCAL están:
Objetivo principal:
 Lograr una ciudad saludable y ordenada, con espacio público y mobiliario urbano
funcional así también preservar y conservar sus áreas verdes para minimizar los
riesgos de contaminación.
 Dentro de este marco el Gobierno Local tiene total inferencia y campo de acción en el
sector educación y cultura, Vivienda, Construcción y Saneamiento.
El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de políticas del sector y función.

Dentro del Sector Educación y Cultura, Vivienda, Construcción y Saneamiento se pueden
identificar los siguientes objetivos específicos:
26
 Locales adecuados para realizar eventos culturales.

 Existencia de espacios para el deporte.
 Interés de las juntas vecinales para coparticipar en la preservación y mantenimiento
de las obras públicas
27
3. IDENTIFICACIÓN
28
3.1 Diagnóstico
3.1.1 Área de estudio y área de influencia
Área de Estudio:
El área de estudio será la Provincia de La Mar, Ayacucho, dado que la población de la

Provincia de La Mar solo dispone de un solo Complejo Deportivo con Estadio de Futbol.
El Perú practica el fútbol en todos sus rincones, algunas de sus ciudades cuentan con una
gran infraestructura deportiva, en gran parte, gracias a los eventos que el Perú acogió años
atrás. A continuación, una relación de los principales estadios del Perú.
Cuadro N° 3
Estadios en el Perú
Nombre Ciudad Capacidad
ESTADIOS PRIVADOS
Estadio Monumental Lima 80,000
Alejandro Villanueva Lima 35,000
Lolo Fernández Lima 6,000
La Unión Lima 5,000
Caballeros del Deporte Lima 3,000
ESTADIOS DE UNIVERSIDADES
Estadio San marcos Lima 65,000
Estadio de la Universidad Nacional San Agustín Arequipa 60,000
Estadio Monumental Universidad Andina de Juliaca Juliaca 40,000
Estadio Universidad Nacional de Ingeniería Lima 2,500
Villa Deportiva de la Universidad San Martin Lima 1,000
ESTADIOS MUNICIPALES
Estadio Centenario Manuel Rivera Sánchez Chimbote 25,000
Estadio Heraclio Tapia Huánuco 25,000
Estadio Miguel Grau Callao 17,000
Estadio Manuel Gómez Arellano Chimbote 15,000
Estadio Municipal de Chorrillos Lima 15,000
Estadio Iván Elías Moreno Lima 10,000
Estadio Municipal de Huanta Huanta 9,000
Estadio Campeones del 36 Sullana 8,000
Estadio Segundo Aranda Torres Huacho 8,000
Estadio Julio Lores Colán Huaral 6,000
Estadio Francisco Mendoza Pizarro Lambayeque 5,000
Estadio Municipal de Matucana Matucana 5,000
Estadio Telmo Carbajo Callao 5,000
Estadio Municipal de la Molina Lima 5,000
Complejo Deportivo Niño Héroe Manuel Bonilla Lima 5,000
Estadio Municipal de Máncora Talara 5,000
Estadio Ricardo Palma Lima n.i
Estadio Municipal de San Isidro Lima n.i
Estadio Municipal Cesar Flores Lambayeque n.i
Estadio Municipal de Mollendo Islay n.i
ESTADIOS DEL INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE
Estadio Nacional Lima 45,000
Estadio Inca Garcilaso de la Vega Cusco 45,000
Estadio Mansiche Trujillo 25,000
Estadio Miguel Grau Piura 25,000
29
Estadio Max Augustin Iquitos 25,000

Estadio Aliardo Soria Pucallpa 25,000
Estadio Elías Aguirre Chiclayo 26,500
Estadio Jorge Basadre Tacna 23,500
Estadio 25 de Noviembre Moquegua 21,000
Estadio Enrique Torres Belón Puno 20,000
Estadio San Martin de Porres Lima 18,000
Estadio Rosas Pampa Huaraz 18,000
Estadio Héroes de San Ramón Cajamarca 18,000
Estadio Guillermo Briceño Juliaca 15,000
Estadio Huancayo Huancayo 15,000
Estadio Mariano Melgar Arequipa 15,000
Estadio Ciudad de Cumaná Ayacucho 15,000
Estadio Mariscal Cáceres Tumbes 12,000
Estadio Condebamba Abancay 10,000
Estadio Campeonísimo Talara 8,000
Estadio Daniel Alcides Carrión Cerro de Pasco 8,000
Estadio José Picasso Peratta Ica 8,000
Estadio Unión Tarma Tarma 9,000
Estadio IPD de Moyobamba Moyobamba 5,000
Estadio José Balta Ancón 4,000
Estadio Víctor Montoya Segura Jaén 3,000
Dentro de las estadísticas del IPD, el Estadio Municipal de la Provincia de La Mar no se

encuentra, se entiende por lo inadecuada de su infraestructura.
En el caso de las otras disciplinas, como el Básquet y Vóley, la práctica ha ido en aumento.
A continuación, una relación de los principales Coliseos del Perú.
Cuadro N° 4
Coliseos en el Perú
Nombre Distrito Provincia Departamento
Coliseo Cerrado de Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa
Coliseo Cerrado de Huanta Huanta Huanta Ayacucho
Coliseo Cerrado Cajabamba Cajabamba Cajabamba Cajamarca
Coliseo cerrado 15 de Agosto Amarilis Huánuco Huánuco
Coliseo Kotosh-Casa del Deporte Huánuco Huánuco Huánuco
Coliseo cerrado de Ica Ica Ica Ica
Coliseo cerrado de Chincha Chincha Alta Ica Ica
Minicoliseo Chupaca Chupaca Chupaca Junín
Coliseo cerrado Gran Chimú Trujillo Trujillo La Libertad
Coliseo cerrado Guadalupe Guadalupe Pacasmayo La Libertad
Coliseo cerrado de Chiclayo Chiclayo Chiclayo Lambayeque
Coliseo cerrado Eduardo Dibós Dammert San Borja Lima Lima
San Vicente de
Coliseo cerrado de Cañete Cañete Lima
Cañete
Coliseo Miguel Grau Ilo Ilo Moquegua
Mariscal
Coliseo cerrado Mariano Lino Urquieta Moquegua Moquegua
Nieto
Coliseo cerrado 3 de Octubre Castilla Piura Piura
Coliseo cerrado Miguel Gerónimo Seminario y
Piura Piura Piura
Jaime
Coliseo cerrado Sullana Sullana Sullana Piura
Coliseo Eduardo Rodríguez Ponce de León Puno Puno Puno
Coliseo cerrado Ayaymama-Moyobamba Moyobamba Moyobamba San Martin
30
Coliseo cerrado Bicentenario de Tarapoto Morales San Martin San Martin

Coliseo cerrado Perú Tacna Tacna Tacna
Coliseo cerrado Zela Tacna Tacna Tacna
Coliseo Tumpis Tumbes Tumbes Tumbes
Existe la necesidad del Estadio Municipal y el Polideportivo, dado las diferentes actividades de las
ligas provinciales, encuentros deportivos de nivel provincial, encuentros escolares, etc.
Gráfico N° 5
Área de Estudio – Provincia de La Mar
31
Ubicación:
La provincia de La Mar, se ubica en la región Ayacucho, siendo sus coordenadas

geográficas de 12° 52´03” latitud Sur y 73º 47´ 04” longitud oeste, del meridiano de
Greenwinch.
Cuadro N° 5
Ubicación Geográfica
Fuente: INEI
División Política:
Políticamente cuenta con 08 distritos, siendo la capital la ciudad de San Miguel (902.98
km2). Anco (1098.20 km), Ayna (265.73 km2), Chilcas (149.63), Chungui (1060.52 km2),
Luis Carranza (207.64 Km2) Santa Rosa (372.27 Km2) y Tambo (335.18 km2).
Límites:
Sus límites son:
Por el Norte : con la Región Cusco.

Al Sur : con la Región Apurímac
Al Este : con la Región Cusco.
Al Oeste : con la provincia de Huamanga y la provincia de Huanta.
Accesibilidad:
Cuenta con una sola vía de articulación regional en una longitud de 90 Km. Entre
Huamanga y San Miguel, los tramos de accesibilidad carrozables son pocos, al 100% desde
de los distritos llega la movilidad 2 veces a la semana, aunque San Miguel, Tambo y Anco
tienen transito permanente.
La distancia más larga es al distrito es al distrito de Chungui que comprende 142 Km.,
desde la ciudad de San Miguel, siendo cubierta esta distancia con movilidad comercial de 8
a 9 horas. El 25% de los principales centros poblados se comunican por vía carrozable –
Trocha – Herradura que son cubiertas a pie desde 2 hrs (Cochas) hasta en 3 días de
recorrido (Mollebamba).
La Provincia de La Mar cuenta con una red vial, que comunica desde el distrito de
Ayacucho, que une una vía asfaltada hasta el distrito de quinua y una vía afirmada que
comunica al distrito de Tambo (este último en la actualidad se encuentra en pleno asfaltado
hacia el VRAEM). Así mismo carreteras en condiciones afirmadas que dan acceso al interior
de los distritos Ayna, Santa Rosa, Anco, Chilcas, Sacharaccay, Luís Carranza y Chungui.
El acceso al distrito de Ayna se hace por dos rutas; uno que parte desde el distrito de
Tambo que une una vía de carretera afirmada, esta comunicación muchas veces se
dificulta, en las épocas de lluvia por los constantes deslizamientos propios de la zona.
La otra ruta de comunicación, es por el distrito de San Miguel, continuando por la

comunidad de Sacharaccay, Pacobamba, Chiquintirca, San Antonio, distrito de Santa Rosa
32
y luego al distrito de Ayna, por una carretera habilitada por la Empresa Techint. El resto de
la red vial, está integrada por trochas carrozables que comunican a las comunidades y
anexos con ciertas limitaciones durante las épocas de lluvia debido a su topografía.
Grafico N° 6
Red Vial de la Provincia de La Mar
Clima:
En la provincia de la Mar, se pueden distinguir dos estaciones muy marcadas, una con
precipitaciones fluviales abundantes durante los meses de diciembre a marzo, que
temporalmente inhabilita las vías de comunicación a consecuencia de la mayor dificultad en
la accesibilidad geográfica y otra seca en los meses de abril a noviembre.
Debido a los diferentes pisos de altitud originado por su irregular topografía y a su ubicación
geográfica, la provincia presenta climas variados como: clima templado y seco de los valles
interandinos, muy predominante. Por otro lado, se distingue el clima subtropical, cálido y
húmedo de la ceja de selva (comprende las áreas del valle del río Apurímac, con una
precipitación anual que sobrepasa a los 750 mm y una temperatura anual superior a los
18ºC.
Población:
El año 1993 en la provincia de La Mar, se evidencia una pirámide con base amplia y más
angosta en la parte superior (población expansiva), y en el año 2007, se observa una
reducción de la base de la pirámide, relacionado con la reducción de la tasa de natalidad;
una provincia con población joven; en el 1993 se observa una fuerte natalidad y mortalidad
media a fuerte y se observa una edad promedio de 23,0 años y una mediana de 17,8 años
de edad, para el 2007 aumenta la edad media y la mediana, como se muestra en las
siguientes gráficos:
33
Grafico N° 6
Pirámide Poblacional – Provincia La Mar
La distribución de la población según área rural/urbano en la Provincia de La Mar es de

42,1% y 57,9% respectivamente, a nivel de los distritos el porcentaje de ruralidad difieren
entre sí, tal es así que los distritos de Chilcas, Luis Carranza y Chungui, tienen más del 90%
de población residente en el área rural, seguida de los distritos de Anco, San Miguel y
Tambo con más del 70%, característica propia de la geografía del ámbito y al avance socio
- económico y cultural de la población que viven en estos distritos, donde su economía es
de subsistencia basada en la agricultura y la ganadería.
Grafico N° 7
Proporcionalidad de Ruralidad/Urbanidad
34
Movimientos Migratorios:
Durante el periodo de inestabilidad socio-política y la subversión que se vivió en las

décadas del 70, 80 y 90 en toda el Región de Ayacucho; fue en los distritos del ámbito de
influencia del proyecto que se dieron con mayor incidencia que permitió un movimiento
migratorio de sus habitantes, siendo uno de los destinos principales la ciudad de Ayacucho
y la capital Lima, sin embargo pese a todo ello a mostrado una tasa de crecimiento positivo,
sobre todo por el empleo estacional en la selva luego de la cosecha en la sierra. Luego de
la pacificación muchos pobladores han retornado para seguir cultivando sus tierras y
dinamizando el desarrollo de las actividades productivas, sin embargo la falta de vía
carrozable es una limitante para los productores.
Los polos de atracción son Lima Metropolitana, Ayacucho y el Valle del Río Apurímac,
siendo las motivaciones principalmente económicas, los estudios y el acceso a un mejor
nivel de vida.
Internamente se da un intenso proceso de migración en diversas épocas del año debido a

que en promedio el 45% de los productores agrarios poseen parcelas en la sierra como en
la ceja de selva, 15% entre sierra y quebrada, 32% solamente en selva, 3% en quebrada y
5% solamente en sierra, combinando las labores culturales propias de los cultivos andinos y
tropicales, desplazándose según el estado vegetativo de los cultivos.
Otro foco de atracción para la población de la ceja de selva de Ayna, Santa Rosa, San
Miguel, Anco y Chungui, viene a constituir en los periodos recientes, el Valle Esmeralda en
el departamento de Junín, donde la población tiende a asentarse en vista el agotamiento del
recurso suelo y la depredación de que han sido objeto los demás recursos naturales en la
ceja de selva de la provincia de La Mar.
Grafico N° 8
Mapa de Migración
35
Servicios Básicos:
La población con acceso a agua en la Provincia de La Mar en los distritos de San Miguel y
Chilcas era de 16.1 a 40.9 % mientras que en los distritos de Ayna, Santa Rosa y San
Miguel el acceso de agua segura era de 2.4 a 2.7% para el año 2007.
En la Provincia de La Mar población del distrito de San Miguel y Santa Rosa tiene acceso al
servicio de desagüe de 11.1 en un 20.4%, mientras que Luis Carranza y Chungui de 0.0 a
0.9%.
Condiciones de Pobreza:
La pobreza constituye un fenómeno social asociado al grado de bienestar alcanzado por

una sociedad determinada.
Los mapas de pobreza del Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social – FONCODES,
se han convertido en un instrumento muy importante para focalizar y priorizar la inversión
en infraestructura social y productiva en las áreas geográficas más pobres del país, donde
la población carece de servicios básicos como el agua potable, los sistemas de desagüe o
letrinas, la electrificación domiciliaria, el acceso a la educación, salud, caminos rurales,
entre otros.
El supuesto muy importante detrás de los mapas de pobreza es que hay una relación muy
estrecha entre las carencias de la población con la pobreza y la exclusión social. Asimismo,
otra de las razones que sustentan la elaboración de estos instrumentos de focalización es
su relativa facilidad para su construcción y su sencillez para interpretar objetivamente la
distribución espacial de la pobreza.
También, podría mencionarse su utilidad como instrumento para la asignación más eficiente
de recursos financieros hacia las zonas más pobres del país.
Cuadro N° 7
Clasificación de Pobreza
Estas características sociales, culturales y económicas se resumen en el índice de

desarrollo humano (IDH), en ella se puede apreciar que:
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) para la Provincia de La Mar es de 0.4928 ocupando

el lugar 180 del ranking; considerado como quintil bajo. En tanto que para el Distrito de San
Miguel el IDH es de 0,4913 en el ranking ocupa el lugar 1622; con una esperanza de vida al
nacer de 63,1 años ocupando el lugar 1565 del ranking, con un 73.8% de alfabetismo en el
36
ranking ocupa el 1572 lugar; con una escolaridad de 83.3% ocupando el lugar 1168 del
ranking, un logro educativo de 76.9% ocupando el lugar 1539 y con un ingreso per cápita de
S/. 177,3 mensual ocupando el lugar 1545; de acuerdo a estos indicadores de IDH se
considera al distrito de San Miguel como quintil bajo.
Del análisis realizado se concluye que la condición de pobreza de la población muestra

evidentes ausencias de ingresos monetarios, viviendas en malas condiciones, tugurizadas y
hacinadas, limitado acceso a la educación y a la salud, víctimas de la violencia social y
política, exclusión social, desconocimiento de sus derechos, desigualdad de oportunidades.
La generación de capitales fundamentales para su desarrollo es muy limitada y afectada,
principalmente por el entorno.
Cuadro N° 8
Clasificación de Pobreza
Necesidades Insatisfechas:
Según el Mapa de Pobreza del 2006, todos los distritos de la Provincia de La Mar están en
la categoría de los más pobres.
El distrito de San Miguel se encuentra entre los cinco distritos de la provincia de La Mar con
mayor incidencia de extrema pobreza con un índice de 0.8331. Por lo cual se puede señalar
que más de la mitad de su población no cuentan o carecen de servicios elementales.
Chungui es el distrito más pobre, con un índice de incidencia de pobreza de 0.9606.
Grafico N° 9
Índice de Pobreza
37
Área de Influencia:
El área de influencia será el Distrito de San Miguel, dado que el Polideportivo y estadio
Municipal a intervenir se encuentra ubicado en esta zona.
Gráfico N° 10
Área de Influencia – Distrito de San Miguel
Ubicación:
El Distrito de San Miguel se encuentra ubicado en la provincia de La Mar, en el

departamento de Ayacucho, siendo sus coordenadas geográficas de 13º 00´ 33´´ latitud Sur
y 73º 58´45” longitud oeste, del meridiano de Greenwinch. Políticamente se localiza en la
Provincia de La Mar, de la Región Ayacucho.
38
Cuadro N° 9
Ubicación Geográfica
Fuente: INEI
División Política:
La provincia de La Mar consta de 08 distritos: San Miguel, capital político-administrativa de

la provincia, Tambo, capital comercial y de servicios, y los distritos de Anco, Chilcas,
Chungui, Luis Carranza, Ayna y Santa Rosa, cuya función es aportar a la producción local.
Superficie y Topografía:
El distrito de San Miguel, tiene una superficie total de 902,98 Km2. El distrito de San Miguel
se caracteriza por presentar una topografía accidentada.
El piso ecológico correspondiente a la zona por debajo de los 1600 m.s.n.m, tienen
características típicas con climas cálidos, el cual es muy propicio para las enfermedades
transmisibles por vectores (Malaria). Se encuentran dentro de este marco, los distritos de
San Miguel (Quebrada de San Miguel: Ninabamba, Patibamba, Chorrobamba, etc.)
El piso ecológico correspondiente a zonas entre 2000 a 2800 m.s.n.m, está caracterizado
por valles interandinos y zonas de pastaje y ganadería; es también propicio para la malaria,
hepatitis B y rabia silvestre. Los distritos de San Miguel, parte de Anco, Chilcas se ubican
en este piso.
Capacidad de Uso de los suelos:
En San Miguel, en el contexto provincial los suelos que se clasifican por su vocación
agrícola alcanzan un 33.17% de superficie, considerando que el 32.09% es de superficie
agrícola bajo riego y solamente el 1.08 % es de secano; los pastos naturales suman un total
de 8.81% de la superficie. Es preocupante la paulatina desaparición de las formaciones
vegetales que mantienen el suelo en su lugar, agudizado por la topografía y la práctica de
técnicas de riego y pastoreo inapropiadas faltando hacer una forestación masiva ya que
sólo se cuenta con un 0.94% de montes y bosques.
Capacidad de Uso de los suelos:
En San Miguel, en el contexto provincial los suelos que se clasifican por su vocación
Pisos Ecológicos:
- Piso alto: Son las tierras ubicadas aproximadamente sobre los 3900 m.s.n.m.,
abarcando la región puna. La característica de este piso es una geomorfología de
origen glaciar, con una topografía suave y ondulada, aunque en escasas extensiones.
Estas zonas de altura conforman las cabeceras de cuencas y constituyen el área
principal de captación y almacenamiento de agua. Es precisamente aquí donde se
ubican las lagunas, como Yanaccocha que alimentan en parte las quebradas y
39
manantes. Predominan las bajas temperaturas y es el piso de mayor incidencia de

fenómenos climáticos como las heladas, escarchas y granizadas. Como consecuencia
de estas condiciones, los suelos en este piso tienen una mayor capacidad de uso para
pastos y protección.
- Piso medio: Corresponde a los suelos ubicados entre los 3600 y 3900 m.s.n.m.,
abarca la región suni. Este piso presenta una geomorfología de origen fluvial la
topografía es de quebradas, llanuras. Los suelos tienen mayormente un uso agrícola.
Presentan por lo general suelos profundos, superficiales y productivos.
Estas características se deben no sólo a las condiciones topográficas ya descritas,
sino también al uso que se le da al suelo.
- Piso bajo: Estos suelos se ubican entre los 2500 y 3600 m.s.n.m. y abarcan la región
quechua. Las tierras de piso bajo corresponden a las vertientes y piso de valle y a la
parte baja de las quebradas de los ríos. Los suelos agrícolas corresponden a suelos
coluviales en las laderas, a las llanuras y terrazas aluviales, que se caracterizan por
ser superficiales poco fértiles.
Hidrografía:
El río Torobamba resulta de la confluencia de los riachuelos Pumascca, Acco, Itanayuq,

Challmuamayo y Tapuna en el distrito de Tambo. Pasa muy cerca de la ciudad de San
Miguel, allí recibe las aguas del riachuelo de Ucusmayo. Aumenta su caudal al deslizarse
por los valles del distrito, se unen los riachuelos de IIlaura, Soqomayo, Huarmayo, Uras,
Sacharaccay, Rapi, Tuyas, luego se une al río Pampas en el lugar denominado Tincoq.
Población:
La población afectada, se encuentra ubicado en el área urbano y rural de la localidad de

San Miguel, capital de la Provincia de La Mar, Región Ayacucho. La población asciende a
18775 habitantes1 a nivel de distrito y en la zona urbana comprende 8,266 habitantes, la
tasa de crecimiento intercensal del distrito es de -0.29 % calculado en base a la población
del Distrito de San Miguel entre los años 1993 y 2007; por lo que en los cálculos de
proyección se ha tomado la tasa provincial que es de 1.32%, de tal manera se tenga un
crecimiento poblacional positivo.
Cuadro N° 10
Población del Distrito de San Miguel
40
Grafico N° 11
Población del Distrito de San Miguel
El ámbito territorial de la zona afectada La población del área urbana alcanza un total de
8,266 habitantes en el año 2007, y para el año 2011 se tiene 8711, como se muestra en el
cuadro siguiente:
Cuadro N° 11
Población área Urbana del distrito de San Miguel
El ámbito territorial de la zona afectada la población del área rural alcanza un total de
10,509 habitantes en el año 2007, y en el año 2012 alcanza a 11,075 habitantes como se
muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 12
Población del distrito de San Miguel
La estructura poblacional por grupo etario del distrito de san Miguel, está conformado por
los niños de 22,72%, el grupo de los adolescentes es de 22,08%; el grupo de los adultos es
de 46,07% y el adulto mayor representa el 9,13% del total de la población; por lo que se
concluye que es una población eminentemente joven.
41
Cuadro N° 13
Población del distrito de San Miguel según edades
Idioma:
Los habitantes del distrito de San Miguel en su mayoría se comunican a través del idioma
Quechua (84.0%) y como segunda lengua el castellano con un 15.6%.
Cuadro Nº 14
Idioma - Población
Idioma o lengua (3 años a más) Habitantes %
Quechua 14,645 84.0%
Aymara 13 0.1%
Ashaninca 6 0.1%
Otra lengua nativa 4 0.0%
Castellano 2,726 15.6%
Es sordomudo/a 35 0.2%
Total 17,429 100.0%
Fuente: INEI – Censo Nacional 2007
Esta característica puede ser muy perjudicial para los niños y jóvenes, los cuales reciben
las enseñanzas educativas en el idioma castellano, pero se comunican con sus padres en
su lengua nativa.
Vivienda:
Según los resultados del Censo Nacional de Población y vivienda del año 2007, el distrito
de San Miguel cuenta con 5,379 viviendas, de las cuales 4,822 son casas independientes,
es decir el 89.6%.
42
Cuadro Nº 15
Tipo de Vivienda
Tipo de Vivienda Vivienda %
Casa Independiente 4,822 89.6%
Departamento en edificio 7 0.1%
Vivienda en quinta 69 1.2%
Vivienda en casa de vecindad 24 0.4%
Choza o cabaña 412 7.6%
Vivienda improvisada 21 0.4%
Local no dest. para hab. humana 14 0.2%
Otro tipo 10 0.2%
Total 5,379 100.0%
En cuanto al abastecimiento de agua, el 31.5% de las viviendas tienen este servicio dentro
de ellas.
Cuadro Nº 16
Abastecimiento de Agua
Abastecimiento de Agua Vivienda %
Red pública dentro de la vivienda 1,436 31.5%
Red pública fuera de la vivienda 693 15.2%
Pilón de uso público 67 1.4%
Camión – cisterna u otro similar - 0.0%
Pozo 167 3.6%
Río, acequia, manantial o similar 1,866 41.0%
Vecino 265 5.8%
Otro 56 1.2%
Total 4,550 100.0%
En cuanto a los servicios higiénicos, el 20.1% de las viviendas tienen este servicio dentro de
ellas.
Cuadro Nº 17
Tipo de Servicio Higiénico
Servicio Higiénico Vivienda %
Red pública dentro de la vivienda 916 20.1%
Red pública fuera de la vivienda 161 3.5%
Pozo séptico 323 7.1%
Pozo ciego o negro / letrina 1,340 29.5%
Río, acequia o canal 263 5.8%
No tiene 1,547 34.0%
Total 4,550 100.0%
En cuanto al alumbrado público, el 36.8% de las viviendas tienen este servicio.
Cuadro Nº 18
Alumbrado Eléctrico
Alumbrado Eléctrico Si No
Total 1,676 2,874
% 36.8 63.2
43
Hogar:
En el distrito de San Miguel el 60.6% de los hogares tienen radio, el 28.2% tienen
televisión. Esto refleja el grado de la información radial y televisiva de la realidad local y
regional.
Cuadro Nº 19
Equipamiento del Hogar
Equipos Hogares %
Radio 2,785 60.6%
Televisor a Color 1,297 28.2%
Equipo de Sonido 304 6.6%
Lavadora de Ropa 29 0.6%
Refrigeradora/congeladora 206 4.5%
Computadora 72 1.6%
Ninguno 1,479 32.2%
En el distrito de San Miguel el 13.9% de los hogares cuentan con teléfono celular, el 2.6%
cuenta con teléfono fijo.
Cuadro Nº 20
Servicios con que cuenta el Hogar
Servicios Hogares %
Teléfono Fijo 119 2.6%
Teléfono Celular 638 13.9%
Conexión internet 7 0.2%
TV por cable 115 2.5%
Ninguno 3,814 83.0%
Aspecto económico:
El ámbito territorial de la zona afectada población ocupada representa el 32.99%,

desocupada 2.16% y no PEA 64.84%, del área rural alcanza un total de 10,509 habitantes
en el año 2007, como se muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 21
Población Ocupada, no ocupada y no PEA
En el ámbito territorial de la zona afectada la actividad principal de la población es la

agricultura, y la ganadería. Dichas actividades se realizan en pequeña escala,
aproximadamente el 80% de la producción se orienta hacia el autoconsumo, apenas un
20% al mercado. En el cuadro siguiente se presenta el número de casos y la distribución
porcentual de cada una de las actividades que se practica en el distrito de San Miguel,
según muestra el INEI - XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007.
44
Cuadro Nº 22
Población según actividades económicas distrito de San Miguel
Educación:
Nivel educativo alcanzado
En el distrito de San Miguel, la educación aún dista mucho de ser adecuada para asegurar
la igualdad de oportunidades y el aumento de la productividad. La persistencia de elevadas
tasas de deserción, repetición y atraso en primaria y secundaria es un síntoma de las
deficiencias del sistema educativo peruano.
Cuadro Nº 23
Población según actividades económicas distrito de San Miguel
45
La poca escolaridad de menores matriculados se puede explicar por los altos niveles de
desnutrición crónica en los estudiantes de primaria y secundaria. En el año 2005, el bajo
nivel de educación en el distrito de San Miguel mayoritariamente tiene educación primaria
incompleta del total de alumnos matriculados, obteniendo como resultado que el 35.8 % no
culminó primaria. Sólo el 8.4% y 3.9% de niños y niñas culminó la primaria y secundaria
respectivamente. Por otro lado, el 24.2% no cuenta con ningún nivel educativo en el distrito.
Gráfico Nº 12
Nivel educativo alcanzado distrito de San Miguel
Tasa de Analfabetismo
El distrito de San Miguel, tiene una de las más altas tasas de analfabetismo. Además, en los
últimos años ha experimentado un incremento sustancial en los niveles de desnutrición
crónica de sus niños menores de 5 años. Por lo que, presenta alto número de personas que
no leen ni escriben. Estos problemas revelan la dimensión y gravedad de las dificultades y
riesgos que deben enfrentar el distrito para lograr un desarrollo sostenido.
Cuadro Nº 24
Analfabetismo de la población del distrito de San Miguel
Al año 2007, la proporción de población analfabeta de 15 y más años es 26.2%, lo cual

disminuyó en 12.7 puntos porcentuales respecto a lo encontrado por el Censo de Población
1993. A nivel de género, la tasa de analfabetismo de los hombres es 29,0% y la de las
mujeres, 71.0%.
46
La tasa de analfabetismo presenta grandes brechas entre los niveles de pobreza, área de
residencia y género. Según el gráfico, en el distrito de San Miguel, la tasa de analfabetismo
de hombres que no saben leer ni escribir ha disminuido ligeramente en 4.1% para el 2007
respecto 1993. En contraparte la tasa mujeres analfabetas se ha incrementado en 4.1%
para el 2007.
Gráfico Nº 13
Nivel educativo alcanzado distrito de San Miguel
En cuanto a la problemática de la enseñanza, esta se caracteriza por bajos niveles en

calidad educativa, expresada en el bajo rendimiento de la población estudiantil, altos niveles
de deserción escolar. Otro factor es el difícil acceso a los centros educativos por la distancia
en los que se encuentran y un problema aún más grave es la falta de oportunidad y pocas
alternativas de continuar estudios superiores.
Salud:
A continuación se presenta los indicadores epidemiológicos del ámbito de influencia del

Distrito de San Miguel:
Tasa Bruta de Natalidad (TBN)
Este indicador expresa la frecuencia anual de nacimientos vivos que ocurren en un ámbito
geográfico. Es notoria que persisten diferencias a nivel de cada uno de los Distritos con que
cuenta la región, la tasa de Natalidad para el Distrito de San Miguel para el año 2010 fue de
22.38*1000 NV; aun superior a la Tasa de Natalidad Regional que es de 21.42*1000 NV.
47
Gráfico Nº 14
Tasa General de Natalidad distrito de San Miguel
Tasa General de Fecundidad (TGF)
Esta variable ha descendido en forma importante, pero su nivel es todavía elevado en

ciertos subgrupos poblacionales. La reducción de la fecundidad es considerada importante
porque constituye una de las estrategias para la disminución de la mortalidad infantil y
materna.
La TGF para el distrito de San Miguel para el año 2010 fue de 102.05 nacimientos*1000
MEF; muy superior al promedio Regional (87,9*1000 MEF) para el mismo Periodo.
Gráfico Nº 15
Tasa General de Fecundidad distrito de San Miguel
48
Tasa Global de Fecundidad
De acuerdo al reporte de los Indicadores Socio-demográficos del INEI para la Región

Ayacucho se registró una tasa de fecundidad de 2,2 hijos por mujer, mostrándose
diferencias marcadas entre el área urbana (1,9 hijos por mujer) y la rural (2,8 hijos por
mujer) y a nivel del distrito de San Miguel el promedio de la Tasa Global de Fecundidad
superior al promedio nacional que fue de 2,1 hijos por mujer.
Tasa Bruta de Mortalidad General (TBM)
La tasa bruta de mortalidad expresa la frecuencia anual de muertes que se producen en un

ámbito geográfico. Para el año 2010 se registró7.63 muertes*1000 habitantes en el distrito
de San Miguel, por encima del promedio de la Región Ayacucho que fue de 6.2
defunciones*1000 habitantes, para el mismo periodo.
Gráfico Nº 16
Tasa Bruta de Mortalidad distrito de San Miguel
Tasa de Mortalidad Infantil (TMI)
La tasa de mortalidad infantil indica la probabilidad de muerte de un sujeto durante su

primer año de vida.
Dado que la mayoría de las muertes en menores de un año son prevenibles, se considera
un indicador de la calidad de vida y bienestar de una población y es imprescindible como
indicador de monitoreo del derecho a la salud. La sobre mortalidad infantil puede
interpretarse como una brecha en la implementación del derecho a la salud, producto de la
discriminación estructural. Para el año 2010 la TMI en el distrito de San Miguel fue de
13.73*1000 NV, por encima del promedio de la Región Ayacucho que fue de 9.4
defunciones*1000 habitantes, para el mismo periodo como se muestra en el gráfico
siguiente:
49
Gráfico Nº 17
Tasa de Mortalidad Infantil distrito de San Miguel
Del análisis delos gráficos, se aprecia que la tasa de mortalidad general (TMG) muestra una
tendencia oscilante registrándose 7.63 muertes*1000 habitantes; en tanto que la tasa de
mortalidad infantil presenta una tendencia descendente, tal es así que descendió de
24.69a13.73*1000NV.
Identificación de Peligros en la Zona:
Los Peligros pueden ser naturales, socio-naturales y antrópicos, que afectan negativamente
el capital productivo (infraestructura).
Por otro lado conociendo que en el Perú se presentan con relativa frecuencia peligros
potencialmente dañinos como deslizamientos, huaycos, inundaciones, sismos, heladas,
sequías, incendios, derrames y otros, los cuales tienen un impacto negativo en la población,
no sólo por efecto de la severidad o frecuencia del peligro sino también por el grado de
vulnerabilidad de la población, lo que ocasiona la pérdida de vidas humanas, fuentes de
trabajo y producción. En el área de influencia que es parte de territorio peruano, también
puede presentarse tales peligros, por lo que se ha optado incorporar análisis de riesgo para
identificar los posibles riesgos que puede ocurrir en el área afectada por el problema, y
asegurar la sostenibilidad de la inversión que se puede realizar para solucionar el problema.
Dicha incorporación de AdR, se ha realizado siguiendo las pautas metodológicas para el
análisis de riesgo de desastres en los proyectos de inversión pública, que a continuación se
describe.
En esta fase de diagnóstico se ha procedido identificar los peligros que pueden afectar la
zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto para solucionar el problema, siendo la
metodología empleada la visita de campo y el registro de eventos de daño.
En ésta parte se van a identificar las condiciones de peligro a las cuales puede estar
expuesto el PIP que se busca formular.
50
Cuadro Nº 25
Formato N° 1: Identificación de peligros en la zona de ejecución del Proyecto
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué
ejecutar el Proyecto?
tipo de peligros?
CLASIFICACIÓN PELIGROS SI NO FUENTE PELIGROS SI NO FUENTE
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Derrumbes/ Deslizamientos X Derrumbes/ Deslizamientos X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
NATURALES Sismos X INDECI Sismos X CISMID
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Erupciones Volcánicas X Erupciones Volcánicas X
Tsunamis X Tsunamis X
Otros X Otros X
Inundaciones (producto de la Inundaciones (producto de la
deforestación de cuencas) X deforestación de cuencas) X
Deslizamientos (en áreas con Deslizamientos (en áreas con
pendiente pronunciada o X pendiente pronunciada o X
producto de la deforestación) producto de la deforestación)
Huaycos (por actividad de Huaycos (por actividad de
SOCIO remoción de tierras por la remoción de tierras por la
NATURALES construcción de grandes X construcción de grandes X
infraestructuras) infraestructuras)
Salinización de suelos (por la Salinización de suelos (por la
sobre-explotación de los X sobre-explotación de los X
acuíferos subterráneos) acuíferos subterráneos)
Otros X Otros X
Contaminación Ambiental X Contaminación Ambiental X
Incendios urbanos/forestales X Incendios urbanos/forestales X
ANTRÓPICOS Explosiones X Explosiones X
Derrame sustancias tóxicos X Derrame sustancias tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores SI NO
durante la vida útil del proyecto? X
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar SI NO
decisiones para la formulación y evaluación del proyecto? X
Fuente: Visita de Campo
Cuadro Nº 26
Características específicas de peligros (Formato N° 1 - B)
Parte B: Preguntas sobre características específicas de peligros
Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
- Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros identificados,
lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva.
- Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de impacto).
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:
B = Bajo: 1; M = Medio: 2; A = Alto: 3.
Frecuencia Severidad
(a) (b) Resultado
Clasificación Peligros SI NO
B M A B M A (c) = (a) x (b)
Inundaciones X
Lluvias intensas X
Derrumbes/
NATURALES Deslizamientos X
Heladas X
Friaje / Nevada X
51
Sismos X 1 2 2
Sequías X
Huaycos X
Erupciones
Volcánicas X
Tsunamis X
Otros X
Inundaciones
(producto de la
deforestación de X
cuencas)
Deslizamientos (en
áreas con pendiente
pronunciada o X
producto de la
deforestación)
Huaycos (por
SOCIO
actividad de
NATURALES
remoción de tierras
por la construcción X
de grandes
infraestructuras)
Salinización de
suelos (por la sobre-
explotación de los X
acuíferos
subterráneos)
Otros X
Contaminación
Ambiental X
Incendios
urbanos/forestales X
ANTRÓPICOS
Explosiones X
Derrame sustancias
tóxicos X
Otros X
Como se aprecia en los cuadros anteriores el nivel de peligro por sismo es Medio.
Se obtuvo acceso a los datos de INDECI (estadísticas de emergencia) desde el año 2007 al
2014, en la se observa una serio de eventos por emergencia ocurridos en la provincia de La
Mar.
Cuadro Nº 27
Emergencias ocurridas en la Prov. de La Mar (2007 – 2014)
Daños
Total
Fenómeno Personales Viviendas CC.EE. CC.SS. Ha. Cultivo
Emerg
Damnif Afecta Desa. Herid Falle. Destrd Afecta Destrd Afecta Destrd Afecta Destrd Afecta
Provincia de La Mar 277 4,421 18,746 0 20 0 793 986 14 16 0 0 147 6,580
Sismos 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0
Derrumbe 9 42 16 0 0 0 7 3 0 0 0 0 0 0
Deslizamiento 13 36 29 0 0 0 5 13 0 0 0 0 3 8
Huayco 12 519 329 0 0 0 71 118 0 0 0 0 0 18
Friaje 1 0 200 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Helada 9 350 4,115 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 1,520
Inundación 11 172 563 0 0 0 22 111 0 0 0 0 0 0
Precipitaciones – Granizo 4 137 9,010 0 0 0 26 2 0 0 0 0 0 0
Precipitaciones – Lluvia 101 2,560 2,533 0 1 0 541 529 6 7 0 0 0 0
Sequia 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 808
Vientos Fuertes 38 121 1,895 0 0 0 30 202 8 7 0 0 0 0
Plagas 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4,226
Incendio Forestal 3 6 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 136 0
Incendio Urbano 69 478 56 0 19 0 90 8 0 0 0 0 0 0
Fuente: INDECI – datos estadísticos de fenómenos por provincia
Adicionalmente se revisó los mapas de peligros realizados por el INDECI de Ayacucho.
52
Sismicidad:
Los sismos que ocurren en la ciudad de La Mar - San Miguel son debido a las siguientes
fuentes:
a).- A los mecanismos de subducción y otros procesos tectónicos que caracterizan al

Perú como un país de alta sismicidad, con eventos sísmicos en la zona de subducción
de la Costa, sismos superficiales asociados a fallas poco profundas en la zona andina y
los sismos a gran profundidad que ocurren en la región oriental.
b).- Los sismos en su mayoría son Tectónicos. Según la Carta Sísmica (Atlas Histórico-
Geográfico y de Paisajes Peruanos), en Ayacucho en 50 años de sismos (1913 a 1963),
de 18 sismos ocurridos, nueve fueron de profundidad menor a 60 Km. y nueve de
profundidad mayor a 60 Km.
Historia Sísmica.-
Para efectos de analizar la historia sísmica del área de Ayacucho es necesario subdividirla
en dos periodos claramente marcados por la Magnitud e Intensidad de los sismos ocurridos:
Un primer periodo entre 1586 a 1980 y un segundo a partir de 1980.
Muchos de los sismos ocurridos en el primer Periodo se han generado lejos del área de
estudio, pero por su naturaleza de ser destructores, con magnitudes hasta de 8.4 (Ms), sus
ondas han llegado a la ciudad de Ayacucho, alcanzando en esta una Intensidad de IV MM.
A continuación se detallan los grandes eventos sísmicos que se han producido en el
territorio peruano y que han afectado al área de estudio entre 1586 a 1980:
 28-01-1687: Terremoto de Magnitud 8.2, que sacudió la villa de Huancavelica y gran

parte de la comarca. Las provincias de Huanta y Angaraes quedaron asoladas.
 17-06-1719: Sacudimiento de tierra que en Huamanga tuvo el carácter de destructor.
 08-02-1916: Sismo de foco cordillerano que fue sentido en un área de 120,000 Km2 y
afectó varios pueblos de la provincia de Fajardo, Huamanga, Huanta, del
Departamento de Ayacucho y Angaraes en Huancavelica. El pueblo de Julcamarca
sufrió averías en sus construcciones.
 24-08-1942: Terremoto en la región limítrofe de los departamentos de Ica y Arequipa,

su intensidad máxima fue de IX MM. Sentido con una intensidad III – IV MM, en un
área elíptica de 408,000 Km2 en la que se encuentra al Norte Huaraz, al NorEste de
Cerro de Pasco y Oxapampa, Este de Cuzco y al Sur Moquegua; en Ayacucho
alcanzó la intensidad de IV MM.
 01-11-1947: Terremoto en la Zona Central del Perú, el movimiento tuvo un área de

percepción aproximada de 1’300,000 Km2 abarcando casi todo el territorio peruano.
En la zona de Ayacucho alcanzó la intensidad de V MM.
 24-12-1959: Sismo destructor en el departamento de Ayacucho, hubo destrucción de

viviendas en los poblados de Mayobamba, Pomabamba Huahuapuquio y otros
caseríos ubicados en las escarpadas laderas del río Pampas. Sismo sentido en la
ciudad de Ayacucho y pueblos vecinos.
53
Hasta Mayo de 1980 la zona entre Huancayo y Cuzco tuvo una baja actividad sísmica, que
fue alterada primero por el sismo del 3 de Junio de 1980, cuyo epicentro fue ubicado cerca
de las localidades de Mollepata y Limatambo, en el departamento de Cuzco. El sismo tuvo
una magnitud de 4.9 Mb, alcanzando una intensidad máxima en el epicentro de 6 MSK.
El 16 de Agosto de 1980, ocurrió el primer sismo sensible en el área de estudio que

posteriormente fue afectada por una serie continuada y persistente de sismos cuyo detalle
es el siguiente:
Cuadro Nº 28
Sismos ocurridos en el área de estudio posterior al 16 de Agosto de 1980
Fecha Magnitud Provincia Intensidad
Hora Epicentro Profund. Local Lugar Distrito MSK
A 70 Km. W de la
16-08-80 13.0ºS Huamanga
33.0 Km. 5.0 ciudad de V
14h 22’ 26” 73.7ºW Ayacucho
Ayacucho.
A 50 Km. E de la
33.0 Km. 5.3 ciudad de V - VII
Ayacucho.
A 30 Km. NE de
33.0 Km. 5.3 la ciudad de IV
Ayacucho.
A 30 Km. NE de
12-11-80 13.0ºS la ciudad de Huamanga
33.0 Km 5.7 VI - VII
01h 58’ 5” 74.0ºW Ayacucho. Ayacucho
Muy cerca de la
33.0 Km 5.7 Ciudad de VI - VII
Ayacucho.
A 50 Km. de
33.0 Km 4.5 Ayacucho III
11h 09’ 28” 74.0ºW En Chilcas Ayacucho
12-11-80 12.9ºS A 40 Km. NE de Huamanga
33.0 Km 4.6 III
16h 04’ 40” 74.2ºW Orccohuasi. Ayacucho
12-11-80 12.9ºS A 50 Km. NE de Huamanga
33.0 Km 4.5 III
20h 51’ 24” 74.1ºS Pampahuasi. Ayacucho
A 50 Km. NE de
12-11-80 13.0ºS La Mar
33.0 Km 4.8 San III
20h 54’ 20” 74.0ºS Ayacucho
Miguel.
13-11-80 13.1ºS A 50 Km. E de La Mar
33.0 Km 4.6 III
01h 40’ 27” 73.0ºS Rumihuasi. Ayacucho
13-11-80 13.3ºS A 50 Km. SE de Huamanga
33.0 Km 4.6 III
16h 56’ 27” 74.8ºS Churiac. Ayacucho
14-11-80 13.0ºS A 40 Km. N de La Mar
33.0 Km 4.0 III
01h 32’ 27” 74.2ºS Huamanquilla. Ayacucho
16-11-80 13.0ºS A 40 Km. N de Huamanga
33.0 Km 4.0 II – III
14h 56’ 20” 74.0ºS Ayacucho. Ayacucho
11-12-80 13.2ºS A 30 Km. SE de Huamanga
33.0 Km 5.4 IV
16h 25’ 33” 74.3ºS Vinchos. Ayacucho
17-12-80 13.2ºS A 40 Km. N de Huamanga
35.0 Km 5.0 IV
03h 45’ 21” 74.6ºS Chalhuapampa. Ayacucho
24-01-81 13.0ºS A 30 Km. NE de La Mar
25.0 Km. 4.8
04h 01’ 55” 73.9ºS Tambo. Ayacucho
05-02-81 12.9ºS A 30 Km. NE de La Mar
33.0 Km. 4.0 IV
08h 01’ 55” 74.1ºS Tambo. Ayacucho
13.5ºS A 15 Km. NE de Huamanga
16-02-81 25.0 Km. 4.8 IV
74.1ºS Tambo. Ayacucho
24-03-81 12.9ºS A 25 Km. de Huamanga
34.0 Km. 4.0 IV
09h 09’ 38” 74.3ºS Huanta. Ayacucho
14-04-81 13.2ºS A 50 Km. SW de Huamanga
34.0 Km. 4.6 V – VI
10h 55’ 29” 74.7ºS Chirlac. Ayacucho
54
17-04-81 13.3ºS A 30 Km. de Huamanga

9.0 Km. 5.4 V – VI
19h 32’ 33” 74.4ºS Mitapasamañan. Ayacucho
18-04-81 13.2ºS A 25 Km. SW de Huamanga
21.0 Km. 4.6
09h 29 ’46” 74.4ºS Socos. Ayacucho
13.2ºS A 50 Km. De Huamanga
21-04-81 10.0 Km. 4.0
74.5ºS Mitapasamañan. Ayacucho
A partir del 16 de Agosto de 1980, fecha cuando se produce el sismo de magnitud 5.1 (Mb),
las áreas de los distritos de San José de Ticcllas, San Pedro de Cachi, Vinchos y Santo
Tomás de Pata, han sufrido una continua y alta actividad sísmica; estos fenómenos son el
producto de la fuerte deformación tectónica existente, tal como lo demuestran las
estructuras geológicas presentes, como son presencia de fallas y plegamientos de varios
kilómetros de longitud que principalmente tienen una alineación SE-NW.
La mayoría de los sismos que se produjeron en el área son superficiales (Profundidad

menor a 30 Km.) y abarca un área de 1,200 Km2; siendo la máxima intensidad observada
de VI a VII MM. Regionalmente en los departamentos de Huancavelica y Ayacucho, han
ocurrido sismos que van de superficiales (Profundidad menor a 70 Km.), hasta intermedios
(Profundidad entre 70 a 300 Km.); hasta una Magnitud mayor a 6.00 (mb).
3.1.2 La Unidad Productora de bienes y servicios en los que intervendrá el PIP
Diagnostico Infraestructura, equipamiento, recursos humanos:
El terreno, según consta en la tenencia legal en la Zonal de Ayacucho – COFOPRI, cuenta

con un área total de 10,275.50m , un perímetro de 409.15ml, siendo sus linderos y medidas
perimétricas las siguientes:
Frente : Colinda con Jr. Alfonso Ugarte con 10,45 ml, 32.90ml, 9.00ml, 13.80ml.
Derecho : Colida con LOTE 16 con 8.15ml, 43.35ml, 4.10ml, 6.85ml.
Izquierda : Colinda con propiedad de terceros, LOTE 27 con 16.50ml, 5.00ml, 19.70ml,
36.50ml, 77.95ml.
Fondo : Colinda con Qda. Linares con 9.85ml, 90.75ml, 15.40ml, 8.90ml.
El predio del Coliseo tiene un área y perímetro:
 Área Total : 10,078.73 m2.( Según Levantamiento Realizado)
 Perímetro : 401.96 ml. (Según Levantamiento Realizado)
La presente está situada en un terreno de zona Urbana topográficamente regular,

expresando una pendiente promedio de 7% con los servicios de agua y desagüe
deteriorados y no en funcionamiento, posee un canal provisional que desborda al canal de
la calle arenales, el entorno urbano está conformado principalmente por edificaciones, así
mismo no se encontró fallas geológicas dentro del terreno habilitado.
En el interior del recinto del Estadio Municipal, se cuenta con lo siguiente:
• Campo de futbol sin grass, orientación este-oeste

• Tribuna y escalera con graderías de concreto simple, construidas sobre el talud
existente en la calle Alfonso Ugarte, en regular estado de conservación.
55
• Losa multideportiva de concreto (Losa Nº 1) deteriorada, en el sector norte del

terreno.
• Losa de Concreto (Losa Nº 2), adyacente a un muro bajo, al costado de la Losa Nº 01.
• Cancha de frontón, con una pared de ladrillo y losa de concreto (losa Nº 03), ubicada
igualmente en la zona norte del estadio municipal.
• Edificación de adobe con cobertura liviana de calamina, deteriorada, actualmente sin
uso, anteriormente utilizada como vestuarios, ubicada igualmente en el sector norte
adyacente a la Losa Nº 01, junto a las losas Nº 02 y Nº 03.
• Edificación construida con muros de ladrillo y concreto armado, techo aligerado de
concreto, de dos niveles, ubicada en la esquina de la Av. Alfonso Ugarte y Calle
Arenales, sin uso, actualmente es utilizada como urinario público.
• El terreno presenta un cerco de muro de ladrillo en la Av. Alfonso Ugarte; cerco de
tapial de barro sobre muro de piedra en el lado norte, igualmente cerco de tapial de
barro en la zona este (colindante con terceros), el cual ha colapsado en algunos
tramos.
• Finalmente un muro de concreto armado en la calle Arenales, en buen estado de
conservación, complementándose con un muro de concreto ciclópeo en la zona este
del estadio.
PUERTA PRINCIPAL DE ACCESO AL COLISEO
56
CANAL EXISTENTE AFUERA DEL COLISEO DONDE DESFOGA LAS AGUAS DENTRO POR
MEDIO DE UNA TUBERIA Y ACEQUIAS INTERIORES
CANAL EXISTENTE DONDE DESBORDA LAS AGUAS DEL COLISEO
57
PARTE SUR OESTE DEL COLISEO DONDE SE OBSERVA UNA EDIFICACION EXISTENTE Y EN
LA PARTE SUPERIOR IZQUIERDO SE OBSERVA EL PERIMETRO DERRUMBADO Y LLENO DE
DESMONTE
TRIBUNA Y ANDÉN DE LA PARTE OESTE DEL COLISEO SAN MIGUEL
58
TRIBUNA EXISTENTE
LOSA Y CANCHA DE FUTBOL EXISTENTE
59
ANDÉN Y ESCALERA PEATONAL DEL LADO NORTE DEL COLISEO
LADO NORTE DEL COLISEO DONDE SE OBSERVA EL PORTON EN DESUSO Y LA LOSA

EXIETENTE, ASI COMO LAS UNICAS EDIFICACIONES EXISTENTES
60
EDIFICACIONES EXISTENTES Y LA CANCHITA DE FRONTÓN
CANCHA DE FUTBOL
61
LADO NOR ESTE DEL COLISEO, DONDE SE OBSERVA LA ESQUINA Y EL CAMBIO DE

MURO DE BARRO CON CONCRETO
ACEQUIA JUNTO A LA CANCHITA DE FRONTÓN
62
ACEQUIA AL LADO ESTE DEL COLISEO
LADO ESTE DEL COLISEO Y SE OBSERVA EL PERIMETRO CONSTRUIDO CON BARRO
63
MURO DE BARRO DESTRUIDO EN LA ZONA ESTE DEL COLISEO
MURO DERRUMBADO POR LA INTERPERIE
Según información de la Unidad de Control Patrimonial y Maquinarias el estadio Municipal

no cuenta con ningún equipo ni mobiliario.
La Institución en estudio, es una institución de gestión Estatal, creada y sostenida por el

Estado Peruano. Los inmuebles y bienes son de propiedad del Estado y el pago de
64
remuneraciones del personal es asumido por el Sector Cultura y Deporte. Por lo tanto,
todos los actos de la gestión, se realizará dentro del marco normativo del Sector Cultura y
Deporte.
i) Procesos y Factores de Producción

La Gerencia de servicios Municipales es la encargada de gestionar el
funcionamiento del Estadio Municipal, que solamente es utilizado durante los
campeonatos de competición de Copa Perú desde marzo a agosto, para lo mismo
que no se realiza mayor actividad que la limpieza para iniciar con el campeonato,
otras actividades necesarias como el marcado de campo mantenimiento de campo
deportivo los realizan los clubes participantes del campeonato; se estima que el
servicio del Estadio Municipal está operando al 10% de su capacidad y calidad de
servicio.
ii) Niveles de Producción

El nivel de producción de este servicio a la fecha es del orden del 10% en cantidad y
calidad.
iii) Capacidad de Gestión

La gestión ejercida sobre el Estadio Nacional es del orden del 5%; solo realizan la
limpieza al inicio del campeonato anual.
iv) Percepción de usuarios sobre los servicios recibidos en la situación actual

La población usuaria se encuentra desmotivada para realizar sus actividades
deportivas así como de espectadores pues no encuentran mayor comodidad que
realizar las prácticas de fútbol en un campo deportivo de tierra, sin graderías, sin
servicios higiénicos, camerinos y seguridad; utilizan este campo deportivo por ser el
único dentro de la zona urbana.
Análisis de Vulnerabilidad:
Para continuar con el AdR en el PIP, se deben analizar las condiciones de vulnerabilidad
que puede tener el proyecto, considerando los aspectos señalados anteriormente, es decir:
- Análisis de la exposición a un peligro determinado, es decir si estaría o está en el área

de probable impacto (localización), según su ubicación y trabajo de campo la localización
del proyecto evita su exposición a peligros.
- Análisis de la fragilidad con la cual se enfrentaría el probable impacto de un peligro,

sobre la base de la identificación de los elementos que podrían afectarse y las causas
(formas constructivas o diseño, materiales, tecnología). Los materiales de construcción
consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto.
El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución
del proyecto. El tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas
de la zona de ejecución del proyecto. La tecnología propuesta para el proyecto considera
las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto. Las
decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto tomado en cuenta que en la
época de lluvias es mucho más difícil construir, porque se dificulta la operación de la
maquinaria. En el caso de este PIP no hay problema, dado que en invierno las lluvias no
son fuertes.
65
- Análisis de la resiliencia, es decir cuáles son las capacidades disponibles para su

recuperación (sociales, financieras, productivas, etc.) y qué alternativas existen para
continuar brindando los servicios en condiciones mínimas.
En la zona de ejecución del proyecto, existen mecanismos técnicos, es decir sistemas

alternativos para la provisión del servicio, para hacer frente a la ocurrencia de desastres.
No existen fondos para atención de emergencia, para hacer frente a los daños ocasionados
por desastres. En la zona de ejecución del proyecto, no existen mecanismos organizativos,
como planes de contingencia, para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia
de desastre.
El proyecto incluye mecanismos técnicos para hacer frente a los daños ocasionados por la
ocurrencia de desastres. La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales
daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro.
En la visita realizada, se pudo constatar que el personal desconoce las acciones y medidas
a desarrollar ante la ocurrencia de un sismo; tales como una adecuada evacuación, los
lugares de seguridad, primeros auxilios, etc.
Cuadro Nº 29
Formato Nº 2: Identificación de vulnerabilidades en el Complejo deportivo existente.
Parte A: Lista de verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición,
Fragilidad o Resiliencia en el Complejo Deportivo existente (sin proyecto)
Preguntas
A. Análisis de vulnerabilidades por Exposición (localización) Si No Comentarios
1.- ¿La localización actual del Complejo Deportivo reduce su exposición a peligros? X
2.- Si la localización donde se ubica el Complejo Deportivo lo expone a situaciones de peligro, ¿es
X
posible, técnicamente, cambiar la ubicación del Complejo a una zona menos expuesta?
B. Análisis de vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología) Si No Comentarios
1.- ¿La construcción del Complejo Deportivo existente siguió la normativa vigente, de acuerdo con el tipo X
de infraestructura de que se trate? Ejemplo: Norma antisísmica.
2.- ¿Los materiales empleados en la construcción de la infraestructura existente han considerado las
características geográficas y físicas de la zona donde se ubica el Complejo Deportivo? Ejemplo: Si se ha
X
utilizado madera en la infraestructura, ¿se ha considerado el uso de preservantes y selladores para
evitar el daño por humedad o lluvias intensas?
3.- ¿El diseño de la infraestructura existente ha tomado en cuenta las características geográficas y
físicas de la zona donde se ubica el Complejo Deportivo? Ejemplo: ¿El diseño del Complejo Deportivo ha X
tomado en cuenta el nivel de peligros existentes en la zona, considerando sus distintos grados de
intensidad?
4.- ¿La tecnología empleada en la Infraestructura considera las características geográficas y físicas de la
zona donde se ubica el Complejo Deportivo? Ejemplo: ¿La tecnología de construcción empleada ha X
considerado los factores geomorfológicos, geotécnico, climático, entre otros?
C. Análisis de vulnerabilidades por Resiliencia Si No Comentarios
1.- En la zona donde se ubica el Complejo Deportivo, ¿existen mecanismos técnicos (por ejemplo,
X
ambientes alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres?
2.- En la zona donde se ubica el Complejo Deportivo, ¿existen mecanismos financieros (por ejemplo,
fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de X
desastres?
3.- En la zona donde se ubica el complejo Deportivo, ¿existen mecanismos organizativos (por ejemplo, X
planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona donde actualmente se ubica el Complejo
Deportivo. Ahora se requiere saber si el Complejo Deportivo, de manera específica, ya tiene implementado algunos
mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
4.- ¿El Complejo Deportivo ya tiene implementado algunos mecanismos técnicos y/o organizativos para
X
hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
5.- ¿La comunidad conoce los potenciales daños que se generarían si la infraestructura se ve afectado X
por una situación de peligro?
66
Cuadro Nº 30
Formato Nº 2: Identificación de vulnerabilidades
Parte B: Lista de verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o
Resiliencia para el proyecto propuesto en el Complejo Deportivo
Preguntas
A. Análisis de vulnerabilidades por Exposición (localización) Si No Comentarios
1.- ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto reduce su exposición a
peligros? X
2.- Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿es
posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta? X
B. Análisis de vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología) Si No Comentarios

1.- ¿La construcción de la infraestructura propuesta sigue la normativa vigente, de acuerdo
con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antisismica. X
2.- ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de

la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se va utilizar madera en el proyecto, ¿se ha
X
considerado el uso de preservantes y selladores para evitar el daño por humedad o lluvias
intensas?
3.- ¿El diseño del proyecto toma en cuenta las características geográficas y físicas de la
zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿El diseño propuesto para el Complejo Deportivo
X
ha tomado en cuenta los grados de peligros existentes en la zona, considerando sus distintos
grados de intensidad?
4.- ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y
físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La tecnología de construcción X
empleada ha considerado los factores geomorfológicos, geotécnico, climático, entre otros?
5.- ¿Las decisiones de fecha de inicio y ejecución del proyecto toman en cuenta las
características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época de lluvias es mucho más difícil construir
el Complejo Deportivo del proyecto?
C. Análisis de vulnerabilidades por Resiliencia Si No Comentarios
1.- En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos (por ejemplo,
ambientes alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de X
desastres?
2.- En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros (por ejemplo,
fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la X
ocurrencia de desastres?
3.- En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos (por ejemplo,
planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de X
desastres?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto. Ahora se
requiere saber si PIP, de manera especifica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de
riesgo.
4.- ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos y/o organizativos para hacer frente a los
daños ocasionados por la posible ocurrencia de desastres? X
5.- ¿La comunidad beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se
generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro? X
Cuadro Nº 31
Formato Nº 3: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad
y resiliencia.
Parte A: Identificación del Grado de Vulnerabilidad en el Complejo Deportivo existente (sin proyecto).
Grado de
actor de
Variable Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
(A) Localización del Complejo Deportivo respecto de la condición de peligro X
Exposición
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción existente X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción en la infraestructura existente X
Resiliencia (E) Actividad económica de la zona X
67
(F) Situación de pobreza de la zona X

(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población X
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres X
Cuadro Nº 32
Formato Nº 3: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad
y resiliencia.
Parte B: Identificación del Grado de Vulnerabilidad para el proyecto propuesto en el Complejo
Deportivo
Grado de
Factor de
Variable Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro X
Exposición
(B) Características del terreno para el proyecto X
(C) Tipo de construcción del proyecto X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción al proyecto X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
Resiliencia
(H) Nivel de organización de la población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población X

(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
Cuadro Nº 33
Conclusión del Grado de Vulnerabilidad del Formato N° 3
Secuencia de valoración de condiciones por exposición, fragilidad y
Factor de Vulnerabilidad
resiliencia
MEDIO
Exposición MEDIO MEDIO
BAJO
BAJO
Fragilidad BAJO
BAJO
BAJO
MEDIO
BAJO
BAJO
BAJO
Resiliencia BAJO
BAJO
BAJO
BAJO
68
 PELIGRO EN LA ZONA AFECTADA:
Peligros asociados a Fenómenos de Geodinámica Externa.-

Ayacucho por sus características fisiográficas, geomorfológicas, climáticas etc.; está
expuesta a la ocurrencia de fenómenos naturales de carácter destructivo debido a los
cambios que se generan dentro del globo terráqueo. En este medio las
vulnerabilidades cuentan con estudios anteriores, en el que se resalta el grado de
preparación de la población para dar respuesta a una posible eventualidad no está en
condiciones, por falta de planes de protección, emergencia y evacuación. Como
respuesta social elemento importante del problema, sin embargo la parte física es la
más tangible comprende desde los recursos económicos, las condiciones
estructurales de las obras, sus planes de protección hasta un buen ordenamiento
ambiental del territorio donde las zonas urbanizadas estén seguras o se hallan más
protegidas de eventos como: Derrumbes, deslizamiento, Huaycos, hundimiento,
erosión de suelos, erosión de ribera de ríos etc.
Peligros asociados a Fenómenos Hidrometerológico o Climáticos.-

En la Región de Ayacucho los fenómenos más peligrosos son las heladas constantes,
nevadas así como la sequía, y en menor grado los vientos de alta velocidad, etc. La
intensidad, extensión y frecuencia de estos fenómenos dependen del sistema
climático prevaleciente y de las características geomorfológicas y topográficas de la
Región.
Sismos o Terremotos.-
El daño de los sismos o terremotos resulta de los movimientos en la corteza terrestre
y los temblores asociados. En raras ocasiones, el suelo llega a rajarse, pero esta
clase de daño está limitada a las estructuras locales que están ubicadas sobre y
adyacentes a la ranura. La información histórica dentro de la región muestra que los
terremotos en realidad han destruido poblaciones y han forzado la reubicación de
poblados. La mayoría de los daños de terremotos viene de deslizamientos causados
por los temblores de la tierra.
La sismicidad histórica indica que en el sur del país se han registrado sismos desde el
año 1582 con magnitudes que han superado los 7.5 grados en escala de Richter con
consecuencias graves, que se han sentido hasta el centro del Perú. Desde, el 13 de
Agosto de 1868 en el que hubo un sismo de grado 8.6, hasta la fecha se viene
viviendo un SILENCIO SISMICO.
69
Gráfico Nº 18
Mapa de Amenaza Sísmica
 Análisis de Riesgo:
Se considera riesgo “a la probabilidad de que la unidad productiva sufra daños y

pérdidas a consecuencia del impacto de un peligro”. Se conoce que el riesgo es función
directa o positiva del peligro y vulnerabilidad.
Riesgo = f (peligro, vulnerabilidad)
70
Cuadro Nº 34
Identificación del Nivel de Riesgo:
Del Formato N° 1 (Parte B) vs Formato N° 3 (Parte B)
Identificación del NIVEL de Corresponde
Grado de Grado de
Tipo de Peligros Si No atender el Riesgo
Peligro Vulnerabilidad RIESGO=f( peligro, vulnerabilidad) en este PIP
Inundaciones x --- --- --- ---
Lluvias intensas x --- --- --- ---
Derrumbes /
Deslizamientos x --- --- --- ---
Heladas x --- --- --- ---
Friaje / Nevadas x --- --- --- ---
Sismos x ALTO MEDIO ALTO SI
Sequías x --- --- --- ---
Huaycos x --- --- --- ---
Tsunamis x --- --- --- ---
Incendios
urbanos/forestales x --- --- --- ---
Derrames tóxicos x --- --- --- ---
Deslizamientos (en
áreas con pendiente
pronunciada o producto x --- --- --- ---
de la deforestación)
Por lo tanto de los dos análisis, la clasificación del nivel de riesgo, para éste proyecto como
Riesgo MEDIO, contribuirá a evaluar las pérdidas probables que se generarían ante la
acurrencia de la situación de riesgo, y por tanto permitirá la inclusión de medidas de riesgo
en el proyecto, de ser necesario. En ese sentido, en el diseño del proyecto se incluirán las
medidas de reducción de riesgo, las cuales pueden ser estructurales y no estructurales.
Lo anterior, será mitigado por la realización de la infraestructura bajo las indicaciones

técnico – normativas del MVCS. La infraestructura física será moderna y sismorresistente.
La propuesta de intervención se encuentra concordante con las Normas de Diseño
Arquitectónicos y de confort, El reglamento Nacional de Edificaciones que tiene especial
incidencia en las Normas E – 30 Diseño Sismorresistente, lo que garantizará la mitigación
de situaciones que provocarían la ocurrencia de un evento o desastre natural cismo
inducido; y de acuerdos al INDECI tipo A, que en caso de emergencia sirva de refugio.
Análisis de los probables daños y pérdidas Potenciales:
Una vez identificado los peligros, y la vulnerabilidad en el área de influencia del proyecto,
los probables daños y pérdidas (Estimación del riesgo) que se originarían en los
componentes del proyecto, vienen a ser:
Directos
- Destrucción, y caída de la infraestructura deportiva.
- Destrucción del equipamiento.
- Combustión de los componentes de la infraestructura, y el equipamiento respectivo.
- Pérdidas de vidas humanas, heridos.
- Interrupción de las actividades deportivas.
71
Indirectos
- Incremento de la inseguridad ciudadana.
- Gastos de salud, por atención de heridos, y gastos por sepelio.
- Gastos de rehabilitación, o reconstrucción de la infraestructura deportiva.

- Gastos de reparación, o adquisición de equipamiento.
Medidas de Reducción de Riesgo:
Reducción de la Exposición: No es necesario realizar el cambio de sitio, debido a que el

lugar seleccionado para la construcción de la infraestructura deportiva, no estará expuestos
a los peligros de deslizamientos y derrumbes, inundaciones y huaycos; asimismo,
cualquiera que sea el sitio para el emplazamiento de la infraestructura, en el área de
influencia del proyecto, siempre estará expuesto a los sismos, e incendios.
Reducción de la Fragilidad: El proyecto considera la construcción, reforzamiento y

rehabilitación de la infraestructura; en el planteamiento técnico de la alternativa de solución,
se especificará y cuantificará los costos de la infraestructura, con los respectivos diseños
estructurales, y sismorresistente, para garantizar que la infraestructura no sea frágil, ante
los sismos; así mismo, se considerará el equipamiento necesario para la reducción de los
riesgos contra incendios.
Incremento de la Resiliencia: Para una adecuada reacción de las personas encargadas de

la operación del servicio en la infraestructura, ante un evento sísmico; se realizará
coordinaciones con las Gerencia de Defensa Civil de la Municipalidad, para una adecuada
capacitación en temas de evacuación, frente a la ocurrencia de un sismo.
3.1.3 Los Involucrados en el PIP
Población de Referencia:
Es la población localizada en el área de estudio, la cual consideraremos a la Provincia de la

Mar. La población de referencia está representada por la población de los distritos de la
Mar, las cuales son: Anco, Ayna, Chilcas, Chungui, Luis Carranza, San Miguel, Santa Rosa,
Tambo, que según el Censo 2007-INEI ascendía a 84,177 habitantes.
Cuadro Nº 35
Población de Referencia
Distritos Censo 1993 Censo 2007
Anco 11,618 15,352
Ayna 8,607 10,196
Chilcas 1,759 2,617
Chungui 4,338 6,311
Luis Carranza 2,380 2,089
San Miguel 19,520 18,775
Santa Rosa 9,930 11,200
Tambo 11,866 17,637
Provincia La Mar 70,018 84,177
Fuente: INEI – Censo Nacional
Según Formula:
Tasa Intercensal = (Población de referencia2007 / Población de referencia1993) (1/2007-1993) -1
72
Entonces:
Tasa intercensal = (84,177 / 70,018) (1/14) -1 = 0.01324186 = 1.32%
Según Formula:
Población de Referencia 2015 = Población de referencia2007 * (Tasa Intercensal +1) (2014-2007)
Entonces:
Población de Referencia 2015 = 84,177 * (1.32% +1) (8) = 93,519
Para el año 2015 habrá 93,519 habitantes en la provincia de La Mar.
Población demandante potencial:
La demanda potencial constituye parte de la población de referencia que estaría en las

condiciones de practicar o espectar algún deporte o evento cultural, para lo cual estamos
considerando a la población entre los 5-59 años de edad. Según el Censo 2007-INEI la
población ascendía a 67,525 habitantes.
.
Cuadro Nº 36
Población de 5 – 59 años de edad – Provincia de La Mar
Censo Censo
Edad 1993 2007 2015 Variación Porcentaje
0-11 meses 2,443 1,822 1,541 -2.07% 1.65%
1 - 4 años 8,698 8,919 9,032 0.18% 9.69%
5 – 9 años 10,698 11,832 12,443 0.72% 13.35%
10 – 14 años 8,834 11,801 13,640 2.09% 14.63%
15 – 19 años 7,295 8,019 8,408 0.68% 9.02%
20 – 24 años 6,157 6,384 6,501 0.26% 6.97%
25 – 29 años 5,421 6,200 6,631 0.96% 7.11%
30 – 34 años 4,132 5,570 6,467 2.16% 6.94%
35 – 39 años 3,259 5,062 6,309 3.20% 6.77%
40 – 44 años 2,674 4,407 5,658 3.63% 6.07%
45 – 49 años 2,307 3,535 4,376 3.10% 4.69%
50 – 54 años 2,019 2,536 2,842 1.64% 3.05%
55 – 59 años 1,601 2,179 2,542 2.23% 2.73%
60 – 64 años 1,552 1,644 1,692 0.41% 1.81%
65 y más 2,928 4,267 5,151 2.73% 5.53%
Total 70,018 84,177 93,231
De estas edades (5 – 59 años), el 40% aprox. de la población les gustan los deportes y/o
eventos culturales.
73
Cuadro Nº 37
Población Demandante Potencial
2015
Edad 2015 (40%) 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
5–9
años
12,443 4,977 5,013 5,049 5,086 5,123 5,160 5,197 5,234 5,272 5,310 5,349 5,387
10 – 14
años
13,640 5,456 5,495 5,535 5,575 5,615 5,656 5,697 5,738 5,779 5,821 5,863 5,905
15 – 19
años
8,408 3,363 3,387 3,412 3,436 3,461 3,486 3,511 3,537 3,562 3,588 3,614 3,640
20 – 24
años
6,501 2,600 2,619 2,638 2,657 2,676 2,696 2,715 2,735 2,754 2,774 2,794 2,814
25 – 29
años
6,631 2,652 2,671 2,691 2,710 2,730 2,749 2,769 2,789 2,809 2,830 2,850 2,871
30 – 34
años
6,467 2,587 2,605 2,624 2,643 2,662 2,682 2,701 2,720 2,740 2,760 2,780 2,800
35 – 39
años
6,309 2,523 2,542 2,560 2,579 2,597 2,616 2,635 2,654 2,673 2,692 2,712 2,731
40 – 44
años
5,658 2,263 2,279 2,296 2,312 2,329 2,346 2,363 2,380 2,397 2,414 2,432 2,449
45 – 49
años
4,376 1,750 1,763 1,776 1,789 1,801 1,814 1,828 1,841 1,854 1,867 1,881 1,895
50 – 54
años
2,842 1,137 1,145 1,153 1,162 1,170 1,179 1,187 1,196 1,204 1,213 1,222 1,231
55 – 59
años
2,542 1,017 1,024 1,032 1,039 1,047 1,054 1,062 1,069 1,077 1,085 1,093 1,101
Total 75,815 30,326 30,545 30,766 30,988 31,212 31,437 31,664 31,893 32,123 32,355 32,589 32,824
Población demandante efectiva:
Para el análisis de la demanda efectiva, está la vamos a separar en dos: En primer lugar se
analizara la demanda de las diferentes disciplinas que se realizan en el polideportivo asi
como también los eventos culturales y en segundo lugar se analizará la demanda de
espectadores en el estadio de futbol.
Para el análisis de la demanda de las diferentes disciplinas, se tomara como indicador a la
población la cual realiza deporte, y que disciplinas realizan. De la población potencial
demandante el 30% practican y realizan algún deporte; de estos el 20% Basquetbol, 40%
Futbol, 20% Natación, 20% Vóleibol.
Cuadro Nº 38
Población Demandante Efectiva – Practica de las diferentes disciplinas
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Poblac. demandante
potencial 30,326 30,545 30,766 30,988 31,212 31,437 31,664 31,893 32,123 32,355 32,589 32,824
Deportistas 30% 9,098 9,164 9,230 9,296 9,363 9,431 9,499 9,568 9,637 9,707 9,777 9,847
ü Basquetbol: 20% 1,820 1,833 1,846 1,859 1,873 1,886 1,900 1,914 1,927 1,941 1,955 1,969
ü Futbol: 40% 3,639 3,665 3,692 3,719 3,745 3,772 3,800 3,827 3,855 3,883 3,911 3,939
ü Natación: 20% 1,820 1,833 1,846 1,859 1,873 1,886 1,900 1,914 1,927 1,941 1,955 1,969
ü Voleibol: 20% 1,820 1,833 1,846 1,859 1,873 1,886 1,900 1,914 1,927 1,941 1,955 1,969
Para la demanda de espectadores deportes y eventos culturales; se está considerando que

del total de la demanda potencial solo el 2.5% asiste a eventos de Basquetbol, 1% Futbol,
1% Natación, 2.% Vóleibol; así como también .5% a eventos deportivos.
Cuadro Nº 39
Población Demandante Efectiva – Espectadores de las diferentes disciplinas
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Poblac. demandante
potencial 30,326 30,545 30,766 30,988 31,212 31,437 31,664 31,893 32,123 32,355 32,589 32,824
Basquetbol: 2.5% 758 764 769 775 780 786 792 797 803 809 815 821
ü Futbol: 1% 303 305 308 310 312 314 317 319 321 324 326 328
ü Natación: 1% 303 305 308 310 312 314 317 319 321 324 326 328
ü Voleyball: 2.5% 758 764 769 775 780 786 792 797 803 809 815 821
74
Cuadro Nº 40
Población Demandante Efectiva – Espectadores de los diferentes eventos culturales
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Poblac. demandante
potencial 30,326 30,545 30,766 30,988 31,212 31,437 31,664 31,893 32,123 32,355 32,589 32,824
Observan y van a ver
Eventos Culturales 2.5% 758 764 769 775 780 786 792 797 803 809 815 821
El presente Estudio en su Fase de Pre – Inversión, cuenta con el respaldo de las

autoridades de la Provincia de La Mar, los cuales han declarado asunto de carácter
prioritario la ejecución del presente estudio en razón de que el PIP mejorará y propiciará las
condiciones adecuadas en la prestación de servicios para los usuarios y la población en
general, que asiste al Polideportivo y Estadio Municipal, brindando confort y seguridad al
público asistente, promoviendo de esta manera no solo las actividades deportivas sino que
además abrirá la posibilidad de que en sus instalaciones se realicen eventos culturales,
educativos, turísticos, etc., de carácter local, regional, nacional e internacional con las
garantías del caso y por ende mejorando el nivel de vida de la población en su conjunto y
promoviendo el desarrollo regional, por lo que se hace necesario e imprescindible intervenir
el estado actual del Estadio Municipal y el polideportivo, a fin de contar con una adecuada
Infraestructura, acorde a las exigencias actuales.
A. Instituciones Involucradas:
Por tratarse de un bien a cargo del Gobierno Local, es responsabilidad de las

autoridades públicas su intervención, tal es así que la entidad involucrada responsable
de la presente intervención por ser de su entera competencia es el Gobierno Provincial
de La Mar.
 Municipalidad Provincial de La Mar.-
La Municipalidad Provincial de La Mar, tiene como objetivo la integración de los

diferentes pueblos del ámbito de la provincia de La Mar y en particular de los distritos en
extrema pobreza para incorporarlos al desarrollo económico provincial y regional. Por
otra parte la Municipalidad distrital de Anco, tiene interés de articularse en un menor
tiempo con la capital provincial que le permita impulsar el desarrollo y acceso a los
servicios básicos de la población directamente afectada. Por otra parte la comunidad
beneficiaria percibe con gran entusiasmo la ejecución del presente proyecto, debido a
que les permitirá articularse al mercado con mayor facilidad.
 Organiza, planifica, promueve, coordina, evalúa e investiga a nivel nacional el

desarrollo del deporte, la recreación y la educación física en todas sus disciplinas,
edades, niveles y categorías.
 Lidera el desarrollo del deporte nacional y competitivo a nivel de Latinoamérica, y la

práctica masiva del deporte, la educación física y las actividades de recreación, que
benefician la vida sana, física, mental y social de la población.
 El IPD implanta políticas de gobierno , en el ejercicio de su rol de la institución rectora
del Sistema Deportivo Nacional, que favorezcan y contribuyan a la incorporación
masiva de la población a la práctica de las actividades físicas, recreativas y
deportivas, así como al desarrollo necesario de la capacitación integral,
infraestructura, equipamiento y financiamiento de proyectos deportivos.
75
 Ser un organismo líder, eficiente y eficaz en la promoción y el fomento de la práctica

del deporte masivo y de la alta competencia con reconocimiento a nivel nacional e
internacional
El IPD tiene como objetivo Masificar el deporte, por lo que dentro de sus estrategias está
el de Transferir a los Gobierno Regionales y Locales programas para la masificación y
desarrollo del deporte, por lo que el Mejoramiento del complejo deportivo Venezuela,
contribuirá con el objetivo de masificar el deporte, lo que permitirá elevar el nivel de vida
de la población.
 Ministerio de Educación.-
Mediante la Dirección de Promoción Escolar, Cultura y Deporte, está encargada de

promocionar la actividad deportiva mediante las siguientes acciones:
 Formular y proponer la política, objetivos y estrategias para el desarrollo de la

promoción escolar, la cultura y el deporte en todos los niveles y modalidades del
Sistema Educativo.
 Normar y orientar las actividades y programas de promoción escolar, gestión cultural y
sistemas deportivos escolares.
 Brindar el soporte técnico a los Gobiernos Regionales para el desarrollo de políticas y
cumplimiento de lineamientos técnico normativos, materia de su competencia.
 Concretar acciones multisectoriales con organismos del Estado, Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales, así como empresas, organizaciones no
gubernamentales, gremios e instituciones en beneficio de las actividades de los
estudiantes.
 Planificar, organizar, monitorear y evaluar concursos, festivales, campeonatos, juegos
deportivos, juegos florales, olimpiadas de actividades deportivas y recreativas en
coordinación con las Direcciones pertinentes.
El Ministerio de Educación a través de la Dirección de Promoción Escolar, Cultura y

Deporte, Supervisa y efectúa el seguimiento a los Gobiernos Regionales en el
cumplimiento de las acciones materia de su competencia de manera articulada, como es
la promoción del deporte, por lo que el Gobierno Provincial de La Mar, a través de la
Creación del Polideportivo y el Mejoramiento del Estadio Municipal, logrará cumplir con
dicha premisa.
 Ligas Deportivas.-
Tienen como objetivo propiciar el deporte, la educación física, la recreación y la actividad

física, en el contexto nacional, mediante la integración institucional y la participación
comunitaria, generando un alto desarrollo deportivo y una cobertura total, para una mejor
calidad de vida de los deportistas y pobladores en general.
Proveer los recursos tecnológicos, físicos, humanos y financieros en su propósito de

fomentar la educación física, la recreación el deporte y el aprovechamiento del tiempo
libre.
El proyecto “Creación del Polideportivo y Mejoramiento del Estadio Municipal”, contempla

la habilitación de espacios destinados a las ligas deportivas, lo que permitirá una
adecuada práctica deportiva, comprometiéndose las ligas a ser líderes en el deporte, la
76
educación física, la recreación y la actividad física, en el contexto nacional, mediante la

integración institucional y la participación comunitaria, generando un alto desarrollo
deportivo, lo que permitirá una mejor calidad de vida para los ayacuchanos.
B. Beneficiarios:
Los beneficiarios (Población en general) durante la etapa de ejecución de las obras

civiles brindarán su plena comprensión por las posibles molestias ocasionadas en esta
etapa, además una vez concluida la obra los beneficiarios contribuirán en la preservación
y mantenimiento de la infraestructura y tendrá una mayor participación en las actividades
deportivas y recreativas.
Cuadro N° 41
Matriz de Involucrados
Grupos Acuerdos y
Problemas percibidos Intereses Estrategias
involucrados compromisos
Contribuir al desarrollo
de las Potencialidades
y Capacidades
Humanas. Municipalidad Provincial
Incremento de la de La Mar, previa
delincuencia juvenil. Fomentar el deporte Viabilidad del proyecto,
Municipalidad Fomentar la instalación de
recreativo y FINANCIAR a la
espacios deportivos y ejecución del mismo; así
Provincial de La Falta de espacios competitivo en todas
recreativos que cubran
Mar adecuados para la las etapas de vida. como el responsable de
todas las etapas de la vida.
Práctica deportiva y la Operación y
actividades recreativas. Todo ello contribuirá a Mantenimiento del
mejorar las proyecto.
condiciones de vida
de la población
Concertar acciones
El ministerio de multisectoriales con
Normar y orientar las organismos del Estado,
Educación a través de
S e ha identificado la actividades y Gobiernos
la Dirección de
necesidad de contar con programas de pro moción Regionales, Gobiernos
Promoción Escolar,
una adecuada escolar, Locales, así como
Cultura y Deporte,
Ministerio de infraestructura, gestión cultural y sistemas
empresas,
promover, la cultura y
Educación equipamiento y deportivos
el deporte en todos los organizaciones no
mantenimiento de la escolares a través de las
niveles y modalidades gubernamentales,
infraestructura deportiva, a Instancias de
del Sistema Educativo gremios e instituciones
fin de fomentar el deporte. Gestión Educativa
con la participación de en beneficio de las
Descentralizada.
la sociedad civil. actividades de los
estudiantes.
Ser líderes en el deporte,
En Ayacucho (Provincia de la educación física , la
Fomentar, patrocinar y recreación y la actividad
La Mar), el Futbol es el
organizar la práctica física, en el contexto
principal deporte seguido del
de un deporte con sus Organizar, financiar, nacional, mediante la
Voleibol, que dando
modalidades investigar, capacitar y integración Institucional
rezagado los demás
deportivas, dentro del fomentar la educación y la participación
deportes.
Ligas Deportivas ámbito territorial del física, la recreación el comunitaria, generando
Departamento o del deporte y el un alto desarrollo
No se cuenta con una oferta
Distrito Capital, según aprovechamiento del tiempo deportivo y una
deportiva adecuada.
el caso, e impulsar libre. cobertura total, para una
programas de interés mejor calidad de vida de
Riesgo de que
público y social. la población.
desaparezcan algunas ligas.
Oferta deportiva y recreativa Contar con espacios La población debidamente

restringida y en malas que le permitan organizada. Mayor participación en
condiciones. desarrollar sus Dará a conocer sus gustos actividades deportivas y
capacidades y y preferencias y recreativas.
Población Desmotivación de la habilidades. necesidades de espacios
población en la práctica deportivos y recreativo s a Contribuir con la
deportiva. Desidia de Contar con espacios las autoridades y que preservación de las
autoridades para fomentar donde se desarrollen permitan una participación mejoras realizadas en el
estas actividades. actividades masiva de la población en estadio.
77
deportivas, actividades deportivas y

recreativas, etc. recreativas.
mejorando así su
calidad de vida
3.2 Definición del problema y sus causas
De acuerdo a lo expresado anteriormente se puede especificar con precisión el problema

central, así como las principales causas que lo generan.
 Definición del Problema Central:
Con la participación activa de los actores involucrados, el problema central se ha definido

como: “ INADECUADA PROMOCIÓN DE ESTILOS DE VIDA SALUDABLES MEDIANTE
LA RECREACIÓN ACTIVA Y PASIVA EN EL DISTRITO DE SAN MIGUEL – LA MAR -
AYACUCHO”.
Las personas e instituciones con necesidad de llevar a cabo la práctica deportiva y algunas
actividades culturales de vital importancia hacen uso de lugares inadecuados de algunas
instituciones educativas, las mismas que no cuentan con tribunas, camerinos deportistas y
jueces, servicios higiénicos, ambientes administrativos, ambientes exteriores, sobre todo la
carencia de un ambiente con cubierta que les pueda cobijar a los espectadores de estos
eventos, de las inclemencias del clima como es el caso de precipitaciones y la insolación
que son intensas en la zona por su propia ubicación geográfica.
De acuerdo con el diagnóstico anterior, se han detectado las siguientes causas y efectos
concernientes a este problema:
 Identificación de causas:
El problema central se explica por las siguientes causas directas e indirectas:
Causa directa 1:
“Inadecuadas condiciones físicas para la realización de eventos culturales y deportivos en el

distrito de San Miguel - La Mar.”
El Distrito de San Miguel no cuenta con infraestructura deportiva adecuada, las prácticas
deportivas se realizan en las losas deportivas de las instituciones educativas y las
vetustas dos losas deportivas existentes, sin cobertura, graderías para atender
espectadores, sin servicios higiénicos, así como el Estadio Municipal que es un campo
deportivo anti reglamentario, de tierra arcillosa y piedras expuestas, sin tribuna, sin
servicios higiénicos, sin cobertura, sin camerinos, sin tópico, sin cerco de seguridad;
estos son los espacios recreativos, deportivos y culturales con los que cuenta la
comunidad de San Miguel para realizar sus actividades físico motrices y culturales.
Causa Indirecta 1:
Insuficiente infraestructura polideportiva, deportiva y cultural
78
En la ciudad de San Miguel sólo existen dos losas deportivas y un estadio de fútbol en
deplorables condiciones, donde se realizan actividades deportivas y culturales.
Causa Indirecta 2:
Insuficientes ambientes administrativos deportivos y culturales

Las infraestructuras deportivas no cuentan con ambientes administrativos para una
adecuada gestión de su operación y mantenimiento.
Causa Indirecta 3:
Insuficiente espacios públicos de observación y eventos culturales
Los espacios deportivos no cuentan con tribunas, ni servicios higiénicos para realizar una
adecuada participación como público de las actividades realizadas.
Causa directa 2:
“Escasa participación de los organismos en fomento de actividades culturales y deportivos”
En la ciudad de San Miguel existen como entidades deportivas y culturales: La Liga

Distrital de Fútbol, la Liga Provincial de Fútbol, 12 Clubes de deportivos de futbol
amateur y otros clubes deportivos de vóley y básquet, así como existen asociaciones
culturales relacionados a la práctica de costumbres musicales y de folklore local; no se
advierte la presencia del Instituto Peruano del Deporte ni otra entidad promotora del
deporte peruano: Todas estas organizaciones realizan sus actividades de manera
temporal y sin mayores conocimientos de estrategias deportivas de gestión y
competición.
Causa Indirecta 4:
Escasa capacidad técnica de los organismos deportivos y culturales

Las organizaciones deportivas y culturales de San Miguel no cuentan con capacidades
técnicas para una adecuada y exitosa gestión de sus organizaciones deportivas y
culturales, son vecinos organizados en base a su ímpetu local o de barrio por competir
en las ligas de futbol y/o concursos de cuadros costumbristas y de folklore.
Causa directa 3:
“Limitada organización de las instituciones deportivas y organizaciones de base para

realizar actividades deportivas y culturales”
Las organizaciones deportivas existentes y las organizaciones de base no cuentan con

mayor capacidad y conocimiento para realizar una adecuada promoción y participación
en los eventos deportivos y culturales a nivel participativo ni competitivo, solo participan
de los eventos anuales de la Liga Distrital de Fútbol y las actividades culturales por las
fiestas patronales de agosto.
Causa Indirecta 5:
Débil organización de bases
79
Las organizaciones de base, como los clubes de madre, asociaciones de productores,

comités de desarrollo barrial, comités de autodefensa entre otros como entes
participativas del desarrollo socio económico del Distrito de San Miguel están débilmente
organizados y no manifiestan sus demandas ni exigen sus derechos a mejorar sus
niveles de vida, las mismas que tendrían mejores resultados con la participación activa
de estos grupos en los eventos deportivos y culturales y culturales ya sea de manera
activa o como espectadores.
 Identificación de efectos:
Efectos directos e indirectos
Se tiene como problema central: “INADECUADA PROMOCIÓN DE ESTILOS DE VIDA

SALUDABLES MEDIANTE LA RECREACIÓN ACTIVA Y PASIVA EN EL DISTRITO DE
SAN MIGUEL – LA MAR - AYACUCHO”, lo cual ocasiona los siguientes efectos directos e
indirectos.
Efecto directo 1:
“Desarrollo de eventos culturales y deportivos en espacios inadecuados”

Los resultados de realizar actividades deportivos y culturales en espacios inadecuados
no es lo esperado en una sociedad desarrollada, los resultados son nulos en la mayoría
de los casos y de insatisfacción; los mismos que llevados a competiciones a niveles
superiores o regionales y/o nacionales, los clubes o asociaciones de san Miguel no han
trascendido en estos espacios.
Efecto directo 2:
“Desmotivación por la práctica deportiva y cultural”
La escasa promoción y más aún en espacios deportivos inadecuados desmotiva a la

población activa que prefiere realizar otras actividades
Efecto directo 3:
“Poca visita de población vecina y foránea”
Efecto indirecto 1
Reducido porcentaje de participantes en eventos deportivos y culturales

Sólo el 12% de la población urbana y el 4% de la población rural del distrito de San
Miguel, participa de las actividades deportivas de manera directa practicando uno de los
deportes más populares como el fútbol o fulbito y las actividades culturales y/o
folklóricas.
Efecto indirecto 2
Elevadas tasas de enfermedades cardiovasculares y psicológicas
La población que no practica actividades deportivas se limita a:
80
Mantener las arterias flexibles y maleables, lo que -a su vez- ayuda a prevenir

enfermedades y ataques cardíacos. A una persona que sufre de síndrome metabólico,
bajar algo tan mínimo como el 6% del peso corporal resulta reducciones sustanciales en
la presión arterial, la glucosa, los triglicéridos, y el nivel de colesterol. Todos estos son
factores que inciden en la aparición de enfermedades cardiovasculares, una rutina diaria
de actividad física reduce este riesgo en un 90%.
El ejercicio previene la acumulación de grasas en la región abdominal y en las caderas.

Éstas grasas contribuyen a la aparición de la diabetes y a sus complicaciones
posteriores. La grasa abdominal también se la asocia con el proceso de inflamación. Y
esté contribuye a dañar los vasos sanguíneos, a la enfermedad cardíaca, enfermedades
del hígado y hasta puede colaborar con la aparición del mal de Alzheimer.
Un poco de ejercicio cotidiano mejora el estado de ánimo por medio de un incremento de

los niveles de la serotonina secretada en el cerebro, el mismo que puede convertirse en
actividad social, lo que se asocia con una más alta posibilidad de ser considerado "feliz".
La actividad deportiva incrementa la fuerza muscular también contribuye a que los
huesos sean más fuertes y a prevenir la aparición de los procesos de osteoporosis.
Participar en juegos de equipo, como básquetbol, fútbol, o vóley, ayuda a mejorar los
procesos de coordinación entre el ojo y los movimientos de las manos y a mejorar los
reflejos.
El entrenamiento de fuerza y flexibilidad permite disminuir la cantidad de heridas

causadas por actividades cotidianas como levantar pesos fue evitar obstáculos.
Efecto indirecto 3
Elevada tasa desadaptación social
En el distrito de San Miguel se vienen incrementado durante los últimos años los locales
nocturnos de diversión a donde acuden inclusive menores de edad, con los resultados
negativos de incremento en niveles de alcoholismo, niños abandonados, madres
solteras, embarazos no deseados, quejas y denuncias por violaciones robos, hurtos y
otras ilícitos penales.
Efecto indirecto 4
Disminución del flujo turístico

Como no se realizan actividades deportivas ni culturales competitivas y de calidad en
espacios físicos adecuados la población local no acude a realizar actividades de
esparcimiento, las mismas que disminuyen en gran medida un flujo interesante de
visitantes de distritos de la Provincia y/o de otras ciudades cercanas como Ayacucho,
disminuyendo el interés de las familias en actividades conjuntas de esparcimiento que
pueda unir los lazos familiares.
Como consecuencia directa dela Inadecuada promoción de estilos de vida saludables

mediante la recreación activa y pasiva en el Distrito de San Miguel – La mar – Ayacucho, se
pueden señalar los elevados costos de salud, la poca identidad cultural y una baja
dinamización en la economía local el mismo que conduce al Deterioro de la calidad de
vida del poblador del Distrito de San Miguel - La Mar – Ayacucho.
81
 Árbol de Causas y Efectos:
La representación gráfica entre causas y efectos del problema central del proyecto, surge
de la unión de los dos árboles construidos previamente, sirve para conectar la causal y los
efectos.
Gráfico Nº 19
Árbol de Causas y Efectos
EFECTO FINAL:
Deterioro de la calidad de vida del poblador del Distrito de San Miguel - La Mar - Ayacucho
EFECTO INDIRECTO 3: EFECTO INDIRECTO 4:

EFECTO INDIRECTO 1: EFECTO INDIRECTO 2:
Reducido porcentaje de Elevadas tasas de Elevada tasa Disminución del flujo
participantes en eventos enfermedades cardiovasculares desadaptación social turístico
deportivos y culturales y psicológicas
EFECTO DIRECTO 1: Desarrollo de EFECTO DIRECTO 2: EFECTO DIRECTO 3:

eventos culturales y deportivos en Desmotivación por la práctica Poca visita de población
espacios inadecuados deportiva y cultural vecina y foránea
PROBLEMA CENTRAL:
Inadecuada promoción de estilos de vida saludables mediante la recreación activa y pasiva en el Distrito de San Miguel –
La mar - Ayacucho
82
CAUSA DIRECTA 1: CAUSA DIRECTA 2: CAUSA DIRECTA 3: Limitada

Inadecuadas condiciones Escasa participación de los organización de las
CAUSA CAUSA INDIRECTA 3:

INDIRECTA 1: Insuficiente espacios
CAUSA INDIRECTA 5:
Insuficiente públicos de observación
infraestructura Débil organización de
y eventos culturales
polideportiva y bases
cultural
CAUSA INDIRECTA 4:
CAUSA INDIRECTA 2:
Escasa capacidad
Insuficientes ambientes
técnica de los
administrativos
culturales
3.3 Planteamiento del Proyecto

En esta sección identificamos el objetivo central o propósito del proyecto así como los
objetivos específicos o medios, los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr
con la intervención.
 Objetivo central del proyecto

Por lo resumido anteriormente podemos concluir que el objetivo central del proyecto está
relacionado directamente con la solución del problema central; Es definido de la siguiente
manera:
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
Inadecuada promoción de estilos de Adecuada promoción de estilos de

vida saludables mediante la vida saludables mediante la
recreación activa y pasiva en el recreación activa y pasiva en el
Distrito de San Miguel – La mar - Distrito de San Miguel – La mar -
Ayacucho Ayacucho
PROYECTO
El Objetivo central se explica por los siguientes medios de primer nivel (directo) y medios
fundamentales.
Medio directo 1:
83
“Adecuadas condiciones físicas para la realización de eventos culturales y deportivos en el

distrito de San Miguel - La Mar”
Contar con un polideportivo con campos deportivos para la práctica de básquet, vóley y
natación techados y un estadio para la práctica del fútbol, con servicios higiénicos, áreas
administrativas, tribuna de espectadores y camerinos, para un adecuado fomento o
promoción de estilos de vida saludables mediante la práctica activa y/o pasiva del deporte y
la cultura.
Medio Fundamental 1
Suficiente infraestructura polideportiva y cultural.
Medio Fundamental 2
Suficientes ambientes administrativos
Medio Fundamental 3
Suficiente espacios públicos de observación y eventos culturales.
Medio directo 2:
“Elevada participación de los organismos en fomento de actividades culturales y deportivos”
Contar con organizaciones de promoción y reglamentación del deporte y la cultura

organizados y fortalecidos con conocimientos técnicos e implementados con recursos
físicos necesarios, que promocionen y organicen certámenes deportivos y culturales de
manera permanente para incluir de manera positiva en la salud físico y mental de la
comunidad san miguelina.
Medio Fundamental 3
Buena capacidad técnica de los organismos deportivos y culturales
Medio directo 3:
“Suficiente organización de las instituciones deportivas y organizaciones de base para
realizar actividades deportivas y culturales”.
Contar con clubes deportivos y organizaciones de base organizados y fortalecidos con

conocimientos técnicos e implementados que coadyuven en el desarrollo social y
económico del Distrito San Miguel y los otros 9 distritos que forman parte de la Provincia de
La Mar.
Medio Fundamental 4
Capacitación y asistencia técnica para las organizaciones rectoras y promotoras del
deporte y la cultura a nivel provincial con la finalidad de fortalecer y mejorar sus
Organizaciones de base.
Fines Directos e Indirectos
Se tiene como objetivo central: “Adecuada promoción de estilos de vida saludables

mediante la recreación activa y pasiva en el Distrito de San Miguel – La mar - Ayacucho”. El
cual ocasionará los siguientes fines directos e indirectos.
Fin directo 1:
Desarrollo de eventos culturales y deportivos en espacios adecuados.
84
Se realizarán los campeonatos de:

- Futbol amateur Copa Perú a nivel Distrital, Provincial y departamental en el estadio
Municipal.
- Se realizarán las competiciones de natación, básquet y vóley en el polideportivo
- Se realizarán algunas actividades culturales en el polideportivo
- Se realizarán actividades de intercambio y expectación en la alameda – espacio
público
Fin directo 2:
Motivación y predisposición por la práctica deportiva y cultural
Contar con espacios deportivos y culturales adecuados generará una motivación adicional
por lo que la población de San Miguel y distritos de La Mar participarán en la práctica
deportiva y cultural en estas instalaciones pasando de un 12% a 82% de la población
urbana, del 4% al 41% de la población rural, así como al 10.3% de la población provincial
que se motivará por llegar a competir en una infraestructura adecuada y/o venir a participar
en las competiciones de nivel provincial o regional.
Fin directo 3:
Mayor visita de población vecina y foránea
Cuando se realizan competiciones deportivas y/o actividades de buen nivel en espacios
adecuados los espectadores llegan en masas, la concurrencia es masiva, lo que conlleva a
traer a vecinos y foráneos que llegaran desde localidades y de distritos cercanos así como
de otras ciudades como Ayacucho u otros acompañando a sus clubes o cuadros
costumbristas; por lo que se estima que por semana con campeonatos y/o actividades
culturales se podrá congregar la visita adicional de 500 participantes aproximadamente.
Fin indirecto 1
Mayor porcentaje de participantes en eventos deportivos y culturales
Se estima en que la población se motivará e incrementará su participación en las

actividades deportivas y culturales de manera activa o pasiva el 24% de la población
provincial cada año.
Fin indirecto 2
Reducidas tasas de enfermedades cardiovasculares y psicológicas
Las principales causas de las enfermedades se generan por la inactividad física o
mental, presentándose en el sistema cardiovascular y sicológica principalmente, que
son los motivos de la elevada tasa de enfermedades y mortalidad en la población. Se
estima que con la participación adicional del 18% de la población se reducirá en igual
porcentaje las enfermedades cardiovasculares y psicológicas de la población de San
Miguel.
Fin indirecto 3
Menor tasa desadaptación social
Las actividades reñidas con la moral y las buenas costumbres que conllevan a la
desadaptación social en La Mar se reducirán en la medida que la población joven
principalmente se dedique a la actividad deportiva y/o cultural formando parte de los
clubes deportivos o socio culturales, fortaleciendo la identidad cultural del distrito de
San Miguel y la Provincia de La Mar.
Fin indirecto 4
85
Mayor flujo turístico

El flujo turístico se incrementará con la organización de las actividades deportivas
competitivas o de demostración así como con la realización de actividades culturales y
folklóricas, quienes dinamizarán la economía local con el uso de empresa de
transporte, alimentación, hospedajes, frutos y regalos.
Tanto los fines directos como los indirectos, se enmarca de manera global en un fin final del
objetivo central del proyecto.
Fin Último:
“Mejor calidad de vida del poblador del Distrito de San Miguel - La Mar – Ayacucho”
 Árbol de medios y fines
Gráfico Nº 20
Árbol de Medios y Fines
FIN ÚLTIMO:
Mejor calidad de vida del poblador del Distrito de San Miguel - La Mar - Ayacucho
FIN INDIRECTO 1: FIN INDIRECTO 2: Reducidas FIN INDIRECTO 3: FIN INDIRECTO 4:

Mayor porcentaje de tasas de enfermedades Menor tasa Mayor flujo turístico
participantes en eventos cardiovasculares y psicológicas desadaptación social
FIN DIRECTO 1: Desarrollo de FIN DIRECTO 2: FIN DIRECTO 3: Mayor

eventos culturales y deportivos en Motivación por la práctica visita de población vecina
espacios adecuados deportiva y cultural y foránea
OBJETIVO CENTRAL:
Adecuada promoción de estilos de vida saludables mediante la recreación activa y pasiva en el Distrito de San Miguel –
La mar - Ayacucho
86
M. PRIMER NIVEL 1: M. PRIMER NIVEL 2: M. PRIMER NIVEL 3:

Adecuadas condiciones Elevada participación de los Suficiente organización de las
M. FUNDAMENTAL M. FUNDAMENTAL 3:
1: Suficiente Suficiente espacios
CAUSA M.
infraestructura públicos de observación
FUNDAMENTAL
polideportiva y y eventos culturales
organización de bases
cultural
fortalecidos
M. FUNDAMENTAL 4:
M. FUNDAMENTAL 2:
Buena capacidad técnica
de los organismos
administrativos
Alternativa de Solución:
En las alternativas de solución se establecerá el procedimiento para alcanzar la situación

óptima esbozada en el árbol de objetivos. Para ello es necesario tomar como punto de
partida los medios fundamentales que se presentan en la base del árbol de objetivos.
Del árbol antes mencionado se han identificado como imprescindibles y complementarias,

que son directamente atacables a partir de acciones concretas, donde se planteará una o
más de estas, en resumen se presenta el árbol de medios fundamentales y las acciones.
Del árbol de objetivos, se observa 04 medios fundamentales que aparecen en la base del
árbol. Estos son directamente atacables a partir de acciones concretas, donde se planteará
una o más de estas, orientadas a lograr los medios fundamentales definidos.
Gráfico Nº 21
Árbol de Medios Fundamentales y Acciones Propuestas
87
MEDIO FUNDAMENTAL 1 Acción 1: Acción 2:

Suficiente infraestructura Construcción de polideportivo y Implementación de
polideportiva y cultural mejoramiento del estadio polideportivo y Estadio
Municipal Municipal
MEDIO FUNDAMENTAL 2 Acción 3: Construcción de Acción 4:

Suficientes ambientes oficinas administrativas y de Implementación de oficinas
administrativos y de gestión gestión administrativas y de gestión
deportiva
MEDIO FUNDAMENTAL 3 Acción 5: Construcción de Acción 6: Implementación de

Suficiente espacios públicos de alamedas y espacios alamedas y espacios públicos
observación y eventos culturales públicos
MEDIO FUNDAMENTAL 4 Acción 7:

Buena capacidad técnica de Fortalecimiento de los organizamos
los organismos deportivos y deportivos y culturales
culturales
MEDIO FUNDAMENTAL 5 Acción 8:

Organizaciones de base Constitución y fortalecimiento de comité
fortalecidos distrital de organizaciones de bases
ACCIONES
Del gráfico anterior por su relación, se deduce claramente una alternativa propuesta para el
logro del objetivo del proyecto.
Definición y descripción de Alternativas:
Para plantear las alternativas de solución al problema, se tendrá en consideración las

causas que las generan y los objetivos a alcanzar.
Las alternativas de solución tendrán:
i) relación con el objetivo central;
ii) serán técnicamente posibles y pertinentes
Las alternativas posibles comprenden un conjunto de acciones, actividades y tareas que

deben realizarse durante el ciclo del proyecto las mismas que están relacionadas
directamente con las etapas de inversión y post-inversión.
ALTERNATIVA UNICA:
OBRA NUEVA:
Se ha considerado la ejecución de obra nueva en el terreno, en las cuales se

han proyectado las sgtes edificaciones, como se indica a continuación:
88
POLIDEPORTIVO
- Vestuario Hombres
- Vestuario Mujeres
- Vestuario Arbitro
- Escenario
- Camerino
- Deposito
- Tópico
PISCINA
- Vestuario Hombres
- Vestuario Mujeres
- Vestuario Arbitro
- Deposito
- Tópico
- Ticketera
EXTERIORES
o Alameda
o Anfiteatro
o Tribuna
o Atrio de ingreso
o Guardianía
89
4. FORMULACIÓN
4.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto
El Ciclo del Proyecto y su correspondiente Horizonte de Evaluación, se define como el

tiempo en el que se desarrollan las etapas de inversión y postinversión. Permite proyectar la
demanda y oferta del bien o servicio público que se desea brindar, establece también el
periodo para evaluar los beneficios y los costos atribuidos al proyecto.
Algunos criterios para determinar el horizonte de evaluación son:
- El periodo de tiempo en el cual el proyecto generará beneficios.

- La vida útil del activo principal generado por el proyecto.
- No mayor a los 10 años a menos que se justifique.
90
Por tanto, la determinación del horizonte del proyecto es una decisión importante dentro del
análisis, ya que al agregar o restar periodos se estaría dejando de reconocer beneficios y/o
costos que pueden modificar resultados.
El Ciclo de Proyecto contempla las fases de Preinversión, Inversión y Postinversión.

Durante la fase de Preinversión de un proyecto se identifica un problema determinado y
luego se analizan y evalúan –en forma iterativa- alternativas de solución que permitan
encontrar la de mayor rentabilidad social. En la fase de Inversión se pone en marcha la
ejecución proyecto conforme a los parámetros aprobados en la declaratoria de viabilidad
para la alternativa seleccionada mientras que, en la fase de Postinversión, el proyecto entra
a operación y mantenimiento y se efectúa la evaluación ex post.
Gráfico Nº 22
Ciclo del Proyecto
La determinación de las fases y las etapas de cada proyecto alternativo y su duración es

importante por dos razones: en primer lugar, porque permitirá definir las metas parciales (de
avance) de los proyectos alternativos; en segundo lugar, para determinar el horizonte de
ejecución de cada uno, sobre la base del cual se proyectarán la oferta, la demanda y las
necesidades de inversión respectivas.
La Fase de Preinversión y su duración:
El ciclo de proyectos de inversión pública se inicia con la fase de preinversión, la cual

incluye la elaboración de los estudios de perfil y factibilidad.
En el ciclo de este proyecto se incorpora la fase de factibilidad, por superar el presupuesto

aproximado, al monto de S/. 10 millones, según la DGPI.
En esta fase se realiza un estudio del proyecto considerando, principalmente fuentes

secundarias y preliminares, con el propósito central de la identificación del problema que se
91
quiere resolver y de sus causas, de los objetivos del proyecto, y de las alternativas para la
solución del problema; asimismo se incluye una evaluación preliminar de dichas
alternativas; Teniendo en cuenta que un proyecto es una alternativa de inversión cuyo
propósito es generar una rentabilidad social y económica en la población objetivo. La
duración estimada para este proyecto en la elaboración del perfil es de 03 meses.
La Fase de Inversión, sus etapas y su duración:
En esta fase se incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad física que
permita ofrecer los servicios del proyecto, las actividades que suelen considerarse en esta
fase son:
- El desarrollo de estudios definitivos o expedientes técnicos y de ejecución del proyecto.
- La ejecución del proyecto, que incluye la adquisición de activos fijos (como terrenos,
edificios, mobiliarios y equipos) e intangibles (licencias y permisos), así como la
realización de otros gastos pre operativos, como las adecuaciones de locales y los pagos
por adelantado (vinculado con alquileres y seguros).
El estudio definitivo es la fase siguiente de la elaboración del perfil, donde se analizará

técnicamente la alternativa final escogida, realizando un análisis más exhaustivo y obtener
el presupuesto total del proyecto, corroborando de manera aproximada lo obtenido en el
nivel de factibilidad.
La Fase de Postinversión y sus etapas:
En esta fase se incluyen las actividades vinculadas con la operación y mantenimiento del
proyecto; Consiste, básicamente, en la entrega de los servicios del proyecto, por lo que sus
desembolsos se encuentran vinculados con los recursos necesarios, las cuales son:
personal, insumos, alquileres, servicios (luz, agua, teléfono), entre los principales.
En la mayoría de proyectos esta fase se divide, por lo menos, en dos etapas: la primera
consolidación del proyecto y, la segunda, de operación del proyecto ya consolidado.
La etapa de consolidación del proyecto se relaciona con el presupuesto, la organización,

etapas de la fase de inversión y las características de la población beneficiaria. De ninguna
manera se pretende llegar al 100% de la capacidad del proyecto en su primer año de
operación, sino que se espera alcanzar éste de forma paulatina, ampliando su alcance
progresivamente; Cuando el 100% de la población objetivo haya sido atendida se estaría
entonces en la etapa del proyecto ya consolidado. Se debe tener presente que la división en
estas dos etapas sería pertinente cualquiera sea el motivo por el cual se espere alcanzar la
consolidación de manera progresiva. La duración de este proceso será aproximadamente
de 10 años.
El Horizonte del Proyecto:
El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo está determinado por la suma de

las duraciones de la fase de inversión y post inversión, el periodo a lo largo del cual deberán
realizarse las proyecciones de la oferta y la demanda; Se podrán considerar los valores
residuales de los activos con una vida útil mayor, así como el costo de reponer aquellos
activos con una vida útil menor, que el horizonte de evaluación definido.
92
La vida útil del proyecto es el número de años durante el cual es capaz de generar
beneficios por encima de sus costos esperados, por lo que podría fácilmente asociarse con
el periodo de post inversión.
En lo que respecta al horizonte de evaluación, se ha considerado de 10 años para la

alternativa de acuerdo con los parámetros de evaluación establecidos por el SNIP (Ver
Anexo SNIP-09).
La formulación se realiza bajo las indicaciones técnico – normativas del SNIP y MVCS,
considerando que concluido dicho periodo se logrará los objetivos y logros aceptables para
la población de acuerdo a la demanda poblacional, la situación socioeconómica y capacidad
de inversión del estado.
La unidad de tiempo con la que se trabajará en cada fase son las siguientes:
• Fase de inversión: Meses

• Fases de post-inversión: Años
El esquema que se presenta a continuación es el referente a la alternativa propuesta:
Cuadro Nº 42
Esquema de Etapa de Inversión y Post Inversión, Alternativa Propuesta
ESQUEMA
Año 0 Años 1 – 10
Meses Mes
01 - 03 04 – 12
INVERSION POST-INVERSION
ETAPA II Trabajos
preliminares y
ETAPA I Estudios y construcción. Operación y
Expediente técnico
Adquisición e instalación mantenimiento
equipos, y distribución
mobiliario.
4.2 Determinación de la brecha oferta - demanda
4.2.1 Análisis de la demanda:
La importancia del análisis de la demanda en la formulación del proyecto es vital, debido a

que su estimación determinará la cantidad de servicios que requiere la población
beneficiada por el proyecto; Además definirá el tamaño y el alcance o la magnitud de las
obras necesarias para atender la demanda.
Población de Referencia:
La Población de Referencia, se identificó tomando en cuenta el ámbito de ubicación de la

infraestructura, para lo cual se identificó como población de referencia a la población de la
Provincia de La Mar.
Cuadro Nº 43
Población de Referencia
Año Población
2014 93,519
93
2015 94,757
2016 96,012
2017 97,283
2018 98,571
2019 99,877
2020 101,199
2021 102,539
2022 103,897
2023 105,273
2024 106,667
Fuente: INEI
Población Demandante Potencial:
La Población Potencial, deriva de la Población de Referencia, para lo cual se caracterizó

por Grupo de Edad y Sexo, ellos con la tipología que es la población con necesidad que
potencialmente requeriría del servicio en el que se pretende intervenir, para lo cual se tomó
en cuenta al grupo de edad entre 5-59 años de edad.
Cuadro Nº 44
Población de 5 – 59 años de edad – Provincia de la Mar
Censo Censo
Edad 1993 2007 2015 Variación
5 – 9 años 10,698 11,832 12,443 0.72%
10 – 14 años 8,834 11,801 13,640 2.09%
15 – 19 años 7,295 8,019 8,408 0.68%
20 – 24 años 6,157 6,384 6,501 0.26%
25 – 29 años 5,421 6,200 6,631 0.96%
30 – 34 años 4,132 5,570 6,467 2.16%
35 – 39 años 3,259 5,062 6,309 3.20%
40 – 44 años 2,674 4,407 5,658 3.63%
45 – 49 años 2,307 3,535 4,376 3.10%
50 – 54 años 2,019 2,536 2,842 1.64%
55 – 59 años 1,601 2,179 2,542 2.23%
De estas edades (5 – 59 años), el 40% aprox. de la población les gustan los deportes y
eventos culturales.
Cuadro Nº 45
Población Demandante Potencial
2015
Edad 2015 (40%) 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
5–9
años
12,443 4,977 5,013 5,049 5,086 5,123 5,160 5,197 5,234 5,272 5,310 5,349 5,387
10 – 14
años
13,640 5,456 5,495 5,535 5,575 5,615 5,656 5,697 5,738 5,779 5,821 5,863 5,905
15 – 19
años
8,408 3,363 3,387 3,412 3,436 3,461 3,486 3,511 3,537 3,562 3,588 3,614 3,640
20 – 24
años
6,501 2,600 2,619 2,638 2,657 2,676 2,696 2,715 2,735 2,754 2,774 2,794 2,814
25 – 29
años
6,631 2,652 2,671 2,691 2,710 2,730 2,749 2,769 2,789 2,809 2,830 2,850 2,871
30 – 34
años
6,467 2,587 2,605 2,624 2,643 2,662 2,682 2,701 2,720 2,740 2,760 2,780 2,800
35 – 39
años
6,309 2,523 2,542 2,560 2,579 2,597 2,616 2,635 2,654 2,673 2,692 2,712 2,731
94
40 – 44
años
5,658 2,263 2,279 2,296 2,312 2,329 2,346 2,363 2,380 2,397 2,414 2,432 2,449
45 – 49
años
4,376 1,750 1,763 1,776 1,789 1,801 1,814 1,828 1,841 1,854 1,867 1,881 1,895
50 – 54
años
2,842 1,137 1,145 1,153 1,162 1,170 1,179 1,187 1,196 1,204 1,213 1,222 1,231
55 – 59
años
2,542 1,017 1,024 1,032 1,039 1,047 1,054 1,062 1,069 1,077 1,085 1,093 1,101
Total 75,815 30,326 30,545 30,766 30,988 31,212 31,437 31,664 31,893 32,123 32,355 32,589 32,824
Población Demandante Efectiva:
Demanda Efectiva SIN PROYECTO:
Para el análisis de la demanda de las diferentes disciplinas, se tomara como indicador a la

población la cual realiza deporte, y que disciplinas realizan. De la población potencial
demandante el 30% practican y realizan algún deporte; de estos el 20% practica
Básquetbol, 40% Futbol, 20% Natación, 20% Vóleibol.
Cuadro Nº 46
Población Demandante Efectiva SIN PROYECTO – Práctica de las diferentes disciplinas
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Poblac. demandante
potencial 30,326 30,545 30,766 30,988 31,212 31,437 31,664 31,893 32,123 32,355 32,589 32,824
Deportistas 30% 9,098 9,164 9,230 9,296 9,363 9,431 9,499 9,568 9,637 9,707 9,777 9,847
Básquetbol: 20% 1,820 1,833 1,846 1,859 1,873 1,886 1,900 1,914 1,927 1,941 1,955 1,969
Futbol: 40% 3,639 3,665 3,692 3,719 3,745 3,772 3,800 3,827 3,855 3,883 3,911 3,939
Natación: 20% 1,820 1,833 1,846 1,859 1,873 1,886 1,900 1,914 1,927 1,941 1,955 1,969
Vóleibol: 20% 1,820 1,833 1,846 1,859 1,873 1,886 1,900 1,914 1,927 1,941 1,955 1,969
Para la demanda de espectadores deportes y eventos culturales; se está considerando que

del total de la demanda potencial solo el 2.5% asiste a eventos de Basquetbol, 1% Futbol,
1% Natación, 2.5% Vóleibol; asi como también 2.5% observan y van a ver eventos
culturales.
Cuadro Nº 47
Población Demandante Efectiva SIN PROYECTO – Espectadores de las diferentes disciplinas
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Poblac. demandante
potencial 30,326 30,545 30,766 30,988 31,212 31,437 31,664 31,893 32,123 32,355 32,589 32,824
Basquetbol: 2.5% 758 764 769 775 780 786 792 797 803 809 815 821
Futbol: 1% 303 305 308 310 312 314 317 319 321 324 326 328
Natación: 1% 303 305 308 310 312 314 317 319 321 324 326 328
Voleibol: 2.5% 758 764 769 775 780 786 792 797 803 809 815 821
Cuadro Nº 48
Población Demandante Efectiva SIN PROYECTO – Espectadores a eventos Culturales
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Poblac. demandante
potencial 30,326 30,545 30,766 30,988 31,212 31,437 31,664 31,893 32,123 32,355 32,589 32,824
Observan y van
a ver Eventos 2.5% 758 764 769 775 780 786 792 797 803 809 815 821
Culturales
La tendencia de utilización de este servicio es Creciente, pues es una variable que presenta
una relación directa con el crecimiento poblacional, el mismo que se encuentra ligado a una
creciente dependencia de la utilización de los servicios que brinda el estadio y el
polideportivo.
95
Demanda Efectiva CON PROYECTO:
En el caso con Proyecto la Población que practica y realiza algún deporte aumenta de 30%
a 40%.
Cuadro Nº 49
Población Demandante Efectiva CON PROYECTO – Práctica de las diferentes disciplinas
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Poblac. demandante
potencial 30,326 30,545 30,766 30,988 31,212 31,437 31,664 31,893 32,123 32,355 32,589 32,824
Deportistas 40% 12,130 9,164 9,230 9,296 9,363 9,431 9,499 9,568 9,637 9,707 9,777 9,847
Básquetbol: 20% 2,426 1,833 1,846 1,859 1,873 1,886 1,900 1,914 1,927 1,941 1,955 1,969
Futbol: 40% 4,852 3,665 3,692 3,719 3,745 3,772 3,800 3,827 3,855 3,883 3,911 3,939
Natación: 20% 2,426 1,833 1,846 1,859 1,873 1,886 1,900 1,914 1,927 1,941 1,955 1,969
Vóleibol: 20% 2,426 1,833 1,846 1,859 1,873 1,886 1,900 1,914 1,927 1,941 1,955 1,969
Para el caso de los espectadores, estos aumentan en un 15% de la población Efectiva Sin
Proyecto.
Cuadro Nº 50
Población Demandante Efectiva CON PROYECTO – Espectadores de las diferentes disciplinas
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Poblac. demandante
potencial 30,326 30,545 30,766 30,988 31,212 31,437 31,664 31,893 32,123 32,355 32,589 32,824
Básquetbol: 872 878 885 891 897 904 910 917 924 930 937 944
Futbol: 349 351 354 356 359 362 364 367 369 372 375 377
15%
Natación: 349 351 354 356 359 362 364 367 369 372 375 377
Vóleibol: 872 878 885 891 897 904 910 917 924 930 937 944
Cuadro Nº 51
Población Demandante Efectiva CON PROYECTO – Espectadores a eventos Culturales
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Poblac. demandante
potencial 30,326 30,545 30,766 30,988 31,212 31,437 31,664 31,893 32,123 32,355 32,589 32,824
Observan y
van a ver
Eventos 15% 872 878 885 891 897 904 910 917 924 930 937 944
Culturales
El principal determinante y/o factor que afecta de manera negativa la demanda es lo

referente a las condiciones climáticas de la Región, especialmente en época de lluvia, a lo
que se añade el inadecuado mantenimiento, aspectos que aceleran el deterioro de la
infraestructura, aspectos que en el proyecto se está tomando en cuenta a fin de cambiar
esta tendencia como por ejemplo la necesidad de que se intervenga la infraestructura, de
cuente con una cobertura o techo entre otras, permitiendo que el estadio brinde un
adecuado servicio tanto a deportistas como espectadores, lo que se evidenciará en el
incremento de la demanda por este recinto deportivo.
No se debe dejar de lado que el desarrollo deportivo es un elemento importante en la

disminución de la delincuencia y la drogadicción en la población especialmente en la joven.
Adicionalmente se consideran los siguientes supuestos:
 08 equipos de fútbol que participan en las competiciones de Copa Perú Distrital Primera
División
96
 12 equipos de fútbol que participan en las competiciones de Copa Perú Distrital Segunda
División
 10 equipos de fútbol que participan en las competiciones de Copa Perú en la fase
Provincial
 01 equipo de fútbol que participa en las competiciones de Copa Perú en la fase Regional
 09 equipos de instituciones públicos y privados que participan en los campeonatos de
confraternidad y laborales.
 10 equipos en la Liga de Fútbol Femenino de San Miguel
 Se consideran como mínimo 18 jugadores(as) por club deportivo.
 Se consideran 96 espectadores(as) entre autoridades, directivos e hinchas por cada
equipo de fútbol.
 Se consideran 40 los clubes de fulbito a nivel distrital, provincial y regional que llegaran a
jugar en el campo de fulbito, siendo los de la localidad los que usen de manera
permanente.
 Se consideran como mínimo 12 jugadores (as) por cada club
 Se consideran como 10 espectadores(as) entre autoridades, directivos e hinchas por
cada club
 Se consideran 30 los clubes de vóley a nivel distrital, provincial y regional que llegaran a
jugar en el campo de vóley, siendo los de la localidad los que usen de manera
permanente.
 Se consideran como mínimo 12 jugadores(as) por cada club
cada club
 Se consideran 30 los clubes de básquet a nivel distrital, provincial y regional que llegaran
a jugar en el campo de vóley, siendo los de la localidad los que usen de manera
permanente.
 Se consideran como mínimo 10 jugadores(as) por cada club
cada club
 Se consideran 700 personas que practican la natación como deporte o hobby
principalmente entre los niños y jóvenes de la localidad.
 Se consideran como 900 espectadores(as) que consideran el deporte de la natación
altamente competitivo y artístico.
 En los eventos de intercambio cultural y/o económico se establecerán 120 espacios para
ofertantes de servicios y la visita de 8,000 espectadores o compradores, siendo las
fechas festivas las de mayor concurrencia.
 Se consideran una demanda tope para el estacionamiento de las unidades de transporte,
sin embargo considerando una masiva visita de distritos aledaños en épocas de la
competencia y/o actividades de intercambio cultural o económico se estima en 100
unidades vehiculares los demandantes.
 Se considera la participación de 20 organizaciones de base relacionados a la práctica del
deporte y las actividades culturales y folklóricas que requieren ser organizados y
capacitados a fin de contar con estas organizaciones rectores fortalecidos, al mismo que
asistirán 10 personas por cada organización y se espera la participación del público en
un número de diez adicionalmente.
4.2.2 Análisis de la oferta:
Oferta Actual:
En caso de la oferta, está referida a la situación actual de la infraestructura, a las

condiciones del servicio que brinda el estadio municipal.
97
Pese a ser el mayor escenario futbolístico de la ciudad de San Miguel, sede de varios e
importantes encuentros deportivos, éste no se encuentra en las mejores condiciones de
prestación de servicios a Espectadores y Deportistas que asisten al complejo, ya que
presenta ambientes interiores y espacios exteriores bastante deteriorados – sin
mantenimiento alguno – sin cumplir además con la normatividad del Reglamento Nacional
de Edificaciones.
Para este caso, solo se tomara en cuenta la Oferta de espectadores al estadio y

polideportivo ya que este es el grueso del proyecto.
98
Cuadro Nº 52
Oferta Sin Proyecto
Año Polideportivo Piscina Estadio
2015 0 0 0
2016 0 0 0
2017 0 0 0
2018 0 0 0
2019 0 0 0
2020 0 0 0
2021 0 0 0
2022 0 0 0
2023 0 0 0
2024 0 0 0
2025 0 0 0
Oferta Optimizada:
Bajo el supuesto que el proyecto no se realice; se optimizará la capacidad de la oferta con

los recursos disponibles y efectivamente utilizables, siempre y cuando estos deban estar en
condiciones adecuadas.
En la actualidad el Estadio Municipal no está brindando un adecuado servicio, la

infraestructura no se encuentra en óptimas condiciones por lo que se está considerando la
oferta optimizada igual a cero.
Oferta Con Proyecto:
El Estadio Municipal, Piscina y Polideportivo se ha proyectado que sea un recinto que

albergue a eventos deportivos de envergadura que se realicen en la ciudad de San Miguel,
y que cumpla con los estándares de similares recintos deportivos, para lo cual se ha
propuesto una edificación con una capacidad de 1,658 espectadores cómodamente
ubicados en total, cada una de las cuales tendrá los servicios necesarios para su buen
funcionamiento.
Cuadro Nº 53
Oferta Con Proyecto
Año Polideportivo Piscina Estadio
2015 878 380 400
2016 878 380 400
2017 878 380 400
2018 878 380 400
2019 878 380 400
2020 878 380 400
2021 878 380 400
2022 878 380 400
2023 878 380 400
2024 878 380 400
2025 878 380 400
2026 878 380 400
99
4.2.3 Determinación de la brecha:
Del análisis de la Oferta y la Demanda en el siguiente cuadro, podemos observar el balance

entre la oferta y la demanda.
Una vez desarrollado el proyecto la oferta se incrementará, brindando un adecuado servicio

a deportistas y espectadores.
Cuadro Nº 54
Balance Oferta - Demanda
Año Demanda Oferta Balance
2015 1,569 1,658 89
2016 1,581 1,658 77
2017 1,592 1,658 66
2018 1,604 1,658 54
2019 1,615 1,658 43
2020 1,627 1,658 31
2021 1,639 1,658 19
2022 1,650 1,658 8
2023 1,662 1,658 -4
2024 1,674 1,658 -16
2025 1,686 1,658 -28
2026 1,699 1,658 -41
4.3 Análisis técnico de las alternativas
a) Localización de la infraestructura
La infraestructura deportiva y cultural se localiza en: Calle Alfonso Ugarte esquina con
Calle Arenales, donde actualmente se encuentra ubicado el Estadio Municipal
Vista panorámica del Distrito de San Miguel
b) Tecnología de la construcción
La infraestructura deportiva cultural será construida mediante el uso de tecnologías

actuales con materiales e insumos de calidad certificada y supervisada a fin de garantizar
durabilidad y seguridad a los usuarios; la cobertura del polideportivo y la piscina será con
estructura metálica con sistema mixto (policarbonato y planchas galvanizadas) butacas de
100
PVC sin espaldar, todos los materiales expuestos y de contacto serán de material
galvanizado y aislado.
c) Capacidad
De acuerdo a lo mencionado se tiene un total de 925 espectadores, distribuidos de la

siguiente manera:
- Capacidad en Polideportivo
o Tribunas 874
o Tribuna (Discapacitados) 4
Total Polideportivo 878
- Capacidad en Piscina
o Tribuna Baja 378
o Tribuna Alta (Discapacitados) 2
Total Piscina 380
- Capacidad en Tribuna exteriores

o Tribuna Campo deportivo 400
Total Exteriores 400
TOTAL ESPECTADORES 1,658
c) Metas – Programación de Ambientes
El estadio Municipal San Miguel, se desarrolla en el terreno propiedad de la Municipalidad

Provincial, ubicado en la manzana limitada por Jr. Alfonso Ugarte S/N, Jr.
Arenales;habiéndose desarrollado el planteamiento arquitectónico de acuerdo a la
topografía existente y la programación arquitectónica requerida, así como a los usos y
actividades que se desarrollarán.
Cabe mencionar que, de acuerdo al levantamiento topográfico, el terreno presenta

variaciones con respecto al documento de tenencia legal, según lo siguiente:
El terreno que ocupa la infraestructura Deportiva correspondiente, cuenta con un área total
de 10,102.90m y un perímetro de 409.15ml.
DEMOLICIONES
Se han considerado la demolición de lo siguiente:
 Retiro y remoción de cancha de futbol

 Demolición de losas deportivas de concreto exteriores (futbol, básquetbol,
frontón)
 Demolición de Cerco Perimétrico de tierra
 Demolición de vivienda de guardianía
Debe señalarse que las graderías existentes se conservaran y parte del cerco
perimétrico, así como un volumen adyacente a tales graderías.
OBRA NUEVA
101
Se ha considerado la ejecución de obra nueva en el terreno, en las cuales se han

proyectado las edificaciones, como se indica en el siguiente cuadro:
1.1.1. POLIDEPORTIVO
- Vestuario Hombres
- Vestuario Mujeres
- Vestuario Arbitro
- Escenario
- Camerino
- Deposito
- Tópico
2.2.2 PISCINA
- Vestuario Hombres
- Vestuario Mujeres
- Vestuario Arbitro
- Deposito
- Tópico
- Ticketera
EXTERIORES
o Alameda
o Anfiteatro
o Tribuna
o Atrio de ingreso
o Guardianía
AREAS Y AMBIENTES
A continuación se indican las áreas de cada uno de los ambientes propuestos en el

estadio:
102
CUADRO DE AREAS Y AMBIENTES

PROYECTO : COLISEO SAN MIGUEL-LA MAR
UBICACIÓN : SAN MIGUEL, LA MAR, AYACUCHO
ITEM DESCRIPCIÓN USO 1° PISO (m2) Parcial (m2) TOTAL (m2)
1.00.00 AREA TECHADA 3,629.25

1.01.00 POLIDEPORTIVO 1,722.25
1.01.01 Vestidores Vestidores Damas 68.12 174.74
Vestidores Varones 68.13
Vestidores árbitros 16.69
ss.hh actores 21.8
1.01.02 SS.HH Público Tópico 17.41 114.72
SS.HH Publico (Damas) 40.73
Depósito 7.52
SS.HH Público (varones) 41.54
Depósito 7.52
1.01.03 Circulación Corredor 1 19.62 149.45
Corredor 2 24.74
Corredor 3 22.15
Corredor 4 19.43
Corredor 5 21.71
Corredor 6 17.53
Exterior 24.28
1.01.04 Escenario Depósito 17.54 151.01
Escenario 128.452
escalera 01 y 02 2.76
escalera 03 2.26
Aleros 13.31
1.01.05 Losa deportiva Circulacion 229.57 1,132.33
Losa deportiva 364.00
Tribuna discapacitados (4) 12.00
tribuna norte (363 asientos) 189.44
Tribuna Sur (343 asientos) 162.34
Tribuna Este (147 asientos) 72.55
Escaleras (norte) 44.64
Escaleras (Sur) 44.64
Escaleras (Este) 13.15
Aleros 160.96
1.02.00 PISCINA 1,608.66
1.02.01 Administración Directorio 15.27 70.23
ss.hh 3.59
Administracion 51.38
1.02.02 SS.HH Público Tópico 16.76 134.08
Vestidores arbitros 15.75
ss.hh. Damas 23.48
ss.hh. Varones 24.65
Cisterna 36.41
Cuarto de bombas 17.03
1.02.03 Piscina Piscina 525.00 1,404.35
Tribunas (378 asientos) 176.83
Tribunas Discapacitados (2) 6.00
Vestidores Damas 41.93
Vestidores Varones 36.90
Vestidores Discp. 7.50
Escaleras 37.67
Circulación 572.52
1.03.00 OBRAS EXTERIORES 298.34
1.03.01 Exteriores SS.HH. Damas 34.10 298.34
SS.HH Varones 34.39
Tribuna 210.90
Guardiania 18.95
2.00.00 AREA CONSTRUIDA 4508.52
2.01.00 OBRAS EXTERIORES 4,508.52
2.01.01 Obras Exteriores Patio de comidas 364.65 4,508.52
Alameda 709.32
Anfiteatro 70.88
Cancha de fulbito 1,499.98
Estacionamiento 533.21
Areas verdes 1,014.36
Atrio de ingreso 282.61
Circulación+Gradería 33.51
103
RESUMEN DE AREAS Y AMBIENTES

PROYECTO : COLISEO SAN MIGUEL-LA MAR
UBICACIÓN : SAN MIGUEL, LA MAR, AYACUCHO
ITEM DESCRIPCION AREA (M2) TOTAL (M2)

1.00.00 AREA TECHADA 3,629.25
1.01.00 POLIDEPORTIVO 1,722.25
1.02.00 PISCINA 1,608.66
1.03.00 OBRAS EXTERIORES 298.34
2.00.00 AREA CONSTRUIDA 4,508.52
2.01.00 OBRAS EXTERIORES 4,508.52
3.00.00 CERCO PERIMETRICO (En ML) 286.44
d) Relación con gestión de riesgos
La infraestructura no presenta riesgos elevados que considerar. Se establece que existen

riesgos de accidentes en incidentes en las etapas de movimiento de tierras, obras de
concreto simple y armado y otras. En estas tapas, el personal deberá cumplir estrictamente
con los procedimientos de seguridad y uso de equipos de protección personal las mismas
que se encuentran presupuestados en las actividades propuestas
e) Relación con impactos ambientales
Generalmente un proyecto de Construcción de edificaciones, no trae consigo mucha

alteración que genere un impacto ambiental negativo, el impacto negativo solamente se
presentara en la etapa de inversión. Para este caso, dentro del presupuesto de la obra, se
encuentra ya considerada todas las medidas de control que se deberá tener para minimizar
el impacto negativo en sus 3 componentes:
o Calidad del Suelo y agua

o Calidad del Aire.
o Socioeconómico cultural.
h). Distribución de los Ambientes:
A continuación se presenta algunos detalles de la distribución de ambientes.
104
105
106
i). Aspectos técnicos en el Estadio de Futbol:
Ubicación.-
El estadio deberá estar situado en un lugar suficientemente amplio, que permita contar con
espaciosas y seguras áreas externas de circulación y actividades públicas y con el espacio
necesario para los vehículos y las funciones de servicio. Si bien es normal que la llegada de
los espectadores al estadio tenga lugar durante un periodo relativamente largo para evitar
congestiones en los torniquetes de entrada, la mayor parte de la multitud intentará
abandonar el estadio casi simultáneamente, y para ello será necesario contar con suficiente
espacio.
Disponer de suficiente espacio libre en las inmediaciones del estadio permitirá realizar
futuras ampliaciones y trabajos de remodelación. Muchos estadios famosos en todo el
mundo se encuentran en zonas densamente urbanizadas y lindan con calles, edificios y
canales por cada lado. Sus posibilidades de renovación y remodelación se hallan
restringidas por este entorno limitado, lo cual no constituye una situación idónea.
Los sitios amplios reducen la probabilidad de tener que abandonar un lugar a largo o incluso
a corto plazo debido a la incapacidad de incorporar instalaciones que no se previeron al
principio. Lugares más amplios incrementan asimismo la posibilidad de proporcionar áreas
de estacionamiento adecuadas.
La ubicación del Estadio permite el acceso de desplazamiento de los espectadores a vías

importantes de la ciudad, así como a establecimientos comerciales, estaciones de bus,
hospedaje, restaurantes, hospital, etc.
Orientación del terreno de juego.-
Se deberá prestar suma atención al ángulo de ubicación del terreno de juego en relación
con el sol y a las condiciones climáticas del lugar. Los participantes, los espectadores y los
representantes de los medios informativos deberán estar protegidos de la mejor manera
posible de los rayos solares. Pero se deberá considerar también el efecto que el techo del
estadio pueda tener sobre el terreno de juego. Si el campo es de césped natural, es
indispensable que haya suficiente luz y aire para el buen crecimiento de la grama. Todas las
partes del terreno de juego deberán recibir una cantidad razonable de luz solar directa.
Frecuentemente se considera ideal una orientación norte-sur del campo de juego. Sin
embargo, análisis más precisos han llevado a que los arquitectos encargados de diseñar los
estadios elijan un ángulo igual a la orientación media del sol en la mitad de un partido
vespertino.
Señalización y sectores en las entradas.-
Todas las señales de orientación en el interior y el exterior del estadio deben presentarse
mediante pictogramas internacionalmente comprensibles, ya que es posible que muchos
usuarios del estadio no comprendan el idioma local. Se deberán instalar señales claras y
comprensibles en todo el estadio, así como en sus cercanías y alrededores, a fin de indicar
las rutas hacia los diferentes sectores. También será necesario instalar señales visibles en
lugares prominentes que guíen a los espectadores a los aseos, a los puestos de venta de
alimentos y bebidas y de recuerdos, a las salidas, así como a otros servicios.
118
Se debe integrar el diseño de las señales para que incluya todas las áreas del estadio,
incluidas las instalaciones temporales. Para el diseño de las señales se deberá tener en
cuenta, sobre todo, la buena legibilidad de día y de noche.
Las entradas deberán indicar claramente el asiento correspondiente. La información en el

boleto de entrada deberá concordar con la información de la señalización dentro y fuera del
estadio. Una codificación en color en las entradas simplificará el ingreso, y el talón que
guarda el espectador una vez dentro del recinto deberá contener las indicaciones
necesarias para guiarlo. Asimismo, se deberán colocar planos a gran escala en las paredes
del estadio para guiar a los aficionados.
Para el beneficio de los espectadores nuevos y los visitantes, en cada sector del estadio
tendrá que haber un mostrador de información situado en la zona exterior de circulación.
Entrada y Salida del Público.-
Un estadio moderno deberá estar rodeado de una valla perimetral exterior, montada a cierta
distancia del estadio. Junto a esta valla exterior se efectuarán los primeros controles de
seguridad del público, con cacheo individual en caso necesario. El segundo control se
realizará en los torniquetes de entrada al estadio. Deberá haber suficiente espacio entre la
valla perimetral exterior y los torniquetes de entrada al estadio para permitir que el público
pueda desplazarse libremente. Las autoridades locales determinarán las dimensiones de
dicho espacio.
Se habrá de tener en cuenta que el proceso de entrada se extenderá sobre un periodo de

una hora o más, pero que casi todos querrán abandonar el estadio prácticamente al mismo
tiempo. De modo que el espacio de circulación inmediatamente después de los portones de
salida deberá ser suficientemente amplio para garantizar que los espectadores no corran el
riesgo de ser aplastados en caso de una estampida y que puedan abandonar cómodamente
el lugar.
Después de cada evento, la completa evacuación del estadio deberá llevarse a cabo dentro
de un tiempo máximo determinado por las autoridades locales de seguridad. Se deberán
tomar asimismo medidas preventivas para evitar grandes embotellamientos y empellones
en las puertas de entrada del público. Esto podrá lograrse mediante un sistema de vallas en
forma de embudo para canalizar individualmente a los espectadores hacia los puntos de
ingreso.
Los servicios destinados al público, tales como aseos, puestos de alimentos y bebidas, etc.,
situados dentro y fuera del estadio, no deberán hallarse cerca de los torniquetes o de las
puertas y corredores de entrada y salida. Señales claras e inequívocas deberán guiar a los
espectadores a sus sectores, filas y asientos.
Durante la llegada de los espectadores, todos los puntos de acceso más importantes
deberán utilizarse para el ingreso, y solo unos pocos puntos de acceso deberán marcarse
claramente como salida. Se deberá proceder de manera contraria durante la salida de los
espectadores. Durante el partido propiamente dicho, se deberá utilizar una combinación de
los dos procedimientos.
119
Servicios de Emergencia y espectadores discapacitados.-
Se deberán prever estacionamientos adyacentes al estadio y dentro del mismo para los
vehículos de la policía, bomberos, ambulancias y otros servicios de emergencia, así como
para los vehículos de espectadores discapacitados. Estos estacionamientos estarán
ubicados de tal manera que permitan un ingreso y una salida directos y sin obstáculos del
estadio, totalmente separados de las vías de acceso del público.
j). Aspectos técnicos en el Área de Piscina:
Las piscinas semiolímpicas, más que con el nadar por placer y relajarse, están más
relacionadas con el deporte, al igual que las olímpicas. Las primeras se emplean más que
nada para nadar pero desde un punto de vista más deportivo, aprendiendo nuevas técnicas
de nado y nuevas formas de respiración. Son aptas para personas de todo tipo de edades,
no sólo niños. Las piscinas semiolímpicas, en la modernidad están comenzando a ser
utilizadas no sólo para que los niños comiencen desde pequeños a nadar y aprender, sino
que también es una forma de terapia para personas estresadas, con problemas motrices,
para las madres durante su embarazo, para los ancianos, etcétera.
Son piscinas de gran tamaño, en donde ingresan varias personas a la vez. Las medidas de
piscinas semiolímpicas, se debe calcular en relación a la cantidad de personas que
ingresarán, para que puedan moverse con facilidad, de manera cómoda y no que estén
todos juntos, incómodos, impedidos de moverse con facilidad. Éstas, generalmente se
encuentran en clubes de natación, en donde se dispone de un gran predio con mucho
espacio para la instalación de una piscina olímpica y semiolímpica.
Es de suma importancia destacar, que en algunos países las piscinas semiolímpicas son
techadas y en algunos no, ya que dependen del clima en el que ese lugar se encuentra la
mayoría del año. Entonces diremos que las medidas de piscinas semiolímpicas dependerán
del lugar que se disponga y si se podrá techar o no, para utilizar durante todo el año. En un
club, lo más conveniente, para generar ingresos durante todo el año es que las piscinas
semi olímpicas sean techadas, si no, solo se utilizarán durante el verano.
Si hablamos con exactitud de las medidas de piscinas semiolímpicas, diremos que en

general, son de veinticinco metros de largo, por diez metros de ancho y por lo general, en
cuanto a las medidas de piscinas semiolímpicas de profundidad, diremos que tienen
diferentes sectores con distintas medidas, ya que si ingresan pequeños lo más seguro es
que se encuentren en el sector más bajo, que podría tener entre 80 centímetros y un 1mts
de altura.
En cuanto a las medidas de piscinas semiolímpicas de profundidad, de la parte más honda

de la misma, diremos que rondan entre el metro con ochenta centímetros y los dos metros.
Es muy importante que tengamos en cuenta los materiales con los que se van a
confeccionar las piscinas semiolímpicas, ya que como ingresarán muchas personas juntas,
requiere de materiales fuertes, que soporten ese peso y además, deben ser resistentes a
los diferentes cambios climáticos, en relación a las diferentes estaciones del año, ya que se
usa todos los días de la semana, todos los días del año. Siempre se encuentra llena de
agua y con personas de diferentes edades nadando en ella. Por eso es importante destacar
que deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene, para evitar contagios de
bacterias ya sean internas o externas.
Deben estar limpias de verdín, pelos, uñas, piojos, grasa cutánea, aceites de los
bronceadores o protectores, por eso las personas que trabajan en esos clubes con las
piscinas semiolímpicas, deben estar siempre atentos ante estas cuestiones. También, es
120
esencial que se hable de las diferentes señalizaciones dentro de las piscinas semiolímpicas,
éstas van pintadas en las paredes de la piscina.
Cada una de ellas tiene una distancia determinada entre una y otra, y con respecto a cada
una de ellas es de aproximadamente cincuenta 50 de diámetro. Y el largo de las mismas
dependerá de las medidas de piscinas semiolímpicas en cuánto su largo. Esto con respecto
a las señalizaciones que van pintadas en la piscina, pero también hay externas como los
banderines. Las correctas medidas de piscinas semiolímpicas, deben ser exactas para las
competiciones deportivas que en ella se realizan no sean erróneas en cuanto a las
distancias que se recorren.
Como son piscinas que se utilizan en general como fin deportivo, la temperatura del agua
no debe ser fría, debe tener un promedio de entre veintidós y veinticinco grados
centígrados. No es lo mismo hablar de las medidas de piscinas semiolímpicas que las de
las olímpicas, ya que las segundas se emplean con el objetivo de competir
profesionalmente. Las medidas son más amplias en cuanto al diámetro de largo y acho y
también en profundidad. Las medidas de piscinas semiolimpicas son bastante amplias, por
lo que en general, no se tienen este tipo de piscinas en los hogares. Podemos encontrarlos
solamente en empresas que se dedican a ello y en clubes para gente de todas las edades.
121
Grafico N° 23
Piscina Semiolimpica
122
4.4 Costos a precios de mercado
Los proyectos de inversión pública tienen un componente muy importante y trascendente

denominado “Costos del Proyecto o Flujos de Costos”, que se derivan de las actividades
antes previstas en las distintas alternativas propuestas, Así como de los requerimientos de
inversión necesarios para la ejecución de los proyectos, cuyo proceso de estimación y
cálculo debe ser preciso por cuanto esta información servirá de base para la posterior etapa
de evaluación de proyectos por esta razón los datos y la información que en ella se
consideren deben ser confiables y consistentes y garantizar la veracidad de la evaluación,
por otro lado, no olvidemos que al formular la estructura de costos se debe considerar “los
costos incrementales” es decir aquellos costos en que no se estaban incurriendo
anteriormente que suponemos significan mayores inversiones.
4.4.1 Costos de Inversión
En la fase de Inversión, además de los costos de cada componente del proyecto, se ha

incluido el costo de Estudios Definitivos y gastos para la supervisión del Proyecto.
Se ha considerado la inversión de acuerdo a los siguientes componentes:
Cuadro Nº 55
Resumen de Inversión a Precios de Mercado
(Alternativa Única)
Descripción Monto
6. Infraestructura Polideportiva y Cultural 7’313,436.29
7. Ambientes Administrativos y de Gestión Deportivo 696,978.05
8. Espacios Públicos de Observación y Eventos Culturales 653,211.02
9. Capacidad Técnicos de los Organismos Deportivos y Culturales 145,600.00
10. Organizaciones de Bases Fortalecidos 70,600.00
Costo Directo 8’879,225.36
Gastos Generales (10%) 887,922.54
Utilidad (10%) 887,922.54
Sub Total 10,655,070.44
Impuesto (IGV 18%) 1,917,912.68
Total Infraestructura, Mobiliario y Capacitación 12,572,983.12
FACTIBILIDAD (0%) -
EXPEDIENTE TECNICO (2.58%) 323,900.16
SUPERVISION DE OBRA (5%) 628,649.16
CONTINGENCIAS (1.5%) 188,594.75
Costos Indirectos 1’141,144.07
TOTAL 13,714,127.19
Se tiene en cuenta la contingencia en prevención para la reducción de riesgos, atención de

emergencias y la rehabilitación en casos de desastres permitiendo como consecuencia de
fenómenos naturales, tecnológicos, etc., que afecte a la infraestructura deportiva.
123
Cuadro Nº 56
Monto de Contingencias
CONTINGENCIAS MONTO (S/.)
Aplicación de Sub Estructuras en la infaestructura
1.- Deportiva, debido a un analisis municioso de la
capacidad portante del suelo.
2.- Inundaciones
188,594.75
Caidas de huaycos y deslizamiento producto de
3.-
de las intensas precipatacion pluvial.
4.- Eventos sismicos en la zona
5.- Otros eventos
4.4.2 Costos de Reposición
No hay Costos de Reposición.
4.4.3 Costos de Operación y Mantenimiento
Costos en la situación Sin Proyecto:
En el escenario “sin proyecto“, la cobertura de servicios estará restringida por su oferta

actual optimizada; es decir, si no se implementara algún proyecto de redimensionamiento
de recursos físicos y humanos, el nivel máximo de producción en los futuros 10 años estará
condicionado a la optimización de sus recursos más escasos que actualmente conserva,
pudiendo no satisfacer totalmente la demanda efectiva proyectada en todo el horizonte.
Se involucra costos de Personal, Operación y Mantenimiento que es mostrada a

continuación.
- Los gastos de operación, están dados por el pago de remuneraciones del personal, el
mismo que incluye las asignaciones de escolaridad y los beneficios de aguinaldo por
fiestas patrias y navidad. Además comprende los gastos de pago de servicios de agua,
luz y teléfono, así como los gastos en materiales de escritorio y de limpieza.
- Los gastos de mantenimiento, están referidos a los gastos en mantenimiento y

refacción de la infraestructura, reparación de mobiliarios y equipamiento.
Costos de Personal:
En este caso el estadio Municipal no cuenta con personal trabajando, dado el estado de
abandono.
Costo de Operación y Mantenimiento:
En el escenario “sin proyecto” la cobertura y calidad de los servicios deportivos, estará

determinado por su oferta actual, es decir, si no se implementará algún proyecto de
redimensionamiento de los recursos físicos; el nivel máximo de cobertura en los futuros 10
años estará condicionado a la oferta que puedan brindar sus recursos actuales, si bien es
cierto existe brecha negativa, también es evidente que existe problemas de calidad en la
prestación de los servicios que actualmente brinda el complejo deportivo.
124
Para determinar los costos operativos en la situación “sin proyecto”, se ha tenido en cuenta
la estructura de costos del año 2014 brindada por el complejo deportivo, desagregada en
remuneraciones, mantenimiento entre otros gastos.
Si por razones de carácter presupuestal no se ejecutara el proyecto planteado los costos

que pueden considerarse en la situación sin proyecto, estarían en los siguientes rubros:
El costo anual es de S/. 240.00 nuevos soles por el costo de bienes y servicios y S/. 260.00
por costo de mantenimiento. Las actividades de mantenimiento de equipos e instrumentos
instalados deben ser realizados por técnicos, considerando las acciones de mantenimiento
preventivo y correctivo.
Los costos en la situación “sin proyecto” se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 57
Costo Anual de Operación y Mantenimiento en la Situación sin Proyecto
COSTOS DE OPERACIÓN 240.00
Costo Personal 0.00
Personal 0.00
Costo Bienes y Servicios 240.00
Luz, Agua 120.00
Teléfono, Internet 0.00
Artículos de Limpieza 120.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 264.00
Mantenimiento Infraestructura 144.00
Mantenimiento Mobiliario 0.00
Mantenimiento Equipos y Maq. 120.00
TOTAL 504.00
Costos en la situación Con Proyecto:
Los costos en la situación con proyecto, hace referencia a la intervención de la alternativa

de solución del proyecto en estudio y determina la totalidad de los costos pertinentes del
proyecto alternativo, valorados a precio de mercado. Posteriormente, estos costos serán
distribuidos a lo largo del horizonte de evaluación.
Deberán estar precisados por los costos de inversión, operación y mantenimiento del
proyecto. Dentro de los costos de inversión se tiene los costos que demanda la formulación
del expediente técnico, los costos que demandan la construcción de la infraestructura y los
mobiliarios de acuerdo a las características técnicas especificadas para la alternativa, así
como los gastos generales, imprevistos, los gastos de supervisión, utilidad y considerar el
impuesto general de ventas.
Los costos operativos en la situación “con proyecto” están constituidos por las
remuneraciones del personal, además de los gastos en bienes y servicios según los
requerimientos determinados en el planteamiento técnico de la alternativa.
Costos de Personal:
En este caso hay personal adicional a la situación sin proyecto, que asciende a S/.
163,800.00 por año
125
Cuadro Nº 58
Costo de Personal – Con proyecto
C. Mensual C. Anual C. Anual
Nº Cargo Cant. (S/.) Escolaridad Aguinaldos Total (S/.)
(S/.)
1 Presidente 1.00 2,500.00 30,000.00 0.00 600.00 30,600.00
2 Tesorera 1.00 2,000.00 24,000.00 0.00 600.00 24,600.00
3 Secretaria 1.00 1,200.00 14,400.00 0.00 600.00 15,000.00
4 Coordinador Deportivo 1.00 2,000.00 24,000.00 0.00 600.00 24,600.00
5 Trabajador de Servicio 1.00 1,000.00 12,000.00 0.00 600.00 12,600.00
9 Administrador 1.00 1,500.00 18,000.00 0.00 600.00 18,600.00
Total 158,400.00 0.00 5,400.00 163,800.00
El Personal trabaja los 12 meses del año. El costo total en remuneraciones del personal de
las dependencias que involucra el presente proyecto es de S/. 163,800.00 por año, se
incluye la bonificación por escolaridad, fiestas patrias y navidad.
Costo de Operación y Mantenimiento:
El costo anual es de S/. 27,060.00 nuevos soles por el costo de bienes y servicios y S/.
26,400.00 por costo de mantenimiento. Las actividades de mantenimiento de equipos e
instrumentos instalados deben ser realizados por técnicos, considerando las acciones de
mantenimiento preventivo y correctivo.
Los costos en la situación “con proyecto” se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 59
Costo Anual de Operación y Mantenimiento en la Situación con Proyecto
C. Anual
Cargo
(S/.)
Costo de Operación 168,024.00
Personal 163,800.00
Bienes y Servicios 4,224.00
Luz y Agua 132.00
Teléfono e internet 3,960.00
Artículos de Limpieza 132.00
Costo de Mantenimiento 13,332.00
Infraestructura 13,200.00
Mobiliario 0.00
Equipos 132.00
TOTAL 181,356.00
Costos Incrementales:
Los costos incrementales representan el gasto adicional que se debe realizar para mejorar
los servicios relacionados a este proyecto. El flujo de costos en el horizonte temporal de
proyección a precios de mercado se presenta en el siguiente cuadro; teniendo en cuenta
que el año 2015 es el año pre-operativo (ejecución de la inversión) y el periodo de
operación es desde el 2017 hasta el 2026.
Los resultados obtenidos se muestran en el siguiente cuadro:
126
Cuadro N° 60
Costos Incrementales a Precios Privados de la Alternativa Única (S/.)
PERIODOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. COSTOS DE INVERSION 13,714,127
1. Suficiente Infraestructura Polideportiva y
Cultural 10,355,826 4,142,330 2,071,165
2. Suficientes Ambientes Administrativos y de
Gestión Deportiva 986,921 394,768 197,384
3. Suficientes Espacios Públicos de Observación
y Eventos Culturales 924,947 369,979 184,989
4. Buena capacidad técnica de los Organismos
Deportivos y Culturales 205,320 82,128 41,064
5. Organizaciones de Base fortalecidas 99,970 39,988 19,994
Factibilidad 0
Estudio de Expediente Técnico 323,900
Supervisión 628,649 251,460 125,730
Contingencia 188,595 75,438 37,719
II. COSTOS POR REPOSICIÓN 0 0
III. COSTOS OPE Y MANT. CON PROYECTO 181,356 181,356 181,356 181,356 181,356 181,356 181,356 181,356 181,356 181,356
- Recursos Humanos 163,800 163,800 163,800 163,800 163,800 163,800 163,800 163,800 163,800 163,800
- Costos Operativos 4,224 4,224 4,224 4,224 4,224 4,224 4,224 4,224 4,224 4,224
- Costos Mantenimiento 13,332 13,332 13,332 13,332 13,332 13,332 13,332 13,332 13,332 13,332
IV. TOTAL COSTOS CON PROYECTOS (I+II+III) 13,714,127 181,356 181,356 181,356 181,356 181,356 181,356 181,356 181,356 181,356 181,356
V. COSTOS SIN PROYECTO 504 504 504 504 504 504 504 504 504 504
- Recursos Humanos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
- Costos Operativos 240 240 240 240 240 240 240 240 240 240
- Costos Mantenimiento 264 264 264 264 264 264 264 264 264 264
VI. COSTOS INCREMENTALES (IV-V) 13,714,127 180,852 180,852 180,852 180,852 180,852 180,852 180,852 180,852 180,852 180,852
VAC = 14,874,773
CE = 1,107
127
5. EVALUACIÓN
128
5.1 Evaluación Social
5.1.1 Beneficios Sociales
Se evaluará el beneficio neto que los proyectos alternativos antes identificados y

formulados presentarán en el horizonte de evaluación del proyecto.
En la Situación Sin proyecto:
Si no existe intervención para mejorar las condiciones de servicio que viene brindando
el Estadio Municipal, los espectadores seguirán percibiendo las mismas
incomodidades que la situación actual sin proyecto. Esto implica no contar con
adecuada condiciones de la prestación del servicio a espectadores y deportistas que
asisten al Estadio Municipal. Por tanto, en la situación sin proyecto se genera
beneficios inadecuados y/o limitados, de esa manera no se puede optimiza el buen
servicio que podría prestar el estadio.
En la Situación Con proyecto:
Los beneficios en la situación con proyecto están enmarcados por la intervención del
proyecto con relación a los beneficiarios directos potenciales.
La Creación del Polideportivo y el Mejoramiento del Estadio Municipal, con el proyecto

conseguirá los siguientes beneficios:
 Mayor nivel de satisfacción de los usuarios del estadio y Polideportivo

(espectadores y deportistas)
 Incremento en el número de asistentes espectadores y deportistas al Estadio y
Polideportivo.
 Motivación para la práctica deportiva.
 Mejora en la calidad de vida de la población en general, a través de una mejora
de la seguridad y la convivencia, por el buen uso de tiempo libre.
 Mejora de la imagen urbana de la zona.
 Dinamiza la actividad económica en zonas aledañas a la intervención.
 Incrementa el valor de los predios a razón comercial.
 Contar con un espacio deportivo de calidad, que se encuentra a nivel de los
grandes estadios, donde se puede realizar campeonatos internacionales.
 Disminución de la delincuencia y la drogadicción en la población joven.
 La generación de empleo y el aumento de la actividad económica en los distintos
sectores productivos como el turismo, las telecomunicaciones, el transporte y el
comercio en la región.
Beneficios Incrementales:
El beneficio incremental estará directamente relacionado con la oferta ofrecida en

adecuadas condiciones (optimizada sin proyecto) y la oferta racionalizada (con
proyecto), por lo tanto se beneficiará a lo largo del horizonte a 13,433 espectadores al
Estadio debidamente atendidos durante el horizonte del proyecto de inversión.
5.1.2 Costos Sociales
Para la evaluación de los flujos de costo social se toma la tasa social de descuento de
9%, usado actualmente. Los criterios de valoración para el cálculo de la evaluación
129
social se toman de las premisas señaladas en la normatividad de la Ley de Inversión

Pública, en base de la Guía Perfil del Ministerio de Economía y Finanzas, Dirección
General de Programación Multianual del Sector Público.
En proyectos en que resulta difícil medir sus beneficios netos, es también difícil medir
su rentabilidad; sin embargo, si se sabe que los beneficios del proyecto son altos,
desde un punto de vista de las necesidades sociales que deben ser satisfechas, se
utiliza la metodología costo – efectividad, que consiste en proveer el bien o servicio en
condiciones de mínimo costo. Por tanto, el presente proyecto será evaluado mediante
la referida metodología, ya que los beneficios atribuibles directamente al proyecto son
difíciles de ser valorizados monetariamente.
El horizonte temporal del proyecto establecido para efectos de evaluación es de 10

años. Se considera que el año de las inversiones (año cero del proyecto) es el 2015 y
el periodo de operación abarca desde el 2017 hasta el 2026.
Determinación de los Factores de Corrección Relevantes.-
Para efecto del cálculo de los factores de corrección relevantes se ha tomado los
factores de corrección de la bibliografía sobre el tema, cuyas recomendaciones se
presentan a continuación.
Para la mano de obra calificada o personal de la administración de justicia el factor de
corrección de 0.91 a la mano de obra calificada se imponen impuesto directo a sus
ingresos de 10% véase la siguiente ecuación:
Por otro lado para la mano de obra no calificada (consideramos como mano de obra
no calificada, en el presupuesto de obra, a aquellos trabajadores que desempeñan
actividades cuya ejecución no requiere de estudios ni experiencia previa, por ejemplo:
jornaleros, cargadores, entre otros).
En la zona de la costa se asume como 0.86 mencionados por los parámetros de
evaluación del sistema nacional de Inversión Pública.
Factor de Corrección de Bienes Nacionales.-
Para considerar el costo social de los bienes nacionales, debemos restarle los
impuestos indirectos y directos, en este caso el IGV (18%) y el Impuesto a la Renta
(10%).
Factor de Corrección de Bienes Importados.-
Para considerar el costo social de los bienes importados, además de restarle los
impuestos indirectos (IGV), también debemos restarle los aranceles, y además
afectarlo por el precio social de la divisa (PSD). Este precio está estipulado de acuerdo
al Anexo SNIP 09. Entonces:
130
De manera resumida se presenta entonces en el siguiente Factores Correctivos:
Cuadro N° 61
Factor de Corrección
Tipo de Bienes Factor de Corrección
Bienes Nacionales 0.85
Bienes Importados 0.86
Mano de Obra Calificada 0.91
Mano de Obra No Calificada 0.60
Los resultados obtenidos se muestran en el siguiente cuadro:
131
Cuadro N° 62
Costos Incrementales a Precios Sociales de la Alternativa Única (S/.)
PERIODOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Suficiente Infraestructura Polideportiva y Cultural 8,471,066
2. Suficienes Ambientes Administrativos y de Gestión De 807,301
3. Suficienes Espacios Públicos de Observación y Event 756,606
4. Buena capacidad tecnica de los Organismos Deportivo 167,952

5. Organizaciones de Base fortalecidas 81,775
Factibilidad 0
Estudio de Expediente Tecnico 294,749
Supervisión 572,071
Contingencia 171,621
II. COSTOS POR REPOSICIÓN 0 0
V. COSTOS SIN PROYECTO 427 427 427 427 427 427 427 427 427 427
- Costos Operativos 203 203 203 203 203 203 203 203 203 203
- Costos Mantenimiento 224 224 224 224 224 224 224 224 224 224
VAC = 12,371,384
CE = 921
132
5.1.3 Indicadores de rentabilidad social del Proyecto
Valor Actual de Costos (VAC)
La Tasa Social de Descuento (TSD) es de 9%, ya que se evalúa a precios constantes.
Para calcular el VAC a precios sociales sobre la base del Flujo de Costos, se utiliza la
siguiente ecuación:
Dónde:
VAC: Valor Actual de Costos

FC t: Flujo de Costos del período t n:
Horizonte Temporal del Proyecto COK:
Costo de Oportunidad del Capital
Costo – Efectividad:
Para la aplicación de la metodología costo - eficiencia se requiere que las diferentes

opciones de proyecto presenten condiciones de satisfacción iguales; es decir, que los
proyectos alternativos entreguen el mismo beneficio. Para efecto de evaluación del
presente proyecto se ha escogido como un indicador de eficacia al número total de
usuarios beneficiarios (Espectadores), en todo el horizonte temporal de evaluación.
De acuerdo a lo determinado como beneficios incrementales, el número total de

usuarios beneficiarios, en todo el horizonte temporal de evaluación es de 13,433
espectadores; el cual usaremos como indicador de resultados para la evaluación del
presente proyecto.
Entonces, para calcular el ratio CE que estima el costo por unidad de eficacia, es
decir: el costo promedio anual de atención por beneficiario, bastará dividir el VAC entre
la población beneficiaria en el horizonte del proyecto.
Cuadro Nº 63
Ratio Costo – Efectividad
Indicadores Alternativa Única
Valor Actual de Costos 12,371,384
Población Beneficiaria (horizonte) 13,433
Ratio Costo Efectividad 921
5.1.4 Análisis de Sensibilidad
El proyecto podría estar sujeto a variaciones, en el caso de los proyectos en

educación, la incertidumbre se puede presentar en la estimación del producto
esperado (precios, materia prima o la mano de obra), sobre todo lo que se refiere al
número de personas que se beneficiaran y los efectos reales esperados sobre el
desempeño de la actividad. Además otra variable cuyo verdadero valor es incierto es
el costo de oportunidad del capital. El análisis de sensibilidad involucra calcular el ratio
133
costo-efectividad o para un rango probable de valores de la variable que genera
incertidumbre. Ello nos permitirá establecer el grado de sensibilidad del rendimiento
del proyecto ante variaciones en ese tipo de variables. Pero por tratarse de variaciones
no significativas estas no afectarían la ejecución del proyecto.
Las principales variables que podrían influir en el costo de la obra planteada se

relacionan generalmente con:
 El tipo de suelo en el que se va cimentar y el consecuente costo de cimentación:
Para el cálculo del costo de la infraestructura se ha tomado en consideración el tipo

de suelo en el que se va cimentar, por lo tanto las características y el costo de la
cimentación necesaria, cuyos resultados será determinado mediante los Estudios
Básicos correspondientes (estudio de suelos y levantamiento topográfico). Dichos
estudios serán ejecutados en una etapa posterior del ciclo de proyecto a la
presente, se ha considerado las condiciones promedio. De verificarse condiciones
críticas a lo considerado, que es lo menos probable, se prevé sea absorbida por el
rubro de contingencias dentro de los costos del proyecto.
 Modalidad y plazo de ejecución:
De acuerdo al Decreto Legislativo N° 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones

del Estado, y crea el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-
OSCE y Decreto Supremo N° 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado, por el monto de las obras propuestas el único
proceso de selección admitido es el de una Licitación Pública. Nuestra institución no
ejecuta obras por Administración Directa.
 Variación del costo por incremento de los precios:
Del análisis de los costos unitarios se tomaron de referencia a las obras ejecutadas
en Infraestructura Deportiva, se concluye que su costo se encuentra estructurado
básicamente por tres grandes rubros, cuya incidencia aproximada en el costo final
se indica en el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 64
Estructura de Costos
Rubro Porcentaje del costo
Mano de Obra 35%
Materiales 55%
Equipo 10%
La mayor probabilidad de variación de los costos en estos rubros se da en lo

referente a los precios de los materiales involucrados, puestos en obra. En el
siguiente cuadro se puede apreciar la variación que sufriría el ratio costo/efectividad
si el costo de los materiales varía del -10% al 30%.
134
Cuadro Nº 65
Sensibilidad ante cambios en los costos de inversión
Alternativa Unica
% de Variación ante Costo
VAC
cambios de costos Efectividad
-30% 8,659,969 645
-20% 9,897,107 737
-10% 11,134,245 829
0% 12,371,384 921
10% 12,989,953 967
20% 13,608,522 1,013
30% 14,227,091 1,059
Los factores que pueden afectar los flujos de costos del proyecto son el incremento o
decremento de la inversión inicial y considerando el número de beneficiados dentro del
horizonte del proyecto.
En el caso de la inversión inicial, esta podría cambiar como consecuencia de la

variación de los precios de los materiales de construcción y equipos.
Gráfico Nº 24
Sensibilidad en variación del VAC
De acuerdo a la evaluación social efectuada se ha demostrado que la Alternativa

seleccionada tiene un ratio costo/efectividad de 921 y que su impacto ambiental no
implicará en ninguna de sus fases, alteraciones que perjudiquen al medio ambiente,
muy por el contrario beneficiará a la población beneficiaria ya que contará con una
infraestructura deportiva moderna y segura.
135
5.2 Evaluación Privada
La evaluación privada se resuelve teniendo en cuenta los ingresos que puede generar
el estadio por los servicios que brinda, para lo cual se cuenta con información,
correspondiente de los Costos de Inversión, Operación y Mantenimiento del proyecto,
con el cual se puede encontrar el flujo Neto del proyecto a precios privados.
Cuadro Nº 66
Ingresos Proyectados
Servicios Unidad Medida Cantidad P.Unitario P.Parcial
Uso de Estadio Municipal Partido 360.00 15.00 5,400.00
Uso de cancha de fulbito Partido 1,440.00 7.50 10,800.00
Uso de cancha de vóley Partido 960.00 7.50 7,200.00
Uso de cancha de básquet Partido 720.00 7.50 5,400.00
Uso de piscina, fracción u hora Usuario 4,200.00 3.00 12,600.00
Uso de servicios higiénicos Usuario 60,000.00 0.50 30,000.00
Uso de estacionamiento Usuario 7,200.00 1.50 10,800.00
Uso de espacios de para actividades de
intercambio cultural y/o económico Usuario 1,440.00 15.00 21,600.00
Total Ingresos Anuales 103,800.00
Realizando los cálculos, para encontrar el Valor Actual Neto a la tasa de 9% se

encuentra que este es de S/. -15,025,246 con un Valor Actual de los Costos de
15,691,399, resultados nada atractivos para el empresariado privado para realizar
dicho proyecto, por lo que la Municipalidad Provincial de La Mar, ha contemplado
realizar dicho Proyecto, por ser está un proyecto de gran interés en la población y en
vista que dentro de sus competencias está el contribuir al desarrollo de las
Potencialidades y Capacidades Humanas y fomentar el deporte recreativo y
competitivo en todas la etapas de la vida, lo que permitirá elevar el nivel de vida de la
población en su conjunto.
136
Cuadro N° 67
Flujo Neto Privado de la Alternativa Única (S/.)
PERIODOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Suficiente Infraestructura Polideportiva y Cultural 10,355,826
2. Suficienes Ambientes Administrativos y de Gestión
Deportiva 986,921
3. Suficienes Espacios Públicos de Observación y
Eventos Culturales 924,947
4. Buena capacidad tecnica de los Organismos
Deportivos y Culturales 205,320
5. Organizaciones de Base fortalecidas 99,970
Factibilidad 0
Estudio de Expediente Tecnico 323,900
Supervisión 628,649
Contingencia 188,595
II. COSTOS POR REPOSICIÓN
V. COSTOS SIN PROYECTO 42,600 42,600 42,600 42,600 42,600 42,600 42,600 42,600 42,600 42,600
VII. INGRESOS PROYECTADOS 103,800 103,800 103,800 103,800 103,800 103,800 103,800 103,800 103,800 103,800
VIII. INCREMENTALES NETOS 13,714,127 -70,860 -70,860 -70,860 -70,860 -70,860 -70,860 -70,860 -70,860 -70,860 -70,860
VAC = 14,835,035
VAN = -14,168,882
137
5.3 Análisis de Sostenibilidad
La Sostenibilidad o desarrollo sostenible del proyecto se conceptúa como aquel que se

orienta a la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes, sin poner en
riesgo o comprometer la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras, para
lo cual se ha diseñado las estrategias y mecanismos que permitan que las actividades de
mantenimiento y conservación deban ser asumidas por los beneficiarios directos y
mantenerse en el tiempo previsto.
a. Arreglos Institucionales previstos para la fase de Operación y mantenimiento:
Pre Operación: La Municipalidad Provincial de La Mar coordinará con las instituciones

locales, con las Federaciones deportivas y Clubes de la zona, para que en los próximos
meses, no se programen eventos en el Estadio con la finalidad de garantizar el normal
desarrollo de la ejecución de obras. El presente proyecto será financiado por la
Municipalidad Provincial de La Mar.
Operación: En esta etapa, la operación y el mantenimiento de las obras estarán a cargo de

la Municipalidad Provincial de La Mar, así como también la administración. El IPD Ayacucho
tiene varios años en la administración y la experiencia cumpliendo esta función. Se adjunta
acta de compromiso para cubrir los costos de operación y mantenimiento.
b. Capacidad de gestión de la Organización encargada del proyecto en su etapa de

Inversión y Operación:
La Municipalidad de La Mar y el Instituto Peruano del Deporte serán los encargados de

dirigir todas las etapas relacionadas con el ciclo de proyecto hasta su puesta en marcha. Las
Unidades Formuladoras (Municipalidad Provincial de La Mar) y ejecutoras, serán las
encargadas de gestionar la ejecución de los estudios de preinversión e inversión del
proyecto.
En la etapa de inversión, la Unidad encargada de la ejecución es la oficina de Infraestructura

de la Municipalidad de La Mar que cuenta con la experiencia necesaria, así como los
recursos y personal profesional calificado para la implementación de este tipo de
inversiones.
La Oficina de Infraestructura de la Municipalidad de La Mar coordinará el proceso de

selección de contratistas para la ejecución de obras y vigilará para que éstas tengan la
idoneidad y experiencia en este tipo de obras.
Asimismo, la Municipalidad Provincial de La Mar, supervisará a las empresas contratistas

que resulten ganadoras de las licitaciones durante todo el proceso de inversión desde la
elaboración de los expedientes técnicos hasta la ejecución de obras y su conformidad final.
La Municipalidad Provincial de La Mar en concordancia con sus funciones y competencias,

una vez concluida la obra y se aprueba la conformidad técnica, recepcionará la obra
conformada por terreno e inmueble.
Para tal fin la intervención se dará dentro de un Plan Mínimo de Mantenimiento. Al

concluirse la obra, se capacitará al personal que disponga el Complejo para el
138
funcionamiento de las instalaciones eléctricas y sanitarias proyectadas por parte de la

empresa ejecutora de la obra.
El Comité constituido velará por la labor de mantenimiento. La frecuencia mínima de las

actividades de conservación y mantenimiento que se debe considerar en el caso de
condiciones normales se indica a continuación, lo que no excluye las intervenciones de
emergencia que pudieran acontecer eventualmente y que se deben resolver de inmediato:
Cuadro N° 68
Actividades de Conservación y Mantenimiento
Actividades de conservación y mantenimiento Periodo
Limpieza y desinfección de los servicios higiénicos Diario
Detectar fugas y/o reemplazar grifos o caños
Mensual
Realizar Desatoro en aparatos sanitarios
Instalaciones Revisar y reparar trampas
Sanitarias Reparar o cambiar válvula de agua del tanque de inodoro
Semestral
Limpiar y desinfectar recipientes de almacenamiento de agua
Limpieza y desinfección de pozos sépticos y letrinas
Revisar / cambiar tubos de abasto Anual
Revisar el estado de la placa de los interruptores
Revisar el estado de la placa de los tomacorrientes
Verificar placa de tomacorriente e interruptores estén seguras Mensual
Revisar conexiones y tornillos de sujeción de los interruptores
Limpiar los difusores de las luminarias
Revisar conexiones en tablero general y de distribución
Verificar el buen estado de los fusibles
Comprobar la tensión de alimentación de equipos, luminarias y
Tomacorrientes.
Verificar que los equipos y luminarias estén bien asegurados
Revisar el buen funcionamiento de equipos y luminarias
Instalaciones Limpiar las lámparas incandescentes y fluorescentes
Eléctricas Verificar conexión y tornillos de sujeción del sistema de puesta a Trimestral
tierra.
Verificar la resistencia del aislamiento de la electro bomba
Revisar el estado de interruptores de nivel de electro bomba
Revisar tablero de control del electro bomba (sistema automático),
conexiones y tornillos de sujeción.
Comprobar la tensión de red de alimentación en el tablero General.
Revisar tarjetas de identificación de circuitos eléctricos los tableros
Revisar la resistencia de aislamiento de la instalación eléctrica
(conductores y equipos en buen estado) Semestral
verificar conexión y tornillos de sujeción de los timbres eléctricos
Limpiar el mobiliario. Diario
Limpiar puertas y ventanas. Semanal
Aceitar chapas de puerta. Trimestral
Carpintería Reparar puertas y ventanas.
Reparar carpetas y mesas.
Semestral
Reposición de vidrios en ventanas y/o puertas.
Aceitar bisagras.
Lijar y/o pintar puertas y ventanas de madera y/o metal Anual
Limpieza de pisos de ambientes y pasadizos interiores.
Limpieza de áreas libres conexas.
Diario
Limpieza de cobertura de pisos.
Trabajos de jardinería en las áreas verdes y jardineras.
Pisos, Muros Limpieza de ventanas y mamparas.
y Techos Limpieza de paredes y muros. Semanal
Encerado de pisos.
Limpieza de techos, cielo rasos, azoteas y coberturas de
Mensual
Ambientes cerrados.
Limpieza de fachadas y superficies externas de las Edificaciones Trimestral
139
Pintado de paredes y techos de ambientes interiores.

Pintado, barnizado laqueado de puertas, mamparas, ventanas
Anual
y zócalos.
Pintado de fachadas y superficies externas de las edificaciones.
Limpieza externa de los equipos.
Limpieza externa de los equipos y accesorios de ayuda audiovisual. Acciones
Mantenimiento preventivo de los equipos e instrumentos. Preventivas
Equipos e
Mantenimiento preventivo de los equipos de oficina (Equipos de realizadas
Instrumentos
cómputo, máquinas de escribir, de sumar, calculadoras, relojes de por Técnicos
Instalados
control y de pared, etc.). y/o
Mantenimiento correctivo menor y mayor del equipo de las ligas Profesionales
deportivas.
c. Financiamiento de los costos de Operación y Mantenimiento:
Los costos de operación y mantenimiento de la infraestructura durante toda su vida útil

serán financiados por la Municipalidad Provincial de La Mar – San Miguel mediante el Acta
de Compromiso de Conservación y Mantenimiento suscrita por sus representantes, estos se
comprometen a la conservación y mantenimiento de la infraestructura que genere el
presente proyecto.
En cuanto al mantenimiento se financia a través de los ingresos que tiene el Complejo.
Cuadro N° 69
Tarifa del Polideportivo y Estadio Municipal
Servicios Unidad Medida Cantidad P.Unitario
Uso de Estadio Municipal Partido 360.00 15.00
Uso de cancha de fulbito Partido 1,440.00 7.50
Uso de cancha de vóley Partido 960.00 7.50
Uso de cancha de básquet Partido 720.00 7.50
Uso de piscina, fracción u hora Usuario 4,200.00 3.00
Uso de servicios higiénicos Usuario 60,000.00 0.50
Uso de estacionamiento Usuario 7,200.00 1.50
Uso de espacios de para actividades de
intercambio cultural y/o económico Usuario 1,440.00 15.00
d. La participación de los Beneficiarios:
La población de la provincia de La Mar se beneficiará participando en la etapa operativa del

proyecto mediante su asistencia al Estadio, en los espectáculos deportivos que ahí se
realicen. Asimismo, aa Municipalidad Provincial de La Mar, en coordinación con la Liga
Distrital de Fútbol y las instituciones privadas y públicas desarrollarán programas de trabajo
y estrategias que mejorarán la calidad del espectáculo y puedan convocar a mayor cantidad
de espectadores.
La participación activa de la comunidad es muy importante, ya que permitirá el

mantenimiento, conservación de la infraestructura y equipamiento.
En conclusión:
Sostenibilidad Financiera.- La Municipalidad Provincial de La Mar, dispondrá de los

recursos necesarios para financiar los costos de inversión del proyecto, ya que tiene como
una de sus funciones ejecutar y supervisar programas y proyectos referidos a la
infraestructura y equipamiento en deporte.
140
Sostenibilidad Social.- Se cuenta con acta de reunión debidamente suscrita, en la que se

indica que existe predisposición y expectativa con respecto a la implementación del
proyecto, donde se acuerda por unanimidad la aceptación de la alternativa de solución
propuesta en el presente proyecto.
Sostenibilidad Técnica.- El estudio ha justificado la capacidad técnica de la unidad

ejecutora para el seguimiento, monitoreo y supervisión de proyectos de inversión pública.
Sostenibilidad Ambiental.- El estudio ha considerado recursos a ser destinados para la

mitigación de impactos negativos y riesgos, del proyecto los cuales se encuentran dentro de
la partida de Demolición y Eliminación.
5.4 Impacto Ambiental
La finalidad del análisis de impacto medio ambiental busca predecir y evaluar las
consecuencias que el proyecto puede ocasionar en el área de influencia y, específicamente,
en el comportamiento del ecosistema de su entorno.
En este sentido se evaluaran si el proyecto producirá uno de los efectos siguientes:
Positivo : cuando el impacto favorece al medio en el que se manifiesta;

Neutro : cuando no afecta el medio, permitiendo solo la sostenibilidad del mismo y;
Negativo : cuando el impacto perjudica al medio, reduciendo o limitando las
características de los ecosistemas.
Las variables a utilizarse en la evaluación del impacto del proyecto en el medio ambiente
dependen de los componentes del ecosistema que generalmente son cuatro:
 El medio físico natural, referido a los elementos de la naturaleza considerados

orgánicos: agua, suelo y el aire entre los más importantes.
 El medio biológico, referido a los elementos de la naturaleza considerados orgánicos

(exceptuando al ser humano), es decir, la flora y fauna.
 El medio socioeconómico, constituido por el ser humano (el hombre) y sus atributos
culturales, sociales y económicos. En forma general este medio lo constituye la
sociedad en su conjunto y;
 El medio paisajístico y cultural, constituido por el paisaje del área y por los elementos
arqueológicos de valor científico y cultural.
Por lo tanto, las variables que se identifiquen para evaluar el proyecto desde un punto de
vista ambiental, dependerán del componente que este afecte.
Normas Legales:
En cuanto a proyectos del sector, referentes a proyectos del sector, referentes al

mejoramiento de la oferta, podrán ser de aplicación normas municipales como aquellas
referidas al uso o condicionamiento del espacio urbano. Así también, son aplicables normas
sectoriales como aquellas referidas a la importación de bienes o insumos o las referidas al
vertimiento o descarga de residuos; así también, las normas referidas a la evaluación
ambiental de proyectos o aquellas concernientes a los procedimientos de participación
ciudadana.
141
El PIP “CREACIÓN DEL POLIDEPORTIVO Y MEJORAMIENTO DEL ESTADIO MUNICIPAL

DEL DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR - AYACUCHO”, se encuentra
en el listado del Anexo II, y sus actualizaciones, del Reglamento de la Ley N° 27446,
aprobado por el Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, por lo que se precederá a realizar
un EIA.
A continuación se estima, los posibles impactos que tendrá el proyecto en la ejecución,

operación y mantenimiento, y las consideraciones a tener en cuenta en el plan de manejo
ambiental.
Los impactos identificados se presentan en el siguiente cuadro:
a. Como impactos ambientales se tendrá:
 Durante la ejecución del proyecto, específicamente en la ejecución de obras civiles, se

generara partículas de polvo, debido a los trabajos de movimientos de tierra, lo que
podría provocar perjuicios en la salud de la población (irritación de los ojos, afecciones
de la piel).
 La generación de ruidos causados por la maquinaria, alterando la tranquilidad de la
población.
 Se generará desmonte y material de desecho.
b. Como medidas de mitigación se plantea:
 Las obras se planificarán teniendo en cuenta las características del terreno,

armonizando con el medio circundante.
 La obra se ejecutará en terrenos reservados a recreación lo que permitirá afectar
terrenos destinados a otros usos.
 Durante la etapa de movimientos de tierra (en el que se generará mayor cantidad de
polvo), se prevé rociar con agua, para evitar la generación de polvo.
 Que dependiendo del grado de molestia que puedan causar a la población, estos
trabajos se realizan en horarios adecuados, respetando los hábitos y costumbres de la
población.
 El transporte y almacenamiento de materiales de construcción no afectarán las
actividades de la población pues éstos serán depositados en áreas adecuadas.
 Se utilizarán aditivos no tóxicos durante el manipuleo de los materiales a emplearse en
el proceso constructivo.
 La eliminación de desmonte en la obra deberá ser periódica y para su disposición final
deberá ser enviado a los lugares autorizados de la localidad.
A continuación se estima, los posibles impactos que tendrá el proyecto en la ejecución,

operación y mantenimiento, y las consideraciones a tener en cuenta en el plan de manejo
ambiental.
Los impactos identificados se presentan en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 70
Análisis de Impacto Ambiental
Etapa Medio Afectado e Impacto Acción de mitigación

Etapa Pre Operativa En Medio Físico (Ruido) Los trabajos que generen ruidos (equipos
la construcción Impacto negativo que sería neumáticos) deberán ejecutarse en las horas más
Traducida como ruidos, moderado y transitorio. apropiadas, con el diseño más adecuado de
polvo en el ambiente distribución de los trabajos, teniendo en cuenta el
142
y/o desmonte de grado de concentración y complejidad que

construcción en el área requiere cada actividad y la naturaleza de los
de la obra, que ruidos derivados de ella; se deberá elegir los
impactarían en la equipos menos productores de ruidos y/o
infraestructura actual. incrementar las distancias entre la fuente y el
receptor, alejando a uno y a otro o ambos; el uso
de protectores auditivos individuales así como los
demás implementos de seguridad se hacen
necesarios.
El nivel de ruidos no deberá sobrepasar los 50 dB
en el área externa de trabajo.
El control de polvos deberá efectuarse a través de
Medio Físico (Polvo en el un regado constante de los elementos a remover
ambiente) y/o descargar y todo aquello que implique la
Impacto negativo que sería generación de polvos en el ambiente. Ademas de
moderado y transitorio. la utilización de aditivos no tóxicos durante el
manipuleo de los materiales a emplearse en la
ejecución de la obra.
Medio Biológico
Impacto neutro Ninguna
No se ejecutarán actividades
de tala de árboles o bosques ni
el aprovechamiento de
materiales de préstamo durante
la ejecución de la obra,
garantizando el equilibrio
ambiental de la localidad.
La administración de la obra deberá tomar las
medidas necesarias a fin de que el contratista
cumpla con una constante limpieza y entregue
una obra libre de residuos sólidos y/o material de
demolición. Se considerará necesario coordinar
con la autoridad local, la previsión del uso de vías
y espacios necesarios para el traslado del
Medio Socio Económico material excedente (disposición final de los
(Desmonte de obra) desmontes y basura que se generarían durante la
Impacto negativo moderado y obra) a los lugares indicados por la municipalidad.
transitorio
El transporte y almacenamiento de materiales de
construcción, no afectarán las actividades
educativas ni las de la población, pues estos
serán depositados en áreas adecuadas dentro de
la propiedad del Local escolar, situación que no
permitirá afectar a terrenos destinados para otros
usos.
Medio paisajístico y cultural
Impacto neutro Ninguna
Las obras se planificaran
técnicamente de modo que se
adecuen a las condiciones
físicas del terreno y tratando de
que guarden equilibrio con el
paisaje local.
Medio socio económico
(Infraestructura moderna y Ninguna
segura, dotación de mobiliario y
Etapa Operativa equipamiento adecuado)
Población escolar Impacto Positivo, continuo por
beneficiada la vida útil del proyecto
infraestructura y
Medio paisajístico y cultural Ninguna
equipamiento
(Infraestructura moderna)
Impacto Positivo, continuo por
la vida útil del proyecto
143
A continuación se presenta el formato N° 4.
Cuadro Nº 71
Identificación de daños posibles (Formato N° 4)
Variable Si No Comentario
1. ¿La ocurrencia de un desastre podría ocasionar la pérdida de vidas
humanas?
¿Qué porcentaje de la población o qué número de habitantes se podría ver X
afectado?
2. ¿La ocurrencia de un desastre podría ocasionar personas heridas o
enfermas?
¿Qué porcentaje de la población o qué número de habitantes se podría ver X
afectado?
3. ¿La ocurrencia de un desastre podría generar que se requiera la
rehabilitación y/o reconstrucción del proyecto? De ser necesario, ¿en qué
porcentaje sería necesario rehabilitar o reconstruir? ¿Cuánto podría costar X
dicha rehabilitación o reconstrucción?
4. ¿La ocurrencia de un desastre podría generar la interrupción de la
capacidad del proyecto en brindar el bien o servicio? ¿Por cuánto tiempo? X
5. Ante la ocurrencia de un desastre, ¿qué impactos podría generar la
interrupción de los servicios brindados por el proyecto? ¿A quiénes? ¿Por X
cuánto tiempo?
6. ¿Qué aspectos del proyecto podrían verse afectados, si algunos bienes o
servicios que utiliza el proyecto son afectados por la ocurrencia de un X
desastre?
Manejo de Sustancias Peligrosas
Mediante el manejo de sustancias peligrosas se pretende llevar a cabo de manera eficiente

y no represente riesgo para el medio ambiente ni para la salud de las personas, de acuerdo
a la normatividad vigente.
Para ello se lista las medidas a tomar en el manejo de sustancias peligrosas.
- Segregar en la fuente y recolectar los residuos peligrosos, buscando que no se

mezclen con los demás tipos de residuos.
- Las sustancias peligrosas serán almacenados provisionalmente al interior del terreno,
en pareas específicas que se encontrarán señalizadas e implementadas en forma
adecuada. (suelo impermeable y techado).
- Los residuos peligrosos sólidos serán almacenados en recipientes que reúnan las
condiciones de seguridad hasta su evacuación para su disposición final, debidamente
rotulados.
- Los residuos líquidos peligrosos deberán ser almacenados en recipientes herméticos,
sellados y rotulados para ser traslados y disposición final en un lugar permitido por la
normatividad vigente.
- Capacitar al personal encargado sobre la disposición de residuos peligrosos.
Emisiones Atmosféricas
 Etapa de demolición y construcción

Las actividades que se desarrollarán en el proyecto impactarán en forma negativa
sobre la calidad del aire del entorno. Esto se debe a la presencia de fuentes
contaminantes críticas como las emisiones gaseosas de los vehículos de carga
pesada o volquetes, camiones mixer, camión bomba y camión cisterna; asimismo la
maquinaria como la retroexcavadora, el cargador frontal y la compresora que demanda
144
la combustión de hidrocarburos. Además, el tránsito vehicular, la descarga de

materiales, el movimiento de tierras y el traslado de material granular, generará el
levantamiento de material particulado y polvo. La composición química y física del
componente ambiental aire, es susceptible a alteraciones por la inclusión de
elementos gaseosos y particulados, procedentes de las actividades del proyecto.
Entre los sistemas de tratamiento a implementar para reducir emisiones generadas en

las etapas de demolición y construcción se tiene:
- Instalar una malla atrapa polvo en todo el perímetro del terreno del proyecto a
demoler, para evitar la dispersión del polvo e impedir la caída de material al exterior.
Esta medida se tomará al inicio de la etapa de demolición.
- Humedecer la infraestructura a demoler desde un día previo al inicio de actividades y
mantenerla bajo esas condiciones durante el desarrollo de toda la demolición.
- La maquinaria pesada encargada de las actividades de demolición, construcción y
transporte de escombros, material excedente y residuos deberán contar con los
certificados de revisiones técnicas y mediciones de emisiones correspondientes.
- Aplicar un mantenimiento preventivo periódico a los equipos y maquinarias a utilizar.
- Regar las zonas a excavar previo al inicio de esta actividad.
 Etapa de equipamiento y acabados

En esta etapa se generará emisiones de compuestos orgánicos volátiles (COVs),
provenientes de las pinturas, lacas, disolventes orgánicos, entre otros; utilizados en la
etapa de acabados.
Como medida de mitigación se utilizarán en lo posible pinturas que contengan menor

cantidad de solventes orgánicos.
 Etapa de operación
En esta etapa serán causadas principalmente por el transporte público y privado. S
esto se sumaría las emisiones por equipos empleados dentro de las instalaciones tales
como los extractores de monóxido en estacionamientos.
Generación de ruido y vibraciones
El estudio del nivel de ruido se realizará en la etapa de inversión del proyecto, el cual se
prevé que será en forma continua y puntual durante el desarrollo de las actividades de
construcción. Asimismo, establecerá las medidas a seguir en la prevención y la mitigación
de los impactos socio ambientales, originados por el incremento del nivel de ruido, Además
tiene como finalidad la protección del entorno ambiental del área de influencia, que serían
afectados por las obras a realizar, mediante un adecuado manejo de los equipos,
maquinaria y vehículos.
Plan de Participación Ciudadana
La Participación Ciudadana establece los lineamientos básicos referidos a canalizar las

aportaciones de la población de la localidad a través de sus opiniones, sugerencias y/o
recomendaciones y su participación activa en la toma de decisiones para así ser incluidos
en la etapa de demolición, construcción y operación del proyecto.
Basados en los artículos I, II y III del Título Preliminar de la Ley General del Ambiente, en el
presente capítulo se propone dar cumplimiento a lo estipulado, el cual establece que: toda
145
persona tiene derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable y el deber de contribuir

a una efectiva gestión ambiental (Artículo I); derecho a acceder adecuada y oportunamente
a la información pública sobre las políticas, normas, medidas, obras y actividades que
pudieran afectar el ambiente, así como también proporcionar información a las autoridades
(Artículo II); y derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de
decisiones, así como en la definición y aplicación de las políticas y medidas relativas al
ambiente y sus componentes (Artículo III). Los siguientes lineamientos están de acuerdo con
el Título IV (mecanismos de Participación Ciudadana Ambiental) del D.S. N° 002-2009-
MINAM. De esta manera se pretende fortalecer las relaciones comunitarias y respeto mutuo
entre la población involucrada, el personal del Proyecto y el Estado.
Como parte del Plan de Participación Ciudadana se propone lo siguiente:
Cuadro N° 72
Plan de Participación Ciudadana
ítem Periodo Descripción
 El personal de la contratista encargará a un
profesional social supervisado por la
Municipalidad Provincial de llevar a cabo talleres
de difusión en el área de influencia para
comunicar acerca del proyecto y los beneficios
que tendrá para la población local.
 Los talleres serán coordinados con las
autoridades locales y deberán efectuarse en días
y horarios que logren la mayor convocatoria
Antes de actividades de
1 poblacional. Se dará énfasis en el proceso a
demolición
metodologías participativas orientadas a la
construcción de una ciudadanía democrática,
partiendo de la caracterización de los actores
locales, la identificación de sus intereses, sus
percepciones y preocupaciones y sus aportes.
 Adicionalmente en los lugares públicos se
podrán afiches indicando el periodo de ejecución
del proyecto, sus principales objetivos y los
beneficiados.
 Durante la obra habrá un responsable de los
temas sociales, quien tendrá a su cargo la
difusión de los avances en la construcción de las
obras, para ello coordinará con la población local
para participar en las asambleas u otros
espacios de comunicación con la población.
2 Durante la construcción
 Adicionalmente tendrá a su cargo la
identificación e implementación de propuestas de
solución a posibles quejas de la población que
pudieran presentarse durante la ejecución de las
obras.
 Los asistentes sociales y comunicadores llevarán

a cabo talleres para informar acerca del término
de la obra. Se invitará a autoridades locales y
3 Al finalizar las obras público en general y se efectuará una
transferencia de los bienes, es decir se entregará
la obra culminada a la población.
146
Descripción de los Posibles Impactos Ambientales
En esta sección se identifican, describen y evalúan los impactos ambientales y sociales que
se presentarán durante las diferentes etapas del Proyecto “CREACIÓN DEL
POLIDEPORTIVO Y MEJORAMIENTO DEL ESTADIO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE
SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR - AYACUCHO”.
El siguiente cuadro muestra los impactos identificados sobre el medio ambiente, así como
su valoración.
147
Cuadro N° 73
Matriz de Identificación y Valoración de Impactos
DEMOLICIÓN CONSTRUCCIÓN - EQUIPAMIENTO Y ACABADOS OPERACIÓN
Nivelación y compactación
Transporte de residuos de
Excavación y remoción de
Transporte de materiales y
Presencia del proyecto en

residuos de construcción
Transporte de material
Construcción de obra
Labores del personal
Mantenimiento
infraestructura
Demolición de
del terreno
demolición
excedente
Acabados
la zona
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES
tierra
Alteración de la calidad de aire por
generación de gases y partículas
Generación de ruido
Estabilidad (hundimiento)
Modificación del paisaje
Generación de residuos sólidos
Afectación de la flora
Afectación de la fauna terrestre y aves
Conflicto con vecinos
Daño a vías de transito
Daños a la red de alcantarillado y electricidad
Congestión vehicular
Generación de empleo
Consumo de agua
Consumo de electricidad
Consumo de combustibles
Accidentes de trabajadores
148
Como se puede apreciar en el Cuadro anterior, se ha identificado que el proyecto

generará impactos positivos como impactos negativos.
En el caso de los impactos negativos, dependiendo de su significancia en el medio

socio ambiental se ha valorado como Significativo, Moderado y Leve.
Cuadro N° 74
Valoración de Impactos
TIPO DE IMPACTO SIGNIFICANCIA
Positivo
Significativo
Negativo Moderado
Leve
Medidas de Prevención, Mitigación o Corrección de los Impactos Ambientales

Identificados
Cuadro N° 75
Medidas de prevención, mitigación o corrección de los Impactos Ambientales
IMPACTOS NEGATIVOS
ACCIÓN MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O LUGAR DE
IMPACTOS AMBIENTALES
CAUSANTE MITIGACIÓN APLICACIÓN
La maquinaria y vehículos de carga y Talleres y/o
Gases emanados descarga de materiales de construcción y estaciones de
por los vehículos y de desmonte se deben encontrar en buen servicios
maquinarias estado de funcionamiento y mantenimiento establecidos en la
La calidad de aire localidad
se verá alterada Incremento de  Mantener los materiales de construcción
por la emisión de material particulado húmedos
material producido por la  Cubrir con mantas la tolva de los
particulado y demolición,
vehículos que transportaran el material Área del proyecto,
AIRE
gases excavación y
movilización de de desmonte. accesos y otras
equipos y  Control de las emisiones de polvo en las instalaciones
AMBIENTE FÍSICO
transporte de vías de acceso durante la temporada

residuos como de seca mediante el riego con agua.
material excedente.
 Los trabajos que produzcan ruido en En las áreas del
Los niveles de Ruido causado por
niveles altos, utilizarán silenciadores. proyecto, puntos de
ruido se los motores de los carga y descarga
incrementarán en equipos y  Los trabajos se realizarán en horario
de materiales y vías
la zona. maquinarias. diurno de acceso
Derrames  Establecer procedimientos para el
accidentales de manejo adecuado de combustibles,
combustibles y lubricantes, grasas y reactivos químicos.
lubricantes, uso de
 Manejo eficiente del depósito de
SUELO
Riesgo de lubricantes y grasa

afectación al en caso de desmontes. Área del trabajo
suelo compresoras y por  Recuperación y remediación de suelo en
acumulación de casos de derrame de contaminantes.
desechos de
desmonte
149
IMPACTOS NEGATIVOS
ACCIÓN MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O LUGAR DE
IMPACTOS AMBIENTALES
CAUSANTE MITIGACIÓN APLICACIÓN
Trabajos en la zona
Posible alteración No se verterán ningún tipo de desechos en
de captación puede
AGUA
de la calidad de cuerpos de agua, ni la limpieza o lavado de

incrementar los Área de trabajo
las aguas vehículos o maquinarias en cuerpos de
sólidos totales
superficiales. agua superficial
suspendidos
Prohibir el corte de árboles y extracción de
Riesgo de plantas nativas y zonas preestablecidas
FLORA
Trabajos de
afectación a la como área de trabajo.
limpieza y desbroce
BIOLÓGICO
AMBIENTE
flora
Si se encontrase nido de aves en los Área de Influencia
árboles aledaños, trasladarlos a otros del proyecto
Riesgo de árboles cercanos donde no sea afectado
FAUNA
Trabajos de
afectación a la por las actividades de la obra.
limpieza y desbroce
fauna
Uso inadecuado de
SALUD
Toda área de
Riesgo de los EPP en todas
Capacitación y uso obligatorio de EPP trabajo donde se
accidentes las áreas del
ejecute el proyecto.
proyecto
La identificación de la potencial masa de

SOCIOECONOMICO
mano de obra volante a ser contratada.

Dicha población corresponderá al Área de
Influencia del proyecto.
Implementar un plan de capacitación socio
ambiental dirigido a los trabajadores, para
asegurar que las funciones que realicen
Generación de como parte del desarrollo del proyecto,
ECONOMICO
Empleo y estén en armonía con el ambiente. Población

Ejecución de las Implementar un plan de seguridad
Acciones de perteneciente al
actividades del ocupacional, que proteja a los trabajadores
capacitación. área de influencia
proyecto. de cualquier posible contingencia o
Ingresos del proyecto.
económicos accidente del que pudieran verse
afectados en la ejecución del proyecto.
El programa de contratación debe
maximizar el número de personal
contratado, a través de una estrategia
rotacional, que permita al mayor número
de la población, tener acceso a una
remuneración sostenida.
Plan de Seguimiento y Control
El programa de seguimiento y control ambiental del proyecto será desarrollado durante

la ejecución del Proyecto; a continuación se detallaran los tipos de monitoreo a
realizarse en cada etapa.
 Monitoreo de calidad de aire.

 Monitoreo de ruido ambiental.
El Programa de Monitoreo Ambiental consiste en la evaluación periódica de las

variables ambientales durante sus diferentes etapas, con el fin de tomar decisiones
orientadas a la conservación del ambiente.
150
A continuación, detallamos el Programa de Monitoreo para el desarrollo de cada

aspecto ambiental:
 Monitoreo de calidad de aire
Se debe realizar el monitoreo de la calidad de aire para verificar el cumplimiento de la

normativa y tendencias de cambio de calidad de aire. Para la realización del
monitoreo, se contará con personal capacitado en temas de control de calidad de aire
y emisiones. Para el análisis de muestras, se considerará un laboratorio acreditado por
el organismo correspondiente.
Para el monitoreo de calidad de aire, se tomarán en cuenta los valores establecidos en

el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire (Decreto
Supremo Nº 074-2001-PCM) y Estándares de Calidad Ambiental para Aire (Decreto
Supremo Nº 03-2008-MINAM).
El monitoreo de calidad de aire se realizará en 2 puntos de monitoreo con frecuencia
semestral.
 Monitoreo de ruido
El monitoreo de ruido tomará en cuenta aspectos referidos a ruido ocupacional

originado por la maquinaria pesada a utilizar. Los puntos de monitoreo de ruido se
realizarán en los mismos puntos de calidad de aire con una frecuencia semestral. (Ver
cuadro: Monitoreo de Calidad Ambiental).
Cuadro N° 76
Monitoreo de Calidad Ambiental
N° de
Descripción o
Tipo de muestreo puntos de Parámetros
Ubicación
muestreo
Partículas PM10,
Óxido de azufre (SO2),  Barlovento.
Calidad de Aire 02
Óxido de nitrógeno (NO2),  Sotavento.
Monóxido de carbono (CO)
 Barlovento.
Ruido 02 Intensidad de Ruidos
 Sotavento.
Se realizará dicho plan una vez que se ejecute el proyecto.
Contingencias
Tiene como objetivo plantear medidas para la gestión de riesgos y respuesta a los
eventuales accidentes que afecten a las salud, ambiente o infraestructura.
La Unidad de Contingencias se encargará de determinar el alcance de los daños

ocasionados por el evento en el avance de la obra, en los sistemas de abastecimiento
y en las comunicaciones y mantendrá informado a la alta dirección del proyecto de
dichas actividades.
La unidad de contingencia contará con lo siguiente:

- Personal capacitado en primeros auxilios
- Unidades móviles de desplazamiento rápido
151
- Equipo de telecomunicaciones
- Equipos de auxilios paramédicos
- Equipos contra incendios
- Unidades para movimiento de tierras
Estas actividades se encontraran ampliamente detalladas en el Estudio Ambiental del

Proyecto.
Plan de Cierre o Abandono
El objetivo es establecer las medidas necesarias para lograr que el terreno del
proyecto, una vez terminada su operación, mantenga o recupere ciertas características
que eviten causar problemas ambientales futuros.
El Plan de Cierre o Abandono se aplicaría considerando el escenario hipotético de

ocurrencia de un desastre natural o antrópico que de alguna forma afecte la estructura
del proyecto.
El Plan de Cierre o Abandono estaría compuesto por las siguientes medidas:
 Medidas preventivas generales durante la etapa de abandono o cierre y

 Medidas de mitigación generales durante la etapa de abandono o cierre
Para la ejecución de las diferentes actividades, se deberá capacitar al personal que

estará destinado a la gestión del Plan de Cierre o Abandono.
El Plan de Cierre o Abandono se encontraran ampliamente detallados en el Estudio

Ambiental del Proyecto.
5.5 Gestión del Proyecto
5.5.1 Para la fase de ejecución
El proyecto será ejecutado por CONTRATA, en donde participaran la Gerencia

Provincial de Infraestructura, así como la Gerencia de Administración a través del área
de Abastecimientos.
En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los involucrados
que participan en la ejecución del proyecto, este será sometido a un análisis por
componentes para efectos de encontrar la vía más apropiada de ejecución.
Se recomienda que la ejecución de la obra sea por “CONTRATA” debido a la prioridad

de la obra y esta modalidad por contrata se ampara en el artículo 76º de la
Constitución Política del Perú y la Ley de Orgánica de Gobiernos Regionales, facultan
a cada Gobierno Local para decidir la modalidad de ejecución de los servicios y obras
públicas que deben ser realizadas, debiendo garantizarse las mejores condiciones de
eficiencia, eficacia y beneficio para los usuarios. Para el caso del presente PIP se ha
sugerido la modalidad de Ejecución por CONTRATA.
Por otro lado se ha considerado los gastos para la realización del expediente técnico,
así como la supervisión.
152
Existen normas legales principales aplicables a la contratación pública regional, siendo

a saber:
 La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, en esta establece las competencias y

funciones de los GR en materia de obras y servicios públicos así como los
criterios de decisión legal para su gestión.
 La Ley de Adquisiciones y Contrataciones del estado y su Reglamento que
establece modalidades de contrataciones públicas y algunas disposiciones que
facilitan las convocatorias.
 La Ley Marco del Presupuesto Participativo, que establece un mecanismo de
asignación del gasto público a partir de las prioridades de la sociedad civil,
condición que tendrá un alto impacto en la manera como se elabora el Plan
Anual de Adquisiciones (PAA), y en la programación y ejecución del presupuesto
anual de bienes, servicios y obras regionales.
5.5.2 Para la fase de post inversión
En esta etapa, la operación y el mantenimiento de las obras estarán a cargo de la

Municipalidad Provincial de La Mar, así como también la administración.
5.5.3 Financiamiento
El financiamiento del proyecto en la etapa de inversión (expediente técnico y

ejecución) estará a cargo de la Municipalidad Provincial de La Mar, con la fuente de
financiamiento de RECURSOS DETERMINADOS, para financiar los proyectos
deportivos con la intensión de Difundir y fomentar el deporte a nivel Nacional.
De igual manera en la etapa de operación y mantenimiento estará a cargo de la

Municipalidad Provincial de La Mar – San Miguel. Con el personal asignado y se
tendrá en cuenta los ingresos generados en los eventos deportivos.
En el proyecto se tendrá en cuenta fondos de contingencia se podría utilizar otros tipos

de recursos provenientes del Gobierno Central. La etapa operativa será asumida por la
Municipalidad Provincial de la Mar; para ello también se tomara en cuenta percibir
ingreso de actividades. Además gestionar los recursos por alquiler y desarrollo de
actividades.
Dentro de las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y

adecuado de la ejecución se debe contar con el expediente técnico de obra culminado,
el mismo que debe estar visado y revisado por la unidad ejecutora para luego proceder
al proceso de selección.
Respecto al mobiliario y equipamiento antes de proceder a la búsqueda de

proveedores se debe contar con las respectivas especificaciones técnicas.
153
Cuadro N° 77
Cronograma de Inversiones de la Alternativa seleccionada (Financiero)
Actividades Inversión Bim 1 Bim 2 Bim 3 Bim 4 Bim 5 Bim 6

1. Suficiente Infraestructura Polideportiva y Cultural 10,355,826 4,142,330 2,071,165 2,071,165 2,071,165
2. Suficientes Ambientes Administrativos y de Gestión Deportiva 986,921 394,768 197,384 197,384 197,384
3. Suficientes Espacios Públicos de Observación y Eventos Culturales 924,947 369,979 184,989 184,989 184,989
4. Buena capacidad técnica de los Organismos Deportivos y Culturales 205,320 82,128 41,064 41,064 41,064
5. Organizaciones de Base fortalecidas 99,970 39,988 19,994 19,994 19,994
Factibilidad 0 0
Estudio de Expediente Técnico 323,900 323,900
Supervisión 628,649 251,460 125,730 125,730 125,730
Contingencia 188,595 75,438 37,719 37,719 37,719
Total 13,714,127 0 323,900 5,356,091 2,678,045 2,678,045 2,678,045
Cuadro N° 78
Cronograma de Metas Físicas de la Alternativa seleccionada
Actividades Und Bim 1 Bim 2 Bim 3 Bim 4 Bim 5 Bim 6
1. Suficiente Infraestructura Polideportiva y Cultural Gbl 25% 25% 25% 25%
2. Suficientes Ambientes Administrativos y de Gestión Deportiva Gbl 25% 25% 25% 25%
3. Suficientes Espacios Públicos de Observación y Eventos Culturales Gbl 25% 25% 25% 25%
4. Buena capacidad técnica de los Organismos Deportivos y Culturales Gbl 50% 50%
5. Organizaciones de Base fortalecidas Gbl 50% 50%
Factibilidad Und 100%
Estudio de Expediente Técnico Und 25% 75%
Supervisión Gbl 25% 25% 25% 25%
Contingencia Gbl 25% 25% 25% 25%
154
Cuadro N° 79
Esquema de Organización y Gestión
Fases del Actores Procedimiento Capacidades
Proyecto Involucrados Técnica Administrativa Financiera
Expediente Técnico
U. Estudios y
Proyectos / U. Abastecimiento / R.O. / Gastos de
- Estudios Básicos
Consultor Convocatoria de AD Inversión
U. Estudios y
- Elaboración de R.O. / Gastos
Proyectos /
Expediente Corrientes
Personal Técnico
INVERSIÓN
Ejecución de Obra
U. Abastecimiento / R.O. / Gastos
- Proceso de Selección
Entidad Ejecutora Convocatoria de L.P. Corrientes
U. Obras / U. Abastecimiento – R.O. / Gastos de
- Ejecución de Obra Contratista U. Obras / Contrato Inversión
U. Obras / U. Abastecimiento / R.O. / Gastos de
- Supervisión
Supervisión Convocatoria de AD Inversión
Liquidación de Obra
U. Abastecimiento / R.O. / Gastos
- Proceso de Selección Convocatoria de L.P. Corrientes
U. Abastecimiento – R.O. / Gastos de
- Adquisición Compra Inversión
Operación
INVERSIÓ
Complejo U. Infraestructura / R.O. / Gastos

- Actividades Dirección
POST
Deportiva Personal Técnico Corrientes

N
Mantenimiento
Complejo - Actividades y U. Infraestructura /
Deportiva materiales Personal Técnico Personal de Servicios R.O y R.P
5.6 Matriz de Marco lógico para la alternativa seleccionada
La matriz del marco lógico del proyecto se presenta en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 80
Matriz de Marco Lógico
Objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos
FIN: Mejor calidad de vida Al 2026 Se habrá logrado mejorar los

Indicadores: Estadísticas del INEI, Reportes
del poblador del Distrito
de la PNP, Encuestas a Nivel
de San Miguel - La Mar -
Disminuye los actos delincuenciales en Nacional de niveles de vida
Ayacucho
jóvenes en un 5%.
PROPOSITO: Adecuada Una vez ejecutado el proyecto, el

promoción de estilos de porcentaje de asistentes y deportistas Se cumple con las acciones
vida saludables mediante al estadio se incrementa en un 15%. programadas en el proyecto.
del IPD, reportes de clubs y
la recreación activa y
ligas, obtención de mayor
pasiva en el Distrito de Una vez ejecutado el proyecto, la Mantenimiento adecuado según
San Miguel – La mar - práctica deportiva representa un 40% número de medallas. lo programado.
Ayacucho de la demanda potencial.
155
COMPONENTES:
Componente 1.-
Suficiente infraestructura
polideportiva y cultural
Componente 2.-
-Al primer año, se cuenta con una
administrativos y de
infraestructura en condiciones Registros del IPD, de clubs y ligas,
gestión deportiva
adecuadas, para 13,433 asistentes reportes de la administración del
(espectadores y deportistas) por estadio.
Componente 3.- Suficiente evento al Estadio. Las obras de infraestructura
espacios públicos de adecuadamente ejecutadas y
Registro del flujo de usuarios
observación y eventos -El 100% de la infraestructura finalizadas a tiempo.
Resultado de encuestas a
culturales complementaria son seguros y usuarios del estadio (asistentes y
adecuados a las normas técnicas del deportistas)
Componente 4.- Buena RNE.
capacidad técnica de los
culturales
Componente 5.-
Organizaciones de base
fortalecidos
ACCIONES:
 Construcción Infraestructura
Acción 1: Construcción
Polideportiva y Cultural por la suma
de polideportivo y
de S/. 10’355,826
mejoramiento del estadio
Municipal
 Construcción Ambientes
Administrativos y de Gestión Cuaderno de Obra.
Acción 2:
Administrativa por la suma de S/.
Implementación de
986,921 Documentación contable.
polideportivo y Estadio
Municipal
 Construcción de espacios Públicos Informes de Supervisión
No se produce eventos naturales
de Observación y Eventos ni provocados que afecten la
Acción 3: Construcción
Culturales por la suma de S/. ejecución física ni financiera del
de oficinas administrativas Acta de entrega de la
924,947 proyecto.
y de gestión infraestructura a entidad
encargada.
Acción 4:  Capacitación técnica de los Los beneficiarios brindan las
Organismos Deportivos y Culturales facilidades para ejecutar las obras.
Implementación de Declaración de fabrica
oficinas administrativas y por la suma de S/. 205,320
Coordinación y disponibilidad de
de gestión Informe de cierre.
 Organizaciones de Bases los recursos económicos.
Acción 5: Construcción Fortalecidas por la suma de S/.
Actas de entrega de mobiliario y Normas que aprueban los
de alamedas y espacios 99,970 equipo deportivo a entidad
públicos documentos de gestión.
encargada del servicio.
 Factibilidad de obra por la suma de
Acción 6: S/. 0.0 Los padres de familia participan
Resolución de aprobación del en el mantenimiento de la
Implementación de Expediente técnico
alamedas y espacios  Supervisión de obra por la suma de infraestructura y mobiliario
públicos S/. 628,649 escolar.
Reporte de avance de la unidad
ejecutora.
Acción 7: Fortalecimiento  Expediente Técnico por la suma de
de los organizamos S/. 323,900 Informe de liquidación de obra
 Contingencias por la suma de S/.
Acción 8: Constitución y 188,595
fortalecimiento de comité
distrital de organizaciones PRESUPUESTO TOTAL: s/.
de bases 13’714,127
5.7 Línea de Base para evaluación expost de impactos
La línea de base o línea basal o estudio de base será la primera medición de todos los
indicadores contemplados en el diseño del proyecto. La línea de base permitirá:
- Establecer la situación inicial del escenario en que se va a implementar el

proyecto.
156
- Servir como un punto de comparación para que en futuras evaluaciones se

pueda determinar qué tanto se ha logrado alcanzar los objetivos.
- Corroborar los datos obtenidos en el diagnóstico y los estudios de pre – inversión
que dieron origen a la formulación del proyecto.
- Contribuir con la planificación para la ejecución del proyecto.
Dentro del ciclo del proyecto, la línea de base debe realizarse cuando éste se inicia; de
lo contrario, no se contará con datos que permitan establecer comparaciones
posteriores e indagar por los cambios ocurridos conforme el proyecto se vaya
implementando. Asimismo, de no realizarse se hacen menos confiables las posteriores
evaluaciones de resultados y/o de impacto de un proyecto de desarrollo.
El resultado de la línea base se expresa en un informe que describe la situación del

problema identificado antes de la intervención del proyecto y la información elaborada
se conoce como año base, punto de referencia o año cero.
Grafico N° 25
Línea de Base
METODOLOGIA DE TRABAJO
Aunque la línea de base tiene un carácter eminentemente cuantitativo, en su

realización se recurre a métodos cuantitativos y cualitativos con la finalidad de
optimizar la cantidad de los hallazgos. Pero también cabe precisar que en ocasiones
no es necesario realizar un estudio de campo debido a que la información necesaria
para establecer el año cero puede ser obtenida de fuentes secundarias.
Entre los métodos más empleados tenemos a la encuesta y la entrevista, asimismo los
grupos focales y la revisión de documentos (este último es caso de fuentes
secundarias).
La encuesta es quizás el método más utilizado porque es económico y permite

identificar objetiva y rápidamente el valor de los indicadores. Para su empleo es
157
necesario recurrir a una muestra que garantice la representatividad de la población

objetivo del proyecto.
Las entrevistas permiten una aproximación más amplia al tema evaluado desde el
punto de vista de los individuos, pudiendo proporcionar tanto información cuantitativa
como cualitativa, pero su costo en tiempo y dinero hacen que se suela emplear este
método en pocos casos, usualmente cuando el informante puede proporcionar
información muy valiosa.
Indicadores
Como antecedente se dispone de:
- Marco Lógico con los indicadores y medios de verificación correspondiente al

propósito, fin, componentes y actividades. El indicador del propósito es el
indicador de impacto principal.
- Resultados de la Encuesta de Necesidades y de demanda de servicio de
Deporte y Recreación efectuada en la Región de Ayacucho al 2014.
- Estudio de factibilidad del proyecto con los datos de diagnóstico de la situación
actual (pre – proyecto).
En base a la información disponible, preliminarmente se han definido los indicadores

de la tabla correspondiente. Para cada uno de ellos se señala la propuesta de medio
de verificación y/o herramienta de levantamiento de información (primaria o
secundaria).
Cronograma
El siguiente cronograma considera tanto un trabajo de campo para el levantamiento de

la información como un trabajo de gabinete en 2 etapas, previo y posterior al trabajo
de campo.
Cuadro N° 81
Cronograma – Trabajo de Campo
Tiempo / Meses
Actividad
1 2 3 4 5 6 7
Inicio del Proyecto
Elaboración del Plan de Trabajo X
Elaboración de Herramientas de trabajo (Encuestas, entrevistas) X
Revisión de análisis de documentos e informes disponibles X
Determinación de muestras para aplicación de encuestas X
Aplicación de encuestas y otras herramientas en campo X X
Procesamiento de datos recogidos por herramientas X
Análisis y redacción de informa final X
Presentación de informe final X
158
Cuadro N° 81
Principales Indicadores Preliminares para la Elaboración de la Línea de Base
Resumen de Objetivos Indicadores
• Incremento del número de deportistas afiliados en el año 1.
• Incremento del rendimiento individual de los deportistas en
Desarrollo deportivo de la los primeros 2 años.
población de la Región de • Aumento la población que considera al deporte como
Ayacucho principal opción de esparcimiento.
• Se reconoce el prestigio del deporte en la Región de
Ayacucho a partir del 2do año de operación.
• Incremento del número de deportistas usuarios del Estadio
de Cumana.
• Aparición de nuevos talentos deportivos al término de los
primeros 02 años del inicio de operación del proyecto.
Adecuado servicio deportivo • Mejora imagen de entidades deportivas locales a los 02
del Estadio de Cumana años de inicio de la operación del proyecto.
• Incremento de número de horas de uso de la
infraestructura deportiva desde el 1 er año.
• Mayor afición de la población por la práctica deportiva al
inicio de la operación del servicio.
• Incremento del número de usuarios de nuevas disciplinas
Eficiente y suficiente deportivas.
infraestructura para las • Incremento de usuarios niños y niñas.
actividades deportivas • Número de nuevas disciplinas deportivas implementadas.
• Número de nuevas infraestructuras deportivas construidas.
159
6. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
160
1. Analizada la problemática del servicio deportivo en el área de influencia del

Estadio Municipal, la solución pasa por la construcción de una infraestructura
deportiva moderna que responda a las necesidades deportivas de la población.
2. El problema que sustenta la intervención en el Estadio Municipal, es que

actualmente no cuentan con la infraestructura adecuada ni mobiliario debido a
las condiciones precarias de las mismas.
3. El problema central identificado es “Inadecuada promoción de estilos de vida

saludables mediante la recreación activa y pasiva en el Distrito de San Miguel –
La mar - Ayacucho”, cuyas causas directas son “Inadecuadas condiciones físicas
para la realización de eventos culturales y deportivos en el distrito de San Miguel
- La Mar”, “Escasa participación de los organismos en fomento de actividades
culturales y deportivos” y “Limitada organización de las instituciones deportivas y
organizaciones de base para realizar actividades deportivas y culturales.”.
4. De lo anterior se concluye que el objetivo central es “Adecuada promoción de

estilos de vida saludables mediante la recreación activa y pasiva en el Distrito de
San Miguel – La mar - Ayacucho”.
5. Del diagnóstico y del análisis de la demanda y oferta, se ha determinado la

sustitución de la infraestructura y dotación de mobiliario y equipamiento.
6. Sobre lo anterior se ha presentado una alternativa única. El monto de la

inversión asciende a la suma de S/. 13’714,127 con un valor actual de costos
incrementales a precios sociales de S/. 12’371,384 y ratio costo efectividad de
S/.921 por usuario.
7. Se estará garantizando la sostenibilidad del proyecto en sus fases de operación,

conservación y mantenimiento de su nueva infraestructura y equipamiento.
8. La viabilidad del presente proyecto se sustenta en los siguientes aspectos:
Viabilidad Técnica
El Diseño Arquitectónico propuesto será moderno y funcional cuya construcción
se ejecutará de acuerdo a lo normado respecto a los sismos (“Norma Peruana
Sismorresistente E-030”). El proyecto será financiado con recursos del Estado.
Viabilidad Ambiental
Por la ubicación, magnitud y tipo de obra a ejecutarse no implicará en ninguna
de sus fases, alteraciones que perjudiquen al medio ambiente, sin embargo se
considerará necesario coordinar con la autoridad local, la previsión del uso de
vías y espacios que se requieran para el manipuleo de los materiales como del
desmonte.
Viabilidad Sociocultural
Desde el punto de vista económico y social, la construcción de la infraestructura
deportiva contribuirá con el desarrollo del distrito de San Miguel que ha
desarrollado en las actividades relacionadas al comercio y construcción.
161
Viabilidad Institucional
La Municipalidad Provincial de La Mar, dispondrá de los recursos necesarios
para financiar los costos de inversión del proyecto, ya que tiene como una de sus
funciones ejecutar y supervisar programas y proyectos referidos a la
infraestructura y equipamiento en deporte.
9. Las características socioeconómicas de las poblaciones involucradas en el área

de influencia del proyecto, determina que el Estadio Municipal y Polideportivo
atienda a la población de bajos ingresos, siendo uno de los Lineamientos de
Política Institucional; haciéndose indispensable que este estudio sea declarado
VIABLE por la Oficina de Programación de Inversiones (OPI) responsable.
10. Luego de viabilizado el presente estudio, se proseguirá con la posterior fase del
proyecto que es la de elaborar el expediente técnico que permite determinar los
metrados, presupuestos, insumos, equipos y mano de obra y posteriormente su
ejecución; todo esto enmarcado dentro del Decreto Legislativo N° 1017 que
aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, y crea el Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado-OSCE y Decreto Supremo N° 184-2008-EF, que
aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
162
7. ANEXOS
163

Estudio de Preinversión A Nivel de Factibilidad: Informe #01 Levantamiento Observaciones

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Estudio de Preinversión A Nivel de Factibilidad: Informe #01 Levantamiento Observaciones

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ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE FACTIBILIDAD

CREACIÓN DEL POLIDEPORTIVO Y MEJORAMIENTO

FORMULADO: AGOSTO 2015

A. Información general .............................................................................................................. 3

Nombre del PIP:

“CREACIÓN DEL POLIDEPORTIVO Y MEJORAMIENTO DEL ESTADIO MUNICIPAL

Unidad Formuladora del PIP: Municipalidad Provincial de La Mar.

Unidad Ejecutora del PIP: Municipalidad Provincial de La Mar.

Órgano técnico de la Entidad: Gerencia Regional de Infraestructura.

B. Planteamiento del Proyecto

Se señalan los objetivos, medios fundamentales y acciones del Proyecto:

M. PRIMER NIVEL 1: M. PRIMER NIVEL 2: M. PRIMER NIVEL 3:

Acción 1: Construcción de Acción 3: Construcción de Acción 5: Construcción de

Acción 2: Acción 4: Acción 6: Implementación de

C. Determinación de la brecha Oferta y Demanda

En las condiciones actuales no es posible cubrir la brecha de atención en adecuadas

Una vez desarrollado el proyecto la oferta se incrementará, brindando un adecuado servicio

Del análisis de la Oferta y la Demanda en el siguiente cuadro, podemos observar el balance

Balance Oferta - Demanda

D. Análisis técnico del PIP

Se ha considerado la ejecución de obra nueva en el terreno, en las cuales se

- SSHH Público Hombres

E. Costos del PIP

A continuación el resultado la evaluación social:

Ratio Costo – Efectividad

G. Sostenibilidad del PIP

Respecto a la fase de operación, la operación y el mantenimiento de las obras estarán a

Por la ubicación, magnitud y tipo de obra a ejecutarse, no implicará en ninguna de sus

El proyecto será ejecutado por CONTRATA, en donde participaran la Gerencia Provincial

Por el monto de inversión se realiza la ejecución bajo la modalidad de contrata, dentro de

En esta etapa, la operación y el mantenimiento de las obras estarán a cargo de la

Objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos

PROPOSITO: Adecuada Una vez ejecutado el proyecto, el

Acción 1: Construcción  Construcción Infraestructura

2.1 Nombre del Proyecto y Localización

“CREACIÓN DEL POLIDEPORTIVO Y MEJORAMIENTO DEL ESTADIO MUNICIPAL

Para la elección del Nombre se considero los siguientes criterios:

Creación Involucra: Intervenciones orientadas a dotar del bien y/o el

Mejoramiento Involucra: Intervenciones sobre uno o más factores de

El Polideportivo y estadio Municipal se encuentra ubicada en el distrito de San Miguel, La

A continuación se muestra mapas y croquis de la localización especifica.

Por otro lado, su código de UBIGEO es 050501.

POLIDEPORTIVO Y ESTADIO MUNICIPAL:

A continuación se indica a la Unidad Formuladora y Ejecutora:

Unidad Formuladora del PIP:

Nombre : Sub Gerencia de Estudios y Proyectos

La Unidad Formuladora de la Municipalidad Provincial de La Mar, por estar dentro de sus

Unidad Ejecutora del PIP:

Nombre : Gerencia de Infraest. y Desarr. Urbano y Rural.

La Unidad Ejecutora se encuentra considerada dentro del Reglamento de Organización y

Capacidad operativa, técnica y financiera de la Unidad Ejecutora

Capacidad técnica.- La Municipalidad provincial de La Mar, cuenta con un equipo de

Asimismo la Municipalidad cuenta con técnicos especializados en el manejo de

Capacidad operativa.- La Municipalidad de La Mar, cuenta con la infraestructura

Asimismo la Municipalidad cuenta con kit de maquinarias pesadas en perfectas

Capacidad financiera.- La Municipalidad provincial de La Mar en su condición de Pliego

Asimismo la Municipalidad provincial de La Mar, tiene la capacidad para gestionar y

Asimismo La Municipalidad provincial de La Mar, cuenta con la capacidad de

Responsable de Operación y Mantenimiento del Proyecto:

La entidad responsable de la operación y mantenimiento es la Municipalidad Provincial de

Capacidad técnica.- La Municipalidad Provincial de La Mar, cuenta con personal

Capacidad operativa.- La Municipalidad Provincial de La Mar, cuenta con la logística

Capacidad financiera.- La Municipalidad Provincial de La Mar, como entidad