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Municipalidad
Provincial de Anta
Febrero 2016
~ 19 ~
INDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO 02
2. ASPECTOS GENERALES 36
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN 36
2.2. INSTITUCIONALIDAD 39
2.3. MARCO DE REFERENCIA 40
3. IDENTIFICACION 43
3.1. DIAGNÓSTICO 43
3.1.1. Área de estudio y área de influencia: 44
3.1.2. La unidad productora 60
3.1.3. Los involucrados en el PIP: 68
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS 69
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO 72
4. FORMULACION 78
4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO 78
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA 79
4.2.1. Análisis de la demanda: 79
4.2.2. Análisis de la oferta: 85
4.2.3. Determinación de la brecha 86
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS 87
4.3.1. Aspectos técnicos 87
4.3.2. Metas de productos 95
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO: 95
4.4.1. Costos de inversión: 95
4.4.2. Costos de Operación y Mantenimiento: 97
5. EVALUACIÓN 99
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL 99
5.1.1. Beneficios Sociales 99
5.1.2. Costos Sociales 100
5.1.3. Indicadores de rentabilidad social 101
5.1.4. Efectuar el análisis de sensibilidad 103
5.2. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD 104
5.3. IMPACTO AMBIENTAL 105
5.4. GESTIÓN DEL PROYECTO 116
5.4.1. Para la fase de ejecución 116
5.4.2. Para la fase de postinversión 119
5.4.3. Financiamiento 119
5.5. MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA 119
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 121
7. ANEXOS 122
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1. RESUMEN EJECUTIVO.
Localización.
Cuadro 02: Ubicación
Región Cusco
Provincia Anta
Distrito Anta
Comunidad Campesina Yungaqui
Área Geográfica Rural (Sierra)
Latitud 806560.868
Longitud 8508137.280
Altitud 3342
La Comunidad Campesina de Yungaqui limita con las siguientes comunidades
~2~
PROVINCIA Y DISTRITO ANTA
~3~
Institucionalidad
Unidad Formuladora
Unidad Ejecutora
Así mismo, tiene como una de sus funciones elaborar el expediente técnico o supervisar su
elaboración, cuando no sea realizado directamente por éste órgano, tiene a su cargo la ejecución y
la evaluación expost de los proyectos de inversión pública.
~4~
Los objetivos del deporte en la edad pre-escolar
El objetivo de la práctica deportiva en esta edad (2 a 5 años) es estimular la percepción sensorial,
la coordinación motriz y el sentido del ritmo. Se debe fomentar, sobre todo, la agilidad y
flexibilidad del organismo. Los ejercicios deportivos a realizar son: marchar, saltar, trepar, jugar y
danzar.
~5~
Si no hemos realizado nunca actividades deportivas, es buen momento para empezar, pero de
forma gradual y tranquila.
~6~
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
Del cuadro anterior podemos inferir la preferencia de la población según disciplina específica, se
ha obtenido que existen dos disciplinas que muestran mayor preferencia en la práctica son: los
partidos de fulbito representan el 50 % de las preferencias y los partidos de futbol que
representan el otro 50%. Nótese que no se viene practicando las disciplinas de Básquet, Vóley y
Natación, que, según las encuestas, existe demanda pero no existe infraestructura, razón por lo
cual no se practican dichas disciplinas.
Para estimar el uso que tendrá la infraestructura planteada se considera un partido cada 45 min,
(se asume que cada partido dura 01 hora en promedio) en el caso de fulbito y en el caso de futbol,
lo cual se muestra en el siguiente cuadro.
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Uso estimado de la infraestructura
Horas de uso por N° de partidos
Dias Total
dia Fulbito Futbol
Sabado 04:30 6 4 10
Domingo 06:45 6 4 10
Lunes a Viernes 05:15 5 2 7
Fuente: Trabajo de campo
Así también podemos identificar el número de jugadores que participan en los partidos:
NUMERO DE JUGADORES SEGÚN DIAS Y DISCIPLINAS
N° de Jugadores
Dias Total
Fulbito Futbol
Sabado 72 96 168
Domingo 72 96 168
Lunes a Viernes 60 48 108
Fuente: Trabajo de campo
De los cuadros anteriores obtenemos el cuadro siguiente en el cual se muestra en número de jugadores y
partidos por semana, por mes y finalmente por año:
Del cuadro se tiene que se desarrollaran 27 eventos deportivos por semana, 108 eventos mensuales y 1296
eventos deportivos anuales.
~8~
Demanda de Infraestructura
Demanda de infraestuctura Cantidad
Demanda de Losa deportiva de fulbito 1
Demanda de cancha deportiva de futbol 1
Demanda de Piscina para adultos * 1
Demanda de Piscina para menores * 1
Demanda de Parque Infantil ** 1
* No se practican las disciplinas pero en las encuestas se demuestra que existe
demanda para dichas disciplinas
** Se justifica la demanda con la percepcion de los pobladores y dado que no existe
un parque con condiciones adecuadas
Análisis de la oferta:
Actualmente, en el ámbito de influencia, no existe infraestructura sobre la cual la población realice
las actividades deportivas y recreativas deseadas, tal como ya se demostró en el diagnóstico.
Así mismo en aras de contribuir a la solución la población ya ha localizado un lugar idóneo en que
se pueda instalar la infraestructura que dotara a la población de adecuados espacios para la
práctica de actividades deportivas y recreativas.
Así mismo se determinó que la infraestructura requiere de una adecuada gestión y promoción de
cultura deportiva para una mejor sinergia en su funcionamiento y que consiga los beneficios
planteados por el proyecto, por lo cual la oferta actual se muestra en el cuadro anterior:
~9~
Oferta actual de capacitación en gestión y promoción
Oferta de capacitacion en gestion y promocion
Descripcion Cantidad
Demanda de capacitacion en gestion del centro
recreacional 0
Demanda de promocion de la cultura deportiva 0
La brecha en infraestructura que pueda atender tanto a la demanda efectiva como la demanda
efectiva y a la demanda potencial se muestra en el siguiente cuadro:
Infraestructura Cantidad
Oferta de losas deportivas de fulbito -1
Oferta de cancha deportiva de futbol -1
Demanda de Piscina para adultos -1
Demanda de Piscina para menores -1
Demanda de Parque Infantil -1
ALTERNATIVA 01
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Además campo deportivo peque 02 unidades de 36.00 x 19.40 m y una para niños pequeños de
15.00 x 9.00 m
Pista atlética.
La pista atlética se ha considerado, piso afirmado en un área de 3306 m2.
Contará con 7 carriles para al igual que en el caso de campo deportivo el sistema de drenaje será
con tubos PVC apanelados de 12” empalmados a un colector tubo de 8” estos estarán
completamente recubiertos por grava de de 1/4” para garantizar la evacuación de aguas pluviales,
así mismo contara con un canal de concreto en todo el perímetro de la pista atlética.
CONSTRUCCION TRIBUNAS, SS.HH Y VESTIDORES - KIOSCO DE VENTA
02 losa de uso múltiple en un área de 571.48 m2 cada losa.- Se construirá una losa deportivas para
básquet de 31.40 m x 18.20 m y 0.20m de espesor que será de concreto simple sobre un
empedrado de 6” con juntas de dilatación cada 3 m rellenadas con asfalto y arena. Así mismo se
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ha considerado el equipamiento de las losas (arcos de fútbol, tableros de básquet y postes y net
de vóley).
Construcción de piscina.
En 28.40x15.30m2 haciendo un área de 434.52 m2 se construirá con paredes laterales de concreto
armado en todo su perímetro, recubiertos con cerámico de 30x20 cm color celeste, escaleras
metálicas y gradas de concreto pedestal para competencias de natación, así mismo contara con un
sistema de recirculación de aguas, con filtros que purifique el agua. Además tendrá una cubierta
de de policarbonato sobre estructura metálica.
Construcción de piscina para niños
En un área de 233.14 m2 se construirá con paredes laterales de concreto armado en todo su
perímetro, recubiertos con cerámico de 30x20 cm color celeste, escaleras metálicas y gradas de
concreto pedestal para competencias de natación, así mismo contara con un sistema de
recirculación de aguas, con filtros que purifique el agua.
Medio Fundamental 02: Adecuada organización de los pobladores para incentivar la practica
deportiva y recreativa
Este componente tiene como objetivo el fortalecimiento de la organización de los pobladores de la
Comunidad de Yungaqui para que puedan gestionar una adecuada práctica del deporte y de la
recreación en su comunidad, a través de un uso correcto, programado y promoviendo la
participación de los diferentes grupos etarios de su comunidad, se pretende lograr esto a través de
un taller de capacitación sobre gestión de los servicios deportivos
Accion 02.01:
Taller de capacitacion sobre gestión de los servicios deportivos
En este taller se pretende inculcar a los pobladores las capacidades necesarias para la organización
de eventos deportivos, cuidando la inclusión de todas las disciplinas, capacitándolos sobre las
reglas en cada disciplina deportiva, y velando por el objetivo final del proyecto, que es elevar la
calidad de vida de la población evitando incurrir en lo que usualmente degeneran los
campeonatos, que es el consumo de bebidas alcohólicas y el vandalismo.
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FICHA TECNICA TALLER
Nombre del Taller: Taller de capacitación sobre gestión de los servicios deportivos
1.1.1. Sesión 1: Organización de eventos deportivos y reglamento de las disciplinas deportivas
Contenido 1.1.2. Sesión 2: Sensibilización sobre la prevención del consumo de alcohol en los eventos deportivos y el
cuidado y mantenimiento de las instalaciones deportivas
- Transferir conocimientos técnicos básicos a la junta directiva y a los clubes deportivos sobre las reglas de
las disciplinas,
Objetivos
- Transferir conocimientos básicos sobre la organización y gestión de eventos deportivos
- Sensibilizar a los líderes comunales y deportivos para evitar la degeneración de la sana recreación
El taller se llevara a cabo en dos sesiones, en días diferentes, para lo cual se requiere de un local cerrado
que brinde las condiciones necesarias para la comodidad de los facilitadores y los pobladores. Se deberá
Breve descripción usar una metodología adecuada que permita la participación de los asistentes y al final de cada sesión se
del taller: evaluara los conocimientos adquiridos y el aprendizaje logrado. En caso de requerirse el taller se repetirá
en un breve lapso de tiempo. Las capacitaciones se harán de preferencia en la misma comunidad con los
líderes comunales y con los representantes de los clubes deportivos
Público Objetivo: Líderes comunales y representantes o juntas directivas de los diferentes clubes deportivos
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ALTERNATIVA 2:
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Los zócalos y contra zócalos serán de cerámico para enchapado de 20x30cm.
Las puertas de ingreso será de madera cedro amarillo de 4” con rodón de 1”. Las ventanas con
vidrios grises de 6 mm sistema nova.
02 losa de uso múltiple en un área de 571.48 m2 cada losa.- Se construirá una losa deportivas para
básquet de 31.40 m x 18.20 m y 0.20m de espesor que será de concreto simple sobre un
empedrado de 6” con juntas de dilatación cada 3 m rellenadas con asfalto y arena. Así mismo se
ha considerado el equipamiento de las losas (arcos de fútbol, tableros de básquet y postes y net
de vóley).
Construcción de piscina.
En 28.40x15.30m2 haciendo un área de 434.52 m2 se construirá con paredes laterales de concreto
armado en todo su perímetro, recubiertos con cerámico de 30x20 cm color celeste, escaleras
metálicas y gradas de concreto pedestal para competencias de natación, así mismo contara con un
sistema de recirculación de aguas, con filtros que purifique el agua. Además tendrá una cubierta
de de policarbonato sobre estructura metálica.
Construcción de piscina para niños
En un área de 233.14 m2 se construirá con paredes laterales de concreto armado en todo su
perímetro, recubiertos con cerámico de 30x20 cm color celeste, escaleras metálicas y gradas de
concreto pedestal para competencias de natación, así mismo contara con un sistema de
recirculación de aguas, con filtros que purifique el agua.
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Medio Fundamental 02: Adecuada organización de los pobladores para incentivar la practica
deportiva y recreativa
Este componente tiene como objetivo el fortalecimiento de la organización de los pobladores de la
Comunidad de Yungaqui para que puedan gestionar una adecuada práctica del deporte y de la
recreación en su comunidad, a través de un uso correcto, programado y promoviendo la
participación de los diferentes grupos etarios de su comunidad, se pretende lograr esto a través de
un taller de capacitación sobre gestión de los servicios deportivos
Accion 02.01:
Taller de capacitacion sobre gestion de los servicios deportivos
En este taller se pretende inculcar a los pobladores las capacidades necesarias para la organización
de eventos deportivos, cuidando la inclusión de todas las disciplinas, capacitándolos sobre las
reglas en cada disciplina deportiva, y velando por el objetivo final del proyecto, que es elevar la
calidad de vida de la población evitando incurrir en lo que usualmente degeneran los
campeonatos, que es el consumo de bebidas alcohólicas y el vandalismo.
Nombre del Taller: Taller de capacitación sobre gestión de los servicios deportivos
1.1.1. Sesión 1: Organización de eventos deportivos y reglamento de las disciplinas deportivas
Contenido 1.1.2. Sesión 2: Sensibilización sobre la prevención del consumo de alcohol en los eventos deportivos y el
cuidado y mantenimiento de las instalaciones deportivas
- Transferir conocimientos técnicos básicos a la junta directiva y a los clubes deportivos sobre las reglas de
las disciplinas,
Objetivos
- Transferir conocimientos básicos sobre la organización y gestión de eventos deportivos
- Sensibilizar a los líderes comunales y deportivos para evitar la degeneración de la sana recreación
El taller se llevara a cabo en dos sesiones, en días diferentes, para lo cual se requiere de un local cerrado
que brinde las condiciones necesarias para la comodidad de los facilitadores y los pobladores. Se deberá
Breve descripción usar una metodología adecuada que permita la participación de los asistentes y al final de cada sesión se
del taller: evaluara los conocimientos adquiridos y el aprendizaje logrado. En caso de requerirse el taller se repetirá
en un breve lapso de tiempo. Las capacitaciones se harán de preferencia en la misma comunidad con los
líderes comunales y con los representantes de los clubes deportivos
Público Objetivo: Líderes comunales y representantes o juntas directivas de los diferentes clubes deportivos
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Acción 03.01: Programa de difusión y promoción del centro recreacional
Con este programa se difusión se contrataran con fines promocionales y temporales, los servicios
de empresas especializadas en el diseño e impresión de afiches, los cuales serán mostrados en el
distrito; así mismo se contratara a televisoras y radiodifusoras que diseñaran spots para
promocionar y dar a conocer el centro recreacional de manera masiva.
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E. COSTOS DEL PIP
Cronograma de ejecución financiera
Periodo
Metas Total por Meta
MES 0 MES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05 MES 06 MES 07 MES 08 MES 09 MES 10 MES 11 MES 12 MES 13
Existencia de Infraestructura deportiva y
0.00 243854.92 243854.92 243854.92 243854.92 243854.92 243854.92 243854.92 243854.92 243854.92 243854.92 243854.92 0.00 0.00 2682404.15
recreativa
Adecuada organización de los pobladores
para incentivar la practica deportiva y 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5700.00 5700.00 0.00 11400.00
recreativa
Adecuada Cultura y promocion deportiva 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 52360.00 0.00 52360.00
GASTOS GENERALES 0.00 22884.70 22884.70 22884.70 22884.70 22884.70 22884.70 22884.70 22884.70 22884.70 22884.70 22884.70 22884.70 0.00 274616.42
SUPERVISION 0.00 9153.88 9153.88 9153.88 9153.88 9153.88 9153.88 9153.88 9153.88 9153.88 9153.88 9153.88 9153.88 0.00 109846.57
LIQUIDACION 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 13730.82 13730.82
EXPEDIENTE TECNICO 27461.64 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 27461.64
TOTAL PRESUPUESTO 27461.64 275893.51 275893.51 275893.51 275893.51 275893.51 275893.51 275893.51 275893.51 275893.51 275893.51 281593.51 90098.58 13730.82 3171819.60
Operación y Mantenimiento
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES
RUBROS UNI. CON PROYECTO RUBROS UNI. CON PROYECTO
Sub Total a Sub Total a Sub Total a
CANT. P.UNIT. S/. CANT. P.UNIT. S/. F.C.
Precios Mercado Precios Mercado Precios Sociales
MANO DE OBRA 2,700.00 MANO DE OBRA 2,700.00 1107.00
Limpieza y eliminacion de maleza mes 6 150.00 900.00 Limpieza y eliminacion de maleza mes 6 150.00 900.00 0.41 369.00
Limpieza de SS.HH. mes 12 150.00 1,800.00 Limpieza de SS.HH. mes 12 150.00 1,800.00 0.41 738.00
ACCESORIOS Y EQUIPAMIENTO 3,668.00 ACCESORIOS Y EQUIPAMIENTO 3,668.00 3,106.80
Malla de voley unidad 3 156.00 468.00 Malla de voley unidad 3 156.00 468.00 0.847 396.40
Tablero de basquetball 2.40x1.80 unidad 3 220.00 660.00 Tablero de basquetball 2.40x1.80 unidad 3 220.00 660.00 0.847 559.02
Malla para arco de futbol 2"x2" n° 12 pza 4 450.00 1,800.00 Malla para arco de futbol 2"x2" n° 12 pza 4 450.00 1,800.00 0.847 1524.60
Candados pza 4 60.00 240.00 Candados pza 4 60.00 240.00 0.847 203.28
Accesorios de limpieza Glb 1 500.00 500.00 Accesorios de limpieza Glb 1 500.00 500.00 0.847 423.50
HERRAMIENTAS E INSUMOS 4,276.50 HERRAMIENTAS E INSUMOS 4,276.50 3622.20
Alicate und 5 10.00 50.00 Alicate und 5 10.00 50.00 0.847 42.35
Lija para metal und 100 3.00 300.00 Lija para metal und 100 3.00 300.00 0.847 254.10
Escoba und 4 4.50 18.00 Escoba und 4 4.50 18.00 0.847 15.25
Recogedor und 4 6.50 26.00 Recogedor und 4 6.50 26.00 0.847 22.02
bolsa polietileno millar 5 21.50 107.50 bolsa polietileno millar 5 21.50 107.50 0.847 91.05
Pintura esmalte sintetico gln 10 36.00 360.00 Pintura esmalte sintetico gln 10 36.00 360.00 0.847 304.92
Pintura esmalte anticorrosivo gln 10 39.50 395.00 Pintura esmalte anticorrosivo gln 10 39.50 395.00 0.847 334.57
Brocha con mango de madera de 4" und 10 22.00 220.00 Brocha con mango de madera de 4" und 10 22.00 220.00 0.847 186.34
Cernidor para piscina und 4 100.00 400.00 Cernidor para piscina und 4 100.00 400.00 0.847 338.80
Cloro Kg 12 200.00 2,400.00 Cloro Kg 12 200.00 2,400.00 0.847 2032.80
SERVICIOS 11,400.00 SERVICIOS 11,400.00 6,247.20
Energia electrica mes 12 150 1,800.00 Energia electrica mes 12 150 1,800.00 0.847 1524.60
Agua y desague mes 12 150 1,800.00 Agua y desague mes 12 150 1,800.00 0.847 1524.60
Guardian mes 12 650 7,800.00 Guardian mes 12 650 7,800.00 0.41 3198.00
TOTAL ANUAL 22,044.50 TOTAL ANUAL 22,044.50 14,083.19
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F. EVALUACIÓN SOCIAL
Beneficios Sociales
1. En fulbito y futbol 1296 partidos al año, que corresponden a 21312 personas que efectúan
deporte en condiciones adecuadas. Lo que significaría que al primer año, el 100% de la brecha
estará siendo atendida.
2. Se iniciar la práctica de nuevas disciplinas deportivas como son Básquet, Vóley y Natación,
con la conformación de clubes organizados.
3. Disminución del número de accidentes (resbalones, fracturas por la precariedad del lugar
donde se practica deporte), por uso de la espacios inadecuados.
Cabe resaltar que las actividades recreativas y deportivas son de vital importancia para la
formación de las personas, razón por la cual se debe incentivar y propiciar el deporte, como en el
caso de esta propuesta.
Para realizar la evaluación social del presente proyecto se utilizará la metodología Índice costo
efectividad (ICE). Este criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del
proyecto en términos monetarios.
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ALTERNATIVA 01 A PRECIOS SOCIALES
PERIODOS
DESCRIPCION Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
I. COSTOS
1.1 Invers i on 2,638,668.44
1.2. O&M Si n proyecto - - - - - - - - - -
1.3.O&M Con proyecto 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19
II. COSTOS INCREMENTALES 2,638,668.44 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19
F.A (0.9%) 1/(1+i)n 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
Valorización VACTS 2,638,668.44 12,920.36 11,853.54 10,874.81 9,976.89 9,153.11 8,397.35 7,703.99 7,067.88 6,484.29 5,948.89
VACTS 2,729,049.54
NÚMERO DE PERSONAS
3,927
BENEFICIADAS
CE 694.95
VACTS 3,039,877.99
NÚMERO DE PERSONAS
3,927
BENEFICIADAS
CE 774.10
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Resumen de Indicadores
- La sostenibilidad del presente proyecto está garantizada, porque durante el horizonte de la vida
útil del proyecto se generará ingresos económicos por el alquiler de las losas deportivas, piscina, y
cancha de futbol, las que servirán para cubrir los costos de operación y mantenimiento. En el
siguiente cuadro se muestra el ingreso económico generado por el proyecto.
En los cuadros siguientes se muestran los flujos netos incrementales durante la vida útil del
proyecto, en comparación a los egresos provenientes de la Operación y Mantenimiento:
Se observa que a precios privados, los flujos netos son de S/. 803.50 al año
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BALANCE INGRESOS - EGRESOS ANUALES A PRECIOS SOCIALES
Descripcion año 1 año 2 año 3 año 4 año 5 año 6 año 7 año 8 año 9 año 10
Ingresos (alquileres) S/. 22,848.00 S/. 22,848.00 S/. 22,848.00 S/. 22,848.00 S/. 22,848.00 S/. 22,848.00 S/. 22,848.00 S/. 22,848.00 S/. 22,848.00 S/. 22,848.00
Egresos (Oper. Y Mantenim.) S/. 14,083.19 S/. 14,083.19 S/. 14,083.19 S/. 14,083.19 S/. 14,083.19 S/. 14,083.19 S/. 14,083.19 S/. 14,083.19 S/. 14,083.19 S/. 14,083.19
Flujos Netos S/. 8,764.81 S/. 8,764.81 S/. 8,764.81 S/. 8,764.81 S/. 8,764.81 S/. 8,764.81 S/. 8,764.81 S/. 8,764.81 S/. 8,764.81 S/. 8,764.81
H. IMPACTO AMBIENTAL.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
La toma de decisiones sostenidas al más alto nivel y la capacitación ambiental en todos los niveles
de la población y trabajadores de la obra.
El ordenamiento y manejo ambiental en forma integral y sostenida.
La aplicación de tecnologías limpias y procedimientos técnicos seguros y con control de calidad.
El reciclaje y re uso de residuos; así como la restauración ecológica de ambientes intervenidos.
CUADRO N° 66
MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Principales Impactos Ambientales Medidas de Mitigación y/o Corrección
Etapa Previa
Coordinación y comunicación a la población y directivos en toda
Preocupación en la población
el área de influencia.
~ 23 ~
Etapa de Construcción
El personal que labora en la obra tendrá que contar con el
uniforme mínimo de bioseguridad, durante el todo momento
que permanezcan en los lugares de obras.
Dejar accesos seguros a todas las viviendas, señalizarlos y
Riesgos de accidentes
comunicarlos.
Se deberá de entregar folletos sobre los posibles riesgos de
accidentes a los trabajadores, teniendo en cuenta el reglamento
de seguridad e higiene.
Se deberá de humedecer el suelo, con agua para sofocar el
polvo, donde se van a realizarse las obras y mantener húmeda la
Emisión de ruidos y polvos, debido al
tierra extraída hasta su reposición y restaurar el área. Realizar el
movimiento de tierras.
trabajo en el menor tiempo posible.
Remoción de material en húmedo
Efecto irreversible y permanente. Sin medida de mitigación sin
Afectación a los pastos y la cobertura
embargo puede considerarse realizar un repoblamiento de la
vegetal
vegetación con pasturas y flora nativa del lugar.
No intervenir nichos ecológicos importantes para el refugio y
alimentación de la fauna silvestre.
Alteración temporal de la fauna
Evitar el uso inadecuado de áreas aledañas a la zona de
silvestre por ruidos y la presencia
intervención
humana temporal.
No realizar la dispersión de desmontes.
Prohibir la quema de residuos sólidos.
Evitar los derrumbes sobre las áreas de cultivos y las pasturas;
Afectación cultivos
controlando con diques los desmontes temporales.
Realizar la remoción y conservación de la capa arable del suelo
Afectación de laderas y suelos
para luego restablecer el recurso, después de concluida la obra.
Se deberá controlar y evitar el desparramamiento del agua que
Erosión, alteración de la estructura del se utilizara para la piscina en el Centro Recreacional. Se
y suelo. almacenara la tierra en lugares estables, protegiéndola de la
erosión eólica e hídrica.
Se deberá controlar estrictamente la contaminación
Contaminación de suelos por residuos estableciendo sistemas de recojo limpieza, tratamiento y
de obra (cemento, arena, bolsas, etc.) disposición final en rellenos sanitarios o medios de re uso de
residuos.
Etapa de Funcionamiento
.Disponer de hoyos para la disposición de residuos sólidos y
Generación de RR.SS
compra de tachos para almacenamiento temporal.
Etapa de Abandono
Acumulación de desmontes. Realizar la Limpieza final del proyecto.
~ 24 ~
No se podrán efectuar quemas en el área de influencia del Proyecto.
Prohibir arrojar los residuos sólidos a los riachuelos.
Los trabajadores no podrán posesionarse de terrenos aledaños a las áreas de trabajo o a las
nuevas vías.
Se prohibirá la ingesta de bebidas alcohólicas al personal que laboran en los diferentes frentes de
trabajo.
e. DE LOS TRABAJADORES.
Previo ingreso a laborar en la entidad ejecutora todos los postulantes deberán someterse a
examen médico
Se realizaran campañas educativas como: capacitaciones, acciones de promoción, conferencias,
afiches informativos y/o charlas sobre las normas de higiene y salud.
f. DE LOS CAMPAMENTOS.
Los campamentos deberán instalarse en zonas autorizadas por las autoridades de la localidad, con
la finalidad de evitar conflictos sociales con propietarios y/o beneficiarios al área de influencia.
Los campamentos deberán equiparse con un botiquín básico de primeros auxilios.
El campamento deberá contar con pozos sépticos y microrrellenos sanitarios técnicamente
diseñados, para evitar la contaminación ambiental y transmisión de enfermedades.
Al concluir las labores en los frentes de trabajo se precederá a realizar la limpieza total de la zona,
para evitar la contaminación de las fuentes de agua y áreas naturales adyacentes al frente de
trabajo; los residuos serán retirados, trasladados y dispuestos en un relleno sanitario.
~ 25 ~
Las siguientes medidas están diseñadas para prevenir el deterioro ambiental evitando problemas
de contaminación sobre las aguas, suelos y atmósfera.
El equipo móvil así como la maquinaria pesada, deberá estar en buen estado mecánico y de
carburación, de tal forma que se reduzca la emisión de gases contaminantes, así mismo mantener
en óptimas condiciones los silenciadores de los motores para evitar los ruidos.
Revisar regularmente los escapes los vehículos para determinar el estado de los mismos para
evitar el derrame de combustibles y/o lubricantes que puedan afectar los suelos o cursos de agua.
El aprovisionamiento de combustible y mantenimiento del equipo móvil y maquinaria incluyendo
lavado y cambio de aceite, deberá realizarse de tal manera que estas actividades no contaminen
los suelos o las aguas. Los lugares donde se realizaran estas actividades deberán estar aisladas de
cualquier curso de agua.
Los cambios de aceite y combustible de maquinarias deberán realizarse con sumo cuidado de tal
manera que de evite el derrame de los mismos, disponiendo el aceite de desecho en bidones, para
ser retirados en sitios adecuados en las poblaciones cercanas.
Asimismo al no contar con un adecuado sistema de recolección los pobladores del distrito tienden
a eliminar los residuos sólidos en las laderas de los cerros o en las orilla de los ríos ocasionando
contaminación del medio ambiente por presencia de botaderos a cielo abierto, considerados
puntos críticos.
La disposición final de los residuos sólidos en rellenos sanitarios es la práctica más común y
aceptada, permite disponer los distintos tipos de residuos que se encuentran en las grandes y
pequeñas ciudades y centros poblados.
El relleno sanitario consiste en el enterramiento ordenado y sistemático de los residuos sólidos
compactados en el menor espacio posible a fin de minimizar los potenciales impactos negativos en
la salud y ambiente.
Este programa tiene como objetivo disponer adecuadamente los residuos sólidos provenientes del
campamento, taller y fuente de trabajo. De esta manera se evita el deterioro del paisaje, la
~ 26 ~
contaminación del aire, el agua, por residuos sólidos y aguas servidas y su respectivo riesgo de
enfermedades; entre otros factores negativos.
Se recomienda una recolección sistemática de basura y residuos sólidos del campamento para su
disposición final.
d. PROGRAMA DE REFORESTACION
La eliminación de cubierta vegetal para realizar las obras civiles correspondientes deja al terreno
descubierto sujeto al intemperismo, erosión eólica e hídrica.
Para dejar el terreno protegido con cubierta vegetal se procederá de la siguiente manera:
La revegetación se realizará principalmente con plantas nativas del lugar.
Existen dos maneras de agenciarse de plantas para revegetar: la primera es sembrando semillas y
realizar almácigos y la segunda, consiguiendo plantas en lugares aledaños a la obra y
trasplantarlos; con o sin “champa” así como: estacas, estolones y/o tallos desnudos.
GENERALIDADES
El plan de cierre y/o abandono tiene como objetivo, establecer el Programa de actividades y
acciones que la constructora realizará para remediar los impactos operacionales, a fin de
restablecer las condiciones del ambiente y los recursos usados durante la ejecución del Proyecto,
~ 27 ~
devolviendo de esta manera las condiciones que tenía el ambiente antes del Proyecto, es decir,
consolidar el compromiso de uso sostenible de los recursos naturales en el Proyecto.
Se debe tener en cuenta que en un plan de cierre toda obra o área intervenida por el proyecto
debe ser restaurada, como una forma de evitar cual impacto negativo después de concluida la vida
útil del proyecto.
OBJETIVOS
El objetivo de este plan es proteger el ambiente frente a los posibles impactos que pudieran
presentarse cuando se haya terminado de construir la obra, cuando hayan cumplido su vida útil o
cuando la empresa contratista decida cerrar las operaciones. Asimismo, restablecer como mínimo
las condiciones iniciales de las áreas ocupadas por el proyecto, tomando en cuenta los siguientes
objetivos:
Establecer las acciones para prever y proteger la salud humana y el medio ambiente mediante el
mantenimiento de la estabilidad física de la zona.
Rehabilitar las tierras una vez concluidas las operaciones para la recuperación de los hábitats de la
flora y fauna si fuera el caso, a fin de restablecer las condiciones ambientales como fue antes del
proyecto.
ACCIONES
El plan de cierre considera el desmontaje y retiro de equipos, el destino que se daría a las
edificaciones y demás obras de ingeniería para un uso beneficioso, el reordenamiento de las
superficies y áreas alteradas por esta actividad a fin de restaurar el medio ambiente. Por lo tanto,
el cierre y desmantelamiento de las instalaciones deberá realizarse, en lo posible, sin afectar al
medio ambiente de las áreas de servidumbre e influencia de su recorrido y sobre todo una vez
finalizada esta fase, dejar el ambiente natural sin alteraciones notables y en lo posible como
estaban momentos antes de iniciadas las obras de instalación.
Capacitación de los trabajadores en el frente de obra para el buen uso de la infraestructura y otras
facilidades.
~ 28 ~
Concientización de la comunidad sobre la necesidad de la conservación del medio ambiente.
Disposición del material de desmonte en zonas apropiadas para prever su estabilidad física.
Establecer un programa de señalización, vigilancia e información de las zonas de riesgos hasta
concluir con el plan de rehabilitación.
En las obras se realizará la remoción de instalaciones y estructuras, para recuperar áreas alteradas
mediante re nivelación, explanación, cobertura de tierra vegetal (suelo orgánico) y reforestación
con especies típicas del área.
MEDIDAS DE RESTAURACIÓN
PLAN DE CONTINGENCIA
En toda obra de infraestructura como la que se proyecta en el Expediente Técnico, existe la
probabilidad de ocurrencia de eventualidades que escapan a lo planeado en la ejecución y que
pueden afectar la salud de las personas o los bienes de terceros.
Por lo que el Plan de Contingencias se hace necesario para la atención oportuna de estos eventos.
OBJETIVO
Establecer las acciones que se deben de ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carácter
técnico, accidental o humano, con el fin de proteger la vida humana, los recursos naturales y los
bienes en la zona del proyecto, así como evitar retrasos y costos durante la ejecución de la obra
proyectada.
METODOLOGÍA
Inicialmente se deben de identificar los posibles eventos impactantes, tomando como base el Plan
de Manejo Ambiental, haciendo una clara diferenciación de ellos en razón de sus causas, según las
cuales se clasifican en:
~ 29 ~
CONTINGENCIAS ACCIDENTALES
Aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que requieren una
atención médica y de organismos de rescate y socorro. Las consecuencias son posibles explosiones
imprevistas, incendios y accidentes de trabajo.
CONTINGENCIAS TÉCNICAS
Son las originadas por procesos constructivos que requieren una atención técnica, ya sea de
construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y costos extras para el
proyecto.
CONTINGENCIAS HUMANAS
Son las originadas por eventos resultantes de la ejecución misma del proyecto y su acción sobre la
población establecida en el área de influencia de la obra, o por conflictos humanos exógenos. Las
consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen de la Municipalidad,
dificultades de orden público, etc. Se consideran como contingencias humanas el deterioro en el
medio ambiente, el deterioro en salubridad, los paros cívicos y las huelgas de los trabajadores.
MANEJO DE CONTINGENCIAS
Se deberá de comunicar previamente a los centros de salud más cercanos a la zona del Proyecto el
inicio de las obras de construcción para que estén preparados frente a cualquier accidente que
pudiera ocurrir.
Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante la construcción del
Proyecto, se plantea un procedimiento que se desarrolla a continuación
CONTINGENCIA ACCIDENTAL
El manejo es el siguiente:
Comunicación al ingeniero encargado del frente de trabajo, éste a su vez, informará a la caseta de
control u oficina.
Comunicar el suceso a la Brigada de Atención de Emergencias, si la magnitud del evento lo
requiere, se activara en forma inmediata un plan de atención de emergencias que involucrara dos
acciones inmediatas:
Envío de una ambulancia al sitio del accidente si la magnitud lo requiere. Igualmente se enviará el
personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores de salvamento.
Luego de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicara con los bomberos para solicitar su
apoyo necesario y trasladar a los accidentados a un centro hospitalario.
Simultáneamente el encargado de la obra iniciara la evacuación del frente.
Controlada la emergencia el Contratista hará la evaluación que originaron el evento, el manejo
dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la operatividad del plan para
futuros eventos.
~ 30 ~
CONTINGENCIA TÉCNICA
Si se detecta un problema de carácter técnico durante el proceso constructivo, el inspector y/o el
ingeniero encargado del frente de obra evaluará las causas, determinará las posibles soluciones y
definirá si cuenta con la capacidad técnica para resolver el problema. Si las características de la
falla no le permiten hacerlo, informara de la situación a la supervisión.
CONTINGENCIA HUMANA
Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependerán de la responsabilidad o no
del contratista en su generación y, por ende, en su solución, estas contingencias se atenderán
como se indican a continuación:
En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al contratista de la obra, deberá
de dar aviso inmediato a la supervisión técnica y a la Municipalidad sobre el inicio de la
anormalidad y las causas que le han motivado. En estos casos la contratista deberá de asumir las
responsabilidades por los retrasos y los costos extras originados por tal situación.
Para los casos de perturbación de orden público (delincuencia común, atentados), donde el
contratista sea uno de los actores afectados, se deberá de dar aviso a la Policía Nacional, para que
tomen las medidas correctivas pertinentes, y después de una evaluación de las consecuencias de
los hechos (destrucción de la obra o parte de ella, deterioro de la infraestructura, perdida de
equipos y materiales de construcción), la Municipalidad a través de la supervisión técnica deberá
de estimar los efectos.
UNIDAD DE CONTINGENCIAS
El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la protección de la vida humana. Ésta se
encargará de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas, prestándoles los primeros auxilios.
También se procederá a inculcar al personal las atenciones y prestación de primeros auxilios en
casos de accidentes por deslizamientos y demás riesgos comunes en la empresa.
~ 31 ~
La Unidad de Contingencias se encargará de determinar el alcance de los daños ocasionados por el
evento en el avance de la obra, en los sistemas de abastecimiento y en las comunicaciones y
mantendrá informado a la Municipalidad de dichas actividades.
~ 32 ~
UNIDADES MÓVILES DE DESPLAZAMIENTO RÁPIDO
El contratista designará entre sus unidades un vehículo que integrará el equipo de contingencias,
el mismo que además de cumplir sus actividades normales, estará en condiciones de acudir de
inmediato al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo. En caso que la unidad
móvil sufriera algún desperfecto, deberá ser reemplazada por otro vehículo en buen estado.
RESPONSABLE
El responsable del desarrollo del Plan de Contingencias durante la etapa de construcción será el
contratista.
Así mismo la municipalidad según el organigrama estructural, tiene órganos que velaran para
que el proyecto se cumpla según las normas establecidas, así tenemos:
~ 33 ~
requerimientos no considerados en éste, que llegan de acuerdo a los
requerimientos de los proyectos en ejecución y son requeridos de acuerdo a la ley
de contrataciones y adquisiciones del estado como son: adquisiciones de menor
cuantía, adquisiciones directas selectivas, adquisiciones directas públicas,
concursos públicos y licitaciones públicas. También realizan las labores de
recepción de materiales en almacén para la distribución a las diferentes unidades
ejecutoras, realizar el inventario de los bienes materiales y patrimoniales en
almacén.
Modalidad de Ejecución:
Para el presente proyecto se plantea que la modalidad de ejecución para todos los componentes
sea por administración directa, así mismo cabe indicar los órganos técnicos responsables cuentan
con personal administrativo que contribuirá en los procesos de ejecución.
- La sostenibilidad del presente proyecto está garantizada, porque durante el horizonte de la vida
útil del proyecto se generará ingresos económicos por el alquiler de las losas deportivas, piscina, y
cancha de futbol, las que servirán para cubrir los costos de operación y mantenimiento. En el
siguiente cuadro se muestra el ingreso económico generado por el proyecto
~ 34 ~
J. MARCO LÓGICO
MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
- Satisfacción de la población con la creación del campo
Mejora en la Calidad de vida de
deportivo en un 100%
los pobladores de la Comunidad - Apoyo de la Municipalidad
- Reducción en un 25% de visitas al médico por accidentes Encuesta de opinión a la
FIN
1.Existencia de infraestructura
Al finalizar el proyecto, se cuenta con 01 campo deportivo
deportiva y recreativa - Financiamientoaoportuno del
reglamentario
gobierno local a traves de su
presupuesto institucional.
Al finalizar el proyecto, se cuenta con 1 pista atletica - Inventario de avance de
Al finalizar el proyecto, se cuenta con 1 losa deportiva para la obra.
basquet y voley - Acta y recepción e obra.
RESULTADOS
3. Adecuada cultura y promocion Al finalizar el proyecto se llevo a cabo un programa de - Facturas y boletas
deportiva promocion y difusion de la cultura deportiva - Registro fotografico
- Comprobantes de entrega
Construccion de Campo
deportivo y pista atletica
Construccion de , sshh tribunas y
vestidores
Construccion de losa deportiva
para basquet y fulbito
Construccion de piscina y
chapoteador para niños Se ha ejecutado el presupuesto de S/. S/. 2,682,404.15
correspondiente y en concordancia con lo planteado en el perfil y
Construccion de Cerco
expediente tecnico
perimetrico
Construccion de Laguna artificial - Expediente Técnico de la
Obra
- Reportes de avance de la
Construccion de Parque infantil unidad ejecutora
-Registro de asistencia a
Medidas de Mitigacion de
faenas. - Ejecución bajo la modalidad de
ACCIONES
Impacto Ambiental
- Planillas de Administración Directa.
Obras provisionales y flete remuneraciones. - Financiamiento apropiado y
Taller de capacitacion sobre Se ha ejecutado el presupuesto de S/. 11,400.00 correspondiente y
- Comprobantes de pago oportuno.
gestion de los servicios en concordancia con lo planteado en el perfil y expediente tecnico
(boletas,
deportivos facturas)
Programa de difusion y -Acta de entrega de Obra
promocion del centro -Liquidación de Obra
recreacional Se ha ejecutado el presupuesto de S/. 52,360 correspondiente y en
- Material fotográfico
concordancia con lo planteado en el perfil y expediente tecnico
Organización de campeonato
deportivo promocional
Expediente Tecnico Se ha ejecutado el presupuesto de S/. 27,461.64 correspondiente
en la elaboracion del expediente tecnico
Gastos Generales Se ha ejecutado el presupuesto de S/. 274,616.42 correspondiente
a los gastos generales
Supervision Se ha ejecutado el presupuesto de S/. 109,846.57 correspondiente
a la supervision del proyecto
Liquidacion Se ha ejecutado el presupuesto de S/. 13,730.82 correspondiente a
la liquidacion del proyecto
~ 35 ~
2. ASPECTOS GENERALES
Por otro lado, según el objeto de intervención, en el cual se establece el bien o servicio (o conjunto
de servicios) que será proporcionado por el proyecto, se ha determinado que el servicio a crear es
un CENTRO RECREACIONAL.
Por lo que, la definición del nombre del proyecto se ha establecido de la siguiente manera:
2.2.2. Localización.
Cuadro 02: Ubicación
Región Cusco
Provincia Anta
Distrito Anta
Comunidad Campesina Yungaqui
Área Geográfica Rural (Sierra)
Latitud 806444.94
Longitud 8508136.60
Altitud 3342
~ 36 ~
2.2.1. MAPAS DE MACRO LOCALIZACIÓN
~ 37 ~
2.2.2. MAPAS DE MICRO LOCALIZACIÓN
Foto 1: Foto del espacio que usan como campo deportivo, la única área recreacional para todas las edades
~ 38 ~
Foto 2: Foto del espacio destinado para el Centro Recreacional Yungaqui
Para arribar a la comunidad campesina de Yungaqui, desde la ciudad del Cusco, se hace uso de la
carretera Cusco - Izcuchaca (Carretera asfaltada) y luego se toma el desvío hacia la comunidad de
Yungaqui
Cuadro 03: Acceso a la comunidad
Distancia en Tiempo de
De: A: Tipo de Vía
Km Recorrido
Cusco Izcuchaca Asfaltado 20 min
Izcuchaca Yungaqui Asfaltado 5 min
Fuente: Visita de Campo.
2.2. INSTITUCIONALIDAD
~ 39 ~
2.2.2. Unidad Ejecutora
Así mismo, tiene como una de sus funciones elaborar el expediente técnico o supervisar su
elaboración, cuando no sea realizado directamente por éste órgano, tiene a su cargo la ejecución y
la evaluación expost de los proyectos de inversión pública.
El pip fue priorizado a petición expresa de la población, en base su Plan de Desarrollo Concertado
enmarcándose dentro del EJE Nº 3: ECONOMÍA LOCAL, dentro de los proyectos de turismo
recreacional y vivencial, “El proyecto plantea la pampa de Anta y su entorno como alternativa de
recreación familiar. Para esto, se deben implementar servicios de recreación (parques infantiles,
áreas deportivas, piscinas, miradores naturales).
El PIP se enmarca en la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972, art. IV-FINALIDAD: Los
gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios
públicos y el desarrollo integral, sostenido y armónico de su circunscripción (en concordancia con
la Constitución Política, art. 195º).
ARTÍCULO X.- PROMOCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL: Los gobiernos locales, promueven el
desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad
~ 40 ~
ambiental. La promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las municipalidades
provinciales y distritales promueven el desarrollo local, en coordinación y asociación con los
niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar
las mejores condiciones de vida de su población.
LA VISIÓN DE ANTA AL 2015 Provincia de Anta, cuya población ha mejorado su calidad de vida
gracias a una gestión participativa y transparente de sus gobiernos democráticos con una sociedad
civil fortalecida.
Es la capital macro regional de productos lácteos. Destaca en producción agrícola diversificada
para la exportación. Ofrece turismo vivencial, recreacional y de aventura, aprovechando de
manera responsable y sostenible sus recursos que se han posicionado en el mercado regional,
nacional e internacional
~ 41 ~
Clasificador Funcional Programático
- Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (Publicado en el Diario Oficial “El
Peruano” el 19 de julio de 2007 y modificado por el Decreto Supremo N° 038-2009-EF, publicado
en el Diario Oficial “El Peruano” el 15 de febrero de 2009).
- Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (Publicada el 05 de febrero de 2009
en el Diario Oficial “El Peruano”, aprobada por RD Nº 002-2009-EF/68.01, modificada por
Resoluciones Directorales Nos. 003-2009-EF/68.01 y 004-2009-EF/68.01, publicadas el 21 de
marzo de 2009 y 15 de abril de 2009, respectivamente)
- Incorporan Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversión Pública (Aprobada por Resolución
Directoral N° 005-2007-EF/68.01 y publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 31 de Marzo de
2007). (Autorizada por Resolución Directoral Nº 007-2009-EF/68.01, publicada en el Diario Oficial
“El Peruano” el 22 de Mayo de 2009)
~ 42 ~
3. IDENTIFICACION
3.1. DIAGNOSTICO
La comunidad de Yungaqui alberga a 560 familias las cuales no disponen de áreas de recreación ni
deportiva para niños, jóvenes ni adultos, esto genera en la población (incluyendo a la población
del distrito de Anta) un escaso desarrollo psicosocial, siendo más afectados los niños y jóvenes. Los
niños y jóvenes al no disponer de áreas recreativas suficientes y de calidad, se dedican a jugar en
las calle, y en campo, así como en las chacras, exponiéndose al peligro en su integridad física y su
salud. Buena parte de los jóvenes y adolescentes, al no tener medios para una sana recreación se
dedican a la distracción a través de la televisión y la computadora (internet) exponiéndose a
programas o sitios nada saludables o incluso nocivos.
La falta presencia de infraestructura deportiva y recreativa ha ocasionado que los pobladores que
deseen practicar deportes, se vean limitados a la práctica de fulbito en canchas sintéticas cuyo
alquiler oscila entre 50 a 70 nuevos soles por hora, en desmedro de sus economías, y los jóvenes
que no tienen acceso a dichos centros se dedican a otras actividades.
~ 43 ~
cual se deben generar las condiciones base de este proceso como es proveer lo servicios básicos
caso de las infraestructuras deportivas.
En el presente estudio, el área afectada por el problema, que será atendida por el proyecto lo
constituye la Comunidad Campesina de Yungaqui y el Centro Poblado de Izcuchaca, del Distrito de
Anta, Provincia del mismo nombre y sus sectores, que se ubica a 3336 m.s.n.m.
Comunidad
Campesina /
Provincia Distrito Sectores
Centro
Poblado
Chorrillos
Yungaqui Chico
San Francisco
Yungaqui Yungaqui Centro
Anta Anta
Tambillo
San Isidro
Mollema
Izcuchaca Izcuchaca
Límites.
3.1.1.1. HISTORIA
Por otro lado Rostworowski menciona a los Ayarmacas como un pujante curacazgo asentado en
territorio cusqueño en el momento de la llegada de los incas, que en la parte de la actual Anta se
ubicaban en Huarocondo, Zurite, Ocra, Mantucclla, Zanco, Chakepay, Huañinmanga, Maras,
Izcuchaca, Pucyura, Chacan, Cusipata y Cachimayo.
~ 44 ~
La historia considera a los Ayarmacas como importantes enemigos de los incas, quienes los
redujeron en busca de la hegemonía inca en el Cusco (María Rostworowski, 2004).
Época inca
La presencia inca en la provincia de Anta se evidencia por el sistema de andenerías que se
encuentran en el distrito de Zurite, así como en la provincia de Anta. Según el Inca Garcilaso de la
Vega, se encontraba uno de los tambos o tampus sobre el camino real que salía del Cusco con
dirección a Quito. En el distrito de Limatambo se puede apreciar el palacio de Tarahuasi. En
Mollepata se ubican los restos de Choquechurco y en Chinchaypucyo, a 15 km del poblado, los
restos de las construcciones Ccolmay. “La dilatada pampa de Anta fue escenario de importantes
acontecimientos históricos. En este lugar, los incas, bajo el mando del joven Túpac Yupanqui –
quien luego gobernaría con el nombre de Pachacútec – infligieron una segunda y definitiva derrota
a los aguerridos chancas. A partir de ese momento, iniciaron la expansión que consolidó el
Tahuantinsuyo” (Guía del Cusco ).
Época colonial
Durante la colonia, en la provincia se construyó el templo del distrito de Mollepata, que alberga un
Cristo de porte natural denominado señor de la Exaltación, comparado por algunos autores como
Uriel García con el Patrón del Cusco, el Señor de los Temblores (Anónimo, 1957).
«Los indios denominaron poéticamente Anta, (cobre) a la llanura y su poblado principal, porque
los rayos solares, al reverberar en las agrias laderas y peñas que al norte la ciñen, sombreadas a
menudo de nubarrones, encienden reflejos cobrizos» (José de la Riva-Agüero, 1919). “Aquí
también se jugó la suerte de Gonzalo Pizarro, cuando se rebeló contra la corona a causa de las
Leyes Nuevas, que limitaban los privilegios de los encomenderos; en Jaquijahuana las huestes
leales a la Corona, bajo las órdenes de Pedro de la Gasca, derrotaron definitivamente a Gonzalo
Pizarro” (Guía del Cusco).
Período Republicano
Durante el Protectorado, San Martín creó los departamentos sobre la base de las intendencias y,
según la guía de forasteros el departamento de Cusco, abarcaba las siguientes provincias:
Abancay, Aymaraes, Calca, Cercado, Cotabambas, Chumbivilcas, Paruro, Paucartambo,
Quispicanchis, Tinta y Urubamba.
En 1838, Don Andrés de Santa Cruz delegado Supremo de la Confederación Perú Boliviana,
mediante un decreto supremo, determina que se dé el nombre de Anta a la provincia de Abancay.
El 18 de noviembre de 1839, el Congreso Central, considerando la excesiva extensión de la
provincia de Abancay y la situación topográfica para la difícil expedición de documentos
administrativos y circulación de órdenes superiores, crea la provincia de Anta, considerando la
división natural que demarca el río Apurímac.
La tenencia de la tierra, antes del proceso de Reforma Agraria, presentaba como características las
identificadas a nivel nacional para el medio rural. Es así que las mejores tierras se concentraban en
grandes extensiones conformando haciendas, que en 50% eran de conducción directa y otro 50%
por administradores.
Entre 1962 y 1977, la reforma había logrado fundamentalmente que las comunidades campesinas
quedaran simplemente al margen de la entrega de tierras. Los campesinos comuneros iniciaron
~ 45 ~
entonces la toma de tierras pertenecientes a las empresas asociativas de las cuales en teoría eran
socios, como es el caso de la Cooperativa de Antapampa invadida en 1977 y liquidada en 1980.
Las empresas comunales se crearon como resultado de las primeras tomas de tierras y se
generalizan con la desaparición de la Cooperativa. Sin embargo, algunos años después las
comunidades se parcelaron. Ahora existe una fuerte presión hacia la titulación individual de las
tierras.
Límites Políticos:
~ 46 ~
Clima tropical.
Este clima se encuentra en los distritos de Limatambo, Mollepata y parte baja de Chinchaypucyo,
que están situados entre los mil y 3 mil msnm. Las temperaturas máximas sobrepasan los 20 °C y
la precipitación anual se encuentra por debajo de los 500 mm, aunque en las partes más elevadas
y húmedas la precipitación suele alcanzar y sobrepasar en algunos años 1200 mm. Este clima
favorece el cultivo de maíz choclo, kiwicha, frijol, hortalizas, zapallo, tomate, frutales y otros
productos tropicales.
Clima Frígido.
Conocido también como clima de puna, corresponde a la zona cuyas altitudes están comprendidas
entre los 4 mil y 5 mil msnm. Se caracteriza por presentar precipitaciones promedio de 700 mm
anuales y temperaturas promedio anuales de 6 °C. Este clima es propio de las laderas medias y
altas de los distritos de Anta, Chinchaypucyo (Ocra, Pantipata, etc.) y Limatambo (Pivil y Chonta).
Estas zonas son apropiadas para la crianza del ganado ovino y camélidos sudamericanos, la
producción de papas nativas y otros tubérculos (oca, olluco, entre otros). Según el mapa climático
de zonas de vida, se tiene la zona de bosque seco subtropical, que se ubica en los pisos por debajo
de los 2500 msnm. Más arriba se presenta la zona de bosque húmedo montano bajo subtropical,
donde es posible apreciar vegetación con intervención agrícola. Igualmente, se tiene también la
zona de bosque húmedo montano subtropical, que se caracteriza por la presencia de bosques de
queuña, t’asta y eucalipto. Igualmente, destacan las zonas de vida de bosque muy húmedo
montano subtropical, donde la vegetación es tupida y densa con la presencia de pajonales, así
como la zona de bosque seco montano bajo subtropical, que se caracteriza por la presencia de una
vegetación arbórea del género Escallonia, Caesalpina, alternando con vegetación arbustiva. Por
otro lado, se tiene también la zona montano espinoso subtropical, que se caracterizan por la
presencia de árboles, arbustos caducifolios y plantas espinosas, debido a la escasa precipitación
existente.
Finalmente, por encima de los 3600 msnm se tienen las zonas de vida de páramo muy húmedo
subandino subtropical, que presenta bosques ralos de c’olli, queuña, escallonia. También está la
zona de páramo pluvial subandino subtropical, que se caracteriza por la presencia de bosquetes de
especies nativas.
Igualmente, la zona de tundra pluvial andino subtropical, que se caracteriza por la presencia de
una vegetación rastrera de gramíneas y leguminosas, además de la presencia de líquenes y
musgos en los roqueríos.
3.1.1.3. HIDROGRAFÍA
El análisis del aspecto hidrográfico de la provincia cobra importancia vital ante las variaciones del
ciclo del agua en todo el mundo. Localmente, todos los distritos ejecutan diversas acciones en la
búsqueda de optimizar el uso del agua, pues dependiendo de la zona, se manifiestan déficit en
diferentes grados.
~ 47 ~
La provincia de Anta cuenta con una red hidrográfica constituida por deshielos, lagunas, ríos y
riachuelos, manantes o quchas que son alimentados anualmente por la precipitación pluvial, pero
que no cubren el total de las necesidades para los diferentes usos. Así, por ejemplo, las localidades
de Izcuchaca, Pucyura y Cachimayo, muestran déficit permanente de agua para consumo humano.
Red hidrográfica
La red hidrográfica de la provincia se articula a dos grandes sistemas que atraviesan la región
Cusco: la cuenca del río Vilcanota y la cuenca del río Apurímac, mediante microcuencas y
quebradas en cuyas cabeceras existe un conjunto de manantes, lagunas y afluentes que permiten
la relativa disponibilidad del recurso hídrico, tanto para el consumo humano como para las
actividades económicas.
3.1.1.4. VEGETACIÓN
La cubierta vegetal es muy importante en tanto que garantiza el ciclo hidrológico, protege los
suelos de la erosión y mejora las condiciones medioambientales. La provincia de Anta cuenta con
una gran diversidad de especies vegetales, debido a los diferentes pisos ecológicos y micro climas.
De esta forma, en las zonas altas, la vegetación es de praderas de predominio graminoideo, que se
alterna en zonas con algunas leguminosas (principalmente trébol).
Los territorios ubicados en la cuenca del Apurímac como Limatambo, Mollepata y Chinchaypucyo,
presentan una vegetación de matorral medio a bajo de especies leñosas caducifolias (entre 0,50 m
~ 48 ~
a 1,50 m de altura) con plantas leñosas perennifolias entremezcladas, que alternan con algunos
bosquetes de eucalipto.
Mientras la cuenca del Vilcanota presenta mayor grado de antrofización, producto de ello se
aprecia la presencia de asociaciones vegetales de tipo rastrero, que indican un mayor grado de
pérdida de cobertura vegetal. En zonas focalizadas es posible apreciar matorrales de tamaño
medio a bajo.
Uno de los aspectos por resaltar, que ha contribuido muy negativamente en la fauna silvestre de la
provincia, es la construcción de drenajes en la pampa de Anta. Según el ESTUDIO DE
RECUPERACION ECOLOGICA-ECONOMICA DE LA PAMPA DE ANTA – CTAR CUSCO 2001:
Hasta 1980, año en que se reinicia la construcción de drenajes para secar la laguna con fines de
ampliar la frontera agrícola, trajo como consecuencia la desaparición de gran parte de la flora y
fauna silvestre. La Pampa de Anta tenía un clima diferente al actual, determinado por la presencia
de la laguna, lo cual permitía la existencia de una flora y fauna silvestre variada. La fauna estuvo
constituida por patos, huallatas, tacachos, aves migratorias como las garzas, marac, gaviotas,
chocca y otros que hoy están desaparecidos, cuyo hábitat fue la laguna e inmediaciones.
Asimismo, en las partes secas y laderas aún existen perdices, cuy silvestre o “poronccoe”, zorros,
venados, zorrinos y otros. Los ríos y riachuelos son hábitat de peces como la huita, ch‘iñi challhua,
sapos, ranas y otros que a la fecha están en peligro de extinción no solo por haberse secado la
laguna, sino por el intenso uso de agroquímicos”. Uno de los mayores impactos de este proceso
fue la drástica disminución de la población de batracios y con ella el incremento en la población de
insectos y plagas perjudiciales a la agricultura, que a la postre han significado el alto uso de
agrotóxicos para su combate.
Cuando la población de una o más especies (flora o fauna) disminuyen o desaparecen, como es el
caso en la zona de estudio, se provoca un desequilibrio en el ecosistema, lo que lleva a una
reorganización del mismo en un nivel más bajo y a una reorientación. Muchas veces las
consecuencias para el hombre son negativas, p. ej. la caza de la comadreja disminuye el control
biológico de las ratas y ratones. Con la desaparición de ciertas aves insectívoras o los murciélagos
(que se encuentran al final de una cadena alimenticia) se han multiplicado insectos que luego se
han vuelto “plagas” para los cultivos (por ejemplo, el cogollero en el maíz y langostas en todos los
cultivos).
Debido a una menor densidad poblacional humana, la zona relacionada al sistema del Apurímac,
se muestra con una mejor cobertura vegetal. Las laderas muestran una vegetación de matorrales
de tamaño mediano que alternan con especies forestales nativas como el chachacomo, molle,
lambran, kantu, kolli, chilca. La zona baja contiene una diversidad de especies de importancia
económica como la tara, frutales nativos como la lúcuma, la chirimoya y el palto; además, existen
especies de característica xerófila como la tuna que indican una ligera menor precipitación anual
~ 49 ~
respecto al sistema del Vilcanota; pero también se aprecian intensidades de erosión más severos
en zonas focalizadas, debido a las pendientes fuertes de la fisiografía.
3.1.1.6.1. Población
La comunidad de Yungaqui, para el año del 2007, tenía una población de 256 habitantes, lo cual
representaba un 1.6% en relación a la población distrital y un 0.5% en relación a la población
provincial, mientras que la población del C.P Izcuchaca, presento el año 1993 una población de
1132, mayor a la del 2007 (1004), si proyectáramos en base a esa evolución poblacional
obtendríamos un dato irreal, pues la evidencia señala que la población de Izcuchaca está
creciendo. Para futuros análisis se usara la población del año 1993, tal como lo muestra el cuadro
06
Poblacion Provincia Anta Distrito Anta Comunidad Yungaqui C.P Izcuchaca C.P Izcuchaca (1993)
Censo 2007 54828 16336 256 1004 1132
Fuente: INEI 2007 - Centro s Po blado s
En el cuadro siguiente se muestra la población del distrito de Anta, según el censo del 2007, por
comunidades, en el cual se observa que la población del Centro Poblado de Anta y la población
dispersa tienen el mayor número de habitantes.
Distrito Anta
Comunidades Campesinas Poblacion
CC.PP. Anta 6652
Ccpp Rur. Agua Dulce 374
Ccpp Rur. Santiago 351
Ccpp Rur. Chicllapucyo 300
Ccpp Rur. Santa Ana 435
Ccpp Rur. Pancarhuaylla 339
Ccpp Rur. Chacan Chico 189
Ccpp Rur. Lucre Acconhuaylla 300
Ccpp Rur. Piñanccay 302
Ccpp Rur. Markjo 497
Ccpp Rur. Kehuar 223
Ccpp Rur. Mosocllacta 220
Ccpp Rur. Chacacurqui 159
Ccpp Rur. Occoruro 202
Ccpp Urb. Haparquilla 429
Ccpp Rur. Tambillo 168
Ccpp Rur. Pacca 394
Ccpp Rur. Yungaqui Grande 256
Ccpp Rur. Compone 385
Ccpp Rur. Inquilpata 412
Ccpp Rur. Huancarpata 158
Ccpp Rur. Rosaspata 173
Ccpp Rur. Ccorchacalla 308
Ccpp Rur. Huaynapata 326
Ccpp Rur. Ccasacunca 565
Ccpp Rur. Mantoclla 291
Ccpp Rur. Los Licenciados 247
Ccpp Rur. Las Flores 200
Población Dispersa 1481
Total 16336
Fuente: INEI 2007 - Centro s P o blado s
~ 50 ~
Según la ficha de encuesta (en Anexos) a los directivos de la comunidad, llevada a cabo en marzo
del 2015, la comunidad de Yungaqui alberga 560 familias, con un promedio de 6 habitantes por
familia, lo cual nos da un total de 3363 pobladores en la comunidad de Yungaqui, adicionando la
población del C.P Izcuchaca se obtendría un total de 4494 habitantes.
La población de la comunidad campesina de Yungaqui según sexo y área rural, en el censo del año
2007 muestra que el total de la población es rural, y existe una clara predominancia del sexo
masculino (56%) en comparación con el sexo femenino (44%)
~ 51 ~
3.1.1.6.3. Estructura demográfica
Además, la pirámide de población, dependiendo de su forma, puede dar una visión general de la
juventud, madurez o vejez de una población, y por lo tanto obtener consecuencias sociales de ello.
Es decir, la pirámide de población refleja en su forma la historia demográfica reciente de una
población, ya que se hace para la población de un determinado año y muestra los acontecimientos
de las generaciones vivas, nos permite saber más acerca de lo joven o envejecida que tiene su
población, el grado de desarrollo que posee, el porcentaje de mujeres que hay respecto a los
hombres, entre otros
La población de la Comunidad de Yungaqui representa una pirámide del tipo progresiva, es decir,
base ancha, lo cual nos muestra una elevada natalidad y de una mortalidad también elevada y
progresiva.
~ 52 ~
3.1.1.6.4. Crecimiento de la Población
Según los censos realizados los años 1993 y 2007, a nivel de centros poblados, distrito y provincia,
se presentan tasas de crecimiento negativas, tal como se muestran en el cuadro 11.
Dichas tasas de crecimiento no serán usadas más adelante en las proyecciones de la demanda,
debido a que son irreales al contrastarlas con la realidad, en cambio, se asumirá una tasa de
crecimiento igual a cero para dichas proyecciones.
3.1.1.3. EDUCACIÓN.
En la comunidad campesina de Yungaqui se cuenta con un servicio educativo brindado por 2
instituciones educativas regular y un PRONOEI, cuyas características se muestran a continuación:
INICIAL
305 YUNGAQUI
Codigo Modular: 0732636
Codigo de Local: 150443
Cuadro 13: Inicial 305
Matricula por edad y sexo 2014
Total 0 años 1 año 2 años 3 años 4 años 5 años 6 años 7 años
Nivel H M H M H M H M H M H M H M H M H M
Inicial 305 14 9 0 0 0 0 0 0 8 2 1 2 5 2 0 3 0 0
Fuente: Escale - M INEDU
~ 53 ~
PRIMARIA
50107
Código Modular: 0405902
Código de Local: 150570
~ 54 ~
Foto 04: Institución Educativa primaria 50107 Yungaqui
Analfabetismo
En relación a la población analfabeta en la comunidad campesina de Yungaqui, según el censo
2007, se tiene que el 15% de la población no sabe leer ni escribir, y un 85% de la población sabe
leer y escribir.
~ 55 ~
En el C.P de Izcuchaca se cuenta con las siguientes I.E.
Código Departamento / Alumnos Docentes
Nombre de IE Nivel / Modalidad Gestión / Dependencia Dirección de IE
modular Provincia / Distrito (2015) (2015)
0206243 51025 LA INTEGRADA Primaria Pública - Sector Educación JIRON AGUSTIN GAMARRA S/N S/N Cusco / Anta / Anta 474 17
0405837 50100 Primaria Pública - Sector Educación AVENIDA LOS ANDES S/N Cusco / Anta / Anta 351 14
0236422 AGUSTIN GAMARRA Secundaria Pública - Sector Educación ANTA S/N Cusco / Anta / Anta 856 43
0931113 ILLARY Primaria Privada - Particular IZCUCHACA Cusco / Anta / Anta 63 6
0930966 ILLARY Secundaria Privada - Particular IZCUCHACA Cusco / Anta / Anta 83 8
0930990 CEBA - 51025 LA INTEGRADA Educación Básica Alternativa Pública - Sector Educación JIRON AGUSTIN GAMARRA S/N S/N Cusco / Anta / Anta 21 2
1061563 ANTA Educación Especial Pública - Sector Educación AVENIDA LOS ANDES S/N Cusco / Anta / Anta 15 2
1061522 VIRGEN DEL CARMEN Primaria Privada - Particular AVENIDA LOS ANDES S/N Cusco / Anta / Anta 126 6
1061118 ILLARY Inicial - Jardín Privada - Particular PROLONGACION JR. BREÑA S/N Cusco / Anta / Anta 9 2
1062041 AMAUTA Educación Básica Alternativa Privada - Particular JIRON AGUSTIN GAMARRA 302 Cusco / Anta / Anta 262 6
1388511 INMACULADA CONCEPCION Secundaria Privada - Particular URB. MARIA CANDELARIA S/N Cusco / Anta / Anta 50 5
1388545 VIRGEN DEL CARMEN Secundaria Privada - Particular AVENIDA LOS ANDES S/N Cusco / Anta / Anta 133 9
1388560 INMACULADA CONCEPCION Primaria Privada - Particular URB. MARIA CANDELARIA S/N Cusco / Anta / Anta 49 6
1388594 SANTA ROSA Inicial - Jardín Privada - Particular JIRON AGUSTIN GAMARRA 407 Cusco / Anta / Anta 29 3
1388602 SANTA ROSA Primaria Privada - Particular JIRON AGUSTIN GAMARRA 407 Cusco / Anta / Anta 115 6
1321322 50100 LA NAVAL Secundaria Pública - Sector Educación AVENIDA LOS ANDES S/N Cusco / Anta / Anta 300 15
0286054 36 DIVINO NIÑO JESUS Inicial - Jardín Pública - Sector Educación CALLE IZCUCHACA 12 Cusco / Anta / Anta 265 10
1355361 SANTA ROSA Secundaria Privada - Particular JIRON AGUSTIN GAMARRA 407 Cusco / Anta / Anta 56 8
1385590 MERCEDES DE JESUS Inicial - Jardín Privada - Particular CALLE 24 DE DICIEMBRE S/N Cusco / Anta / Anta 76 3
1414192 DIVINO AMOR Primaria Privada - Particular URBANIZACION NUEVA ANTA G 1 DEL DISTRITO DE ANTA Cusco / Anta / Anta 53 6
1414200 DIVINO AMOR Secundaria Privada - Particular URBANIZACION NUEVA ANTA G 1 DEL DISTRITO DE ANTA Cusco / Anta / Anta 52 7
1435387 MAXWELL Primaria Privada - Particular CALLE FERROCARRIL 42 Cusco / Anta / Anta 135 5
1435395 MAXWELL Secundaria Privada - Particular CALLE FERROCARRIL 42 Cusco / Anta / Anta 108 5
1641000 INMACULADA CONCEPCION Inicial - Cuna-Jardín Privada - Particular URB. MARIA CANDELARIA S/N Cusco / Anta / Anta 36 2
2353236 LOS CLAVELITOS Inicial no escolarizado Pública - Sector Educación IZCUCHACA Cusco / Anta / Anta 19 0
3.1.1.4. Salud.
Los servicios de salud en la provincia de Anta están ofertados por el Ministerio de Salud – MINSA,
El Ministerio de Salud ofrece sus servicios a través de la Red Cusco Norte, para lo que cuenta con 2
centros de salud que orgánicamente están ordenados en 2 micro redes. La micro red de Anta que
tiene 12 puestos de salud a su cargo y la micro red de Limatambo con 3 puestos de salud. Estos
servicios dependen administrativamente de la Red Norte de Salud y de la Dirección de Salud Cusco
respectivamente.
El Centro de Salud de Anta tiene la modalidad de CLAS2 que debe involucrar a la participación
comunitaria en la gestión. Este sistema aún necesita ser perfeccionado, democratizado y
respetado por quienes están involucrados en el trabajo con las comunidades.
La comunidad de Yungaqui no cuenta con ningún centro de salud, por lo que los pobladores se
atienden en el CLASS de Izcuchaca.
El distrito capital (Anta) concentra el mayor número de establecimientos (04)
Puesto Salud
Enfermeras
Enfermeria
Psicologos
Obstetras
Medicos
Biologos
Otros
Total
Distrito Total
Anta 1 3 4 6 4 9 7 0 1 1 18 82 82
Fuente: Di recci on Regi ona l de Sa l ud Cus co - 2011
~ 56 ~
Mortalidad y Morbilidad:
La tasa de mortalidad y morbilidad constituyen indicadores de salud que muchas veces confluyen
en una sola, mientras el primero indica la tasa de defunciones existentes por cada 1,000
habitantes en un periodo de tiempo, la que se encuentra inversamente relacionada con la
esperanza de vida al nacer de tal manera que cuanto más esperanza de vida tenga un individuo al
nacer menos tasa de enfermas o afectadas con EDAS (enfermedades diarreicas agudas) o son
víctimas de esta en un período de tiempo. Siendo así como el distrito de Anta que muestra las
cifras más elevadas en lo que a morbilidad se refiere, siendo la mayoría de ellos niños menores de
03 de edad.
La salud constituye uno de los aspectos más importantes de la vida de las personas, sin embargo,
en el distrito de Anta este aspecto ha permanecido vulnerable frente a las amenazas constituidas
principalmente por enfermedades de diferentes clases, es así que podemos encontrar y según el
reporte de morbilidad general del Centro de Salud de Anta, que entre las principales causas de
morbilidad se encuentran:
~ 57 ~
3.1.1.6. PEA
3.1.1.7. Vivienda
El material predominante en las paredes de las viviendas en la comunidad de Yungaqui es como
sigue: un 91% de las viviendas tienen paredes de adobe y un 9% utiliza el concreto en sus
viviendas.
~ 58 ~
Foto 05: Viviendas de la Comunidad de Yungaqui
Saneamiento Básico
En la comunidad de Yungaqui, según el censo del INEI 2007 a nivel de Centros Poblados,
aproximadamente el 91% cuenta con red pública de agua potable, mientras que el 2% consumía
agua de piletas públicas, y el 3% usaba agua de los vecinos, solo el 2% no contaba con el servicio
de agua potable.
La siguiente tabla muestra dichos resultados.
Servicios Higiénicos
En relación a los servicios higiénicos de la vivienda, se observa que, según el Censo INEI 2007 a
nivel de Centros Poblados, se muestran los siguientes resultados.
~ 59 ~
EN el trabajo de campo realizado, según las encuestas y las observaciones se evidencio que dicha
situación anterior ha mejorado, el 2 % cuenta con red pública de desagüe y el 13% usa pozos
sépticos, mientras que el 8% usa letrinas, el 27% de la población no tiene servicios higiénicos y el
47% usa el rio o acequia.
Energía Eléctrica
La comunidad de Yungaqui cuenta con energía eléctrica casi en su totalidad, esto según el Censo
INEI 2007. A la fecha se evidencio mediante la observación y las encuestas que se cuenta con
energía eléctrica al 100%.
~ 60 ~
3.1.2. LA UNIDAD PRODUCTORA:
La población eventualmente solicita a la iglesia el campo aledaño donde instalo precariamente una
cancha deportiva en pésimo estado de conservación, donde los adolescentes, jóvenes y adultos
practican fulbito.
Foto 07:
Espacio que usan actualmente los pobladores de Yungaqui para la práctica de sus actividades
recreacionales.
Se observa la precariedad del espacio, el pasto esta crecido, los arcos son improvisados con palos,
y se evidencio charcos de agua, al fondo se observa ganado que está pastando, haciendo sus
deposiciones en la “cancha” donde los pobladores (niños, jóvenes,
Como se puede observar en la foto, este espacio deportivo improvisado, no es de uso permanente
pues el pasto crecido, el pasteo de los ganados, el anegamiento del agua en épocas de lluvias,
hace que sea imposible usarlo continuamente. A pesar de ello la población instalo arcos de futbol,
y practican eventualmente la recreación sana y el deporte.
Otra instalación deportiva de carácter privado al que tienen acceso los pobladores de Yungaqui es
una cancha sintética, cuyo cobro es de 50 nuevos soles por hora, lo cual es discriminante para la
mayoría de ellos, debido a que sus ingresos no les permiten alquilar constantemente dicha cancha.
~ 61 ~
Foto 08:
Cancha sintética en la Comunidad de Yungaqui
La institución Educativa Inicial de Yungaqui, cuenta con un pequeño parque infantil, que solo es de
acceso de los niños de dicha institución, en los horarios de recreo de las clases. De igual manera
los juegos son muy limitados (solo 2 juegos) y están en estado de deterioro evidente:
Foto 09:
Parque infantil al interior de la Institución Educativa Inicial
~ 62 ~
Saliendo de la comunidad de Yungaqui, perteneciente al centro urbano de Anta, se encuentra el
Centro Recreacional Santa Rosa, el cual actualmente tiene una infraestructura que actualmente
está en desuso, y sirve como almacén, fue construido el año 2002 y el 2004 funcionaba un centro
de salud. El centro recreacional constaba de dos piscinas, una grande y una pequeña para los
niños, además contaba con dos losas multideportiva. Toda esta infraestructura a la fecha está en
desuso y desgastada por el paso del tiempo, las fotos siguientes evidencian el estado de abandono
y deterioro de dichas instalaciones. En conversaciones con pobladores del lugar manifiestan que
se dejó de usar el Centro porque las piscinas no tenían el agua necesaria para su funcionamiento,
esto a raíz de que el pueblo creció y se priorizo el agua para el saneamiento básico, razón por la
cual dichas piscinas no pudieron volver a ser usadas. Se considera este centro recreacional a pesar
que no es del ámbito de intervención debido a que está en un ámbito muy próximo.
Foto 10:
Ingreso al Centro Recreacional Santa Rosa
~ 63 ~
Foto 11:
Piscina pequeña del Centro Recreacional
Foto 12:
Piscina grande del Centro Recreacional
La piscina más grande del centro, abandonada por falta de agua y mal estado de
conservación.
~ 64 ~
Foto 13:
Cancha deportiva que es usada como almacén del municipio
~ 65 ~
Grafico 1: Que actividad recreacional le gustaría que practiquen sus hijos?
Se observa que, según la encuesta, ningún niño tiene acceso a parques infantiles, a excepción de la
I.E. inicial, no hay parques. La mayor parte de niños juegan en las calles y en las chacras, un menor
porcentaje de preferencia de los niños para la distracción son la televisión y el internet. El 12% de
las preferencias de recreación de los niños figura como otros, que generalmente son los juegos al
interior de la casa.
~ 66 ~
3. Que actividades recreacionales les gustaría que practiquen los adolescentes y jóvenes de su
comunidad?
Las actividades que los padres de familia prefieren que practiquen sus hijos adolescentes y
jóvenes, por considerarlas más sanas figuran en el grafico siguiente
Grafico 3: Que actividades recreacionales les gustaría que practiquen los adolescentes y jóvenes
de su comunidad?
Se observa que lo padres de familia perciben las actividades de futbol, vóley y básquet, así como la
natación, con un nivel alto de aceptación, siendo las que prefiriesen que los adolescentes
dediquen más tiempo. En menor proporción esta la televisión, siempre en cuando sean programas
educativos, informativos y de sana recreación.
~ 67 ~
Grafico 4: Que actividades recreacionales practica actualmente los adolescentes y jóvenes de su
comunidad?
El presente proyecto surge, por los constantes pedidos de los pobladores afectados y el gobierno
local, ya que actualmente en el ámbito de intervención no existen dichos servicios, debido a la
poca atención de los gobiernos anteriores, lo que conlleva a la disconformidad de los beneficiarios
de contar con un lugar con mejores condiciones de uso. Por tal motivo las autoridades locales de
la Municipalidad de Anta, a través de consultoría solicitan la elaboración del perfil y
posteriormente viabilizar y buscar su financiamiento para la ejecución del proyecto.
Los beneficiarios directos del proyecto son todos los pobladores que practican deporte y
recreación en la Comunidad Campesina de Yungaqui, Distrito de Anta quienes utilizarán la
infraestructura para las prácticas de dichas disciplinas deportivas y recreativas.
~ 68 ~
La Municipalidad Provincial de Anta, es la responsable de la elaboración del Perfil de Inversión
Pública de acuerdo a la normatividad al SNIP (Etapa de Pre- inversión) y de la elaboración del
Expediente Técnico y de la ejecución de la Obra (Etapa de Inversión).
~ 69 ~
3.2.1.1. Causas:
Limitadas opciones para el sano esparcimiento y desarrollo deportivo.
Desinformación de la población sobre los beneficios del sano esparcimiento y
práctica del deporte.
Inadecuado desarrollo de las actividades deportivas y recreativas.
Inexistencia de infraestructura deportiva y recreativa.
Falta de organización de los pobladores para incentivar la práctica deportiva y
recreativa.
Inadecuada cultura y promoción deportiva
Estas causas han sido clasificadas como causas directas e indirectas, tal como se muestra a
continuación:
Causas Directas:
Limitadas opciones para el sano esparcimiento y desarrollo deportivo.
Limitada capacidad de gestión de la población para una adecuada práctica deportiva.
Inadecuado desarrollo de las actividades deportivas y recreativas.
Causas Indirectas:
Inexistencia de infraestructura deportiva y recreativa.
Deficiente organización de los pobladores para incentivar la práctica deportiva y
recreativa.
Débil cultura y promoción de los servicios deportivos.
3.2.1.2. Efectos:
Riesgo en la Salud y la integridad física.
Dificultad para el normal desarrollo físico, psicológico y social.
Limitada posibilidad de elección de hábitos saludables de recreación
Disminución del ánimo por la práctica deportiva
Limitadas posibilidades de desarrollo personal.
Propensión a los actos inmorales y delincuenciales
Efectos Directos:
Riesgo en la Salud y la integridad física
Dificultad para el normal desarrollo físico, psicológico y social
Limitada posibilidad de elección de hábitos saludables de recreación
Efectos Indirectos:
Disminución del ánimo por la práctica deportiva.
Limitadas posibilidades de desarrollo personal.
Propensión a los actos inmorales y delincuenciales
Efecto Final:
~ 70 ~
Se han ordenado las causas y efectos antes identificados en el siguiente árbol:
Efecto Final
"Baja Calidad de vida de los pobladores de la Comunidad de Yungaqui,
Distrito de Anta, Provincia de Anta, Region del Cusco"
Problema Central:
"Limitadas condiciones para realizar actividades deportivas
y recreativas en la Comunidad de Yungaqui, Distrito de
Anta, Provincia de Anta, Region Cusco"
~ 71 ~
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.
~ 72 ~
Los objetivos del deporte en la Edad adulta / Madurez
En esta etapa de nuestra vida el cuerpo experimenta un estancamiento y caída de la actividad
hormonal. Es importante que a través del deporte estimulemos estos procesos y retrasemos el
envejecimiento prematuro. Para ello el deporte se centrará en mantener el tono muscular,
insistiendo en el trabajo cardiovascular y respiratorio para prevenir posibles afecciones futuras. Es
primordial mantener nuestro metabolismo activo mediante la realización habitual de actividades
deportivas.
Los medios para solucionar el problema se obtienen remplazando cada una de las causas que lo
ocasionan por un hecho opuesto, que contribuya a solucionarlo.
Medios Fundamentales:
Existencia de infraestructura deportiva y recreativa.
Adecuada organización de los pobladores para incentivar la práctica deportiva y recreativa
Adecuada cultura y promoción de los servicios deportivos
Fines Directos:
Seguridad en la Salud e integridad física.
Facilidad para el Normal desarrollo físico, psicológico y social
Mayor posibilidad de elección de hábitos saludables de recreación
Fines Indirectos:
Incremento del ánimo por la práctica deportiva
Mejora de las posibilidades de desarrollo personal
Disminución en la propensión a los actos inmorales y delincuenciales
~ 73 ~
Fin Último:
"Mejora en la Calidad de vida de los pobladores de la Comunidad de Yungaqui, Distrito de
Anta, Provincia de Anta, Región del Cusco"
Efecto Final
"Mejora en la Calidad de vida de los pobladores de la Comunidad de
Yungaqui, Distrito de Anta, Provincia de Anta, Region del Cusco"
Objetivo Central:
"Adecuadas condiciones para realizar actividades
deportivas y recreativas en la Comunidad de Yungaqui,
Distrito de Anta, Provincia de Anta, Region Cusco"
~ 74 ~
3.3.4. Análisis De Medios Fundamentales Y Acciones
Según el análisis del árbol de medios y fines, y teniendo en cuenta los aspectos técnicos más
adecuados así como componentes de promoción e incentivo a la práctica del deporte, se ha
definido los siguientes medios fundamentales y sus respectivas acciones.
~ 75 ~
Figura: Análisis de medios fundamentales y acciones
COMPONENTES
Medio Fundamental 01: Medio Fundamental 02: Medio Fundamental 03:
Existencia de Adecuada organización de los Adecuada cultura y
infraestructura deportiva pobladores para incentivar la promocion deportiva
y recreativa practica deportiva y recreativa
Acci on 01.03:
Los a deporti va pa ra
bá s quet ful bi to.
Acci on 01.05 A:
Cons trucci on de Cerco
peri metri co con tubos Acci ones
metá l i cos a poya da s en Compl ementa ri a s
col umna s de concreto
Acci on 01.05 B:
Cons trucci on de Cerco
Peri metri co con col umna s Acci ones Excl uyentes
y vi ga s de concreto
Acci on 01.06:
La guna Arti fi ci a l
Acci on 01.07:
Cons trucci on de pa rque
i nfa nti l
Acci on 01.08:
Medi da s de Mi ti ga ci on
de Impa cto Ambi enta l
Acci on 01.09:
Obra s provi s i ona l es y
fl ete
~ 76 ~
B. Alternativa de Solución.
En el árbol de medios fundamentales se han identificado las acciones necesarias para la creacio de
un centro recreacional para ello se tomó como referencia el diagnóstico del ámbito de
intervención, los antecedentes de otros proyectos similares y finalmente se ha identificado las
acciones para cada alternativa:
~ 77 ~
4. FORMULACION
El ciclo de los proyectos de inversión pública incluye, básicamente, tres fases: la pre- inversión, la
Inversión y la post inversión, las cuales se detallan a continuación:
Ejecución del proyecto: Comprende la construcción del Centro Recreaciónal Yungaqui, así como la
ejecución de sus demás componentes de promoción y gestión deportiva, con un plazo estimado
de 12 meses.
~ 78 ~
Cuadro 25: Horizonte del Proyecto
MESES DE DURACION AÑOS DE DURACION
INVERSION
Preinversion Post Inversion
Expediente
Ejecucion de la Obra
Tecnico
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 9 AÑO 1 AÑO 2 … AÑO 10
Elaboración
Elaboración Liquidación
de Expediente Construcción y ejecucion de obra operación mantenimiento de la infraestructura
de Perfil de obra
Técnico
HORIZONTE DE EVALUACION
~ 79 ~
Grafico 5: determinación de la población referencial, afectada y objetivo
POBLACION REFERENCIAL
Poblacion Total de la
Counidad de Yungaqui y del
CP Izcuchaca
Poblacion menores de 3
poblacion entre los 4 y
años y mayores de 60 años
los 60 años de edad
A. Población Referencial
La población total actual estimada de la zona de influencia del proyecto asciende a 4494
habitantes, tal como se muestra en el siguiente cuadro.
B. Población Potencial
La población de potencial está compuesta por la población Etaria tanto varones y mujeres, que
generalmente practican el deporte. Consideraremos a la población desde los 4 años a 60 años de
edad quienes están en la capacidad de hacer uso de las instalaciones con mayor frecuencia y
constancia de llevar a cabo las prácticas deportivas y recreativas. En suma la población total de
referencia se estima en 3927 habitantes.
~ 80 ~
Cuadro 27: Población Potencial
entre 4 a
N° de N° menores de entre16 a 25 entre 26 a 60 de 60
Sectores años a 15
Familias Hab. 3 años años años a mas
años
Chorrillos 20 120 5 40 23 42 9
Yungaqui Chico 50 300 13 101 59 105 22
San Francisco 30 180 8 60 35 63 13
Yungaqui Centro 200 1200 52 403 234 422 89
Tambillo 100 600 26 202 117 211 45
San Isidro 100 600 26 202 117 211 45
Mollema 60 360 15 121 70 127 27
CP. Izcuchaca* 1132 144 331 225 404 28
Total 560 4494 289 1460 881 1586 278
Poblacion Potencial
Fuente: Encuestas a líderes comunales de la comunidad Yungaqui – Abril 2015 y Censo a nivel de Centros Poblados INEI 2007
Para la proyección de la población demandante efectiva se usara una T.C. de 0% debido a que las
tasas intercensales entre los censos INEI 2007 e INEI 1993, tanto a nivel provincial, distrital y
comunal arrojan un crecimiento negativo. Y usando la tasa resultante del censo 2007 y la encuesta
realizada a líderes comunales, resulta una tasa de crecimiento positivo muy elevada, siendo ambas
irreales. Razón por la cual usamos una tasa de crecimiento igual a cero.
~ 81 ~
Cuadro 28: Proyección de la población demandante efectiva
entre 4 a
N° de N° entre16 a 25 entre 26 a 60
Sectores años a 15 Total T.C.* 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Familias Hab. años años
años
Chorrillos 20 120 40 23 42 106 106 106 106 106 106 106 106 106 106 106 106
Yungaqui Chico 50 300 101 59 105 265 265 265 265 265 265 265 265 265 265 265 265
San Francisco 30 180 60 35 63 159 159 159 159 159 159 159 159 159 159 159 159
Yungaqui Centro 200 1200 403 234 422 1059 1059 1059 1059 1059 1059 1059 1059 1059 1059 1059 1059
Tambillo 100 600 202 117 211 530 0% 530 530 530 530 530 530 530 530 530 530 530
San Isidro 100 600 202 117 211 530 530 530 530 530 530 530 530 530 530 530 530
Mollema 60 360 121 70 127 318 318 318 318 318 318 318 318 318 318 318 318
CP. Izcuchaca** 1132 331 225 404 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960
Total 560 4494 1460 881 1586 3927 3926 3926 3926 3926 3926 3926 3926 3926 3926 3926 3926
Fuente: Encuestas a líderes comunales de la comunidad Yungaqui – Abril 2015 y Censo a nivel de Centros Poblados INEI 2007
* Se usara una T.C. de 0% debido a que las tasas intercensales arrojan un crecimiento negativo. Y usando la tasa resultante
del censo 2007 y la encuesta realizada a lideres comunales, resulta una tasa de crecimiento muy elevada, siendo ambas
irreales
** Se uso la poblacion de 1993 por ser mas real que la poblacion del 2007
~ 82 ~
4.2.1.4. Estimación de la demanda efectiva del bien o servicio
En la visita de trabajo de campo realizada a cada comunidad de influencia del proyecto se pudo
constatar que la demanda de canchas deportivas es recurrente puesto que se llevan a cabo
partidos de fulbito o campeonatos, además de es la población demanda la práctica de otras
disciplinas (Básquet, Vóley y Natación), aunque no se practican efectivamente y la causa
precisamente es la inexistencia de dicha infraestructura, estas prácticas deportivas se da en los
fines de semana y algunos días por las noches. A esto se adiciona la demanda de un parque infantil
para los más pequeños. En el cuadro siguiente se presenta la demanda promedio de partidos por
losa de fulbito por día, semana y año, suponiendo que cada partido de fulbito dura 01 hora.
Del cuadro anterior podemos inferir la preferencia de la población según disciplina específica, se
ha obtenido que existen dos disciplinas que muestran mayor preferencia en la práctica son: los
partidos de fulbito representan el 50 % de las preferencias y los partidos de futbol que
representan el otro 50%. Nótese que no se viene practicando las disciplinas de Básquet, Vóley y
Natación, que, según las encuestas, existe demanda pero no existe infraestructura, razón por lo
cual no se practican dichas disciplinas.
Para estimar el uso que tendrá la infraestructura planteada se considera un partido cada 45 min,
(se asume que cada partido dura 01 hora en promedio) en el caso de fulbito y en el caso de futbol,
lo cual se muestra en el siguiente cuadro.
~ 83 ~
Cuadro 31: Uso estimado de la infraestructura
Horas de uso por N° de partidos
Dias Total
dia Fulbito Futbol
Sabado 04:30 6 4 10
Domingo 06:45 6 4 10
Lunes a Viernes 05:15 5 2 7
Fuente: Trabajo de campo
Así también podemos identificar el número de jugadores que participan en los partidos:
CUADRO 32: NUMERO DE JUGADORES SEGÚN DIAS Y DISCIPLINAS
N° de Jugadores
Dias Total
Fulbito Futbol
Sabado 72 96 168
Domingo 72 96 168
Lunes a Viernes 60 48 108
Fuente: Trabajo de campo
De los cuadros anteriores obtenemos el cuadro siguiente en el cual se muestra en número de jugadores y
partidos por semana, por mes y finalmente por año:
Del cuadro se tiene que se desarrollaran 27 eventos deportivos por semana, 108 eventos mensuales y 1296
eventos deportivos anuales.
~ 84 ~
CUADRO 35: Demanda de Infraestructura
Demanda de infraestuctura Cantidad
Demanda de Losa deportiva de fulbito 1
Demanda de cancha deportiva de futbol 1
Demanda de Piscina para adultos * 1
Demanda de Piscina para menores * 1
Demanda de Parque Infantil ** 1
* No se practican las disciplinas pero en las encuestas se demuestra que existe
demanda para dichas disciplinas
** Se justifica la demanda con la percepcion de los pobladores y dado que no existe
un parque con condiciones adecuadas
Foto 14: terreno destinado para la construcción del Centro Recreacional en Yungaqui
~ 85 ~
Cuadro 36: Oferta Actual de Infraestructura
Descripcion Cantidad
Oferta de losa deportivas de fulbito 0
Oferta de cancha deportiva de futbol 0
Demanda de Piscina para adultos 0
Demanda de Piscina para menores 0
Demanda de Parque Infantil 0
Así mismo se determinó que la infraestructura requiere de una adecuada gestión y promoción de
cultura deportiva para una mejor sinergia en su funcionamiento y que consiga los beneficios
planteados por el proyecto, por lo cual la oferta actual se muestra en el cuadro anterior:
La brecha en infraestructura que pueda atender tanto a la demanda efectiva como la demanda
efectiva y a la demanda potencial se muestra en el siguiente cuadro:
Infraestructura Cantidad
Oferta de losas deportivas de fulbito -1
Oferta de cancha deportiva de futbol -1
Demanda de Piscina para adultos -1
Demanda de Piscina para menores -1
Demanda de Parque Infantil -1
~ 86 ~
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA 01
~ 87 ~
Los tarrajeos interiores y exteriores serán hechos con mortero cemento- arena. Los pisos de los
ambientes serán de cerámico de alto tránsito de 30x30cm asentados con pegamento en polvo
para cerámico.
Los zócalos y contra zócalos serán de cerámico para enchapado de 20x30cm.
Las puertas de ingreso será de madera cedro amarillo de 4” con rodón de 1”. Las ventanas con
vidrios grises de 6 mm sistema nova.
02 losa de uso múltiple en un área de 571.48 m2 cada losa.- Se construirá una losa deportivas para
básquet de 31.40 m x 18.20 m y 0.20m de espesor que será de concreto simple sobre un
empedrado de 6” con juntas de dilatación cada 3 m rellenadas con asfalto y arena. Así mismo se
ha considerado el equipamiento de las losas (arcos de fútbol, tableros de básquet y postes y net
de vóley).
Construcción de piscina.
En 28.40x15.30m2 haciendo un área de 434.52 m2 se construirá con paredes laterales de concreto
armado en todo su perímetro, recubiertos con cerámico de 30x20 cm color celeste, escaleras
metálicas y gradas de concreto pedestal para competencias de natación, así mismo contara con un
sistema de recirculación de aguas, con filtros que purifique el agua. Además tendrá una cubierta
de de policarbonato sobre estructura metálica.
Construcción de piscina para niños
En un área de 233.14 m2 se construirá con paredes laterales de concreto armado en todo su
perímetro, recubiertos con cerámico de 30x20 cm color celeste, escaleras metálicas y gradas de
concreto pedestal para competencias de natación, así mismo contara con un sistema de
recirculación de aguas, con filtros que purifique el agua.
~ 88 ~
Medio Fundamental 02: Adecuada organización de los pobladores para incentivar la practica
deportiva y recreativa
Este componente tiene como objetivo el fortalecimiento de la organización de los pobladores de la
Comunidad de Yungaqui para que puedan gestionar una adecuada práctica del deporte y de la
recreación en su comunidad, a través de un uso correcto, programado y promoviendo la
participación de los diferentes grupos etarios de su comunidad, se pretende lograr esto a través de
un taller de capacitación sobre gestión de los servicios deportivos
Accion 02.01:
Taller de capacitacion sobre gestion de los servicios deportivos
En este taller se pretende inculcar a los pobladores las capacidades necesarias para la organización
de eventos deportivos, cuidando la inclusión de todas las disciplinas, capacitándolos sobre las
reglas en cada disciplina deportiva, y velando por el objetivo final del proyecto, que es elevar la
calidad de vida de la población evitando incurrir en lo que usualmente degeneran los
campeonatos, que es el consumo de bebidas alcohólicas y el vandalismo.
Nombre del Taller: Taller de capacitación sobre gestión de los servicios deportivos
1.1.1. Sesión 1: Organización de eventos deportivos y reglamento de las disciplinas deportivas
Contenido 1.1.2. Sesión 2: Sensibilización sobre la prevención del consumo de alcohol en los eventos deportivos y el
cuidado y mantenimiento de las instalaciones deportivas
- Transferir conocimientos técnicos básicos a la junta directiva y a los clubes deportivos sobre las reglas de
las disciplinas,
Objetivos
- Transferir conocimientos básicos sobre la organización y gestión de eventos deportivos
- Sensibilizar a los líderes comunales y deportivos para evitar la degeneración de la sana recreación
El taller se llevara a cabo en dos sesiones, en días diferentes, para lo cual se requiere de un local cerrado
que brinde las condiciones necesarias para la comodidad de los facilitadores y los pobladores. Se deberá
Breve descripción usar una metodología adecuada que permita la participación de los asistentes y al final de cada sesión se
del taller: evaluara los conocimientos adquiridos y el aprendizaje logrado. En caso de requerirse el taller se repetirá
en un breve lapso de tiempo. Las capacitaciones se harán de preferencia en la misma comunidad con los
líderes comunales y con los representantes de los clubes deportivos
Público Objetivo: Líderes comunales y representantes o juntas directivas de los diferentes clubes deportivos
~ 89 ~
Acción 03.01: Programa de difusión y promoción del centro recreacional
Con este programa se difusión se contrataran con fines promocionales y temporales, los servicios
de empresas especializadas en el diseño e impresión de afiches, los cuales serán mostrados en el
distrito; así mismo se contratara a televisoras y radiodifusoras que diseñaran spots para
promocionar y dar a conocer el centro recreacional de manera masiva.
Acción 03.02: Organización de un campeonato deportivo promocional
Con el fin de mostrar la adecuada organización de un evento deportivo, y de mostrar a la
Municipalidad en su rol promotor del deporte, la sana recreación y la salud, en beneficio de la
población, es que se organizara un campeonato deportivo municipal, para lo cual se hará una
campaña radial y a través volantes se dará a conocer dicho evento. Así mismo se premiara las
mejores participaciones en las diferentes disciplinas deportivas, lo cual alentara a la práctica del
deporte en la comunidad y a nivel distrital.
ALTERNATIVA 2:
~ 90 ~
losa llena
La estructura del techo será con una losa llena de concreto armado.
Los servicios higiénicos vestidores para varones y mujeres, se construirán debajo de las graderías
de la tribuna, guardianía, tópico, administración y depósitos, además hacia el ingreso se
construirán los kioscos de venta y kioscos para exhibir artesanías, se construirán en el ingreso
además contara con servicios higiénicos para el personal y para el área de juegos infantiles en un
área de 24.19 m2 cada uno, con las siguientes características.
Los muros de cerramiento serán de bloques de concreto 20x20x40cm confinados por columnas de
0.30x0.50m y vigas de concreto armado de 0.25x0.40 m.
Los tarrajeos interiores y exteriores serán hechos con mortero cemento- arena. Los pisos de los
ambientes serán de cerámico de alto tránsito de 30x30cm asentados con pegamento en polvo
para cerámico.
Los zócalos y contra zócalos serán de cerámico para enchapado de 20x30cm.
Las puertas de ingreso será de madera cedro amarillo de 4” con rodón de 1”. Las ventanas con
vidrios grises de 6 mm sistema nova.
02 losa de uso múltiple en un área de 571.48 m2 cada losa.- Se construirá una losa deportivas para
básquet de 31.40 m x 18.20 m y 0.20m de espesor que será de concreto simple sobre un
empedrado de 6” con juntas de dilatación cada 3 m rellenadas con asfalto y arena. Así mismo se
ha considerado el equipamiento de las losas (arcos de fútbol, tableros de básquet y postes y net
de vóley).
Construcción de piscina.
En 28.40x15.30m2 haciendo un área de 434.52 m2 se construirá con paredes laterales de concreto
armado en todo su perímetro, recubiertos con cerámico de 30x20 cm color celeste, escaleras
metálicas y gradas de concreto pedestal para competencias de natación, así mismo contara con un
sistema de recirculación de aguas, con filtros que purifique el agua. Además tendrá una cubierta
de de policarbonato sobre estructura metálica.
Construcción de piscina para niños
En un área de 233.14 m2 se construirá con paredes laterales de concreto armado en todo su
perímetro, recubiertos con cerámico de 30x20 cm color celeste, escaleras metálicas y gradas de
concreto pedestal para competencias de natación, así mismo contara con un sistema de
recirculación de aguas, con filtros que purifique el agua.
~ 91 ~
Construcción chapoteador para niños
En un área de 28.27 m2 se construirá con paredes laterales de concreto armado en todo su
perímetro, recubiertos con cerámico de 30x20 cm color celeste, gradas de concreto, así mismo
contara con un sistema de recirculación de aguas, con filtros que purifique el agua.
Medio Fundamental 02: Adecuada organización de los pobladores para incentivar la practica
deportiva y recreativa
Este componente tiene como objetivo el fortalecimiento de la organización de los pobladores de la
Comunidad de Yungaqui para que puedan gestionar una adecuada práctica del deporte y de la
recreación en su comunidad, a través de un uso correcto, programado y promoviendo la
participación de los diferentes grupos etarios de su comunidad, se pretende lograr esto a través de
un taller de capacitación sobre gestión de los servicios deportivos
Accion 02.01:
Taller de capacitacion sobre gestion de los servicios deportivos
En este taller se pretende inculcar a los pobladores las capacidades necesarias para la organización
de eventos deportivos, cuidando la inclusión de todas las disciplinas, capacitándolos sobre las
reglas en cada disciplina deportiva, y velando por el objetivo final del proyecto, que es elevar la
calidad de vida de la población evitando incurrir en lo que usualmente degeneran los
campeonatos, que es el consumo de bebidas alcohólicas y el vandalismo.
Nombre del Taller: Taller de capacitación sobre gestión de los servicios deportivos
1.1.1. Sesión 1: Organización de eventos deportivos y reglamento de las disciplinas deportivas
Contenido 1.1.2. Sesión 2: Sensibilización sobre la prevención del consumo de alcohol en los eventos deportivos y el
cuidado y mantenimiento de las instalaciones deportivas
- Transferir conocimientos técnicos básicos a la junta directiva y a los clubes deportivos sobre las reglas de
las disciplinas,
Objetivos
- Transferir conocimientos básicos sobre la organización y gestión de eventos deportivos
- Sensibilizar a los líderes comunales y deportivos para evitar la degeneración de la sana recreación
~ 92 ~
El taller se llevara a cabo en dos sesiones, en días diferentes, para lo cual se requiere de un local cerrado
que brinde las condiciones necesarias para la comodidad de los facilitadores y los pobladores. Se deberá
Breve descripción usar una metodología adecuada que permita la participación de los asistentes y al final de cada sesión se
del taller: evaluara los conocimientos adquiridos y el aprendizaje logrado. En caso de requerirse el taller se repetirá
en un breve lapso de tiempo. Las capacitaciones se harán de preferencia en la misma comunidad con los
líderes comunales y con los representantes de los clubes deportivos
Público Objetivo: Líderes comunales y representantes o juntas directivas de los diferentes clubes deportivos
~ 93 ~
Cuadro 50: Metas de productos
Acciones Meta Unidad
MF 01 Existencia de Infraestructura deportva y recreativa
Accion 01.01 Construccion de Campo deportivo y pista atletica 1 Unidad
Accion 01.02 Construccion de , sshh tribunas y vestidores 1 bloque
Accion 01.03 Construccion de losa deportiva para basquet y Voley 1 Unidad
Accion 01.04 Construccion de piscina y chapoteador para niños 1 Unidad
Accion 01.05 Construccion de Cerco perimetrico 1 Unidad
Accion 01.07 Construccion de Parque infantil 1 bloque
Accion 01.08 Medidas de Mitigacion de Impacto Ambiental 1 Programa
MF 02 Adecuada organización de los pobladores para incentivar la practica deportiva y recreativa
Accion 02.01 Capacitacion en gestion de los servicios deportivos 1 Taller
MF 03 Adecuada Cultura y promocion deportiva
Accion 03.01 Programa de difusion del Centro recreacional 1 Programa
Accion 03.02 Organización de campeonato deportivo promocional 1 Evento
Alternativa 1
Los costos de la Alternativa 1 para la ejecución de la obra son los que se muestran a continuación:
~ 94 ~
Alternativa 2
Los costos de la Alternativa 2 para la ejecución de la obra tanto a precios de mercado como, son
los siguientes:
~ 95 ~
4.4.3. COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
Cuadro 54:
ALTERNATIVA 01 A PRECIOS DE MERCADO
PERIODOS
DESCRIPCION Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
I. COSTOS
1.1 Invers i on 3,171,819.60
1.2. O&M Si n proyecto - - - - - - - - - -
1.3.O&M Con proyecto 22,044.50 22,044.50 22,044.50 22,044.50 22,044.50 22,044.50 22,044.50 22,044.50 22,044.50 22,044.50
II. COSTOS INCREMENTALES 3,171,819.60 22,044.50 22,044.50 22,044.50 22,044.50 22,044.50 22,044.50 22,044.50 22,044.50 22,044.50 22,044.50
F.A (0.9%) 1/(1+i)n 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
Valorización VACT 3,171,819.60 20,224.31 18,554.41 17,022.40 15,616.88 14,327.41 13,144.42 12,059.10 11,063.39 10,149.90 9,311.84
Cuadro 55:
~ 96 ~
5. EVALUACIÓN
Esta tarea tiene por objetivo calcular los indicadores de rentabilidad social de las alternativas
planteadas en el proyecto. La evaluación es la eficiencia económica o el ahorro de recursos en este
caso, se considera como mejor proyecto para el país, el que en términos netos produzca un mayor
impacto positivo sobre los ingresos de éste, el cual viene medido por el ICE económico del
Proyecto.
Para llevar a cabo la evaluación económica lo usual es comparar las alternativas versus la situación
sin proyecto optimizado. Por lo tanto para el presente análisis se ha utilizado la metodología
“Índice Costo Efectividad”, para comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en
relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la
asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de dichas alternativas es similar
(en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más conveniente económica y socialmente
sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta.
La Metodología Costo / efectividad Para la identificación de los beneficios, observará que por
tratarse de un proyecto de tipo social, en ambos casos los beneficios han sido mencionados en
forma descriptiva y cualitativa; es decir, no han sido cuantificados de manera valorativa; situación
que no permite determinar un valor numérico para la relación Costo / beneficio. Este método de
evaluación es el más indicado para evaluar la actividad deportiva cuyos beneficios no podrían
valorarse monetariamente. Para calcular el ratio costo efectividad se usa la formula siguiente:
CE = VACT / número de personas beneficiadas promedio
Donde: VACTS es el Valor actual de los costos totales a precios sociales
1. En fulbito y futbol 1296 partidos al año, que corresponden a 21312 personas que efectúan
deporte en condiciones adecuadas. Lo que significaría que al primer año, el 100% de la brecha
estará siendo atendida.
~ 97 ~
2. Se iniciar la práctica de nuevas disciplinas deportivas como son Básquet, Vóley y Natación,
con la conformación de clubes organizados.
3. Disminución del número de accidentes (resbalones, fracturas por la precariedad del lugar
donde se practica deporte), por uso de la espacios inadecuados.
Cabe resaltar que las actividades recreativas y deportivas son de vital importancia para la
formación de las personas, razón por la cual se debe incentivar y propiciar el deporte, como en el
caso de esta propuesta.
Cuadro 57:
ALTERNATIVA 02 A PRECIOS SOCIALES
Precio de
Item Descripcion Unidad mercado F.R. Precio Social
1 Expediente Tecnico Estudio S/. 30,621.39 S/. 0.91 S/. 27,834.84
2 Costo Directo 3062139.62 2518056.75
mano de obra calificada hh 286988.64 S/. 0.91 S/. 260,872.67
mano de obra no calificada hh 213658.58 S/. 0.41 S/. 87,600.02
insumos de origen nacional modulo 2436492.4 S/. 0.85 S/. 2,063,709.06
subcontratos unidad 125000 S/. 0.85 S/. 105,875.00
3 Costo Indirecto S/. 444,010.22 S/. 403,605.29
3.1. Gastos Generales Glb S/. 306,213.94 S/. 0.91 S/. 278,348.47
3.2. Supervision Glb S/. 122,485.58 S/. 0.91 S/. 111,339.39
3.3. Liquidacion Glb S/. 15,310.70 S/. 0.91 S/. 13,917.43
Presupuesto Total S/. 3,536,771.23 S/. 2,949,496.89
~ 98 ~
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES
RUBROS UNI. CON PROYECTO
Sub Total a Sub Total a
CANT. P.UNIT. S/. F.C.
Precios Mercado Precios Sociales
MANO DE OBRA 2,700.00 1107.00
Limpieza y eliminacion de maleza mes 6 150.00 900.00 0.41 369.00
Limpieza de SS.HH. mes 12 150.00 1,800.00 0.41 738.00
ACCESORIOS Y EQUIPAMIENTO 3,668.00 3,106.80
Malla de voley unidad 3 156.00 468.00 0.847 396.40
Tablero de basquetball 2.40x1.80 unidad 3 220.00 660.00 0.847 559.02
Malla para arco de futbol 2"x2" n° 12 pza 4 450.00 1,800.00 0.847 1524.60
Candados pza 4 60.00 240.00 0.847 203.28
Accesorios de limpieza Glb 1 500.00 500.00 0.847 423.50
HERRAMIENTAS E INSUMOS 4,276.50 3622.20
Alicate und 5 10.00 50.00 0.847 42.35
Lija para metal und 100 3.00 300.00 0.847 254.10
Escoba und 4 4.50 18.00 0.847 15.25
Recogedor und 4 6.50 26.00 0.847 22.02
bolsa polietileno millar 5 21.50 107.50 0.847 91.05
Pintura esmalte sintetico gln 10 36.00 360.00 0.847 304.92
Pintura esmalte anticorrosivo gln 10 39.50 395.00 0.847 334.57
Brocha con mango de madera de 4" und 10 22.00 220.00 0.847 186.34
Cernidor para piscina und 4 100.00 400.00 0.847 338.80
Cloro Kg 12 200.00 2,400.00 0.847 2032.80
SERVICIOS 11,400.00 6,247.20
Energia electrica mes 12 150 1,800.00 0.847 1524.60
Agua y desague mes 12 150 1,800.00 0.847 1524.60
Guardian mes 12 650 7,800.00 0.41 3198.00
TOTAL ANUAL 22,044.50 14,083.19
Para realizar la evaluación social del presente proyecto se utilizará la metodología Índice costo
efectividad (ICE). Este criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del
proyecto en términos monetarios.
~ 99 ~
Cuadro 58:
ALTERNATIVA 01 A PRECIOS SOCIALES
PERIODOS
DESCRIPCION Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
I. COSTOS
1.1 Invers i on 2,638,668.44
1.2. O&M Si n proyecto - - - - - - - - - -
1.3.O&M Con proyecto 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19
II. COSTOS INCREMENTALES 2,638,668.44 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19 14,083.19
F.A (0.9%) 1/(1+i)n 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
Valorización VACTS 2,638,668.44 12,920.36 11,853.54 10,874.81 9,976.89 9,153.11 8,397.35 7,703.99 7,067.88 6,484.29 5,948.89
VACTS 2,729,049.54
NÚMERO DE PERSONAS
3,927
BENEFICIADAS
CE 694.95
Cuadro 59:
VACTS 3,039,877.99
NÚMERO DE PERSONAS
3,927
BENEFICIADAS
CE 774.10
~ 100 ~
Cuadro 60: Resumen de Indicadores
CALCULO DEL CE A PRECIOS SOCIALES
INDICADORES ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
VACTS 2,729,049.54 3,039,877.99
Número de Beneficiarios 3,927 3,927
Ratio costo efectividad 694.95 774.10
Del cuadro anterior podemos deducir que a medida que el número de beneficiarios aumente, el
CE será menor, siempre y cuando el monto de inversión sea el mismo. De igual manera haciendo
variar el monto de inversión y manteniendo constante el número de beneficiarios, se observa que
el CE aumentara.
~ 101 ~
Cuadro 62: Análisis de Sensibilidad
ANALISIS DE SENSIBILIDAD - ALTERNATIVA 2
Variacion del Nº de beneficiarios Variacion de la inversion
Variaciones Nº de Nº de
VACTS CE VACTS CE
Beneficiarios Beneficiarios
70% 2,749 S/. 3,039,878 S/. 1,105.85 3,927 S/. 2,127,914.59 S/. 541.87
75% 2,945 S/. 3,039,878 S/. 1,032.13 3,927 S/. 2,279,908.49 S/. 580.57
80% 3,142 S/. 3,039,878 S/. 967.62 3,927 S/. 2,431,902.39 S/. 619.28
85% 3,338 S/. 3,039,878 S/. 910.70 3,927 S/. 2,583,896.29 S/. 657.98
90% 3,534 S/. 3,039,878 S/. 860.11 3,927 S/. 2,735,890.19 S/. 696.69
95% 3,731 S/. 3,039,878 S/. 814.84 3,927 S/. 2,887,884.09 S/. 735.39
100% 3,927 S/. 3,039,878 S/. 774.10 3,927 S/. 3,039,878 S/. 774.10
105% 4,123 S/. 3,039,878 S/. 737.24 3,927 S/. 3,191,871.89 S/. 812.80
110% 4,320 S/. 3,039,878 S/. 703.72 3,927 S/. 3,343,865.79 S/. 851.51
115% 4,516 S/. 3,039,878 S/. 673.13 3,927 S/. 3,495,859.69 S/. 890.21
120% 4,712 S/. 3,039,878 S/. 645.08 3,927 S/. 3,647,853.59 S/. 928.92
125% 4,909 S/. 3,039,878 S/. 619.28 3,927 S/. 3,799,847.49 S/. 967.62
130% 5,105 S/. 3,039,878 S/. 595.46 3,927 S/. 3,951,841.39 S/. 1,006.33
De igual manera se realizó el análisis de sensibilidad para la alternativa 02. En ambos casos de
variación el costo efectividad de la alternativa 01 es siempre menor que el de la alternativa 02, y
por lo tanto menos sensible.
- La sostenibilidad del presente proyecto está garantizada, porque durante el horizonte de la vida
útil del proyecto se generará ingresos económicos por el alquiler de las losas deportivas, piscina, y
cancha de futbol, las que servirán para cubrir los costos de operación y mantenimiento. En el
siguiente cuadro se muestra el ingreso económico generado por el proyecto.
~ 102 ~
Cuadro 63: Ingresos estimados por el alquiler de los servicios deportivos
Numero de
Ingreso Ingreso
Descripcion participacion Costo / Hora* Ingreso Anual
Semanal Mensual
semanal
Cancha de fubol 17 S/. 15.00 S/. 255.00 S/. 1,020.00 S/. 12,240.00
Losas de basquet y Voley** 17 S/. 10.00 S/. 170.00 S/. 680.00 S/. 8,160.00
Piscinas** 17 S/. 3.00 S/. 51.00 S/. 204.00 S/. 2,448.00
Total S/. 22,848.00
* precio estimado
Según las estimaciones, anualmente se tendrá un ingreso anual de S/. 22,848.00
En los cuadros siguientes se muestran los flujos netos incrementales durante la vida útil del
proyecto, en comparación a los egresos provenientes de la Operación y Mantenimiento:
Se observa que a precios privados, los flujos netos son de S/. 4,379.00 al año
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
La toma de decisiones sostenidas al más alto nivel y la capacitación ambiental en todos los niveles
de la población y trabajadores de la obra.
El ordenamiento y manejo ambiental en forma integral y sostenida.
La aplicación de tecnologías limpias y procedimientos técnicos seguros y con control de calidad.
El reciclaje y re uso de residuos; así como la restauración ecológica de ambientes intervenidos.
~ 103 ~
OBJETIVOS DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
CUADRO N° 66
MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Principales Impactos Ambientales Medidas de Mitigación y/o Corrección
Etapa Previa
Coordinación y comunicación a la población y directivos en toda
Preocupación en la población
el área de influencia.
Etapa de Construcción
El personal que labora en la obra tendrá que contar con el
uniforme mínimo de bioseguridad, durante el todo momento
que permanezcan en los lugares de obras.
Dejar accesos seguros a todas las viviendas, señalizarlos y
Riesgos de accidentes
comunicarlos.
se deberá de entregar folletos sobre los posibles riesgos de
accidentes a los trabajadores, teniendo en cuenta el reglamento
de seguridad e higiene.
Se deberá de humedecer el suelo, con agua para sofocar el
polvo, donde se van a realizarse las obras y mantener húmeda la
Emisión de ruidos y polvos, debido al
tierra extraída hasta su reposición y restaurar el área. Realizar el
movimiento de tierras.
trabajo en el menor tiempo posible.
Remoción de material en húmedo
Efecto irreversible y permanente. Sin medida de mitigación sin
Afectación a los pastos y la cobertura
embargo puede considerarse realizar un repoblamiento de la
vegetal
vegetación con pasturas y flora nativa del lugar.
~ 104 ~
No intervenir nichos ecológicos importantes para el refugio y
alimentación de la fauna silvestre.
Alteración temporal de la fauna
Evitar el uso inadecuado de áreas aledañas a la zona de
silvestre por ruidos y la presencia
intervención
humana temporal.
No realizar la dispersión de desmontes.
Prohibir la quema de residuos sólidos.
Evitar los derrumbes sobre las áreas de cultivos y las pasturas;
Afectación cultivos
controlando con diques los desmontes temporales.
Realizar la remoción y conservación de la capa arable del suelo
Afectación de laderas y suelos
para luego restablecer el recurso, después de concluida la obra.
Se deberá controlar y evitar el desparramamiento del agua que
Erosión, alteración de la estructura del se utilizara para la piscina en el Centro Recreacional. Se
y suelo. almacenara la tierra en lugares estables, protegiéndola de la
erosión eólica e hídrica.
Se deberá controlar estrictamente la contaminación
Contaminación de suelos por residuos estableciendo sistemas de recojo limpieza, tratamiento y
de obra (cemento, arena, bolsas, etc.) disposición final en rellenos sanitarios o medios de re uso de
residuos.
Etapa de Funcionamiento
.Disponer de hoyos para la disposición de residuos sólidos y
Generación de RR.SS
compra de tachos para almacenamiento temporal.
Etapa de Abandono
Acumulación de desmontes. Realizar la Limpieza final del proyecto.
~ 105 ~
k. SOBRE LAS COMUNIDADES O ANEXOS CERCANAS.
Los trabajadores no podrán posesionarse de terrenos aledaños a las áreas de trabajo o a las
nuevas vías.
Se prohibirá la ingesta de bebidas alcohólicas al personal que laboran en los diferentes frentes de
trabajo.
m. DE LOS TRABAJADORES.
Previo ingreso a laborar en la entidad ejecutora todos los postulantes deberán someterse a
examen médico
Se realizaran campañas educativas como: capacitaciones, acciones de promoción, conferencias,
afiches informativos y/o charlas sobre las normas de higiene y salud.
n. DE LOS CAMPAMENTOS.
Los campamentos deberán instalarse en zonas autorizadas por las autoridades de la localidad, con
la finalidad de evitar conflictos sociales con propietarios y/o beneficiarios al área de influencia.
Los campamentos deberán equiparse con un botiquín básico de primeros auxilios.
El campamento deberá contar con pozos sépticos y microrrellenos sanitarios técnicamente
diseñados, para evitar la contaminación ambiental y transmisión de enfermedades.
Al concluir las labores en los frentes de trabajo se precederá a realizar la limpieza total de la zona,
para evitar la contaminación de las fuentes de agua y áreas naturales adyacentes al frente de
trabajo; los residuos serán retirados, trasladados y dispuestos en un relleno sanitario.
Las siguientes medidas están diseñadas para prevenir el deterioro ambiental evitando problemas
de contaminación sobre las aguas, suelos y atmósfera.
El equipo móvil así como la maquinaria pesada, deberá estar en buen estado mecánico y de
carburación, de tal forma que se reduzca la emisión de gases contaminantes, así mismo mantener
en óptimas condiciones los silenciadores de los motores para evitar los ruidos.
Revisar regularmente los escapes los vehículos para determinar el estado de los mismos para
evitar el derrame de combustibles y/o lubricantes que puedan afectar los suelos o cursos de agua.
~ 106 ~
El aprovisionamiento de combustible y mantenimiento del equipo móvil y maquinaria incluyendo
lavado y cambio de aceite, deberá realizarse de tal manera que estas actividades no contaminen
los suelos o las aguas. Los lugares donde se realizaran estas actividades deberán estar aisladas de
cualquier curso de agua.
Los cambios de aceite y combustible de maquinarias deberán realizarse con sumo cuidado de tal
manera que de evite el derrame de los mismos, disponiendo el aceite de desecho en bidones, para
ser retirados en sitios adecuados en las poblaciones cercanas.
Asimismo al no contar con un adecuado sistema de recolección los pobladores del distrito tienden
a eliminar los residuos sólidos en las laderas de los cerros o en las orilla de los ríos ocasionando
contaminación del medio ambiente por presencia de botaderos a cielo abierto, considerados
puntos críticos.
La disposición final de los residuos sólidos en rellenos sanitarios es la práctica más común y
aceptada, permite disponer los distintos tipos de residuos que se encuentran en las grandes y
pequeñas ciudades y centros poblados.
El relleno sanitario consiste en el enterramiento ordenado y sistemático de los residuos sólidos
compactados en el menor espacio posible a fin de minimizar los potenciales impactos negativos en
la salud y ambiente.
Este programa tiene como objetivo disponer adecuadamente los residuos sólidos provenientes del
campamento, taller y fuente de trabajo. De esta manera se evita el deterioro del paisaje, la
contaminación del aire, el agua, por residuos sólidos y aguas servidas y su respectivo riesgo de
enfermedades; entre otros factores negativos.
Se recomienda una recolección sistemática de basura y residuos sólidos del campamento para su
disposición final.
~ 107 ~
f. MANEJO DE RESIDUOS LIQUIDOS.
h. PROGRAMA DE REFORESTACION
La eliminación de cubierta vegetal para realizar las obras civiles correspondientes deja al terreno
descubierto sujeto al intemperismo, erosión eólica e hídrica.
Para dejar el terreno protegido con cubierta vegetal se procederá de la siguiente manera:
La revegetación se realizará principalmente con plantas nativas del lugar.
Existen dos maneras de agenciarse de plantas para revegetar: la primera es sembrando semillas y
realizar almácigos y la segunda, consiguiendo plantas en lugares aledaños a la obra y
trasplantarlos; con o sin “champa” así como: estacas, estolones y/o tallos desnudos.
GENERALIDADES
El plan de cierre y/o abandono tiene como objetivo, establecer el Programa de actividades y
acciones que la constructora realizará para remediar los impactos operacionales, a fin de
restablecer las condiciones del ambiente y los recursos usados durante la ejecución del Proyecto,
devolviendo de esta manera las condiciones que tenía el ambiente antes del Proyecto, es decir,
consolidar el compromiso de uso sostenible de los recursos naturales en el Proyecto.
Se debe tener en cuenta que en un plan de cierre toda obra o área intervenida por el proyecto
debe ser restaurada, como una forma de evitar cual impacto negativo después de concluida la vida
útil del proyecto.
~ 108 ~
Contempla una restauración ecológica, morfológica y biológica de los recursos naturales
afectados, tratando de devolverle la forma que tenía la zona antes de iniciarse el proyecto, en
todo caso mejorarla; una vez concluida la vida útil del proyecto.
OBJETIVOS
El objetivo de este plan es proteger el ambiente frente a los posibles impactos que pudieran
presentarse cuando se haya terminado de construir la obra, cuando hayan cumplido su vida útil o
cuando la empresa contratista decida cerrar las operaciones. Asimismo, restablecer como mínimo
las condiciones iniciales de las áreas ocupadas por el proyecto, tomando en cuenta los siguientes
objetivos:
Establecer las acciones para prever y proteger la salud humana y el medio ambiente mediante el
mantenimiento de la estabilidad física de la zona.
Rehabilitar las tierras una vez concluidas las operaciones para la recuperación de los hábitats de la
flora y fauna si fuera el caso, a fin de restablecer las condiciones ambientales como fue antes del
proyecto.
ACCIONES
El plan de cierre considera el desmontaje y retiro de equipos, el destino que se daría a las
edificaciones y demás obras de ingeniería para un uso beneficioso, el reordenamiento de las
superficies y áreas alteradas por esta actividad a fin de restaurar el medio ambiente. Por lo tanto,
el cierre y desmantelamiento de las instalaciones deberá realizarse, en lo posible, sin afectar al
medio ambiente de las áreas de servidumbre e influencia de su recorrido y sobre todo una vez
finalizada esta fase, dejar el ambiente natural sin alteraciones notables y en lo posible como
estaban momentos antes de iniciadas las obras de instalación.
Capacitación de los trabajadores en el frente de obra para el buen uso de la infraestructura y otras
facilidades.
Concientización de la comunidad sobre la necesidad de la conservación del medio ambiente.
Disposición del material de desmonte en zonas apropiadas para prever su estabilidad física.
Establecer un programa de señalización, vigilancia e información de las zonas de riesgos hasta
concluir con el plan de rehabilitación.
En las obras se realizará la remoción de instalaciones y estructuras, para recuperar áreas alteradas
mediante re nivelación, explanación, cobertura de tierra vegetal (suelo orgánico) y reforestación
con especies típicas del área.
~ 109 ~
MEDIDAS DE RESTAURACIÓN
Por lo que el Plan de Contingencias se hace necesario para la atención oportuna de estos eventos.
OBJETIVO
Establecer las acciones que se deben de ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carácter
técnico, accidental o humano, con el fin de proteger la vida humana, los recursos naturales y los
bienes en la zona del proyecto, así como evitar retrasos y costos durante la ejecución de la obra
proyectada.
METODOLOGÍA
Inicialmente se deben de identificar los posibles eventos impactantes, tomando como base el Plan
de Manejo Ambiental, haciendo una clara diferenciación de ellos en razón de sus causas, según las
cuales se clasifican en:
CONTINGENCIAS ACCIDENTALES
Aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que requieren una
atención médica y de organismos de rescate y socorro. Las consecuencias son posibles explosiones
imprevistas, incendios y accidentes de trabajo.
CONTINGENCIAS TÉCNICAS
~ 110 ~
Son las originadas por procesos constructivos que requieren una atención técnica, ya sea de
construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y costos extras para el
proyecto.
CONTINGENCIAS HUMANAS
Son las originadas por eventos resultantes de la ejecución misma del proyecto y su acción sobre la
población establecida en el área de influencia de la obra, o por conflictos humanos exógenos. Las
consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen de la Municipalidad,
dificultades de orden público, etc. Se consideran como contingencias humanas el deterioro en el
medio ambiente, el deterioro en salubridad, los paros cívicos y las huelgas de los trabajadores.
MANEJO DE CONTINGENCIAS
Se deberá de comunicar previamente a los centros de salud más cercanos a la zona del Proyecto el
inicio de las obras de construcción para que estén preparados frente a cualquier accidente que
pudiera ocurrir.
Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante la construcción del
Proyecto, se plantea un procedimiento que se desarrolla a continuación
CONTINGENCIA ACCIDENTAL
El manejo es el siguiente:
Comunicación al ingeniero encargado del frente de trabajo, éste a su vez, informará a la caseta de
control u oficina.
Comunicar el suceso a la Brigada de Atención de Emergencias, si la magnitud del evento lo
requiere, se activara en forma inmediata un plan de atención de emergencias que involucrara dos
acciones inmediatas:
Envío de una ambulancia al sitio del accidente si la magnitud lo requiere. Igualmente se enviará el
personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores de salvamento.
Luego de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicara con los bomberos para solicitar su
apoyo necesario y trasladar a los accidentados a un centro hospitalario.
Simultáneamente el encargado de la obra iniciara la evacuación del frente.
Controlada la emergencia el Contratista hará la evaluación que originaron el evento, el manejo
dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la operatividad del plan para
futuros eventos.
CONTINGENCIA TÉCNICA
Si se detecta un problema de carácter técnico durante el proceso constructivo, el inspector y/o el
ingeniero encargado del frente de obra evaluará las causas, determinará las posibles soluciones y
definirá si cuenta con la capacidad técnica para resolver el problema. Si las características de la
falla no le permiten hacerlo, informara de la situación a la supervisión.
~ 111 ~
CONTINGENCIA HUMANA
Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependerán de la responsabilidad o no
del contratista en su generación y, por ende, en su solución, estas contingencias se atenderán
como se indican a continuación:
En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al contratista de la obra, deberá
de dar aviso inmediato a la supervisión técnica y a la Municipalidad sobre el inicio de la
anormalidad y las causas que le han motivado. En estos casos la contratista deberá de asumir las
responsabilidades por los retrasos y los costos extras originados por tal situación.
Para los casos de perturbación de orden público (delincuencia común, atentados), donde el
contratista sea uno de los actores afectados, se deberá de dar aviso a la Policía Nacional, para que
tomen las medidas correctivas pertinentes, y después de una evaluación de las consecuencias de
los hechos (destrucción de la obra o parte de ella, deterioro de la infraestructura, perdida de
equipos y materiales de construcción), la Municipalidad a través de la supervisión técnica deberá
de estimar los efectos.
UNIDAD DE CONTINGENCIAS
El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la protección de la vida humana. Ésta se
encargará de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas, prestándoles los primeros auxilios.
También se procederá a inculcar al personal las atenciones y prestación de primeros auxilios en
casos de accidentes por deslizamientos y demás riesgos comunes en la empresa.
~ 112 ~
Equipo contra incendios.
Unidades para movimientos de tierras.
Equipo de protección para el personal que labora.
~ 113 ~
EQUIPO CONTRA INCENDIOS
Los equipos móviles estarán compuestos por extintores de polvo químico A y B. Estos estarán
implementados en todas las unidades móviles del Proyecto, además de las instalaciones auxiliares
(campamento y patio de máquinas) deberán contar con extintores A, B, C, y cajas de arena.
RESPONSABLE
El responsable del desarrollo del Plan de Contingencias durante la etapa de construcción será el
contratista.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
o Se sugiere se cumplan todos los aspectos técnicos propuestos con el fin de mitigar los impactos
negativos que puedan causar la construcción de la obra.
o Se recomienda revisar todo el documento del estudio de impacto ambiental para aplicar las
recomendaciones con la finalidad de evitar costos ecológicos y económicos innecesarios.
o En relación a la evolución de los impactos ambientales, se concluye que los impactos identificados
califican como “ACEPTABLES” para ser ejecutado en el proyecto, ya que una vez implementadas
las acciones de mitigación sugeridas para estos casos los impactos serán menos perceptibles y su
recuperación ambiental en el tiempo, será más rápida.
o
Con la presente Evaluación de Impacto Ambiental se determinó la viabilidad del presente
proyecto, encontrándose AMBIENTALMENTE APTO para su ejecución, por cumplir con los
estándares y requerimientos establecidos por la normativa vigente
~ 114 ~
Equipos necesarios; Actualmente la Municipalidad cuenta con las maquinarias necesarias
a través de sus diferentes unidades ejecutoras.
Así mismo la municipalidad según el organigrama estructural, tiene órganos que velaran para
que el proyecto se cumpla según las normas establecidas, así tenemos:
~ 115 ~
Cuadro 67: Cronograma de ejecución física
Periodo
Metas Total por Meta
MES 0 MES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05 MES 06 MES 07 MES 08 MES 09 MES 10 MES 11 MES 12 MES 13
Existencia de Infraestructura deportiva y
9.1% 9.1% 9.1% 9.1% 9.1% 9.1% 9.1% 9.1% 9.1% 9.1% 9.1% 100%
recreativa
Adecuada organización de los pobladores
para incentivar la practica deportiva y 50% 50% 100%
recreativa
GASTOS GENERALES 8.3% 8.3% 8.3% 8.3% 8.3% 8.3% 8.3% 8.3% 8.3% 8.3% 8.3% 8.3% 100%
SUPERVISION 8.3% 8.3% 8.3% 8.3% 8.3% 8.3% 8.3% 8.3% 8.3% 8.3% 8.3% 8.3% 100%
LIQUIDACION 100% 100%
EXPEDIENTE TECNICO 100% 100%
TOTAL PRESUPUESTO 100%
~ 116 ~
Modalidad de Ejecución:
Para el presente proyecto se plantea que la modalidad de ejecución para todos los componentes
sea por administración directa, así mismo cabe indicar los órganos técnicos responsables cuentan
con personal administrativo que contribuirá en los procesos de ejecución.
- La sostenibilidad del presente proyecto está garantizada, porque durante el horizonte de la vida
útil del proyecto se generará ingresos económicos por el alquiler de las losas deportivas, piscina, y
cancha de futbol, las que servirán para cubrir los costos de operación y mantenimiento. En el
siguiente cuadro se muestra el ingreso económico generado por el proyecto.
5.5.2. Financiamiento.
Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de aduanas y participaciones
MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
- Satisfacción de la población con la creación del campo
Mejora en la Calidad de vida de
deportivo en un 100%
los pobladores de la Comunidad - Apoyo de la Municipalidad
- Reducción en un 25% de visitas al médico por accidentes Encuesta de opinión a la
FIN
1.Existencia de infraestructura
Al finalizar el proyecto, se cuenta con 01 campo deportivo - Financiamientoaoportuno del
deportiva y recreativa
reglamentario
gobierno local a traves de su
presupuesto institucional.
Al finalizar el proyecto, se cuenta con 1 pista atletica - Inventario de avance de
Al finalizar el proyecto, se cuenta con 1 losa deportiva para la obra.
RESULTADOS
~ 117 ~
3. Adecuada cultura y promocion Al finalizar el proyecto se llevo a cabo un programa de - Facturas y boletas
deportiva promocion y difusion de la cultura deportiva - Registro fotografico
- Comprobantes de entrega
Construccion de Campo
deportivo y pista atletica
Construccion de , sshh tribunas y
vestidores
Construccion de losa deportiva
para basquet y fulbito
Construccion de piscina y
chapoteador para niños Se ha ejecutado el presupuesto de S/. S/. 2,682,404.15
correspondiente y en concordancia con lo planteado en el perfil y
Construccion de Cerco
expediente tecnico
perimetrico
Construccion de Laguna artificial - Expediente Técnico de la
Obra
- Reportes de avance de la
Construccion de Parque infantil unidad ejecutora
-Registro de asistencia a
Medidas de Mitigacion de
faenas. - Ejecución bajo la modalidad de
ACCIONES
Impacto Ambiental
- Planillas de Administración Directa.
Obras provisionales y flete remuneraciones. - Financiamiento apropiado y
Taller de capacitacion sobre Se ha ejecutado el presupuesto de S/. 11,400.00 correspondiente y - Comprobantes de pago oportuno.
gestion de los servicios en concordancia con lo planteado en el perfil y expediente tecnico
(boletas,
deportivos facturas)
Programa de difusion y -Acta de entrega de Obra
promocion del centro -Liquidación de Obra
recreacional Se ha ejecutado el presupuesto de S/. 52,360 correspondiente y en
- Material fotográfico
concordancia con lo planteado en el perfil y expediente tecnico
Organización de campeonato
deportivo promocional
Expediente Tecnico Se ha ejecutado el presupuesto de S/. 27,461.64 correspondiente
en la elaboracion del expediente tecnico
Gastos Generales Se ha ejecutado el presupuesto de S/. 274,616.42 correspondiente
a los gastos generales
Supervision Se ha ejecutado el presupuesto de S/. 109,846.57 correspondiente
a la supervision del proyecto
Liquidacion Se ha ejecutado el presupuesto de S/. 13,730.82 correspondiente a
la liquidacion del proyecto
~ 118 ~
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
~ 119 ~
7. ANEXOS
~ 120 ~