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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VISTA

ALEGRE
ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE
PERFIL DE PROYECTO:

CREACION DE CENTRO COMUNAL


COMERCIAL EN EL AA.HH. NUEVA VILLA
MARIA REICHE, DISTRITO DE VISTA
ALEGRE, NASCA, ICA

VISTA ALEGRE 2015


1

INDICE
I.

RESUMEN EJECUTIVO
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
L.
M.

II.

ASPECTOS GENERALES
2.1
2.2
2.3
2.4

III.

Definicin del Horizonte de Evaluacin del proyecto


Anlisis de la Demanda
Anlisis de la Oferta
Balance Oferta-Demanda
Planteamiento Tcnico de las Alternativas
Costos del Proyecto
Beneficios
Evaluacin Social
Anlisis de Sensibilidad
Anlisis de Sostenibilidad
Impacto Ambiental
Alternativa Seleccionada
Plan de Implementacin
Organizacin y Gestin
Matriz de Marco Lgico de la Alternativa Seleccionada

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1
5.2

VI.

Diagnstico de la Situacin Actual


Definicin del Problema y sus causas
Objetivo del Proyecto
Anlisis de medios fundamentales
Alternativas de Solucin

FORMULACIN Y EVALUACIN
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
4.12
4.13
4.14
4.15

V.

Nombre del Proyecto


Unidad Formuladora y Ejecutora
Participacin de Beneficiarios y de las entidades involucradas
Marco de Referencia

IDENTIFICACIN
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5

IV.

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica


Objetivo del Proyecto
Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del Proyecto
Descripcin Tcnica del PIP
Costo del Proyecto
Beneficios del Proyecto
Resultados de la Evaluacin Social
Sostenibilidad del Proyecto
Impacto Ambiental
Organizacin y Gestin
Plan de Implementacin
Conclusiones y Recomendaciones
Marco Lgico

Conclusiones
Recomendaciones

Anexos

I. RESUMEN EJECUTIVO
A.

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica:


CREACION DE CENTRO COMUNAL COMERCIAL EN EL AA.HH. NUEVA VILLA
MARIA REICHE, DISTRITO DE VISTA ALEGRE, NASCA, ICA

B.

Objetivo del Proyecto:


Adecuadas condiciones para la comercializacin y abastecimiento de productos
de primera necesidad en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE del Distrito
de Vista Alegre, provincia de Nasca, departamento de Ica.

C.

Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del Proyecto:


Del Balance oferta y demanda se muestra que en el AA.HH. NUEVA VILLA
MARIA REICHE del Distrito de Vista Alegre, existe un dficit de infraestructura
para la comercializacin y abastecimiento de productos de primera necesidad.

D.

Descripcin Tcnica del PIP


Los componentes del proyecto son:
Intangibles:

Elaboracin de 01 Expediente Tcnico


Supervisin
Infraestructura:
Construccin de Centro comunal comercial con cerco perimtrico
metlico
Equipamiento y Mobiliario:
Adquisicin de Equipos y Mobiliario

E.

Costo del Proyecto


El costo estimado del proyecto a precios privados asciende a la cantidad de
S/. 405,900.00 Nuevos soles.

F.

Beneficios del Proyecto:


Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son:

Adecuadas condiciones para la comercializacin y abastecimiento de


productos de primera necesidad en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA
REICHE
Adecuada Infraestructura para la atencin y venta de productos de
primera necesidad
Pequeos comerciantes formales y bien organizados.
Calidad de atencin a los clientes y buenas prcticas higinicas.
Promueve y fortalece el comercio interno
Promueve y fortalece la economa en el AA.HH. Nueva Villa Mara Reiche.
No uso de vas pblicas para actividades de comercializacin y expendio
de productos de primera necesidad
Mayor conocimiento sobre buenas prcticas de comercializacin,
preservacin y almacenamiento.
Orden y limpieza en el expendio de productos de primera necesidad.
Reordenamiento de comercio segn actividades.

G.

Adecuada Infraestructura para la preservacin y almacenamiento de


productos alimenticios.
Adecuadas condiciones de salubridad y seguridad.
Mejora de la economa de la poblacin del AA.HH. Nueva Villa Mara
Reiche.
Mejora de la calidad de vida de la poblacin del AA.HH. Nueva Villa Mara
Reiche.

Resultados de la Evaluacin Social

H.

Sostenibilidad del proyecto:


El proyecto, ser sostenible en el tiempo, en la medida que se cumplan los
compromisos asumido por la Municipalidad Distrital de Vista Alegre.
Los costos de operacin y mantenimiento del Centro Comunal Comercial del
AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE estar a cargo de la Municipalidad
Distrital de Vista Alegre en lo referente a los recursos humanos, materiales y
pago de servicios.
As mismo la poblacin beneficiaria, es decir la poblacin del AA.HH. NUEVA
VILLA MARIA REICHE asumirn el compromiso de cuidar y conservar el Centro
Comunal Comercial.

I.

Impacto Ambiental
En la etapa pre-operativa: Se debe evitar polvaredas y elementos
particulados, ocasionados por el acarreo de material de escombros, materiales
de construccin, etc. Eliminacin total de escombros en la etapa de trmino de
obra y excedentes de materiales de construccin.
Desde el inicio de la construccin y durante su ejecucin, se debe contar con
la sealizacin que delimite la zona de obra y carteles que indiquen la
actividad que se est realizando y con advertencias para limitar el acceso a
personal asignado a la ejecucin de obra.
En la etapa operativa: Todas los servicios deben cumplir los requisitos
ambientales de recirculacin, acondicionamiento, espacio adecuado y las
respectivas reas para circulacin de peatones.
Efectiva circulacin y acondicionamiento de aire, especialmente en poca de
verano.

J.

Organizacin y Gestin
En la etapa de inversin estar a cargo el Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento y de la Municipalidad Distrital de Vista Alegre con sus recursos
propios, as mismo este Gobierno Local se encargara de la operacin y
mantenimiento del proyecto durante su horizonte de evaluacin, de otro lado
hay que indicar que la Municipalidad Distrital de Vista Alegre cuenta con
capacidad tcnica y administrativa para llevar adelante la organizacin y
gestin del proyecto durante la etapa de inversin, para ello una vez
Viabilizado el perfil de proyecto por la OPI de la Municipalidad de Subtanjalla,
la Municipalidad Distrital de Vista Alegre a travs de la Gerencia de Obras y
Desarrollo Urbano elaborara las bases para la contratacin del expediente
tcnico, as como los estudios definitivos necesarios que demande el proyecto.
De otro lado como se dijo anteriormente en la etapa de operacin y
mantenimiento del proyecto la organizacin y gestin estar a cargo de la
Municipalidad Distrital de Vista Alegre. Dicha entidad tendr la responsabilidad
de mantener adecuadamente la nueva infraestructura a construir.

K.

Plan de Implementacin:
Se plantea como unidad de tiempo el mes para la etapa pre-operativa y el ao
para la etapa operativa.

L.

Conclusiones y Recomendaciones:
En la actualidad en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE del Distrito de Vista
Alegre no se cuenta con una infraestructura que brinde adecuadas condiciones
para la comercializacin, abastecimiento y venta de productos de primera
necesidad, los actuales pequeos comerciantes son informales y no se cuentan
organizados, tenindose que dichos comerciantes hacen uso de las vas pblicas
para sus actividades de comercializacin y expendio de productos de primera
necesidad, generndose malas prcticas de comercializacin, preservacin y
almacenamiento, desorden e inadecuadas condiciones de salubridad y seguridad.
El objetivo Central del proyecto identificado esta en brindar Adecuadas
condiciones para la comercializacin y abastecimiento de productos de
primera necesidad en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE del Distrito
de Vista Alegre, Por lo tanto, es necesaria la intervencin del Estado para
solucionar la problemtica de atencin de este servicio en dicho centro poblado a
fin de cumplir con los estndares de atencin estipulados en la normatividad
enmarcados en el sector Urbano.
De acuerdo con los resultados obtenidos de la evaluacin costo/efectividad, del
impacto ambiental, as como del anlisis de sensibilidad y sostenibilidad se
recomienda que el proyecto CREACION DE CENTRO COMUNAL COMERCIAL
EN EL AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE, DISTRITO DE VISTA
ALEGRE, NASCA, ICA, se apruebe y declare su viabilidad.

M.

Marco Lgico

Componente o
nivel de la
Lgica Vertical

FIN

OBJETIVO
GENERAL

COMPONENTES

Resumen Narrativo
Mejora de la Calidad de vida de
la Poblacin del AA.HH. NUEVA
VILLA MARIA REICHE del
Distrito de Vista Alegre
Adecuadas condiciones para la
comercializacin y
abastecimiento de productos
de primera necesidad en el
AA.HH. NUEVA VILLA MARIA
REICHE del Distrito de Vista
Alegre

Adecuada Infraestructura de
comercializacin de productos
de primera necesidad
Adecuado Equipamiento y
Mobiliario

ndices Objetivamente Verificables


Aumento en 5% de la calidad
de vida de la Poblacin del
AA.HH. NUEVA VILLA MARIA
REICHE del Distrito de Vista
Alegre
30% de aumento de
satisfaccin en la poblacin del
AA.HH. NUEVA VILLA MARIA
REICHE en el primer ao de la
inversin.
30% en la mejora de las
actividades comerciales en el
ao 5.
Mejora del 20% del servicio
atencin y venta de productos
de primera necesidad en el
AA.HH. NUEVA VILLA MARIA
REICHE al tercer ao de la
inversin.
Al ao 1, el 100% de la
Poblacin del AA.HH. NUEVA
VILLA MARIA REICHE cuenta
con adecuada infraestructura
de comercializacin de
productos de primera
necesidad.

Medios de Verificacin
Costos e Ingresos
calculados por el INEI

Supuestos
Se cuenta con
estabilidad social y
econmica en el Pas.

Resultado de encuestas
realizado por la
Municipalidad Distrital de
Vista Alegre.
Boletines Informativos
de la Municipalidad

Los esfuerzos del


Municipio tienen que
ser compartidos con
los beneficiarios para
conseguir el
mantenimiento
permanente.

Informacin de
Seguimiento de la
entidad que financia y
ejecuta el proyecto, es
decir de la Municipalidad
Distrital de Vista Alegre
y el Ministerio de

La Municipalidad
Distrital de Vista
Alegre conjuntamente
con los comerciantes
del AA.HH. NUEVA
VILLA MARIA REICHE
realizan adecuado

ACTIVIDADES

Elaboracin de Expediente
Tcnico
Construccin de 558.00 m2 de
Centro Comunal Comercial con
cerco perimtrico metlico
Equipamiento y Mobiliario
Supervisin

S/. 11,400.00
S/. 370,000.00
S/. 6,500.00
S/. 18,000.00
Total: S/. 405,900.00

Vivienda, Construccin y
Saneamiento.

mantenimiento.
Poblacin Beneficiaria
cuida y conserva la
nueva infraestructura
de comercializacin.

Expediente Tcnico de la
Obra.
Informes de
Valorizaciones de
Contratistas.
Informes de Supervisin.
Liquidacin de la Obra.

Se cuenta con el
Financiamiento
oportuno para la
ejecucin del
proyecto por parte
del Ministerio de
Vivienda,
Construccin y
Saneamiento y la
Municipalidad Distrital
de Vista Alegre.

MODULO 2

ASPECTOS GENERALES

10

2.1

NOMBRE DEL PROYECTO


CREACION DE CENTRO COMUNAL COMERCIAL EN EL AA.HH. NUEVA
VILLA MARIA REICHE, DISTRITO DE VISTA ALEGRE, ICA, ICA

2.2

LOCALIZACION
AA.HH.
Distrito
Provincia
Regin
Altitud
Temperatura Prom.
Regin Geogrfica

:
:
:
:
:
:
:

Nueva Villa Mara Reiche


Vista Alegre
Nasca
Ica
580 m.s.n.m
22C (Anual)
Costa

El AA.HH. Nueva Villa Mara Reiche se encuentra ubicado en el Distrito


de Vista Alegre, provincia de Nasca, departamento de Ica, al lado sur
de la provincia de Ica, el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE se
conecta vialmente con la carretera panamericana sur a la altura del
Km 440 cuyo tiempo de recorrido desde la ciudad de Ica es de 2.5
horas como mximo.
El Distrito de Vista Alegre tiene como lmites geogrficos:
Norte
Sur
Este
Oeste

:
:
:
:

Con
Con
Con
Con

el
el
la
el

distrito de Nasca.
distrito de Marcona.
provincia de Lucanas departamento de Ayacucho
distrito de Nasca y Marcona.

MAPA DEL DEPARTAMENTO DE ICA

11

MAPA DE LA PROVINCIA DE NASCA

12

MAPA DEL DISTRITO DE VISTA ALEGRE

13

FOTOGRAFA SATELITAL DEL DISTRITO DE VISTA ALEGRE

14

FOTOGRAFA SATELITAL DEL AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE

2.3

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA


Unidad Formuladora:
Sector
Pliego
Telfono
Direccin
Persona Responsable
Formulador
Correo electrnico:
Unidad Ejecutora:
Sector
Pliego
Unidad
Telfono
Direccin
Persona Responsable
Correo Electrnico:

GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SUBTANJALLA
945533641/056-403120
AV. MUNICIPALIDAD #200 Subtanjalla
Godofredo Garibay Parra
Ing. E. Carlos Moquillaza Ramos
Ufmds_2015@hotmail.com

GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VISTA
ALEGRE
Gerencia de Desarrollo Urbano
056-524242/056-523731
Esquina Calle Pisco y Capac Yupanqui S/N
Ing. Jos Emilio Rojas Coelho
vistaalegre@munivistaalegre.gob.pe

15

2.4

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS


BENEFICIARIOS
Dentro del marco de la lucha contra la extrema pobreza, que el gobierno a
travs de los diversos organismos del estado, viene implementando
proyectos, para el mejoramiento de la infraestructura productiva, econmica
y social con el fin de elevar la calidad de vida de la poblacin en las diversas
zonas del pas, para la ejecucin de proyectos de infraestructura urbana que
permita el desarrollo social y econmico de la Regin Ica.
La zona de desarrollo del PIP se encuentra a una altitud de 580 m.s.n.m.;
climatologa: se caracteriza por presentar un clima clido, con una
temperatura ambiental promedio de 22C.
El proyecto contempla la Construccin de un Centro Comunal Comercial en el
AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE del Distrito de Vista Alegre en la
provincia de Nasca, dado que actualmente este centro poblado no cuenta
con un centro de abastecimiento y venta de productos de primera necesidad
lo que la poblacin tiene que trasladarse hasta el cercado del Distrito de
Vista Alegre y hasta la ciudad de Nasca para adquirir productos de primera
necesidad, lo que perjudica en tiempo en economa a la poblacin del
AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE, ante esta situacin que se viene
presentando de manera inadecuada la poblacin est solicitando que se
implemente un Centro comunal comercial en dicho centro poblado.
El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes
instituciones y organizaciones pblicas y privadas del AA.HH. NUEVA VILLA
MARIA REICHE del Distrito de Vista Alegre, debido a que su concepcin
surge de una necesidad sentida por muchos aos por la poblacin del centro
poblado de Nueva Villa Mara Reiche, la misma que est relacionada con la
CREACION DE UN CENTRO COMUNAL COMERCIAL.
La identificacin, seleccin y preparacin del proyecto cuenta con la
participacin activa de la poblacin beneficiaria y de la Municipalidad Distrital
de Vista Alegre.
Entes Involucrados:

LOS BENEFICIARIOS: Son los pobladores del AA.HH. NUEVA VILLA


MARIA REICHE del Distrito de Vista Alegre; los cuales tienen como
inters primordial la CREACION DE CENTRO COMUNAL COMERCIAL en su
centro poblado y para ello realizan diversos tipos de gestiones
estratgicas y la consumacin de compromisos alcanzados de
participacin para alcanzar la solucin al problema planteado en el
proyecto. Asumen el compromiso de cuidar y conservar el nuevo Centro
comunal comercial una vez concluida la inversin.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VISTA ALEGRE.- Porque de acuerdo


a la Ley Orgnica de los Gobiernos Locales, tiene competencia en los
asuntos de velar por el desarrollo urbano, brindar adecuado servicio
municipal y promover la economa local. La Municipalidad Distrital de
Vista Alegre, actualmente viene financiando la formulacin del presente
estudio de pre-inversin a nivel de Perfil Tcnico, tambin se ha
comprometido en financiar los estudios definitivos y cofinanciar la
ejecucin de la Obra y Equipamiento. De otro lado la Municipalidad
Distrital de Vista Alegre mediante Acuerdo de Concejo Municipal ha

16

opinado favorablemente la formulacin y ejecucin del presente proyecto


de inversin pblica, as como se ha comprometido en mantener y operar
el Centro Comunal Comercial una vez ejecutado la obra, as como
mantener el mobiliario y equipamiento adquirido

COMIT VECINAL DEL AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE.- El


comit Vecinal de Nueva Villa Mara Reiche como organizacin vecinal y
sociedad civil organizada del AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE
reconocido por la Municipalidad Distrital de Vista Alegre tiene
competencia en los asuntos de velar por el desarrollo urbano y social en
el AA.HH. Nueva Villa Mara Reiche. El comit Vecinal del AA.HH. NUEVA
VILLA MARIA REICHE se ha comprometido en cuidar y conservar el
Centro Comunal Comercial una vez ejecutado la obra. De otro lado El
comit vecinal del AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE mediante
Acuerdo unnime de sus integrantes han opinado favorablemente con la
formulacin y ejecucin del presente proyecto de inversin pblica.

INSTITUCIONES
PBLICAS,
PRIVADAS
Y
SOCIALES:
Las
Instituciones Pblicas y privadas del AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE
del Distrito de Vista Alegre tienen inters en el CREACION DE UN
CENTRO COMUNAL COMERCIAL en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA
REICHE y para ello realizan diversos tipos de gestiones estratgicas y la
consumacin de compromisos alcanzados de participacin para alcanzar
la solucin al problema planteado en el proyecto.

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO.Dicha entidad viene impulsando la implementacin de Centros


Comunales Comerciales en todo el territorio nacional para el expendio de
productos alimenticios e impulsar la economa local, dicha entidad se ha
comprometido en financiar la ejecucin de la Obra.
Las instituciones nombradas en los prrafos precedentes, se han
comprometido en apoyar la ejecucin del proyecto de inversin pblica.
Es necesario indicar que no existe entre los entes involucrados conflicto
alguno de intereses y todos coinciden en la prioridad de formulacin y
ejecucin del mencionado proyecto.
Acuerdos, Documentos, Gestiones y compromisos alcanzados de los
involucrados
1. Los pobladores y dirigentes del AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE
del Distrito de Vista Alegre, han solicitado apoyo a la Municipalidad
Distrital de Vista Alegre, para
que gestione el financiamiento del
proyecto del CREACION DE UN CENTRO COMUNAL COMERCIAL en el
AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE.
2. Los beneficiarios del proyecto se han comprometido a consolidar su
organizacin para poder participar y coadyuvar al mantenimiento de la
nueva infraestructura.
3. Existe Acuerdo de Consejo Municipal, de la Municipalidad Distrital de
Vista Alegre, declarando prioritario el proyecto, as mismo dicha entidad
se han comprometido en dar mantenimiento a la nueva infraestructura
del Centro Comunal Comercial una vez ejecutado el proyecto,
garantizando la sostenibilidad del proyecto durante su horizonte de
evaluacin.

17

4. El comit vecinal del AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE se ha


comprometido a gestionar la formulacin e implementacin del presente
perfil de proyecto, as mismo la Municipalidad Distrital de Vista Alegre se
ha comprometido en el cofinanciamiento del proyecto dando PRIORIDAD
la formulacin del Proyecto CREACION DE CENTRO COMUNAL
COMERCIAL EN EL AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE DEL
DISTRITO DE VISTA ALEGRE, NASCA, ICA.

Cuadro N 01
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS
INVOLUCRADOS

PROBLEMAS
PERCIBIDOS

Poblacin
afectada

Inadecuadas
condiciones para
la
comercializacin
y abastecimiento
de productos de
primera
necesidad en el
AA.HH.
NUEVA
VILLA
MARIA
REICHE

Municipalidad
Distrital
de
Vista Alegre.

Prdida
de
imagen
institucional
Retraso
en
el
cumplimiento de
los
objetivos
estratgicos del
desarrollo
Distrital

ESTRATEGIAS

INTERESES
Que
se
implemente
un
Centro
comunal
comercial para las
adecuadas
condiciones
de
comercializacin y
abastecimiento de
productos
de
primera necesidad
en
el
AA.HH.
NUEVA
VILLA
MARIA REICHE.
Cumplimiento
de
las
metas
y
objetivos
estratgicos
del
desarrollo urbano
Distrital.

Solicitud
a
la
Municipalidad Distrital
de Vista Alegre para la
formulacin,
financiamiento
y
ejecucin del proyecto
de
CREACION
DE
CENTRO
COMUNAL
COMERCIAL
en
el
AA.HH. NUEVA VILLA
MARIA REICHE.

Formulacin del perfil


de
proyecto
y
elaboracin
del
expediente tcnico
Cofinanciamiento
y
Ejecucin del proyecto
en
su
etapa
de
inversin.
Operacin
y
Mantenimiento
del
proyecto
una
vez
terminada la inversin

Comit
Vecinal
del
AA.HH.
NUEVA VILLA
MARIA
REICHE.

Inadecuadas
condiciones para
la
comercializacin
y abastecimiento
de productos de
primera
necesidad en el
AA.HH.
NUEVA
VILLA
MARIA
REICHE

Instituciones
Pblicas,

Inadecuadas
condiciones para

Que
se
implemente
un
Centro
comunal
comercial para las
adecuadas
condiciones
de
comercializacin y
abastecimiento de
productos
de
primera necesidad
en
el
AA.HH.
NUEVA
VILLA
MARIA REICHE.
Que
se
implemente
un

Solicitud
a
la
Municipalidad Distrital
de Vista Alegre para la
formulacin,
financiamiento
y
ejecucin del proyecto
de
CREACION
DE
CENTRO
COMUNAL
COMERCIAL
en
el
AA.HH. NUEVA VILLA
MARIA REICHE.

Gestin
ante
la
Municipalidad Distrital

18

Privadas
Sociales

Ministerio de
Vivienda,
Construccin
y
Saneamiento.

la
comercializacin
y abastecimiento
de productos de
primera
necesidad en el
AA.HH.
NUEVA
VILLA
MARIA
REICHE

Retraso
en
el
cumplimiento de
los
objetivos
estratgicos del
desarrollo
Nacional.

Centro
comunal
comercial para las
adecuadas
condiciones
de
comercializacin y
abastecimiento de
productos
de
primera necesidad
en
el
AA.HH.
NUEVA
VILLA
MARIA REICHE.
Cumplimiento
de
las
metas
y
objetivos
estratgicos
del
desarrollo
Nacional.

de Vista Alegre para la


formulacin,
financiamiento
y
ejecucin del proyecto
de
CREACION
DE
CENTRO
COMUNAL
COMERCIAL
en
el
AA.HH. NUEVA VILLA
MARIA REICHE.

Financiamiento
y
Ejecucin del proyecto
en
su
etapa
de
inversin.

2.5 MARCO DE REFERENCIA


2.5.1 Antecedentes del Proyecto
El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida
y por iniciativa de la poblacin organizada del AA.HH. Nueva Villa
Mara Reiche del Distrito de Vista Alegre, as mismo la poblacin
afectada ha presentado memoriales a la Municipalidad Distrital de
Vista Alegre para que se implemente el proyecto CREACION DE
CENTRO COMUNAL COMERCIAL EN EL AA.HH. NUEVA VILLA MARIA
REICHE DEL DISTRITO DE VISTA ALEGRE, NASCA, ICA.

La Municipalidad Distrital de Vista Alegre, ha seleccionado, priorizado


y aprobado la solicitud de los pobladores del AA.HH. NUEVA VILLA
MARIA REICHE del Distrito de Vista Alegre, en concordancia con los
criterios de elegibilidad establecidos por el Proyecto CREACION DE
CENTRO COMUNAL COMERCIAL EN EL AA.HH. NUEVA VILLA MARIA
REICHE DEL DISTRITO DE VISTA ALEGRE, NASCA, ICA. El presente

proyecto de inversin pblica ha sido priorizado en el presupuesto


participativo distrital ao 2015, dado que la poblacin organizada del
AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE como agente participante ha
priorizado el presente proyecto como una necesidad sentida, dado
que se identific como problema o situacin negativa las inadecuadas
condiciones para la comercializacin y abastecimiento de productos
de primera necesidad en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE.
La Municipalidad Distrital de Vista Alegre, a travs de la formulacin,
evaluacin y Viabilizacion del presente Proyecto, intenta incorporar
una nueva forma de producir desarrollo urbano en el espacio pblico
para consolidar el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE y por
consiguiente el Distrito de Vista Alegre, articulando la participacin de
diferentes actores, y buscando elevar la calidad de vida, y
participacin ciudadana.

19

El propsito del presente Proyecto, est orientado a mejorar las


condiciones para la comercializacin y abastecimiento de productos
de primera necesidad en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE del
Distrito de Vista Alegre, con la finalidad de mejorar la calidad de vida
de la Poblacin, as como fortalecer el tejido social, promover la
economa local, la organizacin local, y organizacin vecinal
dirigencial.
Cabe sealar que el ingreso promedio familiar de la poblacin
afectada flucta entre S/. 600 a S/. 900 nuevos soles mensuales.
Es de recordar que la poblacin afectada se encuentra en ndices de
niveles de MUY POBRES como se demuestra en el estudio realizado
por Foncodes en el ao 2006.
2.5.2 Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto
El proyecto CREACION DE CENTRO COMUNAL COMERCIAL EN EL
AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE DEL DISTRITO DE VISTA
ALEGRE se sustenta, por las inadecuadas condiciones para la

comercializacin y abastecimiento de productos de primera necesidad


que se presenta en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE.
Priorizar dentro de su plan de accin, el CREACION DE CENTRO
COMUNAL COMERCIAL, considerando que en los ltimos aos, las
polticas y recursos se orientaron en mayor proporcin a la atencin
de otras necesidades.
En ese contexto, la identificacin y priorizacin del proyecto nace del
DIAGNOSTICO
Y
PROPUESTA
DEL
ESTUDIO
DE
ORDENAMIENTO. Para el CREACION DE CENTRO COMUNAL
COMERCIAL en estudio, y que se encuentra dentro de la priorizacin
por parte de la Municipalidad Distrital de Vista Alegre, as como del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento con el fin de dar
cumplimiento al rol del sector relacionado con el desarrollo del
AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE del Distrito de Vista Alegre.
El AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE del Distrito de Vista Alegre
cuenta con los principales servicios bsicos como son: Agua Potable,
Alcantarillado, Energa Elctrica, Transporte de colectivos, Telefona
pblica, Servicios Educativos, Parroquia, posta mdica, club de
madres, comit del vaso de leche, entre otros.
El Proyecto CREACION DE CENTRO COMUNAL COMERCIAL EN EL
AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE DEL DISTRITO DE VISTA
ALEGRE, NASCA, ICA, se enmarca en:

El objetivo general del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento


para el mediano plazo 2011 - 2016, referente a promover e impulsar
el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano sostenible,
fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de gestin
eficiente y eficaz.

20

En la Poltica Nacional de Vivienda 2011-2016, asimismo se establece


como uno de los objetivos generales, mejorar o recuperar reas
urbanas en proceso de consolidacin, sub utilizacin o deterioros, con
fines de produccin urbana integral. Adicionalmente, define como
uno de sus objetivos especficos el promover la complementacin
habitacional con servicios pblicos, equipamiento e infraestructura
urbana.
En las bases para la superacin de la pobreza, se seala que el
principio en que debe sustentarse la reduccin de la pobreza, y el que
el Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar son, entre otros, la
universalizacin de los servicios bsicos y una mejora sustantiva de
su calidad un proceso de descentralizacin y manejo eficiente del
gasto y la inversin social, la participacin y acceso de las personas
en situacin de pobreza a canales de participacin, para que sus
demandas sean atendidas y tengan la capacidad para salir de la
pobreza por sus propios medios, y un soporte institucional que
permita la integridad de las acciones en un marco de coordinacin y
concertacin local, regional y nacional.
Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la
Municipalidad Distrital de Vista Alegre.

21

MODULO 3
IDENTIFICACIN

22

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

3.1

3.1.1 rea de influencia Y rea del estudio


a) Determinacin del rea de influencia

Considerando el grado de interrelacin que tendr el Proyecto con las


distintas variables Sociales, econmicas y ambientales; el rea de
influencia se ha considerado el mbito del Distrito de Vista Alegre.
Esto se sustenta dado que el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE se
encuentra localizado en el Distrito de Vista Alegre.
AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE

b) Caractersticas fsicas

Clima
El clima del Distrito de Vista Alegre resulta de la interaccin de
sistemas atmosfricos a nivel de la cuenca del Pacfico y de
factores costeros locales. La cordillera de los andes origina que
vientos se desplacen en forma paralela a la costa, y el sistema

los
los
los
de

23

Anticicln del Pacfico Sur genera su desplazamiento hacia el


Ecuador.
Predomina el viento Sur-Oeste, seguido del viento Sur.
Los
Paracas son vientos muy intensos, con velocidades de hasta 17.44
nudos, saturados de polvo y arena que se presentan entre Junio a
setiembre, pero con mayor frecuencia en Agosto.
La temperatura promedio anual es de 20C, variando de 26C en
Febrero a 13C en Agosto. La humedad relativa promedio anual es
del orden del 82%.

Geologa y Geomorfologa
FORMACIN NAZCA
Esta formacin est compuesta de capas delgadas de lutitas de color
gris y calizas silicificadas de color gris amarillento, compresionadas
en algunos sectores debido a un intenso tectonismo, ocasionando
variaciones locales en su buzamiento. Estas rocas suprayacen a la
Formacin Puente Piedra y su potencia ha sido calculada en 100
metros. La Formacin Nazca aflora en los cerros: Toro y Yaurilla.

ROCAS INTRUSIVAS
El flanco occidental cordillerano compuesto de granitos, monzonitas
cuarcferas con gradacin a granodioritas: constituyen la parte ms
oriental del valle en referencia. Afloramientos aislados se presentan
en los cerros Prieto y Tajahuana. Cronolgicamente pertenecen al
Cretceo Superior Terciario Inferior y generalmente se presentan
en contacto con las rocas del Jursico. Se las ubica en los cerros Del
Fraile, Los Puntados y cuartillo.
DEPOSITOS CUARTENARIOS
La geologa de la zona de estudio est constituida principalmente por
depsitos cuaternarios. Los depsitos cuaternarios existentes en la
zona y sus alrededores son los elicos, aluviales y fluvio-aluviales,
as tenemos:
Depsitos Elicos: Estn formados por la acumulacin de arena
acarreada por el viento, que cerca al litoral forma dunas y barcanas.
En estos suelos la disgregacin qumica de las rocas es insignificante,
por la casi nula presencia de humedad, sien do suelos ridos, con
escasa cantidad de arcilla.
Depsitos Aluviales: Estn distribuidos en todo el Distrito de Vista
Alegre, es decir en toda la zona donde discurri el cauce del ro
nasca. Los depsitos estn formados por la sedimentacin del ro
nasca, los mismos que se caracterizan por ser materiales de
naturaleza arenosa limosa y con contenido de arcilla.
Depsitos Fluvio-aluviales: Estos depsitos se ubican en las
estribaciones de la cordillera que da el valle de nasca. Estos
depsitos provienen de las quebradas que estn al Este del valle de

24

nasca y estn compuestos de materiales de mayores dimensiones


que las arenas (grava y boleos), provenientes de los cerros
circundantes y de la parte alta de las quebradas.
c)

Aspectos Demogrficos, Sociales y Econmicos.


La Poblacin del Distrito de Vista Alegre ao 2,007 Segn el Censo
Nacional del 2,007 ha sido de 13,711 habitantes, representando el
mayor nmero la poblacin de hombres con el 50.21% o expresado
en trminos absolutos 6,827 hombres y mujeres con el 49.79%, en
trminos absolutos 6,884 mujeres.
Cuadro N 02
PROVINCIA DE NASCA: POBLACIN NOMINALMENTE CENSADA POR AOS
CENSALES, SEGN DISTRITO

PROVINCIA
DISTRITOS

1940

1961

1972

1981

1993

2005

2007

PROV. DE NASCA
NASCA
CHANGUILLO
EL INGENIO
MARCONA
VISTA ALEGRE

12,083
8,523
3,560
-

32,142
19,722
2,446
2,802
7,172
-

46,426
26,357
1,863
2,375
15,831
-

50,332
27,614
2,359
2,576
17,783
-

52,742
23,463
2,838
3,214
12,988
10,239

55,816
25,125
2,214
3,343
11,570
13,564

57,531
26,062
1,950
2,932
12,876
13,711

FUENTE: INEI - ICA

Cuadro N 03
PROVINCIA DE NASCA: POBLACIN NOMINALMENTE CENSADA, SEGN SEXO
Y DISTRITO: CENSO NACIONAL 2007
PROVINCIA Y
DISTRITOS DE ICA

POBLACION
TOTAL

HOMBRE

MUJER

PROV. DE NASCA

55,816

28,399

27,417

NASCA

26,062

13,099

12,963

CHANGUILLO

1,950

1,049

901

EL INGENIO

2,932

1,560

1,372

MARCONA

12,876

6,957

5,919

VISTA ALEGRE

13,711

6,827

6,884

FUENTE: INEI - ICA

25

Cuadro N 04
PROVINCIA DE NASCA: POBLACIN NOMINALMENTE CENSADA SEGN
GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD: CENSO NACIONAL 2007
GRUPOS DE EDAD
De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a 79 aos
De 80 a 84 aos
De 85 a 89 aos
De 90 a 94 aos
De 95 a 99 aos
Total

PROVINCIA DE NASCA
HOMBRE
MUJER
TOTAL
2532
2412
4944
2693
2439
5132
3269
3079
6348
2903
2776
5679
2390
2366
4756
2431
2317
4748
2344
2372
4716
2218
2068
4286
1863
1864
3727
1500
1479
2979
1418
1334
2752
1111
1000
2111
897
782
1679
712
587
1299
500
437
937
343
317
660
204
196
400
106
143
249
37
53
90
21
18
39
29492
28039
57531

FUENTE: INEI ICA, Censo Nacional 2007

Cuadro N 03

26

27

Cuadro N 03.A

28

Cuadro N 04
INDICADORES DE POBLACION, ESTADO CIVIL, FECUNDIDAD Y
MIGRACION - DISTRITO DE VISTA ALEGRE

FUENTE: INEI ICA, Censo Nacional 2007

29

Cuadro N 05
INDICADORES DE EDUCACION, SALUD, DISCAPACIDAD, ETNIA,
IDENTIDAD Y RELIGION - DISTRITO DE VISTA ALEGRE

FUENTE: INEI ICA, Censo Nacional 2007

30

Cuadro N 06
INDICADORES DE PEA (POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA) DISTRITO DE VISTA ALEGRE

FUENTE: INEI ICA, Censo Nacional 2007

31

Cuadro N 07
INDICADORES DE VIVIENDA Y HOGAR - DISTRITO DE VISTA
ALEGRE

FUENTE: INEI ICA, Censo Nacional 2007

32

Cuadro N 08
INDICADORES DE POBREZA - DISTRITO DE VISTA ALEGRE

33

NUEVO MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006 (REGION


ICA)
El Mapa de la Pobreza sirve como un instrumento para focalizar, priorizar y asignar
recursos. La focalizacin sirve para afinar y ubicar las poblaciones ms pobres,
donde no solo deben ejecutarse los proyectos de infraestructura social y
econmica; sino lo ms importante, aquellos que generen ingresos permanentes
para los sectores con mayores necesidades. Los proyectos deben estar orientados a
los quintiles con carencias de servicios bsicos, as como aquellos con ndices de
analfabetismo y desnutricin altos. Es importante recalcar, entonces, que el Mapa
de Pobreza es un instrumento para asignar recursos en favor de los ms pobres. La
poblacin perteneciente al Distrito de Vista Alegre, que al ao 2007 suman 13,711
habitantes, tiene un ndice de carencias de 0.1280, Quintil del ndice de carencias
de 3, en donde un 31% de la poblacin no tiene agua, un 21% no tiene desage
ni letrina, un 29% no tiene electricidad, y cuya tasa de analfabetismo en la
mujeres es del 9%, as mismo dicho distrito tiene una tasa de desnutricin del
27%, lo que hace prioritario la intervencin en proyectos de infraestructura social y
econmica.

34

CUADRO N 9

35

d) Anlisis de tipos de peligros


Mediante un anlisis y estudio se obtuvo los resultados de este Formato la
cual permite identificar el riesgo y calificar el nivel de peligros de origen
natural.

FORMATO N 01
IDENTIFICACIN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIN DEL PROYECTO
PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA
ZONA
1. Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual
se pretende ejecutar el proyecto?
SI
NO
Comentarios
Inundaciones
X
Lluvias intensas
X
Heladas
X
Friaje / Nevada
X
Sismos
X
Sequas
X
Huaycos
X
Derrumbes /
X
Deslizamientos
Tsunami
X
Incendios urbanos
X
Derrames txicos

Otros
X
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los
peligros sealados en las preguntas anteriores durante la
vida til del proyecto?
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros
naturales en la zona Es suficiente para tomar decisiones
para la formulacin y evaluacin de proyectos?

2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de


peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de peligros?
SI
NO
Comentarios
Inundaciones
X
Lluvias intensas
X
Heladas
X
Friaje / Nevada
X
Sismos
X
Sequas
X
Huaycos
X
Derrumbes /
X
Deslizamientos
Tsunami
X
Incendios
X
urbanos
Derrames
X
txicos
Otros
X
SI
NO
X
SI

NO

36

PARTE B: PREGUNTAS SOBRE CARACTERSTICAS ESPECFICAS DE PELIGROS


Peligros

SI

NO

FRECUENCIA (a)
B
M
S.I.

INTENSIDAD (b)
B
M
S.I.

RESULTADO (a*b=c)

Inundacin
X
Existen zonas con
problemas de inundacin?
X
Existe sedimentacin en
el ro o quebrada?
X
Cambia el flujo del ro o
acequia principal que estar
involucrado con el proyecto?
Lluvias Intensas
Derrumbes / Deslizamientos

X
X

Existen procesos de
erosin?
X
Existe mal drenaje de
suelos?
X
Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas
geolgicas en las laderas?
X
Existen antecedentes de
deslizamientos?
X
Existen antecedentes de
derrumbes?
Heladas
X
Friajes / Nevadas
X
Sismos
X
2
Sequas
X
Huaycos
X
Existen antecedentes de
X
huaycos?
Incendios urbanos
X
Derrames txicos
X
Otros
X
B = Bajo (1); M = Medio (2); A = Alto (3); S.I. = Sin Informacin

De los resultados encontrados en el presente tem, se concluye


finalmente que el mayor peligro a que est expuesto el Proyecto,
est referido al fenmeno de sismos de mediana intensidad y pocos
frecuentes los cuales tienen un Grado de Peligro Medio.
Es necesario que en el Proyecto se incluyan algunas medidas para
hacer frente a situaciones de riesgo de desastres, ya que existen
condiciones de Peligro Medio.

37

e) ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD

VULNERABILIDAD POR EXPOSICION


La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad social
(personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad
econmica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daos que le
ocasionara la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es,
entre otros, resultado de procesos de inapropiada ocupacin del espacio y
del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad,
entre otros) y la aplicacin de estilos o modelos de desarrollo inapropiados,
que afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible.
La Vulnerabilidad por Exposicin est relacionada con decisiones y prcticas
que ubican a una unidad social en las zonas de influencia de un peligro.
Este factor explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al
impacto negativo del peligro.
En el FORMATO N 02 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad
por exposicin del Proyecto.

VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD


La vulnerabilidad por Fragilidad se refiere al nivel o grado de resistencia y/o
proteccin frente al impacto de un peligro, es decir las condiciones de
desventaja o debilidad relativa de una unidad social. En la prctica, se
refiere a las formas constructivas, calidad de materiales, tecnologa
utilizada entre otros.
En el FORMATO N 03 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad
por fragilidad del Proyecto.

VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA


La Vulnerabilidad por Resiliencia est asociada al nivel o grado de
asimilacin y/o recuperacin que pueda tener la unidad social o econmica
despus de la ocurrencia de un peligro-amenaza.
En el FORMATO N 04 se ha determinado las condiciones de vulnerabilidad
por resiliencia del Proyecto.

VULNERABILIDAD POR EXPOSICION, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA


De los resultados presentados en el FORMATO N 02 se ha determinado el
grado de Vulnerabilidad Total del Proyecto y que se presenta en el
FORMATO N 03.
De los resultados presentados en los FORMATOS N 02 y N 03 se
desprende que el Proyecto ha de enfrentar una Vulnerabilidad Total Media,
debido bsicamente a que la exposicin es Media y existen algunas
variables de Resiliencia que muestran una Media a Alta Vulnerabilidad

38

FORMATO N 02:
LISTA DE VERIFICACIN SOBRE LA GENERACIN DE VULNERABILIDADES
POR EXPOSICIN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO

Preguntas
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)
1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su
exposicin a peligros?
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a
situaciones de peligro, Es posible, tcnicamente, cambiar la
ubicacin del proyecto a una zona menos expuesta?.

SI

B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao,


tecnologa)
1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente,
de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo:
norma antissmica.

NO

Comentarios

X
X

2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas


geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?

3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y


fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
4. La decisin de tamao del proyecto considera las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto
toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas
de la zona de ejecucin del proyecto?

Se tendr en cuenta el
Reglamento Nacional de
Edificacin-Diseo
antissmico
Se tendr en cuenta el
Reglamento Nacional de
Edificacin

X
X
X

FORMATO N 03:
LISTA DE VERIFICACIN SOBRE LA GENERACIN DE VULNERABILIDADES POR
EXPOSICIN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO

Preguntas
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos
tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos
financieros (por ejemplo, fondos para atencin de emergencias) para
hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?
3. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente
a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de
ejecucin del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera
especfica, est incluyendo mecanismos para hacer frente a una
situacin de riesgo
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o
organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por la
ocurrencia de peligros?
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales

SI

NO

Comentarios

X
X

X
X
39

daos que se generaran si el proyecto se ve afectado por una


situacin de peligro?
FORMATO N 04
IDENTIFICACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIN,
FRAGILIDAD Y RESILIENCIA

Factor de
Vulnerabilidad
Exposicin
Fragilidad

Resliencia

Variable
(A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin
de peligro.
(B) Caractersticas del terreno
(C) Tipo de construccin
(D) Aplicacin de normas de construccin
(E) Actividad econmica de la zona
(F) Situacin de pobreza de la zona
(G) Integracin institucional de la zona
(H) Nivel de organizacin de la poblacin
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por
parte de la poblacin
(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de
desastres
K) Existencia de recursos financieros para respuesta
ante desastres

Grado de Vulnerabilidad
Bajo
Medio
Alto
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

f) ANALISIS DEL RIESGO

ESTIMACION DEL RIESGO DEL PROYECTO


El riesgo de desastres del Proyecto se ha de estimar tomando en cuenta los
resultados encontrados para el Grado de Peligro y Vulnerabilidad del rea
del Proyecto y su cruce de acuerdo a la escala mostrada a continuacin

Escala de Nivel de Riesgo, considerando Nivel de peligros y Vulnerabilidad


Definicin de
peligros/Vulnerabilidad
Bajo
Medio
Grados de Peligros
Alto

Grado de Vulnerabilidad
Bajo
Bajo
Bajo
Medio

Medio
Bajo
Medio
Alto

Alto
Medio
Alto
Alto

De acuerdo a la escala antes citada se desprende que el Nivel de Riesgo de


Desastres del Proyecto es Medio y requiere por consecuencia una
moderada
Gestin del Riesgo, basada en la propuesta de medidas
estructurales y no estructurales de reduccin del riesgo preexistente para
la Obra principal del Proyecto.

3.1.2

Caractersticas actuales del Abastecimiento y Venta de productos


de primera necesidad en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE

40

El AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE actualmente no cuenta con un


centro comunal comercial en donde se brinde adecuadas condiciones para
la comercializacin y abastecimiento de productos de primera necesidad,
lo que imposibilita que se promueva la economa y el desarrollo social de
dicho centro poblado. Actualmente la poblacin tiene que trasladarse al
cercado del distrito de Vista Alegre para comprar dichos productos. Cabe
sealar que existe en dicho centro poblado terreno para tal fin, tal como
se puede apreciar en las siguientes fotos.

Como se observa en la imagen existe terreno para la construccin de un


centro comunal comercial en el actual Centro Poblado NUEVA VILLA
MARIA REICHE ubicado en el Distrito de Vista Alegre.

41

Otra foto que muestra el terreno para la construccin de un centro


comunal comercial en el actual Centro Poblado NUEVA VILLA MARIA
REICHE ubicado en el Distrito de Vista Alegre.

Como se observa en la imagen, el terreno destinado para la construccin


de un centro comunal comercial se encuentra ubicado en el corazn del
AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE.

42

Terreno destinado para la construccin de un Centro comunal Comercial


ubicado en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE del Distrito de Vista
Alegre para que se venda productos alimenticios de primera necesidad.

Otra imagen que muestra el terreno destinado para la construccin de un


Centro comunal Comercial ubicado en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA
REICHE del Distrito de Vista Alegre para que se venda productos
alimenticios de primera necesidad.
.

43

La foto muestra viviendas del AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE del
Distrito de Vista Alegre.

3.1.3

Estado Actual del Abastecimiento y Venta de productos de


primera necesidad en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA
REICHE y su Implicancia en su Poblacin.
En la actualidad en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE del Distrito
de Vista Alegre no se cuenta con una infraestructura que brinde
adecuadas condiciones para la comercializacin, abastecimiento y
venta de productos de primera necesidad, los actuales pequeos
comerciantes son informales y no se cuentan organizados, tenindose
que dichos comerciantes hacen uso de las vas pblicas para sus
actividades de comercializacin y expendio de productos de primera
necesidad, generndose malas prcticas de comercializacin,
preservacin y almacenamiento, desorden e inadecuadas condiciones
de salubridad y seguridad.
Actualmente la poblacin tiene que desplazarse al cercado del Distrito
de Vista Alegre, para la compra de productos de primera necesidad.
La finalidad del proyecto est en brindar Adecuadas condiciones
para la comercializacin y abastecimiento de productos de
primera necesidad en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE
del Distrito de Vista Alegre, provincia de Nasca, departamento
de Ica, Por lo tanto, es necesaria la intervencin del Estado para
solucionar la problemtica de atencin de estos servicios en dicho
centro poblado a fin de cumplir con los estndares de atencin
estipulados en la normatividad enmarcados en el sector Urbano.

3.1.4 Anlisis de los involucrados en el proyecto


Los involucrados del proyecto se manifiestan en lo siguiente:

44

3.2

LOS BENEFICIARIOS: Son los pobladores del AA.HH. NUEVA VILLA


MARIA REICHE del Distrito de Vista Alegre; los cuales tienen como
inters primordial la CREACION DE CENTRO COMUNAL COMERCIAL en su
centro poblado y para ello realizan diversos tipos de gestiones
estratgicas y la consumacin de compromisos alcanzados de
participacin para alcanzar la solucin al problema planteado en el
proyecto. Asumen el compromiso de cuidar y conservar el nuevo Centro
comunal comercial una vez concluida la inversin.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VISTA ALEGRE.- Porque de acuerdo


a la Ley Orgnica de los Gobiernos Locales, tiene competencia en los
asuntos de velar por el desarrollo urbano, brindar adecuado servicio
municipal y promover la economa local. La Municipalidad Distrital de
Vista Alegre, actualmente viene financiando la formulacin del presente
estudio de pre-inversin a nivel de Perfil Tcnico, tambin se ha
comprometido en financiar los estudios definitivos y cofinanciar la
ejecucin de la Obra y Equipamiento. De otro lado la Municipalidad
Distrital de Vista Alegre mediante Acuerdo de Concejo Municipal ha
opinado favorablemente la formulacin y ejecucin del presente proyecto
de inversin pblica, as como se ha comprometido en mantener y
operar el Centro Comunal Comercial una vez ejecutado la obra, as como
mantener el mobiliario y equipamiento adquirido

COMIT VECINAL DEL AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE.- El


comit Vecinal de Nueva Villa Mara Reiche como organizacin vecinal y
sociedad civil organizada del AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE
reconocido por la Municipalidad Distrital de Vista Alegre tiene
competencia en los asuntos de velar por el desarrollo urbano y social en
el AA.HH. Nueva Villa Mara Reiche. El comit Vecinal del AA.HH. NUEVA
VILLA MARIA REICHE se ha comprometido en cuidar y conservar el
Centro Comunal Comercial una vez ejecutado la obra. De otro lado El
comit vecinal del AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE mediante
Acuerdo unnime de sus integrantes han opinado favorablemente con la
formulacin y ejecucin del presente proyecto de inversin pblica.

INSTITUCIONES PBLICAS, PRIVADAS Y


SOCIALES: Las
Instituciones Pblicas y privadas del AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE
del Distrito de Vista Alegre tienen inters en el CREACION DE UN
CENTRO COMUNAL COMERCIAL en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA
REICHE y para ello realizan diversos tipos de gestiones estratgicas y la
consumacin de compromisos alcanzados de participacin para alcanzar
la solucin al problema planteado en el proyecto.

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO.Dicha entidad viene impulsando la implementacin de Centros


Comunales Comerciales en todo el territorio nacional para el expendio de
productos alimenticios e impulsar la economa local, dicha entidad se ha
comprometido en financiar la ejecucin de la Obra.

DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

45

A.

PROBLEMA CENTRAL
El problema central se define como:
Inadecuadas condiciones para la comercializacin y abastecimiento
de productos de primera necesidad en el AA.HH. NUEVA VILLA
MARIA REICHE del Distrito de Vista Alegre, provincia de Nasca,
departamento de Ica
El diagnstico de la situacin actual del mbito de intervencin, que describe
y explica en gran parte la condicin y estado de la realidad , ha permitido
establecer que el problema principal que afecta principalmente a la poblacin
del AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE del Distrito de Vista Alegre son las
Inadecuadas condiciones para la comercializacin y abastecimiento
de productos de primera necesidad en el AA.HH. NUEVA VILLA
MARIA REICHE del Distrito de Vista Alegre, provincia de Nasca,
departamento de Ica.

B.

ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA


Las principales causas del problema:
Principales causas: Entre las principales causas identificadas que
generan el problema central estn:

(i) Inexistencia de Centro Comunal Comercial


(ii) Inexistencia de Equipamiento y Mobiliario
(iii) Inexistencia de Infraestructura de abastecimiento y venta de productos
de primera necesidad

C.

ANLISIS DE EFECTOS
Efecto Final: Deterioro de las condiciones de vida de la poblacin del CC.PP
de Nueva Villa Maria Reiche del Distrito de Vista Alegre.
Efectos Directos:
1. DEBIL FORTALECIMIENTO DEL COMERCIO INTERNO
2. PEQUEOS COMERCIANTES INFORMALES MAL ORGANIZADOS
3. USO DE VIAS PUBLICAS PARA ACTIVIDADES DE COMERCIALIZACION Y
EXPENDIO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS
Efectos Indirectos:
1. CONDICIONES INADECUADAS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES
COMERCIALES Y ECONOMICAS EN EL AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE.
Efecto Final:
2. DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACION DEL AA.HH.
NUEVA VILLA MARIA REICHE.

46

GRAFICO N 1
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Deterioro de las condiciones de vida de la poblacin del AA.HH. NUEVA
VILLA MARIA REICHE del Distrito de Vista Alegre

CONDICIONES INADECUADAS PARA EL


DESARROLLO
DE ACTIVIDADES COMERCIALES Y ECONOMICAS
EN EL AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE

PEQUEOS
COMERCIANTES
INFORMALES Y
MAL ORGANIZADOS

DEBIL FORTALECIMIENTO
DEL COMERCIO INTERNO

USO DE VAS PBLICAS PARA


ACTIVIDADES DE
COMERCIALIZACIN Y
EXPENDIO DE PRODUCTOS
ALIMENTICIOS

Inadecuadas condiciones para la comercializacin y abastecimiento de


productos de primera necesidad en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE
del Distrito de Vista Alegre, provincia de Nasca, departamento de Ica

Inexistencia de
Infraestructura de
abastecimiento y venta de
productos de primera
necesidad

Inexistencia de Centro
Comunal Comercial

3.3

Inexistencia de
Equipamiento y Mobiliario

OBJETIVO DEL PROYECTO


47

PROBLEMA CENTRAL
Inadecuadas condiciones para la
comercializacin y abastecimiento
de productos de primera
necesidad en el AA.HH. NUEVA
VILLA MARIA REICHE del Distrito
de Vista Alegre, provincia de
Nasca, departamento de Ica

A.

OBJETIVO CENTRAL
Adecuadas condiciones para
la comercializacin y
abastecimiento de productos
de primera necesidad en el
AA.HH. NUEVA VILLA MARIA
REICHE del Distrito de Vista
Alegre, provincia de Nasca,
departamento de Ica

OBJETIVO CENTRAL
Objetivo central o propsito del proyecto: El Objetivo central del
presente proyecto consiste en contar con Adecuadas condiciones para la
comercializacin y abastecimiento de productos de primera
necesidad en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE del Distrito de
Vista Alegre, provincia de Nasca, departamento de Ica

Los medios para lograr los objetivos son:


1. Centro Comunal Comercial Moderno y Seguro
2. Equipamiento y Mobiliario moderno

B.

ANALISIS DE FINES
Los fines a alcanzar:
El cumplimiento de los objetivos, generar consecuencias positivas para la
poblacin del AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE del Distrito de Vista
Alegre, los que se manifestarn en las acciones siguientes:
1. Fortalecimiento del Comercio Interno
2. Pequeos comerciantes formales y bien organizados
3. No uso de vas pblicas para actividades de comercializacin y expendio
de productos alimenticios
4. Condiciones Adecuadas para el Desarrollo de Actividades comerciales y
econmicas en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE
La concrecin de dichos objetivos permitir la mejora de las condiciones de
vida de la poblacin del AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE del Distrito de
Vista Alegre.

48

GRAFICO N 2

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

Mejora de las condiciones de vida de la poblacin del AA.HH. NUEVA


VILLA MARIA REICHE del Distrito de Vista Alegre

CONDICIONES ADECUADAS PARA EL


DESARROLLO
DE ACTIVIDADES COMERCIALES Y ECONOMICAS
EN EL AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE

FORTALECIMIENTO DEL
COMERCIO INTERNO

PEQUEOS
COMERCIANTES
FORMALES Y
BIEN ORGANIZADOS

NO USO DE VAS PBLICAS PARA


ACTIVIDADES DE
COMERCIALIZACIN Y
EXPENDIO DE PRODUCTOS
ALIMENTICIOS

Adecuadas condiciones para la comercializacin y abastecimiento de


productos de primera necesidad en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE
del Distrito de Vista Alegre, provincia de Nasca, departamento de Ica

Existencia de adecuada
Infraestructura de
abastecimiento y venta de
productos de primera
necesidad

Centro Comunal
Comercial Moderno y
seguro

Equipamiento y Mobiliario
moderno

49

3.4

ANALISIS DE
PROPUESTAS

MEDIOS

FUNDAMENTALES

ACCIONES

Equipamiento y Mobiliario
moderno

50
MEDIO FUNDAMENTAL1
Centro Comunal
Moderno y Seguro

MEDIO FUNDAMENTAL 2

3.5

ACCION
1A
ALTERNATIVAS
DE SOLUCIN

ACCION 1C
CONSTRUCCION DE CENTRO
COMUNAL
COMERCIAL
CON CERCO
ADQUISICION
DE
Mediante
el anlisis
del rbol
de Problema y rbol
de Objetivos,
y
PERIMETRICO METALICO
MOBILIARIO
Y
asumiendo consideraciones de orden tcnico, ambiental y de uso de la
ENMALLADO
EQUIPAMIENTO

poblacin, se plantean las siguientes alternativas:


Alternativa 1:

EXPEDIENTE TECNICO

CONSTRUCCION DEDE
CENTRO
COMUNAL
CONSTRUCCION
CENTRO
COMUNAL COMERCIAL CON CERCO
COMERCIAL
CON
CERCO
PERIMETRICO
PERIMETRICO METALICO, CONSISTENTE EN LA CONSTRUCCION DE
DE ALBAILERIA CONFINADA
UN CENTRO COMUNAL COMERCIAL DE 558.00 M2, EL MISMO QUE
CONTEMPLA 34 PUESTOS DE VENTA, DEPOSITO, OFICINA DE
ADMINISTRACON, SS.HH., CERCO PERIMETRICO METALICO ENMALLADO,
ETC.

EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO, Consiste en la adquisicin de Equipos


NOTA:
y mobiliario modernos para el rea administrativa.

SUPERVISION

ACCION 1B

Acciones mutuamente excluyentes

Alternativa 2:

Acciones complementarias

EXPEDIENTE TECNICO

CONSTRUCCION DE CENTRO COMUNAL COMERCIAL CON CERCO


PERIMETRICO DE ALBAILERIA CONFINADA, CONSISTENTE EN LA
CONSTRUCCION DE UN CENTRO COMUNAL COMERCIAL DE 558.00 M2,
EL MISMO QUE CONTEMPLA 34 PUESTOS DE VENTA, DEPOSITO,
OFICINA DE ADMINISTRACON, SS.HH., CERCO PERIMETRICO DE
ALBAILERIA CONFINADA, ETC.

EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO, Consiste en la adquisicin de Equipos


y mobiliario modernos para el rea administrativa.

SUPERVISION

El planteamiento de las alternativas a nivel tcnico, ha comprendido el


anlisis de los aspectos siguientes:

Mejores materiales, su durabilidad y bajo costos de mantenimiento.

Diseos tecnolgicos que respondan a los valores, costumbres, usos


y preferencias de los habitantes del AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE
del Distrito de Vista Alegre.

Diseo tecnolgico adecuado a las condiciones


especficas (topografa, clima, intensidad solar, etc.)

Tecnologas ms apropiadas, tamaos ms econmicos y eficientes,


etc.

ambientales

51

MODULO 4

FORMULACIN Y EVALUACION

52

4.1

HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO


El horizonte de evaluacin del proyecto se considera de 10 aos, el mismo
que es compatible con la vida til del Proyecto.

4.2

ANLISIS DE DEMANDA
Sobre la base de la informacin consignada en el diagnstico, se establece
que la poblacin del AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE del Distrito de
Vista Alegre demanda adecuadas condiciones para la comercializacin y
abastecimiento de productos de primera necesidad que se traduce contar
con un Centro Comunal Comercial en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE
que tiendan a fortalecer la economa local y Sociocultural del AA.HH. NUEVA
VILLA MARIA REICHE
Bajo estas condiciones, la demanda se estima en funcin a la necesidad de
la poblacin beneficiaria de disponer con adecuadas condiciones para la
comercializacin y abastecimiento de productos de primera necesidad acorde
con las exigencias actuales, para lo cual se asumen como variables de
anlisis, la poblacin del rea de influencia directa del proyecto, es decir el
AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE del Distrito de Vista Alegre, la
poblacin del Distrito de Vista Alegre registro en el ao 2007 (censo INEI
2007) 13,711 habitantes.
De otro lado actualmente la poblacin del AA.HH. NUEVA VILLA MARIA
REICHE rea de influencia directa del proyecto, se estima en 4,080
habitantes, es decir la poblacin que habitan en las viviendas del AA.HH.
NUEVA VILLA MARIA REICHE son un total de 680 viviendas, 6 hab/vivienda.
La proyeccin de la poblacin se ha calculado la tasa de crecimiento
poblacional del Distrito de Vista Alegre segn censos aos 2005 y 2007
aplicando la formula y variables siguientes:
Pt = Po*(1+r)n
Donde:
Pt
=
Po
=
R
=
n
=

Poblacin en el ao t, que vamos a estimar.


Poblacin en el ao base (conocida)
Tasa de crecimiento anual del distrito
Nmero de aos entre el ao base (ao cero) y el ao n

53

54

Con la tasa de crecimiento poblacional del Distrito de Vista Alegre (0.54%)


en base a los censos aos 2005 y 2007 se procede a proyectar la poblacin
del centro poblado de Nueva Villa Mara Reiche, tal como se muestra en el
siguiente cuadro:

CUADRO N 10

CUADRO N 11

CUADRO N 12

55

4.3
ANLISIS DE OFERTA
4.3.1 Oferta Sin Proyecto
La oferta actual (Oferta Optimizada) es cero (0) debido a que actualmente
existe inadecuadas condiciones para la comercializacin y abastecimiento de
productos de primera necesidad en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE,
debido a la inexistencia de una adecuada infraestructura que brinde
condiciones adecuada para el expendio de productos alimenticios.
CUADRO N 13

CUADRO N 14

CUADRO N 15

4.3.2 Oferta Con Proyecto


La oferta con proyecto corresponde a mejorar las condiciones de
abastecimiento y venta de productos alimenticios en el AA.HH. NUEVA VILLA
MARIA REICHE del Distrito de Vista Alegre.
4.4

BALANCE OFERTA-DEMANDA
La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra
que en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE del Distrito de Vista Alegre
existe un dficit de Infraestructura de abastecimiento y venta de productos
alimenticios que permita brindar Adecuadas condiciones para el desarrollo de
Actividades econmicas en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE del
Distrito de Vista Alegre.

56

CUADRO N 16

CUADRO N 17

CUADRO N 18

57

4.5

PLANTEAMIENTO
PROYECTO

TECNICO

DE

LAS

ALTERNATIVAS

DEL

Sobre la base de los resultados obtenidos del balance oferta demanda y de


los requerimientos en infraestructura y la poblacin objetivo, se desarrollara
las alternativas propuestas, para resolver el problema planteado. La
descripcin de cada alternativa deber contener informacin sobre los
diversos componentes que la conforman, as como tambin se deber
determinar, de manera cuantitativa el tamao ptimo de la intervencin para
cada uno de los mismos.
Alternativa 1:

EXPEDIENTE TECNICO

CONSTRUCCION DE CENTRO COMUNAL COMERCIAL CON CERCO


PERIMETRICO METALICO, CONSISTENTE EN LA CONSTRUCCION DE
UN CENTRO COMUNAL COMERCIAL DE 558.00 M2, EL MISMO QUE
CONTEMPLA 34 PUESTOS DE VENTA, DEPOSITO, OFICINA DE
ADMINISTRACON, SS.HH., CERCO PERIMETRICO METALICO ENMALLADO,
ETC.

EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO, Consiste en la adquisicin de Equipos


y mobiliario modernos para el rea administrativa.

SUPERVISION

Alternativa 2:

EXPEDIENTE TECNICO

CONSTRUCCION DE CENTRO COMUNAL COMERCIAL CON CERCO


PERIMETRICO ALBAILERIA CONFINADA, CONSISTENTE EN LA
CONSTRUCCION DE UN CENTRO COMUNAL COMERCIAL DE 558.00 M2,
EL MISMO QUE CONTEMPLA 34 PUESTOS DE VENTA, DEPOSITO,
OFICINA DE ADMINISTRACON, SS.HH., CERCO PERIMETRICO DE
ALBAILERIA CONFINADA, ETC.

EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO, Consiste en la adquisicin de Equipos


y mobiliario modernos para el rea administrativa.

SUPERVISION

El planteamiento de las alternativas a nivel tcnico, ha comprendido el


anlisis de los aspectos siguientes:

Mejores materiales, su durabilidad y bajo costos de mantenimiento.


Diseos tecnolgicos que respondan a los valores, costumbres, usos
y preferencias de los habitantes del AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE
del Distrito de Vista Alegre.
Diseo tecnolgico adecuado a las condiciones ambientales
especficas (topografa, clima, intensidad solar, etc.)
Tecnologas ms apropiadas, tamaos ms econmicos y eficientes,
etc.

Como se puede observar tcnicamente las alternativas se diferencian por la


tecnologa de construccin, es decir la diferencia radica en el componente del
cerco perimtrico, mientras la primera alternativa proyecta un cerco

58

perimtrico metlico enmallado, la otra alternativa propone un cerco


perimtrico de albailera confinada.
4.6

COSTOS DEL PROYECTO


En funcin a las actividades y metas descritas para el componente del
proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las
alternativas propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos
insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el
proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de lograr el
propsito del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos
categoras:

Costos de Inversin
Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de infraestructura del
Centro Comunal Comercial y sus componentes principales del proyecto, y
corresponden a los rubros siguientes:

Maquinarias y Equipos.

Materiales
Servicios profesionales.

Mano de Obra Calificada y No Calificada.

Otros.

Costos de Operacin y Mantenimiento


Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la
capacidad instalada de la Obra, as como para operarla. Se subdividen a su
vez en insumos y materiales, mano de obra calificada y mano de obra no
calificada, as como gastos en servicios.
4.6.1

Costos a Precios Privados

4.6.1.a

Costos de Operacin y Mantenimiento sin proyecto


En la situacin sin proyecto los costos de Operacin y Mantenimiento se
muestran en el siguiente cuadro:
CUADRO N 22

59

4.6.1.b Costos de Operacin y Mantenimiento con proyecto a


Precios Privados
Estos costos corresponden a una combinacin de los costos de
Operacin y Mantenimiento mensual, estimado en un presupuesto anual.
Las acciones contempladas y que sern aplicadas en el mantenimiento
del Centro Comunal Comercial a precios privados para las dos
alternativas se detalla en los cuadros siguientes:
CUADRO 23
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Precios Privados
ALTERNATIVA 1
(En Nuevos soles)

60

CUADRO 24
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Precios Privados
ALTERNATIVA 2
(En Nuevos soles)

4.6.1.c Costos de Inversin a Precios Privados


Se presenta los presupuestos de inversin de las alternativas
Planteadas.

61

CUADRO 25

62

CUADRO 26

63

4.6.1.d Costos Incrementales a Precios Privados


Esta dado por la diferencia de los costos de Inversin, operacin y
mantenimiento en la situacin con proyecto menos los costos de
mantenimiento en la situacin Sin Proyecto (situacin optimizada) a precios
privados para ambas alternativas, tal como se aprecia en los siguientes
cuadros:
CUADRO 27

CUADRO 28

64

Costos a Precios Sociales


4.6.2.a Costos de Operacin y Mantenimiento sin proyecto y con
proyecto a Precios Sociales
4.6.2

Para la obtencin de los Costos de Operacin y Mantenimiento a Precios


Sociales, se utilizan los factores de conversin (0.847, 0.909). En los
siguientes cuadros se describen los costos de mantenimiento global a
precios sociales.
CUADRO 29
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
Precios Sociales
(En Nuevos soles)

65

CUADRO 30
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
Precios Sociales ALTERNATIVA 1

CUADRO 31
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
Precios Sociales ALTERNATIVA 2

4.6.2.b Costos de Inversin a Precios Sociales


Los montos de inversin a precios sociales han sido transformados por los
factores de correccin segn la distribucin de bienes transables, no
transables y mano de obra (0.847, 0.909) para inversin.

66

CUADRO 32

67

CUADRO 33

68

4.6.2.c Costos de Incrementales a Precios Sociales


Esta dado por la diferencia de los costos de Inversin, operacin y
mantenimiento en la situacin con proyecto menos los costos de
mantenimiento en la situacin Sin Proyecto (situacin optimizada) a
precios privados para ambas alternativas, tal como se aprecia en los
siguientes cuadros:
CUADRO 34

CUADRO 35

69

4.7
BENEFICIOS
4.7.1 Beneficios Sin proyecto
No existe beneficios en la situacin Sin Proyecto, as mismo sin intervencin
del estado en mejorar las condiciones para la comercializacin y
abastecimiento de productos de primera necesidad en el AA.HH. NUEVA
VILLA MARIA REICHE del Distrito de Vista Alegre, la poblacin seguir
percibiendo los mismos efectos que la situacin actual, que implica no contar
con una infraestructura adecuada para la comercializacin y abastecimiento
de productos de primera necesidad, por lo tanto los beneficios en trminos
cualitativos son iguales que en la situacin actual.
4.7.2 Beneficios Con Proyecto
Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son:

4.8

Adecuadas condiciones para la comercializacin y abastecimiento de


productos de primera necesidad en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA
REICHE
Adecuada Infraestructura para la atencin y venta de productos de
primera necesidad
Pequeos comerciantes formales y bien organizados.
Calidad de atencin a los clientes y buenas prcticas higinicas.
Promueve y fortalece el comercio interno
Promueve y fortalece la economa en el AA.HH. Nueva Villa Mara Reiche.
No uso de vas pblicas para actividades de comercializacin y expendio
de productos de primera necesidad
Mayor conocimiento sobre buenas prcticas de comercializacin,
preservacin y almacenamiento.
Orden y limpieza en el expendio de productos de primera necesidad.
Reordenamiento de comercio segn actividades.
Adecuada Infraestructura para la preservacin y almacenamiento de
productos alimenticios.
Adecuadas condiciones de salubridad y seguridad.

EVALUACIN SOCIAL
Para la evaluacin del proyecto y sus componentes se utiliza la metodologa
Costo - Efectividad, debido a que no es posible expresar los beneficios del
proyecto en trminos monetarios, ya que su medicin implica cierto grado de
dificultad y costos, que no ameritan realizar para el tamao y caractersticas
del proyecto que se plantea.
Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse
cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo
y crecimiento de la poblacin beneficiaria. Por lo tanto estos beneficios
detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia y
alcance del proyecto.

4.8.1 Metodologa Costo Efectividad


Se ha utilizado la metodologa Costo Efectividad, para comparar las
alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo
planteado, procurando la mejor eficiencia econmica posible en la asignacin
de los recursos, puesto que si el nivel de satisfaccin de dichas alternativas
es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la ms
conveniente econmica y socialmente sea la que represente el menor costo
por unidad de beneficio cubierta. Los resultados se muestran en los Cuadros
siguientes:

70

CUADRO 36

CUADRO 37

71

Los resultados del ICE se resumen en lo siguiente:

4.9

El ICE de la alternativa 1 es menor al ICE de la alternativa 2, lo que la significa


que la primera alternativa es ms rentable socialmente para el estado peruano.
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
A travs de este anlisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la
estimacin de los indicadores de costos con relacin a la variacin del monto
de inversin, por ser esta la variable ms importante del proyecto. Adems,
nos permite calcular el valor mximo de variacin que puede ocurrir en los
costos de inversin sin que el ICE sobre pase la lnea de corte para estos
tipos de proyectos.
Se ha establecido un rango probable de variacin con relacin al valor medio
estimado, de acuerdo al detalle siguiente:
Variable
Monto total de la
inversin
Beneficiarios

Rango Variacin
+-20, +30%
+-20, +30%

Los resultados obtenidos de la sensibilizacin para los escenarios antes


sealados, se muestran en los cuadros siguientes:
CUADRO 38

72

CUADRO 39

CUADRO 40

73

CUADRO 41

CUADRO 42

74

CUADRO 43

CUADRO 44

75

CUADRO 45

Los resultados del anlisis de sensibilidad, nos indica que el incremento del
costo de inversin en la Alternativa N 1 el indicador costo efectividad de
esta alternativa es menor que el indicador costo efectividad de la alternativa
N 02. En trminos generales la Alternativa N 1 es la ms rentable
socialmente.
4.10

ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de
mantener su operacin, servicios y beneficios durante todo el horizonte de
vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco
econmico, social y poltico en que el proyecto se desarrolla.
El anlisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes
puntos de vista:

El proyecto, ser sostenible en el tiempo, en la medida que se


cumplan los compromisos asumido por la Municipalidad Distrital de
Vista Alegre.

Los costos de operacin y mantenimiento del Centro Comunal


Comercial del AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE estar a cargo de
la Municipalidad Distrital de Vista Alegre en lo referente a los recursos
humanos, materiales y pago de servicios.

76

4.11

As mismo la poblacin beneficiaria, es decir la poblacin del AA.HH.


NUEVA VILLA MARIA REICHE asumirn el compromiso de cuidar y
conservar el Centro Comunal Comercial.

ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL


El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos
como resultado de la ejecucin y puesta en servicio del proyecto, por las
caractersticas particulares de la obra y la pequea envergadura fsica de la
infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se
han identificado los impactos que podran presentarse en la etapa de
construccin principalmente, as como, se ha planteado las medidas de
mitigacin de dichos impactos, los que se detallan a continuacin:
Impactos Negativos

Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones como


movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de
vehculos y equipos, entre otros.

Inhabilitacin del trnsito en la zona donde se ejecutar el proyecto.

Perturbacin de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de


vehculos y trabajos.
Plan de Mitigacin de los Impactos Adversos.

Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la


obra, con el fin de evitar la emisin de partculas de polvo.

Los materiales excedentes sern evacuados a botaderos.

Toda la maquinaria, vehculos motorizados, funcionarn con los


silenciadores en buen estado.

La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendr hmeda


con agua.

4.12

PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO


Para el presente proyecto se definen las acciones en las que se
ejecutarn tanto en la etapa pre-operativa y en la etapa operativa. Se
plantea como unidad de tiempo el mes para la etapa pre-operativa y el
ao para la etapa operativa. A continuacin se presenta el cronograma
de implementacin que comprende el proyecto; los resultados se
presentan en la tabla siguiente:

77

CUADRO N 46
|

78

4.13

ORGANIZACIN Y GESTION
a) Organizacin y Gestin en la etapa de inversin: En la etapa de
inversin estar a cargo la Municipalidad Distrital de Vista Alegre con
sus recursos propios y el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, as mismo la Municipalidad Distrital de Vista Alegre se
encargara de la operacin y mantenimiento del proyecto durante su
horizonte de evaluacin, de otro lado hay que indicar que la
Municipalidad Distrital de Vista Alegre cuenta con capacidad tcnica y
administrativa para llevar adelante la organizacin y gestin del
proyecto durante la etapa de inversin, para ello una vez Viabilizado
el perfil de proyecto por la OPI de la Municipalidad Distrital de
Subtanjalla, la Municipalidad Distrital de Vista Alegre a travs de la
Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano elaborara las bases de
elaboracin para la contratacin del expediente tcnico, as como los
estudios definitivos necesarios que demande el proyecto. De otro lado
el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento financiara la
obra correspondiente, de otro lado en la etapa de operacin y
mantenimiento del proyecto la organizacin y gestin estar a cargo
de la Municipalidad Distrital de Vista Alegre.
b) Gestin de los recursos: El Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento financiara la ejecucin del proyecto, dado que cuenta
con los recursos econmicos requeridos en la etapa pre-operativa
(ejecucin de obra). Todo ello requerido para la ejecucin de los
componentes de la etapa pre operativa. Los gastos de mantenimiento
sern cubiertos por los ingresos que genere el Centro Comunal
Comercial.

4.14

ALTERNATIVA SELECCIONADA
Para seleccionar la mejor alternativa se evalan los resultados costo
efectividad, la sensibilidad y sostenibilidad. Para ello se observa la
siguiente tabla comparativa.

Tabla 1
Seleccin de Alternativa

INVERSION (Precio Privado)


VAC social
ICE
SENSIBILIDAD +-20, +-30
Anlisis d Riesgo
Impacto Ambiental Negativo
Sostenible

Alternativa 1
S/. 405,900.00
S/. 456,240
108.55
MENOR
No Identifica
No genera
Si

Alternativa 2
S/. 445,284.90
S/. 491,540
116.95
MAYOR
No Identifica
No Genera
Si

Como se aprecia en la tabla anterior, la alternativa 1 es la ms


recomendable por tener un menor costo efectividad.
4.15

MATRIZ DE MARCO
SELECCIONADA

LOGICO

PARA

LA

ALTERNATIVA

79

Componente o
nivel de la
Lgica Vertical

FIN

OBJETIVO
GENERAL

COMPONENTES

Resumen Narrativo
Mejora de la Calidad de vida de
la Poblacin del AA.HH. NUEVA
VILLA MARIA REICHE del
Distrito de Vista Alegre
Adecuadas condiciones para la
comercializacin y
abastecimiento de productos
de primera necesidad en el
AA.HH. NUEVA VILLA MARIA
REICHE del Distrito de Vista
Alegre

Adecuada Infraestructura de
comercializacin de productos
de primera necesidad
Adecuado Equipamiento y
Mobiliario

ndices Objetivamente Verificables


Aumento en 5% de la calidad
de vida de la Poblacin del
AA.HH. NUEVA VILLA MARIA
REICHE del Distrito de Vista
Alegre
30% de aumento de
satisfaccin en la poblacin del
AA.HH. NUEVA VILLA MARIA
REICHE en el primer ao de la
inversin.
30% en la mejora de las
actividades comerciales en el
ao 5.
Mejora del 20% del servicio
atencin y venta de productos
de primera necesidad en el
AA.HH. NUEVA VILLA MARIA
REICHE al tercer ao de la
inversin.
Al ao 1, el 100% de la
Poblacin del AA.HH. NUEVA
VILLA MARIA REICHE cuenta
con adecuada infraestructura
de comercializacin de
productos de primera

Medios de Verificacin
Costos e Ingresos
calculados por el INEI

Supuestos
Se cuenta con
estabilidad social y
econmica en el Pas.

Resultado de encuestas
realizado por la
Municipalidad Distrital de
Vista Alegre.
Boletines Informativos
de la Municipalidad

Los esfuerzos del


Municipio tienen que
ser compartidos con
los beneficiarios para
conseguir el
mantenimiento
permanente.

Informacin de
Seguimiento de la
entidad que financia y
ejecuta el proyecto, es
decir de la Municipalidad
Distrital de Vista Alegre

La Municipalidad
Distrital de Vista
Alegre conjuntamente
con los comerciantes
del AA.HH. NUEVA
VILLA MARIA REICHE

80

ACTIVIDADES

Elaboracin de Expediente
Tcnico
Construccin de 558.00 m2 de
Centro Comunal Comercial con
cerco perimtrico metlico
Equipamiento y Mobiliario
Supervisin

necesidad.

y el Ministerio de
Vivienda, Construccin y
Saneamiento.

realizan adecuado
mantenimiento.
Poblacin Beneficiaria
cuida y conserva la
nueva infraestructura
de comercializacin.

11,400.00

Expediente Tcnico de la
Obra.
Informes de
Valorizaciones de
Contratistas.
Informes de Supervisin.
Liquidacin de la Obra.

Se cuenta con el
Financiamiento
oportuno para la
ejecucin del
proyecto por parte de
la Municipalidad
Distrital de Vista
Alegre y del Ministerio
de Vivienda,
Construccin y
Saneamiento.

S/. 370,000.00
S/. 6,500.00
S/. 18,000.00
Total: S/. 405,900.00

81

MODULO 5

CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

82

5.1

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En la actualidad en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE del Distrito de
Vista Alegre no se cuenta con una infraestructura que brinde adecuadas
condiciones para la comercializacin, abastecimiento y venta de productos
de primera necesidad, los actuales pequeos comerciantes son informales y
no se cuentan organizados, tenindose que dichos comerciantes hacen uso
de las vas pblicas para sus actividades de comercializacin y expendio de
productos de primera necesidad, generndose malas prcticas de
comercializacin, preservacin y almacenamiento, desorden e inadecuadas
condiciones de salubridad y seguridad.
El objetivo Central del proyecto identificado esta en brindar Adecuadas
condiciones para la comercializacin y abastecimiento de productos
de primera necesidad en el AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE del
Distrito de Vista Alegre, Por lo tanto, es necesaria la intervencin del
Estado para solucionar la problemtica de atencin de este servicio en dicho
centro poblado a fin de cumplir con los estndares de atencin estipulados
en la normatividad enmarcados en el sector Urbano.
De acuerdo con los resultados obtenidos de la evaluacin costo/efectividad,
del impacto ambiental, as como del anlisis de sensibilidad y sostenibilidad
se recomienda que el proyecto CREACION DE CENTRO COMUNAL
COMERCIAL EN EL AA.HH. NUEVA VILLA MARIA REICHE, DISTRITO
DE VISTA ALEGRE, NASCA, ICA, se apruebe y declare su viabilidad.
Las Alternativas planteadas para la solucin del problema, desde el punto de
vista tecnolgico son apropiadas para la zona, y cumple con las exigencias y
estndares establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones.
El monto de inversin del proyecto a precios privados de la Alternativa 1
(seleccionada) es: S/. 405,900.00.
Los resultados de la evaluacin social del proyecto con la Metodologa Costo
Efectividad, establece que la Alternativa 1 es la de menor costo efectividad,
que la Alternativa 2.
El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social,
institucional y ambiental.
El proyecto ha demostrado ser viable y sostenible, por lo que posiblemente
est en condiciones de ser implementado por la Municipalidad Distrital de
Vista Alegre y el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada con la
participacin de los Beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto.

5.2

RECOMENDACIONES
Se recomienda a la OPI de la Municipalidad Distrital de Subtanjalla la
Aprobacin y Viabilizacion del presente estudio de Pre inversin a nivel de
perfil, as como se recomienda la implementacin de la primera alternativa.

83

6.

ANEXOS

84

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