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FUNDAMENTOS FACTICOS
PRIMERO: El fundamento de esta denuncia se origina con la problemática y
emergencia mundial declarada por la Organización Mundial de la salud, la cual
manifiesta que el Coronavirus COVID-19, es una emergencia sanitaria y social
mundial, que requiere una acción efectiva e inmediata de los gobiernos, las
personas y las empresas.
SEGUNDO: es así, que con ocasión de la declaración de la Emergencia Sanitaria
establecida en Resolución 385 del 12 de marzo de 2020, expedida por Ministerio de
Salud y Protección Social, se adoptaron medidas adicionales en materia de
prevención y contención de la enfermedad coronavirus COVID-19, y, en procura de
lo anterior, es del Estado proteger especialmente a aquellas personas que se
encontraren en condición de debilidad manifiesta de conformidad con el
artículo 13 de la Carta Política. Entre las medidas tomadas por El presidente la
República de Colombia, mediante Decreto 457 del 22 de marzo de 2020, ordenó el
aislamiento preventivo total a partir de las 23:59 horas del martes 24 de marzo 2020
hasta el día lunes trece de abril de 2020 a 0:00 horas. Y mediante el Decreto 531
del ocho de abril 2020, ordenó aislamiento preventivo obligatorio de todas las
personas habitantes de la República de Colombia, a partir de las cero horas (00:00
a.m.) del día 13 de abril de 2020, hasta cero horas (00:00 a.m.) del día 27 de abril
2020, en el marco de la emergencia causada por el coronavirus COVID 19.
SEXTO: Razón por la cual elevo la presente denuncia, con el fin de que se
investigue el actuar y proceder de la señora alcaldesa de la ciudad de Santa Marta
Virna Johnson Salcedo y al secretario de gobierno Adolfo Bula Ramírez.
PRESUPUESTOS PROCESALES
‘’En atención a las graves implicaciones de orden social, patrimonial, moral y legal
que una denuncia penal puede acarrear a determinado o determinados ciudadanos,
el legislador ha optado por rodear esta declaración de conocimiento de una serie de
requisitos orientados a preservar los derechos fundamentales a la honra y el buen
nombre, a precaver las denuncias temerarias, y a proteger el aparato jurisdiccional
de usos indebidos. Se trata de unos mínimos requerimientos que, sin obstruir el
racional acceso al aparato jurisdiccional, la provean de elementos que permitan
establecer el fundamento que reclama no solamente la propia disposición legal, que
establece que “En todo caso se inadmitirán las denuncias sin fundamento”,
sino la disposición constitucional que supedita la obligatoriedad en el
adelantamiento de la acción penal y el desarrollo de la investigación por parte
del órgano competente a que (i) “los hechos - puestos en su conocimiento-
revistan las características de un delito”, y (ii) “ medien suficientes motivos y
circunstancias fácticas que indiquen la posible existencia del mismo”.
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Art-74 Ley 906 de 2004.
A). Art 9 Conducta Punible: para que la conducta sea punible se requiere que sea
típica, antijurídica y culpable. La casualidad por sí sola no basta para la imputación
jurídica del resultado.
Para que la conducta del imputado sea punible se requiere que sea típica,
antijurídica y se constante la inexistencia de causales de ausencia de
responsabilidad.
B). Art 10 Tipicidad: La ley penal definirá de manera inequívoca, expresa y claras
las características básicas estructurales de tipo penal.
En los tipos de omisión también el deber tendrá que estar consagrado y delimitado
claramente en la Constitución Política o en la Ley.
C). Art 11 Antijuridicidad: Para que una conducta típica sea punible se requiere
que lesione o ponga efectivamente en peligro, sin justa causa, el bien jurídicamente
tutelado por la ley penal.
Se divide en anti juridicial formal: es la afectación a la prohibición normativa
la antijuridicidad material: es el daño o consecuencia que genera con la afectación
normativa.
Corte Suprema De Justicia indica en la sentencia SP14190-2016,
ANTIJURIDICIDAD - FORMAL Y MATERIAL
«[…] la antijuridicidad de la conducta es un elemento estructurante del delito. La
afectación del bien jurídico debe ser material y no solo formal, es decir, no es
suficiente la simple desarmonía de la conducta con el ordenamiento legal. se
destaca entonces la trascendencia que tiene la noción de lesividad en el derecho
penal, por la cual, como sistema de control lo hace diferente de los de carácter
puramente ético o moral, en el sentido de señalar que, además del desvalor de la
conducta, que por ello se torna en típica, concurre el desvalor del resultado,
entendiendo por tal el impacto en el bien jurídico al exponerlo efectivamente en
peligro de lesión o al efectivamente dañarlo, que en ello consiste la llamada
antijuridicidad material contemplada en el artículo 11 del Código Penal.
Debe, entonces, examinarse en cada caso si la conducta vulneró derechos ajenos,
individuales o colectivos, pues sólo así se entenderá superada la exigencia de la
afectación, a nivel de lesión o puesta en peligro del bien jurídico como presupuesto
para considerar, en estos asuntos, legítimo el ejercicio del poder punitivo del
Estado’’
DE LOS DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA
CAPITULO I.
DE LAS AFECTACIONES A LA SALUD PUBLICA
ARTICULO 368. VIOLACION DE MEDIDAS SANITARIAS. El que viole medida
sanitaria adoptada por la autoridad competente para impedir la introducción o
propagación de una epidemia, incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años.
ARTICULO 369. PROPAGACION DE EPIDEMIA. El que propague epidemia,
incurrirá en prisión de cuatro (4) a diez (10) años.
FUNDAMENTO JURISPRUDENCIAL
Sentencia C-248/19
tras considerar que “(…) ha surgido una nueva enfermedad transmisible de
carácter mortal, causada por el virus denominado de Inmunodeficiencia Humana,
HIV[15], para la cual no existe en la actualidad tratamiento curativo ni se ha
desarrollado vacuna alguna y que, por su particular forma de transmisión,
constituye una grave amenaza para la salud pública, (…)”; “(q)ue por su carácter
de enfermedad infecciosa transmisible y mortal, la infección por el Virus de
Inmunodeficiencia Humana HIV, y el Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida,
SIDA, suscitan en la sociedad un problema de múltiples facetas que afecta, entre
otras, instituciones como la medicina, la familia, el trabajo y la ética”; y “(q)ue
por lo anteriormente expuesto se hace necesario expedir una reglamentación que
regule las conductas y acciones que las personas naturales (…) deben seguir para
la prevención y control de la epidemia por el HIV(…)”:
“Las personas que después de haber sido informadas de estar infectadas por el
Virus de Inmunodeficiencia Humana, HIV, realicen deliberadamente prácticas
mediante las cuales puedan contaminar a otras personas, podrán ser
denunciadas para que se investigue la existencia de los delitos de
propagación de epidemia o violación de medidas sanitarias señalados en
el Código Penal. Su reclusión, si fueren condenadas deberá hacerse en
lugares adecuados para su asistencia sanitaria, sicológica y siquiátrica.”.
Anexo como pruebas las noticias imagines y videos captados por diferentes medios
de comunicación local y nacional
• https://diariolalibertad.com/sitio/2020/04/22/aglomeraciones-en-santa-
marta-donde-esta-el-control/
• https://santamartaaldia.co/entrega-de-mercados-en-makro-se-salio-de-
control-y-alcaldia-se-vio-obligada-a-suspenderla/
• http://www.hoydiariodelmagdalena.com.co/archivos/359154
• FUENTE: http://www.hoydiariodelmagdalena.com.co/archivos/359191
• https://www.elinformador.com.co/index.php/el-magdalena/81-
distrito/230494-alcaldesa-suspende-entrega-de-mercados-en-makro-
santa-marta-desde-manana-por-aglomeraciones
• https://www.elinformador.com.co/index.php/el-magdalena/81-
distrito/230499-asi-va-el-reclamo-de-mercados-en-makro-santa-marta-
este-miercoles
• https://www.elcallejero.co/2020/04/21/siguen-las-largas-filas-y-
aglomeraciones-para-comprar-alimentos/
PETICIÓN ESPECIAL
NOTIFICACIONES
Agradezco su colaboración
Cordialmente
Desde el último reporte del Instituto Nacional de Salud (ISN), Santa Marta registró
un drástico aumento de contagios, que pasó de 74 a 89, sumado a dos casos más
en Ciénaga, para un total de 110 casos de coronavirus en el departamento del
Magdalena.
“Vemos cómo en la gráfica se han presentado el total de casos registrados en
la ciudad de Santa Marta, de izquierda a derecha: fallecidos (9), casos graves
(3), casos leves (68) y casos moderados (9), para un total de 89 reportes
positivos por Covid-19 según los datos brindados por el Instituto Nacional de
Salud”.
Pero esto solo se puede lograr por medio de un trabajo conjunto, donde los medios
de comunicación también juegan un papel importante, para que la comunidad tenga
conocimiento de la situación y se genere concientización frente a una problemática,
que ha paralizado al planeta entero a causa de la pandemia debilitando los sistemas
económicos, sociales y de salud.
FUENTE: https://diariolalibertad.com/sitio/2020/04/22/aglomeraciones-en-santa-
marta-donde-esta-el-control/
Foto: Capture de vídeo en redes sociales.
Entrega de mercados en Makro se salió de control y Alcaldía se vio obligada
a suspenderla
En los filmes, grabado desde los edificios cercanos, se aprecia cómo los ciudadanos
corren, se aglomeran y algunos de los presentes no tienen la debida protección que
ayuda a evitar el contagio y la propagación del Covid-19 en Santa Marta.
CIUDADPORTADA
Última actualización Abr 22, 2020
Debido a las aglomeraciones que se han registrado en los últimos días a las
afueras el almacén Makro, por parte de los miles de samarios que llegan para
redimir los bonos solidarios entregados por la alcaldía, la administración
distrital tomó la decisión de suspender dicha entrega.
NOTICIA EN DESARROLLO…
FUENTE: http://www.hoydiariodelmagdalena.com.co/archivos/359154
VIDEOCIUDADPORTADA
Última actualización Abr 22, 2020
FUENTE: http://www.hoydiariodelmagdalena.com.co/archivos/359191
La alcaldesa de Santa Marta, Virna Johnson, anunció este miércoles que a partir de
mañana 23 de abril, quedará suspendida la entrega de mercados en Makro, por las
aglomeraciones que se han registrado en las últimas horas.
La mandataria anunció que hoy se entregarán las ayudas en la medida que los
ciudadanos cumplan el distanciamiento social en las filas. De igual forma, la
alcaldesa dijo que si se toman nuevas decisiones, las anunciará de manera
oportuna.
“A partir de mañana queda suspendida la entrega de mercados en Makro por las
aglomeraciones presentadas. Hoy se entregarán en la medida que las personas
acaten las normas de distanciamiento social. Estaremos informando oportunamente
nuevas decisiones”, indicó Virna Johnson.
A pesar que ayer se intensificaron medidas para promover el distanciamiento en las
colas y evitar la propagación del Covid-19, este miércoles se volvieron a presentar
aglomeraciones en la avenida del Ferrocarril, en el tramo entre Makro y Jamar, por
personas a la espera de redimir sus bonos y reclamar compras que hacen parte de
las ayudas entregadas por la Alcaldía durante la cuarentena por la pandemia.
FUENTE: https://www.elinformador.com.co/index.php/el-magdalena/81-
distrito/230494-alcaldesa-suspende-entrega-de-mercados-en-makro-santa-marta-
desde-manana-por-aglomeraciones
Así va el reclamo de mercados en Makro Santa Marta este miércoles
ABRIL 22, 2020 - 10:04
SEGUIMIENTO.CO
A raíz de las enormes y continuas aglomeraciones que se presentaron entre martes
y miércoles para la reclamación de los mercados solidarios en el hípermercado
Makro, la alcaldesa de Santa Marta decidió suspender la entrega. Así lo anunció a
través de sus redes sociales.
FUENTE: https://seguimiento.co/la-samaria/virna-johnson-suspende-entrega-de-
mercados-en-makro-por-aglomeraciones-35652
FUENTE: https://www.elcallejero.co/2020/04/21/siguen-las-largas-filas-y-
aglomeraciones-para-comprar-alimentos/