Santa Marta, 22 de abril de 2020

Señores:
Francisco Barbosa
Fiscal General de la Nación,
Email:

Carlos Felipe Córdoba

Contralor General de la República Delgado
Email:

Fernando Carrillo
Procurador General de la Nación
Email: procurador@procuraduria.gov.co,

Fabio Aristizábal Angel

Superintendente Nacional de Salud
Email: paola.castellanos@supersalud.gov.co,

Referencia: QUEJA CONTRA CARLOS CAICEDO OMAR, GOBERNADOR DEL

MAGDALENA, Y VIRNA JOHNSON, ALCALDESA DE SANTA MARTA, POR
PRESUNTA VIOLACIÓN A LAS NORMAS SOBRE LA EMERGENCIA SANITARIA

Cordial saludo.

Con toda atención, solicito se investigue y sanciones, de acuerdo con sus competencias, a
los señores CARLOS CAICEDO OMAR, GOBERNADOR DEL MAGDALENA, Y VIRNA
JOHNSON, ALCALDESA DE SANTA MARTA, POR PRESUNTA VIOLACIÓN A LAS
NORMAS SOBRE LA EMERGENCIA SANITARIA, teniendo en cuenta los siguientes
aspectos legales y fácticos:

NORMAS PRESUNTAMENTE VIOLADAS

-Decreto 417 del 17 de marzo de 2020 Por el cual se declara un Estado de Emergencia
económica, social y ecológica en todo el territorio nacional
-Decreto 418 del 18 de marzo de 2020 Por el cual se dictan medidas transitorias para
expedir normas en materia de orden público
-Decreto 420 del 18 de marzo de 2020 Por el cual se imparten instrucciones para expedir
normas en materia de orden público en virtud de la emergencia sanitaria generada por la
pandemia de COVID-19, especialmente: Ordenar a los alcaldes y gobernadores que: (…)
Prohíban las reuniones y aglomeraciones de más de 50 personas, a partir de las 6:00 p.m.
del 19 de marzo de 2020, hasta el 30 de mayo de 2020.
- Decreto No. 457 del 22 de marzo de 2020 Por el cual se imparten instrucciones en virtud
de la emergencia sanitaria general por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el
mantenimiento del orden público, especialmente: Aislamiento preventivo obligatorio de
todas las personas en Colombia y limitación total a la libre circulación de personas y

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vehículos en el territorio nacional a partir de las 00:00 horas del 25 de marzo de 2020 hasta
las 00:00 horas del 13 de abril de 2020.
-Decreto 531 del 8 de abril de 2020 Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la
emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19, y el
mantenimiento del orden público, especialmente: Aislamiento preventivo obligatorio de
todas las personas en Colombia y limitación total a la libre circulación de personas y
vehículos en el territorio nacional a partir de las 00:00 horas del 13 de abril de 2020 hasta
las 00:00 horas del 27 de abril de 2020.

HECHOS

1. El Ministerio de Salud con fecha 21 de abril de 2020, hizo el siguiente reporte oficial de
la pandemia en el que se observa la grave situación del departamento del Magdalena y de
su capital Santa Marta, a saber:

-110 casos de coronavirus en el Magdalena discriminados de la siguiente manera: Santa

Marta (89 casos), Ciénaga (17 casos), Fundación (1 caso), Zona Bananera (2 casos) y El
Banco (1 caso).

- 11 fallecidos así. 9 en Santa Marta, 1 en Zona Bananera y 1 en El Banco

-Tercer lugar a nivel nacional por millón de habitantes en casos de contagio

-Primer lugar a nivel nacional por millón de habitantes en fallecidos

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Fuente: https://twitter.com/MinSaludCol/status/1252711763931475971

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Fuente: https://infogram.com/covid-19-or-instituto-nacional-de-salud-or-colombia-
1hke60w3qlz345r

2. No obstante la anterior situación, los señores CARLOS CAICEDO OMAR,

GOBERNADOR DEL MAGDALENA Y VIRNA JOHNSON, ALCALDESA DE SANTA
MARTA, no han observado cabalmente el cumplimiento de las normas sobre la emergencia
sanitaria como les impone su deber constitucional y legal, como primeras autoridades de
sus territorios.

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3. En razón a lo anterior, la Procuraduría Regional del Magdalena envió advertencia al
Gobernador del Magdalena, Carlos Caicedo, sobre la violación a las normas sobre la
emergencia sanitaria promoviendo aglomeraciones de población que constituyen un riesgo
alto de contagio (ANEXOS 1 y 1.1)

4. Ante este llamado de la PGN, Caicedo respondió que no acataba esas recomendaciones
y continuaría entregando directamente mercados en los municipios en abierto desacato a
las normas (ANEXO 1)

5. Las fuerzas vivas del departamento denunciaron que el gobernador Caicedo violó las
normas de la emergencia sanitaria sobre la obligación de evitar aglomeraciones y la
prohibición de originar contagios (ANEXO 1 y material audiovisual)

6. Las fuerzas vivas denuncian la presunta violación a las normas sobre la emergencia
sanitaria por Virna Johnson, alcaldesa de Santa Marta, especialmente en la entrega de
bonos en el supermercado Makro (ANEXO 1 y material audiovisual)

SOLICITUDES

1. Investigar a Carlos Caicedo Omar Gobernador del Magdalena y Virna Johnson, alcaldesa
de Santa Marta por la presunta violación a las normas sobre la emergencia sanitaria.

2. Separar provisionalmente de sus cargos al gobernador Carlos Caicedo y a la alcaldesa

Virna Johnson, mientras se adelanta la investigación dados los graves hechos aquí
denunciados

3. Adelantar la investigación con equipos especializados de Bogotá DC teniendo en cuenta

el riesgo que existe en el Magdalena por la presión que ejerce el gobernador Caicedo sobre
las entidades

NOTIFICACIÓN

Las recibiré en el email: hernando.guida@camara.gov.co

Agradezco su positiva atención,

HERNANDO GUIDA PONCE

Representante a la Cámara
Departamento del Magdalena

Anexo: Lo anunciado

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