ACTIVIDAD UNO

El patrimonio del Estado.

Zavala Cedillo Mariana

GRUPO 2605

INDICACIONES

Desarrollar el tema o ficha del temario de Derecho Administrativo II:

1.- Señalando concepto, diferencias y semejanzas de la figura de

 expropiación
 nacionalización.

2.-Concepto y ejemplo de:

 requisición

3.-Concepto y ejemplo de:

 la servidumbre administrativa

4.- Concepto, fundamento constitucional, semejanza y diferencias de estas dos figuras:

 decomiso
 confiscación

5.- En qué consisten:

 las modalidades
 las limitaciones a la propiedad.

6.- Qué son o a qué se refieren los:

 Esquilmos.
NACIONALIZACIÓN Y EXPROPIACIÓN

Concepto, similitud y diferencia.

La nacionalización es un proceso mediante el cual un Estado asume la administración de

empresas, bienes o terrenos manejados por particulares, sumándolos al patrimonio del Estado.

Podemos definir la expropiación como el acto unilateral llevado a cabo por

la Administración Pública, con el objeto de segregar un bien de la esfera jurídico-patrimonial de un
particular, para destinarlo, aun sin el consentimiento del afectado, a la satisfacción de una necesidad
colectiva de interés general o causa de utilidad pública.
Se habla indistintamente de nacionalización y expropiación tanto en los medios de
comunicación como en los foros más coloquiales. Es cierto que el resultado final es muy similar (un
bien que considerado como propiedad privada pasa a estar bajo el dominio de una institución
pública) pero inicialmente presentan ciertas diferencias. Así, por lo general, la nacionalización suele
referirse a sectores o ramas de la actividad económica, es decir, comprenden todos los bienes,
muebles o inmuebles, que son parte de una actividad (a modo de sencillo ejemplo podemos
mencionar el sector de los hidrocarburos o el sector eléctrico que, en algunos países, de hecho han
sido nacionalizados).

REQUISICIÓN

Concepto y ejemplo.

Procedimiento que permite a la administración constreñir mediante indemnización a

los particulares a concederle sus servicios, el uso de muebles o de inmuebles, la propiedad de cosas
muebles, en las hipótesis enumeradas por las leyes, pero cuyo número va cada día en aumento.
La requisición ha tenido en México aplicación en algunos casos de huelga, el control de las
instalaciones y actividades de aquellas empresas públicas o privadas que atienden determinados
servicios públicos, en particular los correspondientes a todo tipo de comunicaciones: transportes
aéreos o terrestres, teléfonos, telégrafos, correos, radiocomunicaciones, servicios eléctricos o
prestados en centros hospitalarios del Estado. En estos casos cuando algún movimiento de huelga
no ha sido solucionado en forma conciliatoria, el gobierno federal ha decretado la requisición de las
empresas respectivas, ha tomado por su cuenta la administración de las mismas, reabre las
instalaciones y procede a operarlas, invitando a los trabajadores huelguistas a regresar a sus labores
en las mismas condiciones establecidas en sus contratos colectivos de trabajo, sin mengua de
ninguno de sus derechos adquiridos.
SERVIDUMBRE ADMINISTRATIVA

Concepto y ejemplo.

Las servidumbres administrativas son derechos reales en favor de la Administración Pública

que conforma un gravamen o restricción que disminuye el contenido propio y normal de la propiedad
privada y entraña, en consecuencia, la justa indemnización.

Son sus beneficiarios personas públicas, como ejemplo tenemos a los particulares que
colaboran con la Administración, Cocesionarios de servicios públicos, particulares que ejercen una
actividad de interés general o quien explota una fuente de agua mineral declarada de utilidad
Pública.

DECOMISO Y CONFISCACIÓN.

Concepto, fundamento constitucional, semejanzas y diferencias.

Decomiso es la pérdida de los instrumentos y efectos del delito o infracción. En el decomiso

se presenta una pérdida parcial de los bienes de una persona, por las razones del interés público
contenidas en la legislación.

El Estado puede destruir los objetos decomisados, o asignarlos a un servicio público o rematarlos a
los particulares. El decomiso aparece en nuestra legislación administrativa como una sanción o pena
que prive a una persona de bienes muebles sin indemnización, por la infracción de una ley
administrativa o en los casos indicados por el Código Penal. El decomiso por perjuicios que sufre el
Estado, se apoya en el poder sancionador de la administración. Ninguna ley administrativa tendría
eficacia si no contara con el régimen de sanciones administrativas.

La confiscación, es el acto de incautar o privar de las posesiones o bienes sin

compensación, pasando ellas al erario público. Por lo general es una pena principal consistente en la
privación de bienes, mientras que el comiso o decomiso es la pena accesoria que supone la pérdida
o privación de los efectos o productos del delito y de los instrumentos con que este se cometió. El
término decomiso también se utiliza para designar las cosas que han sido objeto de comiso.

Habitualmente, los artículos ilegales, como los narcóticos o armas de fuego y las ganancias de la
venta de este tipo de mercancías, pueden ser confiscadas por la autoridad competente (como la
policía).

En algunos países, las acciones del Estado (por ejemplo la zonificación) que reducen el valor de las
propiedades para el dueño de manera que las deja casi sin valor, han sido consideradas como una
forma de confiscación.
 Confiscación y decomiso son dos figuras jurídicas afines, pero con características propias que
las distinguen. Por la primera, debe entenderse la apropiación violenta por parte de la autoridad, de
la totalidad de los bienes de una persona o de una parte significativa de los mismos, sin título
legítimo y sin contraprestación, pena que se encuentra prohibida por el artículo 22 constitucional;
en tanto que la ultima es aquella que se impone a título de sanción, por la realización de actos contra
el tenor de leyes prohibitivas o por incumplimiento de obligaciones de hacer a cargo de los
gobernados con la nota particular de que se reduce a los bienes que guardan relación con la
conducta que se castiga, o sea, los que han sido utilizados como instrumento para la comisión de un
delito o infracción administrativa, los que han resultado como fruto de tales ilícitos o bien los que por
sus características, representan un peligro para la sociedad.

MODALIDADES Y LIMITACIONES DE LA PROPIEDAD.

¿En qué consisten?

La modalidad de la propiedad es la facultad del Estado mexicano para modificar el

modo de manifestación o externación de los atributos de la propiedad, por razones de interés público
o social.
El derecho del Estado para imponerle modalidades a la propiedad privada está previsto en el párrafo
tercero del artículo 27 de la Constitución, en los siguientes términos: “La nación tendrá en todo
tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, así
como…” Este derecho del Estado viene a constituir un factor substancial para determinar el modo de
ser de la propiedad privada en México.
En segundo término, se específica en la definición que ese derecho del Estado se da para modificar
el modo de manifestación o externación de los atributos de la propiedad. Cabe hacer notar que en
términos generales “modalidad” significa la forma o modo variable que puede recibir una cosa, pero
sin destruirla o extinguirla. Atento a lo anterior, debe concluirse que la modalidad a la propiedad
privada modifica la forma de ser de ésta, pero sin suprimirla.
En tercer término, debe destacarse que las modalidades sólo pueden imponerse cuando está de por
medio el interés público o social. El interés público o social no es ni universal ni intemporal, sino por
el contrario es esencialmente cambiante dentro de las coordenadas de tiempo y espacio. Por esta
razón las modalidades no pueden establecerse limitativamente y de una vez para siempre, pues al
modificarse las exigencias de dicho interés deben variar también las modalidades.

Las limitaciones a la propiedad privada en interés público son el conjunto de medidas

jurídico-legales concebidas para que el derecho de propiedad individual armonice con los
requerimientos del interés público o general, evitando, así, que el mantenimiento de aquel derecho
se convierta en una traba para la satisfacción de los intereses del grupo social.
El aprovechamiento y uso del dominio sobre inmuebles debe ejercerse de conformidad con las
normas administrativas aplicables en cada jurisdicción.

ESQUILMOS

¿Qué son?

Se trata del aprovechamiento que hace el estado de los desperdicios, deshechos, sobrantes, la
chatarra, bienes muebles no utilizados o abandonados por los particulares, y que en cierta forma
pueden ser utilizados por el sector público para atender necesidades sociales, ya sea mediante
reciclado o simplemente para darles el uso y aprovechamiento que aún puedan brindarle a la
población necesitada de esos bienes.

Los esquilmos son la apropiación de ciertos bienes que se consideran desperdicios. En efecto, hay
casos en que la basura puede industrializarse mediante la relación de determinados artículos que
todavía pueden transformarse y rendir utilidad, como son el desperdicio de metales, de papeles o la
transformación de los desperdicios orgánicos en abonos.