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El Proyecto Educativo Integral Comunitario
El Proyecto Educativo Integral Comunitario
Introducción
La educación es un proceso mediante el cual, se transmite conocimiento a los estudiantes de
diferentes edades y niveles, por lo que sus atributos o deficiencias, tienden a incidir de una u otra
forma en la formación de los ciudadanos, y por ende se requiere diseñar una sociedad que a
mediano o largo plazo será el destino de cada individuo.
Lo ideal es una educación que enseñe y exija a los alumnos de acuerdo a su capacidad, donde los
docentes y los miembros de la comunidad donde está inserta la escuela, asuman sus roles y
funciones, es en este contexto donde cobra valor y forma el Proyecto Educativo Integral
Comunitario, concebido como un proceso integral, global y permanente de construcción colectiva,
ya que se busca a través de él, la construcción y dinamicidad de la vida de las instituciones
educativas,
Es por ello que el presente trabajo de investigación, es una producción en equipo que tiene como
finalidad diseñar un documento orientador de información acerca del Proyecto Educativo Integral
Comunitario.
Es el resultado de una revisión documental y bibliográfica sobre los proyectos de integración
escuela-comunidad, de la normativa jurídica venezolana vigente al respecto, cónsono con los
postulados de la Constitución Nacional y de las experiencias de los integrantes del equipo,
encaminado al colectivo para lograr la finalidad de la educación venezolana: el desarrollo personal
social para concretar una sociedad más justa, equitativa, responsable, y solidaria, con autoridad y
autonomía, orientada a la integración latinoamericana.
Además, se considera importante esta investigación, porque brinda reflexiones y análisis de los
lineamientos, herramientas y recursos necesarios para la implementación y aplicación de estos
proyectos, que se concretan a todos los miembros de la comunidad educativa, y con énfasis a
directivos y docentes.
CAPITULO I
ASPECTOS CONCEPTUALES E HISTORICOS
Definición
El PEIC, es un Proyecto, concebido como proceso de planificación personal o grupal, acorde a las
características propias de los involucrados en contextos y situaciones específicas, en la cual puede
haber asesoría externa, generando el compromiso inherente a la construcción secuencial y
sistemática, que lleva a la concreción de un ideal individual y colectivo. Es Educativo, porque toda
acción del proyecto lleva la intencionalidad del logro de aprendizajes significativos y estratégicos,
que pueden ser formales o no y desarrollarse en variedad de espacios y a través de diferentes
actividades. Es Integral, porque trabaja por la unidad, por el desarrollo del sujeto y del colectivo
en su totalidad holística y ecológica, Implica unión de fuerzas, es interdisciplinario, no parcelado.
Es Comunitario, ya que es un trabajo dirigido al quehacer grupal, a la conciencia común, a la
formación y dirección colectiva, a normas comunes de proceder y actuar, es formar al individuo
como expresión, hecho, y resultado social. El colectivo asume un rol protagónico, los problemas de
la comunidad se convierten en el quehacer escolar y la institución educativa es el centro promotor
de formación permanente, participación y organización comunitaria.
PEIC como instrumento de gestión.
Tengan como punto de partida situaciones globales (conflictos o cuestiones sociales, situaciones
comunicativas, problemas de cualquier tipo, necesidades expresivas), en la que los diversos
contenidos de aprendizaje aportado por las distintas disciplinas o saberes son necesarios para su
resolución y comprensión. (p.125).
Durante la década del ochenta surge, en los organismos encargados de planificar, una concepción
que tiene como norte construir la posibilidad de logro de ciertas metas priorizando aspectos a
atender y acciones a realizar, y ajustando, de manera permanente, esa construcción con miras a
una imagen-objetivo. Se habla entonces de planificación estratégica-situacional. Esta forma de
planificar la relaciona con dirección y gobierno, en el sentido de que no es suficiente con que
alguien diseñe lo que habría que hacer; ya que la forma de llevar a cabo un plan influye en las
decisiones y transforma el propio plan.
A partir de 1982, cobran auge los proyectos educativos. En Francia surgen como un conjunto
coherente de objetivos, métodos y medios particulares que la institución escolar define con la
finalidad de participar en los objetivos nacionales, gracias a la Ley de la Renovación de las
Escuela, como respuesta a la democratización de la educación. Posteriormente se expanden a
España, hasta que a fines de la década pasada, se generalizan en América Latina. En este sentido
se puede señalar las experiencias de Chile, Uruguay, Brasil, Colombia.
En Chile, con el Proyecto de Mejoramiento Educativo (PME), en Colombia con los Proyectos de
Gestión Escolar (PGE); en Argentina con los Proyectos Pedagógicos Plantel (PPP), nombre que
también es acogido por nuestro país, ya que a partir de 1989, se adelanta en Venezuela un
proceso de descentralización educativa, seguida de una Reforma Educativa la cual se fundamenta
en el IX Plan de la Nación, formulado en 1994 y luego en el Plan de Acción del Ministerio de
Educación en 1995; ya que la misma se produce en virtud de los resultados arrojados por las
investigaciones llevadas a cabo en esta materia, identificando sus debilidades el proceso educativo
venezolano y que Odreman (1998), citado por Cristalino (1999), la resume en:
1,. La escuela centrada en el proceso de información en detrimento de la formación.
2.- Igualitarismo en el tratamiento de los planteles, desconociendo las necesidades personales,
locales o regionales.
3.- Ineficiencia social de la educación o falta de contextualización de la educación en la realidad
cultural, económica y social de los aprendizajes.
4.- Excesiva rigidez que impide la autonomía e innovación en las escuelas.
5.- Carencia de un sistema de supervisión, control y evaluación efectivo y eficiente.
6.- Ausencia de políticas intersectoriales que facilitan la asistencia y el bienestar estudiantil. (p.9)
Es así como nace el proyecto plantel, con el objetivo de transformar a los actores del hecho
educativo en autores del mismo, haciéndolos partícipes de un apolítica constructora de un modelo
de sociedad, en donde más que una democracia representativa se trata de una democracia
participativa que involucra a todos los miembros de la institución escolar y el desarrollo de un
proyecto diseñado y construidos por todos, con responsabilidad social y específica y donde los
objetivos fueran comunes.
En el caso venezolano, como antecedente de estos métodos, cabe mencionar la aplicación de la
unidad generadora de aprendizaje (U.G.A), la cual se utilizó como método globalizado de
intervención didáctica en los años ochenta. En esta unidad se establecía la correlación entre áreas
como una estrategia para el logro de las intenciones curriculares de la educación básica en función
de un eje de interés basado en problemas , necesidades o intereses de los educandos y
significativos para ellos.
En este mismo orden de idea encontramos el Diseño Curricular implementado para la educación
básica, implementado en Venezuela a partir de 1997, en el cual se asumió la integración curricular
a través de los contenidos. Bajo este diseño del nivel de la educación básica venezolana, la
globalización de los contenidos parte de la transversalidad, la cual constituye según el Ministerio
de Educación (1998):
“ Una dimensión educativa global interdisciplinaria que integra todas las áreas y se desarrolla
transversalmente a los largo y ancho de todo el currículo” (p.7).
Lo expuesto anteriormente, permite afirmar que la integración de los contenidos mediante un
enfoque globalizador, origina un currículo abierto, flexible y algo mucho más importante, impulsa
la redefinición del modelo de actualización del docente y del papel del alumno, a fin de favorecer
el acercamiento al conocimiento y a la formación de ciudadanos capaces de dar respuestas
globales a las nuevas situaciones que confrontan cada día.
Toda esta fundamentación pedagógica , sustenta el origen de la planificación por proyecto, y
particularmente el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) como el proyecto macro e
instrumento de gestión educativa, mediante la aplicación en las aulas de las perspectivas
constructivistas del aprendizaje y que hoy por hoy presenta mayores ventajas cuando se trata de
construir en las aulas aprendizajes verdaderamente significativos.
La red de escuelas Fe y Alegría aplica los proyectos pedagógicos plantel con éxito desde 1990,
donde las ideas expuestas en este son las mismas que fueron concebidas y concretadas en el
llamado Proyecto Educativo Integral Comunitario; el cual se define según la AVEC (1995):
Es un proyecto, tanto educativo como político y se relaciona con un proyecto de sociedad en el
que pasa de una democracia representativa a una participativa y se establecen espacios para que
los actores pasen a ser constituyentes y no solo instituidos en su práctica profesional y con
respecto a su responsabilidad social específica. (p.3)
CAPITULO II
LINEAMIENTOS DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SOBRE EL PEIC.
Diferencias entre PPP y PEIC
El Ministerio del Poder Popular Para la Educación en el 2005, establece los lineamientos a seguir
para la aplicación del PEIC, suministrando espacios que ayuden a explicar las intenciones e
intereses a todas las personas comprometidas en la institución escolar y en el contexto donde se
ubica la escuela.
Estos lineamientos se relacionan con los referidos espacios a saber:
A partir del año 2005, los Proyectos Pedagógicos del Plantel , pasan a denominarse, en el Sistema
Educativo Venezolano, Proyectos Educativos Integrales Comunitarios (PEIC).
Esta caracterización se sustenta, por lo general, en la presencia de una misión que obedece a
diversos factores y cuya finalidad es la integración de la escuela con la comunidad donde está
inmersa, aun cuando conservan características propias que permiten establecer diferencias entre
ellos.
P.P.P P.E.I.C.
1.- Participan los actores escolares como 1.- Involucra además de los miembros
directores, docentes, alumnos, repre- de la comunidad educativa a todos
sentantes de la comunidad educativa los actores que hacen vida en la
y obreros. comunidad donde está inmersa la
escuela
2.- No sale del ámbito escolar. Es 2.-Hace contacto directo con la
parcelado. comunidad para sensibilizar.
3.- Se planteaba el manejo de conoci- 3.-Los conocimientos adquiridos
miento en base a una actividad peda- son llevados a la práctica.
gógica.
4.- Se identifican problemas a través 4.- Se aplica el FODA para
del diagnóstico para darle soluciones . conocer fortalezas, oportu-
nidades, y amenazas.
5.- Pretende alcanzar objetivos a corto 5.- Se plantea lograr objetivos
y mediano plazo. a corto, mediano y largo plazo
6.- La escuela define sus prioridades. 6.- Las prioridades son concretadas
por la escuela y comunidad
Políticas
Estas son emanadas del Ministerio del Poder Popular Para la Educación, aplicadas a:
a.- Lograr la igualdad social, donde todos tengan igualdad de oportunidades para su formación.
b.- Lograr la inclusión de los menos desfavorecidos, donde todos tengan derecho a la educación
sin distinción de clase o poder económico.
c.- Dar atención integral a los estudiantes en todos los niveles, atendiendo al desarrollo
intelectual, emocional , físico y social.
e.- Priorizar la población rural, indígena y de frontera, ya que en estos espacios es más efectiva la
práctica de los PEIC.
f.- Construir escuelas dotadas de los recursos necesarios para el bienestar común de todos los
involucrados en el proceso.
g.- Educar para la producción, orientada a la formación en el valor trabajo, en la práctica escolar
con la filosofía “ Aprender Haciendo y Enseñar Produciendo”.
Principios
El Proyecto Educativo Integral Comunitario se rige por principios pedagógicos y explícitos, que
buscan mejorar la formación impartida a los alumnos y el funcionamiento interno del plantel.
Capitulo III.
ESTRUCTURA DE UN PEIC.
Diseño del PEIC:
Esta figura aclara que en la Fase II, se define la visión (proyectos y alcances a largo plazo) y la
misión (fines y las áreas esenciales) del PEIC y los valores institucionales.
Fase III.- Plan de acción.
Esta fase lleva en su estructura, las finalidades, metas, actividades de formación, culturales,
deportivas, socio-económicas, de apoyo educativo, así como las tareas,, los responsables,
recursos materiales, económicos e institucionales y la elaboración del cronograma.
Dentro de sus funciones están;
a.- Orientaciones para la formulación del proyecto.
b.- Precisión de las situaciones a intervenir.
c.- Líneas de acción según la dimensión planteada.
d.- Establecer objetivos y metas.
e.- Estipular competencias.
f.- Elaborar un cronograma de actividades.
g.- Analizar los recursos con que se cuenta y el presupuesto requerido.
h.- Toma de evidencias y monitoreo.
En el cuadro explicativo se muestra las pautas del plan de acción, además en esta fase, también
se desarrollan los siguientes elementos: finalidades, metas, actividades sugeridas por áreas de
ejecución.
En esta fase es imperativo precisar espacios para la revisión conjunta con los y las responsables
de las mismas, para verificar los logros, analizar las dificultades y reorientar las acciones de ser
necesario. Se deben establecer indicadores a objeto de evaluar el impacto y logros, a través de un
proceso de supervisión permanente (asesorías, orientaciones, sugerencias).
Conclusiones
§ Permite aplicar nuevas estrategias innovadoras para lograr su objetivo. Dentro de ellas podemos
mencionar elaboración de carteleras, dípticos, boletines, programas de radio y televisión para
presentar experiencias significativas.
§ Docente como investigador, ya no será un dador de clase que se guía por una rígida
planificación, ahora es dueño de su preparación, su papel protagónico lo comparte con los
alumnos y alumnas.
§ Se implementó mejor en ambientes rurales que en las zonas urbanas.
§ Es considerado rutinario, ya que cada año se estudia para evaluar sus logros, de no hacerlo se
retoma, aun cuando pueden cambiar las estrategias.
§ Escepticismo y resistencia a los cambios, ya que estos se debían adecuar a los “grandes cambios
producidos por la ciencia y la tecnología”, además a las necesidades económicas del país. Esto
requiere de mayor investigación.
§ Ausencia de una cultura de trabajo colectivo. Ahora además de los actores de la escuela se unen
los de la comunidad, construir de manera colectiva un proyecto escolar, le ofrece a la institución
sentirse integrante de un colectivo, participando con una actitud interdisciplinaria y valorativa.
§ Dificultad de mayor dotación de recursos, estos deben ser suministrados de acuerdo a la
realidad de la escuela, a sus necesidades para que permiten el mejoramiento de la calidad de la
educación como un hecho de significación social.
§ No existe una filosofía de gestión que oriente los grupos de interés,.la Contraloria Social, debe
estar fundamentada en el manejo eficaz y efectivo de las políticas, programas y proyectos socio
educativos, siendo transparentes en el manejo y administración de los recursos
§ Los docentes en su mayoría carecen del manejo de una metodología que oriente la formulación
del PEIC.
§ En su mayoría los PEIC no son supervisados ni tienen seguimiento.
§ Son estrategias de autogestión educativa que pone a prueba la capacidad del personal de la
institución y a la comunidad.
§ Surge del propio medio educativo con corresponsabilidad y cooperación.
§ Se trabaja en equipo a través del consenso.
Recomendaciones
· Realizar un diagnóstico situacional combinando la investigación cuantitativa y cualitativa ,es
decir, utilizar no solo la observación como técnica sino también elaborar instrumentos que
permitan cuantificar y registrar las entrevistas realizadas a la comunidad y los entes que
participan en el PEIC.
§ Actualizar a los docentes de nuevos conocimientos y técnicas, sobre todo en el manejo de las
TIC y la metodología para la elaboración del PEIC.
§ Motivar a la comunidad a opinar y actuar, ellas son responsables de todos los ámbitos de la vida
pública, por eso se debe hablar de un desarrollo comunitario de participación local, de convivencia
ciudadana, involucrados en el rescate de valores colectivos.
§ Recopilar información acerca de la la geo- historia de la comunidad para ser tomada en cuenta
al momento de desarrollar los proyectos de aprendizaje.
§ Difundir los lineamientos del PEIC para que todos los actores conozcan sus políticas y puedan
ofrecer sus puntos de vista en base a aspectos legales.
§ Elaborar el PEIC en base a la verdadera visión social ya que cada institución tiene necesidades e
intereses propios al igual que la comunidad en la cual está inmersa la escuela.
§ Incorporar los proyectos de aprendizaje al PEIC para que así todos los participantes tengan
conocimiento del trabajo que el maestro desarrolla en el aula.
§ Colaboración de las autoridades competentes en cuanto a recursos económicos para el logro de
los objetivos de acuerdo con el PEIC que se esté desarrollando en la institucion.
§ Involucrar a todos los agentes; consejos comunales, comunidad educativa, supervisores del
plantel , representantes de zona educativa en la construcción aplicación, desarrollo y evaluación
del PEIC.
§ Realizar evaluaciones periódicas para observar los avances y resultados utilizando instrumentos
de registros que puedan cuantificar y ratificar los logros de los objetivos del PEIC.
§ Compartir experiencias significativas donde se refleje toda la elaboración, desarrollo, evaluación
y ejecución del PEIC para así corroborar el trabajo y los objetivos de cada institución.
§ Estimular a los docentes a través de reconocimientos que coadyuven a su crecimiento
profesional por todos sus aportes y trabajo desarrollado en el inicio, desarrollo y cierre del PEIC.