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LOS PROGRAMAS
ALTERNATIVOS AL
CUMPLIMIENTO DE PENAS
ENFOCADOS DESDE LA
PSICOLOGÍA
FOUCE FERNÁNDEZ, J. G.; LAGOS FERNÁNDEZ,
J.F..; SEMPERE GIL, G.; BERNAL CARAVACA, A.;
DOMÍNGUEZ GÓMEZ, I.; DOMÍNGUEZ BETORET, M.;
VAN HOEY, J.; TORTOSA TORTOSA, F.; TORRES
FERNÁNDEZ, G.; ROSELLÓ MAS, M.; MARTÍNEZ
ZAMORA, C. Y GARCÍAVILLAMERIEL, L.
Grupo intervención psicológica y jurídica de la
Fundación Psicología sin Fronteras y Psicofundación
ISSN 1989-3906
Contenido
FICHA 1 ........................................................................................................... 33
Grupo de Apoyo Psicológico (GAP)
FICHA 2 ................................................................................................................................. 36
La intervención psicológica con grupos en Medidas Alternativas
Consejo General de la Psicología de España
Documento base.
Los programas alternativos al cumplimiento de penas
enfocados desde la Psicología
ÍNDICE
1. Fundamentación. La intervención en medidas alternativas, necesidad y justificación.
1.1. Legislación.
1.1.1. Regulación de la Sustitución de la pena de prisión en el nuevo Código Penal
1.2. Introducción a la Intervención Psicoterapéutica en Medidas Alternativas en España
1.2.1. Trabajos en Beneficio de la Comunidad
1.2.2. Sustituciones y Suspensiones de condena
1.2.3. Programas de tratamiento específicos
1.2.4. Dificultades que encontramos a la hora de intervenir
2. Los Programas de medidas alternativas Justificación y fundamentación.
2.1. PRIA-MA: Programa de reeducación de agresores de género.
2.1.1. Fundamentación PRIA-MA.
2.1.2. Otros programas de violencia de género en España.
2.1.3. Los seguimientos.
2.2. PROBECO: Programa de intervención, sensibilización y reeducación en competencias sociales
2.2.1. Fundamentación PROBECO.
2.2.2. La experiencia durante el 2017-2018 de psicólogas y psicólogos sin fronteras en Valencia y Alicante.
2.3. TASEVAL-PROSEVAL:
2.3.1. Introducción a la violencia en el ámbito vial.
2.3.2. La Fundación Psicología sin Fronteras en el Ámbito de la Seguridad Vial
3. Evaluación y eficacia de los tratamientos.
3.1. Qué debemos tener en cuenta en la evaluación.
3.2. La evaluación de la eficacia de los programa.
3.3. La valoración del riesgo.
4. Los penados y su situación inicial.
4.1. Perfil sociodemográfico del usuario y disfunciones
4.2. La víctima.
4.3. Tipología delictiva.
5. ¿Cómo se sienten los psicólogos/as? Factores de riesgo y protección.
6. Dificultades y retos de algunos programas de intervención en medidas alternativas.
6.1. Algunos errores metodológicos de los modelos.
FICHA 1. Grupo de Apoyo Psicológico (GAP)
FICHA 2. La intervención psicológica con grupos en el ámbito penitenciario
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La rehabilitación y recuperación son, sin embargo, una obligación legal, basándose en los derechos humanos y el
sentido de las penas impuestas y la verdadera prevención, planteada como hacer lo posible para que no se reproduz-
can los delitos y la sociedad no se vea amenazada. Sin rehabilitación no hay recuperación ni protección a la sociedad
real y se vulnerarían los derechos humanos fundamentales.
Con frecuencia para desarrollar estos argumentos se utilizan simplificaciones intencionadas de las actuaciones que
se están desarrollando en estos momentos, deformando la realidad y sembrando dudas que buscan, por encima de
cualquier otra cuestión, conectar con los sentimientos sin análisis racional, conectar con emociones como la vengan-
za, la ira o el miedo. Se apelan y usan cuestiones de falsa empatía reduccionista como plantear que la prevención pa-
saría por la reclusión permanente y el castigo continuado a los que delinquen, apelar a emociones básicas que nos
interpelen para ponernos en el lugar de las victimas pensando solo en la venganza y el odio. Uno de los objetivos del
presente trabajo es dar a conocer los programas y lo que hacemos en ellos para conseguir la rehabilitación y recupe-
ración con el fin de que se pueda argumentar y hablar sobre ello con propiedad.
Ciertamente los programas de rehabilitación deben ser pensados y repensados constantemente y deben ejecutarse
con recursos suficientes y con profesionales preparados específicamente para su desarrollo, deben hacerse adecuada-
mente porque trabajan sobre materias delicadas, trabajar con personas que presentan situaciones complejas y difíciles
de abordar no es fácil pero es, sin duda, necesario. Por ello, hay que desarrollar programas basados en la evidencia,
evaluados y evaluables, así como medir el impacto y cambios en los destinatarios a raíz de los programas.
Una parte importante de los errores atribuidos a la rehabilitación o su supuesta imposibilidad tienen que ver más,
desde nuestro punto de vista, en la práctica y en la evidencia de años, con la ausencia de recursos o la inadecuada
aplicación de los programas más que con los propios programas en sí mismos o con los penados.
Hay que profundizar en el conocimiento de los programas, en su evaluación, en la exigencia de recursos para apli-
carlos adecuadamente, en pedir que se desarrollen por profesionales especializados, en completarlos con otras actua-
ciones.
En un país con un número muy significativo de presos y en el que escasean los recursos de tratamiento resulta nece-
sario impulsar estos programas, desde su conocimiento público a la presentación de sus resultados y eficacia. Comba-
tir la reincidencia y reproducción de delitos pasa por, entre otras cuestiones, este desarrollo y evaluación sistemática
de los programas alternativos. Queremos con este texto plasmar la experiencia desarrollada a lo largo de los últimos
años en este ámbito para mostrar mediante la evidencia que la rehabilitación es hoy más necesaria que nunca y, sin
duda, es posible.
Enfocamos estas intervenciones desde una triple vertiente, la psicología jurídica, la psicología social y la psicología
clínica porque esta es un área con componentes de las tres áreas. En los tres casos nos planteamos desarrollar inter-
venciones basadas en la evidencia desde la psicología científica.
1.1. Legislación
Con la llegada del R.D. 840/2011, de 17 de Junio, se derogó el Real Decreto 515/2005 de 6 de mayo y se estableció
las circunstancias de ejecución de las penas de trabajo en Beneficio de la Comunidad y de localización permanente,
de determinadas medidas de seguridad, así como de la suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad
y sustitución de penas.
http://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Temas/Estadistica-Judicial/Estadistica-por-temas/:
“Los Servicios de gestión de Penas y Medidas alternativas, definidos como unidades administrativas dependientes de
la Administración Penitenciaria que están configuradas como equipos multidisciplinares, y que tiene encomendado el
cumplimiento de las penas y medidas alternativas a la privación de libertad”.
Se introduce la modificación habida del art. 49 del C.P., posibilitando el cumplimiento de TBC a través de la partici-
pación de penado en talleres o programas formativos, como venía recogido en RD 1849/3009, de 4 de diciembre. Así
el art. 5.1 del RD 840/2011 dispone:
“…Cuando las circunstancias o características vinculadas a la persona condenada, o derivadas de su etiología, así lo
aconsejen,….su participación en talleres o programas formativos o de reeducación, laborales, culturales de educación
vial, sexual y otros similares, de los que la Administración penitenciaria venga desarrollando como parte de las políti-
cas públicas de esta naturaleza, o que cuenten con su aprobación si el cumplimiento mediante esta modalidad se rea-
lizará en un ámbito o institución no penitenciaria”.
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El R.D. 840/2011, de 17 de Junio, no sólo trata de las circunstancias de ejecución de las penas de localización per-
manente y de trabajos en beneficio de la comunidad, sino que también contempla las de determinadas medidas de
seguridad y las de la suspensión de las penas privativas de libertad y sustitución de penas, así como unas disposicio-
nes comunes respecto de su contenido.
«Las medidas penales alternativas incluyen aquellos supuestos previstos en el Código Penal, en que, ante la comisión
de hechos antijurídicos (delitos y faltas), permiten a los órganos judiciales dar una respuesta sancionadora menos aflic-
tiva que el ingreso en una institución penitenciaria, que, de acuerdo con la orientación reeducativa y de reinserción
social de las penas y medidas de seguridad que recoge la Constitución, combina los elementos retributivos con otros
más dirigidos a la prevención general y, sobre todo, especial (reducción del riesgo de reincidencia mediante el abor-
daje de las causas que motivan el delito).» (Dirección General de Ejecución Penal en la Comunidad y Justicia Juvenil
de la Generalitat de Cataluña, 2014).
La Constitución Española declara: “Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarán orientadas ha-
cia la reeducación y reinserción social y no podrán consistir en trabajos forzados...” (art. 25.2) y “la Administración ci-
vil no podrá imponer sanciones que, directa o subsidiariamente, impliquen privación de libertad” (art. 25.3).
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La extensión de cualquiera de las anteriores medidas no podrá ser inferior a la que resulte de aplicar los criterios de
conversión fijados en el artículo 84 sobre un quinto de la pena impuesta.
Actualmente, una parte primordial del tratamiento judicial en prisión y en las medidas alternativas, ejes del cumpli-
miento de las penas privativas de libertad, está en manos de ONG y asociaciones, con equipos de intervención forma-
dos por grupos de psicólogas y psicólogos no siempre especializados y no siempre profesionalizados, que desarrollan
su labor asistencial intramuros y fuera de la prisión en condiciones de precariedad.
La carencia de psicólogos/as y trabajadores sociales suficientes es una demanda antigua. Que unida a los deberes de
carácter administrativo, elaboración de informes, la falta de material e instrumentos, becas y ayudas para el estudio
merece una seria reflexión sobre la importancia que la sociedad otorga a la situación de las personas privadas de li-
bertad y al verdadero interés institucional respecto al fin social de la reinserción.
En el Reglamento Penitenciario (Real Decreto 1201/81) se menciona claramente “El medio carcelario no es el con-
texto adecuado para modificar la conducta delictiva, ya que no es allí donde ésta se ha producido”. La paradoja reside
en enseñar conductas para vivir en libertad en un ambiente de privación de libertad (Garrido, García, Sancha, Cle-
mente y Gil, 1986, p.182). La prisión es un ambiente absolutamente artificial, que se aleja del mundo normal. Ha-
ciendo muy difícil que lo aprendido allí pueda utilizarse por el delincuente cuando consiga la libertad. Para
establecer el éxito o el fracaso de los Programas de tratamiento, la reincidencia debe ser el criterio básico. El ajuste
emocional, las habilidades sociales, progreso educativo, estabilidad laboral, etc. difícilmente se pueden alcanzar sin
una desaparición de los comportamientos delictivos. De hecho la reincidencia se asocia con un ajuste más pobre a
otras áreas de la vida. Los intentos rehabilitadores en las prisiones, salvo excepciones, no han tenido efectos aprecia-
bles sobre la reincidencia (Garrido et al., 1986).
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El trabajo en beneficio de la comunidad será facilitado por la Administración estatal, autonómica o local que, a tal fin,
podrán establecer los oportunos convenios entre sí o con entidades públicas o privadas que desarrollen actividades de
utilidad pública, debiendo remitir mensualmente a la Administración Penitenciaria la relación de plazas disponibles
en su territorio. La Administración Penitenciaria supervisará sus actuaciones y les prestará el apoyo y asistencia nece-
sarios para su eficaz desarrollo. El penado podrá proponer una tarea concreta a la Administración Penitenciaria, como
cumplimiento de la pena.
La ejecución de esta pena estará regida por un principio de flexibilidad para compatibilizar, en la medida de lo posi-
ble, el normal desarrollo de las actividades diarias de los penados con el cumplimiento de la pena.
El Trabajo en Beneficio de la Comunidad es una actividad complementaria, no remunerada, que no sustituye pues-
tos de trabajo ni compite con el mercado laboral. Cumple también una finalidad restitutiva a la vez que ejemplari-
zante e integradora.
Los trabajos en beneficio de la comunidad tendrán una finalidad de utilidad pública, y podrán consistir en la-
bores de reparación de los daños causados o de apoyo y asistencia a las victima; o de participación del penado
en los talleres o programas formativos o de reeducación, laborales, culturales, de educación vial, sexual y otros
similares.
El abanico de actividades sociales susceptibles de ser desarrolladas es muy grande. Como parte de ellas podrían des-
tacarse las siguientes:
4 Comedores sociales: indigentes y niños.
4 Apoyo a discapacitados físicos y psíquicos.
4 Reparto de alimentos y ropa.
4 Apoyo a personas mayores y dependientes.
4 Apoyo a enfermos terminales.
4 Apoyo a transporte adaptado y ambulancias.
4 Apoyo centros de día, residencias para personas mayores y teleasistencia.
4 Apoyo en centros de día: programas inserción sociolaboral, drogodependencias, violencia de género o doméstica.
4 Apoyo en programas de orientación y búsqueda de empleo.
4 Apoyo en comunidades terapéuticas.
4 Apoyo en campañas y eventos culturales y deportivos.
4 Apoyo en campañas de prevención, sensibilización, etc., ante el consumo de drogas, alcohol.
4 Apoyo o participación en programas: alfabetización, español para extranjeros, formación profesional, inserción la-
boral, etc.
4 Apoyo o participación en programas de educación vial, primeros auxilios, socorrismo.
4 Apoyo en programas de ocio y tiempo libre para distintos colectivos: mujeres, niños, jóvenes y extranjeros.
4 Apoyo en las tareas de mantenimiento y limpieza.
4 Apoyo administrativo: archivos, almacenes, atención teléfono, ofimática, mensajería, etc.
4 Apoyo en oficios varios: albañilería, carpintería, fontanería, electricidad, cocina, etc
Un tipo de trabajo en Beneficio de la Comunidad que es asignado a un gran número de usuarios es el programa TA-
SEVAL: Talleres de sensibilización en seguridad vial.
El artículo 49 del Código Penal, en virtud de la modificación operada por Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio, fa-
culta el cumplimiento de la pena de trabajos en beneficio de la comunidad a través de la participación del penado en
talleres o programas formativos o de reeducación, entre los que cita textualmente los de educación vial.
TASEVAL es el taller de sensibilización en materia de seguridad Vial diseñado para el cumplimiento de la pena en
los casos de delitos contra la seguridad del tráfico. TASEVAL es el fruto del trabajo conjunto entre la Dirección Gene-
ral de Tráfico, el Instituto INTRAS de la Universidad de Valencia -como especialistas en esta materia-, y la propia Se-
cretaría General de Instituciones Penitenciarias.
El objetivo de este taller es promover el cambio actitudinal y comportamental, así como una mayor concienciación
sobre la importancia del cumplimiento de las normas de tráfico para reducir la tasa de reincidencia de los usuarios
por delitos contra la seguridad vial. Se explicará más adelante en profundidad.
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en la mayoría de las ocasiones no es informado de lo que conllevan ambas opciones, y una vez elegida como cual-
quier condena debe ser cumplida, por lo tanto dicha intervención no depende, en definitiva, de la voluntad de la
persona condenada.
4 Se lleva a cabo en libertad, lo que potencia la generalización de los conocimientos y conductas adquiridas.
4 Las personas condenadas deben compatibilizar su asistencia a estos programas de intervención con el resto de acti-
vidades de su vida ordinaria, tanto a nivel familiar como laboral.
4 Requiere una adecuada coordinación con recursos externos.
4 Es un tipo de prevención secundaria: la eficacia de la intervención en la comunidad puede evitar futuros delitos y el
ingreso en prisión.
TABLA 1
DENUNCIAS PRESENTADAS EN LOS JUZGADOS DE VIOLENCIA DE
GÉNERO EN ESPAÑA
Por otro lado, es de relevancia conocer el tipo de delitos que se cometen y su frecuencia:
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Con todos estos datos, la preocupación colectiva por la existencia y la repetición de la violencia se hace notable,
observándose en todos los estratos sociales y, por supuesto, en los servicios públicos. Por suerte, tras la aparición de
la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, la vio-
lencia en la pareja ha dejado de entenderse como un problema que debe de resolverse entre los implicados. La crea-
ción de esta ley hace que las medidas existentes en materia de violencia de género no sólo se orienten hacia la
protección de la víctima, sino también hacia un justo tratamiento penal del agresor acorde a la realidad de los hechos
cometidos.
Es dentro de este marco legal, donde ocurre un cambio importante a nivel de intervención con los agresores. Por un
lado, se endurecieron las penas privativas y no privativas de libertad asociadas a este tipo de delitos y, por otro, se in-
cluyó la necesidad de que los hombres condenados por violencia de género fueran sometidos a tratamiento. Es en ese
momento cuando se crea el primer programa de tratamiento para agresores en el ámbito familiar (Ruiz et al., 2010).
Posteriormente a éste, y dados los resultados obtenidos, se confecciona el programa PRIA en el año 2010 y, finalmen-
te, éste último se actualiza en 2015 para implantarlo en Medidas Alternativas, denominándose Programa de interven-
ción para agresores de violencia de género en medidas alternativas (PRIA-MA) (Suárez et al., 2015).
El interés suscitado por la eficacia de dichos programas es evidente dada la creencia de que las conductas que han
generado los hechos son inamovibles, considerándose, por tanto, que cualquier tipo de tratamiento va a carecer de
sentido. Esto no es así. Se debe de intervenir con todos aquellos que hayan agredido o maltratado a sus parejas dado
que el objetivo principal del programa de tratamiento no es otro que el de hacer que los agresores se responsabilicen
de su comportamiento agresivo y sean conscientes de que la respuesta violenta es intencional y aprendida y que, por
tanto, se puede aprender y modificar (Programa de intervención para agresores de violencia de género en medidas al-
ternativas. Manual para el terapeuta, 2015). No hay duda de que el tratamiento no tendrá los efectos deseados en to-
dos los participantes, pero lo que si es cierto, es que la intervención acelerará el proceso de rehabilitación
(modificando la conducta) en la mayoría de los penados a este tipo de programas; favoreciendo así, la evitación de
nuevas víctimas y objetivándose una disminución del riesgo de reincidencia en comparación con aquellos que no han
realizado el programa.
Esto último, se puede apreciar de forma objetiva en el estudio titulado ‘Reincidencia de los agresores de pareja en
Penas y Medidas Alternativas’ (Pérez-Ramírez, Giménez-Salinas y De Juan Espinosa, 2013), donde se refleja que
aquellos que asisten a un programa de intervención para agresores de violencia de género tienen una tasa de reinci-
dencia de un 6.8%. Esta tasa está basada en la reincidencia policial, es decir, se observa y calcula en función de si
hay nuevas denuncias en este ámbito en los cinco años siguientes tras finalizar el tratamiento. Además, los datos arro-
jados muestran una evolución positiva de los penados tratados en todas las variables analizadas: actitudes sexistas, ce-
los, abuso emocional, conflictos de pareja, asunción de la responsabilidad, empatía, impulsividad, hostilidad y
expresión y manejo de la ira. Este estudio también señala que, aunque no se hayan podido constatar los resultados
tras los abandonos del tratamiento, “por referencias de otros estudios internacionales se sabe que el porcentaje de
reincidencia se duplica y hasta triplica cuando hay abandono del programa” (Pérez-Ramírez et al., 2013 pág. 34).
Con todo ello se concluye que la intervención que se realiza, por parte de profesionales de la psicología, es eficaz y
adecuada; sin perder de vista en esta eficacia, los factores de riesgo que influyen en la misma.
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dificultad para reconocer y expresar los sentimientos propios y de los demás, creencias sexistas…).
Según el Manual del Terapeuta del PRIA-MA (Suárez et al., 2015), éste ha sido diseñado sobre la base de modelos
etiológicos y de intervención específicos de violencia de género de tipo multidimensional, estableciendo como uno
de los factores causales de la violencia de género la presencia en los hombres agresores de creencias sexistas que
apoyan la desigualdad de poder entre hombres y mujeres. Asimismo, el programa se basa en los siguientes modelos
teóricos:
A. Modelo RNR (Andrews y Bonta, 2006): El modelo RNR plantea que los programas de intervención son efectivos
pues se centran en los factores dinámicos de riesgo, vinculados directamente con la conducta delictiva, es decir, es
necesario identificar inicialmente las necesidades criminógenas de los sujetos, para luego evaluar los riesgos de
reincidencia.
Las necesidades criminógenas de los hombres condenados por violencia de género son las siguientes:
B. Modelo de las Buenas Vidas: Incorpora elementos de la psicología positiva y humanista. Su objetivo es que la per-
sona aprenda a identificar objetivos vitales y prosociales y a mejorar sus fortalezas personales. Por lo tanto, no tiene
como fin terapéutico, exclusivamente, la no reincidencia. Se entiende que el delito ha sido una forma inapropiada
de conseguir objetivos vitales pro-sociales (intimidad, sentido de pertenencia a una comunidad…).
C. Enfoque psicoterapéutico: Enfoque cognitivo-conductual que integra elementos de la perspectiva de género. Su
objetivo es la eliminación de conductas violentas y aprendizaje de conductas alternativas más adaptativas. En
cuanto a su perspectiva de género, plantea intervenciones de corte educativo (igualdad, nuevas masculinidades,
creencias machistas).
D. Modelo de Prevención de recaídas: entiende el delito como un proceso. Su objetivo es ayudar a identificar situa-
ciones de riesgo y desarrollo de habilidades.
Los objetivos terapéuticos de PRIA-MA son:
1. Erradicar las conductas violentas y reducir el nivel de reincidencia de los participantes.
2. Modificar aquellos factores de riesgo dinámicos que la literatura señala como relevantes en los delincuentes de gé-
nero.
3. Facilitar la adherencia y receptividad al tratamiento por parte de los penados mediante un enfoque positivo del tra-
tamiento.
4. Introducir mejoras en el funcionamiento psicológico de los participantes
Además de estos objetivos, la intervención con el colectivo de hombres maltratadores evita el fenómeno de la trans-
misión intergeneracional de la violencia, previene futuras situaciones de victimización y previene nuevas situaciones
de revictimización ya que en muchos casos, agresor y víctima siguen conviviendo juntos (Echeburúa y De Corral,
2012; Lila 2013 pág.2).
En cuanto a la estructura del programa, el PRIA-MA consta de tres fases diferenciadas:
1. Fase de Motivación y Evaluación: donde se trabaja de manera individual para aumentar la motivación al cambio,
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crear un Plan Motivacional Individualizado y eliminar resistencias. Se realizan tres entrevistas motivacionales indi-
viduales, de forma independiente, con frecuencia semanal. Tras ello, se elabora el Plan Individual Motivacional
(PMI) y se administran los tests para evaluar las posibles variables.
2. Fase de Intervención: donde se trabajan los contenidos teóricos y psicoeducativos del programa. Se abordan, de
manera progresiva, aspectos esenciales como la inteligencia emocional y el fomento de la autoestima, las habilida-
des de autocontrol y la gestión de la ira, la empatía, las creencias y esquemas sexistas y que apoyan la violencia,
los celos, los diferentes tipos de violencia psicológica, la construcción de relaciones de pareja sanas, las conse-
cuencias de la violencia en los menores y el afrontamiento del futuro.
3. Fase de Seguimiento: donde se evalúan los cambios realizados de forma individual y se cierra la intervención enfa-
tizando los objetivos prosociales más importantes en cada caso. Se revisará junto a cada participante su PMI y el
mantenimiento de logros alcanzados, dado por finalizada la intervención.
El PRIA-MA, consta de una serie de módulos a trabajar durante las 37 sesiones de dos horas de duración que lo con-
forman los siguientes módulos:
MÓDULOS SESIONES
1. Inteligencia emocional 3
2. Pensamiento y bienestar 3
3. Género y nuevas masculinidades 2
4. Habilidades de autocontrol y gestión de la ira 4
5. La empatía 3
6. Cuando sentimos miedo a perder a alguien: los celos 4
7. Antídotos contra la violencia psicológica 4
8. Afrontando la ruptura y construyendo relaciones de pareja sanas 4
9. Pensando en los menores 3
10. Afrontando el futuro 2
Tanto empatía, como género son módulos que se trabajan transversalmente a lo largo del programa, al igual que
gestión emocional.
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riesgo y de protección hayan en los distintos niveles para poder explicar lo sucedido. Todo ello ocurre sin obviar la
idea que fundamenta el mismo y es que la violencia contra la mujer es un problema especialmente social que se
mantiene en gran medida por la tolerancia del entorno de las personas implicadas.
C. En Galicia el nombre dado a un programa de estas características es “Abramo-lo círculo”. Su peculiaridad es que
combina sesiones individuales con sesiones grupales, haciendo más flexible y adaptable el programa de reeduca-
ción a la persona maltratadora.
D. En Barcelona, ofrecen un servicio de información, asesoramiento y tratamiento dirigido a hombres que quieren ale-
jarse de las pautas violentas y vivir sus relaciones afectivas de una manera saludable y libre de violencia. El enfo-
que con el que se plantea es narrativo-constructivo y se puede acceder de manera voluntaria u obligada como
alternativa a entrar en prisión.
E. En Soria, se ha promovido el programa de tratamiento psicológico a maltratadores “Fénix” desde el año 2005. Este,
también con la posibilidad de incluir a quien quiera acceder de manera voluntaria así como a quienes son deriva-
dos por Medidas Alternativas. Su objetivo es ahondar en el conocimiento de su situación vivida y, posteriormente,
trabajar en el cambio de la conducta.
Si bien la mayoría de programas de intervención se basan en el modelo Cognitivo-Conductual no es el único abor-
damiento posible para la realización de tales medidas alternativas. Sí el más utilizado y el más referenciado en la lite-
ratura científica. Sin embargo, existen otros modelos que se están implementando en violencia de género. Ejemplo de
ello son el programa PREMOVIGE, que presenta un enfoque emocional que se realiza en Instituciones Penitenciarias
Provinciales de Jaén (Rodriguez-Esparta & López-Zafra, 2013). Y otro estudio piloto con evaluación pre-post y enfo-
que de Terapia de Aceptación y Compromiso en combinación con estrategias formales de Mindfulness efectuado en
la Comunidad Autónoma de Castilla y León (Flores & Pascual, 2013). Estos abordamientos fueron citados en la Revista
Española de Investigación Criminológica evidenciando de esta forma que el modelo Cognitivo-Conductual no es el
único pilar de la psicología desde el cual poder operar en los programas de Medidas Alternativas.
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En el caso de los delitos contra el medio ambiente, recogidos éstos en el Código Penal en el Título XVI, “delitos
contra los recursos naturales y el medio ambiente” (Capítulo III) y “delitos relativos a la protección de la flora, fauna y
animales domésticos” (Capítulo IV); es de señalar que es un tipo de delincuencia que se ha convertido en un grave
problema, atentando contra la preservación del entorno ecológico. Los delitos más comunes en la UE dentro de esta
tipología están relacionados con la explotación ilícita de la fauna y flora silvestres, la contaminación, y la comerciali-
zación y eliminación de residuos peligrosos. España es el país de Europa con mayor investigación en este tipo de deli-
tos, contando con 975 sentencias condenatorias y 2499 procesos abiertos en el año 2016. (Agencia EFE Fiscalía de
Medioambiente (2017)
En lo que se refiere a delitos violentos, éstos se entienden como aquellos en los que se hizo uso de la violencia en la
comisión del acto delictivo, pero no se incluyen en el ámbito de la violencia de género, familiar o de carácter sexual.
Ejemplos de delitos violentos serían las amenazas, las coacciones y las lesiones tipificadas en el Código Penal (Ley Or-
gánica 10/1995, de 23 de noviembre).
En la categoría “Otros delitos”, se incluirían aquellos en los que no se ha empleado la violencia en la comisión del
hecho delictivo. Se destacan delitos contra la hacienda pública y contra la seguridad social (Título XIV del CP), contra
los derechos de los trabajadores (Título XV del CP), ordenación del territorio y el urbanismo (Título XVI, Capítulo I del
CP) falsificación documental y delitos contra el patrimonio histórico (Título XVI, Capítulo II del CP).
Con todo lo expuesto, es de señalar que fue en el año 2015, con la entrada en vigor de la L.O. 1/2015, de 30 de
marzo por la que se modifica la L.O. 5/2010, de 22 de junio de Código Penal; cuando se objetivó la necesidad de in-
tervenir terapéuticamente con aquellos (los que se han visto anteriormente) que no tenían cabida en los demás progra-
mas existentes en Medidas Alternativas, creando así el Programa de intervención, sensibilización y reeducación en
competencias sociales (PROBECO).
La diversidad de delitos existentes y la especificidad (o la falta de la misma) que presentan obliga, como se ha expli-
cado, la creación de un programa caracterizado por la generalidad a la vez que por la especificidad.
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MÓDULOS SESIONES
2. Fase de Intervención Específica: Tras la fase anterior, se deriva a cada usuario al módulo específico que le corres-
ponda según el delito cometido. Los módulos entre los que se derivan son los siguientes:
MÓDULOS SESIONES
3. Fase de Prevención de Recaídas: En este punto, se analizarán los contenidos más significativos que se han trabaja-
do a lo largo del programa. Asimismo, se pretenden reforzar aquellas habilidades que muestren los penados y que
les vayan a servir en el mantenimiento de su cambio. Se realiza en una única sesión y, ésta podrá ser adaptada a
cada tipo de delito.
4. Fase de Seguimiento: Se realizará de forma individual y se evaluarán los cambios conseguidos y las dificultades
que puedan tener para llevar a cabo lo aprendido.
Por último, y dada la heterogeneidad de perfiles delictivos presentes en ese tipo de programa, se especifican una se-
rie de características y habilidades que debería de tener un/a terapeuta a la hora de trabajar con este colectivo, enten-
diendo que la presencia de dichas características aumentará la eficacia de la intervención (Marshall y Serran, 2004;
Redondo, 2010, Tellier y Serin, 2001; Ward y Brown, 2004). Las características a las que nos referimos son:
4 Relacionadas con las actitudes hacia los/as usuarios/as:
● Evitar juicios y ser respetuosos.
● Ser conscientes de que los participantes pueden cambiar y hacérselo ver a los mismos.
● Mostrar aceptación y transmitirles que pueden dejar atrás sus conductas disruptivas y aprender nuevas formas de
actuación.
● Ser auténticos y sinceros con los usuarios.
● Ofrecerles apoyo
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2.2.2. La experiencia durante el 2017-2018 de psicólogas y psicólogos sin fronteras en Valencia y Alicante
VALENCIA
Las conductas por las cuales las personas penadas están en estos talleres (Probeco), es por tener comportamientos no
adaptados a la sociedad, conductas incívicas, que colocan a la persona penada en una situación de desequilibrio so-
cial. La parte más fundamental psicoeducativa es enseñarles a tener conductas, pensamientos y reacciones hacia la
sociedad que sean más constructivas y no destructivas. A partir de ahí, les enseñamos diferentes formas de afrontar las
emociones que les son más difíciles de manejar, como son la frustración, la rabia, el enojo, para que así tengan otras
formas de afrontar la realidad.
Con este aprendizaje, evitamos recaídas y futuras conductas delictivas por parte de ellos, les enseñamos, con las ex-
periencias que van teniendo durante los 9 meses de intervención, como calmarse, como evitar la impulsividad, como
tener mejor autocontrol emocional, y desarrollar la empatía.
Todo el aprendizaje anterior, durante todas las sesiones, está acompañado con técnicas cuyo objetivo es cambiar y
conocer mejores habilidades sociales, mejores habilidades interpersonales, relacionales y de comunicación. Comuni-
cación violenta vs comunicación no violenta. Y poco a poco, van tomando consciencia sobre la conducta delictiva,
como han aprendido a usarla, qué provoca que las mantengan, como la ansiedad puede influir en la conducta delicti-
va, qué pensamientos llevan a realizar la conducta delictiva y cuales no… Poco a poco, por modelado grupal, van
aprendiendo nuevas formas de sociabilizar, y nuevas conductas más pro sociales.
Su autoestima mejora, su auto concepto también, las relaciones con su entorno son más sanas repercutiendo todo
ello, en un mayor bienestar psicológico, emocional y social de las personas penadas en los grupos de medidas alter-
nativas.
ALICANTE
Al igual que en Valencia, las experiencias resultantes de aplicar el Programa Probeco en Alicante ha generado resul-
tados beneficiosos en las diferentes áreas de la persona penada: personal, laboral, salud mental y física y sobre todo a
nivel social. El tomar consciencia y realizar autocritica es uno de los objetivos principales que se han tenido en cuen-
ta a lo largo del desarrollo del programa para posteriormente modificar los pensamientos irracionales a pensamientos
racionales en materia de resolución de conflictos alternativos a la violencia.
El aprendizaje y la asimilación de los contenidos del programa como por ejemplo la gestión de la ira y de la ansie-
dad o la práctica de la asertividad, permiten que se desarrollen estrategias con la posibilidad de optimizar los diferen-
tes tipos de relación que puedan tener las personas penadas.
Sin embargo, es necesario explicar que nos hemos encontrado dificultades en el desarrollo del programa debido a la
heterogeneidad del grupo, es decir, la variedad en la tipología del delito y el estado psicológico afectado por alguna
enfermedad mental o por abuso de sustancias de algunas de las personas penadas, en ocasiones imposibilita ofrecer
con detalle alguno de los contenidos relevantes para su desarrollo psicológico y emocional de tal manera que se ha
tenido que aplicar la baja recomendando otro tipo de recurso adaptado a las necesidades de la persona penada.
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ferentes, tienen un aspecto en común que debemos señalar: son conductas que generan riesgo de peligrosidad en la
seguridad vial. Por tanto, nos referimos a que existe violencia vial cuando las conductas agresivas durante la conduc-
ción culminan en la comisión de un delito.
No solamente nos encontramos con las acciones cargadas de agresividad de forma independiente, sino que existen
otros factores como el consumo de alcohol y/o sustancias que potencian las actitudes violentas en la conducción.
A continuación, extraemos la siguiente tabla reflejada en la Nota de Prensa de 27 de julio de 2017 del fiscal de la
Sala Coordinador de Seguridad Vial, donde se reflejan la estadística comparativa entre los expedientes administrativos
tramitados en el ámbito de la DGT por infracciones de alcoholemia/drogas por un lado, según datos suministrados por
la propia DGT, y, por otro, los procedimientos penales incoados por el delito de conducción bajo la influencia del al-
cohol o drogas:
En el mismo recurso del Fiscal de la Sala Coordinador de Seguridad Vial (2017, p.9). “La evolución y repunte de la
siniestralidad en 2016. Cifras nacionales y europeas. Sus causas y respuestas frente a ella. La distracción y las nuevas
tecnologías del automóvil”, se explican las fluctuaciones en los procesos sancionadores derivadas del consumo de al-
cohol y drogas, destacando el descenso de expedientes administrativos totales (por alcoholemia y drogas) del año
2015 al año 2016 siendo la diferencia de 3.922 expedientes administrativos. También es interesante señalar el incre-
mento considerable de los expedientes administrativos registrados por drogas desde el año 2011 hasta el año 2016, de
740 a 26.930. Sin embargo, el número de expedientes administrativos por alcoholemia es superior en el año 2011
respecto al año 2016 con una diferencia de 29.277 de expedientes administrativos contabilizados por alcoholemia.
Además, los procedimientos penales son superiores en el año 2011 respecto al año 2016 con una diferencia de
23.175 procedimientos a nivel penal.
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Durante 8 sesiones de 4 horas se ofrecen talleres y dinámicas que contemplan los siguientes puntos: (Montoro Gon-
zález, Escamilla Robla, Lijarcio Cárcel, Martí-Belda Bertolín, Puchades Villarreal, 2010, p. 11-12):
TEMÁTICA OBJETIVOS
1. Introducción al problema del 4 Comprender que el factor humano es una pieza clave en la prevención de la accidentalidad.
accidente de trafico 4 Conocer la magnitud de los accidentes de tráfico, sus causas y sus consecuencias.
4. Velocidad 4 Concienciar del impacto negativo que tiene la velocidad inadecuada en la seguridad vial.
4 Conocer la relación entre velocidad y lesividad en caso de accidente.
5. Conduccion temeraria 4 Conocer los motivos que impulsan a la adopción de conductas arriesgadas y dotar de estrategias para la búsqueda de
soluciones alternativas.
4 Sensibilizar sobre las consecuencias que pueden tener las conductas imprudentes al volante.
7. Sistemas de retención 4 Conocer la eficacia de los sistemas de retención en la reducción de las lesiones en caso de impacto.
4 Sensibilizar sobre la responsabilidad de los adultos en la seguridad de los niños.
8. Valores 4 Incrementar el sentido de responsabilidad de los participantes como usuarios de la vía pública.
4 Reflexionar sobre la responsabilidad de los actos y sus consecuencias.
9. Afrontamiento 4 Desarrollo de habilidades para resolver situaciones problemáticas relacionados con la seguridad vial.
4 Aprender respuestas alternativas a diferentes situaciones amenazantes para la seguridad vial, tanto a nivel individual
como grupal.
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Por último cuenta con una fase de Finalización, que consiste en una sesión de seguimiento, transcurrido un mes des-
pués de haber finalizado el programa, se realizará una sesión de seguimiento (2 horas). Su objetivo es comprobar el
cambio de cada participante en lo que respecta a su pensamiento y, en su caso, conducta en el tráfico.
Según Memoria de actuaciones: Memoria de Psicología Jurídica 2018, Fundación Psicología sin Fronteras.
José Lagos Fdez.
Asimismo, en Febrero del 2017 se realiza una Agrupación entre Psicofundación, Fundación Psicología sin Fronteras
y Psicólogas y Psicólogos sin fronteras, que continúa en la actualidad 2018, para ejecución de los programas: PRIA
MA, PROBECO y TASEVAL/PROSEVAL en la Comunidad Valenciana con penados procedentes del Centro de Inser-
ción Social (CIS) Fontcalent (Alicante) e implementados en el mismo CIS e instalaciones del COP de Alicante, y pena-
dos procedentes del SGPMA de Valencia implementados en locales de Psicólogas y Psicólogos sin fronteras COP CV
Valencia con la siguiente distribución de programas y número de beneficiarios:
El programa PROSEVAL y los talleres de TASEVAL, no trabajan un contenido tan complejo como el PRIA-MA. Sin
embargo, la heterogeneidad que nos encontramos implica una necesidad mayor de adaptación a los usuarios que
componen cada grupo. El contenido es importante y nos piden presentarlo a ellos pero la intervención deja de ser útil
si no se trabaja, aunque sea superficialmente, el origen de los problemas de cada uno de ellos al volante y a nivel de
control de impulsos, otras conductas delictivas o adicciones en el resto de ámbitos de su vida.
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pación; ha tenido insights que en ocasiones comparte, le cuesta la despedida y agradece la atención. En otros es un
adiós y hasta la vista…
Motivación 4 Uso del Modelo Transteórico del Cambio de Prochaska y Diclemente a lo largo del programa de intervención
Consumo de sustancias adictivas 4 Cuestionario de Identificación de los Trastornos debidos al Consumo de Alcohol (AUDIT)
4 Escala de creencias acerca del abuso sustancias
4 Cuestionario de creencias sobre el craving
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En cuanto a los aspectos positivos y negativos de los programas, se destacan los siguientes:
La principal motivación percibida por el usuario en el transcurso del programa es: la implicación de los terapeutas,
sentirse no etiquetado y la ayuda incondicional del terapeuta.
La eficacia del programa se distribuye en un 40% en las dinámicas, un 40% en los contenidos y un 20% en las re-
producciones de cortometrajes. Según investigaciones propias, quienes se encuentran realizando las medidas alterna-
tivas priman el cómo se lo cuenta el/la terapeuta (acercamiento, pedagogía, empatía, etc.) a qué le cuenta.
En estos programas se tocan transversalmente temas que afectan a los usuarios como son maltrato intrafamiliar o
abuso de drogas, permitiendo que los usuarios puedan expresar sus sentimientos y que se puedan modelar sus res-
puestas. La expresión oral y/o escrita de ellos cambia y se enriquece al tiempo que se modera fruto de este modelado
que ocurre, al comienzo, por el/la terapeuta y, después, por otros usuarios.
Tal es el cambio que provoca en la conducta, que quienes se encuentran realizando estos programas de medidas al-
ternativas manifiestan que han incorporado/interiorizado que con ellos comprenden a los demás y han ganado mayor
autocontrol; son más reflexivos y responsables; gestionan mejor sus emociones y son capaces de aceptar a los demás
como son sin tratar de cambiarlos o frustrarse como antes, etc. Ello repercute en un ser más maduro y justo, capaz de
actuar socialmente y de no atacar a la mujer. Sólo un 3% manifestó que no incorporó nada tras los programas.
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Tabla Adaptada de factores de riesgo que más correlacionan con violencia física severa, la más “fácil” de predecir. [guiaviolenciacontralamujer
VCMP pdf, COP 2011 ].
Se sintetiza la parte psicopatológica que es importante para valorar el riesgo tener claro qué cuadro clínico presenta el sujeto ya que la clínica,
evolución y pronóstico son esenciales para realizar una adecuada valoración del riesgo (no todos los cuadros clínicos están asociados a la VCMP).
Incluir puntuaciones del MCMI III u otro test de personalidad, puede dar lugar a error en evaluadores noveles. Las pruebas son instrumentos que
valoran un factor de riesgo pero por sí mismas no son indicadores de la presencia/ausencia de ese factor, máxime atendiendo al margen de error
de medida que presentan. En nuestro caso, sirve para orientar la exploración psicopatológica a tenor de las puntuaciones significativas y ayudará
a confirmar o no el “diagnóstico” si el perfil es consonante con los datos derivados de la exploración psicopatológica.
SARA: Manual para la valoración del riesgo de violencia contra la pareja.
Es fundamental contrastar los datos recogidos por todas las fuentes de información a nuestro alcance (entrevistas rea-
lizadas, hechos probados del delito, cuestionarios administrados). Además, el/la psicólogo/a debe estar atento/a para
no sugerir respuestas, así como a cualquier indicador de distorsión de la información.
Es necesario prestar especial atención a los jóvenes dado que pueden ser los más problemáticos por: consumo de al-
cohol, presentar un historial criminológico, violencia generalizada. (Hanson y Wallace-Capretta, 2004). Así como a la
heterogeneidad de los maltratadores pues las recaídas y abandonos dependen más de las características personales de
los mismos en vez de depender del tipo de intervención recibida. (Gordon y Moriarty, 2003).
En usuarios muy violentos se puede usar el HCR 20, para predecir el riesgo. Además de la Guía de buenas prácticas
para la evaluación psicológica forense del riesgo de violencia contra la mujer en las relaciones de pareja (Gómez-
Hermoso, Muñoz, Vázquez-Mezquita, Gómez & Mateos, 2012).
Por último hay que tener en cuenta dos dificultades:
1. En cuanto a los informes: Instituciones Penitenciarias solo nos pide un breve resumen de su paso por el programa
cuando la condena es una suspensión de condena y cuando son TBCs un documento firmado en el que solo se
menciona si ha asistido o no, a todas las jornadas que le correspondían hacer. Es decir, la información que damos a
nivel de valoración de riesgo es muy reducida. Desde algunas asociaciones se trata de hacer informes más comple-
tos, desde los que se incluya también aspectos como la asunción de responsabilidad, factor fundamental para valo-
rar la peligrosidad y la posibilidad de reincidencia.
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2. En cuanto a los psicólogos evaluadores: el informe que se traslada al Juzgado solo corresponde al psicólogo que es-
tá interviniendo en el grupo. Es decir, no se trata de un informe forense objetivo. Dicha valoración debería hacerse
por agentes externos como aquellos psicólogos forenses que trabajan en Vigilancia Penitenciaria. Especialmente en
delitos como la Violencia de Género, que es uno de los delitos con mayor porcentaje de reincidencia en presos
(Gómez-Hermoso, 2015).
SITUACIÓN JURÍDICA: (Suspension y /o Trabajos en Beneficio de la Comunidad (TBC)) Pena introducida por el C.P.
de 1995 como una manifestación del principio de reinserción. Prevista para algunos de los delitos leves (antiguas fal-
tas), como pena alternativa en todos los casos, dado que es imprescindible el consentimiento del penado y como mo-
dalidad de cumplimiento de la responsabilidad personal subsidiaria por impago de multa. Algunos usuarios cumplen
simultáneamente esta pena con programas psicoeducativos, (PROSEVAL, PRIA MA,…) de carácter obligatorio que in-
terfieren con su asistencia al programa o en la ejecución de las tareas.
TEMPORALIDAD: Desde que el penado es juzgado, hasta que se ejecuta el Cumplimiento del Plan Individual de In-
tervención y Seguimiento valorado por el CIS, puede pasar desde meses a varios años.
ESTADO MOTIVACIONAL: Baja autoestima, alta resistencia a la participación del programa, sentimientos de perjui-
cio, críticas a la ley 1/2004. Se trata de programas que se plantean como alternativa a la prisión (que en principio na-
die quiere) pero lo viven como una imposición, por lo tanto la motivación con la que parten suele ser muy baja.
DISPOSITIVOS DE LOCALIZACIÓN PERMANENTE: Algunos usuarios acuden al programa con estos dispositivos, se-
ñalando la severidad de su aplicación.
EL QUEBRANTAMIENTO DE LA REGLA IMPUESTA: Algunos usuarios en el inicio del tratamiento, refieren quebran-
tamiento de la orden de alejamiento y en ocasiones el juez es conocedor en casos donde el penado sustenta a la fami-
lia, entre otras particularidades…
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.)
Fuente: Fundación Psicología sin Fronteras (datos registrados por José Lagos Fdez
En cuanto a las diferentes problemáticas o DISFUNCIONES DEL USUARIO encontramos las siguientes variables que
interactúan entre sí.
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4.2. La víctima
Sobre la Víctima (Consejo General del Poder Judicial, 2015)
4 La víctima por la que acuden los agresores (varones) derivados suele ser la pareja actual o ex pareja. PROGRAMA
PRIA MA (sólo Violencia de Género)
4 La Violencia Familiar incluye a los/las agresores/as que maltratan a su hijo/a, padre, madre u otros familiares o inca-
pacitados. (v. Intrafamiliar ascendente y descendente) y la violencia intragénero. Realizan el programa ENCUEN-
TRO específicos…para este tipo de violencia.
4 Cuando la víctima es el varón (Programa ENCUENTRO) y su agresor es (su pareja o ex pareja): El maltrato a hom-
bres es una violencia invisible. El informe del CGPJ sobre violencia doméstica o familiar, señala algunos datos sobre
el perfil del hombre maltratado. Ninguno de los asesinados por sus parejas puso denuncia previa, tenían una edad
media de 44 años…
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4 La frustración debido a la percepción de no progreso en el grupo. Pueden 4 Estrategias fuera del centro de trabajo o extra laborales:
aparecer sesgos cognitivos: ¿el terapeuta trata a todos igual o tiene Mantener áreas personales libres de contaminación
●
preferencias? Efecto Pigmalión o “profecía autocumplida” ● Evitar la contaminación de espacios de distracción con temas relacionados
● Elevada autoexigencia, nivel de excelencia y perfección 4 Estrategias laborales o dentro del espacio de trabajo:
● Baja tolerancia al fracaso ● Registro oportuno y visibilización de malestares
● Sentimiento de omnipotencia frente a la tarea (no caer en la creencia de ● Reconocer los propios límites para la acción profesional
saberlo todo). Es importante utilizar la escucha activa (terapeuta) y escuchar ● No caer en el síndrome del salvador
lo que el grupo comunica. ● El objetivo es dotarles de alternativas más adaptativas sin imponerlas, que
Se trata de una intervención con alto desgaste emocional para el psicólogo. Por ello, en general es adecuado que la
intervención en grupo se haga entre varios psicólogos (ya sean de prácticas o profesionales) puesto que no solo sirve
para una mejor intervención in situ, si no que sirve para el desahogo y apoyo emocional de los que están intervinien-
do en un mismo grupo.
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El GLM permite sustituir la intervención en conductas delictivas centrada únicamente en los factores de riesgo (del
RNR), por un enfoque basado en las capacidades y fortalezas y orientado hacia el logro de un plan de vida satisfacto-
rio. Esto permite potenciar la capacidad de rehabilitación desde el refuerzo continuo en la consecución de metas y la
formulación de objetivos pertinentes y relevantes.
La aplicación del modelo se inicia con la “colaboración” con el penado para motivar un proceso de autorreflexión
que identifique los valores o bienes que para él constituyen una vida satisfactoria. Junto con esta valoración, el/la pro-
fesional identificaría los factores asociados al riesgo de reincidencia y los déficits psicológicos y sociales que impiden
la satisfacción de necesidades fundamentales (Purvis, Ward y Willis, 2011).
Como cita Ávila (2016): “Algunos usuarios no se han planteado lo que quieren en la vida, en especial los de baja in-
teligencia… Y otros conciben la intervención como una penitencia impuesta, donde la culpa es unidireccional y asi-
métrica, donde se excluye “la culpabilidad de la pareja, y en numerosos casos los conflictos de pareja”. (Asumo mi
parte de la responsabilidad... pero y la de mi pareja se tiene en cuenta?)”
Ward y Brown (2006) relacionan los derechos humanos con el tratamiento penitenciario. En esta relación nos re-
cuerda que somos vulnerables y el derecho a ser persona requiere de una intervención educativa y un programa de
actividades en cuya realización el sujeto adquiera nuevos hábitos, actitudes y fines vitales.
Dado que los funcionarios de vigilancia y otros profesionales de las prisiones no están formados en derechos huma-
nos, esta intervención desde la perspectiva de reeducación de aquellas personas que se encuentran en prisión o medi-
das alternativas de servicios penitenciarios tendrían que ser realizadas por aquellas/os profesionales que tengan tales
conocimientos.
La recaída del participante, se aborda desde la perspectiva importada del mundo del tratamiento de las drogodepen-
dencias (Ward y Gannon, 2006). El modelo sólo enfatiza con aquellos factores de riesgo (situaciones, pensamientos,
emociones, estímulos) que constituyen un antecedente de un posible fallo y de una recaída (reincidencia) y se entrena
al usuario en técnicas para su afrontamiento o evitación.
Por último, hablando de la conducta delictiva en el ámbito de la Seguridad Vial, suele darse como punta del iceberg
de otros problemas más graves como antecedentes penales de mayor gravedad (robos, lesiones, delitos contra la salud
pública, …), adicciones (en muchos casos hablamos de delitos producidos bajo los efectos del alcohol). Este tipo de
factores que predisponen a la comisión de delitos contra la Seguridad Vial quedan poco reflejados y trabajados en los
programas TASEVAL y PROSEVAL.
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zar los objetivos. En muchas ocasiones las asociaciones se ayudan de personas en prácticas y voluntarios no profesio-
nales (desde el punto de vista formal) que asumen una gran responsabilidad al intervenir en un contexto como es el
penitenciario.
En repetidas ocasiones y “porque lo dice el juez” envía a penados que no hablan español al programa, o bien desco-
nocemos si tiene algún tipo de enfermedad contagiosa y en qué grado, a veces descubres que es seropositivo, o que
padece enfermedad auditiva y no oye, bajo nivel intelectual, consumidores habituales de THC, o alcohol que asisten
al programa “puestos”, penados con tratamiento farmacológico (antidepresivos, antipsicóticos,…) etc. Estos hechos re-
percuten en el normal funcionamiento del grupo. En otras ocasiones son penados violentos, con antecedentes penales
“cancelables” y ocasionalmente reincidentes.
Señalar que un alto porcentaje de penados derivados por el CIS, asiste por conflictos de pareja con perfiles de baja peli-
grosidad (sería fundamental revisar la duración del programa en algunos casos y aplicarla a este tipo de penados), el por-
centaje restante pertenece a “perfiles del cluster B” T.P. antisocial, limite, narcisista e histriónico. Por otro lado e
igualmente asociado a los Programas PRIA-MA los profesionales, voluntarios y prácticums deberían estar formados en Gé-
nero, nos encontramos con que tienen que ser las propias asociaciones (cuando tienen los recursos) las que forman en esta
línea, aunque el propio programa PRIA-MA establece como eje transversal la intervención con perspectiva de Género.
Es conocido que los CIS dan oportunidades a todos y cada uno de los penados. Forma parte de su quehacer en la re-
habilitación y reinserción; pero a un coste muy alto. Por un lado, las limitaciones señaladas que deben paliar las psi-
cólogas y psicólogos especialistas sin un informe previo con el que orientar la intervención. [Otro motivo de la
necesidad de especialistas psicólogas/os] Esto no implica que aquellas/os terapeutas pretendan un grupo de partici-
pantes a “la carta”, si no más información y recursos humanos por parte de los C.I.S, Juzgados; y por otro lado aportar
orientación y consejo a jueces, fiscales y demás letrados dónde derivar a los condenados (indicando la existencia de
programas específicos para los delitos. Evitando “combinaciones” incompatibles, ej.: incluir a penados que han mal-
tratado a sus hijos o a sus mayores o violencia intra género en un programa de violencia de género o reincidentes por
robo en programas de seguridad vial,…). Cuantificando la duración del programa en función de la gravedad del delito
y las limitaciones funcionales.
Se echa de menos información testimonial de terceros y por supuesto la versión de la víctima (se podría incluir en-
trevista, bien procedente del juzgado, policía, psicólogas/os forenses si la hubiera).
La elección adecuada de los instrumentos de evaluación es otro de los ejes de la justificación de la presencia de pro-
fesionales de la psicología, orientando la intervención de los participantes por su “disfuncionalidad”. La relación entre
la psicóloga y el psicólogo con el participante, en este colectivo supone un gran esfuerzo para alcanzar la alianza te-
rapéutica y en el mejor de los casos promoviendo la autoexploración. Así como generar la adecuada cohesión en el
grupo. De ahí que el desarrollo del programa se ejerza por profesionales.
Asociaciones y fundaciones como Fundación Psicología sin Fronteras tratamos de hacer el mejor trabajo posible con
carencias en recursos de todo tipo, en un contexto difícil, duro y con una cierta peligrosidad. Seguimos haciendo este
tipo de intervenciones con población en riesgo o ya excluída socialmente porque es en este tipo de contextos en los
que la superación y el cambio humano se ven con mayor fuerza.
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Ficha 1.
Grupo de Apoyo Psicológico (GAP)
Posteriormente a la corrección de la pruebas y extraída la información de la primera entrevista se realiza una valora-
ción de riesgo del penado. Si los terapeutas detectan riesgo alto Auto o Heteroagresivo remiten al penado al grupo de
evaluación de GAP.
Este grupo se creó en 2012 por José Lagos Fdez. (Coordinador de programas en Medidas Alternativas en Fundación
Psicología sin Fronteras) dentro del área de Psicología Jurídica. Es un grupo de apoyo terapéutico formado por psicó-
logos/as expertos y desarrollado para actuar sobre los penados en Programas en Medidas Alternativas. Principalmente,
está orientado a contextos de violencia contra la mujer pareja en el marco de los programas PRIA-MA. Su interven-
ción se centra inicialmente en apoyar a los penados para poder seguir el programa en modo grupal.
Paralelamente el programa cuenta con dos equipos de apoyo para, de una parte, dar soporte individual a los progra-
mas grupales (grupo de apoyo psicológico) y, de otra, recoger indicadores de evaluación y control tanto de los usua-
rios como del programa (grupo de Evaluación).
Son varios los factores que se tienen en cuenta. Se considera prioritaria la evaluación e intervención en GAP cuando
esté presente la ideación suicida u otros indicadores que hagan pensar a los psicólogos/as en que el nivel de riesgo de
violencia contra la pareja u otras personas está aumentando peligrosamente. Estas evaluaciones serán siempre realiza-
das por dos psicólogos/as entrenados en evaluación de riesgo de violencia utilizando la metodología apropiada en ca-
da caso.
Valorando si existe simulación. Los terapeutas se aseguran de que el penado no está utilizando el GAP para instru-
mentalizar su situación y obtener ventajas en el grupo PRIA-MA correspondiente, a la vez que beneficios individuales,
ajenos al programa. Para ello, los psicólogos/as utilizan metodología especializada para su detección.
La intervención se amplía, en casos excepcionales, a la monitorización de penados a quienes se detecta la conve-
niencia de un refuerzo adicional (comportamientos violentos o de violencia de género, trastornos límite de la persona-
lidad, ideación suicida, etc.) Complementando la intervención grupal.
El Grupo de Evaluación, por su parte, está orientado a la intervención en la valoración inicial (si se detectan eleva-
ciones en las puntuaciones) o en la progresión del penado en el programa respecto a los siguientes aspectos: Evalua-
ción diagnóstica de las características de los agresores (rasgos cognitivos, afectivos, conductuales e interaccionales).
Así como la valoración del nivel motivacional: pre-contemplación, contemplación y proceso de cambio; a la evalua-
ción del riesgo; y los criterios para determinar la inclusión o no en el tratamiento, así como procedimientos de deriva-
ción si corresponde.
Finalmente, la función de GAP cumple con un propósito esencial en estos programas; aumentar la adherencia al
tratamiento y evitar el abandono. Debido a que las variables relacionadas con el mismo son multivariadas: el
abuso de alcohol y drogas, el historial psiquiátrico (Hanson, 2007; Boira y Jodrá, 2010); haber sido victimizados
en la infancia o haber estado implicados en conductas delictivas anteriores (Barber y Wright, 2010), en Funda-
ción Psicología sin Fronteras implementamos el uso de estrategias motivacionales y técnicas activas de retención
(Ver casuística).
Somos conscientes de que el tipo de intervención/asistencia es única y necesaria en estos programas (Echeburúa,
2013). Destacar que se atienden casos individuales de contextos de violencia sin orden judicial. Es decir, de modo vo-
luntario.
Algunos profesionales consideran completar o llevar en paralelo la intervención grupal con intervención indivi-
dual. Sería ideal, pero sólo eso, no hay recursos suficientes, por otra parte, debería ser un recurso complementario
porque no todos los usuarios la necesitarían o al menos no en las mismas proporciones.
Por este motivo, entidades como la del Gobierno Vasco aportan su propio programa de intervención (Gakoa) sin or-
den judicial, diferenciándolo del Institucional (II.PP.) y prolongando el mismo en función de las necesidades del parti-
cipante. O el programa “Abramo-lo circulo” subvencionado por la Xunta donde la duración es de 52 sesiones siendo
la mitad individual y el resto grupal, con un seguimiento no inferior a un año.
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INTERVENCIONES EN GAP
2012 3 4 Trastorno Control impulsos (1), control de la ira (2), depresión (1)
2013 3 10 Sintomatología ansioso-depresiva (1), ideación suicida (2), Celos (1), Impulsividad (1), Duelo (1), toxicomanía (1), TP Antisocial
(1), TLP (1), Riesgo heteroagresivo ex pareja (1)
2014 4 6 Intento de suicidio (1), Trastorno Control impulsos (1), Duelo (1), Dependencia emocional (2), Entrenamiento en asertividad (1)
2015 4 8 Poli toxicomanía estado depresivo (2), Control de la ira (2) Paranoia persecutoria (1), Entrenamiento HH.SS. (2), Depresión (1)
2016 5 10 Dependencia emocional (2), toxicomanía e ideación suicida(2) Control de impulsos (2) Conductas disruptivas y TP Antisocial (2)
Deterioro cognitivo (1) Rigidez y sumisión (1)
2017 3 4 Ideación suicida (3) TP Antisocial y alcoholismo (1)
2018 5 6 Ideación suicida (4) Celotipia (1) Sintomatología ansioso-depresiva (1)
Fuente: Datos de Fundación Psicología sin Fronteras, hasta Mayo 2018 José Lagos Fdez.
LOS ABANDONOS
Según Memoria de actuaciones: Memoria de Psicología Jurídica 2018, Fundación Psicología sin Fronteras. José La-
gos Fdez.
Sendas son las razones por las que se producen abandonos en los programas de medidas alternativas. Las más cita-
das son las siguientes:
4 Coincidir con otra medida de Trabajo Beneficio Comunidad.
4 Prefiere trabajar y pospone la pena.
4 Coincidir con otras medidas.
4 Interfiere con sus ocupaciones y prefiere posponerlo a pesar de la sentencia.
4 Por causas sobrevenidas (Exitus familiar, cambio de domicilio y provincia, ingreso en prisión, ingreso en CIE y de-
portación...).
4 RMI Renta Mínima de Inserción subsidios por desempleo, que puede coincidir con programa en MA, por la obliga-
toriedad de asistencia y participación a talleres para poder cobrar dicho subsidio.
4 Falta de motivación real o aceptación instrumental.
4 Reincidente (ha empezado otros programas PRIA y no los termina). No lo considera necesario para él.
4 Por mala evolución (no reconocimiento del delito).
4 No asunción de la responsabilidad.
4 Negación de los hechos.
4 Abandono (inmigrantes) por esquemas culturales distintos a la población autóctona.
4 Abandono voluntario por desinterés.
4 Abandono por traslado del usuario a solicitud propia o por traslado forzoso.
4 El usuario prefiere un formato individual y/o grupal para su desarrollo.
4 Abandono en el seguimiento.
4 La heterogeneidad de los maltratadores.
Fuente: Fundación Psicología sin Fronteras. José Lagos Fdez.
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4 Usuarios que asumen el delito y no terminan la intervención, mayoritariamente la abandonan de forma voluntaria.
Probablemente se ven superados por las exigencias emocionales del programa, tales como sentimientos de culpa o
dificultades para expresar sus sentimientos.
4 El usuario niega los hechos delictivos pero considera útil el programa, como postura externa (hacia el grupo y los
terapeutas), pero interiormente ha modificado parcialmente su actitud según avanza el programa (algunos usuarios,
inicialmente niegan los hechos como conducta adaptativa al grupo).
Desde la implementación de GAP en la intervención en los programas se ha reducido en un 20% los abandonos. En
el 2016, se evitó el abandono de 10 usuarios, siendo la tasa de abandonos de un 5.36%. La media del abandono aca-
ece entre la sesión número 2 o la 11 (MO= 2. 11). Al terminar los programas, se estima que el 78.5% de los penados
ha superado el programa. Sin intervención GAP restaríamos 10 penados de 78.5, es decir, obtendríamos una cifra de
superación del programa del 67.75%. Los principales trastornos implicados por los que han recibido atención psicoló-
gica, son por orden de importancia: conductas por trastornos de personalidad (5%), trastornos emocionales (3%) y
conductas adictivas (2%),
AÑO 2016
BAJA por Inasistencias 7 7.52%
Expulsiones 6 6.45%
No supera entrevista 0 0.00%
NP no presentados 2 2.15%
TOTAL 14.12%
Abandono Ingreso prisión 0 0.00%
Abandono por huida de España 0 0.00%
Abandono por dificultad económica 1 1.07%
Abandono por Incompatibilidad horaria 3 3.22%
Abandono por Psicopatología segto.0 0.00%
Abandono por Impedimentos sobrevenidos 1.07%
TOTAL ABANDONOS 5.36%
*N=93
Fuente: Fundación Psicología sin Fronteras. José Lagos Fdez.
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Ficha 2.
La intervención psicológica con grupos en Medidas
Alternativas
Las Medidas Alternativas basadas en grupos de intervención están planteadas de tal manera que el usuario pueda
cumplir una condena en la que se trabaje problemáticas asociadas al delito o las motivaciones que dieron lugar al de-
lito que cometió. En su mayoría se trabaja a través de grupos.
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TIPO DE PREVENCIÓN
Es necesario tener en cuenta el tipo de intervención que llevamos a cabo en función del nivel de prevención:
Teniendo en cuenta la situación de los usuarios cuando llegan a los programas nos podemos encontrar ante una pre-
vención secundaria y una prevención terciaria. En la secundaria puesto que algunos se encuentran en el presente repi-
tiendo la conducta delictiva, por ejemplo, aquellos usuarios del PRIA-MA (Violencia de Género) que continúan con
sus parejas, o nuevas parejas en las que también hay situaciones de violencia, generalmente la que nos comentan con
riesgo bajo-medio, si no es necesario informar de ello. Y por otro lado, prevención terciaria en aquellos en los que
aunque ya no se da dicha conducta delictiva existe riesgo de recaída porque no se han trabajado todavía factores de
protección necesarios para que dicha persona adquiera herramientas que le permitan no reincidir.
La forma de intervenir, aunque se encuentren en el mismo grupo es diferente, y se puede detectar si se realiza una
buena entrevista.
ENTREVISTAS INICIALES
Otra parte fundamental en los diferentes programas es la entrevista, en su mayoría se encuentra pautada al inicio de
los programas. En aquellos de corta duración como el TASEVAL no está programada, así como en el PROBECO, la
cumplimentación de los cuestionarios pautados se lleva a cabo en grupo en las sesiones iniciales. En el programa
PRIA-MA se ha establecido una entrevista motivacional de 3 sesiones, difícil llevarla a cabo con 15 usuarios de media
en cada grupo, que pretende influir positivamente a la motivación para el cambio, como comentábamos con anterio-
ridad debido al carácter “obligatorio” de la intervención y en muchas ocasiones la falta de conciencia de problema
los inicios de estos programas son difíciles y duros.
Por otro lado otro de los aspectos fundamentales que se valora es su relato del delito, y por lo tanto el reconocimien-
to de los hechos y el nivel de asunción de responsabilidad previa al programa. En muchas ocasiones nos encontramos
con relatos que no tienen que ver o bien que minimizan los hechos. Incluso cuando los hechos narrados se acercan a
los hechos probados de la sentencia justifican su actuación o culpabilizan a la víctima; especialmente en programas
como el PRIA-MA, en otros como el PROSEVAL la narración guardia más similitudes con los hechos probados en la
sentencia, aunque en ocasiones algunos usuarios debido a la acumulación de condenas no son conscientes ni de la
causa por la que se les ha enviado al programa. Esto muestra el tiempo y esfuerzo que hay que dedicar a trabajar con
la responsabilidad durante el programa.
Otros aspectos fundamentales de la entrevista son: familia (ascendente y descendente), adicciones, otros delitos an-
teriores, autoestima (brevemente) y control de impulsos. Pareja (en el caso de PRIA-MA) y actividades relacionadas
con los delitos específicos de Seguridad Vial (PROSEVAL) dinámicas familiares (ENCUENTRO).
La entrevista inicial es de gran utilidad, necesaria para tener en cuenta los factores de riesgo que han llevado a cada usuario
a cometer un delito. Además ayuda a la alianza terapéutica y a que el penado vaya ganando confianza con la psicóloga/o.
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Es necesario analizar las alianzas que se van produciendo entre ellos y con las/los psicólogos, puesto que la princi-
pal herramienta de cambio es el manejo del propio grupo y lo que se dicen y comparten los unos con los otros.
METODOLOGÍA
En la mayoría de los grupos las sesiones que se realizan son grupales y una a la semana (de duración variable, por
ej. En el PRIA-MA las sesiones son de 2 horas, mientras que en el TASEVAL son de 4 horas). Además en algunos de los
programas se refuerzan las sesiones grupales con sesiones individuales, pautadas por el propio programa o bien como
forma de recuperación ante las faltas de asistencia.
Los programas tienen un gran contenido teórico, en ocasiones muy complejo que se trabaja de diferentes formas:
1. A través de psicoeducación ya sea ayudándose de presentaciones o incluso usando pizarras normales para enten-
der determinados conceptos.
2. Usando medios audiovisuales: vídeos generalmente, pero también música etc.
3. A través de dinámicas que refuerzan a nivel práctico la teoría que estamos trabajando.
4. A través del debate: toda dinámica bien hecha o bien si queremos profundiza en algún contenido tiene que desper-
tar debate y el compartir experiencias y reflexiones de cada uno de los usuarios, si no existe esta confianza e impli-
cación con la intervención difícilmente el programa va a ayudar a los usuarios y prevenir futuras conductas
delictivas.
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POSICIÓN TERAPÉUTICA
Estas pequeñas indicaciones son claves en diferentes intervenciones, sobre todo cuando se trabaja a nivel grupal y
más en un contexto como el penitenciario. Partimos de la base de que inicialmente ellos llegan resistentes al progra-
ma, a las instituciones y a los compañeros que se pueden encontrar en el grupo, que están, en general, en la misma si-
tuación que ellos. Por ello la base para poder empezar a trabajar y que la intervención sea eficaz es la cohesión
grupal, hay que dedicarle tiempo durante todo el programa puesto que si no tienen la confianza suficiente con los de-
más para poder sacar sus experiencias, preocupaciones, pensamientos y emociones reales no hay forma de que los
contenidos les sean útiles. Esta en ocasiones es la tarea principal del psicólogo, conseguir un contexto de seguridad y
confianza en el que se respeten, se escuchen e incluso traten de ayudarse los unos a los otros, además del trabajo de
los propios contenidos de cada programa.
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