ANÁLISIS DE RIESGO Y DESASTRE PARA LA DEFENSA RIBEREÑA EN EL RÍO CONOPA

PROYECTO: "CONSTRUCIÓN DE LA DEFENSA RIBEREÑA EN EL RÍO CONOPA, EN LA LOCALIDAD DE CONOPA,
DISTRITO DE HUAMALÍ - PROVINCIA DE JAUJA – DEPARTAMENTO DE JUNÍN" - CODIGO SNIP: 2441233

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE HUAMALÍ ANALISIS DE RIESGO Y DESASTRE
ÍNDICE
I. Aspectos generales
1.1 Introducción
1.2 Objetivos
1.2 Antecedentes
II. Descripción de la Zona y Obras existente
2.1 Descripción de la zona, Muros de defensa Ribereña

2.1.1 Identificación y características de las amenazas
2.1.2 Estimación de la vulnerabilidad cualitativa y/o cuantitativa de los sistemas
2.2 Trabajo de campo para recopilación de información
2.2.1 Recopilación de planos y esquemas de los sistemas
2.3 Calificación y priorización
2.3.1 Mapas de riesgo
2.3.2 Vulnerabilidad de obras existentes
2.3.3 Valoración de vulnerabilidad
III. Diagnóstico de la vulnerabilidad de los sistemas proyectados
IV. Identificación de las medidas de mitigación y emergencia a ser implementadas
V. Análisis de vulnerabilidad institucional
VI. Plan de contingencia en caso de ocurrencia de desastres
VII. Propuesta de solución a los aspectos vulnerables identificados
VIII. Comentarios y conclusión final
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUAMALÍ
GESTION 2019-2022
ANALISIS DE RIESGO Y DESASTRE
I. ASPECTOS GENERALES
1.1 INTRODUCCIÓN
El análisis de peligros y vulnerabilidades tiene como finalidad reducir los riesgos a los que se enfrentara el proyecto, más
que analizar los riesgos que genere el proyecto por su ejecución, lo cual se determina en el Análisis de Impacto
Ambiental.
Dado que el proyecto está inmerso en un entorno cambiante y dinámico, que incluye no solo las condiciones económicas
y sociales sino también las condiciones físicas, para ello es necesario evaluar como estos cambios pueden afectar el
proyecto y también como la ejecución del mismo puede afectar a dichas condiciones.
En particular dichos proyectos se circunscriben en un ambiente físico que lo expone a una serie de peligros: sismos,
inundaciones, lluvias intensas, deslizamientos, entre otros, es decir fenómenos naturales que pueden constituirse en un
peligro si no se adoptan medidas para reducir o no generar condiciones de vulnerabilidad. Es por ello que se hace
necesario identificar los peligros y las condiciones de vulnerabilidad de una unidad social (personas, familias, comunidad,
sociedad), estructura física o actividad económica, con el fin de diseñar mecanismos para reducir los riesgos.
En el SNIP se plantean como requisitos para la declaración de la viabilidad de los proyectos que se tiene que demostrar
que estos son socialmente rentables, sostenibles, y que se enmarquen en las políticas sectoriales, regionales y/o locales,
pues se ha tenido experiencias que cuando un PIP es afectado por un peligro se genera la interrupción total o parcial del
servicio que brinda el proyecto, gastos en rehabilitación y/o reconstrucción y pérdidas económicas, físicas y/o sociales
para los beneficiarios o usuarios.
1.2. OBJETIVOS
1.2.1 Objetivos Generales

El objetivo del presente estudio es realizar un análisis y evaluación de los peligros y vulnerabilidades de origen natural
y/o antrópico sobre las infraestructuras del proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LA DEFENSA RIBEREÑA EN EL RÍO
CONOPA, EN LA LOCALIDAD DE CONOPA, DISTRITO DE HUAMALÍ - PROVINCIA DE JAUJA - DEPARTAMENTO
DE JUNÍN".
1.2.2 Objetivos Específicos

● Reducir o neutralizar el riesgo que dichos peligros pueden generar en la sostenibilidad de las inversiones.
● Analizar los peligros a los que se enfrenta el proyecto.
● Determinar las vulnerabilidades que podría enfrentar el proyecto durante su ejecución y operación.
● Definir las acciones que permitirían reducir las vulnerabilidades y el impacto de los peligros identificados, de tal forma
que sean incluidas en las alternativas de solución planteadas.
● Cuantificar los beneficios y costos que implica la inclusión de las medidas y acciones identificadas para la reducción
de riesgo, en cada una de las alternativas, de tal manera que sean comparables para la reducción del riesgo.
HUAMALÍ
GESTION 2019-2022
● Determinar la alternativa de solución al problema planteada que será ejecutada.
1.2. ANTECEDENTES
El Perú, debido a sus características físicas y condiciones naturales, presenta gran ocurrencia de diversos y múltiples
peligros, situación que se ha incrementado en las últimas décadas, debido principalmente a la ocupación informal del
territorio, que no sólo incrementa la condición de vulnerabilidad sino también contribuye a la generación de conflictos de
uso en el territorio y nuevos peligros, facilitando la existencia de viviendas e infraestructura en zonas de alto peligro
susceptibles a sismos, deslizamientos, huaycos, alud, inundaciones y otros. Asimismo es necesario mencionar que en
nuestro país, durante décadas se ha priorizado la ejecución de acciones que corresponden a la gestión reactiva del
riesgo de desastre, comprendidas en su gran mayoría a la preparación y atención de la emergencia, situación que se
sustenta en la existencia de una crisis en la gestión del territorio, debido a la gestión fragmentada y desarticulada que en
la actualidad caracteriza a muchos gobiernos locales teniendo su causa principalmente a la limitada capacidad
Institucional para aplicar el marco normativo existente y generar información técnica.
Los proyectos de desarrollo en las zonas rurales o en las ciudades pequeñas se construyen ocupando con creciente
frecuencia sectores altamente peligrosos, donde se construyen infraestructuras vulnerables, incrementando los niveles
de riesgo de la población en general.
Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos de desastres y con el fin de mejorar la gestión en los
proyectos reduciendo dichos riesgos, es necesario elaborar el estudio técnico de análisis de peligros y vulnerabilidad
existentes, así como plantear alternativas y/o propuesta de medidas de prevención y mitigación del riesgo.
II. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA Y OBRAS EXISTENTES

2.1. Descripción de la zona
a. UBICACIÓN POLITICA:
Región : Junín
Departamento : Junín
Provincia : Jauja
Distrito : Huamalí
Localidad : Conopa
b. UBICACIÓN GEOGRAFICA:
Coordenadas UTM en BM‘S (WGS 84)
BM LONGITUD KM(E) LATITUD KM(N) ALTITUD (msnm)
BM – 1 457358.70 869694.52 3521.29
BM – 2 456936.60 8697157.68 3507.31
HUAMALÍ
GESTION 2019-2022
BM - 3 456293.18 8697148.52 3490.16
2.2. Vías de acceso
Las vías de Acceso al Sector Conopa son como sigue:
RUTA DISTANCIA (Km) TIEMPO VIA

Lima - Jauja 300.00 5 horas Carretera Asfaltada
Jauja- Huamalí 12.00 1/2 hora Carretera Afirmada
Huamalí- Conopa 4.00 10 minutos Carretera Afirmada.
Conopa - Cantera 2.00 5 minutos Carretera sin Afirmar
Interés de los involucrados

Se ha tomado especial interés en recoger las opiniones de los actores sociales con respecto a la gestión de riesgos de la
zona a intervenir y su grado de compromiso para afrontar este tipo de problemas.
Para ello se ha sistematizado en los formatos el conocimiento local acerca de acontecimientos naturales o sociales que
hayan generado riesgo o que puedan generar un grado de riesgo sobre la inversión a efectuarse.
Los pobladores beneficiados del proyecto, mencionan su buena disposición para poder afrontar el riesgo que pueda
existir. Así mismo el municipio distrital de Huamalí, está predispuesto a involucrarse para realizar acciones que ayuden a
afrontar acciones de refacción del riesgo si este sucediese.
2.2.1. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS
Identificación
En base a documentos existentes de “Estudios De Riesgos Geológicos De La Región Junín”, Boletín N 34 Serie C De
INGEMMET Dirección De Geología Ambiental y encuestas se ha evaluado los peligros que podría ocurrir en el proyecto.
Peligros Naturales
a. Inundaciones
(Grado de peligro: bajo)
Las inundaciones por los ríos en las zonas bajas se presentan por intensas precipitaciones y debido a una inadecuada
planificación de la población. Dado que la ciudad de Huamalí se encuentra en la cabecera de los ríos y existe un gran
desnivel no debe existir inundaciones en esta ciudad.
En la zona del proyecto no se presenta este tipo de riesgo, los niveles de sedimentación de las quebradas son normales,
y tampoco se ha observado que los flujos de las quebradas secundarias hayan cambiado de cauce.
Es así que INGEMMET cataloga esta zona como de bajo peligro de fenómenos naturales extremos o muy bajo peligro de
eventos por inundaciones.
HUAMALÍ
GESTION 2019-2022
b. Lluvias intensas
(Grado de peligro: Medio)
Las fuertes lluvias e inundaciones ocurridas a través del tiempo y especialmente en los últimos años, en el norte del
Perú, ocasionaron serios daños a la infraestructura socioeconómica de esta parte del país. No hay duda que estas
alteraciones en la atmósfera, en el Océano Pacífico Ecuatorial forman parte del complejo Fenómeno del Niño.
Si bien es cierto que las causas del Fenómeno del Niño aún no se conocen con exactitud, los estudios realizados hasta
ahora permiten definirlo en base a su comportamiento y los efectos que han producido en los años en que se han
presentado. Así pues, se puede definir en forma sintética, como la presencia de aguas anormalmente más cálidas por un
período mayor de 4 meses, hundimiento de la termoclina (La termoclina es el nivel del mar que separa las aguas
superficiales de mayor temperatura y menor densidad de las aguas profundas y más densas); tiene su origen en el
Pacífico Central Ecuatorial, debido al debilitamiento de los vientos del Este o a su reemplazo por los vientos del Oeste,
dando lugar a un fenómeno muy intenso, esto último caracterizó al Fenómeno de 1982, 1983 y 1997, 1998, habiéndose
observado además de un calentamiento muy rápido y por varios meses antes al normal inicio en eventos similares.
Se puede ver que "El Niño" es un fenómeno costero, acompañado de cambios bruscos que afectan notablemente las
condiciones del mar y del clima de todo el Perú. Este tipo de peligro se considera debido las obras de defensa ribereña
están expuestas a las avenidas máximas.
En el caso específico del proyecto los registros pluviométricos y la observación de la población que viven en la ciudad de
Huamalí, mencionan que este tipo de riesgo sobre lluvias intensas afectaría a la población de la Ciudad de Huamalí de
no construirse el proyecto. Por lo tanto se considera de Peligro Medio.
c) Heladas, Friaje y Nevada

Estando Huamalí ubicada a una altitud de 3,521 m.s.n.m. es uno de los lugares donde se han observado las heladas,
fríaje y nevado en algunos ocasiones, pero no como para producir un daño a la población y obras construidas.
En lo que respecta a los friajes y nevadas estas no se presentan en el grado que puedan afectar la estabilidad de la
Defensa Ribereña y Pontones.
d) Sismos
El Perú se ubica en el cinturón del fuego que forma parte de una franja expuesta a sismos. Es así que el ultimo
registrado fue el del 20 de octubre del 2006, otros de menor significancia pero de igual intensidad de Moquegua el 01 de
Octubre de 2005 y el sismo intermedio de Moyobamba del 25 de septiembre de 2005. En la zona del proyecto, el mapa
de sismos no ha reflejado que haya habido sismos cercanos por lo que se considera de grado de peligro bajo.
e) Sequias
HUAMALÍ
GESTION 2019-2022

Esta condición de sequías no genera algún tipo de riesgo en muros de defensa ribereña y pontones. Aunque se tenga la
presencia de sequias en la zona.
1. Huaycos
(Grado de peligro: Medio)
Los huaycos son flujos de lodo y piedras con gran poder destructivo, muy comunes en el Perú. Se forman en las partes
altas de las microcuencas debido a la existencia de capas de suelo deleznables en la superficie o depósitos no
consolidados de suelo, que son removidos por las corrientes de agua. Los huaycos se producen en mayor medida en las
cuencas de la vertiente occidental de la cordillera de los Andes y en las cuencas de su vertiente oriental (Selva alta).
Estas son una función de exceso de lluvias y suelo deforestado o sin cobertura y fuertes pendientes.
Los agricultores de la zona mencionan que existen zonas en el ámbito del proyecto en donde ha existido huaycos o son
propensas a estas pero que en la actualidad en todo el ámbito de la ciudad de Huamalí no se ha encontrado este tipo de
acontecimientos por lo que se considera de grado de peligro Bajo.
Figura Nº 1. Mapa de Peligro por Sismos
HUAMALÍ
GESTION 2019-2022
2. Riesgos geológicos
En la zona del proyecto, inicio de defensa alberga a secuencias río Mantaro (rocas metamórficas alteradas
superficialmente con discontinuidades muy marcadas).
Los materiales de fundación de la defensa ribereña y puentes se encuentran sobre rocas metamórficas del tipo esquistos
que denotan una compacidad densa, condiciones estables e impermeables. Asimismo la roca tipo esquistos presentan
grados de alteración del tipo A-1 (sana a fresca) a A -3 (medianamente alterada), fracturamiento mediano (F-2) y
resistencia calificada como medianamente dura (R -3).
Los Derrumbes o deslizamientos son la caída de una franja de terreno que pierde su estabilidad o la destrucción de una
estructura construida por el hombre. Suelen ser repentinos y violentos. El término deslizamiento incluye derrumbe,
caídas y flujo de materiales no consolidados. Los deslizamientos pueden activarse a causa de terremotos, erupciones
volcánicas, suelos saturados por fuertes precipitaciones o por el crecimiento de aguas subterráneas y por el
socavamiento de los ríos. A pesar de que los deslizamientos se localizan en áreas relativamente pequeñas, pueden ser
especialmente peligrosos por la frecuencia con que ocurren. Los deslizamientos o movimientos de masa no son iguales
en todos los casos, y para poder evitarlos o mitigarlos es indispensable saber las causas y la forma como se originan.
La zona donde se proyecta la implementación del proyecto, las aguas pluviales se infiltran en el interior del terreno y una
vez saturado el suelo el escurrimiento superficial fluye hacia las zonas bajas o confluyendo en las quebradas. Esta
intensa saturación aunada a la deforestación que existe en los tramos por donde se instalaran las obras del sistema
podría considerarse un riesgo de la producción de derrumbes lo cual afectaría el buen funcionamiento del sistema.
En el caso de nuestro proyecto, dado que se encuentra la mayor parte en una zona plana y urbana el peligro es bajo.
3. Contaminación Ambiental
En la zona evaluada las actividades desarrolladas por la población han generado impactos ambientales negativos muy
leves (magnitud y temporalidad) por la inadecuada disposición de sus residuos e inadecuados hábitos de higiene y
saneamiento. Durante la etapa constructiva se prevén impactos leves, para los cuales se establecerán medidas de
reducción, mitigación y/o restauración comprendidas en el correspondiente estudio ambiental.
2.1.2. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS
Es la estimación matemática de probables pérdidas, daños a los bienes materiales, a la economía y víctimas como
efecto de un desastre generado por un peligro específico. El riesgo se estima en función del peligro y la vulnerabilidad.
La estimación del riesgo se basa principalmente en el período de recurrencia de los eventos severos que pueden afectar
un área o proyecto.
En función de los peligros descritos y el análisis de vulnerabilidad del área del proyecto, se ha generado la estimación del
riesgo, en donde se han delimitado 4 zonas con diferente nivel de riesgo por ocurrencia de algún evento natural.
HUAMALÍ
GESTION 2019-2022
1. Extremadamente remota: No se tiene ningún Vulnerabilidad Social dentro del área del proyecto.
2. Remota: Por tener una pendiente alta no es posible la inundación y que afecte a las obras y población.
3. Moderado: Los efectos sísmicos, sequias y derrumbes pueda ocurrir en el área del proyecto.
4. Frecuente: No se presenta ninguna de ellas
Actualmente la ciudad de Huamalí cuenta con muros de Defensa Ribereña y pontones en estado de deterioro y
deficientes, por lo tanto, la evaluación de la vulnerabilidad y el análisis de riesgos se efectuará en base a los estados y
calidad de las obras existentes; dicho análisis ha sido desarrollado en el ítem 2.1.1. del presente estudio.
2.2. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
La obtención de información se logró mediante el recorrido por la zona del proyecto junto a las autoridades y el cuerpo
técnico con la finalidad de evaluar las condiciones y estado de las obras existentes, muros de defensa ribereña y
pontones. evaluando los potenciales impactos producidos por los fenómenos naturales predominantes en dicha localidad
(derrumbes e impactos antrópicos). Asimismo, la participación de los pobladores fue de suma importancia aportando
información relevante respecto a magnitud, temporalidad e incidencia del fenómeno.
2.2.1. Recopilación de planos y esquemas de los sistemas existentes

Fase de campo y toma de datos; esta fase es la que proporciona la base fundamental del contenido del análisis de
peligros y vulnerabilidad del proyecto. El trabajo de observación de campo se realizó sistemáticamente sobre todos
los puntos predefinidos. El tipo de datos a registrar consta de dos fases; la primera directamente en campo como es
la situación, orientación, pendiente, relación con su contexto y la historia de desastre naturales producidos en la zona
del proyecto.
Según esta línea de actuación, la recogida final de datos, se realizará mediante unas fichas que recogen la información
necesaria.
Estos son importantes porque constituyen elementos de apoyo para realizar los análisis, los cuales han permitido realizar
un análisis confiable.
HUAMALÍ
GESTION 2019-2022
2.3. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN

Cuadro Nº 01: Escala de Calificación
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
DEFINICIÓN CATEGORÍA
Frecuente Significativa probabilidad de ocurrencia A
Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente remota Difícil que ocurra D
A continuación, se presenta la calificación de los diversos fenómenos según su probabilidad de ocurrencia y sus áreas
de impacto en la zona del proyecto.
Cuadro Nº 02: Calificación y Priorización

PRIORIDAD
TIPO AREAS DE IMPACTO
RELATIVA
SISMO Su ocurrencia en de baja intensidad en la localidad.

C
La zona del proyecto en su mayor parte (muro de
DESLIZAMIENTO C defensa) es plana, el inicio y final tiene pendientes altos.
Las aguas tienen pendientes y discurren hacia el río.
INUNDACIONES D Dado el final del tiene pendiente alta no ocurre
inundación.
Se prevén impactos negativos leves durante la etapa de
CONTAMINACIÓN D
construcción.
AMBIENTAL
2.3.1. MAPA DE RIESGO

Según lo descrito anteriormente se procede a evaluar la vulnerabilidad de la de la zona del proyecto ante la ocurrencia
de los peligros identificados.
2.3.2.- VULNERABILIDAD DE OBRAS EXISTENTES

En la margen izquierda del rio Mantaro, se encuentra una densa vegetación, con la sección de canal irregular,
defectuosa con montículos en el centro del rio por condiciones naturales, tierra y piedra que obstaculizan el paso directo
de la corriente del Río, y con Curvas Cerradas (Curso del Rio Natural) que hacen que el río golpee la orilla y arrastre
tierra y piedras incrementando el ancho del Río.
2.3.3. VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
Para el desarrollo de esta actividad se realizaron observaciones y mediciones de campo, con el fin de evaluar el entorno
sobre el cual se proyecta los muros de defensa y la Construcción de Pontones, identificando las características
principales del entorno en base a diferentes parámetros de control.
HUAMALÍ
GESTION 2019-2022
Cuadro Nº04: Medición por Estado de Conservación

PESO ESTADO DE CONSERVACIÓN TIPO DE SUELO PENDIENTE
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta
Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/.
Cuadro Nº05: Medición por Mantenimiento

MANTENIMIENTO DEL
PESO SISTEMA OBRA DE PROTECCIÓN NIVEL DE ORGANIZACIÓN
1 bueno Con obras de protección organizados
2 regular con obras insuficientes poco organizados
3 malo no cuenta con obras nada organizados
Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/.
La evaluación de los existentes de muros en base las características de la zona, hace que tenga una calificación por
componente y sistema de MEDIANA VULNERABILIDAD.
Cuadro Nº06: Calificación por Componente

POR COMPONENTE
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I alta vulnerabilidad + 13
II mediana vulnerabilidad 7-12.
III baja vulnerabilidad 0-6
Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/ Julio 2015.
Cuadro Nº07: Calificación por Sistema
POR SISTEMA
II mediana vulnerabilidad 25-48
Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/
III: DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LAS ESTRUCTURAS PROYECTADOS.

Teniendo en cuenta el análisis de la vulnerabilidad física realizada en el área de estudio, se requiere tener en cuenta
medidas de prevención, mitigación y/o emergencia para las zonas vulnerables identificadas.
Inundaciones: Son originadas por precipitaciones extraordinarias. Las lluvias extraordinarias pueden producir crecidas en
los ríos y las quebradas. Pero ya ha visto que no existe inundación en la zona del proyecto.
HUAMALÍ
GESTION 2019-2022
Sismos: Según su magnitud, los sismos pueden producir fallas en las rocas, en el subsuelo, hundimientos de la
superficie del terreno, derrumbes, deslizamientos de tierras y avalanchas de lodo. Pueden asimismo reblandecer suelos
saturados (debido a la vibración), reduciendo la capacidad de sustentación del terreno a nivel de cimientos y
fundaciones. Este conjunto de fenómenos, combinados con la ondulación del suelo, puede producir destrucción u otros
daños directos en cualquier parte de las estructuras proyectadas, ubicados dentro del área afectada por el sismo. Entre
ellos algunas fallas en Muros de defensa ribereña y pontones proyectados.
Deslizamientos: Los deslizamientos son desplazamientos lentos y progresivos de una porción de terreno, más o menos
en el mismo sentido de la pendiente, que puede ser producido por diferentes factores como la erosión del terreno o
filtraciones de agua. El derrumbe, es la caída de una franja de terreno, porción del suelo o roca que pierde estabilidad o
la de una estructura construida por el hombre, ocasionada por la fuerza de la gravedad, socavamiento del pie de un talud
inferior, presencia de zonas de debilidad (fallas o fracturas), precipitaciones pluviales e infiltración del agua, movimientos
sísmicos y vientos fuertes, entre otros. En la zona del proyecto la mayor longitud del muro de Defensa Ribereña y los tres
pontones se encuentra en una configuración topográfica casi plana esto nos permite afirmar que no es posible que hayan
deslizamientos, salvo en la parte inicial y final que se tienen una pendiente alta donde puede haber deslizamiento de
desde los cerros cercanos.
Cuadro Nº 08: Matriz de Diagnóstico de la Vulnerabilidad de los obras Proyectados.
MUROS DE DEFENSA RIBEREÑA

ESTRUCTURA
TERREMOTOS Y/O DESLIZAMIENTOS Y/O CONTAMINACIÓN
INUNDACIONES
SISMOS DERRUMBES AMBIENTAL
La magnitud del sismo
en la zona del proyecto
En épocas de
es baja y no existe Por las características
precipitaciones
historia alguna sobre descritas en el apartado Las actividades
extraordinarias se
desastres y daños anterior (topografía plana), durante la etapa
producen crecidas en
MUROS DE mayores producidos en existe una posibilidad constructiva y de
el río. Dado que la
DEFENSA el tiempo. mínima de que ocurras operación, pueden
pendiente es alta al
RIBEREÑA Dado que los muros son deslizamientos o derrumbes. ocasionar impactos
final del rio Este
de una altura de 2m no Esta mínima ocurrencia ambientales
fenómeno no se
hay mucha incidencia en puede ser al inicio o final de negativos leves.
produciría en el
la magnitud de la los muros proyectados.
proyecto.
aceleración que pueda
ocasionar fallas.
IV. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A SER IMPLEMENTADAS
De manera general, la reducción de la vulnerabilidad operativa y administrativa se puede lograr con medidas como
mejoras en los sistemas de comunicación durante las avenidas, frecuencia de inspecciones de los muros de defensa y
HUAMALÍ
GESTION 2019-2022
pontones fundamentalmente las base o cimentaciones, corrección inmediata de en áreas de suelos inestables,
planificación para atención de emergencias, etc.
Se recomienda la creación de un Comité de Emergencias Permanente, que tendrá la responsabilidad de la planificación,
organización y dirección de los recursos humanos, materiales y económicos, y de las actividades de operación y
mantenimiento de las obras en la mitigación, preparación, respuesta, rehabilitación ante situaciones de emergencia y
desastre, coordinando directamente con la unidad de contingencia de la etapa de operación del proyecto.
Algunas de las medidas de mitigación que pueden ser consideradas para reducir la vulnerabilidad de las obras
proyectadas son:
1. Realizar una verificación de los muros y puentes a fin de descartar la existencia de fallas, socavaciones o
sedimentaciones.
2. No acumular materiales o basura en el lecho del rio, esto permitía la sedimentación y en el futuro posibles
desbordamientos o por el contrario socavación en la base de los muros.
3. Priorizar a través de Intervención Social la Educación en defensa civil en previsión ante la ocurrencia de
precipitaciones máximas, incremento de caudales y niveles de agua en los muros de defensa y pontones. Así como
durante la ocurrencia de sismos.
4. Se dará estricto cumplimiento al Programa de Contingencias.
V. ÁNALISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL
Los pobladores de Huamalí, poseen una escasa autonomía por razones de educación y organización, estimándose una
Vulnerabilidad de hasta 40%.
Los pobladores son totalmente solidarios y sus líderes generan una aceptación y respaldo parcial, considerando una
Vulnerabilidad Media con 30%.
Existe una mayoritaria participación de parte de los pobladores y beneficiarios en actividades comunes a este fin, se
estima una Vulnerabilidad Media con 30%.
Poseen escasas coordinaciones sobre las diferentes actividades relacionadas al problema de desastres naturales,
estimándose una Vulnerabilidad alta con 75%.
HUAMALÍ
GESTION 2019-2022
Cuadro Nº9: Vulnerabilidad Institucional
Nivel de vulnerabilidad
Variable Total
VB VM VA VMA
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Autonomía Parcial 40% 40%
Aceptación y respaldo parcial 30% 30%
Participación Ciudadana 30% 30%
Coordinaciones 75% 75%
Total 175%
Vulnerabilidad Política Institucional = 175/4 = 43.75% Significando una VULNERABILIDAD MEDIA
VI. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES
El plan de contingencias permitirá contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la ocurrencia de emergencias, ya
sean eventos asociados a fenómenos naturales o causados por el hombre, los mismos que podrían ocurrir durante la
construcción y/o operación del proyecto.
1. Consideraciones generales del plan de contingencias:

El plan de contingencias es elaborado para facilitar el control de los riesgos que puedan surgir durante la vida útil del
proyecto, dar a conocer el presente plan a la población beneficiaria del proyecto, a fin de conciliar criterios y manejar las
operaciones dentro los rangos de seguridad estándar, cuidando esencialmente la vida humana y el ambiente.
El Plan de contingencias deberá estar disponible en un lugar visible para que todo el personal pueda acceder a él,
asimismo al finalizar cada jornada se deberá evaluar los tipos de riesgos que se hubiesen generado durante las
actividades, con la finalidad de adaptar y/o complementar las acciones del plan.
2. Objetivos
1. Definir las responsabilidades de los beneficiarios directos e indirectos en cuanto a respuesta de contingencias.
2. Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia, accidente o incidente que pueda producirse durante la
vida útil del proyecto.
3. Implementación del Plan de Contingencias
HUAMALÍ
GESTION 2019-2022
3. Durante la operación, la municipalidad a través de su Unidad de Contingencias, será la responsable de

ejecutar las acciones para hacer frente a las distintas contingencias que pudieran presentarse (accidentes laborales,
incendios, inundaciones, etc.).
4. Dada las características del proyecto se establecerán Unidades de Contingencia independientes para la etapa
de operación. Cada Unidad de Contingencia contará con un Jefe, quien estará a cargo de las labores iniciales de
rescate e informará a la municipalidad quien supervisará (Dependiendo de la etapa del proyecto) del tipo y magnitud
del desastre.
5. Mientras que en la etapa de construcción la unidad de contingencia estará conformada por el personal de obra.
4. Respuesta a Emergencias
6. El operador deberá contar con la capacitación necesaria para enfrentar una posible contingencia en el área del
proyecto.
7. En caso de que el beneficiario detecte una emergencia durante el desarrollo de las actividades de
mantenimiento de obra, deberá notificar a la municipalidad de Huamalí y brindar los primeros auxilios necesarios al
herido. En casi de ser necesario deberá transportarlo al centro de atención medica más cercano.
8. De ser necesario y de acuerdo al nivel de emergencia, la municipalidad Distrital deberá comunicar a los
organismos de control y de socorro.
9. Para que el plan de contingencia se lleve a cabo de manera eficaz se deberá de contar con un listado de
números de emergencia tanto de entidades de socorro como de autoridades.
5. Teléfonos de Emergencia
A continuación, se lista los números telefónicos de emergencia:
10. Emergencia: 911
11. Defensa Civil: 115
12. Policía Nacional del Perú: 105
6. Procedimientos de Emergencias
1. Accidentes
Se contará con botiquines de primeros auxilios equipado con los elementos básicos para atender heridos en caso de
accidente. Dichos botiquines se ubicarán en áreas estratégicas al largo del sistema y contarán con la debida
señalización.
Las acciones a seguir son:
1. Interrumpir las actividades
2. Notificar a las autoridades competentes en caso de ser necesario
3. En caso de accidente leve, el personal accidentado ser evacuado hacia un espacio seguro, o hasta el centro
de asistencia médica más cercano.
HUAMALÍ
GESTION 2019-2022
4. Se deberá identificar las rutas más rápidas para evacuación hacia el centro de atención más cercano
5. En caso de accidente grave no se debe movilizar a la persona herido hasta que las autoridades competentes
lleguen al sitio.
2. Sismo
El operador suspenderá las actividades y evacuará hacia el área establecida como segura.
3. Inundación:
El operador suspenderá las actividades y evacuará hacia el área establecida como segura (la más elevada).
VII. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS

Los principales factores y consideraciones a tenerse en cuenta para la propuesta de solución son:
1. Ubicar las infraestructuras en Márgenes estables: la cimentación debe estar en suelo estable, debe cumplir la
estabilidad, debe estar cimentados por debajo de la profundidad de socavación.
2. Los gálibos y borde libres adecuados: los gálibos inferiores de los pontones deben ser mínimo igual al ancho
de encauzamiento del rio, para permitir el paso del agua en épocas de avenidas así mismo la altura libre entre borde
inferior y el Nivel de agua de máxima extraordinario debe ser mínimo 1.0m, de esta manera no se afecte la
superestructura del pontón.
3. En pendientes altas construir obras antisocavantes:
Se debe construir colchón antisocavantes de tal manera evitar erosión y socavación en las parte inicial y final de los
muros y que este se mantenga estables durante las avenidas.
4. Promover el uso de tecnologías adecuadas y apropiadas garantizando un desarrollo rural sostenible y la

reducción de la vulnerabilidad. Prevención y reducción de riesgos considerando eventos naturales.
5. Capacitación: Población que participen en la campaña educativa con el objeto de modificar prácticas ante
fenómenos naturales como deslizamiento, huaycos y sismos, y promover el desarrollo de la localidad.
VIII. COMENTARIOS Y CONCLUSIÓN FINAL
13. El diagnóstico realizado muestra que Huamalí no cuenta con documentos en gestión de riesgos.
14. En el estudio de campo se vio que existen muros de defensa y un pontón en estado deficiente.
15. Se ha identificado los fenómenos más relevantes y el de mayor incidencia seria las lluvias intensas que
provocaría los demás fenómenos como huaycos y deslizamientos.
16. Mediante el método de ponderación o asignación de valores a los factores de evaluación, tales como: el tipo de
suelo, pendiente, estado de conservación, mantenimiento de sistemas, obras de protección, nivel de organización y
HUAMALÍ
GESTION 2019-2022
la vulnerabilidad institucional, se pudo determinar que las obras proyectado en la ciudad de Huamalí presenta una
VULNERABILIDAD MEDIA.
FORMATO N° 1
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD – RIESGOS
Nombre de proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LA DEFENSA RIBEREÑA EN EL RÍO CONOPA, EN LA LOCALIDAD DE

CONOPA, DISTRITO DE HUAMALÍ - PROVINCIA DE JAUJA - DEPARTAMENTO
DE JUNÍN”.
Localidad: Conopa
Distrito: Huamalí
1. IDENTIFICACION DE PELIGROS
¿Qué eventos o fenómenos naturales han ocurrido en la localidad? (marque el más significativo: Sismo ( ) Inundaciones
() Huaycos ( ) Sequias ( ) Heladas ( ) Deslizamientos ( ) Aluviones ( ) Friaje ( ) Actividad Volcánica ( ) Granizadas ( )
Otros ( )
(Especifique Otros). Deforestación para la producción de cultivos de cacao, lo cual generaría disminución y generación
de contaminación…..…………………
1. En que época del año se presentó? ……………Junio…………………………
2. La infraestructura sanitaria existente fue afectada o destruida?........aun no
3. Marque la probabilidad de ocurrencia del peligro, seleccionado como el más significado e indique cuando
fueron las dos o tres últimas veces que ocurrieron. La deforestación para la instalación de cultivos.
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEFINICIÓN CATEGORÍA

Frecuente Significativa probabilidad de ocurrencia A X
Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente remota
Difícil que ocurra D
2. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD
Actualmente existen infraestructura de Defensa Ribereña, vulnerable (expuesta de ser afectada por el peligro
seleccionado) Márquelo.
Priorice el peligro que con mayor frecuencia se presentará en el lugar donde se ejecuten los componentes planeados en
el proyecto:
HUAMALÍ
GESTION 2019-2022
PELIGROS
INFRAESTRUCT
URA QUE
Sism inundacion Huayc Sequi Helad Deslizamient Aluvion Friaj Contami Graniza
PUEDE SER
os es os as as os es e n. da
AFECTADA
Muros de
defensa y pontón
Muros de
Contención X
Pontón
Parte alta del rio
Parte Baja del rio
3. MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

INDICADORES RED DE
CAPTACIÓN CONDUCCIÓN RESERVORIO TOTAL
DISTRIBUCIÓN
Estado de conservación 2 2 2 2 8
Tipo de suelo 2 2 2 2 8
Pendiente 2 2 2 2 8
Mantenimiento 1 2 2 2 7
Obras de protección 1 1 1 2 5
Nivel de organización 2 2 2 2 8
Total 10 11 11 12 44
4. INDICADORES DE MEDICION
PESO ESTADO DE CONSERVACIÓN TIPO DE SUELO PENDIENTE

1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta
HUAMALÍ
GESTION 2019-2022
PESO MANTENIMIENTO DEL SISTEMA OBRA DE PROTECCIÓN NIVEL DE ORGANIZACIÓN

1 bueno Con obras de protección organizados
2 regular con obras insuficientes poco organizados
3 malo no cuenta con obras nada organizados
5. CUADRO DE CALIFICACION
POR COMPONENTE
II mediana vulnerabilidad 7-12.
POR SISTEMA
II mediana vulnerabilidad 25-48
Si el proyecto se encuentra en zona vulnerable, indicar las acciones que son necesarias implementarlas para reducir los
daños y pérdidas que se podrían generar por la probable ocurrencia de desastres naturales durante la vida útil del
proyecto.
1. En asamblea General de Conopa deben delimitar toda la zona del proyecto y teniendo en cuenta que puede
ocurrir vulnerabilidad organizar comités por barrios para casos de emergencia.
2. Otras acciones que son necesarios implementar es la capacitación y sensibilización de la población para no que
echen desmontes, basuras u otros elementos en el cauce del rio que puede desestabilizar el buen
funcionamiento y durabilidad del proyecto.
HUAMALÍ
GESTION 2019-2022

ANÁLISIS DE RIESGO Y DESASTRE PARA LA DEFENSA RIBEREÑA EN EL RÍO CONOPA

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

ANÁLISIS DE RIESGO Y DESASTRE PARA LA DEFENSA RIBEREÑA EN EL RÍO CONOPA

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PROYECTO: "CONSTRUCIÓN DE LA DEFENSA RIBEREÑA EN EL RÍO CONOPA, EN LA LOCALIDAD DE CONOPA,

DISTRITO DE HUAMALÍ - PROVINCIA DE JAUJA – DEPARTAMENTO DE JUNÍN" - CODIGO SNIP: 2441233

II. Descripción de la Zona y Obras existente

2.1 Descripción de la zona, Muros de defensa Ribereña

III. Diagnóstico de la vulnerabilidad de los sistemas proyectados

IV. Identificación de las medidas de mitigación y emergencia a ser implementadas

V. Análisis de vulnerabilidad institucional

VI. Plan de contingencia en caso de ocurrencia de desastres

VII. Propuesta de solución a los aspectos vulnerables identificados

VIII. Comentarios y conclusión final

ANALISIS DE RIESGO Y DESASTRE

1.2.1 Objetivos Generales

1.2.2 Objetivos Específicos

● Determinar la alternativa de solución al problema planteada que será ejecutada.

II. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA Y OBRAS EXISTENTES

BM – 1 457358.70 869694.52 3521.29

BM – 2 456936.60 8697157.68 3507.31

BM - 3 456293.18 8697148.52 3490.16

2.2. Vías de acceso

Las vías de Acceso al Sector Conopa son como sigue:

RUTA DISTANCIA (Km) TIEMPO VIA

Interés de los involucrados

2.2.1. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS

c) Heladas, Friaje y Nevada

(Grado de peligro: bajo)

Figura Nº 1. Mapa de Peligro por Sismos

2.1.2. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS

2.2. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN

2.2.1. Recopilación de planos y esquemas de los sistemas existentes

2.3. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN

Cuadro Nº 02: Calificación y Priorización

SISMO Su ocurrencia en de baja intensidad en la localidad.

2.3.1. MAPA DE RIESGO

2.3.2.- VULNERABILIDAD DE OBRAS EXISTENTES

2.3.3. VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD

Cuadro Nº04: Medición por Estado de Conservación

Cuadro Nº05: Medición por Mantenimiento

Cuadro Nº06: Calificación por Componente

Cuadro Nº07: Calificación por Sistema

III: DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LAS ESTRUCTURAS PROYECTADOS.

Cuadro Nº 08: Matriz de Diagnóstico de la Vulnerabilidad de los obras Proyectados.

MUROS DE DEFENSA RIBEREÑA

IV. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A SER IMPLEMENTADAS

V. ÁNALISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL

Cuadro Nº9: Vulnerabilidad Institucional

<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%

Autonomía Parcial 40% 40%

Aceptación y respaldo parcial 30% 30%

Participación Ciudadana 30% 30%

Coordinaciones 75% 75%

Vulnerabilidad Política Institucional = 175/4 = 43.75% Significando una VULNERABILIDAD MEDIA

VI. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES

1. Consideraciones generales del plan de contingencias:

3. Implementación del Plan de Contingencias

3. Durante la operación, la municipalidad a través de su Unidad de Contingencias, será la responsable de

VII. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS

3. En pendientes altas construir obras antisocavantes:

4. Promover el uso de tecnologías adecuadas y apropiadas garantizando un desarrollo rural sostenible y la

VIII. COMENTARIOS Y CONCLUSIÓN FINAL

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD – RIESGOS

Nombre de proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LA DEFENSA RIBEREÑA EN EL RÍO CONOPA, EN LA LOCALIDAD DE

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEFINICIÓN CATEGORÍA