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SUSTITUCION, AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y

EQUIPAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA INTEGRADA CESAR VALLEJO DE HUARACILLO,


EN EL DISTRITO DE PINRA, PROVINCIA DE HUACAYBAMBA, REGION HUANUCO

IIA: (informe de impacto ambiental)


SUSTITUCION, AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y EQUIPAMIENTO DE LA
INSTITUCION EDUCATIVA INTEGRADA CESAR VALLEJO DE
HUARACILLO, EN EL DISTRITO DE PINRA, PROVINCIA DE
HUACAYBAMBA, REGION HUANUCO

HUANUCO Junio del 2010


SUSTITUCION, AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y
EQUIPAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA INTEGRADA CESAR VALLEJO DE HUARACILLO,
EN EL DISTRITO DE PINRA, PROVINCIA DE HUACAYBAMBA, REGION HUANUCO

1.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.1. INTRODUCCIN:

El presente Estudio de Impacto Ambiental correspondiente a las obras de construccin de


SUSTITUCION, AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA Y EQUIPAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA
INTEGRADA CESAR VALLEJO DE HUARACILLO, EN EL DEITRITO DE PINRA,
PROVINCIA DE HUACAYBAMABA, REGION HUANUCO.
Se ha realizado en el marco de las actividades gubernamentales de saneamiento y
accesibilidad de la municipalidad distrital de Pimra, provincia de Huacaybamba.
Las obras proyectadas tienen como finalidad mejorar la institucin educativa Cesar Vallejo que
se encuentra deteriorado por el tiempo y a aumentado la cantidad de escolares.
Se prev que las actividades que involucre la edificacin, pueden crear condiciones que
perturbaran muy ligeramente al sistema ecolgico existente, de no aplicarse las adecuadas
medidas de mitigacin.
En este sentido, se plantear la identificacin y evaluacin de impactos ambientales ms
relevantes generados por la obra durante las etapas de planificacin, construccin y operacin,
sobre el medio ambiente, y los que el medio ambiente puede ocasionar sobre la infraestructura
propuesta. Para dicho propsito, se considerar la naturaleza del entorno, la opinin de la
poblacin y la informacin de base recopilada, a fin de conocer las estrechas relaciones entre el
medio ambiente y el Proyecto.
Para la obtencin de la informacin requerida en las evaluaciones ambientales destaca la
utilizacin de metodologas y tcnicas de medicin, acordes con las caractersticas y
particularidades de la zona donde se emplaza el proyecto, ya que con ellas es posible realizar
adecuadamente una prediccin, identificacin e interpretacin del impacto en los diferentes
componentes del medio ambiente.
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Posteriormente, sobre la base de los posibles impactos identificados se desarroll el programa


de control y/o mitigacin de Impactos Ambientales, adems del programa de contingencias que
son parte del Plan de manejo ambiental, fin ultimo del presente estudio.

1.2. OBJETIVO

Identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales que se


originaran en las etapas de planificacin, construccin y operacin de este proyecto, a fin de
implementar las medidas de mitigacin que eviten, rechacen y/o minimicen los impactos
ambientales negativos; y en el caso de los impactos positivos, implementar las medidas que
refuercen los beneficios generados por la ejecucin de este proyecto.

1.3. PROCEDIMIENTOS

Para ejecutar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se plante la interaccin de las obras de
construccin vial con el medio ambiente, siendo necesario para ello el conocimiento del proyecto y
de los componentes ambientales, representados por los aspectos fsicos, biolgicos y
socioeconmicos del rea de influencia del proyecto en estudio.
La realizacin del EIA comprende el desarrollo de las siguientes actividades:

Trabajo preliminar
Consiste en la recopilacin, procesamiento, evaluacin y anlisis de la informacin bsica y
temtica preliminar, de estudios existentes relacionados con el mbito de influencia. Preparacin
del Mapa Base y el diseo de la metodologa de evaluacin de impactos ambientales.

Trabajo de campo
Esta etapa tuvo como finalidad evaluar especficamente el ecosistema en el cul se
desarrollar el proyecto, teniendo en cuenta el desarrollo de las siguientes actividades:
Reconocimiento de campo de toda el rea de influencia del proyecto, para la evaluacin
multidisciplinaria de las unidades ambientales.
Reconocimiento de los principales problemas sobre el rea ocupada por la carretera.
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Observaciones especficas en las posibles reas de ubicacin de las obras, a fin de


coordinar y discutir la solucin de problemas ambientales que podran presentarse en la ejecucin
y operacin del proyecto propuesto.
Recopilacin de informacin complementaria sobre ganadera, educacin, salud, y otras
actividades socioeconmicas en diversas instituciones pblicas de la zona.

Trabajo de gabinete
La etapa de gabinete comprende principalmente el procesamiento de la informacin
recopilada de las diferentes instituciones y del trabajo de campo, con la finalidad de elaborar los
informes y la preparacin de los mapas temticos correspondientes al Estudio de Impacto
Ambiental del proyecto.

1.4. MARCO LEGAL:

El Estudio de Impacto Ambiental, tiene como marco normativo la legislacin ambiental vigente,
lo que permite una adecuada evaluacin del escenario jurdico en el cual se desenvuelve el
proyecto en mencin.

a) Normas generales de incidencia directa sobre el proyecto


Presenta normas dadas por instituciones del estado, con jerarqua nacional,
cuya aplicacin y validez se da en todo el territorio peruano. A continuacin,
listamos estas:

Constitucin Poltica del Per


Es la norma legal ms importante en nuestro pas, que resalta entre los
derechos esenciales de la persona humana y refiere como derecho del ser
humano, "(...) el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de la vida (...)" (Art. 2), protege el derecho de propiedad, (Art. 70)
y seala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio
de la Nacin, por lo que el Estado est obligado a promover la conservacin
de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas (Art. 66, 67 y
68).
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Cdigo Penal, Ttulo XIII Delitos contra la Ecologa (D. L. N 635, 08 de


abril de 1991)
Este Cdigo tiene por objeto la prevencin de delitos y faltas como medio
protector de la persona humana y de la sociedad. Se aplica a todo el que
comete un hecho punible en el territorio de la Repblica,
En el artculo 304 se seala que la persona que, infringiendo las normas sobre
proteccin del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos slidos,
lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora,
fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimida con una pena privativa de
libertad, no menor de uno ni mayor de tres aos y con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das-multa.
El Art. 313 determina que la persona que, contraviniendo las disposiciones de
la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural,
o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de
rboles que daan la armona de sus elementos, ser reprimida con pena
privativa de libertad no mayor de dos aos y con sesenta a noventa das-multa.

Ley General de Comunidades Campesinas (Ley N 24656 promulgada el 14


de abril de 1987)
Mediante esta ley, el Estado declara el inters social y cultural del
desarrollo integral de las comunidades campesinas. Asimismo, garantiza la
integridad del derecho de propiedad del territorio, como tambin, respeta y
protege los usos, costumbres y tradiciones de las comunidades campesinas.
Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros principios,
por la defensa del equilibrio ecolgico, la preservacin y el uso racional de los
recursos naturales. Adems, propicia su participacin para promover la
forestacin y reforestacin.
El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad o utilidad
pblica, previo pago del justiprecio en dinero, segn el Art. 7 de la referida
Ley. En cuanto al rgimen de tenencia y uso de la tierra, establece la
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prohibicin del acaparamiento de tierras dentro de la comunidad. Cada


comunidad determina el rgimen de uso de sus tierras en forma comunal,
familiar o mixta, lo cual no otorga el derecho de propiedad.

b) Normas sobre Recursos Naturales

Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (Decreto


Legislativo N613, 08 de agosto de 1990)
Este Cdigo instaura en el pas la obligacin, a los proponentes del
presente Proyecto, de realizar Estudios de Impacto Ambiental (EIA).
El Captulo III - De la Proteccin del Ambiente (Arts. 9 al 13), establece el
contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), los que slo podrn
ser elaborados por instituciones pblicas o privadas calificadas y registradas
ante la autoridad competente.

Ley de reas Naturales Protegidas (Ley N 26834 del 04/05/1997)


Norman los aspectos relacionados con la gestin de las reas Naturales
Protegidas y su conservacin de conformidad con el Art. 68 de la
Constitucin Poltica del Per.
En el Art. 2 se indica que la proteccin de las reas Naturales Protegidas
tiene como objetivos entre otros, asegurar la continuidad de los procesos
ecolgicos y evolutivos dentro de reas suficientemente extensas y
representativas, evitar la extincin de especies de flora y fauna silvestre, evitar
la prdida de la diversidad gentica, restaurar ecosistemas deteriorados y
conservar la identidad natural y cultural asociada existente en dichas reas. En
el Art. 3 se establece que la reduccin fsica o modificacin legal de las reas
del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas (SINANPE), slo podr
ser aprobada por ley.
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Ley General de Aguas (Decreto Ley N 17752, 24 de julio de 1969)


Esta Ley en su Art. 22 (Cap. II), prohbe verter o emitir cualquier residuo
slido, lquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de las aguas y ocasionar
daos a la salud humana y poner en peligro los recursos hidrobiolgicos de los
cauces afectados; as como, alterar el normal desarrollo de la flora y fauna
silvestre.

c) Normas sobre Evaluacin de Impacto Ambiental

Establecen casos en que la aprobacin de los Estudios de Impacto


Ambiental y Programa de Adecuacin de Manejo Ambiental requerirn la
opinin tcnica del INRENA (Decreto Supremo N056-97-PCM, 19 de
noviembre de 1997)
Este Decreto Supremo, promulgado con fecha 1 de Noviembre de 1997,
establece que los Estudios de Impacto Ambiental, previamente a su
aprobacin por la autoridad sectorial competente, requerirn opinin tcnica
del INRENA, cuando las actividades y opciones que modifiquen el estado
natural de los recursos naturales renovables, se refieran a: Alteracin en el
flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterrneas; represamientos y
canalizacin de cursos de agua; remocin del suelo y de la vegetacin;
alteracin de hbitats de fauna silvestre; y desestabilizacin de taludes.
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N 28245,
promulgada el 08 de julio del 2004)
Tiene por objetivo asegurar el ms eficaz cumplimiento de los objetivos
ambientales de las entidades pblicas, fortalecer los mecanismos de
transectorialidad en la gestin ambiental, rol que le corresponde al Consejo
Nacional del Ambiente-CONAM y a las autoridades sectoriales, regionales y
locales.
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d) Normas sobre el Sector Salud

Aprueban el Reglamento de la Ley N 27314. Ley General de Residuos


Slidos (D.S.057-2004, 24 de julio del 2004)
El presente dispositivo, reglamenta la Ley de residuos slidos a fin de
asegurar que la gestin y el manejo de los residuos slidos sean apropiados
para prevenir riesgos sanitarios, adems de proteger y de promover la calidad
ambiental, la salud y el bienestar del ser humano.
En el Art. 1 El reglamento tiene como objetivo asegurar que la gestin y el
manejo de los residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos
sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de
la persona humana.
En el Art. 3 se establece que el reglamento es de aplicacin a conjunto de
actividades relativas a la gestin y manejo de residuos slidos; siendo de
cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurdica, pblica o
privada dentro del territorio nacional.

Ley General de Salud (Ley N 26842, promulgada el 20 de julio de 1997)


Establece que la salud es condicin indispensable del desarrollo humano y
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo, por tanto,
es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla.
En el Art. 103, se indica que la proteccin del ambiente es responsabilidad
del Estado y de las personas naturales y jurdicas, las que tienen la obligacin
de mantenerlo dentro de los estndares para preservar la salud de las personas.
En el Art. 104, se seala que toda persona natural o jurdica est impedida de
efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire
o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuracin en la forma que
sealan las normas sanitarias y de proteccin del ambiente.
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e) Normas sobre el Sector Transportes y Comunicaciones

Aprueban reglamento de consulta y participacin ciudadana en el proceso


de evaluacin ambiental y social en el subsector transportes (R. D. N 006-
2004-MTC/16, 07 de febrero del 2004)
Norma la participacin de las personas naturales, organizaciones sociales,
titulares de proyectos de infraestructura de transporte, y autoridades, en el
procedimiento por el cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
subsector Transporte, desarrolla actividades de informacin y dilogo con la
poblacin involucrada en proyectos de construccin, mantenimiento y
rehabilitacin; as como en el procedimiento de Declaracin de Impacto
Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental semidetallado, y detallado con la
finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a los
proyectos.
Aprueban directrices para la elaboracin y aplicacin de planes de
compensacin y reasentamiento involuntario para proyectos de infraestructura
de transporte (R. D. N 0007-2004-MTC/15, febrero del 2004).
Tiene como finalidad uniformizar la presentacin de los Planes de
Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI), para proyectos de
infraestructura de Transportes, estableciendo una estructura bsica para su
elaboracin. La estructura de los Planes comprenden los siguientes aspectos:
antecedentes, descripcin del proyecto, objetivos y principios, acciones,
marco operativo, programas y equipo tcnico.

Amparo de la normatividad especial que regula el derecho de Va (D. L.


N20081)
Esta norma est referida a inmuebles afectados por el trazo de proyectos
viales, las cuales posibilitan adoptar medidas previas para la disponibilidad
oportuna de las reas necesarias para establecer la faja de dominio de derecho
de va.
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f) Normas sobre Patrimonio Cultural

Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley N 28296,


promulgada el 22 de Julio del 2004)
Establece como bien integrante del Patrimonio Cultural de la nacin toda
manifestacin del quehacer humano, material o inmaterial que por su
importancia, valor y significado paleontolgico, arqueolgico, arquitectnico,
histrico, artstico, militar, social, antropolgico, tradicional, religioso,
etnolgico, cientfico, tecnolgico o intelectual, sea expresamente declarado
como tal o sobre el que exista la presuncin legal de serlo.
El Art. 3 seala que los bienes del Patrimonio Cultural de la Nacin, sean
propiedad pblica o privada, estn sujetos a las medidas y limitaciones que
establezcan las leyes especiales para su efectiva y adecuada conservacin y
proteccin.
Los artculos 28 y 29 establecen la competencias de los Gobiernos
Regionales y Municipalidades, en esta materia, conforme a lo establecido por
la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y la Ley Orgnica de
Municipalidades.

g) Normas sobre Expropiaciones

Ley General de Expropiaciones (Ley N 27117 del 20/05/1999)


Menciona que la expropiacin consiste en la transferencia forzosa del
derecho de propiedad privada, a favor del Estado, la misma que deber ser
autorizada nicamente por la ley expresa del Congreso, a iniciativa del Poder
Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales; previo pago en efectivo de la
indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual
perjuicio causado como consecuencia de la expropiacin.
El Art. 3 dispone que el nico beneficiario de una expropiacin, es el Estado.
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El Art. 7 menciona que todos los procesos de expropiacin que se dispongan,


al amparo de lo dispuesto en el presente Artculo deben ajustarse a lo
establecido en la presente
Ley. El Artculo 9, referido al trato directo, establece los mecanismos para
acceder al trato directo, as como, los respectivos pasos para enmarcar los
acuerdos a la ley.
El Art. 10, establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin y el
Art. 11 la del sujeto pasivo de la expropiacin. Es a travs del trato directo
donde se llega a un acuerdo con el sujeto pasivo de la expropiacin quien
manifiesta su intencin de ceder su propiedad, previo pago de una
indemnizacin justipreciada.
El Art. 15 est referido a la indemnizacin justipreciada, la misma que por un
lado comprende el valor de tasacin comercial debidamente actualizada del
bien que se expropia; y por otro lado, la compensacin que el sujeto activo de
la expropiacin debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daos y
perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente
por la naturaleza forzosa de la transferencia. Asimismo, se menciona que la
indemnizacin justipreciada no podr ser inferior al valor comercial
actualizado, ni exceder de la estimacin del sujeto pasivo.
El Art. 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin
comercial actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo
Nacional de Tasaciones (CONATA).
El Art. 19 referente a la forma de pago, establece que la consignacin de la
indemnizacin justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar
necesariamente en dinero y en moneda nacional y dems alcances
relacionados a la indemnizacin justipreciada. Precisa que ser el CONATA
quien previa evaluacin de los predios a ser afectados por las obras y factibles
de expropiacin realizar las tasaciones de los mismos y propondr la tasacin
individual de cada uno de stos, as como la compensacin. El CONATA es
pues, el encargado de fijar la Indemnizacin Justipreciada.
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Ley que Facilita la Ejecucin de Obras Pblicas Viales (Ley N 27628 del
09/01/2002)
Art. 1.- Del Procedimiento de Adquisicin. La adquisicin de inmuebles
afectados por trazos en vas pblicas se realizar por trato directo entre la
entidad ejecutora y los propietarios, o conforme al procedimiento establecido
en la Ley General de Expropiaciones.
Art. 2.- Del Valor de Tasacin. El valor de tasacin para la adquisicin de
inmuebles por trato directo afectado por trazos en vas pblicas ser fijado por
el Congreso Nacional de Tasaciones CONATA, sobre la base del valor
comercial actualizado de los mismos, que ser aprobada mediante resolucin
Ministerial del sector Transporte, Comunicacin, Vivienda y Construccin o
por decreto de Alcalda emitido por la Municipalidad Provincial, segn
corresponda al caso.
Art. 3.- Del Porcentaje Adicional de Pago. El precio que se pagar por todo
concepto a los propietarios afectados por trazos en vas pblicas a que se
refiere el Art. 1 de la presente Ley por trato directo ser el monto del valor
comercial actualizado de los mismos, ms un porcentaje de 10% de dicho
valor.
Art. 4.- Del Trato Directo a Cargo del Concesionario. Para los casos de
concesin de infraestructura vial, facltese al concesionario a efectuar el trato
directo para la adquisicin de los inmuebles afectados por el derecho de va,
conforme a lo previsto en la presente Ley.

h) Normas Sobre Gobiernos Regionales y Locales

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N27867, promulgada el 18 de


noviembre del 2002)
Establece y norma la estructura, organizacin, competencias y funciones
de los gobiernos regionales.
En el Art. 49 se indica que las funciones en materia de salud son promover y
preservar la salud ambiental de la regin; conducir y ejecutar
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coordinadamente con los rganos competentes la prevencin y control de


riesgos y daos de emergencias y desastres, etc.
En el Art. 53 se establecen las funciones en materia ambiental y de
ordenamiento territorial, como son:
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes
y polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial.
Implementar el sistema regional de gestin ambiental.
Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y
estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales,
etc.
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972, promulgada el 27 de
mayo del 2003)
Establece normas sobre la creacin, origen, naturaleza, autonoma,
organizacin, finalidad, tipos, competencias, clasificacin y rgimen
econmico de las municipalidades; tambin sobre la relacin entre ellas y con
las dems organizaciones del Estado y las privadas, as como sobre los
mecanismos de participacin ciudadana y los regmenes especiales de las
municipalidades.
En el Art. 79, las municipalidades, en materia de organizacin del espacio
fsico y uso del suelo, ejercen las siguientes funciones:

Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que


identifique las reas urbanas y de expansin urbana, as como las reas de
proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las reas agrcolas y las
reas de conservacin ambiental.
Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el
Esquema de Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo de
Asentamientos Humanos y dems planes especficos de acuerdo con el
Plan de Acondicionamiento Territorial.
En el Art. 80, se establece todas las acciones pertinentes que las
Municipalidades deben seguir, en los aspectos relacionados a saneamiento,
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salubridad y salud, de su jurisdiccin. As en el numeral 1) seala las


funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1.1.
Regular y controlar al proceso de disposicin final de desechos slidos,
lquidos y vertimientos industriales en el mbito provincial; 1.2. Regular y
controlar la emisin de humus, gases, ruidos y dems elementos
contaminantes de la atmsfera y el ambiente.

En el Art. 141, se indica que las municipalidades ubicadas en zonas rurales,


adems de las competencias bsicas, tienen a su cargo aquellas relacionadas
con la promocin de la gestin sostenible de los recursos naturales: suelo,
agua, flora, fauna, biodiversidad, con la finalidad de integrar la lucha contra la
degradacin ambiental con la lucha contra la pobreza y la generacin de
empleo; en el marco de los planes de desarrollo concertado.

i) Normas relacionadas a la Construccin, Rehabilitacin y Mejoramiento


de Carreteras
Trminos de Referencia para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en
la Construccin Vial (Resolucin Ministerial N 171-94-TCC/15.03)
Se aprobaron los trminos de referencia para elaborar Estudios de Impacto
Ambiental en proyectos viales, los mismos que sustentan el contenido del
presente estudio.

Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y


Comunicaciones (Ley N 27791 del 26/07/2002)
En el Art. 2.- Competencia, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones integra interna y externamente al pas, para lograr un
racional ordenamiento territorial vinculando las reas de recursos, produccin,
mercados y centros poblados, a travs de la formulacin, aprobacin,
ejecucin y supervisin de la infraestructura de transportes y comunicaciones.
A tal efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
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En el Art. 4.- Funciones, son funciones del Ministerio de Transportes y


Comunicaciones:

Disear, normar y ejecutar la poltica de promocin y desarrollo en materia


de Transportes y Comunicaciones.
Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.
Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado
con su mbito de competencia.
Otorgar y reconocer derechos a travs de autorizaciones, permisos licencias
y concesiones.
Orientar en el mbito de su competencia el funcionamiento de los
Organismos Pblicos, Descentralizados, Comisiones Sectoriales,
Multisectoriales y Proyectos.
Planificar, promover y administrar la provisin y prestacin de servicios
pblicos, de acuerdo a las leyes de la materia.
Cumplir funciones ejecutivas en cualquier lugar del pas directamente
mediante oficinas descentralizadas o proyectos, respecto a las actividades
que se seale expresamente por el Reglamento de Organizacin y Funciones
(ROF).

1.5. MARCO INSTITUCIONAL

a) Trminos de Referencia para la elaboracin de los estudios de Impacto


Ambiental en la Construccin vial Resolucin Ministerial N 171-94-
TCC/15.03.
b) Registro de empresas o instituciones publicas o Privadas autorizadas para
elaborar Estudios de Impacto ambiental - Resolucin Ministerial N 170-94-
TCC/15.03.
c) Ley Orgnica del sector de Transportes, Comunicaciones, vivienda y
construccin Decreto Legislativo N 25862.
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d) Normas para el aprovechamiento de Canteras de Materiales de construccin


que se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el Estado-Decreto
Supremo N 013-97-AG
e) Aprueban el reglamento de la Ley N 26737, que regula la explotacin de
canteras de materiales que acarrean y depositan aguas en sus lveos o cauces-
decreto Supremo N 013-97-AG.
f) Declaracin de las canteras de materiales de construccin ubicadas alado de
las carreteras en mantenimiento se3 encuentran afectadas al Decreto supremo
N 011-93-TCC.
g) Modificacin articulo referente a la afectacin de canteras de minerales no
metlicos de construccin a la infraestructura vial del pas Decreto Supremo
N 20-04-MTC.

1.6. LNEA BASE AMBIENTAL:

El estudio de Lnea Base Ambiental comprende el conocimiento e


identificacin de los aspectos fsicos, biolgicos y socioeconmicos del rea de
influencia del Proyecto.
El conocimiento de estos componentes permitir determinar las condiciones
existentes y las capacidades del medio ambiente, donde se realizar el presente
proyecto, constituyendo una herramienta fundamental para inferir los efectos
ambientales que podrn producirse en el rea del proyecto durante las etapas que
involucra el desarrollo de las obras previstas.
Por lo anterior, resulta importante el desarrollo de una Lnea Base Ambiental
que considere las siguientes reas temticas: Clima y Meteorologa, Hidrologa,
Geologa, Fisiografa, Suelos (Capacidad de Uso), Ecologa (Zonas de Vida,
Fauna y Flora Natural) y Aspectos Socioeconmicos del mbito de influencia del
Proyecto.
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h) REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO:

El proyecto, se encuentra en la jurisdiccin de la Regin Hunuco,


provincia de Huacaybamba, Distrito de San Pinra, Centro Poblado de
Huaracillo.

rea de Influencia Directa

El rea de Influencia Directa comprende zonas comprometidas


directamente con el proceso constructivo de la obra; adems los depsitos
de material excedente y fuentes de agua,.
Predios y reas de cultivo a afectar, bsicamente por efectos de la obra.
Instalaciones necesarias, tales como campamentos, patio de mquinas,
almacenes, zonas de depsitos de material excedente, fuentes de agua, etc.
Los centros poblados y anexos, que recibirn los efectos directos del
Proyecto.

rea de Influencia Indirecta

La determinacin del rea de Influencia Indirecta del presente Estudio de


Impacto Ambiental, tiene por objetivo delimitar el rea de incidencia de
los impactos indirectos generados por el proyecto, los mismos que
generalmente se circunscriben a las zonas con caractersticas geogrficas y
climticas similares a las del rea de influencia directa. En ello se entiende
que se consideran los limites de cuenca y aquellas caractersticas del
medio que acten como barrera natural entre una y otra zona de vida muy
diferenciada.

1.7. DESCRIPCIN DEL MEDIO AMBIENTE

a) CLIMA: En la zona de influencia del proyecto ubicado en las localidad de


Huaracillo del Distrito de Pinra se puede distinguir un clima variando de
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subhmedo a hmedo fro, caracterstico de las zonas meso-andinas del


departamento de Huanuco y Ancash, trmicamente fro, con inviernos secos y
carcter extremoso. Aqu es comn la ocurrencia de heladas de intensidad
variable motivadas por el factor altitudinal que afecta enormemente el gradiente
trmico provocando los fuertes descensos de temperatura.

b) GEOMORFOLOGA:

El rea de estudio presenta la morfologa tpica de un valle interandino,


con desarrollo de laderas con pendientes moderadamente empinadas a muy
empinadas, con sectores a veces inaccesibles, especialmente cuando se
presentan afloramientos de rocas. As mismo tambin existen reas donde las
pendientes son ligeramente inclinadas, donde estn localizados los suelos con
distribucin muy irregular.

c) HIDROLOGA:
La Cordillera de Los Andes divide hidrogrficamente al pas en dos
vertientes principales que drenan sus aguas hacia los Ocanos Pacfico y
Atlntico, respectivamente, constituyendo as la divisoria continental de las
aguas. La vertiente del Pacifico u Occidental, tiene una extensin aproximada
de 290,00 Km2, equivalente al 22% del rea total del pas. Como resultado de
las precipitaciones, deshielos de los nevados y glaciares en su parte alta, esta
compuesta por 52 ros que discurren hacia el Ocano Pacfico.
La vertiente del Atlntico, tiene una extensin aproximada de 956,751
Km2, o sea, el 74,5% del territorio nacional. Comprende una heterogeneidad
de ambientes desde ms de 6,000 m.s.n.m. hasta los 79 m.s.n.m. Esta formada
por 4 ros que discurren hacia el Ocano Atlntico.
En el rea del proyecto se halla la presencia de los ros Pichiu y Puccha,
Maraon pertenecientes a las cuencas del Atlntico. El ro Pichiu se encuentra
localizado en el rea meso-andino entre los 2400 y 3800 m.s.n.m. de la regin
Ancash, sigue un recorrido paralelo a lo largo de toda la carretera., es
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alimentado por las aguas de las Quebradas: Conin, Chana, Callo, Rucruracra,
entre otros; as como por escorrenta derivada de la precipitacin pluvial en el
rea; contina su recorrido hasta la confluencia con el ro Puccha.
El ro Puccha,, continua su recorrido, drenando sus aguas al Ro Maran;
su cuenca se encuentra enteramente localizada en la regin andina de la regin
Hunuco.
La alimentacin hdrica se genera por la afluencia de otros ros en su
cuenca, principalmente la del Ro Mosna, el cual en la prctica se convierte en
Ro Puccha desde el puente de Pomachaca, ubicado en el pueblo de Cruz de
Pomachaca. Del mismo modo afluyen en su cuenca otros ros como: el Ro
Jacabamba, Ro Carhuascancha, entre otros. (Ver Mapa 3, Anexo N3)

d) SUELOS:
El suelo no es profundo, cubierto la mayor parte del yacimiento el
afloramiento rocoso sedimentario (compuesto por cuarcitas, areniscas, lutitas,
caliza y mantos de carbn), adems presenta condiciones de estabilidad y
consistencia.
La memoria descriptiva y las especificaciones tcnicas contienen una
descripcin detallada del proyecto.
e) FLORA:
Las unidades de cobertura vegetal identificadas en el rea de influencia del
proyecto, y sus respectivas especies se clasifican en:

A) MATORRAL
Esta unidad se caracteriza por la presencia de comunidades arbustivas que
mantienen su follaje siempre verde durante el ao, con alturas mximas de
hasta 2 metros y ubicadas en forma dispersa sobre el terreno. Las especies ms
comunes que existen en este matorral son entre otros las siguientes: Dunalia
spinosa, Baccharis caespitosa, Gynoxis oleifolia, Duranta mandonii,
Vaccinium floribunda. Este matorral constituye una fuente energtica (lea)
para los pobladores del campo y al mismo tiempo constituye el refugio para la
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fauna silvestre. As mismo, el estrato herbceo que tapiza los suelos, sirve de
alimento al ganado, especialmente en los niveles ms altos.

B) PAJONAL DE PUNA
Este tipo de cobertura se localiza por encima de los 3700 msnm. y se
caracteriza mayormente por la presencia de comunidades de gramneas que se
desarrollan formando matas gruesas de hasta 60 cm. de altura, con hojas
punzo cortantes cuando alcanzan la madurez, tales como: Festuca weberbauri,
Festuca breviaristata, Festuca dolychophylla, Stipa obtusa, Stipa ichu, Stipa
hansmeyeri.

C) CSPED DE PUNA
Este tipo de cobertura vegetal se localiza alrededor de los 3700 m.s.n.m. y
se caracteriza por la presencia mayormente de comunidades de gramneas tipo
grass; y entre las especies ms representativas se mencionan: Calamagrostis
jamesonii, Calamagrostis vicunarum, Calamagrostis antoniana,
Muhlembergia peruviana, Carex sp, Gentiana sp, Castillejas sp, Werneria sp.
Esta unidad presenta un potencial forrajero muy importante, debido a que
muchas de sus especies son de buena palatabilidad, sin embargo el
sobrepastoreo a que es sometido contribuye al empobrecimiento de los
pastizales.

D) BOFEDAL
Este tipo de cobertura vegetal se localiza en las reas circundantes a las
lagunas, riachuelos y filtraciones y/o puquiales; se caracteriza por permanecer
verde y tierna durante todo el ao. Las especies ms importantes son la
junccea conocida como champa, en menor proporcin se presentan las
especies: Oreubulus obtusanqulatus, Plantago rgida, etc. En estas unidades
se practica el pastoreo permanente y obligado de ganado, los que constituyen
la nica fuente de pastos verdes de buena calidad durante todo el ao.

As mismo en el rea del proyecto podemos observar la presencia de


rboles de eucalipto, ciprs, pinos ocupando quebradas y laderas, los cuales
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han sido cultivados por los lugareos para la obtencin de lea y/o la
estabilizacin de las cuencas.

f) FAUNA SILVESTRE:
En el rea del proyecto podemos clasificar la fauna existente segn su
especie de la siguiente manera:
Mamferos:
Entre los cuales tenemos: Didelfis albiventris muca, Pseudalopex
culpaes zorro andino, Mustela frenata comadreja, Oncifelis colocolo
gato montes, Odocoileus virginianus venado gris, Akodon mollis raton,
Phyllotis andium raton, Lagidium pruanum vizcacha.
Aves:
Nothoprocta ornata pisacca, Plegadis ridgwayi yanavico, Vultur
gryhus cndor andino, Buteo polyosoma aguilucho comn, Phalcoboenus
megalopteterus guarahuau cordillerano, Falco sparveius cerncalo
americano, Falco femoralis halcn perdiguero, Thinocorus orbignyianus
puco-puco de altura, Attagis gayi kulle-kulle, Vanellus resplendens lique-
lique, Phegornis mitchelli chorlito cordillerano, Charadrius alticola chorlo
de la puna, Capella gallinago becasina comun, Metriopelia ceciliae
tortola cordillerana, Columbina cruziana tortolita peruana, Bubo virgianus
bho americano, Streptoproche zonaris vencejo collar blanco,
Muscisaxiloca alpina dormilona gris, Muscisaxiloca rufivertex dormilona
nuca rojiza, Tyranunus melancholicus pepite, Hirundo rustica golondrina
migratoria, Cinclus leucocephalus mirlo sudamericano, Tronglodites
cucarachero, Conirostrum cinereum mielerito gris, Carduelos magellanica
jilguero, Zonotrichia capensis pichisanka, Molothurs bonariensis tordo
parsito, Metallura phoebe picaflor negro, Oreotrochilus stella picaflor
cordillerano, Turdus chiguanco chiguanco.
Reptiles y Batracios:
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Colubridae culebra, Tropidurae Tropidurus sp lagartija, Dendrobates


sp. sapo, Bufonidae Bufo sp. sapo.

g) CALIDAD DE AIRE
El rea que cubre el proyecto, se caracteriza por la casi nula concentracin
de fuentes contaminantes, ya que la circulacin de vehculos es casi nula y la
actividad industrial es inexistente, por lo cual los gases de combustin y las
partculas en suspensin, no son considerados impactos significativos.

h) SOCIOECONOMA
En cuanto al factor socioeconmico, en el rea de influencia del proyecto,
la actividad agropecuaria es la ms importante, la ganadera y agricultura en
menor escala. Los Principales cultivos son: Papa, maz, cebada, trigo, olluco,
oca, mashua y chocho.
La memoria descriptiva y las especificaciones tcnicas contienen una
descripcin detallada del proyecto.

1.8. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que puedan


presentarse durante el desarrollo del proyecto, son parte fundamental del Estudio
de Impacto Ambiental el cual constituye el punto de partida para el anlisis de las
posibles implicancias ambientales que pudieran generarse en el rea de influencia
del proyecto, los mismos que se vern plasmados en el Plan de Manejo
Ambiental.

a) APLICACIN DE METODOLOGAS EN LA EVALUACIN DE LOS


IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO
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Para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que


generar el proyecto, se ha utilizado el mtodo de la Matriz de Convergencia,
en el cual se evidencian los factores impactantes ms significativos del
proyecto, los cuales generarn efectos directos sobre los componentes fsicos,
biolgicos y socioeconmicos en estudio.
En esta matriz de doble entrada; las columnas se dividen en las actividades
del proyecto y los factores ambientales; horizontalmente se ubican las
progresivas a lo largo del terreno donde se ejecutara el proyecto, o, reas de
cultivo, entre otras. Se relacionan las actividades con las progresivas
sombreando las zonas donde se producen estas actividades, luego realizamos
la valoracin ambiental considerando las siguientes escalas (Impacto Negativo
ligero, moderado y alto; Impacto Positivo ligero, moderado y alto) tal como se
muestran en las siguientes matrices. (Cuadros 1-3, Anexo N 4)

b) IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES


De acuerdo a lo analizado a lo largo del rea de influencia del proyecto, se
han encontrado impactos sobre el medio socio-ambiental, los que pueden ser
controlados aplicando convenientemente el plan de Manejo Ambiental.
Se ha dividido esta identificacin teniendo en cuenta las etapas de
realizacin del proyecto:

Etapa de planificacin
- Generacin de falsas expectativas de empleo
Las obras consideradas dentro del proyecto demandarn de mano de
obra no calificada el cual podr ser abastecida por la poblacin
desocupada que reside en zonas prximas al proyecto; sin embargo
podra generarse el desplazamiento de grupos considerables de personas
forneas que sobredimensionando la oferta de puestos de trabajo lleguen
a la zona intilmente provocndose as un malestar entre ellos, por tanto,
la Empresa Constructora en coordinacin con las autoridades locales
deber establecer los requisitos mnimos que debe cumplir el personal
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que ocupe los puestos de trabajo, para luego ser publicadas, evitando as
falsas expectativas con respecto a los puestos de trabajo de mano de obra
no calificada.

- Posible deterioro de las relaciones sociales con la poblacin y


autoridades locales.
Es importante advertir las posibles implicancias sociales que pueden
devenir entre la Empresa Constructora y los propietarios de las reas
adyacentes a los frentes de trabajo, por la ejecucin de las actividades
propias del proyecto. En este sentido, aunque las coordinaciones con las
poblaciones mencionadas anteriormente son positivas, es necesario
prever cualquier tipo de eventualidades. Asimismo, las relaciones
futuras entre la Contratista y la poblacin pueden verse afectadas en las
zonas de disposicin del desmonte, fuentes de agua seleccionadas, etc.
Para la disposicin del material excedente de la obra, ser necesario se
gestione los permisos ante los propietarios y autoridades
correspondientes.

Etapa de construccin
- Posibles problemas con el abastecimiento de agua para el proyecto
Al realizar los trabajos de obra, la Empresa Constructora debe prever
no alterar los cursos naturales de agua. Prever los momentos adecuados
para acumular el agua si fuera necesario para no molestar a la poblacin.

- Mejora de la calidad de vida del personal contratado y poblacin


local
El requerimiento de mano de obra para los trabajos, permitir elevar
el nivel de ingresos monetarios del personal contratado, lo cual
representar una mejora en las condiciones de vida de dichos personales.
Consecuentemente se incrementar la demanda interna de productos
comerciales generando de esta manera un ligero impacto positivo. Es de
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esperar que muchos de los pobladores vayan a ofertar sus productos


hacia los campamentos que se instalen durante el periodo de ejecucin
de la obra.

- Perturbacin de la tranquilidad en la poblacin


La poblacin dentro del rea de influencia, sobre todo las que se
encuentran ubicadas en las cercanas del lugar de ejcucion, se generaran
ruidos y vibraciones por el movimiento de equipos y maquinarias que se
usen en la construccin.
Los trabajos de corte, destruccin de obras existentes, disposicin
de materiales en botaderos, producir gran emisin de polvo,
consecuentemente disminuir la calidad de aire temporalmente en zonas
adyacentes al lugar.
Este aumento en los niveles de emisin de articulas en suspensin y
sedimentables, repercuten sobre los habitantes de la zona y animales
domsticos; as mismo puede afectar a la vegetacin, al disminuir la
eficacia de la funcin fotosinttica.
Otro aspecto, est relacionado a la llegada de personal forneo que
podra permitir la afluencia de personas de mal vivir, generando malestar
en el clima social de estas zonas y promoviendo la inseguridad en la
poblacin local.

- Posible afectacin a la actividad ganadera


No hay.

- Posible afectacin de la fauna silvestre y domstica


Se tendr especial cuidado que las actividades constructivas, tales
como movimientos de tierras, movimiento de equipos y destruccin de
estructuras existentes, ya que existen unos pocos espacios donde se
muestra arboles para no lastimarlos durante el proceso.
En cuanto a la fauna no hay.
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- Probable afectacin a la salud y accidentes laborales y vehiculares


Durante el proceso de construccin, se generarn incrementos de
ruidos, a causa del empleo de equipos, procesos de transporte, carga y
descarga de materiales, los cuales pueden ocasionar molestias acsticas,
siendo los ms perjudicados el personal de obra.
As tambin, el material particulado que se emite por las actividades
propias del movimiento de tierras, pueden afectar al personal de obra y
poblaciones aledaas generando problemas respiratorios, oculares y
alrgicos. Esta situacin sera de mayor consideracin en el poblado .
Asimismo, si las mquinas empleadas emitieran monxido de carbono, a
niveles por encima de los mximos permisibles, pueden ocasionar
trastornos al sistema respiratorio de los trabajadores.
La presencia de los profesionales, tcnicos o trabajadores forneos
pueden transmitir o contraer algunas enfermedades en su interrelacin
con la poblacin local, si es que no se toman las medidas sanitarias y
epidemiolgicas adecuadas.

- Posible contaminacin de los suelos


El derrame de lubricantes, combustibles y grasas de los vehculos,
maquinarias y equipos, por mal manejo ocasionara vertidos accidentales
sobre los suelos, disminuyendo la calidad edfatica de stos y por ende
la perdida de la vegetacin existente. As tambin, debido al
desplazamiento de la maquinaria fuera de la zona de trabajo provocando
la compactacin de los suelos.
La zona de almacenaje e combustible, es vulnerable a los derrames si
no se toman las previsiones correspondientes durante su manipulacin y
se asegura la impermeabilidad de las lneas de conduccin del
combustible. Sin embargo, de acuerdo a experiencias, los problemas de
contaminacin de suelos ocurren principalmente en los patios de
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mquina, en las reas de almacenamiento de material, en el campamento


de obra.
Del mismo modo, durante el proceso de desmantelamiento de las
instalaciones, pueden quedar pisos de concreto, paredes de madera u
otro material, papeles, cartones, palos o posibles elementos
contaminantes en los alrededores.
Considerando que la zona presenta precipitaciones permanentes
entre febrero y marzo, las grasas vertidas en el suelo afectaran mayores
extensiones dada a la formacin de escorrenta.

- Alteracin del paisaje


Durante esta etapa, el paisaje actual presentar cambios debido al
constante a la nueva infraestructura de concreto que existir, , as como
la conformacin de reas de botadero, las cuales contribuirn en la
alteracin morfolgica en el crecimiento de la vegetacin silvestre que
se desarrolla en la zona.

Etapa de operacin
- Mejora econmica de la poblacin en el rea de influencia directa
La generacin de algunos empleos ligados al desarrollo de
actividades de mantenimiento del colegio, beneficiar directamente a
alguno de los pobladores.

1.9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


Una vez identificados y evaluados los impactos ambientales que pueda
generar el desarrollo del proyecto, el Plan de Manejo Ambiental, se dirige a
evitar, mitigar y/o minimizar los impactos negativos, buscando as la armona con
el medio ambiente.
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1.9.1 PROGRAMAS DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

a) Programas de Medidas Preventivas, Correctivas y/o de mitigacin


El presente programa tiene como finalidad evitar, minimizar o corregir los
efectos negativos que pueda generar la ejecucin del proyecto. En tal sentido
se tomaran las medidas adecuadas y necesarias que ayuden prevenir o mitigar
los impactos hasta niveles ambientales aceptables.

Las medidas correctivas pueden presentarse segn las caractersticas del


impacto:
- Mitigadoras o preventivas: para evitar impactos tras el desarrollo del
proyecto.
- Correctoras: para alteraciones dentro del proyecto.
- Compensatorias: Para impactos considerados inevitables.
Es importante recordar que es preferible evitar el impacto que corregirlo,
as mismo se debe considerar que para llevar a cabo de manera adecuada el
programa de medidas preventivas, correctivas y/o mitigacin, es necesario que
la empresa constructora cuente con personal especializado garantizando de
esta manera la seguridad del medio ambiente.
El programa de acuerdo a los impactos identificados es el siguiente:
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Medidas preventivas, correctivas y/o de mitigacin en la etapa de


planificacin.
Generacin de falsas expectativas de empleo
Desinformacin de los pobladores acerca del
personal requerido para el proyecto as como
Causas del impacto
tambin los requisitos con los que se debe
contar para ello.
Evitar malestar y/o frustracin de la
Objetivos de las poblacin.
medidas Mantener buenas relaciones con la poblacin
involucrada en el proyecto.
Responsable Empresa Constructora.
Publicar los requisitos necesarios que debern
Medidas preventivas,
reunir para acceder a puestos de trabajo.
correctivas y/o de
El proceso de seleccin debe ser realizado en
mitigacin
forma transparente.

Posible deterioro de las relaciones con la poblacin y autoridades locales


Desinformacin de los pobladores acerca del
los alcances del proyecto.
Causas del impacto
Demora en la ejecucin del proyecto,
permisos y autorizaciones para la misma.
Mantener ptimas relaciones con a poblacin.
Objetivos de las Trabajar coordinadamente con las
medidas instituciones encargadas de dar los permisos
para la realizacin del proyecto.
Responsable Empresa Constructora.
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Anticipadamente gestionar los permisos y


autorizaciones pertinentes para la ejecucin
del proyecto.
Realizar reuniones en las que los pobladores
Medidas preventivas,
den a conocer los temores con respecto al
correctivas y/o de
desarrollo del proyecto.
mitigacin
Para los depsitos del material excedente
(botaderos), ser necesario gestionar los
permisos respectivos a los propietarios y
autoridades correspondientes.

Medidas preventivas, correctivas y/o de mitigacin en la etapa de


construccin
Posibles Problemas con el abastecimiento de agua para el proyecto
Causas del impacto Uso del agua para el desarrollo del proyecto
Objetivos de las Proteger las fuentes de abastecimiento de
medidas agua de las poblaciones.
Responsable Empresa Contratista.
Cuidar las tuberas de agua con las que llega
Medidas preventivas,
el agua a la poblacin.
correctivas y/o de
Evitar en todo momento el lavado de los
mitigacin
equipos de concreto en el rea.

Perturbacin de la tranquilidad en la poblacin


Ruidos y vibraciones producidos por el
movimiento de los equipos y maquinarias a
ser empleadas.
Causas del impacto
La suspensin de partculas producidas por el
movimiento de tierras y demoliciones.
La posible llegada de personal forneo cuyas
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costumbres sean no deseables.


Objetivos de las Evitar la inseguridad y el malestar de los
medidas pobladores de las reas de influencia.
Responsable Empresa Contratista.
Limpiar los equipos en lugar estratgicos
evitando ensuciar por diferentes lugares, as
como tambin darles un mantenimiento
Medidas preventivas, adecuado.
correctivas y/o de Humedecer el rea de trabajo, a fin de
mitigacin disminuir la emisin de polvo.
Evitar ocupar reas que no estn designadas
para el desarrollo del proyecto.
Uso de silenciadores en los vehculos.

Posibles afectacin a la actividad ganadera


Causas del impacto No hay
Objetivos de las No hay
medidas
Responsable Empresa Contratista.
Medidas preventivas, No hay
correctivas y/o de
mitigacin
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Posible afectacin de la fauna silvestre y domstica


Movimiento de tierras, transito de vehculos,
Causas del impacto presencia del personal de obra, entre otros.
Inadecuada delimitacin del rea de trabajo.
Objetivos de las Proteger la fauna domestica local y silvestre.
medidas
Responsable Empresa Contratista.
Aminorar la emisin de ruidos mediante el
uso de silenciadores en los vehculos.
Prohibir la caza y trfico de animales
Medidas preventivas,
silvestres de la zona.
correctivas y/o de
Informar a la poblacin acerca de las
mitigacin
actividades a realizarse, hacindoles entender
el peligro que significara aproximarse al rea
de trabajo, tanto personas como animales.

Posible afectacin a la salud y accidentes laborales y vehiculares


Labores constructivas, trabajo seduro.
Falta de capacitacin sobre seguridad laboral.
Causas del impacto
Incremento de residuos slidos y lquidos que
puedan dar origen a focos infecciosos.
Prevenir accidentes laborales, as como
Objetivos de las
tambin prevenir la transmisin de
medidas
enfermedades.
Responsable Empresa Contratista.
Medidas preventivas, Capacitaciones orientadas a la seguridad y
correctivas y/o de salud ocupacional.
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mitigacin Uso de EPP equipo de proteccin personal


No permitir el ingreso de personas no
autorizadas a las reas de trabajo.

Posible contaminacin de los suelos


Inadecuado manejo de los residuos slidos y
Causas del impacto
lquidos.
Objetivos de las Proteger y evitar disminuir la calidad de las
medidas aguas y suelo.
Responsable Empresa Contratista.
Los residuos de aceites o grasas que se
puedan utilizar en las labores de
mantenimiento de vehculos, maquinaria y
equipos deben ser almacenados en
compartimientos especiales y en caso de se
produzca algn derrame, stos deben ser
absorbidos con equipos especiales para su
posterior eliminacin.
Medidas preventivas,
Los residuos generados sern manejados de
correctivas y/o de
acuerdo a lo establecido en el Programa de
mitigacin
Manejo de Residuos.
Verificar que las maquinarias y equipos
empleados se encuentren en buen estado de
funcionamiento, y que no existan fugas de
combustibles, grasas y aceites.
En caso de que el derrame comprometa una
fuente de agua, se deber suspender su uso y
tomar muestras para el anlisis respectivo.
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Alteracin del paisaje


Excavaciones, disposicin del material,
Causas del impacto excedente, removimiento de la cobertura
vegetal.
Objetivos de las Minimizar en lo posible el cambio del paisaje
medidas natural del rea de influencia.
Responsable Empresa Contratista.
Controlar que el personal de obra no efecte
actividades de retiro de vegetacin fuera del
Medidas preventivas,
rea de trabajo previamente delimitado para
correctivas y/o de
ello.
mitigacin
Durante la etapa de construccin se debe
aprovechar los accesos preexistentes.

Medidas preventivas, correctivas y/o de mitigacin en la etapa de


operacin
- Limpieza total de escombros, basura y obstculos, no dejar piedras en
el camino, conservar libre la superficie de usos comunes.

b) Programa de Contingencias
El Programa de Contingencias, tiene la finalidad de proporcionarnos
conocimientos tcnicos que nos permitirn afrontar las situaciones de
emergencia relacionadas con los riesgos ambientales y/o desastres naturales,
que se puedan producir durante las etapas de construccin y operacin del
pryecto, con el fin de proteger principalmente la vida humana. Asimismo, el
Programa de Contingencias permitir establecer lineamientos para evitar
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retrasos y sobre costos que puedan interferir con el normal desarrollo de las
obras del Proyecto.
Es importante y necesario que el Programa de Contingencias sea
implementado, desarrollado y actualizado, por lo menos una vez al ao, con la
finalidad de perfeccionarlo y evaluar su operatividad.
Los principales eventos identificados y para los cuales se implementar el
Programa de Contingencias, de acuerdo a su procedencia son:
Posible ocurrencia de accidentes laborales
Posible ocurrencia de incendios.
Posible ocurrencia de eventos naturales (Sismos)
A continuacin se detalla cada uno de los programas mencionados:

ACCIDENTES LABORALES
Equipo necesario: Botiqun de primeros auxilios, cuerdas, cables, camillas,
equipos de radio, megfonos, vendajes y tablillas.

ACTIVIDADES A DESARROLLARSE
ANTES DEL EVENTO:
- Se tendr comunicacin permanente desde el inicio de las obras con los
centros de salud ms cercanos.
- Se colocar en un lugar visible del campamento de obra, los nmeros
telefnicos de los centros asistenciales y/o de auxilio cercano a la zona
de ubicacin de las obras.
- La empresa constructora, proporcionar a todo su personal, los
implementos de seguridad propios de cada actividad, como: cascos,
botas, guantes, protectores visuales, etc.
- No sobrepasar la mxima capacidad de carga de un vehculo. Para un
mejor control, cada vehculo debe indicar el dicho peso en un lugar
visible.
- Los equipos pesados deben tener alarmas acsticas y pticas para las
operaciones de reversa.
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- Los trabajadores deben de contar con sus implementos de seguridad,


como cascos, guantes, cuerdas, etc.
DURANTE EL EVENTO:
- Se prestar inmediatamente el auxilio al personal accidentado y se le
trasladar al centro asistencial ms cercano.
- Se paralizar las actividades constructivas en la zona del accidente.
- Se proceder al aislamiento del personal afectado, procurndose que sea
en un lugar adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o condiciones
atmosfricas desfavorables.
DESPUS DEL EVENTO:
- Informe de la emergencia, incluyendo causas, personas afectadas,
manejo y consecuencias del evento.
- Retorno del personal a sus labores normales.

INCENDIOS
Equipo necesario: Mangueras, extintores, mscaras, etc.

ACTIVIDADES A DESARROLLARSE
ANTES DEL EVENTO:
- Los planos de distribucin de los equipos y accesorios contra incendios
(extintores), sern ubicados en el campamento de obra y almacenes, los
que sern de conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.
- Programas educativos para todo personal sobre la disposicin apropiada
de colillas de cigarrillos, varillas de soldadura apagadas y para prevenir
la presencia de fogatas prendidas tanto en el rea de construccin como
en las reas adyacentes a dichas tierras, as como tambin el personal
deber conocer los procedimientos para el control de incendios, bajo los
dispositivos de alarmas y acciones, distribucin de equipo y accesorios
para casos de emergencias.
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- Acceso rpido al equipo contra incendios del personal en las reas de


construccin, campamentos, instalaciones y reas de apilamiento de
materiales
- Los extintores debern situarse en lugares apropiados y de fcil
manipulacin; dispuestos en lugares visibles, que no puedan quedar
escondidos detrs de materiales, herramientas, u cualquier objeto; o
puedan ser averiados por maquinarias o equipos; o donde obstruyan el
paso o puedan ocasionar accidentes o lesiones al personal que transita.
- Preparacin de brigadas para combatir incendios que reciban
capacitacin en el uso, aplicacin y mantenimiento de equipos contra
incendios.
DURANTE EL EVENTO:
- Para apagar un incendio proveniente de aceites y lubricantes, se debe
usar extintores que contengan polvo qumico o en todo caso espuma.
- Para apagar un incendio de lquidos inflamables, se debe cortar el
suministro del petrleo y sofocar el fuego utilizando arena seca, tierra o
extintores de polvo qumico seco, espuma o dixido de carbono.
- Traslado del personal afectado a centros de salud u hospitales segn sea
la gravedad del caso.
DESPUS DEL EVENTO:
- Los extintores usados se volvern a llenar inmediatamente.
- Se revisarn las acciones tomadas durante el incendio y se elaborar un
reporte de incidentes.

SISMOS
Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, linterna y radio, pilas de
repuesto para ambos, mantas, etc.
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ACTIVIDADES A DESARROLLARSE
ANTES DEL EVENTO:
- La disposicin de las puertas y ventanas de toda construccin,
preferentemente deben abrirse hacia fuera de los ambientes, a fin de
facilitar una pronta evacuacin del personal de obra en caso de sismos.
- La empresa constructora deber realizar la identificacin y sealizacin
de reas seguras dentro y fuera de las obras, campamento y almacn de
materiales, etc.; as como, de las rutas de evacuacin directas y seguras.
- Las rutas de evacuacin deben estar libres de objetos y/o maquinarias
con la finalidad de que no retarden y/o dificulten la pronta salida del
personal.
- La empresa constructora implementar charlas de informacin al
personal de obra, sobre las acciones a realizar en caso de sismo.
DURANTE EL EVENTO:
- Paralizar las maniobras de uso de maquinarias y/o equipos.
- Si el sismo ocurriese durante la noche, se debern utilizar linternas, no
fsforos, velas ni encendedores.
- De ser posible, disponer la evacuacin de todo el personal hacia las
zonas de seguridad y fuera de la zona de trabajo.
DESPUS DEL EVENTO:
- Atencin inmediata de las personas accidentadas.
- Reparacin de la infraestructura de carretera afectada.
- Retorno de los operadores a las actividades normales.
- Se revisarn las acciones tomadas durante el sismo y se elaborar un
reporte de incidentes.
- Retiro de toda maquinaria y/o equipo de la zona de trabajo que pudiera
haber sido averiada y/o afectada.
- Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente
establecidas, por un tiempo prudencial, hasta el cese de las rplicas del
movimiento ssmico
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c) Programa de Cierre
El Programa de Cierre o Abandono y Restauracin incluye las medidas
necesarias para mitigar el dao ambiental que cause el abandono del proyecto
una vez concluidas las obras. Asimismo, permitir restaurar las reas
intervenidas que fueron ocupadas temporalmente durante la ejecucin de las
obras

Objetivo
Restaurar las reas intervenidas u ocupadas por las obras temporales,
durante la etapa de ejecucin del proyecto vial, evitndose de este modo,
la formacin de pasivos ambientales que podran originar daos
ambientales y afectar la infraestructura.

Medidas ambientales a considerarse

EN LOS CAMPAMENTOS
- Las instalaciones de campamentos y almacenes podran ser donadas a
las comunidades cuando stas se encuentren ubicadas dentro de su
jurisdiccin. Caso contrario, las instalaciones de campamentos y
almacenes sern retiradas. El material til (calaminas, madera, etc.)
podr ser donado a la comunidad; y el deteriorado se depositar en los
depsitos de materiales establecidos establecidos. Asimismo, los pisos
sern demolidos y trasladados hacia los depsitos de materiales
establecidos.
- El rea ocupada podr ser restaurada de acuerdo a su tipologa original,
mediante el renivelado del material orgnico de suelo que se almacen al
inicio de las obras, creando condiciones favorables para un proceso de
revegetalizacin natural.
- Se deber clausurar los silos construidos al inicio de la obra, sellndolos
con el material orgnico removido inicialmente y creando las
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condiciones ms adecuadas para el crecimiento de la vegetacin tpica


de la zona.
EN EL PATIO DE MQUINAS
- Una vez que se ha concluido la construccin de las obras, las reas
contaminadas con desechos de combustible y lubricantes del patio de
mquinas, sern limpiadas. Al igual, que para el caso de campamentos,
se renivelar el material de suelo orgnico almacenado previamente,
para permitir el crecimiento de la vegetacin tpica de la zona.

1.10. CONCLUSIONES
a) La construccin del pryrcto, permitir mejorar las condiciones educativas y
salud de los pobladores de la zona de influencia del proyecto.
b) La identificacin y evaluacin de impactos ambientales determinados en los
diversos espacios utilizados del proyecto, han servido de base para la
elaboracin del Plan de Manejo Ambiental correspondiente, en el cual se han
descrito las medidas que deben aplicarse para evitar o minimizar los impactos
ambientales negativos a favor de la conservacin del medio ambiente.
c) Las acciones ambientales ms importantes de la construccin estn referidas
al manejo y control del a emisin de polvo y ruidos durante la fase operativa,
evitando la consiguiente afectacin a la poblacin directamente involucrada.
d) En general, como resultado del Estudio de Impacto Ambiental Proyecto , se
determina que ninguna de las posibles ocurrencias de impactos ambientales
negativos son limitantes y/o restrictivas importantes para ejecutar el proyecto;
por lo que se concluye, que implementado en forma adecuada el Plan de
Manejo Ambiental propuesto, el proyecto es ambientalmente viable.
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1.11. RECOMENDACIONES
a) Se prohibir terminantemente, que los trabajadores realicen actividades de
caza furtiva y captura ilegal con fines de alimentacin o comercializacin de
la fauna silvestre y domestica, que podra perjudicar a la poblacin aves de la
zona, as como a la gran cantidad de ganado ovino y vacuno que normalmente
se halla deambulando por el lugar propio de la coyuntura del lugar.
b) Los materiales excedentes de la construccin, resultantes de las diferentes
actividades tales como, excavaciones, derrumbes de estructuras existentes,
remocin de cobertura vegetal, etc., sern depositados adecuadamente
siguiendo las consideraciones ambientales que se detallan en el Plan de
Manejo Ambiental.
c) El Plan de Manejo Ambiental que incluye el Programa de Medidas
Preventivas y/o Correctivas, Programa de Contingencias y Programa de
Cierre, debe ser considerado en el desarrollo del contenido del Expediente
Tcnico de Ejecucin de la Obra, a fin que los actores involucrados dispongan
de los elementos necesarios para fiscalizar el cumplimiento de las medidas
que han sido recomendadas en el Estudio de Impacto Ambiental.