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Municipalidad Provincial de Cajatambo

Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Directorio Provincial
Comit Directivo del Instituto Vial Provincial de Cajatambo IVP
Miguel ngel Carlos Castillo
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Cajatambo
Presidente del IVP
Tolentino Pasin Lauriano
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Copa
Hugo Daz Ortega
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Gorgor
Alejandro Lizzetti Salazar
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Huancapn
Edson Sal Loli Arredondo
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Mans

Miembros de la Secretara Tcnica del PVPP Cajatambo 2007 2011.


Ing. Jaime Chvez Araujo
Coordinador General
Gerente General del IVP Cajatambo
Sr. Pedro Severino Snchez
Secretario General de la Municipalidad Provincial de Cajatambo
Sr. Juan Jos Tarazona Snchez
Contador de la Municipalidad Provincial de Cajatambo
C.P.C. Csar Rodrguez Rodrguez
Contador de la Municipalidad Provincial de Cajatambo
Sr. Edwin Guillermo Loyola Rodrguez
Gerente Municipal de la Municipalidad Provincial de Cajatambo
Sra. Beatriz Arce tenor
Regidora representante de la Municipalidad Distrital de Gorgor
Sr. Francisco Cotrina Llanos
Regidor representante de la Municipalidad Distrital de Huancapn
Sr. Rolando Rivera Coronado
Representante del Concejo de Coordinacin Local Provincial de Cajatambo.
Urb. Augusto Mendoza Castillo
Coordinador Tcnico
Consultor Externo PROVAS DESCENTRALIZADO

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Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Tabla de Contenido
Presentacin ...................................................................................................................... 4
Resumen Ejecutivo ............................................................................................................ 5
Marco de Referencia ........................................................................................................ 10
CAPTULO I:
DIAGNSTICO ............................................................................ 12
1.1
Aspectos Generales de la Provincia de Cajatambo ........................................... 12
1.1.1 Datos Generales .......................................................................................... 12
1.1.2 Caractersticas Fisiogrficas.......................................................................... 13
1.1.3 Problemtica Ambiental............................................................................... 15
1.1.4 Caractersticas de la Hidrografa de Cajatambo............................................. 16
1.2
Aspectos Demogrficos y Sociales ................................................................... 18
1.2.1 Poblacin..................................................................................................... 18
1.2.2 Pobreza ....................................................................................................... 20
1.2.3 Servicios Sociales ......................................................................................... 20
1.3
Anlisis de la Oferta de Infraestructura Vial..................................................... 23
1.3.1 Infraestructura Vial ...................................................................................... 23
1.3.2 Caminos Vecinales que Pasan por reas Naturales Protegidas..................... 27
1.3.3 Servicios de Pasajeros y Carga...................................................................... 27
1.3.4 Anlisis de los Ejes Viales ............................................................................ 29
CAPTULO II:
POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL........ 34
2.1
Aspectos Econmicos y Productivos ............................................................... 34
2.1.1 Sector Primario............................................................................................ 34
2.1.2 Sector Secundario ........................................................................................ 41
2.1.3 Sector Terciario ........................................................................................... 45
2.2
Clculo y Jerarquizacin de las Potencialidades ................................................ 46
2.2.1 Identificacin de Recursos y Potencialidades ............................................... 46
2.2.2 Tipologas de las Zonas Econmicas ........................................................... 57
2.2.3 Agregacin de Recursos y Potencialidades ................................................... 59
2.2.4 Potencialidades Ponderadas de la Provincia ................................................. 67
2.2.5 Jerarquizacin de las Potencialidades de la Provincia.................................... 69
CAPTULO III:
PRIORIZACIN DE LAS INVERSIONES VIALES................... 71
3.2
Priorizacin de los Caminos Incluidos en la Matriz.......................................... 74
3.3
Priorizacin de los Caminos No Incluidos en la Matriz.................................... 77
3.4
Priorizacin de los Caminos de Herradura ....................................................... 80
CAPTULO IV:
PLANTEAMIENTO DE LOS OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS.. 86
4.1
Visin de Desarrollo Vial de Cajatambo .......................................................... 86
4.2
Objetivos ......................................................................................................... 86
4.2.1 Objetivos Generales .................................................................................... 86
4.2.2 Objetivos Especficos .................................................................................. 86
4.3
Estrategias de Desarrollo ................................................................................. 87

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CAPTULO V:
PROGRAMA DE INVERSIONES VIALES ................................. 89
5.1
Programa de Intervencin................................................................................ 89
5.2
Programa de Inversin..................................................................................... 92
5.3
Financiamiento ................................................................................................ 95
CAPTULO VI:
IMPLEMENTACIN Y SEGUIMIENTO DEL PVPP................ 97
6.1
Marco Institucional, Actores y Responsabilidades............................................ 97
6.2
Mecanismos de Seguimiento y Evaluacin ....................................................... 97
Anexos:
Anexo I:

Base de Datos de la Red Vial de la Provincia de Cajatambo

Relacin de Mapas Anexos al Texto:


Mapa 01
Mapa 02
Mapa 03
Mapa 04
Mapa 05
Mapa 06
Mapa 07
Mapa 08
Mapa 09
Mapa 10
Mapa 11
Mapa 12
Mapa 13
Mapa 14
Mapa 15
Mapa 16
Mapa 17
Mapa 18
Mapa 19
Mapa 20
Mapa 21
Mapa 22
Mapa 23
Mapa 24
Mapa 25
Mapa 26
Mapa 27
Mapa 28
Mapa 29
Mapa 30
Mapa 31
Mapa 32
Mapa 33
Mapa 34
Mapa 35

Ubicacin
Divisin Poltica
Relieve
Vulnerabilidad de tierras
Climatologa
Zonas de Vida
Pluviosidad
Cobertura Vegetal
Zona Reservada Cordillera del Huayhuash
Capacidad de Uso Mayor de Suelos
Cuencas Hidrogrficas
Hidrografa
Distribucin de la Poblacin por Nivel Organizacional
ndice de Pobreza a Nivel Provincial y Distrital
Ubicacin de Establecimientos de Salud
Ubicacin de Establecimientos de Educacin
Flujos de Comercializacin y Principales Ferias
Diagrama Vial de la Provincia de Cajatambo
Diagrama Vial del Distrito de Cajatambo
Diagrama Vial del Distrito de Gorgor
Diagrama Vial del Distrito de Huancapn
Diagrama Vial del Distrito de Copa
Diagrama Vial del Distrito de Mans
Jerarqua del Sistema Urbano de la Provincia y Nodos de Desarrollo
Ejes Viales
Recursos Agrcolas
Recursos Pecuarios
Recursos Mineros
Recursos Agrcolas y Forestales
Recursos Tursticos
Potencialidades Multirrecurso del Distrito de Cajatambo
Potencialidades Multirrecurso del Distrito de Gorgor
Potencialidades Multirrecurso del Distrito de Huancapn
Potencialidades Multirrecurso del Distrito de Copa
Potencialidades Multirrecurso del Distrito de Mans

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Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Presentacin
El Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011 (PVPP) es un denodado
esfuerzo de la Municipalidad Provincial de Cajatambo, que cuenta con el apoyo de Provas
Descentralizado para la formulacin del instrumento de gestin del desarrollo vial de esta
provincia. Participaron en las actividades para la formulacin de este documento diversos
lderes hombres y mujeres de los cinco distritos de Cajatambo. Los gobiernos locales de
la provincia, las cuatro municipalidades distritales y la municipalidad provincial participaron
activamente en las actividades del plan, as como la municipalidad provincial de Cajatambo,
que dio un importante apoyo logstico para su consecucin.
Este plan ha sido desarrollado con la participacin de la poblacin de los cinco distritos en
diversos talleres: el de Informacin y Planeamiento, en el que la Secretara Tcnica del
PVPP, con la asistencia de lderes de los cinco distritos, inici las actividades para la
formulacin del PVPP, y dio a conocer las caractersticas del mismo y planificando
actividades, recursos y tiempo para la elaboracin del plan; el de Identificacin de
Potencialidades, ejecutado en cada distrito en los que se identific y se dimension las
potencialidades distritales; el de Formulacin del Programa de Inversiones, en el que la
participacin de las municipalidades distritales y provincial fue primordial para la adecuada
identificacin de oportunidades de inversin en cada distrito, y, por ltimo, el de
Presentacin del PVPP, en el que se presentaron los resultados de la formulacin del plan
y se aprob el mismo. Para la correcta ejecucin de estos talleres, las municipalidades
distritales participaron activamente de los mismos. Por su lado, la municipalidad provincial
dio su valioso apoyo logstico en cuanto a materiales, local, convocatoria y registro para la
realizacin de estos talleres. Tambin fue determinante la participacin de la Gerencia de
Promocin y Transferencia de Provas Descentralizado en el seguimiento, en la constante
asesora metodolgica para la ejecucin de las actividades y en la correcta ejecucin de los
anlisis del plan.
El presente trabajo es un esfuerzo conjunto de los diversos participantes de la Secretara
Tcnica del Plan, tanto la municipalidad provincial como las municipalidades distritales, las
que han manifestado su apoyo y beneplcito por este trabajo, entendiendo que es un aporte
a la dinmica social y econmica de la provincia. Sus aportes y comentarios han sido de
vital importancia para el desarrollo de las propuestas de este plan, el cual esperamos sirva
de apoyo para la mejora del nivel de vida de los pobladores de Cajatambo.
El enfoque metodolgico de este plan se basa en la identificacin de potencialidades
econmico-territoriales y en la generacin de propuestas de intervencin (proyectos y
actividades) que propicien la adecuada explotacin de estas potencialidades. El plan
contiene seis partes: en la primera, se hace una caracterizacin y diagnstico de la
provincia de Cajatambo; en la segunda, a partir de esas caractersticas y a travs de
talleres poblacionales distritales se identifica las potencialidades del territorio provincial,
las cuales son dimensionadas y caracterizadas; luego, se analizan estas potencialidades en
funcin de la especializacin econmica en cada distrito con respecto a la provincia y,
despus, de la provincia con respecto a la regin Lima; en la tercera, se identifica la
priorizacin de las inversiones viales y se presenta el planteamiento de objetivos y
estrategias para la consecucin del desarrollo vial de la provincia, el cual consiste en la
presentacin de la visin de desarrollo vial, objetivo general y especficos y las estrategias de
desarrollo; en la quinta, se presenta la programacin de inversiones viales, y, por ltimo,
se hace un planteamiento de la implementacin y seguimiento del PVPP.

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Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Resumen Ejecutivo
El Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011 (PVPP) es un
instrumento de gestin diseado para el desarrollo vial de la provincia de Cajatambo. El
PVPP sustenta y prioriza las inversiones necesarias para el mejoramiento de los caminos
vecinales y la construccin de nueva infraestructura vial para generar un impacto favorable
en la economa y en el bienestar de la poblacin.
Cajatambo es una provincia de la regin Lima-Provincias, ubicada en el extremo noroeste
de la misma. Est asentada en las partes medias y altas de la cuenca del ro Pativilca, ms
precisamente en las subcuencas de los ros Rupay y Gorgor. Su clima es templado y rido
en las partes bajas, seco y fro en las partes altas.
Potencialidades de la Provincia de Cajatambo
La provincia de Cajatambo presenta cinco recursos que, por su grado de especializacin
econmica en los diferentes distritos y con respecto a la regin Lima-Provincias pueden
ser considerados potencialidades. Estos son:

Derivados Lcteos
La produccin de lcteos se concentra en las partes altas de la provincia,
principalmente en la microcuenca de Cajatambo (en el distrito de Cajatambo), en la
microcuenca de Gorgor (la mayor parte en el distrito de Gorgor y una pequea
parte en el de Cajatambo) y en las partes altas de la cuenca de Rapay
(especficamente en la comunidad de Huayllapa). Segn entrevistas e informes
locales, la microcuenca de Gorgor ha crecido sostenidamente los ltimos aos,
llegando casi a triplicar la produccin alcanzada en Cajatambo. La potencialidad
ponderada provincial de los derivados lcteos es de 40,162.59 litros de leche.

Crianza de Vacunos
La ganadera es la actividad econmica que demanda mayor cantidad de recursos
para los habitantes de la provincia. Los distritos de Huancapn, Gorgor y
Cajatambo son los que han adquirido mayor especializacin, siendo el ncleo del
recurso el distrito de Gorgor, pues los volmenes del recurso ponderado son
mayores, estimndose que, hoy, el nmero de cabezas de ganado en Gorgor supera
al de Cajatambo. La potencialidad ponderada provincial de la crianza de vacunos es
de 6,567.10 cabezas.

Turismo
El recurso turstico se concentra en el distrito de Cajatambo que, junto con Gorgor,
son las zonas especializadas en turismo de la provincia de Cajatambo. Sus
coeficientes de localizacin son ostensiblemente ms altos que los otros distritos.
La potencialidad ponderada provincial del turismo es de 16 unidades.

Minera
En Cajatambo, el nodo de este recurso y de la potencialidad es Gorgor, pues es en
este lugar donde se asientan las mayores mineras en explotacin de la provincia y la
mayor cantidad de PEA que se dedica a esta actividad. La potencialidad ponderada
provincial de la minera es de 31,363.93 hectreas de denuncios mineros.
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Agricultura
La agricultura en Cajatambo presenta fuertes variaciones en sus tendencias y
productos, segn las microcuencas y los diversos pisos ecolgicos. El distrito de
Huancapn es el nodo del recurso y el nodo de la potencialidad de la agricultura, y
se presenta como el ms especializado en esta actividad econmica. Por otro lado,
los distritos de Gorgor y Copa se presentan como Zonas econmicas
especializadas, pese a que este ltimo presenta baja capacidad de riego y
desaprovechamiento de sus tierras. La potencialidad ponderada provincial de la
agricultura es de 3,967.10 hectreas.

Restricciones para el Uso de Potencialidades

Derivados Lcteos
Las restricciones para el uso de esta potencialidad se circunscriben en la falta de
vas de acceso, en la ausencia de capacitacin tcnica y en el dficit de
infraestructura productiva.

Crianza de Vacunos
Las restricciones encontradas para esta actividad son la carencia de buenas razas de
ganado vacuno, el inadecuado manejo tecnolgico, la falta del control sanitario, la
inseguridad y la deficiente calidad del follaje.

Turismo
Esta potencialidad presenta sus restricciones en las deficientes vas de acceso, la
ausencia de capacitacin, el diseo inadecuado de circuitos tursticos, la falta de
inversin en mrketing, la carencia de capitales para explotar los recursos y el dficit
de servicios tursticos.

Minera
Son dos las principales restricciones latentes en esta actividad: la ausencia de
inversin privada y las deficientes vas de acceso.

Agricultura
Las principales restricciones que presenta esta actividad estn representadas por el
empleo de tecnologa ineficiente por parte de los productores, el dficit de
infraestructura, la carencia de agua y las deficiencias propias del sector transporte.

La Infraestructura Vial Provincial


La amplitud de la red vial es de 319,997 km. divididos de la siguiente manera: 80,958 km.
de caminos departamentales y 239,039 km. de caminos vecinales. De estos ltimos, 87,746
km. no estn registrados en el MTC y 143,293 km. s lo estn. De los caminos vecinales
registrados, 32,336 km. Figuran como parte de la red vial de la regin ncash: es el camino
Tmac-Mangas el cual, en su mayor parte, discurre dentro del distrito de Copa y del cual
sale una va no registrada hacia Copa.
La totalidad de las vas vecinales son consideradas como trochas carrozables y la red
departamental presenta una superficie sin afirmar, lo cual dificulta la comunicacin y la
fluidez de las relaciones sociales y econmicas dentro y hacia fuera de la provincia.
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Cuadro: Caminos en la Provincia de Cajatambo


Cdigo
de
Ruta

106
106 A

508
555
922
923
649
C01
C02
C03
C04
C05
C06
C07
C08
C09
C10*

Tramos Viales
Desde

Hasta

Longitud
(km.)

TOTAL

314,297

Nacional

0,000

Departamental
Cahua
Tmac
L. DEPTAL 106 (Tmac)
Cajatambo
Vecinal TOTAL
Vecinal Registrada
Emp. R106 (Pamplona)
Gorgor
Emp.106A (Cajatambo)
Pueblo Minero-Quishuacancha
Emp. R508 (Caya)
Huancapn
Emp. R508
Mans
Emp. R106 (Tmac)
Mangas
Vecinal No Registrada
Emp. R922
Fin de carretera en construccin
Emp. R649
Copa
Emp. R106A (Llamaniog-desvo a Emp.106A (Machqui-desvo a
Palpas)
Utcas)
Cajatambo
Florida-Jatun Cuchu
Emp. R555
Uramaza
Emp. C05
Carretera a Colpa (en construccin)
Emp. R555 (Pacomayo)
Cochas
Cochas
Nunumia
Cajatambo
Florida-Permetro
Emp. C07 (Puente)
Namiahuain

80,958
39,372
41,586
233,339
143,293
35,141
49,459
15,549
10,808
32,336
90,046
5,666
2,790
31,722
3,427
19,299
4,536
15,871
2,824
1,611
2,300

* Distancia aproximada.

Prioridades de las Inversiones Viales


La primera prioridad es ocupada por la ruta 508 Pamplona-Gorgor y su ampliacin hasta
Pacomayo, va denominada R508 Emp. 106 (Pamplona)-Gorgor-Emp. 555
(Pacomayo). La rehabilitacin de esta va mejorar las condiciones de conectividad del
centro urbano de mayor crecimiento de la provincia. Asimismo, la va sirve al nodo de los
recursos lcteos y vacunos y da un importante aporte a los recursos mineros. Este camino
vecinal comunica a tres distritos y es el principal eje de la microcuenca ms grande de la
provincia de Cajatambo.
La segunda prioridad le corresponde a la va que une al pueblo de Cochas con la
comunidad campesina de Nunumia; la tercera es la ruta 555 en su tramo entre Cajatambo
y Emp. C07 (Pacomayo); la cuarta la tiene la ruta C05 Emp. 555 (Cajatambo)Uramaza, y la quinta la constituye la ruta C06: Emp C05 (Cajatambo)-Colpa.

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Cuadro: Prioridades de los Caminos Vecinales


Prioridad

Camino Vecinal

Caminos Vecinales que Sirven a Pares Territorio-Potencialidad


1ra
Pamplona- Gorgor-Pacomayo*
2da
Cochas-Nunumia
3ra
Cajatambo-Pacomayo
4ta
Emp. 555 (Cajatambo)-Uramaza
5ta
Emp. 555 (Cajatambo)-Colpa
6ta
Puente-Namiahuain
7ma
Jamaniog-Machqui
8va
Huancapn-Caya
Otros Caminos Vecinales
9na
Tmac-Mangas
10ma
Cajatambo-Florida (Jatun Cuchu)**
11ra
Pacomayo-Minas Chancas***
12da
Emp. R922-Mina (en construccin)
13ra
Emp. R508-Mans
14ta
Emp. 649-Copa

Longitud
(km.)
57.204
2.824
32.598
19.299
4.536
2.300
31.722
15.549
32.336
5.038
16.861
5.666
10.808
2.790

* Incluye los caminos 508 Emp 106 (Pamplona)-Gorgor y sus ampliaciones Gorgor-Cochas y el
camino C07 Pacomayo-Cochas.
** En este proyecto se ha integrado dos caminos identificados en el Inventario Vial, los caminos C04
Cajatambo-Florida (Jatun Cuchu) y C09 Cajatambo-Florida (Permetro). Ambos forman un par vial,
es decir, soportan flujos en direcciones opuestas dentro de una misma ruta.
*** Este camino es un tramo de la ruta 555 Cajatambo-Minas Chanca, el tramo que comunica con la
provincia de Oyn.

Programa de Inversiones
El Cuadro: Extracto del Programa de Inversin presenta los montos de inversin por
ao desde 2007 hasta 2011. Los costos estn basados en los datos proporcionados por la
Gerencia de Promocin y Transferencia de Provas Descentralizado.
Se ha identificado inversiones y gastos, actividades de mantenimiento, que para la gestin
pblica constituyen gasto, y proyectos de rehabilitacin y construcciones nuevas, que
constituyen inversin. En la denominacin de la misma se hace esta distincin, unas se
denominan proyectos y las otras, actividades.
Las inversiones identificadas para el ao 2007 estn en correspondencia con el Presupuesto
Institucional de Apertura de la Municipalidad Provincial de Cajatambo. Los costos
presupuestados estn en funcin de los costos en Cajatambo. Sin embargo, estos an son
aproximados, dependiendo los costos finales de la elaboracin de los respectivos estudios
para cada una de las actividades y proyectos presentados en este programa.
Los exiguos recursos de la Municipalidad Provincial de Cajatambo y de las municipalidades
distritales posiblemente alcancen para cubrir las necesidades de inversin y gasto de este
programa de inversin. Esto, sin considerar el programa de rehabilitacin de caminos, el
cual tiene costos que exceden mucho las posibilidades de gasto de los gobiernos locales de
la provincia.

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Cuadro: Extracto del Programa de Intervencin
(En Nuevos Soles)

Intervencin / Camino
Vecinal
Programa 01: Rehabilitacin
Pamplona-GorgorProyecto 1.1
Pacomayo1
Proyecto 1.2
Cochas-Nunumia
Proyecto 1.3
Cajatambo-Pacomayo
Proyecto 1.4
Cajatambo-Uramaza
Proyecto 1.5
Cajatambo-Colpa

Aos (S/.)
3

3166,813.44
156,336.64
1804,625.28
1154,698.88
154,454.40

Programa 02: Mantenimiento


Pamplona-GorgorPacomayo
Cochas-Nunumia
Cajatambo-Pacomayo
Cajatambo-Uramaza

Actividad 2.1
Actividad 2.2
Actividad 2.3
Actividad 2.4

109,831.68

109,831.68

512,547.84

109,831.68

5,422.08

5,422.08
62,588.16

25,303.04
62,588.16
40,047.36

Programa 03: Construcciones Nuevas


Proyecto 3.1
Proyecto 3.2
Proyecto 3.3
Proyecto 3.4
Proyecto 3.5
Proyecto 3.6
Proyecto 3.7
Proyecto 3.8
Proyecto 3.9
Proyecto 3.10

Uramaza-Huayllapa
Quinina-Antacocha
Colpa-Viconga
Desv. Ahuas-AhuasApas
Huancapn-Palpas
Cahua-Huamanqui
Desv. Suro-Suro
Nunumia-Paca
Mans-Huacar
Quinina-CaquigMans

TOTALES

46,980.00
93,000.00
70,000.00
35,000.00
80,000.00

50,000.00
35,000.00
30,000.00
25,000.00
45,000.00

6,373,213.44 3,041,528.32

5,917,863.04

70,000.00

50,000.00

5,794,456.96

2,163,104.64

Este proyecto considera que la rehabilitacin del eje vial est conformado por la R508 Emp. 106
(Pamplona)-Gorgor (35,141 km.) y por su ampliacin R508 A Gorgor-Cochas (6,192 km.) y C07 CochasPacomayo (15,871 km.)
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Marco de Referencia
En este marco de referencia se har mencin de los instrumentos de gestin (planes,
polticas pblicas y estrategias de gestin) desarrollados por las distintas instancias de
gobierno en la provincia de Cajatambo y que sirven de marco operativo institucional a la
propuesta de gestin que desarrolla el presente Plan Vial Provincial Participativo.
En la provincia de Cajatambo la presencia de instrumentos de gestin y planificacin del
desarrollo es escasa, a nivel provincial no existen los siguientes instrumentos:

Plan de Desarrollo Provincial


Plan Estratgico de Desarrollo Provincial
Plan de Acondicionamiento Territorial
Plan Concertado de Desarrollo Provincial

Lo que nos configura un escenario en el cual la gestin del desarrollo se encuentra aun en
un estado de voluntarismo, esto se podra explicar por el poco volumen y densidad
poblacional, as como por el bajo nivel de inversiones privadas y pblicas. Este mismo nivel
de precariedad en la implementacin del sistema de planificacin del desarrollo, se puede
apreciar en los cuatro distritos de la provincia: Copa, Gorgor, Huancapn y Mans. En los
cuales no se han encontrado ninguno de los siguientes instrumentos:

Planes Directores Urbanos


Planes Concertado de Desarrollo Distrital
Plan Estratgico de Desarrollo

Sin embargo existe una notable excepcin: el Plan de Desarrollo Municipal Distrital
Concertado de Gorgor 2003 2006, desarrollado por la anterior gestin de la
Municipalidad de Gorgor (2004 2006). Adems se ha hallado el vestigio de la existencia
de una Estrategia de Desarrollo y Uso Sostenible de Recursos Naturales del distrito de
Copa, confeccionado tambin en la gestin anterior y de la cual no se guarda ningn
ejemplar en la Municipalidad Distrital de Copa2.
As mismo, es notoria la falta de una manifestacin explcita de las polticas pblicas (de
inversin, de manejo territorial, de explotacin de recursos naturales, de explotacin
turstica y otros) en la gestin de las municipalidades distritales y provincial. Estas que
deberan ser planeadas en documentos pblicos, no han sido desarrolladas ms all de lo ya
expresado.
A un nivel mayor, la Regin Lima Provincias ha desarrollado instrumentos de gestin
institucional pero no de gestin territorial o urbana; el plan de desarrollo concertado est
en proceso de elaboracin y revisin y a no ha generado planteamientos de orden
territorial para las provincias de la regin.
2

Se tiene conocimiento que este instrumento de gestin fue inscrito en el INRENA donde no ha sido
posible ser ubicado.

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Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011
A continuacin una sntesis de las propuestas en los instrumentos de gestin identificados
para la provincia de Cajatambo.
Cuadro: Sntesis de las Propuestas de los instrumentos de gestin en Cajatambo.
Planes /
Programas
Plan de
Desarrollo
Municipal
Distrital
Concertado
de Gorgor
2003 2006

Visin

Objetivos

Gorgor tiene un
desarrollo agropecuario
y turstico con gestin
concertada democrtica
y participativa. Su
poblacin muestra
buena calida de vida, con
integracin territorial,
econmica y social; con
identidad cultural,
econmicamente
eficiente y competitiva,
con un ecosistema sano,
con ndices menguados
de pobreza.

Obj. General:
Mejorar el sistema
productivo, econmico y
social para elevar los
niveles de vida de los
pobladores del distrito
de Gorgor.
Obj. Especficos:
1. Disponer de
carreteras debidamente
interconectadas a nivel
distrital
2. Desarrollar las
actividades econmicas
3. Disponer de
servicios bsicos de
calidad
4. Incentivar programas
de formacin y
capacitacin en
administracin y
gestin institucional,
proyectos y el manejo
de instrumentos para el
control social
5. Distrito de Gorgor
con una poblacin
solidaria, con valores
humanos y
democrticos

Ejes
Estratgicos
de Desarrollo

Integracin
Agro,
comercio y
turismo
Salud,
saneamiento,
energa,
educacin y
comercio
Gestin
institucional y
planificacin
concertada
Cultura

Prioridad en
Inversiones
Viales
No establece
prioridades en sus
propuestas de
intervencin:

Plan vial de
Gorgor

Mantenimiento
de carretera
Pamplona Gorgor.

Construccin
carretera
Gorgor
Cochas Paca

Construccin
carretera
Gorgor
Ahuas

Elaboracin
expediente
carretera
Gorgor Apas

Para la confeccin del presente documento se han recogido las propuestas que en materia
vial, de conectividad y acceso, han sido planteadas por el plan recogido. Tanto en lo
relativo al planteamiento general de la propuesta (los objetivos y estrategias) as como en las
ideas de proyecto que concuerdan con los proyectos del programa de inversin del PVPP.

11

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Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

CAPTULO I: DIAGNSTICO
1.1 Aspectos Generales de la Provincia de Cajatambo
1.1.1

Datos Generales

La provincia de Cajatambo est ubicada en la parte occidental de la cordillera andina,


ubicada a 3,350 m.s.n.m. en la regin Lima. Sus coordenadas son Latitud Sur 10 20 08 y
Longitud Oeste 76 50 033. (Ver Mapa 01).
La provincia de Cajatambo est limitada por el norte con la regin ncash (provincia de
Bolognesi), por el este con la regin Hunuco (provincia de Lauricocha) y con la provincia
de Oyn, por el sur con las provincias de Oyn y de Huaura y por el oeste con la regin
ncash (provincias de Ocros y Bolognesi).
Su extensin territorial es de 1515,21 km2. La parte ms baja de su jurisdiccin
corresponde al puente Cahua (850 m.s.n.m.) y, la ms alta, al nevado Huayhuash (5,654
m.s.n.m.)4.
Cajatambo est conformado por cinco distritos: Mans (2,575 m.s.n.m.), Gorgor (3,074
m.s.n.m.), Huancapn (3,145 m.s.n.m.), Cajatambo (3,200 m.s.n.m.) y Copa (3,410
m.s.n.m.). (Ver Mapa 02)
Cuadro 01: Datos Generales de la Provincia de Cajatambo.
Provincia y Distritos
Cajatambo (provincia)

Capital

Superficie (km2)

Cajatambo

Altitud (m.s.n.m.)

1,515.21

Cajatambo
Cajatambo
Copa
Copa
Gorgor
Gorgor
Huancapn
Huancapn
Mans
Mans
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica y datos propios.

567.96
212.16
309.95
146.10
279.04

3,200
3,410
3,074
3,145
2,575

La Provincia de Cajatambo en el Contexto Regional


Cajatambo se ubica al noroeste de la regin Lima y tiene lmites con las regiones ncash y
Hunuco. Su principal relacin comercial es con la provincia de Barranca, la que constituye
su mercado y centro de servicios ms cercano. Desarrolla una relacin ms dbil con la
provincia de Oyn, con la que se comercializa algunos productos agrcolas del valle de
Gorgor. Tambin se traslada la produccin minera de Cajatambo.
Segn el Censo Nacional de Poblacin de 2005, la poblacin de Cajatambo (9,618
habitantes) constituye el 1.15% de la poblacin de la regin Lima-Provincias5. Su extensin
territorial (1,515.21 km2) constituye el 4.7% de la regin Lima-Provincias. Los principales
productos que comercializa con el resto de la regin son hortalizas, frutales y derivados
lcteos. Sin embargo, la produccin de estos bienes es muy pequea. Sus principales
INEI; Lima y Almanaque Departamental Lima y Callao 2001-2002.
dem.
5 La poblacin de Cajatambo constituye el 0.12% de la poblacin del departamento de Lima.
3
4

12

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mercados son las ciudades de Barranca, Huacho y Lima. Asimismo, los principales flujos de
emigracin se dirigen hacia las referidas ciudades, con las que la poblacin de Cajatambo
mantiene relaciones sociales y comerciales.
Cajatambo fue reconocida como provincia el 12 de febrero de 1821. Entonces, comprenda
las actuales provincias de Bolognesi (regin ncash) y de Oyn (regin Lima-Provincias).
Inicialmente, integr el departamento de Huaylas. Sus principales actividades econmicas
fueron la minera, la agricultura y la ganadera. Sus productos eran comercializados hacia
Barranca y hacia el puerto de Supe. Hasta el ao 1851 fue incorporada en diversas
ocasiones a los departamentos de Junn y ncash6. En el ao 1903, la provincia se dividi
en dos: Bolognesi y Cajatambo. Posteriormente, en 1916, se incorpor la provincia de
Cajatambo al departamento de Lima. Cajatambo comprenda las partes altas de las cuencas
de los ros Pativilca y Huaura, el primero con centro de servicios en Cajatambo y el
segundo con centro de servicios en la ciudad de Oyn. Ambos territorios tuvieron
desarrollos diferenciados, pues tenan flujos de comercio distintos: Cajatambo va el valle
de Pativilca hacia Barranca y Supe; Oyn, va el valle de Huaura hacia Huacho. Las vas de
acceso a ambos pueblos fueron terminadas en la segunda mitad del siglo XX y ahondaron
esta diferenciacin. En 1985, los distritos de la cuenca de Huaura (Oyn, Andajes, Caujul,
Cochamarca, Navn y Pachangar) conformaron la provincia de Oyn.
Cajatambo es la provincia ms pobre del departamento de Lima7. Est calificada en el
quintil 1 (ms pobre, de mayores carencias)8; el departamento de Lima est considerado en
el quintil 5 (de menor carencia). La vecina provincia de Oyn est considerada en el quintil
2 y las provincias de Huaura y Barranca estn consideradas en el quintil 3.
La participacin de Cajatambo en la economa de la regin es muy limitada y escasa, la
mayor parte de su produccin no es comercializada fuera de la provincia. Esto, debido,
principalmente, al estado de las vas, que encarece el flete. Tambin influye la escasa
produccin pecuaria y agrcola, adems de la falta de capital de los productores locales.
1.1.2

Caractersticas Fisiogrficas

Relieve
La provincia de Cajatambo presenta espacios accidentados con relieves de fuertes
pendientes en su territorio. Asimismo, posee una gran diversidad de pisos ecolgicos, por
ello, cuenta con una gran variedad de recursos naturales. En las zonas bajas del distrito
Mans (alrededor de los 1,700 m.s.n.m.) el territorio es rido y rocoso; en las zonas medias
(entre 1,800 y 3,800 m.s.n.m.) se presentan los valles y quebradas de fuerte pendiente,
donde se localizan algunas de las terrazas en las que se asienta la mayor parte de los centros
poblados y la mayora de actividades econmicas. En las zonas altas (por encima de los
3,900 m.s.n.m.) se ubican algunas actividades econmicas ligadas, sobre todo, a la minera,
la ganadera y el turismo.

El departamento de Huaylas cambi su denominacin por el de ncash para celebrar la victoria del mariscal
Gamarra sobre el general Santa Cruz, en 1851.
7 Para este tema se relaciona a Cajatambo con la provincia de Lima, pues el mapa de pobreza de
FONCODES presenta la informacin a nivel del Departamento de Lima.
8 FONCODES-Mapa de Pobreza 2006.
6

13

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La provincia se ubica en las partes media y alta de la cuenca del ro Pativilca. As, en
Cajatambo encontramos las siguientes microcuencas y quebradas: microcuenca del ro
Gorgor, donde hay produccin agrcola principalmente hortalizas y frutales, pecuaria y
lcteos; quebrada de Tmac, donde hay produccin agrcola de hortalizas y frutales; en la
microcuenca del ro Cuchichaca se registra produccin agrcola forraje, tubrculos y
hortalizas, ganadera y de lcteos; en la microcuenca del Rapay tambin se presenta la
produccin agrcola hortalizas, forraje y frutales, ganadera y de lcteos, y, en la
microcuenca del Pumarrinri la produccin es agrcola tubrculos y forraje y ganadera.
Clima
El clima en la provincia de Cajatambo presenta variaciones por las diferentes altitudes y
caractersticas ecolgicas del territorio. As, en las zonas bajas (poblados de Cahua, Mashqui
y Pamplona del distrito de Mans), ubicadas en la parte media de la cuenca del ro Pativilca,
el clima es seco y templado, con temperaturas medias entre los 8 C y 16 C. En las partes
medias, localizadas en las microcuencas y quebradas de Gorgor, Rupay, Tmac y
Cuchichaca, el clima es seco, fro y presenta temperaturas medias entre los 0 C y los 8 C.
En las partes altas de las microcuencas y quebradas de Rupay, Pumarrinri, Cndor y otras,
el clima es seco y de fro a glido, presentando temperaturas medias por debajo de los 0 C.
La precipitacin pluvial promedio es de 500 mm. anuales, concentrados entre los meses de
diciembre y abril.
Zonas de Vida
Las zonas de vida son los conjuntos naturales de asociaciones, diferenciadas por tres
factores climticos principales: calor, precipitacin y humedad. En la provincia de
Cajatambo se encuentran 19 zonas de vida. En el Cuadro 02 se aprecian las caractersticas
de las zonas de vida en la provincia.
En las partes ms bajas de la provincia, en la cuenca del ro Pativilca, se ubican las zonas de
desierto perrido Premontano Tropical, de desierto superrido Premontano Tropical, de
matorral desrtico Premontano Tropical y la de matorral desrtico Premontano Tropical.
Las caractersticas de estas son: temperatura media entre los 18 C y los 24 C, y una altitud
de hasta 2,300 m.s.n.m. Adems, se localizan principalmente en las riberas del ro Pativilca,
del ro Rupay y del ro Gorgor, as como en las quebradas de Garro Ragra y Tmac. En
estas zonas de vida se asientan los poblados de Cahua, Mayush, Pamplona y Tmac.
Subiendo en altitud encontramos las zonas de vida bosque seco Montano Bajo Tropical,
desierto perrido Montano Bajo Tropical, estepa espinosa Montano Bajo Tropical y
matorral desrtico Montano Bajo Tropical. Sus caractersticas climticas ms importantes
son la temperatura media entre 12 C y 18 C, una precipitacin pluvial media entre 62 y
1,000 mm. anuales y una altitud que vara entre los 1,000 y los 3,200 m.s.n.m. Se localiza
principalmente en las microcuencas de los ros Gorgor, Rupay y Cuchichaca y en la
quebrada de Tmac. En estas zonas de vida se asientan los poblados Poquin, Virunhuayra,
Rajanya, Mans, Caya, Cami y Llocchi.
A mayor altitud se encuentran las zonas de vida Nival Tropical, bosque hmedo Montano
Tropical, estepa Montano Tropical y matorral desrtico Montano Tropical. Sus
caractersticas ms importantes son la precipitacin pluvial media entre 125 y 1,000 mm.
anuales, una temperatura media entre 0 C y 15 C, y una altitud que vara entre los 2,500 y
3,800 m.s.n.m. Se localiza principalmente en las partes medias y altas de las microcuencas
14

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de los ros Rupay, Pumarrinri, Cuchichaca y Gorgor, y en las partes altas de la quebrada
Tmac. En estas zonas de vida se asientan los poblados de Gorgor, Soro, Cochas,
Namiahuain, Huancapn, Palpas, Chucchi, Cajamarquilla, Utcas, Astobamba, Cajatambo,
Uramaza, Huayllapa y Copa.
Por ltimo, a mayor altitud se localizan las zonas de vida pramo muy hmedo Subalpino
Tropical, tundra hmeda Subalpino Tropical, tundra muy hmeda Subalpino Tropical,
matorral desrtico Subalpino Tropical, pramo hmedo Subalpino Tropical, tundra muy
hmeda Alpino Tropical y tundra pluvial Alpino Tropical. Sus caractersticas ms
importantes son la precipitacin media entre 125 y 1,000 mm. anuales, una temperatura
media entre 3 C y 15 C, y una latitud que vara entre los 3,900 y los 5,000 m.s.n.m. Se
localiza en las partes altas de las microcuencas de los ros Rupay, Pumarrinri y Gorgor, y en
las partes altas de las quebradas de Cndor, Huayllapa y Aguascocha. En estas zonas de
vida se asientan los poblados de Pacomayo, Colpa y Pariacayn.
Cuadro 02: Caractersticas de las Zonas de Vida en la Provincia de Cajatambo.
Descripcin
Desierto perrido Premontano Tropical
Desierto superrido Premontano Tropical
Matorral desrtico Premontano Tropical
Monte espinoso Premontano Tropical
Desierto perrido Montano Bajo Tropical
Matorral desrtico Montano Bajo Tropical
Estepa espinosa Montano Bajo Tropical
Bosque seco Montano Bajo Tropical
Nival Tropical
Bosque hmedo Montano Tropical
Estepa Montano Tropical
Matorral desrtico Montano Tropical
Matorral desrtico Subalpino Tropical
Pramo hmedo Subalpino Tropical
Tundra hmeda Subalpino Tropical
Tundra muy hmeda Subalpino Tropical
Pramo muy hmedo Subalpino Tropical
Tundra muy hmeda Alpino Tropical
Tundra pluvial Alpino Tropical
Fuente: Provas Descentralizado / Inrena

1.1.3

Smbolo
Dp-PT
Ds-PT
md-PT
mte-PT
dp-MBT
md-MBT
ee-MBT
bs-MBT
NT
bh-MT
e-MT
md-MT
md-SaT
ph-SaT
th-AT
tmh-SaT
pmh-SaT
tmh-AT
tp-AT

Precipitacin
Temperatura
Pluvial
( C)
(mm)
Mn.
Mx. Mn. Mx.
62
125
18
24
30
62
18
24
125
250
18
24
250
500
18
24
62
125
12
18
125
250
12
17
250
500
12
18
500
1,000
12
17
500
1,000
0
15
500
1,000
6
12
250
500
6
12
125
250
6
12
125
250
3
6
250
500
3
6
125
250
15
3
250
500
15
3
500
1,000
3
6
250
500
15
3
500
1,000
15
3

Altitud
(m.s.n.m)
Mn.
0
0
0
500
2,000
2,000
2,000
2,000
2,500
2,800
2,800
3,000
4,000
4,000
3,900
3,900
3,900
4,300
4,300

Mx.
900
1,000
1,900
2,300
2,400
2,900
3,100
3,200
3,500
3,800
3,800
3,500
4,200
4,300
4,300
4,300
4,500
5,000
5,000

Problemtica Ambiental

El ambiente de la provincia de Cajatambo est sufriendo el impacto de las diversas


actividades humanas que se desarrollan en el sistema territorial de la regin Lima y de las
caractersticas del deterioro ambiental a nivel mundial. Aunque estas an no se han
manifestado en una fuerte reduccin de la calidad de vida ambiental, esta ltima puede
encontrarse en peligro en la medida en que las actividades a futuro no contemplen el
deterioro al que podra estar expuesto el equilibrio ambiental de la provincia.

15

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Cabe resaltar que no se tiene una informacin precisa al respecto, pues esta breve
caracterizacin de la problemtica ambiental ha sido elaborada en base al trabajo de campo,
a la informacin recogida con los pobladores y a los aportes de la Secretara Tcnica.
En cuanto al aire, este presenta diversos agentes contaminantes en las partes medias y bajas.
Debido a la aridez de la conformacin del territorio, se encuentran partculas de polvo en el
aire, lo que sucede en otras zonas, como en la parte media de la microcuenca del ro Rupay
(poblados de Tmac, Poquin y Colpa). En la microcuenca del ro Gorgor, sin embargo, es
posible que se encuentre la mayor presencia de agentes contaminantes, aunque no se tiene
estudios al respecto. La presencia de la explotacin minera en las partes medias de la
microcuenca del Gorgor estara generando, segn algunos agricultores entrevistados en la
zona, la presencia de un polvo negruzco que se posa en las plantas y que debe ser removido
para evitar el deterioro de las mismas. En el principal centro poblado y en la capital de la
provincia de Cajatambo, los vehculos de combustin interna provocan, en ocasiones, la
presencia de partculas extraas en el aire.
En cuanto al medio hdrico, este presenta algunos agentes extraos provocados, sobre
todo, por los desages de los centros poblados y el arrojo de desechos slidos en el lecho
de quebradas y ros. No se cuenta con estudios que determinen la gravedad de esta
contaminacin ni se ha reportado o encontrado afectaciones importantes en la calidad del
agua. Adems, tampoco se tienen reportes ni estudios acerca del impacto de las actividades
mineras en el recurso hdrico.
El suelo podra estar siendo contaminado en las inmediaciones de los centros poblados por
la falta de tratamiento de los residuos slidos arrojados en las inmediaciones de los pueblos.
Las actividades agrcolas, en su mayora, no utilizan fertilizantes ni pesticidas qumicos; esta
prctica se realiza sobre todo en las partes bajas de la provincia.
Si bien el medio ambiente de la provincia no presenta un notorio deterioro de su calidad
ambiental, es necesario hacer hincapi en el dbil equilibrio ambiental de la zona, sobre
todo en el rea reservada de Huayhuash, al norte de la provincia, que constituye su
principal recurso turstico. Esta zona paisajstica de alta cordillera y nevados se est viendo
afectada por el calentamiento global y se ha constatado la disminucin del nivel de sus
nevados.
1.1.4

Caractersticas de la Hidrografa de Cajatambo.

Cajatambo abarca parte de la cuenca del ro Pativilca y constituye las cuencas de dos
afluentes principales los ros Rapay (736 km2.) y Gorgor (573 km2.) y de seis quebradas:
Carhuan o Cutac, Guerrero Ragra, Nunucay, Tmac, Cuchichaca y Pumarrinri.
La cuenca del ro Pativilca pertenece al sistema hidrogrfico del Pacifico, cuenta con un
rea total de drenaje hasta su desembocadura en el Ocano Pacfico de 4,836 km2. y una
longitud mxima de recorrido desde su naciente hasta su desembocadura de 172 km2.
Presenta una pendiente promedio de 3%, la que se hace ms pronunciada (14%) entre la
naciente de la quebrada Llanto y su confluencia con la quebrada Huauchay. Es afluente por
la margen derecha del ro Pativilca; por la margen izquierda, de la quebrada Cuchichaca.
La extensin de la cuenca colectora hmeda o cuenca imbrfera es de 3,734 km2, estando
fijado este lmite, aproximadamente, por la cota 2,000 m.s.n.m. Es decir, el 77% del rea de
la cuenca constituye sensiblemente al escurrimiento superficial.
16

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El ro Pativilca, as como casi todos los ros costeros, es, por su pronunciada pendiente y
pequeo desarrollo, de rgimen muy irregular y torrentoso. Adems, presenta marcadas
diferencias entre sus descargas extremas.
El escurrimiento superficial del ro Pativilca se debe primordialmente a la precipitacin
estacional, que cae sobre las laderas occidentales de la Cordillera de los Andes y, en menor
incidencia, al aporte de los deshielos de los nevados. Las precipitaciones se concentran
durante los meses de diciembre a abril; el periodo de menor precipitacin pluvial se registra
entre los meses junio y septiembre.
La red hidrogrfica de Cajatambo est conformada por los ros Rapay y Gorgor, afluentes
principales del ro Pativilca por su margen izquierda, as como por las quebradas de Tmac,
Carhuac o Cutac, Guerrero Ragra, Nunucay, Cuchichaca y Pumarrinri. (Ver Mapa 12)
Cuadro 03: Cajatambo-reas de la Cuenca
Nombre del ro

Hmeda

Seca

Total

Longitud
(km.)

Pendiente
promedio %

Rupay
736
---736
40
- Huayllapa
204
---204
18
- Pumarrinri
204
---204
29
- Cuchichaca
128
---128
20
Gorgor
573
---573
50
Q. Guerrero Racra
72
19
91
25
Pativilca hasta Alpas
3,734
399
4,133
137
Pativilca hasta
3,734
1,102
4,836
172
desembocadura
Fuente: ONERN-Inventarios y evaluacin de recursos naturales en la provincia de Cajatambo 1983.

8
10
6
14
7
16
3
3

La necesidad de buscar nuevos medios que permitan solucionar el abastecimiento


suficiente y oportuno de agua e intensificar la explotacin de los recursos naturales es el
motivo para caracterizar las fuentes de agua de la provincia. A continuacin, un cuadro con
la cantidad de lagunas y la superficie del espejo de agua disponible.
Cuadro 04: Cajatambo-Caractersticas del Sistema Lacustre
Cajatambo

Nmero de
lagunas
50

Cajatambo
Copa
Gorgor
Huancapn
Mans

18
11
19
0
2

Espejo de Agua
(km2)
4.35
2.17
0.84
0.82
0.00
0.52

Fuente: Inventarios y evaluacin de recursos naturales en la provincia de Cajatambo 1983.


Elaborado por la Secretara Tcnica del PVPP Cajatambo.

La provincia de Cajatambo tiene 4.35 km2 de espejos de agua, repartidos en 50 lagunas. El


distrito con mayor recurso de lagunas es Cajatambo, con 2.17 km2 de espejo de agua y 18
lagunas, mientras que Huancapn no cuenta con recurso lacustre. Las dos lagunas ms
grandes de la provincia son Viconga (1.0 km2), en el distrito de Cajatambo, y la laguna

17

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Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011
Urupunchi (0.48 Km2), en el distrito Mans. Ambas poseen un gran potencial energtico y
turstico y se ubican a partir de los 4,130 m.s.n.m.

1.2 Aspectos Demogrficos y Sociales


1.2.1

Poblacin

El volumen poblacional total de la provincia de Cajatambo ha sufrido constantes


disminuciones durante el siglo XX, producidas por la desmembracin de su territorio en
otras circunscripciones. En 1903, se cre la provincia de Bolognesi (actualmente en la
regin ncash) y, en 1985, se cre la provincia de Oyn, con los distritos de Oyn,
Andajes, Caujul, Cochamarca, Navn y Pachangar, que pertenecan a Cajatambo.
Cuadro 05: Aspectos Generales Demogrficos de Cajatambo
Poblacin
Tasa
Poblacin
Tasa de
1993
intercensal
2005
crecimiento*
Cajatambo

9,475

0.1

9,618

Cajatambo
Gorgor
Huancapn
Copa
Mans

3,846
1,507
1,624
1,292
1,206

-2.5
3.0
0.2
-1.9
2.0

2,968
2,342
1,665
1,052
1,591

0.5
3.0
1.0
0.5
2.0

Poblacin
2006

Poblacin
2011

9,757

10,451

2,983
2,412
1,682
1,057
1,623

3,057
2,764
1,765
1,084
1,782

* Tasa de crecimiento asumida por la Secretara Tcnica.


Elaborado por la Secretara Tcnica del PVPP Cajatambo.
Datos: INEI Censos Nacionales 1993, 2005.

En el Cuadro 05 se muestran las caractersticas demogrficas de la provincia de Cajatambo


y de sus distritos, segn las cifras oficiales de los Censos Nacionales de 1993 y 2005. En
estas, vemos que slo dos distritos de la provincia han registrado crecimientos: Gorgor y
Mans. El primero, por el crecimiento de las actividades pecuarias de la cuenca. El
segundo, motivado, sobre todo, por el crecimiento del poblado de Cahua en la margen
izquierda del ro Pativilca. El distrito de Huancapn prcticamente no ha variado su
poblacin, mientras que los de Cajatambo y Copa han registrado decrecimientos.

18

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Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011
En el Grfico 01 se puede apreciar el peso relativo de cada distrito con respecto a la
provincia para el ao 2011, horizonte del presente plan.
Grfico 01: Distribucin de la Poblacin de Cajatambo por Distritos
Mans
17.1%
Cajatambo
29.3%

Copa
10.4%

Huancapn
16.9%
Gorgor
26.4%

Como se puede apreciar, los distritos ms poblados son Cajatambo y Gorgor, con una
ligera diferencia a favor de Cajatambo. Sin embargo, las otras comunas no estn muy
distantes en poblacin con los distritos mencionados. La relacin entre la poblacin urbana
y rural de la provincia de Cajatambo y sus distritos se muestra en el Cuadro 06.
Cuadro 06: Composicin de la Poblacin de la Provincia en Urbana y Rural
Poblacin 2006

Urbana

Rural

Cajatambo

9,757

100.0%

5,308

54.4%

4,449

45.6%

Cajatambo
Gorgor
Huancapn
Copa
Mans

2,983
2,412
1,682
1,057
1,623

100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%

2,224
920
1,120
512
328

74.6%
38.1%
66.6%
48.5%
20.2%

759
1,493
561
545
1,295

25.4%
61.9%
33.4%
51.5%
79.8%

Fuente: Censos Nacionales 1993, 2005 y Precenso 2002.


Elaborado por la Secretara Tcnica del PVPP Cajatambo.

En el Cuadro 06 se puede apreciar que la provincia de Cajatambo, aunque es


mayoritariamente urbana, posee distritos con una fuerte composicin rural, como Gorgor y
Mans. As, el distrito de Copa presenta una similitud entre la poblacin urbana y rural,
mientras que los distritos de Cajatambo y Huancapn tienen una mayora de poblacin
urbana.

19

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1.2.2

Pobreza

En el Cuadro 07 se pueden apreciar algunos indicadores del nivel de pobreza. Entre las
caractersticas ms resaltantes, se aprecia que el 38% de la poblacin del distrito no tiene
agua, siendo el distrito de Gorgor el de mayor dficit (74%). Adems, existe un altsimo
porcentaje de la poblacin que no tiene desage (78%), aunque, a nivel distrital, Cajatambo
presenta un menor dficit. Sin embargo, en los otros distritos los porcentajes son bastante
altos. Por otro lado, poco ms de la tercera parte de la poblacin (36%) de la provincia no
tiene electricidad el distrito con mayor carencia de este servicio es Gorgor (57%), el
analfabetismo femenino es alto en toda la provincia (21% en promedio, aunque en el
distrito de Mans este es de solo 3%) y la desnutricin es alta en toda la provincia (38%,
donde los valores extremos los tienen Mans, con 32%, y Huancapn, con 46%). Por
ltimo, se presenta el ndice de Desarrollo Humano del PNUD, cuyos valores extremos a
nivel distrital son Mans (0.6609) el menor y Gorgor (0.6423) el mayor. (Ver Mapa 14)
Cuadro 07: Cajatambo, Indicadores de Pobreza por Distritos
ndice de
Carencias
Cajatambo

0.5747

Quintil del
ndice

Poblacin
sin agua

Poblacin sin
desage

38%

Poblacin sin
electricidad

Analfabetismo
en mujeres

Desnutricin

IDH-PNUD

36%

21%

38%

0.6388

78%

2
27%
55%
1
13%
99%
1
Gorgor
0.7244
74%
87%
2
Huancapn
0.4911
17%
93%
2
Mans
0.2509
44%
78%
* El ndice tiene estos valores: del 1 (ms pobre) al 5 (menos pobre).
Fuente: Mapa de Pobreza FONCODES 2006.
Cajatambo

0.4770

29%

25%

39%

0.6403

Copa

0.6532

25%

36%

43%

0.6059

57%

17%

32%

0.6423

17%

23%

46%

0.6291

43%

3%

26%

0.6609

El Mapa de Pobreza de FONCODES para 2006 define los niveles de pobreza del quintil 1
ms pobre y con mayores carencias al quintil 5 menos pobre y con menores carencias.
En el caso de la provincia de Cajatambo, los valores segn este indicador arrojan que la
provincia est ubicada en el quintil 1. Es decir, se encuentra dentro del primer grupo de
provincias ms pobres del pas. Los distritos de Copa y Gorgor estn considerados dentro
del quintil 1: entre los ms pobres del pas. Los distritos de Cajatambo, Huancapn y
Mans estn considerado en el quintil 2: el segundo en nivel de carencias y pobreza del pas.
1.2.3

Servicios Sociales

Equipamiento y Servicio de Salud


Caractersticas del Servicio
El Cuadro 08 nos da una perspectiva del estado del servicio de atencin de la salud en la
provincia de Cajatambo con respecto a la regin Lima. De l se puede deducir que los
porcentajes de poblacin atendida son mayores que el promedio de la regin, as como que
el ndice de mdicos y enfermeras por habitante es de los ms altos de la regin9. En
cambio, el ndice de habitantes por camas es mayor que el promedio, como se puede
apreciar.
Exactamente, los ndices de Cajatambo son de 2,181 habitantes por cada mdico y 1,745 habitantes por cada
enfermera. Las cifras de la regin Lima son: 5,237 y 6,285 habitantes por cada mdico y enfermera,
respectivamente.
9

20

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Cuadro 08: Caractersticas del Servicio de Salud en la Regin Lima


Provincia
Barranca
Cajatambo
Canta
Huaraz
Huaura

Pob. Total

Pob.
Atendida

N Camas

119,632
8,726
10,736
139,932
174,771

76,063
7,483
7,483
64,156
54,688

105
3
0
110
164

N de profesionales

Hab./cama

Mdicos

Enfermeras

24
4
5
22
30

21
5
3
20
23

1,139
2,909
0
1,272
1,066

Oyn
17,588
7,124
0
5
Fuente: Ministerio de Salud Sub-Regiones de Salud Lima Norte.
Actualizado con datos obtenidos por la Secretara Tcnica para Cajatambo.

En el Cuadro 09 se presenta el listado de los establecimientos de salud en la provincia. Se


puede notar que todos los distritos tienen equipamiento de salud y que las nicas camas de
hospitalizacin se encuentran en Cajatambo. Sin embargo, este equipamiento no sera
utilizado por los distritos de Mans y Gorgor ni por las zonas sureas de los distritos de
Copa y Huancapn, los cuales son atendidos por los servicios de salud de otras provincias.
(Ver Mapa 15)
Cuadro 09: Relacin de Establecimientos de Salud a Nivel Distrital
Razn Social

Tipo

Distrito

Centro de Salud Cajatambo


2 Cajatambo
Puesto de Salud Poquin
3 Copa
Puesto de Salud Gorgor
3 Gorgor
Puesto de Salud Huancapn
3 Huancapn
Puesto de Salud Cahua
3 Manas
Puesto de Salud Mans
3 Manas
Fuente: Ministerio de Salud Sub-Regiones de Salud Lima Norte.

Camas en
Funcionamiento
3
0
0
0
0
0

Servicio de la Red Vial al Equipamiento de Salud


La red vial permite el acceso a todas las instalaciones de salud de la provincia y la conexin
con equipamiento de mayor jerarqua en otras provincias de la regin. Sin embargo, por el
estado de las vas y por la vulnerabilidad de la red vial ante los deslizamientos y huaycos en
la poca de lluvia, el acceso al equipamiento de salud puede quedar bloqueado durante
algunos das.
A pesar de que las instalaciones estn servidas por la red vial, existen serias dificultades para
acceder a ellas, pues el volumen del transporte es muy bajo y la poblacin alejada de los
centros poblados con equipamiento de salud no tiene la posibilidad de acceder a stos de
una manera inmediata.

21

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Equipamiento y Servicio de Educacin
Caractersticas del Servicio
En el Cuadro 10 se muestran las caractersticas del servicio de educacin en la provincia de
Cajatambo. Se aprecia que existen 3,503 matriculas a nivel general; de ellas, 178
corresponden a PRONOEI y 241 corresponden a Educacin Ocupacional. En esta ltima,
las principales carreras tcnicas que se ofrecen son de Tcnico Agropecuario y Tcnico en
Computacin. En cuanto a la educacin de menores, sta registra una matrcula para el ao
2006 de 2,697 alumnos. Considerando que la poblacin en edad escolar es de 2,709
habitantes10, se deduce que la cobertura del servicio es del 99.6%, un porcentaje bastante
elevado para el promedio nacional.
Cuadro 10:

Estadstica General de Matrcula, Personal, Secciones, Aulas e Instituciones


Educativas por Niveles y/o Modalidades-Censo Escolar 2006

Niveles y/o
Modalidades

TOTAL UGEL
N 11 (A+B)
A.-Programa
Escolarizado
Educacin inicial
Educacin primaria de
menores
Educacin secundaria
de menores
Educacin secundaria
de adultos
Educacin especial
Educacin ocupacional
B.- Programa No
Escolarizado
Educacin inicial
(PRONOEI)

Total
Matrcula

Directores
Titulares

N Total de
Docentes

Aux.
Educ.

Adm.

Animadoras

Secciones

Aulas

Centros
Educativos

18

414

281

91

3503

183

133

10

3325

183

133

10

360

263

73

343

13

12

45

25

15

1,714

98

41

202

149

34

983

64

71

72

72

13

25

19

241

29

11

178

18

54

18

18

18

54

18

18

178

Fuente: rea de Gestin Institucional. UGEL-Cajatambo.

Por otro lado, se aprecia que existe un total de 316 profesores, de los cuales el 58% es
nombrado. De stos, 274 se dedican a la educacin de menores, lo que arroja un promedio
de 10 alumnos por cada profesor. En primaria, se tiene, en promedio, 8.5 alumnos por
seccin, mientras que en secundaria 13.7 alumnos por seccin. En general, se aprecia que la
cobertura del servicio es adecuado; sin embargo, existen porciones del territorio que no
estn adecuadamente atendidos. (Ver Mapa 16).
Servicio de la Red Vial al Equipamiento Educativo
La red vial de la provincia de Cajatambo no permite el acceso a todas las instalaciones
educativas de la provincia. Donde se perciben las mayores dificultades es en los distritos de
Mans y Gorgor, en lo cuales los centros poblados de Chingos, Caquic, Huacar,
Antacocha, Huamanqui y Quinlln (en Mans) y Ahuas, Apas y Paca (en Gorgor) no estn
Proyeccin efectuada por la Secretara Tcnica para la poblacin de la provincia entre 6 y 17 aos,
considerando una tasa de 2.0 anual.
10

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conectados a la red vial. Esta situacin tambin se presenta con los otros centros poblados:
Huayllapa (Copa), Uramaza y Curquish (Cajatambo). Al igual que en el tema de salud, la
existencia de los caminos no necesariamente garantiza el acceso, pues el servicio de
transporte tiene un volumen muy bajo, de tal forma que tanto profesores como alumnos
acceden a las instalaciones caminando largas distancias.

1.3 Anlisis de la Oferta de Infraestructura Vial


1.3.1

Infraestructura Vial

La amplitud de la red vial es de 319,997 km. divididos de la siguiente manera: 80,958 km.
de caminos departamentales y 239,039 km. de caminos vecinales. De estos ltimos, 87,746
km. no estn registrados en el MTC, mientras que 143,293 km. s lo estn. De los caminos
vecinales registrados, 32,336 km. figuran como parte de la red vial de la regin ncash el
camino Tmac-Mangas, los cuales, en su mayora, discurren dentro del distrito de Copa.
Adems, del referido camino sale una va no registrada hacia Copa.
Cuadro 11: Caminos en la Provincia Cajatambo
Cdigo
de
Ruta

Tramos Viales
Desde

Hasta

TOTAL

106
106 A

508
555
922
923
649
C01
C02
C03
C04
C05
C06
C07
C08
C09
C10*

Longitud
(km.)

314,297

Nacional
Departamental
Cahua
Tmac
L. DEPTAL 106 (Tmac)
Cajatambo
Vecinal TOTAL
Vecinal Registrada
Emp. R106 (Pamplona)
Gorgor
Emp.106A (Cajatambo)
Pueblo Minero-Quishuacancha
Emp. R508 (Caya)
Huancapn
Emp. R508
Mans
Emp. R106 (Tmac)
Mangas
Vecinal No Registrada
Emp. R922
Fin de Carretera en Construccin
Emp. R649
Copa
Emp. R106A (Llamaniog-desvo a Emp.106A (Machqui-desvo a
Palpas)
Utcas)
Cajatambo
Florida-Jatun Cuchu
Emp. R555
Uramaza
Emp. C05
Carretera a Colpa (en Construccin)
Emp. R555 (Pacomayo)
Cochas
Cochas
Nunumia
Cajatambo
Florida-Permetro
Emp. C07 (Puente)
Namiahuain

* Distancia aproximada.

Fuente: Inventario Vial de la Provincia Cajatambo.

23

0.000
80,958
39,372
41,586
233,339
143,293
35,141
49,459
15,549
10,808
32,336
90,046
5,666
2,790
31,722
3,427
19,299
4,536
15,871
2,824
1,611
2,300

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En el Cuadro 12 se presenta un resumen considerando el tipo de la superficie de rodadura
de los diferentes tipos de caminos de la red vial de la provincia de Cajatambo.
Cuadro 12: Resumen de la red Vial
Superficie de rodadura
Sistema
Sin
Asfaltado
Afirmado
Afirmar
Nacional
0,000
0,000
0,000
Departamental
0,000
0,000
80,958
Vecinal
0,000
0,000
0,000
TOTAL
0,000
0,000
80,958

Trocha
Carrozable
0,000
0,000
233,339
233,339

Total
km.
0,000
80,958
233,339
314,297

Fuente: Inventario Vial de la Provincia de Cajatambo.

La totalidad de las vas vecinales son consideradas como trochas carrozables y la red
departamental presenta una superficie sin afirmar, lo cual dificulta la comunicacin y la
fluidez de las relaciones sociales y econmicas dentro y hacia fuera de la provincia.
Caminos Departamentales
La va departamental Pativilca-Cajatambo se desarrolla en tres tramos, el ms cercano a
Cajatambo es la denominada Ruta 106A, con una longitud de 45.5 km. y registrada dentro
de la regin Lima. El tramo ms cercano a Pativilca es la Ruta 106 (tramo PativilcaHuayto), con una longitud de 16.0 km., registrada tambin dentro de la regin de Lima. En
cambio, otro tramo de la misma ruta 106 (de Huayto a Tmac), con una longitud de 95.3
km. est registrado dentro de la regin ncash. En esta va hay 39,372 Km. (entre Cahua y
Tmac) que discurren dentro de la provincia de Cajatambo. Esto es muy importante, pues
configura la complejidad de la gestin vial dentro de la provincia, al tener registradas en
otra regin parte de las vas departamentales que les sirven.
Cuadro 13: Situacin del Sistema Departamental
Cdigo

Carretera

Longitud Superficie

Situacin
Superficie

Mercados

R106

Pativilca-Tmac
(tramo Cahua-Tmac)

39,372 Sin afirmar

Mala

PativilcaBarranca

R106A

Tmac-Cajatambo

41,586 Sin afirmar

Mala

Cajatambo.

Fuente: Inventario Vial de la Provincia Cajatambo.

Se desarrollan actividades peridicas de mantenimiento para la ruta 106A (TmacCajatambo) con apoyo del Ministerio de Transportes, el cual presta maquinarias y operarios
para los trabajos de mantenimiento. Para las vas vecinales, los trabajos de mantenimiento
son espordicos y se utiliza la maquinaria de la municipalidad.
Caminos Vecinales
En general, el tipo de superficie de los caminos vecinales es trocha carrozable y su estado
es malo. En tres casos, se presentan estados de va intransitable: el tramo PalpasEmp.106A, la ruta C10 Emp. C07 (Puente)-Namiahuain-Andajes, y la ruta C07 Emp. 555
(Pacomayo)-Cochas, la que resulta intransitable en poca de lluvia (entre enero y marzo).

24

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Los principales problemas de acceso a las vas vecinales se presentan en la ruta C03 en el
tramo Palpas-Emp. 106A, que resulta intransitable por falta de mantenimiento; en la va
C07 Emp.555 (Pacomayo)-Cochas, el cual resulta intransitable en poca de lluvia, y la va
C10 Emp. C07 (Puente)-Namiahuain la cual es mala y no transitable.
Cuadro 14: Situacin del Sistema Vecinal
Camino Vecinal
Va
Distrito
Desde
Hasta
Long.
Estado
Cajatambo

Minas
Chanca
Cajatambo
Florida-Jatun
Cuchu
Cajatambo
Emp. R555 Uramaza
Emp. C05
A Colpa
Cajatambo
Floridapermetro
Pamplona
Gorgor
Emp. R555 Cochas
Gorgor
Cochas
Nunumia
Puente
Namiahuain
Caya
Huancapn
Huancapn Emp. R922 Mina
Machqui
Llamaniog
Tmac
Mangas
Copa
Emp. 649
Copa
Mans
Emp. 508
Mans
* Estimado de vehculos por da.

Trfico*

Poblacin
Total
Ligero Pesado
Servida

49,459 Mala

1,720

3,427 Mala

1,600

19,299 Mala
4,536 Mala
1,611 Mala

0
0
1

2
2
1

1,753
1,646
1,600

35,141
15,871
2,824
2,300
15,439
5,666
31,722
32,336
2,790
10,808

2
0
0
0
1
0
1
1
0
1

4
2
2
0
2
0
2
2
1
2

900
450
340
310
772
722
1,804
854
688
320

Mala
Mala
Mala
Muy mala
Mala
Mala
Mala
Mala
Mala
Mala

Adems de los mencionados problemas de acceso en vas existentes, tambin se presentan


territorios de la provincia que no son atendidos por caminos vecinales. Este es el caso de
Huayllapa, al cual slo se accede mediante caminos de herradura. Para su integracin a la
red vial se puede continuar por la ruta C05 Emp 555 (Cajatambo)-Uramaza hasta
Huayllapa. Otro camino que est en proceso de construccin es la continuacin de la ruta
508 de Gorgor hasta Cochas, lo que permitira unir las dos partes de la microcuenca del
Gorgor, as como la parte alta de la quebrada de Pumarrinri, que servira al centro poblado
de Colpa y a la zona turstica de Viconga. Existen porciones del territorio de la provincia
que an no estn servidos por caminos vecinales, como la zona de Huamanqui, en la
quebrada de Guerrero Ragra. Para esta, existe un proyecto de camino vecinal que la unira a
Cahua. Otra es la parte alta de la microcuenca del Gorgor, en cuyas quebradas existen
poblados que slo se comunican entre s y con los poblados principales de Cochas y
Gorgor por caminos de herradura. Otras microcuencas con problemas de conectividad
similares son Cuchichaca (Cajatambo) y Arcamayo (Mans).
Se ha identificado otras vas que deben completarse en el lapso del primer semestre del ao
2007. Estas son la ruta C05, que debe llegar hasta Uramaza y a la que se ha puesto la
denominacin de ruta C05A; otra agregada es la ruta 505A, que une Gorgor con Cochas,
y, por ltimo, la ruta C10, que une el poblado de Puente con Namiahuain y, luego, con las
minas Altas Cumbres y Oro Candente para luego bajar hasta Andajes, en la provincia
Oyn. (Ver Mapa 17)

25

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Caminos de Herradura
La red de caminos de herradura conecta diversos pueblos de difcil acceso y que an no
han sido servidos por la red vial. Sirve, sobre todo, para el transporte de mercancas y de
personas a los diferentes centros de servicios. De esta forma, los caminos de herradura
dentro del distrito de Gorgor y que se dirigen hacia la capital del distrito son utilizados
frecuentemente por dos razones: transporte de lcteos para su transformacin y de
personas para el centro de servicios administrativos de Gorgor. Los caminos que
comunican Cajatambo con Gorgor se utilizan frecuentemente para el trnsito de personas
que recurren a los servicios gubernamentales de Cajatambo. Los empleados pblicos
(Educacin y Salud) le dan uno de los usos ms importantes, pues se suelen dirigir a los
pueblos ms alejado. Adems, se utiliza para el trnsito de mano de obra hacia los lugares
de trabajo agrcola de la provincia. En el Cuadro 15 se muestran los caminos de herradura
de la provincia:
Cuadro 15: Caminos de Herradura de la Provincia de Cajatambo
Camino de Herradura
1
2
3

Ubicacin
/ Distrito

Longitud
Centros Frecuencia
Poblacin
Conexin con
aproximada
Poblados de Peatones
Total
la Red Vial
(km.)
Servidos y Acmilas
3,000
750
2
6 Vecinal
14,000
1,684
3
2 Departamental
18,000
2,332
2
20 Departamental

Huancapn
Cajamarquilla-Llocchi
Cajatambo
Cajatambo-Colpa-Viconga
Cajatambo
Cajatambo-Gorgor
Cajatambo-Paca-Nunumia4
Cajatambo
Cochas
5 Cajatambo-Pacomayo
Cajatambo
Cajatambo-Uramaza6
Cajatambo
Huayllapa
7 Caquig-Marcahuan
Mans
8 Chucchi-Cami
Huancapn
9 Cochas-Suro
Gorgor
10 Copa-Huayllapa
Copa
11 Copa-Poquin-Tmac
Copa
12 Gorgor-Ahuas-Virunhuayra
Gorgor
13 Gorgor-Apas
Gorgor
14 Gorgor-Cochas
Gorgor
15 Gorgor-Mircas
Gorgor
16 Gorgor-Suro
Gorgor
17 Huayllapa-Viconga
Cajatambo
18 Mans-Caquig-Caya
Mans
19 Mans-Chingos-Pamplona
Mans
20 Mans-Huachar
Mans
Mans-Pampm-Huamanqui21
Mans
Cahua
22 Namiahuain-Suro
Gorgor
23 Nunumia-Namiahuain
Gorgor
24 Palpas-Machqui
Huancapn
25 Palpas-Tmac
Huancapn
26 Rajanya-Antacocha-Quinlln Mans
Utcas-Emp. 106A (hacia
Cajatambo
27
Cajatambo)
Utcas-Emp. 106A (hacia
28
Huancapn
Llocchi)
Fuente: Inventario Vial de la Provincia de Cajatambo.

26

20,000

1,811

12 Departamental

18,000

1,647

2 Departamental

12,000

2,143

8 Departamental

2,500
2,000
1,000
14,000
12,000
7,500
1,500
5,500
2,000
5,500
4,000
6,000
6,500
2,500

133
288
264
952
1,063
1,020
887
887
756
840
288
406
338
326

2
2
2
2
3
3
2
2
2
2
2
3
3
2

4
4
4
8
8
7
3
4
2
4
4
6
4
4

11,000

698

6 Departamental

2,000
4,000
2,000
6,000
4,000

140
62
257
233
499

2
2
2
2
3

4
2
2
2
6

2,500

698

2,000

822

Ninguna
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Departamental
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Ninguna
Vecinal
Departamental
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal
Vecinal

10 Departamental
4 Vecinal

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

1.3.2

Caminos Vecinales que Pasan por reas Naturales Protegidas

Dentro del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) se
encuentra la Zona Reservada11 de la Cordillera de Huayhuash, la cual tiene una extensin de
67,589.76 Has. Esta zona fue reconocida en el ao 2002 por resolucin Ministerial R.M. N
1173-2002-AG del Ministerio de Agricultura.
Esta zona reservada comprende parte de los territorios de las provincias de Bolognesi
(ncash), Lauricocha (Hunuco) y Cajatambo (Lima). Cumple la funcin de preservar la
calidad paisajstica de las altas cumbres de la cordillera de Huayhuash y es aqu donde nacen
los cursos de agua de diferentes cuencas. En la parte correspondiente a Cajatambo se
desarrollan principalmente actividades de turismo y ganadera. (Ver Mapa 09).
En estos momentos no hay caminos que ingresen en de la zona reservada. Los caminos
que ms se le acercan se aprecian en el Cuadro 16:
Cuadro 16: Caminos Cercanos a la Zona Reservada de Huayhuash
Ruta
C05

Camino Vecinal
Desde
Emp. R555

Va

Hasta

Long.

Uramaza

C06
Emp. C05
A Colpa
Fuente: Inventario Vial de la Provincia de Cajatambo.

Estado

Poblacin
Total
Servida

19,299

Malo

1,753

4,536

Malo

1,646

En el caso de la ruta C05, se considera su continuacin hasta Huayllapa, con lo cual


tampoco ingresara en la zona reservada. En cambio, la ruta C06 est considerada para que
se ample hasta llegar a la laguna Viconga, en el interior de la zona reservada. Ante esto, la
Municipalidad Provincial de Cajatambo est considerando que el proyecto del camino
vecinal que llegue a la laguna Viconga sea completado el ao 2007.
1.3.3

Servicios de Pasajeros y Carga

Las principales rutas de transporte en la provincia de Cajatambo tienen como


inicio/destino la ciudad de Cajatambo. En el Cuadro 17 se presentan las rutas de
transporte pblico en la provincia. Estas corresponden a las rutas que tienen una
periodicidad comprobada. Algunas de las empresas hacen varias rutas, pero en das
distintos. Las empresas que trabajan en la provincia son seis. De ellas, dos hacen la ruta
Cajatambo-Lima (que dos das a la semana continan con la ruta Utcas-CajamarquillaChucchi-Palpas), otras dos hacen la ruta Barranca-Gorgor y otras dos se turnan para cubrir
las otras rutas. Las empresas que cubren las rutas de Mans, Huancapn y Copa en otros
das tambin cubren las rutas hacia Aco, Pumata y Llipa en la provincia de Ocros de la
regin ncash.
Como se puede apreciar, la gran mayora de las rutas se inician en Barranca-Pativilca,
estableciendo rutas que ingresan y salen de la provincia, aunque muy pocas comuniquen a
11 Las zonas reservadas se establecen de forma transitoria en aquellas reas que, reuniendo las condiciones
para ser consideradas como reas naturales protegidas, requieren de la realizacin de estudios
complementarios para determinar, entre otras cosas, su extensin y categora. Las zonas reservadas tambin
forman parte del SINANPE. (www.inrena.gob.pe).

27

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Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011
los pueblos de la provincia entre s. La ruta 07 es la nica que comunica los centros
poblados en un eje determinado de la provincia (Palpas-Cajatambo), aunque no lo hace con
periodicidad.
Cuadro 17: Caracterstica del Servicio de Pasajeros
Distrito

Empresa

Origen

Destino
Cajatambo (un da a
la semana llega a
Utcas,
Cajamarquilla,
Chucchi y Palpas)
Cajatambo (un da a
la semana llega a
Utcas,
Cajamarquilla,
Chucchi y Palpas)

Transportes
Anda*

Lima

Turismo
Cajatambo*

Lima

Informal

Cajatambo

Cajatambo

Huancapn

Transportes
Barranca
Gorgor
Portal
Huancapn Informal**
Barranca
Huancapn
Copa
Informal**
Barranca
Copa
Mans
Informal**
Barranca
Mans
* Tamao de las unidades variable.
** La misma empresa hace estas tres rutas en distintos das.
Fuente: trabajo de campo, entrevistas a pobladores y a empresas.
Gorgor

Distancia
(km.)

No.
Pasajer
os

359.54

Frecuencia
Da

Semana

Tipo de
Vehculo

45-57

Bus camin

359.54

57-69

Bus camin

18.449

15

Camioneta
rural

89.281

35

Bus camin

85.927
139.867
75.763

35
35
35

1
1
1

2
2
2

Bus camin
Bus camin
Bus camin

Se considera que el transporte de pasajeros en la provincia Cajatambo tiene un volumen


total aproximado de 941 pasajeros a la semana y de 48,932 pasajeros al ao. Existen
semanas de mayor volumen de trfico, sobre todo en las fechas de fiestas de los pueblos.
Los das de mayor demanda son los viernes y domingos; el mes de mayor demanda es julio.
Cuadro 18: Caracterstica del Servicio de Carga
Distrito

Empresa

Origen

Transportes
Anda*

Lima

Turismo
Cajatambo*

Lima

Cajatambo

Gorgor
Huancapn
Copa
Mans

Transportes
Portal
Informal**
Informal**
Informal**

Destino
Cajatambo (un
da a la semana
llega a Utcas,
Cajamarquilla,
Chucchi y
Palpas)
Cajatambo (un
da a la semana
llega a Utcas,
Cajamarquilla,
Chucchi y
Palpas)

Distancia
(km.)

Mercadera

Flete*

359.54

Variada

359.54

Frecuencia

Da

Semana

Tipo de
Vehculo

5.00

Bus camin

Variada

5.00

Bus camin

Barranca

Gorgor

89.281

Variada

2.50

Bus camin

Barranca
Barranca
Barranca

Huancapn
Copa
Mans

85.927
139.867
75.763

Variada
Variada
Variada

2.50
2.50
2.50

1
1
1

2
2
2

Bus camin
Bus camin
Bus camin

* Aproximado por kilo para la totalidad de la ruta.


Fuente: trabajo de campo, entrevistas a pobladores y a empresas.

En cuanto al transporte de carga, se utilizan los mismos viajes del transporte de pasajeros.
En el Cuadro 18 se muestran las caractersticas del servicio de carga. Se considera que el
transporte de carga en la provincia Cajatambo tiene un volumen total aproximado de 1,264
28

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kilos a la semana y 65,728 kilos al ao12. Existen semanas de mayor volumen de trfico,
sobre todo en las fechas de fiestas de los pueblos. Los das de mayor demanda son los
viernes y domingos; el mes de mayor demanda es diciembre.
1.3.4

Anlisis de los Ejes Viales

Sistema Urbano y Ejes Viales


El sistema urbano de la provincia de Cajatambo se presenta disperso y fragmentado. El
centro poltico administrativo del sistema es Cajatambo, sin embargo, la zona con mayor
actividad econmica es la microcuenca del ro Gorgor, aunque sta an no ha desarrollado
todo su potencial. Esto configura un sistema con dos centros importantes.
En el Mapa 23 se muestran los principales centros urbanos de la provincia y las relaciones
de los centros urbanos en el sistema urbano de la provincia. En este ltimo, se puede
apreciar que existen zonas urbanas dispersas, con pocas relaciones. Estas, sobre todo
lineales, no han desarrollado relaciones en red o mallas debido a la muy accidentada
geografa de la provincia, dominada por quebradas y ros de pronunciada pendiente y con
espacios territoriales muy separados unos de otros por altas cumbres. Una muestra de ello
es que los caminos atraviesan fuertes cambios de altitud entre un poblado y otro13.
Los centros urbanos dispersos configuran micro sistemas de relaciones dbiles. As,
tenemos que el rea conurbada Cajatambo-Astobamba desarrolla relaciones con los centros
urbanos ms cercanos (Llocchi, Utcas, Cajamarquilla y Uramaza) de una manera difcil y
espordica. Los centros urbanos de Chucchi y Palpas al sur, Colpa al este y Huayllapa al
norte cumplen un rol ms bien marginal. Copa y Poquin configuran otro micro sistema
urbano de menor orden. Entre tanto, el poblado de Tmac cumple una funcin de
conexin entre los microsistemas descritos.
Por otro lado, Mans y los poblados cercanos de l en las terrazas de las partes altas de la
quebrada de Arcamayo prcticamente no tienen relaciones con el resto de los poblados de
la microcuenca del ro Gorgor. Una situacin similar ocurre en Huancapn, que est
ubicado en una amplia terraza en la parte alta de la quebrada de Pumahuan y separado del
resto de la microcuenca del ro Gorgor por una geografa muy accidentada. Estos
territorios desarrollan relaciones ms fluidas directamente con centros urbanos fuera de la
provincia, tanto con Barranca, como con Huacho o Lima.
El centro urbano principal de la microcuenca del ro Gorgor es justamente el poblado de
Gorgor. Este desarrolla relaciones fluidas con los centros poblados cercanos, como la
conurbacin Rajanya-Virunhuayra y Ahuas, as como con Suro, Cochas, Nunumia,
Namiahuan y otros, de un modo un poco ms espordico, en las partes ms altas. Estos
estn separados por la falta de la culminacin de la va Gorgor-Cochas14, principalmente.

Datos aproximados elaborados por la secretara tcnica a partir de entrevistas con las principales empresas
de transportistas.
13 Un ejemplo de esto es el cambio de altitud que desarrolla la va Caya (2,131 m.s.n.m.)-Huancapn (3,181
m.s.n.m.). Es decir, un cambio de altitud de 1,050 metros en solo 15.549 kilmetros; en promedio una
pendiente de 6.8%.
14 Esta va es estratgica para el desarrollo de la microcuenca de Gorgor. As lo entienden tanto el gobierno
provincial como el distrital, pues ambas autoridades se han comprometido a culminar la va en el primer
semestre del ao 2007.
12

29

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Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011
Este subsistema urbano esta asentado sobre un frtil valle, cuya produccin an no puede
ser comercializada adecuadamente.
Por ltimo, en las riberas del ro Pativilca se asientan los poblados de Mayush y Cahua, que
no estn ligados directamente a ningn subsistema urbano. Aunque pertenecen a la
jurisdiccin del distrito Mans, su relacin con el centro poblado de la capital del distrito es
escasa. El poblado de Mayush tiene una funcin de pascana o de lugar de descanso en el
camino. En este pueblo sale el desvo de la va departamental Pativilca-Cajatambo, que sale
a Aco y a Pimache en la quebrada de Rajura en la regin ncash. El poblado Cahua es un
centro de servicios de la parte alta de la cuenca del ro Pativilca, es el poblado ms activo y
de mayor crecimiento del distrito de Mans y se ubica en el encuentro de la quebrada de
Guerrero Ragra con el ro Pativilca. La relacin espacial ms estrecha es con el poblado de
Huamanqui en la parte media de la quebrada de Guerrero Ragra. Sin embargo, estos
poblados, por su localizacin en una va departamental, tienen una fuerte relacin con los
centros urbanos de mayor tamao en las partes bajas del valle.
El sistema urbano de la provincia se puede dividir en dos: el subsistema urbano de la
microcuenca del ro Gorgor y el de la microcuenca del ro Rapay, con los aadidos de los
centros poblados ubicados aguas abajo del ro Pativilca. Estos subsistemas estn separados
geogrfica y econmicamente. Sin embargo, existen dos vas de comunicacin entre ambos
y tambin dos procesos econmicos que pueden articularlos. En cuanto a las vas, stas van
por las partes altas donde nacen las microcuencas de Gorgor y de Cuchichaca. La que
comunica con la quebrada Ushpa y luego con Oyn desarrolla un desvo hacia Cochas, que
podra articular toda la microcuenca del ro Gorgor con Oyn y Cajatambo por las
cumbres. La segunda va Huancapn-Palpas, an incompleta, generara un circuito entre
Huancapn y Cajatambo por el cual los poblados de Palpas y Chucchi dejaran su actual
posicin marginal y articulara las actividades de la parte baja de la microcuenca del ro
Gorgor con los circuitos comerciales de Cajatambo, Cajamarquilla y Llocchi.
Los procesos econmicos que pueden relacionar estos dos subsistemas son la explotacin
de los recursos tursticos paisajistas naturales de las partes altas de las microcuencas de la
provincia de Cajatambo. Como se dijo antes, las partes altas de las microcuencas donde se
asientan estos subsistemas ya estn conectadas. Sin embargo, no se han desarrollado
actividades de explotacin turstica, en parte por el estado de la va principal PativilcaCajatambo. El segundo proceso que podra articular la economa de ambos subsistemas es
la produccin de derivados lcteos, actividad importante tanto en la microcuenca del ro
Gorgor como en Cajatambo y en Huayllapa (en el distrito de Copa).
En estos momentos las relaciones entre los diferentes nodos del sistema urbano de la
provincia no son fluidas, atraviesan una serie de problemas de conectividad y de baja
intensidad. Sin embargo, existe un claro y fuerte proceso de generar relaciones espaciales y
de mejorar la conectividad de los subsistemas urbanos. La economa de la provincia est
creciendo de a pocos basndose en la actividad pecuaria y en la produccin de derivados
lcteos. Es muy probable que la mayor diversificacin de las actividades econmicas, la
mayor inversin privada y la inversin pblica en infraestructura mejore las oportunidades
de desarrollo de Cajatambo.

30

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Definicin e Importancia de los Nodos de Desarrollo
En el Cuadro 19 se muestra el proceso para identificar los principales nodos de desarrollo
de la provincia de Cajatambo.
Cuadro 19: Matriz de Jerarquizacin de los Nodos de Desarrollo
Ciudad
Cajatambo
Gorgor

Jerarqua
urbana*

ndice de productos Por tipologa de


y servicios
zonas
ofrecidos**
econmicas

1
2

1.00
0.83

1
1

Importancia del
nodo***
1.00
0.78

Mayor
Mayor

Huancapn
3
0.50
4
0.36
Menor
Utcas
4
0.33
4
0.28
Menor
Copa
5
0.50
4
0.32
Menor
Cajamarquilla
6
0.50
4
0.31
Menor
Poquin
7
0.33
4
0.24
Menor
Cahua15
8
0.50
4
0.29
Menor
Mans
9
0.50
4
0.29
Menor
Uramaza
10
0.33
4
0.23
Menor
* Jerarqua urbana en base al volumen poblacional y a la importancia en el sistema urbano.
** ndice de productos y de servicios en base a la disponibilidad en el nodo de servicios gubernamentales
provinciales, locales, acopio de productos, transformacin, distribucin y equipamiento urbano (1.00 = todos
los servicios).
*** Calculada como el promedio entre los ndices ponderados de la jerarqua urbana, el ndice de productos y
servicios y la tipologa de zonas econmicas.
Elaboracin: Secretara Tcnica del PVPP Cajatambo.

Del anlisis anterior se identifican dos importantes nodos de desarrollo en la provincia:


Gorgor y Cajatambo.
Gorgor es el centro de servicios de la principal zona lechera de la provincia y las ms
grande microcuenca de Cajatambo. Establece relaciones territoriales, econmicas y sociales
con una amplia red de centros urbanos en tres distritos de la provincia y tambin con
centros urbanos de la regin, como Barranca.
Cajatambo, es el centro poltico-administrativo de la provincia y establece relaciones
territoriales, econmicas y sociales con las microcuencas y quebradas del norte de la
provincia (Pumarrinri, Rupay, Tmac).
Asimismo, pese a que no los podemos considerar nodos de desarrollo, es importante
anotar la importancia que irn tomando los centros urbanos en el eje Utcas-Palpas en la
quebrada de Tmac. Esto, por ser justamente el paso entre los dos nodos de desarrollo
mencionados.

Es probable que el centro poblado de Cahua tenga una mayor importancia dentro de la provincia por su
mayor volumen poblacional. Sin embargo, lo datos del ltimo censo no permiten tener informacin a nivel de
centro poblado y se ha tomado la informacin del precenso de 2001.
15

31

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Identificacin y Jerarquizacin de los Ejes Viales
Como ejes viales hemos identificado a aquellas vas que articulan poblados relacionados
social y econmicamente, y que constituyen un corredor de flujos comerciales y
poblacionales. Se pueden apreciar en el Mapa 24.
Los ejes viales existentes sobre vas departamentales son:
1. Eje vial Tmac-Cajatambo
Los ejes viales existentes sobre Vas Vecinales son:
2. Eje vial Pamplona-Gorgor
3. Eje vial Cajatambo-Cajamarquilla
4. Eje vial Cajatambo-Uramaza
5. Eje vial Pacomayo-Cochas
6. Eje vial Tmac-Copa
Los ejes viales proyectados sobre Vas Vecinales en Proyecto son:
Eje vial Cajatambo-Huancapn
Eje vial Pamplona-Gorgor-Pacomayo
Eje vial Cajatambo-Huayllapa
Eje vial Cajatambo-Colpa
Para jerarquizarlos se les aplicarn los siguientes criterios:
a. Volumen Poblacional en el Eje Vial
b. ndice Medio de Trfico
c. Conectividad
d. Presencia de Recursos
e. Presencia de Potencialidades
Se aplicaran de la siguiente manera: cada criterio tendr el mismo valor mximo (1.0), el
ndice de cada criterio se calcular tomando como base el total de la provincia. As, el
criterio volumen poblacional estar en funcin del volumen poblacional total de la
provincia. La presencia de recursos y de potencialidades estar en funcin de la presencia
de recursos o de potencialidades totales de la provincia. La aplicacin de estos criterios y su
resultado se puede apreciar en la siguiente tabla. Para el caso del ndice Medio de Trfico
(IMT) y la Conectividad se tomar como valor base el mayor valor de los ejes viales. Es
decir, para el IMT el valor-base tomado es del eje Vial Tmac-Cajatambo. Para la
Conectividad el valor base tomado es del eje Vial Cajatambo-Uramaza.
Se ha integrado todos los ejes viales de la provincia, incluyendo aquellos que pasan sobre
vas departamentales, pese a no ser el objeto de planificacin para este estudio. Entre los
ejes sobre vas vecinales, la matriz de jerarquizacin presenta como el eje de mayor
importancia el eje vial Pamplona-Gorgor, seguido de dos ejes de importancia: el eje vial
Cajatambo-Cajamarquilla y el eje vial Cajatambo-Uramaza. Los otros presentan una menor
importancia relativa. Sin embargo, es de resaltar que, considerando los proyectos de nuevas
vas que configuran Ejes Viales Proyectados, resalta muy fuertemente el Eje PamplonaGorgor-Pacomayo con un ndice muy por encima de los anteriores. Asimismo, otro Eje
Vial Proyectado de importancia es el Eje Vial Cajatambo-Huancapn, que unira los
principales poblados de las partes altas de la quebrada Tmac con dos centros urbanos
importantes, como Cajatambo y Huancapn.

32

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Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Cuadro 20: Matriz de Jerarquizacin de los Ejes Viales


Volumen Poblacional en el ndice Medio de
Eje Vial
Trafico
Poblacin en
el Eje

Poblacin
Total

ndice

Vehculos
por Da

ndice

Conectividad*
Km. de Vas
Conectadas a la
Va

ndice

Presencia de Recursos
Recursos
Presentes en
el Eje

Total de
Recursos

ndice

Presencia de
Potencialidades
Potenc.
Presentes en
el Eje

Total de
Potenc.

ndice
Total
ndice

Ejes Viales sobre vas Departamentales


1. Eje vial Tmac-Cajatambo

1,629

9,618

0.2

12.0

1.0

32.0

0.7

0.6

0.6

3.09

900

9,618

0.1

8.0

0.7

32.2

0.7

0.6

0.8

2.88

3. Eje vial Cajatambo-Cajamarquilla

2,804

9,618

0.3

3.0

0.3

37.2

0.8

0.6

0.6

2.58

4. Eje vial Cajatambo-Uramaza

1,753

9,618

0.2

2.0

0.2

44.5

1.0

0.4

0.6

2.35

6. Eje vial Pacomayo-Cochas

450

9,618

0.0

1.0

0.1

14.0

0.3

0.6

0.6

1.64

5. Eje vial Tmac-Copa

854

9,618

0.1

3.5

0.3

15.0

0.3

0.4

0.4

1.52

Ejes Viales sobre vas Vecinales


2. Eje vial Pamplona-Gorgor

Ejes Viales Proyectados sobre vas Vecinales Nuevas


Eje vial Pamplona-Gorgor-Pacomayo

1,141

9,618

0.1

8.0

0.7

46.2

1.0

0.6

0.8

3.22

Eje vial Cajatambo-Huancapn

3,588

9,618

0.4

3.0

0.3

9.4

0.2

0.6

0.8

2.23

Eje vial Cajatambo-Huayllapa

1,965

9,618

0.2

2.0

0.2

0.0

0.0

0.6

0.8

1.77

Eje vial Cajatambo-Colpa

1,546

9,618

0.2

1.0

0.1

0.0

0.0

0.4

0.6

1.24

* Se considera como la variable ancla el mayor valor en los ejes existentes.


Elaboracin: Secretara Tcnica del PVPP Cajatambo.

33

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

CAPTULO II: POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO


PROVINCIAL
2.1 Aspectos Econmicos y Productivos
En esta parte se pasar revista a las actividades econmicas de la provincia, teniendo un
especial inters en identificar los recursos y posibles potencialidades de Cajatambo.
2.1.1

Sector Primario

Agricultura
La agricultura en Cajatambo presenta fuertes variaciones en sus tendencias y productos
segn las microcuencas y los diversos pisos ecolgicos que se encuentran en la provincia.
Los productos frutcolas se encuentran en las partes bajas de la provincia, bsicamente en el
distrito de Mans. Tanto Cahua como Maysh y Santa Clara cultivan frutales; la zona de
Poquin y Copa en el distrito Copa son zonas que podran ser explotadas como zonas
frutcolas, sin embargo, la falta de agua hace que sus tierras no sean adecuadamente
cultivadas. Las hortalizas y los productos de panllevar son cultivados sobre todo en Mans;
tanto los frutales como los productos de panllevar de Mans son los nicos productos de la
provincia comercializados regularmente.
Los tubrculos, si bien son producidos en toda la provincia, se concentran sobre todo en
las partes altas de las microcuencas de Gorgor, Cajatambo, Tmac, Rapay y Pumarrinri. En
las partes medias y altas, sin embargo, el cultivo de mayor presencia es el forraje, lo que
demuestra la fuerte interrelacin de esta actividad con la ganadera. (Ver Mapa 25)
En el Cuadro 21 se aprecia que en la provincia de Cajatambo existe un rea agrcola de
5,662.31Has., de las cuales 4,740 Has. (43%) se encuentran bajo riego, sea en secano o por
canales. Sin embargo, la disponibilidad de agua para riego es muy irregular y est sujeta a la
estacin lluviosa. As, nicamente 218 Has. (4.6%) disponen de riego permanente, segn el
cuadro adjunto.
Se puede apreciar tambin que el distrito con una mayor rea de cultivo absoluta es
Huancapn, pese a que no es uno de los distritos con una mayor extensin de territorio. Lo
siguen en cantidad los distritos de Cajatambo y de Gorgor con cifras muy similares entre s;
ms atrs se encuentran Mans y Copa con cifras lejanas a los primeros. Ver tambin el
Cuadro 23.

34

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011
Cuadro 21: Superficie Agrcola, componentes y Nmero de Unidades Agropecuarias*
Prov. Riego Secano y
Tamao de la Unidades
Agropecuarias

Unidades
Agropecuarias con
Superficie No
Agrcola

SUPERFICIE AGRCOLA
Unidades
Agropecuarias con
Superficie Agrcola

Tierras de
Labranza

Tierras con
cultivos
permanentes

Cultivos
Asociados

Dist. Cajatambo
Numero de Unid. Agropec
Superficie

503
952.00

476
566.85

285
333.5

53
51.65

195
22,999.61

Dist. Gorgor
Numero de Unid. Agropec
Superficie

371
1,697.00

368
1,118.98

222
455.44

35
123.15

50
18,053.83

Dist. Huancapn
Numero de Unid. Agropec
Superficie

425
1,188.00

391
706.28

276
479.7

3
1.95

230
241,133.57

Dist. Mans
Numero de Unid. Agropec
Superficie

548
862.29

528
613.74

407
248.55

0
0

28
9,755.64

Dist. Copa
Numero de Unid. Agropec
Superficie

422
963.10

383
622.79

311
301.72

72
38.61

267
10,521.84

5,662.31

3,628.64

1,818.91

215.36

302,464.49

TOTAL

Fuente: INEI-III Censo Nacional Agropecuario 1994


* Segn los parmetros del III CENAGRO los componentes de la superficie agrcola no son excluyentes por tanto la suma sencilla de los componentes constituye el total.

35

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Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

En la provincia de Cajatambo, el principal cultivo es la alfalfa como forraje de animales.


Como se puede apreciar en el Cuadro 22, este cultivo ocupa las tres cuartas partes de la
superficie cultivada, con lo cual nos damos cuenta de que la actividad de agricultura est
subordinada a la ganadera, especialmente al ganado vacuno.
Cuadro 22: Principales Cultivos en la Provincia de Cajatambo
Cultivo
Alfalfa
Papa
Trigo
Cebada grano
Palto
Olluco
Frejol grano seco
Granadilla
Dactilys
Tuna
Alverja grano verde
Lcuma
Alverja grano seco
Pprika
Peral
Yuca
Zapallo

Superficie Verde (Has.)


1 699.00
260.00
96.00
58.00
31.00
30.00
21.00
14.00
10.00
10.00
8.00
8.00
7.00
2.00
2.00
2.00
1.00

75.2%
11.5%
4.2%
2.6%
1.4%
1.3%
0.9%
0.6%
0.4%
0.4%
0.4%
0.4%
0.3%
0.1%
0.1%
0.1%
0.0%

Fuente: Expectativas de Sembros-Direccin Regional Agraria. Noviembre 2006.

La mayora de los productos agrcolas de Cajatambo no tienen una comercializacin


sistemtica u ordenada. Es decir, los canales de comercializacin de sus productos son
familiares o estacionales, no tienen un mercado asegurado. Los productos que tienen una
articulacin constante en el mercado de Barranca y Lima, especialmente, son los productos
de panllevar de Mans y algunos frutos (sobre todo mangos) de Cahua. Algunos frutales de
otras zonas como de la quebrada de Tmac, Mayush o productos de panllevar de otras
zonas tienen canales de comercializacin espordicos y no articulados constantemente a la
dinmica comercial del norte de la regin. Sin embargo, tambin se da el caso de
comerciantes de Oyn que ingresan por la carretera a las minas Chanca hacia Cochas y
hacia la parte alta de la microcuenca de Gorgor y compran productos agrcolas. No
obstante, esto no es una constante y, en los meses de lluvia (durante la mayor cosecha), esta
va queda cortada, dejando el canal de comercializacin trunco.
Los rendimientos agrcolas en la provincia de Cajatambo son bajos, ubicados entre la
tercera y quinta parte del resto de la regin16. Si a esto se aade que existen tierras que no
producen por falta de agua de riego, se concluye que la produccin agrcola es baja. Se ha
calculado la produccin agrcola de la provincia en 7,100 TM. Anuales. En el siguiente
cuadro se muestra las cifras por distrito.

16

Cedet, Estudio de Caractersticas Sociales y Econmicas de Lima 2002.

36

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Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011
Cuadro 23: Produccin Agrcola Estimada por Distrito.
Superficie Agrcola
(Ha.)

Distrito
Cajatambo
Gorgor
Huancapn
Mans
Copa
TOTAL

Produccin Estimada
(TM.)

952
1,697
1,188
862
963
5,662

1,193.72
2,127.88
1,489.54
1,081.23
1,207.64
7,100.00

Fuente: ENAG 1994, Cedet 2002, entrevistas con productores.


Elaboracin Secretara Tcnica del PVPP Cajatambo.

En el Cuadro 23 apreciamos que el distrito con mayor produccin es el de Gorgor y,


luego, el de Huancapn. El de menor produccin es Mans. Sin embargo, Mans es el
distrito cuya produccin se comercializa mayormente fuera de la provincia. Se estima que
del total de la produccin de Cajatambo, se comercializa menos del 5% (355 TM.). sta se
dirige sobre todo a las ciudades de Barranca, Huacho y Lima.
Ganadera
La Ganadera en la provincia de Cajatambo es una de las actividades econmicas ms
tradicionales y de fuerte arraigo. Se da en las partes medias y altas de la provincia, y los
distritos de mayor presencia del recurso ganadero son Gorgor, Cajatambo, Copa y
Huancapn. Sin embargo, es necesario aclarar que, en la zona de Copa, donde se desarrolla
la ganadera es en la comunidad de Huayllapa, ubicada en las partes altas de la microcuenca
de Rapay, muy apartada de la capital de Copa. (Ver Mapa 26)
La principal zona ganadera es la zona de Gorgor, en las partes medias y altas de la
microcuenca de Gorgor. Otras zonas de importancia son la de Cajatambo, en las partes
altas de la microcuenca de Cuchichaca, y la ya mencionada Huayllapa, en las partes altas de
la microcuenca de Rapay.
La principal especie criada es el vacuno, siendo el principal recurso, cuyos volmenes de
crianza siguen la tnica descrita en el prrafo anterior. Otra especie de importancia es el
ovino, criado principalmente en Gorgor y Cajatambo (en ese orden).Adems, se encuentra
tambin el equino en gran parte de toda la provincia, pero concentrado en Cajatambo y en
Gorgor. De otras especies hay muy pequeas cantidades, de ellas las principales son:
caprinos, porcinos, camlidos andinos y animales menores.
Cuadro 24: Poblacin de Ganado Vacuno, Vacuno, Porcino y Pollos de Engorde
Provincia y
Tamao de las
Unidades
Agropecuarias
Prov.
Cajatambo

Vacunos
Total

N de
Unid.
Agropec.

Cabezas

Ovinos
Puros o
de Raza

N de
Unid.
Agropec.

Cabezas
40,684

Porcinos
Puros o
de Raza

N de
Unid.
Agropec.

Cabezas

789

1,988

Pollos de Engorde
N de
Unid.
Agropec.

Cabezas

152

309

1,538
23

Puros o
de Raza

2,367

1,349

11,747

1,412

982

Dist. Copa

373

201

1,074

196

131

1,767

996

45

81

Dist. Gorgor

446

329

3,655

244

248

13,556

1,852

220

591

84

14

Dist. Huancapn

551

234

1,214

59

190

4,583

11

186

485

38

178

Dist. Mans

428

194

1,525

256

93

747

63

127

300

136

902

Dist. Cajatambo

569

391

4,621

657

320

20,031

2,369

211

531

46

124

421

Fuente: INEI- III Censo Nacional Agropecuario 1994.

37

5,291

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Entre las especies que se cran en la provincia de Cajatambo vemos que los vacunos y
ovinos ocupan un lugar predominante. Los distritos de mayor produccin pecuaria son
Gorgor y Cajatambo. La actual tendencia es que el centro de la produccin pecuaria sea
justamente estos distritos y, sobre todo, Gorgor, que est implementado mejoras en las
razas del ganado e invirtiendo en mejora de la calidad del forraje.
Las principales zonas de siembra de forraje y cultivo de pastos se concentran en tres
distritos: Cajatambo, Gorgor y Copa. En el distrito de Cajatambo las zonas de pastoreo se
concentran en la terraza de la microcuenca del Cuchichaca, donde se asienta Cajatambo.
Esto tambin sucede en la zona de Pacomayo, en las partes altas de la microcuenca del
Gorgor, que colinda con las zonas de pastoreo en el distrito Gorgor. Estas se ubican en la
parte media y alta de la microcuenca del ro Gorgor. Las zonas de pastoreo de este distrito
se ubican en Gorgor, Suro, Namiahuain, Nunumia, Paca, Cochas y otras cercanas. En
cambio, en el distrito de Copa, la zona de siembra de forraje y de pastos se ubica en la
comunidad de Huayllapa, ubicada en la parte alta de la microcuenca del Huayllapa, la cual
se ha convertido en el principal centro de crianza de ganado en el distrito Copa.
En Cajatambo, la comercializacin del ganado se realiza en pie. En la provincia no existen
camales, y el beneficio del ganado es para autoconsumo. El comercio del recurso pecuario
se realiza con el ganado vivo, que es comercializado a los camales de Barranca y de
Huacho. La comercializacin del ganado en pie es muy limitada y discontinua y no existe
una estadstica del comercio de esta manera. El cuadro a continuacin expresa cifras
estimadas del comercio del recurso pecuario de Cajatambo.
Cuadro 25:

Cajatambo: Volmenes Estimados de Comercializacin de Productos


Pecuarios en 2006

Cajatambo

Vacuno
16,140

Cajatambo
Gorgor
Huancapn
Copa
Mans

6,846
5,848
1,457
1,074
915

Volumen de Comercializacin
(Kg. de Ganado en Pie)
Ovino
Otros
44,074
1,445
20,432
17,284
4,285
1,502
571

382
532
320
49
162

TOTAL
47,129
27,660
23,664
6,062
2,625
1,648

Fuente: Entrevistas a productores locales.


Elaborado por la Secretara Tcnica del PVPP Cajatambo.

En el Cuadro 24 se aprecian los volmenes estimados de venta de ganado en pie fuera de


la provincia. Los distritos que ms exportan ganado en pie son Cajatambo y Gorgor, y el
ganado que se exporta ms en peso es el ovino. El total de producto comercializado es de
47.1 TM.
Pesquera y Piscicultura
En la actualidad, en la provincia de Cajatambo no se desarrollan actividades de pesca o de
piscicultura. Sin embargo, existen intenciones de habilitar proyectos de este tipo, tanto de la
Comunidad de Uramaza como de la Municipalidad Provincial de Cajatambo, as como de y
algunos particulares del distrito Gorgor.

38

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Cuadro 26: rea de Espejos de Agua por Distrito

Cajatambo

Nro. de
Lagunas
50

Cajatambo
Gorgor
Huancapn
Copa
Mans

18
19
0
11
2

Total de Espejo de
Agua (km2.)
4.35
100.0%
2.17
0.82
0.00
0.84
0.52

49.9%
18.9%
0.0%
19.3%
12.0%

Fuente: Inventarios y Evaluacin de Recursos Naturales en la Provincia de Cajatambo 1983.


Elaboracin Secretara Tcnica del PVPP Cajatambo.

Como ya se ha mostrado en el apartado 1.1.4. Caractersticas Hidrogrficas de Cajatambo17,


existe un importante recurso hdrico en la provincia, as como un amplia red de lagunas que
puede ser utilizada para la produccin pisccola. En el Cuadro 26 se aprecia que el distrito
con una mayor reserva de espejos de agua es Cajatambo, justamente en la zona cercana a la
cordillera de Huayhuash; quedando los otros distritos con menores recursos para explotar
esta actividad. El nico distrito que no posee condiciones para la explotacin pisccola es
Huancapn, en cuyo territorio no se existe ninguna laguna donde se pueda realizar esta
actividad.
Cuadro 27: Cajatambo-10 Mayores Espejos de Agua
Altitud
Espejo de Agua
(m.s.n.m.)
(km2)
Viconga
Rapay
Cajatambo
4,450
1.00
Urupunchi
Gorgor
Manas
4,730
0.48
Sarapococha
Rapay
Copa
4,460
0.25
Jurao
Rapay
Copa
4,350
0.25
Collorcocha
Rapay
Cajatambo
4,523
0.20
Sueroccocha
Rapay
Cajatambo
4,630
0.16
Aguascocha
Rapay
Cajatambo
4,660
0.16
Tocto
Gorgor
Cajatambo
4,760
0.16
Rucia
Gorgor
Gorgor
4,590
0.16
Ririgaray
Rapay
Copa
4,430
0.12
Fuente: Inventarios y Evaluacin de Recursos Naturales en la Provincia de Cajatambo 1983.
Elaboracin Secretara Tcnica del PVPP Cajatambo.
Nombre

Subcuenca

Distrito

Entre las mayores lagunas encontramos la Viconga18 y Urupunchi, la primera en Cajatambo


y la segunda en Mans. En el Cuadro 27 se aprecian las 10 mayores lagunas por el rea de
su espejo de agua. Como se aprecia, existe una gran posibilidad de fomentar la piscicultura
en la provincia; sin embargo, hay dos factores que limitaran la posibilidad de
implementarla: la falta de acceso a capitales y a la tecnologa adecuada. Probablemente, lo
ms aconsejable sera ceder en concesin el uso de los espejos de agua para piscicultura.
Minera
La explotacin minera en Cajatambo es desarrollada principalmente de manera artesanal y
por pequeas empresas. Se articula con la economa local mediante la contrata de
Las lagunas pueden apreciarse en el Mapa 06: Hidrografa.
El limitante para el uso de la laguna Viconga como centro pisccola es su carcter de embalse para asegurar
el recurso hdrico para la hidroelctrica de Cahua.
17
18

39

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trabajadores mineros entre los habitantes locales; sin embargo, la proporcin de los
habitantes locales que se insertan como trabajadores en las empresas es cada vez menor
debido a la baja salubridad de las condiciones de trabajo. Por otro lado, la actividad minera
podra estar presentando impactos negativos en la produccin agrcola, caso que se registra
en las comunidades campesinas de Nunumia y Namiahuain del distrito de Gorgor.
La principal zona de produccin minera se encuentra en las partes altas de la microcuenca
de Gorgor, en la divisora de aguas con la cuenca del ro Huaura, en la provincia Oyn,
donde se ubican las principales empresas mineras de la provincia. Existen, asimismo,
pequeos productores ubicados en Gorgor y en Cajatambo. (Ver Mapa 27).
La actividad minera es muy importante en la provincia, constituye una de las principales
actividades de la zona. En la provincia de Cajatambo existen 34,172.73 Has. con denuncios
que tienen reservas probadas (ver Cuadro 28). Los distritos con mayores Has. en
denuncios son Cajatambo y Gorgor. Le sigue Copa y, por ltimo, se ubican Mans y
Huancapn, con cantidades ms bien pequeas. Se puede apreciar, en el siguiente cuadro,
justamente la cantidad y amplitud de los denuncios con reservas probadas dentro de cada
distrito. Los distritos de Cajatambo y de Gorgor son los que ms denuncios han efectuado
y Copa, a pesar de ser tan pequeo, tambin tiene una gran cantidad de denuncios
efectuados.
Cuadro 28: Provincia Cajatambo: Reservas Probadas a diciembre de 2006
Nombre

Hectreas

Totales Provinciales
Cajatambo Cercado
Gorgor
Huancapn
Mans
Copa

34,172.73
10,711.00
10,666.74
2,980.00
2,589.00
7,225.00

Fuente: Informacin de Derechos Mineros 2006-Instituto Nacional de Catastro Minero.

En estos momentos, el mayor yacimiento minero en explotacin se encuentra en la parte


alta de la microcuenca de Gorgor, en la zona de frontera entre las provincias de Cajatambo
y Oyn. Es manejada por la empresa Sociedad Minera Las Cumbres SAC., y los materiales
que extraen son variados: plata, plomo y zinc. La va que utilizan para la salida del material
es la que va hacia Andajes por la ruta C10 (identificada en el inventario vial) en la provincia
Oyn, sin pasar por Cajatambo. En el Cuadro 29 se aprecia el volumen de produccin de
la minera en Cajatambo.
Cuadro 29: Cajatambo-Produccin Minera Registrada y Estimada.
Produccin 2006 Produccin 2005
Empresa
Material
(TM.)
(TM.)
Las Cumbres
Artesanal*
TOTAL

Plata
Plomo
Zinc
Polimetlico

4.14
0.31
1.24
1.20
6.89

1.11
0.42
0.05
1.00
2.58

* Estimado por la Secretara Tcnica en base a trabajo de campo.


Fuente: Estadsticas nacionales de explotacin minera. Ministerio de Energa y Minas.

40

Distrito
Gorgor
Gorgor
Gorgor
Cajatambo

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En el cuadro anterior se aprecia que la produccin minera de Cajatambo se sostiene en una
sola empresa, pues los estimados de produccin artesanal no explican la fuerte alza de la
produccin minera en 2006, cuando se alcanz las 9.89 TM. de produccin. El mineral que
ms se extrae es la plata, con una produccin de 4.14 TM. en el ao 2006. La minera
artesanal no cuenta con cifras exactas, pues se extrae el mineral sin separarlo. Este proceso
se realiza fuera de la provincia.
En enero de 2007 se registran dos empresas en etapa de exploracin, una de ellas en el
distrito de Copa y la otra en Gorgor (cerca de la explotacin de la empresa Las Cumbres).
Las empresas no han manifestado todava el inicio de la explotacin. Sin embargo, la
poblacin est expectante del impacto de esta actividad en la zona.
Zonas Forestales
Segn los resultados del Censo Nacional Agrario, presentados en el Cuadro 21, en
Cajatambo existan, en 1994, 71.81 Has. de recursos forestales, las principales caractersticas
de estos recursos se pueden apreciar en el Cuadro 30.
Cuadro 30: Principales Caractersticas de los Recursos Forestales de Cajatambo.
Cajatambo

Nmero de Unidades
Agropecuarias
30

71.9

100.0 %

Cajatambo
Gorgor
Huancapn
Copa
Mans

0
1
23
5
1

0.0
1.0
2.5
68.0
0.4

0.0 %
1.4 %
3.5 %
94.6 %
0.6 %

Distrito

Superficie

Fuente: INEI-III Censo Nacional Agropecuario 1994.


Elaboracin Secretara Tcnica del PVPP Cajatambo.

Como se aprecia en el Cuadro 30, el recurso forestal se encuentra ubicado casi


excluyentemente en el distrito de Copa. Este es el bosque de eucaliptos en la parte alta de la
microcuenca del ro Rapay, al noreste de Copa. Sin embargo, este recurso no es explotado
comercialmente fuera del distrito. Esta zona forestal constituye antes que un recurso de
explotacin maderera, una reserva de recursos ecolgicos que, no obstante, sufre la
depredacin de sus rboles para la obtencin de combustible vegetal por parte de los
pobladores de la zona. (Ver Mapa 28)
2.1.2

Sector Secundario

Manufacturas
En la provincia de Cajatambo, las principales actividades de transformacin son la
produccin de lcteos y la generacin de energa elctrica.
Generacin de Energa Elctrica
La generacin de energa se realiza en dos plantas la Central Hidroelctrica de Cahua y en la
Central Hidroelctrica de Gorgor.

41

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Cuadro 31: Cajatambo-Caractersticas de la Produccin de Energa Elctrica


Potencia Instalada
Empresa
Central
Distrito
(En MW.)
Empresa de
Generacin Elctrica
de Cahua SAC.
Adinelsa

C.H. Cahua

Mans

41,500

C.H. Gorgor

Gorgor

12,000

Fuente: OSINERG, INEI-Almanaque Departamental Lima-Callao 2002. Trabajo de campo.

Esta energa se distribuye en el Sistema Integrado Centro Norte, que tambin abastece de
energa a las regiones de Lima, Junn, Hunuco, ncash y Pasco. Existen proyectos de
instalacin de nuevas centrales hidroelctricas por parte de la misma empresa que opera la
Central de Cahua (Empresa de Generacin Elctrica de Cahua SAC.), que seran ubicadas
en la microcuenca de Pumarrinri.
Produccin de Derivados Lcteos
La produccin de leche se desarrolla en todos los distritos de la provincia, pero con mayor
nfasis en los distritos de Gorgor, Cajatambo y Huayllapa. En Gorgor se concentra en las
partes medias y altas de la microcuenca de Gorgor. En Cajatambo, en la terraza donde se
asienta Cajatambo, en la quebrada del Cuchichaca y en la comunidad de Uramaza y en la
microcuenca de Pumarrinri. En el distrito de Copa, la produccin de leche se concentra en
la comunidad de Huayllapa, en las partes altas de la quebrada de Rapay.
Si bien no existen estadsticas oficiales acerca de la produccin de leche en los distritos de
Cajatambo, el Cuadro 32 ha sido confeccionado a travs de entrevistas a productores y a
lderes de diversos lugares de la provincia. En l, se aprecia que el principal productor es el
distrito de Gorgor, seguido por Cajatambo y por Copa. La produccin de los otros distritos
es ms bien pequea en comparacin a estos. Se debe resaltar que, durante las referidas
entrevistas, la sensacin de que el distrito de Gorgor estaba aumentando su produccin en
los ltimos aos era muy comn, mientras que en los dems distritos estaban estancados.
Cuadro 32: Produccin Estimada de Leche por Distritos
Cajatambo

Produccin de
Leche (l.)
83,400

Cajatambo
Gorgor
Huancapn
Mans
Copa

12,000
54,000
4,500
2,400
10,500

Distrito

Fuente: Trabajo de campo y entrevistas con productores.


Elaborado por la Secretara Tcnica del PVPP Cajatambo.

Sin embargo, la manufactura de derivados lcteos se concentra en dos centros urbanos:


Gorgor y Cajatambo, con una mayor dinmica del primero con respecto al segundo. La
comercializacin de esta produccin es muy limitada; como ya se haba mencionado, no se
cuenta con estadsticas oficiales. No obstante, se estima que en el distrito de Cajatambo no
se comercializa fuera de la provincia ms del 30% de la produccin local. En cambio, en el
42

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distrito de Gorgor, este porcentaje llega, en el mejor de los casos, al 50%. Se encargan de
este comercio algunos acopiadores y comerciantes locales, no existe una bsqueda
sistemtica de la demanda, ni una produccin dirigida en funcin del mercado.
La produccin de derivados lcteos articula las siguientes actividades: cultivo de forraje,
crianza de vacunos, acopio y produccin de derivados lcteos y comercializacin en los
centros urbanos de la parte baja de la cuenca del ro Pativilca. La importancia en la
economa local de esta cadena productiva radica en que tanto la tierra, el ganado y las
empresas de derivados lcteos son propiedad de habitantes de la provincia. Esta es la nica
actividad de transformacin que est fuertemente ligada a la economa de la provincia de
Cajatambo.
Turismo y Artesanas
La actividad turstica explota principalmente los sitios tursticos derivados del paisaje
natural. En cambio, el patrimonio arqueolgico est deteriorado y no puesto en valor. El
turismo se articula con la economa local en el pago por el uso de territorios de las
comunidades campesinas de la provincia. Sin embargo, en la provincia de Cajatambo no se
han desarrollado eficientemente los servicios derivados del turismo: gua, alojamiento,
restaurantes y transporte.
Los principales operadores tursticos no son de Cajatambo: o son operadores nacionales o
de la cercana provincia de Bolognesi, en ncash, que comparte con Cajatambo el circuito
turstico paisajista del Huayhuash. Las principales zonas tursticas de la provincia son los
paisajes naturales de las partes altas de la provincia, bsicamente entre la zona de la
Cordillera del Huayhuash y la Laguna Viconga. (Ver Mapa 29)
El servicio del turismo no est muy desarrollado en Cajatambo, a pesar de tener
importantes atractivos y de ser parte de uno de los circuitos tursticos ms importantes en
trminos de paisaje natural: el Circuito a la Cordillera de Huayhuash. Los principales
agentes de turismo que operan en la referida cordillera lo hacen desde la provincia de
Bolognesi, en ncash. La principal publicidad para la zona la realizan los operadores
tursticos que tienen su base en ncash, y es muy desconocida la ruta va Cajatambo para
llegar a ese circuito turstico. Sin embargo, pese a ello, existen algunos operadores locales
sin actividad continua que operan por temporadas. Los principales impedimentos para la
explotacin turstica de la cordillera de Huayhuash desde Cajatambo lo constituyen la falta
de una va adecuada de ingreso y la falta de servicios tursticos apropiados en la provincia
(hoteles y restaurantes con niveles de calidad para turismo).
No existen estadsticas oficiales acerca del nmero de visitantes o de inversin. Sin
embargo, se estima en alrededor de 1,000 visitantes al ao, aunque el principal flujo de
visitantes se centran en las principales fiestas de los pueblos de la provincia:
Cajatambo
Gorgor
Huancapn
Copa
Mans

julio
diciembre
agosto
diciembre
enero

La provincia de Cajatambo tambin tiene una importante cantidad de lugares catalogados


como patrimonio arqueolgico, pero estos no estn puestos en valor.
43

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Circuitos Tursticos
1- Astobamba-Llocchi-Tmac.
2- Cajatambo-Quebrada de Shalpi-Aguas Termales de Macanacoto.
3- Cajatambo-Tambomarca-Maray-Sumac.
4- Cajatambo-Cerro San Cristbal-Cerro Tupicocha.
5- Cajatambo-Cruz Cancha-Chiraumarca-Macanacoto.
6- Cajatambo-Cajatambo-Tinco-Colpa-Isacarhua-Hacienda Pumarrinri-Viconga.
7- Cajatambo-Mucupata-Brumaza-Vayllapa.
8- Ciudad de Cajatambo.
Recursos hdricos recreacionales
Ro Pativilca y su afluente:
- Ro Rapay (Huayllapa, Pumarrinri, Cuchichaca).
- Ro Gorgor (Guerrero Ragra, Cutac y Nunicay).
Lagunas:
- Viconga, ubicada en el trayecto a la cadena de montaas de Huayhuash, se
caracteriza por su gran extensin.
- Sacra, Collorcocha, Jurau, Urupunchi, Soldorcana, Millop, Unao, Sarapacocha y
Sucrococha.
Aguas Termales:
- Baos Tmac, ubicado en Chucchi, distrito de Huancapn. Sus aguas son termo
medicinales, ubicadas en el trayecto de Barranca a Cajatambo, a 44 Km. antes de
Cajatambo.
- Guog, Ubicado en el distrito de Gorgor, en el trayecto a la cadena de montaas
de Huayhuash.
- Sucsha, ubicada en el distrito de Cajatambo.
- Macanacoto, ubicada en el distrito de Cajatambo.
Cuadro 33: Cajatambo-Resumen de Sitios Tursticos
Distritos

Cajatambo

Gorgor
Huancapn
Mans
Copa

Lugares Tursticos.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1.
2.
3.
4.
1.
2.
1.
2.
1.
2.
3.

Sitio arqueolgico en Chira Marca.


Sitio arqueolgico en Sucsha.
Sitio arqueolgico en Macanacoto.
Circuito turstico paisajista de la cordillera de Huayhuash.
Paisajismo de laguna Viconga.
Baos termales en Guog Pumarrinri.
Sitio arqueolgico en Siscay.
Sitios arqueolgicos en Ahuas.
Aguas termales de Nanis.
Paisajes naturales en Ahuas y Shuclo.
Baos termales de Chucchi (Tmac).
Sitio arqueolgico en Palpas.
Sitio arqueolgico en Mans.
Sitio arqueolgico en Cahua.
Circuito del Huayhuash con base en Huayllapa.
Sitio arqueolgico en Copa.
Sitio arqueolgico en Poquin.

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Artesanas
La produccin de artesanas en Cajatambo es muy escasa. La principal actividad en este
sentido son tejidos con motivos locales hechos con lana de oveja, desarrollados sobre todo
en el distrito de Gorgor. Tambin se puede apreciar la preparacin de dulces en el distrito
de Cajatambo, aunque est muy venida a menos en los ltimos aos.
No se registra un mercado notable de artesanas ni se aprecia una produccin constante,
tampoco se ha registrado unidades de produccin especializadas. La produccin es
intermitente y se concentra en determinadas fechas de mayor afluencia de visitantes, como
durante las fiestas. No se registra, por lo mismo, flujos de comercio de estos productos.
2.1.3

Sector Terciario

La conclusin ms importante respecto al comercio en Cajatambo es que el mercado


interno es muy dbil y desestructurado. El comercio entre centros urbanos de la provincia
es muy pequeo, los principales flujos de intercambios de mercancas de las zonas de
produccin de la provincia es hacia mercados externos a ella (Barranca, Huacho y Lima).
Adems, cada centro poblado se relaciona con estos mercados de manera individual. As, la
principal relacin es para adquirir bienes y servicios de los reseados mercados fuera de la
provincia.
En Cajatambo se organiza una feria ganadera anual, en la que participan alrededor de unos
20 comerciantes. Esta se realiza en la ciudad de Cajatambo, en un espacio pblico de la
municipalidad provincial. Adems de sta, se realiza otra en Gorgor, en diciembre, junto
con la fiesta del pueblo.
Los productos de la provincia de Cajatambo tienen dificultades para su comercializacin.
La principal, es la carencia de vas en buen estado, lo que encarece el costo del flete de los
productos. Otro obstculo es el limitado alcance de la red vial provincial, que deja algunos
territorios sin servicio. Por otro lado, la provincia de Cajatambo no ha desarrollado
produccin a una escala suficiente como para disminuir los costos del transporte en el
precio final de los productos de la provincia. Por ello, los productos que se comercializan
son preferentemente de las zonas de ms fcil acceso; es decir, del distrito de Mans, cuyos
productos son los nicos de la provincia que regularmente se comercializan en Barranca,
ciudad que se constituye, en estos momentos, como principal mercado para los productos
de Cajatambo. (Ver Mapa 30)

45

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

2.2 Clculo y Jerarquizacin de las Potencialidades


2.2.1

Identificacin de Recursos y Potencialidades

As como se recogi informacin de diversas fuentes bibliogrficas y tcnicas acerca de las


caractersticas de Cajatambo, tambin se realzaron talleres poblacionales, en los cuales los
habitantes de Cajatambo identificaban las caractersticas y limitaciones de recursos y
potencialidades de cada uno de los distritos.
Estos talleres fueron realizados en el mes de diciembre de 2006. La metodologa empleada
se sustent en el instructivo entregado por la Gerencia de Promocin y Desarrollo de
Provas Descentralizado19. En la misma, se establecen dos matrices para el desarrollo. Estas
son:
La Matriz de Identificacin de Recursos, en la cual se identifican para cada uno de los
distritos los recursos, la ubicacin de los mismos, los problemas que les afectan, las
posibles soluciones a los anteriores y las instituciones involucradas en al gestin de las
soluciones antes identificadas.
La Matriz de Identificacin de Potencialidades, en la cual, a partir de los recursos
identificados en la matriz anterior, se identifican y dimensionan las potencialidades (como
la porcin del recurso que no es utilizado en estos momentos). Luego, se identifica entre
los participantes cules son las restricciones por las que estos recursos an no son
utilizados y, por ltimo, cules seran los requerimientos de infraestructura vial que seran
necesarios para aprovechar estos recursos. Con esto ltimo, se estara empezando a
identificar intervenciones, tales como la construccin de vas nuevas o la rehabilitacin de
las existentes.
Los resultados de estos talleres se utilizaron en varios momentos del anlisis para la
formulacin del plan: en la identificacin de los recursos de la provincia, en el
dimensionamiento de las potencialidades y en la identificacin de las intervenciones en
materia vial.
A continuacin, se presentan los resultados de la identificacin de los recursos y las
potencialidades de cada distrito:

Gua Preliminar para Formular el Plan Vial Provincial Participativo, Gerencia de Promocin y
Transferencia-Noviembre 2006. Pgina 14 y siguientes.

19

46

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Cajatambo Cercado
Matriz 01:

Identificacin de Recursos
Recursos
Recursos
Disponibles

Agricultura:

Forraje

Tubrculos

Granos

Hortalizas

Otros
Piscicultura

Granjas pisccolas

Baos termales
Patrimonio arqueolgico
Circuito de Huayhuash

952 Has.

10,711 Has.

6 sitios tursticos

Manufacturas

Derivados Lcteos
12,000 lts.

Soluciones

Falta de capacidad de irrigacin.


No hay infraestructura de
irrigacin suficiente.

Existe desperdicio de agua.


Invasin de maleza (kicullu).

Los productos no se
comercializan.

Mejoramiento de la
infraestructura (canales y
reservorios).
Mejorar las tcnicas de
riego.
Mejorar las vas.

Laguna de Viconga.

No hay manejo de los


procesos

Capacitacin en
piscicultura

Zonas cercanas a los centros


poblados.
Los ovinos se concentran en las
partes altas.
El caprino en la zona entre Utcas y
Cajatambo.

2.17 km2

4,621 Cab.

Polimetlica

Problemas

Zonas cercanas a los centros


poblados.

Ganadera

Vacuno

Minera

Turismo

Localizacin

Cerro San Cristbal.

Guog Pumarrinri.
Chira Marca.
Comunidad Campesina de
Uramaza
Zonas cercanas a los centros
urbanos
Comunidad de Uramaza

47

Inadecuado cuidado de la
sanidad de los animales.
No hay buenas razas.
Falta forraje.
Los pastos son solamente
naturales.
Existe poca inversin en
minera.
Los caminos son malos.
No hay operadores tursticos en
la provincia.
Los caminos son malos.
Inadecuado cuidado de la
sanidad de los animales.
No hay una adecuada tcnica
para el manejo del recurso
lcteo.

Mejorar la sanidad de los


animales (implementar la
Direccin Regional
Agraria con Veterinarios).
Mejorar las razas del
ganado.
Mejoramiento de los
pastos.

Mejorar caminos de
herradura y vecinales.
Terminar de construir el
albergue para turistas en la
comunidad de Brumaza.
Mejorar los caminos
vecinales y de herradura
Mejorar la sanidad de los
animales
Mejorar el manejo del
recursos lcteo

Marco Institucional

Direccin Regional
Agraria.
PRONAMACHS.
Municipalidad Provincial
de Cajatambo.
Comunidades campesinas.
Municipalidad Provincial
de Cajatambo.
Comunidades campesinas.
Direccin Regional
Agraria.
Municipalidad Provincial
de Cajatambo (apoyo en
Sanidad).
Comunidades campesinas.

Municipalidad Provincial
de Cajatambo.
Comunidades campesinas.
Cooperacin internacional.
Direccin Regional
Agraria.
Municipalidad Provincial
de Cajatambo (apoyo en
Sanidad).
Comunidades campesinas.

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011
Matriz 02:

Identificacin de Potencialidades
Recursos
Recursos
Utilizados

Agricultura:

Forraje

Tubrculos

Granos

Hortalizas

Otros
Piscicultura

Granjas pisccolas
Ganadera

Vacuno

Ovino

Camlidos andinos

Equino

Caprino

Porcino

Otros
Minera

Polimetlica
Turismo

Baos termales

Patrimonio arqueolgico

Circuito de Huayhuash
Derivados

Derivados Lcteos

Potencialidad

571.2 Has.

380.8 Has.

0 km2

2.17 km2.

2,772 Cab.

1,849 Cab.

1,071.1 Has.

9,639.9 Has.

1 sitios tursticos

5 sitios tursticos

7,200 litros

4,800 litros

48

Restricciones

Requerimiento de
Infraestructura Vial

Las tcnicas agrcolas no


permiten mayores rendimientos.
La infraestructura es deficiente.

Mejorar la va Pativilca-Cajatambo.
Mejorar los caminos vecinales
(acceso a Utcas y Cajamarquilla).

No existe Infraestructura
adecuada.
Falta de capacitacin.
Falta de un mejoramiento
gentico de los animales.
La baja calidad de la sanidad.

Habilitar la va a Viconga.
Mejorar la va Pativilca-Cajatambo.
Mejorar los caminos vecinales
(acceso a Utcas y Cajamarquilla).

No hay inversin privada.

Mejorar los caminos vecinales.

Falta de caminos para llegar a los


lugares tursticos.
Falta de capacitacin.
Falta de un diseo adecuado de
circuitos tursticos.
Lejana de los mercados
Alto costo del flete

Habilitar la va a Viconga.
Mejorar el camino a Uramaza.

Rehabilitar el camino departamental


Cajatambo Pativilca.

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Distrito de Gorgor
Matriz 01:
Identificacin de Recursos
Recursos
Recursos
Localizacin
Disponibles
Agricultura:

Tubrculos

Granos

Forraje

Pasto Mejorado

Hortalizas

Frutas
Piscicultura

Granjas pisccolas
Ganadera

Vacuno

Todo el distrito

1,697 Has.

0.82 km2

Cochas y Ahuas (papas


orgnicas)
Parte baja (Rajanya y
Virunhuayra)
Lagunas de las partes altas
Todo el distrito

3,655 Cab.

Manufacturas

Lcteos

Turismo

Aguas termales

Patrimonio
arqueolgico

Paisajes Naturales
Minera

54,000 litros

4 sitios tursticos

Polimetlica
10,667 Has.

Todo el distrito (los ms


grandes productores en
centro poblado de Gorgor)
Comunidad de Cochas paca
Nanis (Suro).
Siscay (las ms importantes
ruinas), Ahuas, Apas,
Rancagua, Soro, Machqui,
Rajanya
Laguna Chuna (Ahuas)
Partes altas del distrito,
Namiahuain

Problemas

Falta de infraestructura.
Falta de acceso.
Falta de asistencia tcnica.
No hay acceso a crdito.
El riego no es tecnificado.

Soluciones

Direccin Regional Agraria.


INIA.
UNA.
ONG y fuentes cooperantes.
Municipalidad Provincial de Cajatambo.
Municipalidad Distrital de Gorgor.

Capacitacin para manejo

de recursos pecuarios.
Apoyo con semillas para

mejorar el forraje.
Mejoramiento de
infraestructura.

Direccin Regional Agraria.


INIA.
UNA.
ONG y fuentes cooperantes.
Municipalidad Provincial de Cajatambo.
Municipalidad Distrital de Gorgor.

Capacitacin en
produccin agrcola.
Acceso a crdito.
Mejora y ampliacin de la
infraestructura de riego.

No hay manejo de los


procesos

Construccin de
granjas pisccolas

Falta control de sanidad.


Falta de asistencia tcnica.
No hay suficiente forraje.
Falta de agua en algunas partes
del distrito.
Existen cazadores furtivos.
Presencia de abigeos.
Falta de vas de acceso.
Falta de asistencia tcnica.

Falta de vas de acceso.


El patrimonio no est
registrado.
Falta de infraestructura
hotelera.

Las mineras no cumplen con

los compromisos sociales.


Existe contaminacin (prcticas
no responsables de la minera).

49

Marco Institucional

Instalacin de una planta


lechera.
Capacitacin.
Poner en valor en
patrimonio arqueolgico.
Promocionar los
atractivos tursticos del
distrito.
Denunciar a las mineras.

UNA (capacitacin) y PROMPER.


Ministerio de la Produccin.
Ministerio de Industria y Turismo.
Municipalidad Provincial de Cajatambo.
Municipalidad Distrital de Gorgor.
INC.;
Ministerio de la Produccin.
Ministerio de Industria y Turismo.
Municipalidad Provincial de Cajatambo.
Municipalidad Distrital de Gorgor.

CONAM y DIGESA.
Ministerio de la Produccin.
ONG y fuentes cooperantes.
Ministerio de Energa y Minas.
Municipalidad Provincial de Cajatambo.
Municipalidad Distrital de Gorgor.

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Matriz 02:

Identificacin de Potencialidades
Recursos
Recursos
Utilizados

Agricultura:

Tubrculos

Granos

Forraje

Pasto Mejorado

Hortalizas

Frutas
Piscicultura

Granjas pisccolas
Ganadera

Vacuno

Manufacturas

Derivados Lcteos
Turismo

Aguas termales

Patrimonio arqueolgico

Paisajes Naturales
Minera

848.5 Has.

0 km2

Potencialidad

Falta de vas de acceso. Las que hay estn en


mal estado.
No hay manejo tcnico
Falta de agua.
Dficit de infraestructura.
Poco rendimiento de los cultivos.

848.5 Has.

No existe infraestructura adecuada.


Falta de capacitacin.
Falta de seguridad.
Falta de asistencia tcnica.
No hay buenas razas.
El forraje no es el ptimo.
Falta control sanitario.
Falta de vas de acceso.
Falta de asistencia tcnica (produccin y
comercializacin).
Falta de infraestructura productiva.
Falta de vas de acceso.
Falta de capital para explotar los recursos.

0.82 km2

1,462 Cab.

2,193 Cab.

37,800 litros

16,200 Litros

0 sitios tursticos

4 sitios tursticos

4,267 Has.

6,400 Has.

Restricciones

Falta de seguridad ambiental.


Polimetlica

50

Requerimiento de
Infraestructura Vial
Rehabilitacin de la va PamplonaGorgor.
Completar la va Gorgor-Cochas.
Rehabilitar la va Cochas-Pacomayo
Rehabilitar la va Cochas-Namiahuain
Construir la va Gorgor-Ahuas
Construir la va Cochas-Suro.

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Distrito de Huancapn
Matriz 01:

Identificacin de Recursos
Recursos
Recursos
Disponibles

Agricultura:

Cereales

Tubrculos

Hortalizas

Frutas

Forraje (alfalfa)

Localizacin

Todo el distrito

Problemas

Soluciones

Poco agua.

Falta de transporte.
Falta de asesora tcnica.

1,188 Has.

Todo el distrito

Ganadera

Vacuno

No hay buenas razas.


Falta de asistencia
tcnica.

Falta de inversin.
Falta de inversin en
minera.

1,214 Cab.

Mejorar la
infraestructura de
riego (canales y
reservorios).
Buscar ms fuentes
de agua.
Mejorar las vas.
Implementar
asistencia tcnica.
Mejoramiento
gentico de los
ganados.
Implementar
asistencia tcnica.

Cajamarquilla-Huancapn.
Minera

Polimetlica (12
denuncios, 2
exploraciones,
ninguna
explotacin)

Turismo

Baos termales

Patrimonio
arqueolgico
Manufactura

Derivados Lcteos

2,980 Has.

Huancapn
Cajamarquilla (alturas)
Chucchi y Palpas

Huancapn
Palpas-Huancapn.

Falta de caminos.
Las ruinas estn en mal
estado.

Mejorar caminos.
Habilitar transporte.
Poner en valor el
patrimonio
arqueolgico.

Huancapn, Cajamarquilla.

No hay buenas razas


La produccin por
animal es poca

Mejorar razas y
productividad

2 sitios tursticos.

4,500 litros

51

Hacer nuevos
caminos.
Mejorar los caminos.

Marco Institucional

Direccin Regional Agraria.


PRONAMACHS.
Municipalidad Provincial de Cajatambo.
Municipalidad Distrital de Huancapn.
Ministerio de Transportes-Provas
Descentralizado.

Direccin Regional Agraria.


PRONAMACHS.
Municipalidad Provincial de Cajatambo.
Municipalidad Distrital de Huancapn.
Ministerio de transportes-Provas
Descentralizado.
Regin Lima.
Regin Lima.
Municipalidad Provincial de Cajatambo.
Municipalidad Distrital de Huancapn.
Ministerio de transportes-Provas
Descentralizado.

Regin Lima.
Municipalidad Provincial de Cajatambo.
Municipalidad Distrital de Huancapn.
Ministerio de transportes-Provas
Descentralizado.
PROMPER.
Direccin Regional Agraria.
Municipalidad Provincial de Cajatambo.
Municipalidad Distrital de Huancapn.

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011
Matriz 02:

Identificacin de Potencialidades
Recursos
Recursos
Utilizados

Agricultura:
Cereales
Tubrculos
Hortalizas
Frutas
Forraje (alfalfa)
Ganadera
Vacuno
Minera
Polimetlica (12 denuncios,
2 exploraciones, ninguna
explotacin)
Turismo
Baos termales
Patrimonio arqueolgico

Manufactura
Derivados Lcteos

594 Has.

607 Cab.

149 Has.

1 sitio turstico

1,350 litros

Potencialidad

Restricciones
Falta de agua.
No hay manejo tecnolgico.
Falta de transporte.

594 Has.

Falta de agua.
No hay manejo tecnolgico.
Falta de transporte.

607 Cab.

Falta de transporte.
No hay inversin.

2,831 Has.

Falta de inversin en
mrketing.
Falta de mejora de las ruinas.
Ampliacin de las aguas
termales de Huancapn.

1 sitio turstico

Falta de inversin en mejora


de razas vacunas
Falta de comunicacin

3,150 litros

52

Requerimiento de
Infraestructura Vial
Culminacin de la va HuancapnPalpas.
Rehabilitacin de la va de ingreso al
distrito: Caya-Huancapn.
Rehabilitacin de la seccin del camino
a Gorgor: Pamplona-Caya.
Rehabilitacin de la va cruce UtcasEmpalme con la va 106 (Machqui).

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Distrito de Mans
Matriz 01:
Identificacin de Recursos
Recursos
Recursos
Localizacin
Disponibles
Agricultura:
Frutos
Hortalizas
Granos
Otros

862 Has.

Mans y Cahua.
Mans y Santa Rita.
Todo el distrito.

Ganadera
Vacuno

Todo el distrito.
1,525 Cab.

Piscicultura
Granjas
pisccolas
Minera
Polimetlica

Turismo
Patrimonio
arqueolgico
Manufactura
Derivados
Lcteos

Laguna Urupunchi.
0.52 km2

2,589 Has.

2 sitios
tursticos

2,400 litros

Es probable que haya


reservas en las
quebradas del distrito.
No hay explotacin en
estos momentos.
Todo el distrito.
Mans y pueblos de las
partes altas de la
quebrada Arcamayo

Problemas

Falta de Agua.
Mala infraestructura de riego.
Falta de capital.
Carencia de insumos necesarios
(pesticidas y abonos).

No hay buenas razas.


Falta sanidad de los animales.
No hay mucho forraje.

No hay manejo de los procesos


Falta de inversin.

Soluciones
Mejoramiento de la
infraestructura (canales y
reservorios).
Mejorar las vas.

Marco Institucional

Mejorar la sanidad de los


animales.
Mejorar las razas del
ganado.
Mejoramiento del forraje.
Capacitacin en
piscicultura
Generar inversin en
minera.

El patrimonio arqueolgico est


deteriorado.
No est integrado a circuitos
tursticos.
Falta de sanidad de los animales
Falta de vas de comunicacin

53

Poner en valor el
patrimonio arqueolgico.
Integrar el distrito a
circuitos tursticos.
Mejorar la sanidad de los
animales
Rehabilitar las vas
vecinales

Direccin Regional Agraria.


Municipalidad Provincial de
Cajatambo.
Municipalidad Distrital de
Mans.
Comunidades campesinas.
Direccin Regional Agraria
Municipalidad Provincial de
Cajatambo (apoyo en
Sanidad).
Municipalidad Distrital de
Mans.
Comunidades campesinas.
Municipalidad Provincial de
Cajatambo.
Comunidades campesinas.
Municipalidad Provincial de
Cajatambo.
Municipalidad Distrital de
Mans.
MINEG.
Municipalidad Provincial de
Cajatambo.
Municipalidad Distrital de
Copa.
Direccin Regional Agraria
Municipalidad Provincial de
Cajatambo (apoyo en
Sanidad).
Municipalidad Distrital de
Mans.

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Identificacin de Potencialidades
Recursos
Recursos
Utilizados

Comunidades campesinas.

Matriz 02:

Agricultura:
Frutos
Hortalizas
Granos
Otros
Ganadera
Vacuno
Piscicultura
Granjas pisccolas
Minera
Polimetlica
Turismo
Patrimonio arqueolgico
Manufactura
Derivados Lcteos

431.1 Has.

762 Cab.

0 Km2

0 Has.

Potencialidad

Restricciones
La infraestructura de riego es
deficiente.
No hay agua suficiente.
No hay capital para mejorar
los cultivos.

431.1 Has.

763 Cab.

No hay suficiente.
No hay buenas razas.

0.52 km2

Falta de capital
Falta de vas de acceso

2,589 Has.

Falta de vas de acceso.


Falta de inversin.

0 sitios tursticos

2 sitios tursticos

720 litros

1,680 litros

El patrimonio arqueolgico
est deteriorado.
El distrito no est inserto en
circuitos tursticos.
Existe un bajo volumen de
produccin
Falta de vas de acceso

54

Requerimiento de
Infraestructura Vial
Rehabilitar la seccin del
camino Departamental 106
entre Cahua y Pamplona.
Rehabilitar el camino vecinal
508, seccin Pamplona-desvo a
Mans.
Rehabilitar el camino vecinal
923 a Mans.
Construir el camino de Cahua a
Huamanqui en la quebrada
Guerro Ragra.

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Distrito de Copa
Matriz 01:
Identificacin de Recursos
Recursos
Recursos
Localizacin
Disponibles
Agricultura:
Hortalizas
Tubrculos
Forraje (alfalfa)
Granos
Frutos
Ganadera
Vacuno

Copa (Chiqna)
963 Has.

(Copa y Poquin)
Mejor Vacuno en
Huayllapa
1,074 Cab.

Piscicultura
Granjas pisccolas
Minera
Polimetlica
Turismo
Trecking
Paisajes naturales
Patrimonio
arqueolgico
Manufactura
Derivados
Lcteos

Todo el distrito

0.84 km2
7,225 Has.

3 sitios
tursticos

10,500 litros

Todo el distrito

Problemas

Todo el distrito
Comunidad de
Huayllapa

Marco Institucional

Falta de agua.
Mejoramiento de la
infraestructura (canales
Mala infraestructura de
y reservorios).
riego.
Disminuir la poblacin
Aves perjudican los
de aves en el distrito.
sembros.
Baja calidad de terrenos. Mejorar las vas.

Direccin Regional Agraria.


Municipalidad Provincial de Cajatambo.
Municipalidad Distrital de Copa.
Comunidades campesinas.

No hay buenas razas.


Falta sanidad de los
animales.
El forraje no es de
calidad.

Direccin Regional Agraria.


Municipalidad Provincial de Cajatambo
(apoyo en Sanidad).
Municipalidad Distrital de Copa.
Comunidades campesinas.

Municipalidad Provincial de Cajatambo.


Comunidades campesinas.

Municipalidad Provincial de Cajatambo


(Sanidad).
Municipalidad Distrital de Copa.
Provas Descentralizado.
Municipalidad Provincial de Cajatambo.
Municipalidad Distrital de Copa
Comunidades campesinas.

Lagunas Sarapococha y No hay manejo de los


Jurao
procesos
Partes altas del distrito Carencia de vas de
(Copa y Huayllapa)
comunicacin.
Comunidad de
Huayllapa

Soluciones

Mejorar la sanidad de
los animales
(implementar la
Direccin Regional
Agraria con
Veterinarios).
Mejorar las razas del
ganado.
Mejora del forraje.
Capacitacin en
piscicultura
Mejoramiento de las
vas de acceso.

El patrimonio
arqueolgico est
deteriorado.
Falta difusin de los
atractivos tursticos.

Poner en valor el
patrimonio
arqueolgico.
Difundir los atractivos
tursticos del distrito.

Falta sanidad de los


animales.
El forraje no es de

Mejorar la sanidad de
los animales y su
alimentacin

55

Direccin Regional Agraria.


Municipalidades Provincial de
Cajatambo y Distrital de Copa.
Comunidades campesinas.

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011
calidad.

Matriz 02:

Identificacin de Potencialidades

Recursos
Agricultura:
Hortalizas
Tubrculos
Forraje (alfalfa)
Granos
Frutos
Ganadera
Vacuno
Piscicultura
Granjas pisccolas
Minera
Polimetlica
Turismo
Trecking
Paisajes naturales
Patrimonio arqueolgico
Manufactura
Derivados Lcteos

Recursos Utilizados

240.8 Has.

644 Cab.

Potencialidad

Restricciones
La infraestructura de riego es
deficiente.
No hay agua suficiente.
Las tcnicas de cultivos no
son las ms ptimas.
Los terrenos son de mala
calidad.
Falta recurso hdrico.
Falta mejorar el forraje.

722.3 Has.

430 Cab.

Falta de vas de acceso


0 km2

0 Has.

0.84 km2
Falta de vas de acceso.
Falta mejorar las razas.

7,225 Has.

1 sitios turstico

2 sitios
tursticos

6,300 litros

4,200 litros

Falta d caminos de herradura.


Falta de oficina turstica.
Falta de hoteles.
Falta de vas de acceso
(carrozables).
La productividad de las razas
de los vacunos
El manejo tecnolgico del
producto lcteo

56

Requerimiento de
Infraestructura Vial
Rehabilitar la va TmacPoquin-Copa.
Rehabilitar la va Copa-Mangas.
Construir la va TmacHuayllapa.
Completar la va HuayllapaUramaza.

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

2.2.2

Tipologas de las Zonas Econmicas

A partir de la identificacin de los recursos y las potencialidades se realiz una evaluacin


de las caractersticas econmicas de cada distrito. Esto, con el fin de realizar una tipologa
de la economa de los distritos de la provincia de Cajatambo. El estudio se llev a cabo en
funcin precisamente de los Recursos Disponibles y las Potencialidades Ponderadas de
cada distrito, de tal forma que se tuviera en cuenta para la definicin de esta tipologa, tanto
la especializacin territorial de un distrito como la cantidad ponderada del recurso, adems
de la posibilidad de, al tener una mayor cantidad de recurso, que esta genere economas de
escala.
El primer paso para la identificacin de las tipologas de las zonas econmicas para los
distritos, fue convertir los Recursos Disponibles y las Potencialidades Ponderadas de cada
recurso, en coordenadas cartesianas para ello los valores se normalizaron tomando como
base el promedio de los mismos, el cual tomo el valor igual a cero (Prom. = 0)
procedindose luego a calcular los valores normalizados tanto de los Recursos Disponibles
(coordenada X), como de las Potencialidades Ponderadas (coordenada Y). Los clculos y
los resultados se aprecian en el Cuadro 34.
Cuadro 34:

Clculo para la definicin de las Tipologas de zonas Econmicas


de los Distritos de la provincia de Cajatambo
Recurso
Disponible

Potencialidad
Ponderada

ndice RD Coordenada X

ndice PP Coordenada Y

Agricultura (Has. De tierras agrcolas)


Cajatambo
Gorgor
Huancapn
Mans
Copa
Ganado Vacuno (Cabezas)

952
1,697
1,188
862
963

167.96
1,261.62
1,264.34
355.15
918.02

-0.16
0.50
0.05
-0.24
-0.15

-0.79
0.59
0.59
-0.55
0.16

Cajatambo
Gorgor
Huancapn
Mans
Copa
Minera (Has. de denuncios)

4,621
3,655
1,214
1,525
1,074

1,853.80
3,289.37
618.47
520.28
285.17

0.91
0.51
-0.50
-0.37
-0.56

0.41
1.50
-0.53
-0.60
-0.78

6,085.08
16,442.23
664.12
545.45
7,627.05

0.57
0.56
-0.56
-0.62
0.06

-0.03
1.62
-0.89
-0.91
0.22

8.21
6.26
0.25
0.46
0.76

0.76
0.18
-0.41
-0.41
-0.12

1.57
0.96
-0.92
-0.86
-0.76

Cajatambo
10,711
Gorgor
10,667
Huancapn
2,980
Mans
2,589
Copa
7,225
Turismo (Nmero de lugares tursticos)
Cajatambo
Gorgor
Huancapn
Mans
Copa

6
4
2
2
3

57

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Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011
Cuadro 34:

Clculo para la definicin de las Tipologas de zonas Econmicas


de los Distritos de la provincia de Cajatambo
Recurso
Disponible

Potencialidad
Ponderada

ndice RD Coordenada X

ndice PP Coordenada Y

Derivados Lcteos (Volumen de produccin)


Cajatambo
Gorgor
Huancapn
Mans
Copa

12,000
54,000
4,500
2,400
10,500

4,110.19
29,404.81
2,506.01
800.22
3,341.35

-0.28
2.24
-0.73
-0.86
-0.37

-0.49
2.66
-0.69
-0.90
-0.58

0.36
0.80
-0.43
-0.50
-0.23

0.14
1.47
-0.49
-0.77
-0.35

Promedios
Cajatambo
Gorgor
Huancapn
Mans
Copa

Una vez calculados los valores parciales por cada recurso, estos se promedian para calcular
el valor de las coordenadas para el distrito. Los valores expresados en el Cuadro 34 son
representados en el grfico 02.
Grfico 02: Tipologa de las Zonas Econmicas de Cajatambo
1.50

Potencialidad
Ponderada

Gorgor

1.00

0.50

Cajatambo
-1.00

-0.80

-0.60

-0.40

-0.20

0.00
0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

Recurso
Disponible
1.00

Copa
Huancapn

-0.50

Mnas
-1.00

En el Grfico 02 se aprecia que califican como Zonas Dinmicas (Estrato I) los distritos de
Gorgor y Cajatambo. Como Zonas Deprimidas (Estrato III) figuran los distritos de
Huancapn, Copa y Mans. Esto nos muestra la importancia relativa de los distritos de
Cajatambo y Gorgor, considerados como los ms dinmicos en lo econmico, por lo que
su funcin dentro de la provincia es de motor econmico que ayudar al desarrollo de los
dems distritos.
58

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Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

2.2.3

Agregacin de Recursos y Potencialidades

El proceso para el desarrollo de esta parte es de la siguiente manera: primero, se agregan los
recursos a nivel provincial, identificando los nodos distritales del recurso y los distritos
especializados en el mismo. En segundo lugar, se calcula la potencialidad del recurso a nivel
distrital en base a los resultados de los talleres de identificacin de recursos y
potencialidades, a la contrastacin con informantes calificados y a fuentes de informacin
oficiales. Por ltimo, se calcula las potencialidades ponderadas de la provincia y se
jerarquizan en funcin de la regin de Lima.
La presentacin de los dos primeros resultados se realizar por cada recurso, es decir, la
agregacin provincial y el clculo de la potencialidad. El tercer resultado se realizar a nivel
total provincial de las potencialidades ponderadas y la jerarquizacin de las mismas.
Agricultura
Segn los siguientes cuadros, el Nodo del Recurso y el Nodo de la Potencialidad son el
mismo. El distrito de Huancapn es el que se presenta como el especializado en
Agricultura; los distritos que se presentan como Zonas Econmicas Especializadas son
Gorgor y Copa, pese que este ltimo tiene una baja capacidad de riego y no usa sus tierras.
Matriz: Agregacin Recurso AGRICULTURA20

Distritos
TOTAL
Provincia
Cajatambo distrito

Tierras
Agrcola
s (Has.)

Extensin
geogrfica
(miles de
Has.)

Relacin
Relacin
RA1/EG1 RAP/EGP

Coeficiente
Tierras
de
Ponderada
Localizacin
s

5,662

153.34

952

58.45

16.29

0.44

Gorgor

1,697

30.91

54.90

1.49

Huancapn

1,188

15.11

78.60

2.13

Mans

862

28.35

30.42

0.82

Copa

963

20.52

46.93

1.27

Conclusin

36.93
419.91 No especializado.
Zona Econmica
2,523.24
Especializada.
Nodo del
2,528.68
Recurso.
710.30 No especializado.
Zona Econmica
1,224.03
Especializada.

La siguiente matriz nos muestra el clculo para el dimensionamiento de la potencialidad de


la agricultura. Los datos utilizados son del IV Censo Agropecuario del INEI del ao 1994.
Consideramos que, a nivel distrital, es el dato ms preciso y cercano a la realidad. Como se
aprecia, el Nodo de la Potencialidad es Huancapn; los distritos considerados Zonas
Econmicas Especializadas tambin tienen un Coeficiente de Localizacin superior a 1.00.

20

La informacin que se ha tomado para este recurso ha sido del III Censo Nacional Agropecuario de 1994.

59

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Matriz: Clculo de la Potencialidad: AGRICULTURA21

Distritos
TOTAL
Provincia
Cajatambo
distrito
Gorgor
Huancapn
Mans
Copa

Tierras
Agrcolas
(Has.)

Potencialidad
en Has.

Coeficiente de
Localizacin

Potencialidad
Ponderada

Conclusin

3,967.1

5,662

2,976.7

952

380.8

0.44

167.96

1,697

848.5

1.49

1,261.62

1,188

594.0

2.13

1,264.34

862
963

431.1
722.3

0.82
1.27

355.15
918.02

Nodo de la
Potencialidad.

Mapa del Nodo de la Potencialidad AGRICULTURA

Copa
Cajatambo
Huancapn

Mans

Gorgor

Tomado de la Gua Preliminar para Formular el Plan Vial Provincial Participativo, versin 2.0 entregada
por la Gerencia de Promocin y Transferencia de Provas Descentralizado.
21

60

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Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Ganadera
La ganadera es una de las actividades principales de Cajatambo y ha sido la actividad que
ha significado mayor cantidad de recursos para sus habitantes. En la provincia existen tres
distritos que constituyen Zonas Econmicas Especializadas en ganadera: Huancapn,
Gorgor y Cajatambo. De estos, el ncleo del recurso es Gorgor, pues a pesar de que los
datos del CENAGRO 1994 refieren que el nmero de cabezas de ganado es un poco
menor en Gorgor que en Cajatambo, los volmenes del recurso ponderado son mayores.
Pese a que no contamos con cifras actuales confiables, se estima que en estos momentos el
nmero de cabezas de ganado en Gorgor es mayor que en Cajatambo.
Matriz: Agregacin Recurso: GANADO22
Cabezas
de
ganado

Extensin
geogrfica
(miles de
Has.)

Relacin
Relacin
RA1/EG1 RAP/EGP

12,089

153.34

78.84

Cajatambo distrito

4,621

58.45

79.06

1.00

4,634.50

Gorgor

3,655

30.91

118.25

1.50

5,482.29

Huancapn

1,214

15.11

80.33

1.02

1,236.94

Mans
Copa

1,525
1,074

28.35
20.52

53.79
52.33

0.68
0.66

1,040.56
712.94

Distritos
TOTAL
Provincia

Coeficiente
Recurso
de
Ponderado
Localizacin

Conclusin

Zona Econmica
Especializada.
Nodo del
Recurso.
Zona Econmica
Especializada.
No especializado.
No especializado.

En cuanto a la potencialidad, sta se concentra mayormente en el distrito de Gorgor. En


este caso, tambin coinciden los nodos de recursos y de potencialidad. Asimismo, vemos
que en cuanto a la potencialidad ponderada, el segundo distrito en volumen de recurso es
Cajatambo. Sin embargo, el Coeficiente de Localizacin de Cajatambo es el tercero; ello,
por la gran superficie de territorio que abarca Cajatambo distrito. En cambio, Huancapn
es ms pequeo y su proporcin de ganado con respecto al territorio resulta mayor que la
de Cajatambo.
Matriz: Clculo de la Potencialidad: GANADO VACUNO
Distritos
TOTAL
Provincia
Cajatambo distrito

Cabezas de
ganado

Potencialidad en
Cabezas de
Ganado

Coeficiente de
Localizacin

Potencialidad
Ponderada
6,567.1

12,089

5,841

4,621

1,849

1.00

1,853.80

Gorgor

3,655

2,193

1.50

3,289.37

Huancapn
Mans
Copa

1,214
1,525
1,074

607
763
430

1.02
0.68
0.66

618.47
520.28
285.17

22

Conclusin

Nodo de la
Potencialidad

Segn datos estimados tomando como base los resultados del III Censo Nacional Agropecuario de 1994

61

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Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011
Mapa del Nodo de la Potencialidad GANADO

Copa
Cajatambo
Huancapn

Mans

Gorgor

Minera
En Cajatambo, el nodo de este recurso y de la potencialidad es Gorgor, pues en este lugar
es donde se asientan las mayores mineras en explotacin de la provincia y la mayor
cantidad de PEA ocupada en esta actividad.
Matriz: Agregacin Recurso: MINERA
Distritos
TOTAL
Provincia
Cajatambo
distrito

PEA
Dedicada
a la
Minera

PEA
Total

Relacin Relacin Coeficiente


Recurso
PEAminD PEAminP
de
Ponderado
/PEAtotD /PEAtotP Localizacin
0.006

26

4,300

1,310

0.004

0.63

8,807.77

16

1,030

0.016

2.57

16,519.06

Huancapn

705

0.001

0.23

2,636.81

Mans

785

0.001

0.21

1,061.03

Copa

470

0.006

1.06

11,414.39

Gorgor

Conclusin

62

No
especializado.
Nodo del
Recurso.
No
especializado.
No
especializado.
Zona
Econmica

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011
Especializada.

Matriz: Clculo de la Potencialidad: MINERA

Distritos
TOTAL
Provincia
Cajatambo
distrito
Gorgor
Huancapn
Mans
Copa

Territorio con
Reservas
Probadas
(Has.)

Potencialidad
en Reservas
(Has.
Denunciadas)

Coeficiente de
Localizacin

Potencialidad
Ponderada
(Has.)

Conclusin

31,363.9

34,172

28,685

10,711

9,639.9

0.63

6,085.1

10,667

6,400.0

2.57

16,442.2

2,980
2,589
7,225

2,831.0
2,589.0
7,225.0

0.23
0.21
1.06

664.1
545.5
7,627.0

Nodo de la
Potencialidad.

Mapa del nodo de la Potencialidad MINERA

Copa
Cajatambo
Huancapn

Mans

Gorgor

63

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Turismo
El recurso turstico en la provincia se concentra en Cajatambo distrito. Junto con Gorgor
son las zonas especializadas en turismo de la provincia Cajatambo. Sus coeficientes de
localizacin son ostensiblemente ms altos que los otros distritos.
Matriz: Agregacin Recurso: TURISMO
Distritos
TOTAL
Provincia
Cajatambo
distrito
Gorgor
Huancapn
Mans
Copa

PEA
Dedicad
a al
Turismo

PEA
Total

Relacin Relacin Coeficiente


PEAturD PEAturP
de
/PEAtotD /PEAtotP Localizacin

Conclusin

0.011

48 4,300.00
24

1,310

0.018

1.64 Nodo del Recurso.

18

1,030

0.017

1.57

2
2
2

705
785
470

0.003
0.003
0.004

Zona Econmica
Especializada.
0.25 No especializado.
0.23 No especializado.
0.38 No especializado.

En el clculo de la potencialidad se ha registrado que tanto Gorgor como Cajatambo tienen


similares potencialidades ponderadas y que el coeficiente de localizacin de Cajatambo es
slo un poco mayor que el de Gorgor. Esto se debe, como ya se ha dicho, a la gran
extensin de Cajatambo cercado que, incluso, toma parte del territorio de la microcuenca
de Gorgor. Cajatambo como nodo de la potencialidad turismo no slo ofrece una mayor
predisposicin hacia esa actividad, si no que tambin se ubica en una zona estratgica para
el acceso y explotacin de recursos tursticos del mismo Cajatambo y de los distritos de
Copa y Gorgor.
Matriz: Clculo de la Potencialidad: TURISMO

Distritos
TOTAL
Provincia
Cajatambo
distrito
Gorgor
Huancapn
Mans
Copa

Lugares
Tursticos
(nmero)

Potencialidad
Coeficiente
(lugares tursticos
de
sin explotar)
Localizacin

Potencialidad
Ponderada

Conclusin

15.9

17

14

1.64

8.2

4
2
2
3

4
1
2
2

1.57
0.25
0.23
0.38

6.3
0.3
0.5
0.8

64

Nodo de la
Potencialidad.

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Mapa del Nodo de la Potencialidad TURISMO

Copa
Cajatambo
Huancapn

Mans

Gorgor

Productos Lcteos
La produccin de productos lcteos, si bien se realiza en todas las partes altas de la
provincia de Cajatambo, se concentra sobre todo en los siguientes lugares: la microcuenca
de Cajatambo (en el distrito de Cajatambo), la microcuenca de Gorgor (la mayor, parte en
el distrito de Gorgor y una pequea parte en Cajatambo distrito) y las partes altas de la
cuenca de Rapay (especficamente en la comunidad de Huayllapa). Sin embargo, la
produccin de derivados lcteos en la microcuenca de Gorgor ha venido creciendo
sostenidamente en los ltimos aos. De las entrevistas e informes locales, tanto en
Cajatambo como en Gorgor, se ve que la produccin de ste ltimo casi triplica a la del
primero, a diferencia de los otros recursos y potencialidades que se centraban sobre todo
en el territorio distrital. En este caso, se ha preferido trabajar con cifras que reflejen la
actividad econmica en las microcuencas. As, tenemos que Gorgor se constituye en el
nodo del recurso de una manera excluyente, pues no existen otras Zonas Econmicas
Especializadas para los productos lcteos. Por ello, tambin se constituyen en el Nodo de la
Potencialidad.

65

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Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Matriz: Agregacin Recurso: DERIVADOS LCTEOS


PEA Dedicada
a la
Distritos Produccin de
Derivados
Lcteos
TOTAL
46
Provinci
a
Cajatambo
12
distrito

PEA
Total

Relacin Relacin Coeficiente


Recurso
PEAlacD PEAlacP
de
Ponderado
/PEAtotD /PEAtotP Localizacin
0.011

4,300
1,310

0.009

0.86

4,529.70

20

1,030

0.019

1.82

173,464.45

Huancapn

705

0.009

0.80

2,463.61

Mans

785

0.005

0.48

373.58

Copa

470

0.009

0.80

9,877.72

Gorgor

Conclusin

No
especializado.
Nodo del
Recurso.
No
especializado.
No
especializado.
No
especializado.

Clculo de la Potencialidad: DERIVADOS LCTEOS

Distritos

TOTAL
Provincia
Cajatambo
distrito
Gorgor

Volumen de
Produccin
(Litros de Leche
Utilizados al
Mes)

Potencialidad
en Volumen de
Produccin

Coeficiente de
Localizacin

Potencialidad
Ponderada

Conclusin

40,162.59

83,400

30,030

12,000

4,800

0.86

4,110.19

54,000

16,200

1.82

29,404.81

Nodo de la
Potencialidad.

Huancapn
4,500
3,150
0.80
2,506.01
Mans
2,400
1,680
0.48
800.22
Copa
10,500
4,200
0.80
3,341.35
Nota: el clculo de la potencialidad se hizo posteriormente en la Secretara Tcnica con la participacin de los
representantes de los distritos.

En el cuadro anterior se muestra que los coeficientes de localizacin de los distritos de


Cajatambo, Huancapn y Copa estn cercanos al valor 1.0. Es decir, que est cercano a ser
zonas econmicas especializadas. Sin embargo, la actividad de derivados lcteos en estos
distritos se encuentra estancada. No obstante, de ellos, el distrito que tiene recursos
suficientes para crecer en esta actividad es Cajatambo. En la actualidad existen inversiones
en infraestructura de riego que podran posibilitar el crecimiento de esta actividad.

66

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Mapa del Nodo de la Potencialidad PRODUCTOS LCTEOS

Copa
Cajatambo
Huancapn

Mans

2.2.4

Gorgor

Potencialidades Ponderadas de la Provincia

En la siguiente Matriz23 se aprecian los resultados del clculo de las potencialidades a nivel
provincial. Asimismo, se hace un anlisis de sus restricciones y los requerimientos de
infraestructura vial. Esta matriz termina en la identificacin de ideas de proyectos viales en
la provincia de tal forma que se entienda el sentido econmico de un proyecto; es decir, la
ligacin entre una obra de infraestructura y la promocin de la economa local.
Asimismo, estos datos nos servirn para hallar la vocacin de la provincia de Cajatambo
con respecto a la regin Lima. Es decir, el nivel de especializacin de las potencialidades de
la Cajatambo con respecto a las diferentes actividades econmicas de la regin Lima.

Tomado de la Gua Preliminar para Formular el Plan Vial Provincial Participativo, versin 2.0 entregado
por la Gerencia de Promocin y Transferencia de Provas Descentralizado.
23

67

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Matriz 03: Potencialidades Ponderadas de la Provincia24


Potencialidad

Agricultura

Crianza de
Vacunos

Minera

Turismo

Derivados
Lcteos

Potencialidad
Ponderada

3,967.10 Has.

6,567.10 Cabezas

31,363.93

Has.
Denuncis

16 Unidades

40,162.59

Litros de
leche

Restricciones
La tecnologa usada
por los productores
no es eficiente.
No hay
infraestructura
suficiente.
Falta de agua.
Falta de transporte.

No se tienen buenas
razas.
No hay un adecuado
manejo tecnolgico.
Falta control
sanitario.
Falta seguridad.
El forraje no es el
ptimo.
No hay inversin
privada.
Falta de vas de
acceso.

Requerimientos de
Infraestructura Vial

Ideas de Proyecto

Mejorar la carretera
Pativilca-Cajatambo.
Mejorar los caminos
vecinales en todos los
distritos.

Rehabilitacin de la
carretera PativilcaCajatambo.
Rehabilitacin del camino
Caya-Huancapn.
Rehabilitacin del camino
Llamaniog-Machqui.
Rehabilitacin camino a
Mans.
Rehabilitacin del camino
Tmac-Mangas.
Rehabilitar camino a
Namiahuain.
Rehabilitar camino a
Nunumia.
Mejorar la carretera
Rehabilitacin de la
Pativilca-Cajatambo.
carretera PativilcaMejorar los caminos
Cajatambo.
vecinales en todos los
Rehabilitacin del camino
distritos.
Pamplona Gorgor.
Sobre todo en los
Rehabilitacin del camino
distritos de Huancapn a Uramaza.
y Gorgor.

Mejorar la carretera
Pativilca-Cajatambo.
Mejorar los caminos
vecinales en todos los
distritos.
Sobre todo en los
distritos de Gorgor y
Copa.
Falta de vas de
Mejorar la carretera
acceso.
Pativilca-Cajatambo.
Falta de capacitacin. Mejorar los caminos
Falta de un diseo
vecinales en todos los
adecuado de
distritos.
circuitos tursticos.
Sobre todo los del
Falta de inversin en distrito Cajatambo.
mrketing.
Falta de capital para
explotar los recursos.
Falta de servicios
tursticos.
Falta de vas de
Mejorar la carretera
acceso.
Pativilca-Cajatambo.
Falta de capacitacin Mejorar los caminos
tcnica.
vecinales en todos los
Falta de
distritos.
infraestructura
Sobre todo de los
productiva.
distritos de Gorgor y
Cajatambo.

Rehabilitacin de la
carretera PativilcaCajatambo.
Rehabilitacin del camino
Tmac-Mangas.
Rehabilitacin del camino
a Namiahuain.
Rehabilitacin de la
carretera PativilcaCajatambo.
Rehabilitacin del camino
a Uramaza.
Rehabilitacin del camino
a Colpa (laguna Viconga).
Rehabilitacin del camino
a Minas Chancas.

Rehabilitacin de la
carretera PativilcaCajatambo.
Rehabilitacin del camino
Gorgor Pacomayo.

Las columnas de Restricciones y Requerimientos de Infraestructura Vial contienen un resumen del


resultado de las matrices aplicadas en los talleres distritales de identificacin de recursos y potencialidades. La
columna de Ideas de Proyectos se ha construido con la participacin de la Secretara Tcnica.

24

68

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

2.2.5

Jerarquizacin de las Potencialidades de la Provincia

Tal como se indica en el instructivo para la formulacin del presente estudio25, las
potencialidades se jerarquizan en funcin de su especializacin en la provincia con respecto
al departamento o a la regin. De esta forma, se confeccionan Coeficientes de Localizacin
para cada una de las potencialidades, que indicarn el grado de especializacin de la
potencialidad en la provincia con respecto a la regin.
Las potencialidades se expresan por el par territorio-potencialidad, indicando cual es el
distrito y la potencialidad de ese distrito. De estos pares se evaluar su especializacin con
respecto al resto de la regin para que, de esta manera, se conozca cules seran las
potencialidades de la provincia de Cajatambo con respecto a la regin Lima. Una vista
general del resultado del cuadro nos indica que Cajatambo se constituye como una Zona
Econmica Especializada de cuatro de los cinco recursos analizados, pues su coeficiente de
localizacin supera el valor unitario.
Del clculo se identifica como de primera jerarqua el par Gorgor-Lcteos, es decir, la
potencialidad en Lcteos es la de mayor oportunidad de especializacin y crecimiento, y el
distrito que ms puede desarrollar esto es Gorgor. La segunda jerarqua la constituye el par
Gorgor-Minera, bsicamente por la gran cantidad de potencial minero de la provincia. En
tercera jerarqua se ubica Gorgor-Ganadera, el cual est ligado a la primera potencialidad.
De esta forma, sta puede desarrollarse por s misma en Gorgor, el distrito con mayor
relevancia en este rubro. La cuarta jerarqua la ocupa el par Cajatambo-Turismo, debido a la
gran oferta turstica del resto de las provincias de la regin. El turismo en Cajatambo casi
est al mismo nivel que las otras provincias de la regin, con lo cual no necesariamente
generara una especializacin econmica en este tema, como s lo podran hacer los
productos lcteos, la minera o la ganadera. Todos estos pares territorio-potencialidad
tienen un coeficiente de localizacin mayor a 1, con lo cual podran convertirse en la
actividad de especializacin econmica de la provincia con la regin.
Matriz: Jerarquizacin de las Potencialidades de la Provincia de Cajatambo
Recurso

Cantidad
Extensin
Cantidad
Extensin Coeficie
del
Geogrfica
Jerarqua
Nodo
del
Geogrfica nte de
Potencialidade
Recurso en
de
del
Distrital de la
Recurso en
de la
Localiza
s Jerarquizadas
Recurso Potencialidad
la
Cajatambo
la Regin
Regin**
cin
Provincia
**

Productos
Lcteos*
Minera

2,446

37,431.00

153.34

3,408.01

1.45 Primera

Gorgor

Gorgor-Lcteos

34,172

550,000.00

153.34

3,408.01

1.38 Segunda

Gorgor

Ganadera

12,089

231,592.00

153.34

3,408.01

1.16 Tercera

Gorgor

17

360.00

153.34

3,408.01

1.05 Cuarta

Cajatambo

5,662

194,427.00

153.34

3,408.01

0.65 Quinta

Huancapn

Gorgor-Minera
GorgorGanadera
CajatamboTurismo
HuancapnAgricultura

Turismo
Agricultura

* Productos lcteos segn la Unidad Agraria Departamental Lima Callao.


** En miles de hectreas.

Tomado de la Gua Preliminar para Formular el Plan Vial Provincial Participativo, versin 2.0 entregado
por la Gerencia de Promocin y Transferencia de Provas Descentralizado.
25

69

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Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011
Por ltimo, tenemos el par Huancapn-Agricultura, que no presenta una oportunidad de
especializacin econmica para la provincia a no ser que sea en la explotacin de productos
gourmet en las zonas ecolgicas correspondientes.
De los cinco distritos de la provincia, en tres se establecen pares territorio-potencialidad,
siendo Copa y Mans los distritos donde no se establecen pares territorio-potencialidad. El
distrito de Copa presenta importantes recursos agrcolas, teniendo como impedimento para
su desarrollo la falta de recurso hdrico, por lo que se puede decir que la potencialidad
forestal en este distrito es escasa. No obstante, es importante para el turismo, pues se
constituye en la interfase entre Cajatambo y Bolognesi, ambas provincias que explotan los
recursos tursticos paisajistas de la Cordillera de Huayhuash.
En cambio, el principal recurso de Mans es la produccin agrcola, especficamente de
frutales y panllevar. Por otro lado, la produccin de este distrito es la nica de la provincia
que est ligada a los circuitos econmicos regionales. Sin embargo, el tamao del distrito
(con bastante territorio eriazo) y la cantidad de tierras frtiles hace que no se constituya en
una zona econmica especializada, lo cual no significa que no tenga potencial de
crecimiento. Probablemente, si hubiramos analizado los cultivos de frutales, el nodo y el
nivel de especializacin de Mans hubiese sido mucho ms alto. Esto no se realiz porque
esta actividad no es de toda la provincia sino de este distrito solamente.

70

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CAPTULO III:

PRIORIZACIN
DE
INVERSIONES VIALES

LAS

3.1 Jerarquizacin de las Inversiones Viales


La Matriz 05: Potencialidades Jerarquizadas presenta el desarrollo de las caractersticas de
los pares territorio-potencialidad. De este modo, se establecen las restricciones que se
deben levantar para poder desarrollarlas. El levantar estas restricciones conlleva
requerimientos de infraestructura vial, tales como caminos nuevos, el mejoramiento de
algunos ya existentes y el mantenimiento de los mismos. Esto genera un listado de ideas de
proyectos que estn ligados a los pares territorio-potencialidad. De tal forma tenemos una
primera aproximacin a los proyectos de intervencin del plan mediante la identificacin
de los que sean necesarios para impulsar los pares territorio-potencialidad.
La Matriz 05 lista los pares territorio-potencialidad identificados y jerarquizados en la
Matriz de Jerarquizacin de las Potencialidades de la Provincia de Cajatambo del captulo
anterior. El resultado es la identificacin de ideas de proyectos por cada par territoriopotencialidad, proyectos que superarn las restricciones para el desarrollo de las
potencialidades de la provincia de Cajatambo.
Una vez identificadas las ideas de proyecto que permitirn superar las restricciones para el
cabal aprovechamiento de las potencialidades de la provincia, se adicionar la variable
conectividad a la jerarquizacin de los pares territorio-potencialidad. Es decir, a los pares
identificados y jerarquizados del captulo anterior se les agregar, para su mejor
representacin, la variable de conectividad a nodos y a ejes de desarrollo, tanto de la regin
como de la provincia. En la Matriz 06: Potencialidades Jerarquizadas en Funcin de
su Conectividad se aprecia este proceso. Se ha considerado en el puntaje de la primera
columna la jerarquizacin que ya se haba calculado, de tal forma que el par de mayor
jerarqua tiene 1.0 de puntaje y el de menor jerarqua, 0.2. En la segunda columna, se evala
la conexin del par territorio-potencialidad con algn nodo extraprovincial o
intraprovincial, o con algn eje de desarrollo nacional, regional o local; otorgndosele un
puntaje segn la importancia de su conectividad26. Esto se puede apreciar con mayor
claridad en la Tabla 01.
Tabla 01: Puntaje para la Evaluacin de la Conectividad
Concepto

Puntaje

1.1

Conectividad con un nodo extraprovincial

1.00

1.2

Conectividad con un nodo provincial

0.80

2.1

Tiene conectividad con un eje de desarrollo nacional

1.00

2.2

Tiene conectividad con un eje de desarrollo regional

0.80

2.3
Fuente:

Tiene conectividad con un eje de desarrollo local


Gua Preliminar para Formular el Plan Vial

26

0.50
provincial Participativo,

versin

Gua preliminar para formular el Plan Vial Provincial Participativo; Captulo III: Priorizacin de las
Inversiones Viales.

71

2.0.

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Matriz 05: Potencialidades Jerarquizadas


Potencialidades
Jerarquizadas

Restricciones a Levantar

Requerimientos de Infraestructura Vial


Caminos

Herradura

Ideas de Proyecto

Gorgor-Lcteos

Falta de vas de acceso.


Falta de capacitacin tcnica.
Falta de infraestructura productiva.

Pativilca-Cajatambo
Gorgor-Pamplona
Gorgor-Pacomayo

Gorgor-Ahuas-Virunhuayra
Cochas-Suro
Gorgor-Apas
Gorgor-Cochas
Gorgor-Mircas
Gorgor-Suro

Gorgor-Minera

No hay inversin privada.


Falta de vas de acceso.

Pativilca- Cajatambo
Puente-Namiahuan-Andajes
Pamplona-Gorgor
Cochas-Gorgor

Namiahuan-Suro
Namiahuan-Nunumia

Rehabilitacin del camino PuenteNamiahuan-Mina Las Cumbres.

Pativilca-Cajatambo
Gorgor-Pamplona
Cochas-Nunumia
Puente-Namiahuain

Gorgor-Ahuas-Virunhuayra
Cochas-Suro
Gorgor-Apas
Gorgor-Cochas
Gorgor-Mircas
Gorgor-Suro
Cajatambo-Gorgor

Rehabilitacin del camino Gorgor-Pamplona.


Rehabilitacin del camino Cochas-Nunumia.

Pativilca-Cajatambo
Cajatambo-Uramaza
Cajatambo-Colpa (Viconga)
Cajatambo-Minas Chanca

Cajatambo-Uramaza-Huayllapa
Cajatambo-Colpa-Viconga
Cajatambo-Pacomayo
Huayllapa-Viconga

Rehabilitacin de la carretera PativilcaCajatambo.


Rehabilitacin del camino CajatamboUramaza.
Rehabilitacin del camino Cajatambo-Colpa.
Rehabilitacin del camino Cajatambo-Minas
Chanca.

Pativilca-Cajatambo
Huancapn-Caya
Llamaniog-Machqui

Cajatambo-Utcas
Cajamarquilla-Llocchi
Chucchi-Cami
Palpas-Tmac

Rehabilitacin del camino Huancapn-Caya.


Rehabilitacin del camino LlamaniogMachqui.

No se tienen buenas razas.


No hay un adecuado manejo tecnolgico.
Gorgor-Vacunos Falta control sanitario.
Falta seguridad.
El forraje no es el ptimo.

CajatamboTurismo

HuancapnAgricultura

Falta de vas de acceso.


Falta de capacitacin.
Falta de un diseo adecuado de circuitos
tursticos.
Falta de inversin en mrketing.
Falta de capital para explotar los recursos.
Falta de servicios tursticos.
La tecnologa usada no es eficiente.
No hay infraestructura suficiente.
Falta de agua.
Falta de transporte.

72

Rehabilitacin del camino Gorgor-Pacomayo.

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El puntaje final se basa en la ponderacin de los anteriores. El puntaje obtenido por la
anterior jerarqua tiene un peso del 70% y el obtenido por la conectividad un 30 %. El
resultado de la matriz 06 nos indica que los pares territoriales de mayor jerarqua son, de
mayor a menor, los siguientes: Gorgor-Lcteos, Gorgor-Vacunos, Cajatambo-Turismo,
Gorgor-Minera y Huancapn-Agricultura; indicndonos de tal forma cuales de estas
actividades son las de mayor impacto en la economa de la provincia.

Matriz 06: Potencialidades Jerarquizadas en Funcin a su Conectividad


PAR: TerritorioPotencialidad
Gorgor-Lcteos
Gorgor-Vacunos
Cajatambo-Turismo
Gorgor-Minera
Huancapn-Agricultura

Peso*

Conectividad(pp)

(A)
1.0
0.6
0.4
0.8
0.2

(B)
0.8 + 0.8
0.8 + 0.8
0.8 + 0.8
0.0 + 0.5
0.8 + 0.5

1.6
1.6
1.6
0.5
1.3

Puntaje
Nueva
Obtenido
Jerarqua
=7(A)+3(B)
11.80
1ra
9.00
2da
7.60
3ra
7.10
4ta
5.30
5ta

* Valores equidistantes y consecutivos en funcin de la jerarqua del par territorio-potencialidad

En cuanto a la conectividad del par Gorgor-Minera se ha considerado que, a pesar de


ubicarse el recurso explotado dentro del territorio del distrito, esta actividad no tiene
conectividad con el nodo del distrito (la capital Gorgor) pues todo el mineral y los flujos
comerciales de la mina se dirigen al centro poblado de Andajes, en la provincia de Oyn.
La priorizacin de los caminos vecinales se realiza en dos matrices. En la primera se
prioriza los caminos que levantan restricciones a los pares jerarquizados; en la segunda, a
los otros caminos. En el Cuadro 35 se presenta un resumen del mismo.
Cuadro 35: Caminos Vecinales y Aplicacin de Matrices
Distrito

Gorgor

Par TerritorioPotencialidad
Gorgor-Lcteos
Gorgor-Minera
Gorgor-Vacunos
Cajatambo-Turismo

Cajatambo
Sin par T-P
Huancapn
Mans
Copa

HuancapnAgricultura
Sin par T-P
Sin par T-P
Sin par T-P
Sin par T-P

Camino Vecinal
Pamplona-Gorgor-Pacomayo*
Puente-Namiahuan
Cochas-Nunumia
Cajatambo-Uramaza
Cajatambo-Colpa
Cajatambo-Pacomayo
Cajatambo-Florida (Jatun Cuchu)**
Pacomayo-Minas Chancas***
Huancapn-Caya
Llamaniog-Machqui
Emp. R922-Mina (en construccin)
Emp. R508-Mans
Tmac-Mangas
Emp. 649-Copa

Matriz de
Matriz de
Priorizacin de Priorizacin
Pares
de Otros
Jerarquizados
Caminos
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

* Este eje vial incluye los Caminos 508 Emp. 106 (Pamplona)-Gorgor; y sus ampliaciones Gorgor-Cochas; y el camino C07
Pacomayo-Cochas
** En este proyecto se ha integrado dos caminos identificados en el Inventario Vial: los caminos C04 Cajatambo-Florida
(Jatun Cuchu) y C09 Cajatambo-Florida (permetro), los cuales forman un par vial que soportan flujos en direcciones opuestas
dentro de una misma ruta.
** Este camino es un tramo de la ruta 555 Cajatambo-Minas Chanca, que comunica con la provincia de Oyn.

73

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3.2 Priorizacin de los Caminos Incluidos en la Matriz


El resultado de la Matriz 06 ordena los pares territorio-potencialidad para ingresar en la
Matriz de Priorizacin por Pares Jerarquizados. Los caminos identificados en la Matriz
05 son los que sern evaluados en esta matriz. Los pares territorio-potencialidad sern
ordenados en funcin del resultado de la Matriz 06.
Los criterios especficos para evaluar las ideas de proyecto son los siguientes: flujo
vehicular, conexin de caminos de herradura al camino vecinal, conexin a caminos
nacionales o departamentales, poblacin beneficiada y acceso a servicios. La suma simple
ser el puntaje total, los puntajes de cada criterio estn basados en los criterios
proporcionados por Provas Descentralizado27. Hay algunas vas que sirven a dos pares de
territorio, por lo que en ese caso se ha optado por evaluarlas como va de servicio a la dupla
de mayor jerarqua. Las prioridades se ordenan, primero, segn su pertenencia al par
territorio-potencialidad y mayor jerarqua y, luego, por el puntaje obtenido en la matriz.
Los valores que sirven para ejecutar la matriz se pueden apreciar en el Anexo I:
Caractersticas de la Red Vial de la Provincia de Cajatambo.
La tabla de valores para la matriz de Priorizacin de Pares Jerarquizados utiliza los valores
asignados con la Tabla 02.
Tabla 02: Puntajes para los Criterios de Priorizacin de los Pares Jerarquizados
Criterios Especficos
1. Flujo vehicular
2. Conexin a caminos de herradura
3. Conexin con camino nacional o
departamental
4. Poblacin beneficiada del rea de
influencia
5. Acceso a centros educativos y a
establecimientos de salud

Puntaje / Rango
1.0 si es mayor a 10 veh. /da.
0.8 si est entre 5 y 9 veh. /da.
0.5 si es menor a 5 veh. /da.
1.0 si conecta a ms de 3 caminos.
0.5 si conecta a menos de 3 caminos.
1.0 si conecta con un camino nacional.
0.8 si conecta con un camino departamental.
0.5 si conecta con un camino vecinal.
1.0 si es mayor a 5,000 hab.
0.8 entre 5,000 a 1,000 hab.
0.5 menos de 1,000 hab.
1.0 a menos de 10 servicios.
0.8 entre 5 y 10 servicios.
0.5 hasta 5 servicios.

Fuente: Gua Preliminar para Formular el Plan Vial Provincial Participativo, Captulo III: Priorizacin de
Inversiones; Provas Descentralizado-Gerencia de Promocin y Transferencia.

27

dem.

74

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Matriz: de Priorizacin de Pares Jerarquizados


Criterios de Priorizacin
Pares / Caminos Vecinales

Conexin a
Caminos
Nacionales o
Departamentales

Puntaje
Total*

Priorizacin

Flujo
Vehicular

Conexin a
Caminos de
Herradura

Pativilca-Cajatambo**

1.0

1.0

1.0

1.0

1.0

5.0

Pamplona-Gorgor-Pacomayo

0.8

1.0

0.8

0.8

0.8

4.2

(no aplica para


el PVPP)
1ro

0.5

0.5

0.5

0.5

0.5

2.5

2do

0.5
0.5
0.5

1.0
1.0
0.5

0.8
0.5
0.5

0.5
0.5
0.5

0.8
0.5
0.5

3.6
3.0
2.5

3ro
4to
5to

0.5

0.5

0.5

0.5

0.5

2.5

6to

0.5
0.5

1.0
1.0

0.8
0.5

0.8
0.5

1.0
0.5

4.1
3.0

7mo
8vo

Poblacin
Beneficiada

Acceso a
Servicios

Gorgor-Lcteos

Gorgor-Vacunos
Cochas-Nunumia
Cajatambo-Turismo
Cajatambo-Pacomayo
Cajatambo-Uramaza
Cajatambo-Colpa
Gorgor-Minera
Puente-Namiahuain
Huancapn-Agricultura
Jamaniog-Machqui
Huancapn-Caya

* El puntaje total es la suma simple de los puntajes de los criterios de priorizacin.


** Este no es un Camino Vecinal. Sin embargo, la Secretara Tcnica decidi incluirlo en la matriz para que se entienda la importancia de su urgente rehabilitacin para la
economa de la provincia.

75

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El resultado de la matriz nos indica que el camino con mayor prioridad, segn los criterios
empleados, es la ruta 106 Pativilca-Cajatambo, a la cual tambin se incluy en la
calificacin, pero no ha sido considerada para la priorizacin. El puntaje obtenido es
ampliamente superior a las otras vas, lo que en principio confirma su mayor jerarqua, pero
tambin revela la importancia de su funcin y la inutilidad de mejorar los caminos vecinales
si es que no se asegura un adecuado funcionamiento y mantenimiento de las vas
departamentales. Esta va sirve a los pueblos de la provincia que se encuentran en su vera28,
adems de ser una va que permite la conectividad de tres distritos y de tres pares territoriopotencialidad. Si la ruta 106 (Pativilca-Tmac) y su continuacin, la ruta 106A, no es
rehabilitada junto con las vas vecinales, la inversin en caminos vecinales no tendra el
impacto buscado. Sin embargo, esta va no ingresar en la programacin de inversiones del
presente plan, que debe restringirse a los caminos vecinales.
Ante ello, la primera prioridad es ocupada por la ruta 508 Pamplona-Gorgor y su
ampliacin hasta Pacomayo, va denominada R508 Emp. 106 (Pamplona)-Gorgor-Emp.
555 (Pacomayo). La rehabilitacin de esta va mejorar las condiciones de conectividad del
centro urbano de mayor crecimiento de la provincia. Asimismo, la va sirve al nodo de los
recursos lcteos y vacunos y presta un importante aporte a los recursos mineros. Este
camino vecinal conecta tres distritos y es el eje vertebrador de la ms grande microcuenca
de la provincia de Cajatambo.
La segunda prioridad le corresponde a la va que une el pueblo Cochas con la comunidad
campesina de Nunumia, camino que desarrolla la potencialidad de vacunos, pues permite el
acceso de comercio y de servicios a centros productores de ganadera. La denominacin del
camino vecinal es ruta C08 Emp. C07 (Cochas)-Nunumia. La rehabilitacin de este
camino no slo permitir el aprovechamiento de la potencialidad vacunos, si no que
tambin permitir mejorar las condiciones para la explotacin de recursos de produccin
de lcteos.
La tercera prioridad es la ruta 555 en su tramo entre Cajatambo y Emp. C07
(Pacomayo)29. Esta va permite aprovechar los recursos tursticos (paisaje natural) de la
provincia y, adems, sirve de conexin entre Cajatambo y el valle de Gorgor. Esta va
podra constituirse tambin en una ruta comercial entre los nodos ganaderos y lecheros de
la provincia. Asimismo, esta va, al conectarse con Oyn, puede ser una alternativa a la ruta
106 para comunicar las ciudades de Barranca y Cajatambo.
La cuarta prioridad la tiene la ruta C05 Cajatambo-Uramaza. Este camino tiene una
proyeccin hacia Huayllapa, un importante centro ganadero y turstico. Su rehabilitacin
permitir unir la capital del distrito con el centro ganadero y turstico de Uramaza. Adems,
acercar a la capital de la provincia de Cajatambo con los centros de explotacin turstica,
lo que podra potenciarla como centro de servicios y nodo de desarrollo.
La quinta prioridad la constituye la ruta C06 Emp. C05-Colpa. Esta va tiene una
proyeccin a la zona turstica de gran belleza paisajstica de la laguna Viconga, cuyo
aprovechamiento permitir desarrollar la actividad turstica de la provincia y explotar
28 De sur a norte: Cahua, Mayush, Pamplona, Can y Tmac. En su prolongacin R106A, sirve a los
pueblos Cami, Llocchi, Astobamba y Cajatambo. Es decir, sirve directamente a la tercera parte de la
poblacin de la provincia.
29 La va 555 Cajatambo-Minas Chanca tiene un desarrollo que incluye hasta la provincia de Oyn. Sin
embargo, la Secretara Tcnica del Plan ha considerado conveniente evaluar en esta matriz esta seccin por la
importancia que tiene para el par Cajatambo-Turismo y por la conectividad que se lograra con Gorgor.

76

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intensivamente los recursos de la cordillera de Huayhuash, pues permitira un acceso ms
rpido y seguro a las rutas de caminatas en la zona reservada de la cordillera de Huayhuash.
Otras vas importantes en orden de prioridad son: la ruta C 20 Emp. C07 (Puente)Namiahuain, que permite el ingreso a la comunidad Namiahuain, a sus recursos pecuarios y
a la zona de explotacin minera. Otra es la ruta C03 Emp. 106A (Llamaniog)-Emp. 106A
(Machqui), que articula un corredor agropecuario. Por ltimo, la ruta 922 Emp. 508 (Caya)Huancapn, que permite el ingreso al distrito de Huancapn y completara el eje
Cajatambo-Gorgor.
Mencin especial merece la ruta C03 Emp. 106A (Llamaniog)-Emp. 106A (Machqui),
castigada por los criterios empleados pero que, sin embargo, es un camino de gran
importancia para la provincia. Esta va comunica cuatro pueblos de la parte alta de la
quebrada de Tmac, es decir, territorios de importancia para la produccin agrcola en la
provincia y una de las zonas de la provincia con mayor concentracin de poblacin. Estos
cuatro pueblos forman un corredor econmico con la ciudad de Cajatambo y se pueden
constituir en la interfase entre Cajatambo y el valle del ro Gorgor (con los distritos de
Huancapn y Gorgor). Existe un proyecto para unir los pueblos de Huancapn y Palpas de
tal forma que exista un corredor econmico desde Cajatambo hasta Huancapn, que unira
tres microcuencas (Cuchichaca, Tmac y Gorgor). Por ltimo, esta va puede resultar en
una variante a la va 106A, que queda obstruida en poca de lluvias.
Estos ocho caminos vecinales se constituyen, entonces, en los de mayor importancia. Su
rehabilitacin tendra un impacto apreciable y determinante en el crecimiento y desarrollo
de la provincia de Cajatambo.

3.3 Priorizacin de los Caminos No Incluidos en la Matriz


En este apartado se dar mayor importancia a los caminos que no estn incluidos en la
matriz de priorizacin del apartado anterior. El primer paso es normalizar los Coeficientes
de Localizacin, para lo que se lleva los coeficientes y se les asigna un puntaje.
El proceso es el siguiente: los Coeficientes de Localizacin (CL) de los pares territoriopotencialidad calculados en la Matriz de Jerarquizacin de las Potencialidades de la
Provincia de Cajatambo son normalizados para asignarles su puntaje dentro la
priorizacin de otros caminos. Los CL originales son normalizados, considerando el mayor
valor como 1 y los otros segn una regla de tres simple. El puntaje surge de la
confrontacin de los CL normalizados con la Tabla 03 segn el valor de los Coeficientes
de Localizacin.
Tabla 03: Puntaje Segn el Valor de los Coeficientes de Localizacin
CL Normalizado
Puntaje
Prov. / Dpto.
Si es igual a 1.0
1.0
Menor de 1.0 y mayor de 0.8
0.8
Menor de 0.8
0.5
Fuente: Gua Preliminar para Formular el Plan Vial Provincial Participativo-Provas Descentralizado.

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Segn los valores de la tabla previa, los CL normalizados tendran los siguientes puntajes
para los caminos no considerados en la matriz anterior que pasen por los distritos de la
provincia, esto se aprecia en el Cuadro 36.
Cuadro 36: Coeficiente Normalizado y Puntaje

Derivados Lcteos
Minera
Vacunos
Turismo
Agricultura

Coeficiente de
Localizacin
Original
1.45
1.38
1.16
1.05
0.65

Coeficiente de
Localizacin
Normalizado
1.00
0.95
0.80
0.72
0.45

Puntaje
1.00
0.80
0.80
0.50
0.50

Se utilizan como criterios de priorizacin el puntaje obtenido por el coeficiente de


localizacin, la conectividad nodal (si se conecta a un nodo extra, intraprovincial o sin
conexin), flujo vehicular, conexin a caminos de herradura, conexin con otros caminos
(nacionales, departamentales o vecinales), poblacin beneficiada y acceso a servicios
sociales (equipamiento de educacin y salud). Para ello se aplica los puntajes de la Tabla
04.
Tabla 04: Puntajes para los Criterios de Priorizacin de Otros Caminos
Criterios Especficos

Ponderacin

1. Coeficiente de Localizacin

30

2. Conectividad Nodal

20

3. Flujo Vehicular

10

4. Conexin con Camino Nacional o


Departamental

10

5. Conexin Con Caminos De


Herradura

10

6. Poblacin Beneficiada del rea de


Influencia

10

7. Acceso a Centros Educativos y


Establecimientos de Salud

10

Puntaje / Rango
Coeficiente de Localizacin Prov.
/Dpto. normalizado.
Puntaje de 1 a 0.5
1.0 con un nodo extra provincial.
0.5 con el nodo provincial.
0.0 sin conectividad nodal.
1.0 si es mayor a 10 Veh. /da.
0.8 si est entre 5 y 9 Veh. /da.
0.5 si es menor a 5 Veh. /da.
1.0 si conecta con un camino nacional.
0.8 si conecta con un camino
departamental.
0.5 si conecta con un camino vecinal.
1.0 si se conecta con ms de 3.
0.5 si es menor a 3.
1.0 si es mayor a 5,000 hab.
0.8 entre 5,000 a 1,000 hab.
0.5 menos de 1,000 hab.
1.0 a menos de 10 servicios.
0.8 entre 5 y 10.
0.5 hasta 5 servicios.

Fuente: Gua Preliminar para Formular el Plan Vial Provincial Participativo-Provas Descentralizado

La aplicacin de estos criterios de priorizacin y de los puntajes asignados a ellos genera la


priorizacin que se aprecia en la Matriz de Priorizacin de Otros Caminos. Los valores que
sirven para ejecutar la matriz se pueden apreciar en el Anexo I: Bases de Datos de la Red
Vial de la Provincia de Cajatambo.

78

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Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Matriz: de Priorizacin de Otros Caminos


Criterios de Priorizacin
Pares Caminos Vecinales

Coeficiente
de
Localizaci
n
(A)

Conectivida
Flujo
d Nodal
Vehicular
(B)

Conexin a
Caminos de
Herradura

(C)

(D)

Conexin a
Poblacin
Caminos
Nacionales o
Beneficiada
Departamentales
(E)

(F)

Acceso a
Servicios

Puntaje
Total*

Priorida
d

(G)

Tmac-Mangas
0.0
1.0
0.5
1.0
0.8
0.5
0.5
0.53
1ro
Cajatambo-Florida (Jatun Cuchu)**
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.50
2do
Pacomayo-Minas Chancas***
0.5
0.0
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.40
3ro
Emp. R922-Mina (en construccin)
0.5
0.0
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.40
4to
Emp. R508-Mans
0.0
0.0
0.5
1.0
0.5
0.5
0.8
0.33
5to
Emp. 649-Copa
0.0
0.0
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.25
6to
* Para el clculo del valor Puntaje Total = (3A+2B+C+D+E+F+G)/10
** En este proyecto se ha integrado dos caminos identificados en el Inventario Vial; los caminos C04 Cajatambo-Florida (Jatun Cuchu); y C09: Cajatambo-Florida (Permetro),
los cuales forman un par vial, es decir, soportan flujos en direcciones opuestas dentro de una misma ruta.
*** Este camino es un tramo de la ruta 555 Cajatambo-Minas Chanca, el que se comunica con la provincia de Oyn.

79

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Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011
La aplicacin de la matriz arroj como primera prioridad la ruta 649 Emp. 106 (Tmac)Mangas, camino que sale de la provincia de Cajatambo hacia la vecina provincia de
Bolognesi, en la regin ncash. En segundo lugar ha sido calificada la ruta C04, que
conecta Cajatambo con su entorno rural inmediato. En tercera prioridad se ubica un tramo
de la ruta 555 Pacomayo-Minas Chanca30, salida a la provincia de Oyn y ruta alternativa a
las ciudades de la costa. En cuarta prioridad se encuentra la ruta C01 Emp. 922-Mina (en
construccin), va que, cuando se complete, formar el corredor econmico CajatamboHuancapn. En quinta prioridad est la ruta 923 Emp. R508-Mans, camino de ingreso a
Mans y a las terrazas agrcolas de la quebrada Arcamayo. Por ltimo se encuentra la va de
ingreso a la capital de distrito Copa, la ruta C02 Emp. 649-Copa.
En resumen los caminos vecinales tienen la siguiente prioridad en total:
Cuadro 37: Resumen de la Prioridad de los Caminos Vecinales
Longitud
Prioridad
Camino Vecinal
(Km.)
Caminos Vecinales que Sirven a Pares Territorio-Potencialidad
1ra
Pamplona-Gorgor-Pacomayo*
2da
Cochas-Nunumia
3ra
Cajatambo-Pacomayo
4ta
Cajatambo-Uramaza
5ta
Cajatambo-Colpa
6ta
Puente-Namiahuain
7ma
Jamaniog-Machqui
8va
Huancapn-Caya

57.204
2.824
32.598
19.299
4.536
2.300
31.722
15.549

Otros Caminos Vecinales


9na
10ma
11ra
12da
13ra
14ta

Tmac-Mangas
Cajatambo-Florida (Jatun Cuchu)**
Pacomayo-Minas Chancas***
Emp. R922-Mina (en construccin)
Emp. R508-Mans
Emp. 649-Copa

32.336
5.038
16.861
5.666
10.808
2.790

* Incluye los caminos 508 Emp. 106 (Pamplona)-Gorgor y sus ampliaciones Gorgor-Cochas; y el
camino C07 Pacomayo-Cochas
** En este proyecto se ha integrado dos caminos identificados en el Inventario Vial, los caminos C04
Cajatambo-Florida (Jatun Cuchu) y C09 Cajatambo-Florida (permetro), los cuales forman un par vial,
es decir, soportan flujos en direcciones opuestas dentro de una misma ruta.
*** Este camino es un tramo de la ruta 555 Cajatambo-Minas Chanca, que comunica con la provincia
de Oyn.

3.4 Priorizacin de los Caminos de Herradura


La importancia de los caminos de herradura est dada por la prioridad de los caminos
vecinales a los que sirve. En este sentido, los caminos de herradura que crucen un camino
vecinal con una determinada prioridad tendrn esa misma prioridad; en el caso de empate
se aplica la Matriz de Priorizacin de Caminos de Herradura. En el Cuadro 38 se aprecia
qu caminos entran en la matriz.
Este camino y el siguiente han tenido el mismo puntaje. La Secretara Tcnica consider darle mayor
prioridad a la va que ya est culminada, pues la ruta C01 an se encuentra en construccin.
30

80

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Cuadro 38: Aplicacin de la Matriz de Priorizacin de Caminos de Herradura


Par TerritorioPotencialidad

Gorgor-Lcteos

GorgorVacunos
CajatamboTurismo

Gorgor-Minera

HuancapnAgricultura

Sin Par
TerritorioPotencialidad

Camino
Vecinal

PamplonaGorgorPacomayo

CochasNunumia
CajatamboPacomayo
CajatamboUramaza
CajatamboColpa
PuenteNamiahuain

Caminos de Herradura*
Cajatambo-Gorgor
Cajatambo-Paca-Nunumia-Cochas
Gorgor-Ahuas-Virunhuayra
Rajanya-Antacocha-Quinlln
Gorgor-Apas
Gorgor-Cochas
Gorgor-Mircas
Gorgor-Suro
Cochas-Suro

Aplica la Matriz
SI
X
X
X
X
X
X
X
X
X

NO

Nunumia-Namiahuain

Cajatambo-Pacomayo

Cajatambo-Uramaza-Huayllapa

Cajatambo-Colpa-Viconga
Huayllapa-Viconga

X
X

Namiahuain-Suro

Utcas-Emp. 106A (hacia Cajatambo)


Cajamarquilla-Llocchi
Chucchi-Cami
JamaniogMachqui
Palpas-Machqui
Palpas-Tmac
Utcas-Emp. 106A (hacia Llocchi)
Tmac-Mangas Copa-Poquin-Tmac
Mans-Pampm-Huamanqui-Cahua
Mans-Chingos-Pamplona
Emp. R508Mans-Caquig-Caya
Mans
Mans-Huacar
Caquig-Marcahuan
Emp. 649Copa-Huayllapa
Copa

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

La Matriz de priorizacin de caminos de herradura que ser aplicada a los caminos de


herradura identificados en el cuadro considera los siguientes criterios de priorizacin:
Criterio Territorial, en el que se considera la cantidad de pueblos que une el camino, y
Criterios Econmico Sociales, en los cuales se considera la frecuencia de acmilas y de
peatones, la poblacin directamente beneficiada (consideramos 10 Km. a cada lado de la
va) y el acceso a servicios sociales (equipamientos de educacin y salud). Los puntajes del
Criterio Territorial tendrn un peso del 25% y los del Criterio Econmico Social de 75%.
Los criterios estn basados en los proporcionados por Provas Descentralizado31. Las
prioridades se ordenan por el puntaje obtenido en la matriz, como se aprecia en la ltima
columna de la derecha, segn la Tabla 05 de puntajes para caminos de herradura.

Gua preliminar para formular el Plan Vial Provincial Participativo, Captulo III: Priorizacin de las
Inversiones Viales.
31

81

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Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Tabla 05: Puntajes para la Priorizacin de Caminos de Herradura


Criterio
1. Territorial

2. Econmico y
Social

Indicador

Rango

1.1 Articulacin rural Ms de 10


(nmero de centros Entre 5 y 10
poblados que une).
Menos de 5
Mayor de 20 al da
2.1 Frecuencia de
Menos de 20 y mayor
acmilas y peatones. de 10
Menos de 10
Ms de 1,000
2.2 Poblacin
directamente
Entre 500 y 1,000
beneficiada.
Menos de 500
Ms de 06
2.3 Acceso a
Entre 2 y 6
servicios pblicos.
Menos de 2

Puntaje

Ponderacin

25
15
05
25

25

15
05
25
15
05
10
5
2

75

Fuente: Gua Preliminar para Formular el Plan Vial Provincial Participativo-Provas Descentralizado.

82

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Matriz: de Priorizacin de Caminos de Herradura
Territorial
Camino
Vecinal

Caminos de Herradura*

Econmico y Social
Frecuencia de
Acmilas o
Personas
(B)

Articulacin
Territorial
(A)

Cajatambo-Gorgor
Cajatambo-Paca-Nunumia-Cochas
Gorgor-Ahuas-Virunhuayra
Pamplona- Rajanya-Antacocha-Quinlln
Gorgor-Apas
GorgorPacomayo Gorgor-Cochas
Gorgor-Mircas
Gorgor-Suro
Cochas-Suro
Cajatambo- Cajatambo-Colpa-Viconga
Colpa
Huayllapa-Viconga
Utcas-Emp. 106 (hacia Cajatambo)
Cajamarquilla-Llocchi
Jamaniog- Chucchi-Cami
Machqui
Palpas-Machqui
Palpas-Tmac
Utcas-Emp. 106 (hacia Llocchi)
Mans-Pampm-Huamanqui-Cahua
Mans-Chingos-Pamplona
Emp. R508Mans-Caquig-Caya
Mans
Mans-Huacar
Caquig-Marcahuan

5
15
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
15
5
5
5
5

25
15
5
5
5
5
5
5
5
5
5
15
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5

Poblacin
Directamente
Beneficiada
(C)

15
15
10
5
5
5
5
5
5
10
5
15
5
5
5
5
5
10
10
5
5
5

Acceso a Servicios
Pblicos

Puntaje Total**

(D)

10
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5

38.8
30.0
16.3
12.5
12.5
12.5
12.5
12.5
12.5
16.3
12.5
27.5
12.5
12.5
12.5
12.5
12.5
18.8
16.3
12.5
12.5
12.5

Nota: Algunos caminos de herradura cruzan dos o ms caminos vecinales. Para efectos de la priorizacin, se ha considerado que sirve al camino vecinal de mayor prioridad. Esto ha
generado que, en la matriz, algunos caminos vecinales no tengan caminos de herradura que los sirvan.
* En el caso de empate en los caminos de herradura se han considerado los siguientes criterios: la mayor cantidad de centros poblados unidos y la mayor cantidad de poblacin servida.
** El puntaje total se obtiene con la siguiente formula: PT = {25(A)+75(B+C+D)}/100

83

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El resultado final de la priorizacin de los caminos de herradura se puede apreciar en el
Cuadro 39:
Cuadro 39: Resultado Final de la Priorizacin de Caminos de Herradura
Par TerritorioPotencialidad

Camino Vecinal

Caminos de Herradura

Prioridad

Gorgor-Lcteos

Pamplona-GorgorPacomayo

Cajatambo-Gorgor
Cajatambo-Paca-Nunumia-Cochas
Gorgor-Ahuas-Virunhuayra
Rajanya-Antacocha-Quinlln
Gorgor-Apas
Gorgor-Cochas
Gorgor-Mircas
Gorgor-Suro
Cochas-Suro

GorgorVacunos

Cochas-Nunumia

Nunumia-Namiahuain

10ma

Cajatambo-Pacomayo
Cajatambo-Uramaza

Cajatambo-Pacomayo
Cajatambo-Uramaza-Huayllapa
Cajatambo-Colpa-Viconga
Huayllapa-Viconga
Namiahuain-Suro
Utcas-Emp. 106 (hacia Cajatambo)
Cajamarquilla-Llocchi
Chucchi-Cami
Palpas-Machqui
Palpas-Tmac
Utcas-Emp. 106 (hacia Llocchi)
Copa-Poquin-Tmac
Mans-Pampm-Huamanqui-Cahua
Mans-Chingos-Pamplona
Mans-Caquig-Caya
Mans-Huacar
Caquig-Marcahuan
Copa-Huayllapa

11ra
12da
13ra
14ta
15ta
16ta
17ma
18va
19na
20ma
21ra
22da
23ra
24ta
25ta
26ta
27ma
28va

CajatamboTurismo

Cajatambo-Colpa

Gorgor-Minera

Puente-Namiahuain

HuancapnAgricultura

Jamaniog-Machqui

Tmac-Mangas
Sin Par
TerritorioPotencialidad

Emp. R508-Mans

Emp. 649-Copa

1ra
2da
3ra
4ta
5ta
6ta
7ma
8va
9na

La primera prioridad en caminos de herradura la tiene el camino Cajatambo-Gorgor, que


cruza el camino vecinal Pamplona-Gorgor-Pacomayo, une los dos poblados de mayor
poblacin, es el ms intensamente usado y da acceso a diversos servicios, no solo de
educacin y salud, sino tambin administrativo-gubernamentales. Da servicio a los recursos
de agricultura y vacunos.
La segunda prioridad la tiene un camino paralelo al anterior, tambin bastante usado. El
camino Cajatambo-Paca-Nunumia-Cochas cruza el camino vecinal Pamplona-GorgorPacomayo y luego se conecta con Gorgor. Este camino es una variante del anterior, pues
conecta incluso ms pueblos, pero es usado con menor frecuencia. Da servicio a los
recursos de agricultura y vacunos.
La tercera prioridad la tiene el camino Gorgor-Ahuas-Virunhuayra, camino que tambin
cruza el camino vecinal Pamplona-Gorgor-Pacomayo, que sirve a las potencialidades de
produccin de derivados lcteos y de crianza de vacunos y que atraviesa diversos pueblos.
84

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Cabe de resaltar que Virunhuayra est prcticamente conurbado con Rajanya, convirtiendo
a ambos en una sola unidad urbana. Por ello, el servicio de este camino de herradura es an
mayor.
La cuarta prioridad la tiene Rajanya-Antacocha-Quinlln, que tambin cruza el camino
vecinal Pamplona-Gorgor-Pacomayo y que comunica centros poblados del distrito de
Gorgor con centros poblados del distrito de Mans. La quinta prioridad la tiene GorgorApas que, al igual que la anterior va, cruza el camino vecinal Pamplona-GorgorPacomayo, comunica y sirve a la poblacin cercana de Gorgor.
Otros caminos de herradura importantes son el camino que lleva de Utcas hasta el
empalme con la ruta 106A; la va Cajatambo-Uramaza-Huayllapa, que comunica Cajatambo
con centros poblados con recursos tursticos y ganaderos, y la va Mans-PampmHuamanqui-Cahua, en el distrito Mans, que era la antigua salida de Cajatambo antes de la
construccin de la carretera Pativilca-Cajatambo. Este camino resulta muy importante en la
medida en que articula pueblos y recursos en las partes altas de las quebradas de Carhuan y
de Guerrero Ragra, adems de constituir una va que conecta a los dos centros poblados
principales del distrito de Mans.
Asimismo, los caminos de herradura de la provincia son Nunumia-Namiahuain,
Cajatambo-Pacomayo, Cajamarquilla-Llocchi, Copa-Poquin-Tmac y otros, caracterizados
por el uso de acmilas y por el trnsito de personas de forma ms espordica que los
anteriores.
Priorizacin de Caminos Vecinales Nuevos
Para la priorizacin de caminos nuevos se utilizaron los siguientes Criterios de Priorizacin:
Conexin a Caminos Nacionales o Departamentales, Poblacin Beneficiada y Acceso a
Servicios, los valores asumidos para estos criterios reencuentran en la Tabla 04 excepto
para el criterio de poblacin beneficiada, para el cual se aplic un puntaje de 1.0 al mayor y
0.1 al menor valor. Los caminos nuevos fueron identificados en los requerimientos de
infraestructura vial presentes en la matriz 03: Potencialidades Ponderadas de la Provincia.
Los desempates se realizaron en base al volumen poblacional absoluto a los que servira el
camino.
Matriz: de Priorizacin de Caminos Nuevos
Criterios de Priorizacin
Pares / Caminos Vecinales
Uramaza Huayllapa
Quinlln Antacocha
Colpa Viconga
Desv. Ahuas Ahuas Apas
Huancapn Palpas
Cahua Huamanqui
Desv. Suro Suro
Nunumia Paca
Mans Huacar
Quinlln - Caquig Mans

Conexin a caminos
Nacionales o
Departamentales

0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5

85

Poblacin
beneficiada

0.9
1.0
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1

Acceso a
Servicios

0.8
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5

Puntaje
Total
2.2
2.0
1.8
1.7
1.6
1.5
1.4
1.3
1.2
1.1

Priorizacin
1ro
2do
3ro
4to
5to
6to
7mo
8vo
9no
10mo

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Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

CAPTULO IV:

PLANTEAMIENTO
DE
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

LOS

4.1 Visin de Desarrollo Vial de Cajatambo


La visin de desarrollo vial de la provincia de Cajatambo es la siguiente:

La provincia Cajatambo, en el ao 2011, tendr sus vas


principales afirmadas, transitables todo el ao y con
mantenimiento peridico. Se mejorar el trazo de las vas y se
habrn asegurado sus defensas ribereas.
Esta visin considera que, al alcanzar el horizonte del presente plan (en el ao 2011), la red
vial de la provincia tendr una infraestructura adecuada. Es decir, estar con un correcto
afirmado. Esto implica que, en trminos de infraestructura, tendrn listas sus obras de arte,
la sealizacin vertical, el drenaje en los lugares necesarios, los puentes y pontones, as
como los badenes sern los ms adecuados y resistentes. Esto permitir que los vehculos
puedan transitar todo el ao sin ningn problema, sobre todo en las pocas de lluvia, que
es cuando el trnsito sufre mayores interrupciones.
La visin tambin establece la necesidad de gestionar adecuadamente las vas, dotndolas
de un adecuado mantenimiento y cuidado, uniendo esfuerzos de los gobiernos locales y de
la poblacin organizada. Esa gestin debe apuntar a la participacin de la poblacin y al
financiamiento de las actividades y proyectos para la consecucin de una mejor red vial.
Se considera, por ltimo, la necesidad mejorar el trazado de las vas y asegurar sus defensas
ribereas en los puntos crticos.

4.2 Objetivos
4.2.1

Objetivos Generales

Mejorar y potenciar la red vial para asegurar el desarrollo socioeconmico de la poblacin


de la provincia.
4.2.2

Objetivos Especficos

Para los objetivos especficos se han considerado cuatro aspectos importantes presentes en
la visin de desarrollo vial de la provincia de Cajatambo. A su vez, estos aspectos son
considerados en la formulacin de la estrategia como componentes de la misma que
explican cmo lograr el objetivo.
Desarrollo de Infraestructura
A. Mejoramiento y ampliacin de la red vial de la provincia sirviendo cada vez mejor a
la poblacin.
Mantenimiento y Gestin Vial
B. Desarrollar un adecuado mantenimiento en las vas existentes de la provincia.
86

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Participacin Ciudadana
C. Propiciar la participacin de los productores, comerciantes, transportistas y
operadores tursticos para incluir sus necesidades de comunicacin en la gestin vial
de la provincia.
Financiamiento
D. Gestionar recursos ante fuentes de cooperacin y organismos pblicos y privados.

4.3 Estrategias de Desarrollo


Para hacer efectivo el Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011 se ha
diseado una estructura de gestin soportada en cuatro componentes estratgicos. De esta
manera, podemos afirmar que la estrategia de desarrollo del plan est sustentada en la
implementacin, seguimiento y consolidacin de los siguientes componentes:
Desarrollo de Infraestructura
A.1.

Se busca el mejoramiento de la capacidad operativa de la Municipalidad


Provincial de Cajatambo. Para ello, se deben repotenciar los equipos mecnicos
y herramientas. Asimismo, se debe perfeccionar en el uso de stos al capital
humano.

A.2.

Tambin se proyecta la elaboracin de expedientes tcnicos que permitan


dinamizar la implementacin de los proyectos de infraestructura. Este
componente incide fundamentalmente en capacitaciones constantes que
permitan la autosostenibilidad tcnica de la provincia de Cajatambo.

Mantenimiento y Gestin Vial


B.1.

Este componente estratgico busca lograr que la poblacin no malogre las vas,
recurriendo a capacitacin y sensibilizacin, as como a mecanismos de sancin.
Para ello, se implementarn programas de estmulo y afianzamiento de la
identidad y de la cultura cvica.

B.2.

Otro aspecto que se trabajar est relacionado con la capacitacin de la


poblacin en las labores de mantenimiento de caminos. La adquisicin de
equipos de mantenimiento vial es una prioridad que no ser descuidada, para lo
cual se recurrir a mecanismos que favorezcan la cooperacin de agentes
pblicos y privados, nacionales y extranjeros.

Participacin Ciudadana
C.1.

Se busca favorecer la integracin y organizacin de la comunidad, promoviendo


su activa participacin en la implementacin de los programas y/o proyectos
conexos al plan vial y al propio desarrollo de la provincia de Cajatambo.

87

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

C.2.

Se procurar, en un marco democrtico, inclusivo y participativo, la


intensificacin de la periodicidad de las asambleas pblicas, la bsqueda de
nuevos espacios de concertacin y el desarrollo de redes sociales que permitan
dinamizar la integracin econmico-social de la provincia de Cajatambo

Financiamiento
D.1.

Buscar alianzas estratgicas con el gobierno central, con los gobiernos locales y
con los gobiernos regionales para el financiamiento conjunto de proyectos
viales.

D.2.

Propiciar que los pueblos y comunidades de la provincia participen en la


ejecucin de los proyectos, aportando la mano de obra. Para esto es
indispensable la capacitacin y especializacin en estas actividades.

D.3.

Establecer contacto con instituciones no gubernamentales, organismos


multilaterales de cooperacin internacional y gobiernos extranjeros con miras a
la difusin de las ventajas comparativas y competitivas de la provincia de
Cajatambo, permitiendo consolidar la imagen de la provincia como un centro
receptor de inversiones de gran rentabilidad social y econmica.

88

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

CAPTULO V: PROGRAMA DE INVERSIONES VIALES


5.1 Programa de Intervencin
El programa de intervencin marca las pautas de actividades y proyectos a ejecutarse en el
marco de la implementacin del presente plan y presenta las actividades y proyectos a
ejecutarse por cada ao de la implementacin del plan. Est organizado en cinco
programas: Rehabilitacin (construccin del afirmado de caminos vecinales),
Mantenimiento (labores de mantenimiento regular y peridico de los caminos vecinales
rehabilitados), Construcciones Nuevas (construccin de nuevos caminos vecinales),
Puentes y Pontones (tratamientos a los mismos o construccin de nuevos) y Caminos de
Herradura (mejoramiento).
El Cuadro 40: Programa de Intervencin presenta las intervenciones diseadas para ser
ejecutadas durante la implementacin del plan. Estas deben cumplir los objetivos y
estrategias antes presentadas. En el programa de Rehabilitacin, los cinco proyectos
presentados son los proyectos priorizados en la Matriz de Priorizacin de los Caminos
Vecinales de los Pares Jerarquizados. Para el programa de Mantenimiento se han
definido las acciones a partir de las fechas de conclusin de los proyectos de rehabilitacin
de caminos. El programa Construcciones Nuevas ha sido elaborado en base a la
identificacin de construccin de nuevos caminos, realizada por la Secretara Tcnica, la
misma que realiz una priorizacin con similares criterios a los utilizados para la
rehabilitacin de caminos32. El programa de Puentes y Pontones ha identificado a los
principales para su mejoramiento o rehabilitacin. Por ltimo, el programa de Caminos de
Herradura recoge los resultados de la priorizacin de la Matriz Priorizacin de Caminos de
Herradura.

Vista de la Ruta C03


32

Al respecto, ver Matriz de Priorizacin de Proyectos Nuevos en el Anexo I.

89

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Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Cuadro 40: Programa de Intervencin


Intervencin / Camino Vecinal
Rehabilitacin
Pamplona-Gorgor-Pacomayo
Cochas-Nunumia
Cajatambo-Pacomayo
Cajatambo-Uramaza
Cajatambo-Colpa
Mantenimiento
Pamplona-Gorgor-Pacomayo
Cochas-Nunumia
Cajatambo-Pacomayo
Cajatambo-Uramaza
Cajatambo-Copa
Construcciones Nuevas*
Uramaza-Huayllapa
Quinlln-Antacocha
Colpa-Viconga
Desvo Ahuas-Ahuas-Apas
Huancapn-Palpas
Cahua-Huamanqui
Desvo Suro-Suro
Nunumia-Paca
Mans-Huacar
Quinlln-Caquig-Mans

Longitud
(Km.)

Trfico
(veh./da)

Prioridad

Situacin

1ra
2da
3ra
4ta
5ta

Mala
Mala
Mala
Mala
Mala

57.204
2.824
32.598
20.858
2.790

8
4
4
2
2

1ra
2da
3ra
4ta
5ta

Mala
Mala
Mala
Mala
Mala

57.204
2.824
32.598
20.858
2.790

8
4
4
2

1ra
2da
3ra
4ta
5ta
6ta
7ma
8va
9na
10ma

4.200
3.000
9.500
3.000
16.000
10.000
4.000
2.000
5.000
15.000

90

Aos
3

R
R
R
R
R
MR

MR
MR

MP
MR
MR

MR
MP
MR
MR

CN
CN
CN
CN
CN

CN
CN
CN
CN
CN
CN
CN
Contina ...

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011
Cuadro 40: Programa de Intervencin
Intervencin / Camino Vecinal
Puentes y Pontones**
Shapir
Lagaulla
Puente a Namiahuan
Puente a Cochas
Caminos de Herradura*
Cajatambo-Gorgor
Cajatambo-Paca-Nunumia-Cochas
Gorgor-Ahuas-Virunhuayra
Rajanya-Antacocha-Quinlln
Gorgor-Apas
* Longitud aproximada.
** Longitud en metros.

Prioridad
(sobre R106A)
(sobre C05)
(sobre C07)
(sobre C07)

Longitud
(Km.)

Situacin
Provisional
Provisional
Provisional
Provisional

MR-Mantenimiento Rutinario.
MP-Mantenimiento Peridico.
M-Mantenimiento.

91

Trfico
(veh./da)

7.00
5.00
6.00
4.00

19.000
18.500
7.600
5.000
2.000

Aos
3

M
M
M

M
M
M
M

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

5.2 Programa de Inversin


El programa de inversin tiene la misma estructura que el programa de intervencin. Sin
embargo, se presenta los montos de inversin por ao desde el ao 2007 hasta 2011. Los
costos estn basados en los precios proporcionados por la gerencia de Promocin y
transferencia de Provas Descentralizado33.
En el Cuadro 41 se han identificado inversiones y gastos, es decir, actividades de
mantenimiento (que, para la gestin pblica, constituyen gasto) y proyectos de
rehabilitacin y construcciones nuevas (que constituyen inversin). En la denominacin de
la misma se hace esta distincin; unas se denominan proyectos y las otras, actividades.
Las inversiones identificadas para el ao 2007 estn en correspondencia con el Presupuesto
Institucional de apertura de la Municipalidad Provincial de Cajatambo. Los costos
presupuestados estn en funcin de los costos en Cajatambo. Sin embargo, estos todava
son aproximados, pues dependen de los costos finales de la elaboracin de los respectivos
estudios para cada una de las actividades y proyectos presentados en este programa.
Los exiguos recursos de la Municipalidad Provincial de Cajatambo y de las municipalidades
distritales posiblemente alcancen para cubrir las necesidades de inversin y de gasto de este
programa de inversin, sin considerar el programa de rehabilitacin de caminos, el cual
tiene costos que sobrepasan en mucho las posibilidades de gasto de los gobiernos locales
de la provincia.

Gua preliminar para formular el Plan Vial Provincial Participativo, Captulo III: Priorizacin de las
Inversiones Viales.

33

92

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Cuadro 41: Programa de Intervencin


(en Nuevos Soles)

Intervencin / Camino Vecinal

Longitud Trfico
(Km.)
(veh./da)

Prioridad

Situacin

1ra
2da
3ra
4ta
5ta

Mala
Mala
Mala
Mala
Mala

57.204
2.824
32.598
20.858
2.790

8
4
4
2
2

1ra
2da
3ra
4ta

Mala
Mala
Mala
Mala

57.204
2.824
32.598
20.858

8
4
4
2

Aos (S/.)
3

Programa 01: Rehabilitacin


Proyecto 1.1
Proyecto 1.2
Proyecto 1.3
Proyecto 1.4
Proyecto 1.5

Pamplona-Gorgor-Pacomayo34
Cochas-Nunumia
Cajatambo-Pacomayo
Cajatambo-Uramaza
Cajatambo-Colpa

3166,813.44
156,336.64
1804,625.28
1154,698.88
154,454.40

Programa 02: Mantenimiento


Actividad 2.1
Actividad 2.2
Actividad 2.3
Actividad 2.4

Pamplona-Gorgor-Pacomayo
Cochas-Nunumia
Cajatambo-Pacomayo
Cajatambo-Uramaza

109,831.68

109,831.68
5,422.08

512,547.84
5,422.08
62,588.16

109,831.68
25,303.04
62,588.16
40,047.36

Programa 03: Construcciones Nuevas*


Proyecto 3.1
Proyecto 3.2
Proyecto 3.3
Proyecto 3.4
Proyecto 3.5
Proyecto 3.6
Proyecto 3.7
Proyecto 3.8
Proyecto 3.9
Proyecto 3.10

Uramaza-Huayllapa
Quinlln-Antacocha
Colpa-Viconga
Desv. Ahuas-Ahuas-Apas
Huancapn-Palpas
Cahua-Huamanqui
Desv. Suro-Suro
Nunumia-Paca
Mans-Huacar
Quinlln-Caquig-Mans

1ra
2da
3ra
4ta
5ta
6ta
7ma
8va
9na
10ma

4.200
3.000
9.500
3.000
16.000
10.000
4.000
2.000
5.000
15.000

806,400.00
576,000.00
1824,000.00
576,000.00
1536,000.00

1536,000.00
1920,000.00
768,000.00
384,000.00
960,000.00
1440,000.00

1440,000.00

Este proyecto considera la rehabilitacin del eje vial, que est conformado por la R508 Emp. 106 (Pamplona)-Gorgor (35.141 km.) y por su ampliacin R508 A Gorgor-Cochas
(6.192 km.) y por el C07 Cochas-Pacomayo (15.871 km.)

34

93

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Cuadro 41: Programa de Intervencin


(en Nuevos Soles)

Intervencin / Camino Vecinal

Prioridad

Situacin

Longitud Trfico
(Km.)
(veh./da)

Aos (S/.)
3

Programa 04: Puentes y Pontones**


Proyecto 4.1
Proyecto 4.2
Proyecto 4.3
Proyecto 4.4

Shapir
Lagaulla
Puente a Namiahuan
Puente a Cochas

7.00
5.00
6.00
4.00

560,000.00

1ra

19.000

103,360.00

2da
3ra
4ta
5ta

18.500
7.600
5.000
2.000

(sobre R106A)
(sobre C05)
(sobre C07)
(sobre C07)

Provisional
Provisional
Provisional
Provisional

400,000.00
480,000.00
320,000.00

Programa 05: Caminos de Herradura*


Proyecto 5.1

Cajatambo-Gorgor
Cajatambo-Paca-NunumiaProyecto 5.2
Cochas
Proyecto 5.3
Gorgor-Ahuas-Virunhuayra
Proyecto 5.4
Rajanya-Antacocha-Quinlln
Proyecto 5.5
Gorgor-Apas
* Longitud aproximada.
** Longitud en metros.

94

100,640.00
41,344.00
27,200.00
10,880.00

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011
Las cifras presupuestadas en el programa de inversin se han calculado en base a los costos
unitarios del Cuadro 42.
Cuadro 42: Costos Unitarios Promedio para el Clculo del Programa de Inversin
Costos Promedios Unitarios
Elaboracin de estudios de rehabilitacin.
Actualizacin de estudios de rehabilitacin.
Rehabilitacin de caminos vecinales.
Supervisin de rehabilitacin.
Mantenimiento vial rutinario.
Mantenimiento vial peridico.
Supervisin de mantenimiento peridico.
Mejoramiento de caminos de herradura.
Construccin de camino vecinal nuevo.
Construccin de puente.

US $ / Km.
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$

1,100.00
300.00
15,000.00
1,200.00
600.00
2,500.00
300.00
1,700.00
60,000.00
25,000.00

N.S. / Km.*
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.

3,520.00
960.00
48,000.00
3,840.00
1,920.00
8,000.00
960.00
5,440.00
192,000.00
80,000.00

* Tasa de Cambio: 3.20

5.3 Financiamiento
Como ya se ha esbozado en el cuarto componente de la estrategia del plan35, se consideran
los siguientes puntos para desarrollar la estrategia de financiamiento:
o Buscar alianzas estratgicas con el gobierno central, los gobiernos locales y los
gobiernos regionales para el financiamiento conjunto de proyectos viales.
Lo que se busca con esto es aportar a los recursos de los gobiernos locales de la provincia
para conseguir un fondo mayor con el aporte de otras instituciones del Estado. Seran estos
del Gobierno Regional de Lima y del Gobierno Regional de ncash, pues no hay que
olvidar que dos vas importantes de la red vial de la provincia estn inscritas y sirven al
territorio de Bolognesi y Ocros, en la regin ncash. La cuenca del ro Pativilca est
dividida entre las regiones de Lima y ncash. La va que une vertebradota de esta cuenca es
justamente la ruta 106; por ello que resulta importante para Cajatambo el establecer
convenios de cooperacin tanto con la regin Lima y como con el gobierno regional de
Ancash y las municipalidades provinciales de Ocros y Bolognesi. Esta sera la principal
estrategia para obtener recursos financieros.
o Propiciar que los pueblos y comunidades de la provincia participen en la
ejecucin de los proyectos aportando la mano de obra. Para ello es
indispensable la capacitacin y la especializacin en estas actividades.
Lo que promueve esta estrategia es la participacin activa de la poblacin y de las
comunidades en la gestin de la red vial. Se lograr esto mediante actividades de
mantenimiento, rehabilitacin, mejoramiento y apertura de nuevos caminos. Puede
considerarse el abaratamiento de costos financieros de los proyectos con el aporte de la
35

Al respecto, ver el subcaptulo 4.3 Estrategias de Desarrollo.

95

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011
poblacin de la provincia. Para ello es necesario dos cosas muy importantes: que la
poblacin y sus dirigentes participen activamente de la gestin vial (proponiendo,
decidiendo y aportando) y que la poblacin organizada tenga una capacitacin y
sensibilizacin previa a las actividades a realizar. Esta sera una estrategia para
complementar los aportes de financiamiento de otras estrategias.
o Establecer contacto con instituciones no gubernamentales, organismos
multilaterales de cooperacin internacional y gobiernos extranjeros con miras a
la difusin de las ventajas comparativas y competitivas de la provincia de
Cajatambo, permitiendo consolidar la imagen de la provincia como un centro
receptor de inversiones de gran rentabilidad social y econmica.
La provincia de Cajatambo y sus distritos estn considerados dentro de los dos quintiles de
mayor pobreza en el mapa de pobreza de FONCODES 200636, esto le hace
particularmente proclive a la recepcin de apoyo de la cooperacin para el desarrollo.
Debemos entender que la infraestructura vial es vital para superar la pobreza y permitir
aprovechar las mltiples potencialidades que posee Cajatambo. En este sentido,
corresponde a una estrategia de financiamiento la valoracin de la rentabilidad social por el
impacto en el cambio de nivel de vida de la poblacin con las inversiones sociales, as como
la rentabilidad econmica por la mayor dinmica que tomara la produccin de bienes y la
comercializacin y oferta de servicios en la provincia y en el norte del regin Lima.
Por otro lado, un anlisis somero de los actuales activos viales y de la demanda de viajes en
la cuenca de Pativilca nos indica que es poco rentable la participacin privada en la gestin
de la rehabilitacin y mantenimiento de los caminos de la red vial provincial. Sin embargo,
esta podra ser parte de una concesin mucho mayor, de tal forma que, si bien no existe
una subvencin directa del Estado para inversin vial, s existe una subvencin cruzada
dentro de un mismo proceso de concesin.
El financiamiento del presente plan tiene como fuente los presupuestos asignados a
actividades y proyectos de gestin vial de los gobiernos locales de la provincia. Sin
embargo, estos no son suficientes para satisfacer la demanda de gasto e inversin viales
necesarios en la provincia. Los diferentes mecanismos de bsqueda de aporte para el
financiamiento, sea con la poblacin, otras instancias de gobierno o la cooperacin
internacional, estn condicionados por la capacidad tcnica de los gobiernos locales, en
especial de la Municipalidad Provincial de Cajatambo. Por ello, es necesario implementar
una adecuada gestin del financiamiento, para lo que se busca, en primer lugar, la
capacitacin del personal de la municipalidad para que puedan formular proyectos y
estudios para la bsqueda de cooperacin financiera que mejorar gestin vial de la
provincia.

FONCODES, Mapa de Pobreza 2006. Ver al respecto, en el Captulo I: Diagnstico, el punto 1.2.2
Pobreza.
36

96

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

CAPTULO VI:

IMPLEMENTACIN Y
SEGUIMIENTO DEL PVPP

6.1 Marco Institucional, Actores y Responsabilidades


En la confeccin del PVPP Cajatambo 2007-2011 han participado diversas organizaciones
e instituciones de la provincia de Cajatambo. Ellos aportaron las propuestas de solucin
presentadas en este instrumento de gestin provincial. La institucin encargada de su
implementacin es el Instituto Vial Provincial de Cajatambo (IVP), en la cual se
encuentran representados los gobiernos distritales y provincial.
Es entonces el IVP-Cajatambo la institucin cuya responsabilidad es la gestin y operacin
del Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011. Para ello, se apoyar en sus
instrumentos de gestin administrativa (Estatuto, Reglamento de Organizacin y
Funciones, Manual de Organizacin y Funciones, Plan Operativo Institucional y otros).

6.2 Mecanismos de Seguimiento y Evaluacin


El Cuadro 43 muestra los indicadores de seguimiento del PVPP Cajatambo 2007-2011. El
cuadro est dividido en dos partes. En la primera, se presentan los indicadores de
Seguimiento de la Implementacin del Plan, es decir, aquellos que nos proporcionan
informacin acerca del cumplimiento de los programas, proyectos y actividades
identificadas en el Programa de Intervencin y el Programa de Inversin.
En la segunda, se presentan los indicadores de gestin del Instituto Vial Provincial de
Cajatambo. En esta parte se evala el cumplimiento de las actividades del IVP para la
gestin del mismo y la implementacin del PVPP. Estas actividades son la operatividad de
los objetivos especficos y la estrategia del presente plan.
Los indicadores han sido diseados para utilizar informacin que no requiera de estudios
especficos. Por ello, se ha considerado como la principal fuente de datos para la
construccin de los indicadores de seguimiento los informes anuales del IVP. Asimismo, se
ha considerado que la lectura de los indicadores permita tener una apreciacin del grado de
avance de los proyectos y actividades identificados en el PVPP Cajatambo.

97

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Cuadro 43: Indicadores de Seguimiento


Objetivo

Cdigo

Indicadores

De Seguimiento de la Implementacin del PVPP


Programa 01: Rehabilitacin
Proyecto 1.1

Pamplona-Gorgor-Pacomayo

ISP-P01-01

Porcentaje de kilmetros rehabilitados.

Proyecto 1.2

Cochas-Nunumia

ISP-P01-02

Porcentaje de kilmetros rehabilitados.

Proyecto 1.3

Cajatambo-Pacomayo

ISP-P01-03

Porcentaje de kilmetros rehabilitados.

Proyecto 1.4

Cajatambo-Uramaza

ISP-P01-04

Porcentaje de kilmetros rehabilitados.

Proyecto 1.5

Cajatambo-Colpa

ISP-P01-05

Porcentaje de kilmetros rehabilitados.

Programa 02: Mantenimiento


Actividad 2.1

Pamplona-Gorgor-Pacomayo

ISP-P02-01

Actividad 2.2

Cochas-Nunumia

ISP-P02-02

Actividad 2.3

Cajatambo-Pacomayo

ISP-P02-03

Actividad 2.4

Cajatambo-Uramaza

ISP-P02-04

Porcentaje de kilmetros que han tenido actividades de mantenimiento


rutinario y peridico.
Porcentaje de kilmetros que han tenido actividades de mantenimiento
rutinario y peridico.
Porcentaje de kilmetros que han tenido actividades de mantenimiento
rutinario y peridico.
Porcentaje de kilmetros que han tenido actividades de mantenimiento
rutinario y peridico.

Programa 03: Construcciones Nuevas


Proyecto 3.1

Uramaza-Huayllapa

ISP-P03-02

Porcentaje de kilmetros construidos.

Proyecto 3.2

Quinlln-Antacocha

ISP-P03-03

Porcentaje de kilmetros construidos.

Proyecto 3.3

Colpa-Viconga

ISP-P03-04

Porcentaje de kilmetros construidos.

Proyecto 3.4

Desvo Ahuas-Ahuas-Apas

ISP-P03-05

Porcentaje de kilmetros construidos.

Proyecto 3.5

Huancapn-Palpas

ISP-P03-06

Porcentaje de kilmetros construidos.

98

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011
Cuadro 43: Indicadores de Seguimiento
Objetivo

Cdigo

Indicadores

Proyecto 3.6

Cahua-Huamanqui

ISP-P03-07

Porcentaje de kilmetros construidos.

Proyecto 3.7

Desvo Suro-Suro

ISP-P03-08

Porcentaje de kilmetros construidos.

Proyecto 3.8

Nunumia-Paca

ISP-P03-09

Porcentaje de kilmetros construidos.

Proyecto 3.9

Mans-Huacar

ISP-P03-10

Porcentaje de kilmetros construidos.

Proyecto 3.10

Quinlln-Caquig-Mans

ISP-P03-11

Porcentaje de kilmetros construidos.

Programa 04: Puentes y Pontones


Proyecto 4.1

Shapir

ISP-P04-01

Porcentaje de avance en la construccin.

Proyecto 4.2

Lagaulla

ISP-P04-02

Porcentaje de avance en la construccin.

Proyecto 4.3

Puente a Namiahuain

ISP-P04-03

Porcentaje de avance en la construccin.

Proyecto 4.4

Puente a Cochas

ISP-P04-04

Porcentaje de avance en la construccin.

Programa 05: Caminos de Herradura


Proyecto 5.1

Cajatambo-Gorgor

ISP-P05-01

Porcentaje de kilmetros que han sido construidos o rehabilitados.

Proyecto 5.2

Cajatambo-Paca-Nunumia-Cochas

ISP-P05-02

Porcentaje de kilmetros que han sido construidos o rehabilitados.

Proyecto 5.3

Gorgor-Ahuas-Virunhuayra

ISP-P05-03

Porcentaje de kilmetros que han sido construidos o rehabilitados.

Proyecto 5.4

Rajanya-Antacocha-Quinlln

ISP-P05-04

Porcentaje de kilmetros que han sido construidos o rehabilitados.

Proyecto 5.5

Gorgor-Apas

ISP-P05-05

Porcentaje de kilmetros que han sido construidos o rehabilitados.

99

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011
Cuadro 43: Indicadores de Seguimiento
Objetivo

Cdigo

Indicadores

De la Gestin del IVP


Actividad 01
Actividad 02
Actividad 03
Actividad 04
Actividad 05
Actividad 06
Actividad 07

Implementar las unidades operativas en


materia vial, del IVP y la MPC.
Capacitacin de los funcionarios del IVP y
de la MPC.
Formulacin de expedientes tcnicos para la
construccin y rehabilitacin de caminos
vecinales y de herradura.
Capacitacin y sensibilizacin a la ciudadana
acerca de las actividades y objetivos viales de
la provincia.
Destinar mayor presupuesto a las actividades
del PVPP.
Preparar perfiles de proyecto para la
bsqueda de financiamiento de los
proyectos viales de la provincia.
Aplicacin a programas de financiamiento
interno y externo de proyectos viales de la
provincia Cajatambo.

ISP-G01-01

Porcentaje de recursos orientados a la adquisicin y mejoramiento de


maquinarias y herramientas.

ISP-G01-02

Horas de capacitacin por cada funcionario del IVP y la MPC.

ISP-G01-03

Porcentaje de recursos orientados a las obras viales del total de sus


presupuestos anuales.

ISP-G01-04

Cantidad de habitantes de la provincia que participa en las actividades de


capacitacin y sensibilizacin.

ISP-G01-05

Porcentaje de recursos orientados a las obras viales del total de sus


presupuestos anuales.

ISP-G01-06

Nmero de perfiles formulados de construccin y rehabilitacin de caminos.

ISP-G01-07

Entidades de financiamiento interno y externo contactadas por el IVP para


la bsqueda de financiamiento.

100

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

ANEXOS

101

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Anexo I
Base de Datos de la Red Vial de la
Provincia de Cajatambo

102

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Base de Datos de los Caminos en la Provincia de Cajatambo


Tramos Viales

Cdigo de
Ruta

Desde

Longitud
(Km.)
Hasta

Departamental

Acceso a Servicios
Caminos de
Conexin a Caminos
(Nmero de
Flujo
Poblacin
Herradura
Establecimientos)
Vehicular
Servida
Conectados
(veh./da)
por la Va
a la Va
Nacionales Departamentales
Educacin
Salud

80.958

106

Cahua

Tmac

39.372

14

n/d

n/d

5,200

106

L. Deptal. 106
(Tmac)

Cajatambo

41.586

12

NO

n/d

1,630

10

Vecinal

233.339

Vecinal Registrada

143.293

508

Emp. R106
(Pamplona)

Gorgor

35.141

NO

1,100

555

Emp.106A
(Cajatambo)

Pueblo MineroQuishuacancha

49.459

NO

540

922

Emp. R508 (Caya)

Huancapn

15.549

NO

NO

900

923

Emp. R508

Mans

10.808

NO

NO

350

649

Emp. R106 (Tmac) Mangas

32.336

NO

850

103

Municipalidad Provincial de Cajatambo


Plan Vial Provincial Participativo de Cajatambo 2007-2011

Tramos Viales

Cdigo de
Ruta

Desde

Longitud
(Km.)
Hasta

Vecinal No Registrada

Acceso a Servicios
Caminos de
Conexin
a
Caminos
(Nmero de
Flujo
Poblacin
Herradura
Establecimientos)
Vehicular
Servida
Conectados
(veh./da)
por la Va
a la Va
Nacionales Departamentales
Educacin
Salud

90.046

C01

Emp. R922

Fin de Carretera
en Construccin

5.666

NO

NO

C02

Emp. R649

Copa

2.790

NO

NO

C03

Emp. R106A
Emp.106A
(Llamaniog-desvo a (Machqui-desvo
Palpas)
a Utcas)

31.722

NO

C04

Cajatambo

Florida-Jatun
Cuchu

3.427

NO

C05

Emp. R555

Uramaza

19.299

C06

Emp. C05

Carretera a Colpa
(en Construccin)

4.536

C07

Emp. R555
(Pacomayo)

Cochas

15.871

C08

Cochas

Nunumia

C09

Cajatambo

C10

Emp. C07 (Puente)

1,500

11

NO

650

NO

NO

340

NO

NO

190

NO

NO

450

2.824

NO

NO

380

Florida-Permetro

1.611

NO

NO

650

Namiahuain

2.300

NO

NO

250

104

300