HISTORIA
REFORMAS BORBÓNICAS DEL S. XVIII
Los cambios que realizó la corona española
durante el siglo XVIII se producen desde el
ascenso de Felipe de Borbón, Felipe V (aunque el
más destacado fue Carlos III, el máximo déspota
ilustrado de España), los mismos que recibieron
una fuerte influencia del movimiento ilustrado
(con los que buscaron la modernización del estado
español). Todos estos cambios se hicieron
necesarios debido a la expansión territorial y el
aumento de la población americana.
Paradójicamente, la corona española tomó como
referencia y punto de partida el informe de los
viajeros y exploradores que llegaron a América en
los primeros años del siglo XVIII, destacando
Jorge Juan y Antonio Ulloa (quienes publicarían
sus informes en la obra "Noticias secretas de
América"). Cabe mencionar también el aporte de
José de Campillo y Coccio cuya obra "Un nuevo
sistema de gobierno para la América" (1743) fue
considerada como la Biblia de los reformadores de
ese siglo.
OBJETIVOS:
* Fortalecer el poder y centralizar el gobierno
español.
* Aminorar el poder político de la aristocracia
americana.
* Recuperar sus posiciones estratégicas.
PERSONAJES:
* Rey Felipe V.
* Rey Carlos III.
* José de Gálvez (ministro de indias y visitador
de México).
* José Antonio de Areche (visitador del Perú
entre 1777 y 1782).
* Jorge José de Escobedo (visitador del Perú
entre 1782 y 1785).
* Cardenal Alberoni (propulsor)
LA REFORMA ECLESIÁSTICA
* Objetivo: imponer el poder del estado sobre
la Iglesia (rasgo característico de la
ilustración)
* Pretexto: presunta intervención jesuita en el
Motín de Esquilache (1766).
* Reforma: expulsión de los jesuitas en 1767
durante el gobierno del virrey Manuel de Amat
y Juniet (pragmática sanción del rey Carlos
III)
* Consecuencia: se crea la oficina de
temporalidades para administrar e inventariar
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los bienes jesuitas, se crea el convictorio de
San Carlos para agrupar los colegios de la
orden expulsada y se pone fin a las misiones
jesuitas en Paraguay.
* Cabe recordar que esta reforma afecta a los
jesuitas de Chile, Paraguay, Quito, Santa Fe,
México, Perú y las Filipinas (Se expulsaron a
dos mil trescientos miembros de la orden).
Hacia 1773, el papa Clemente XIV ordenó la
supresión de la orden.
LA REFORMA TERRITORIAL:
* Objetivos: Evitar el contrabando inglés y
portugués en el Caribe (hacia Panamá y
Cartagena), mejorar la administración local
(descentralizar el poder del virreinato para
hacer más eficiente el control). Se sabe que
España quería evitar la excesiva acumulación
de poder del virreinato peruano (el virrey del
Perú, tan lejos de la metrópoli, con capacidad
de influencia y decisión sobre un territorio
más grande que el de las propias potencias
europeas, lleno de riquezas, se advertía como
un personaje de enorme poder sobre su
jurisdicción y también con inimaginada
capacidad de negociación sobre asuntos e
intereses particulares con los grupos locales)
y además controlar a las élites criollas que
actuaban peligrosamente en contradicción a
los intereses de la metrópoli.
* Reformas: en 1717, se crea el virreinato
de Nueva Granada (perdimos las
audiencias de Panamá, Santa Fe, Quito);
en 1776 se crea el Virreinato del Río de
la Plata (perdimos Charcas, Buenos Aires,
Puno, Potosí, Lampa, Carabaya,
Azángaro); en 1777 se firma el tratado de
San Idelfonso para modificar el tratado
de Tordesillas (España sede parte de la
selva sudamericana y recibe la colonia de
Sacramento, hoy Uruguay); en 1796 se
crea la Capitanía General de Chile
(perdimos la audiencia de Santiago).
* Consecuencias: se desmembró el
territorio colonial peruano y ello causó,
además, un serio resentimiento de los
limeños centralistas sobre el resto de
americanos.
LA REFORMA COMERCIAL:
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* Objetivo: terminar con los privilegios
particulares, centralizar los beneficios de la
colonia y eliminar el contrabando.
* Antecedentes: Felipe V, con la Paz de
Utrech, permitió que los ingleses ingresen sus
productos a América en un máximo de 500
toneladas, eran los navíos de permiso
(1713) los mismos que fueron modificados en
1735 con la obligación de ser revisados en los
puertos de la Metrópoli (navíos de registro)
y finalmente, ante su fracaso, anulados en
1739.
* Reforma: se da el decreto de Libre Comercio
(el objetivo era mejorar los beneficios por la
vía fiscal y proteger la industria española).
Este documento permitió el libre comercio
solo entre España y sus colonias, poniendo fin
a los privilegios de Cádiz. El Callao y Veracruz
para abrir 13 puertos en España y 22 puertos
en América. Dentro de esta reforma también
se consideran las medidas propuestas por el
visitador José Antonio de Areche (sobre las
alcabalas).
* Consecuencias: permitió la ampliación de la
actividad mercantil, puso fin al sistema de
flotas y galeones, se cierra la casa de
contratación de Sevilla, se logró la
simplificación fiscal, pero su aplicación fue
muy limitada.
LA REFORMA ADMINISTRATIVA:
* Objetivos: liquidar al corrupto sistema de
corregimientos y mejorar el gobierno local
(inclusive imponiendo el orden a través de
autoridades militares).
* Reformas: en 1784 se crean las
Intendencias, como producto de los reclamos
y rebelión de Túpac Amaru II: Huamanga,
Huancavelica, Cusco, Trujillo, Lima, Tarma,
Arequipa y desde 1796 se incorporó Puno
(que permaneció hasta ese año bajo el control
del virreinato del Río de la Plata). En 1787 se
crea la audiencia de Cusco para mejorar el
sistema judicial en el sur andino (de ahí que
al finalizar el virreinato, el Perú sólo quedó con
dos audiencias: Lima y Cusco).
* Consecuencias: pone fin a los corruptos
corregidores, pero no mejora la situación de
los indígenas en el Perú pues sólo se implantó
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una nueva política de centralismo y
absolutismo.
LECTURA 1:
EL REFORMISMO BORBÓNICO EN
AMÉRICA
Las reformas del siglo XVIII abarcaron todos los
ámbitos de la administración de los territorios
coloniales: el económico, el político -
administrativo, el territorial, el educativo y el
militar. Las reformas se iniciaron tímidamente
durante el gobierno de Felipe V (con los proyectos
de Patiño) y se comenzaron a definir con su
sucesor, Fernando VI. Pero fue con Carlos III que
España desplegó sus grandes reformas en
América. El periodo entre 1763 y 1775 fue de
experimentación, y entre 1776 y 1788 se
implantaron las principales reformas que
culminarían a inicios de la década de 1790,
cuando los acontecimientos internacionales y los
bloqueos marítimos impidieron la comunicación
normal entre las colonias y la península.
Los ministros reformadores fueron hombres
influenciados por las nuevas doctrinas filosóficas
de la ilustración y que veían con claridad que, para
que España pudiese aumentar su poder, debía
extraer ingentes beneficios de sus territorios en
América. Extraer mayores beneficios significaba
ejercer mayor control.
En el plano administrativo, se elevó a cabo una
visita general y se organizó territorialmente el
espacio americano. Se crearon nuevos
virreinatos, se reorganizó el ejército y se
implantaron las intendencias, que reemplazarían a
los antiguos corregimientos. En el plano
educativo y religioso se llevó a cabo la expulsión
de los jesuitas y el Estado tomó nuevamente la
dirección de la educación.
De todas las reformas, las que absorbieron mayor
interés de los reformadores fueron las
económicas. En primer lugar, era imprescindible
aumentar los ingresos reales a través del aumento
de los impuestos y la ampliación de la base
impositiva. En segundo lugar, las reformas debían
incentivar el drenaje de metales hacia España,
evitar la competencia inglesa y estimular la
producción minera y la de productos que tuviesen
demanda en Europa, como cochinilla, cacao y lana
de vicuña.
El impacto de las reformas fue desigual.
Efectivamente, algunas de ellas dieron impulso a
grupos económicos nuevos y lograron beneficiar a
aquellos vinculados con el comercio de
exportación. Sin embargo, el intento de colocar
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en los puestos claves de la administración sólo a 07. El virrey que aplicó a la creación de
los españoles recién llegados y el aumento de la intendencias en el Perú fue:
presión fiscal generaron un fuerte malestar que se a) Abascal. b) Jáuregui.
traduciría en revueltas, rebeliones y, finalmente, c) De Croix. d) Gil de Taboada y Lemos.
en la aparición de una fuerte corriente de e) Juan Manso de Velasco.
oposición que terminaría planteando la necesidad
de que el Perú y los americanos debían 08. Las intendencias era instituciones de origen:
gobernarse sin España. a) Francés. b) Alemán.
c) Español. d) Portugués.
PRÁCTICA e) Inglés.

01. Las reformas Borbónicas fueron iniciadas por 09. Tratado por el cual España cede vastos
el rey: territorios de la Selva y recibió a cambio la
a) Felipe V. b) Fernando VI. Colonia de Sacramento.
c) Carlos III. d) Carlos IV. a) Tratado de Tordesillas.
e) Fernando VII. b) Tratado de Cádiz.
c) Tratado de San Idelfonso.
02. Tras la aplicación de la pragmática sanción de d) Convenio de Puno.
1767 para inventariar y administrar los bienes e) Bulas Alejandrinas.
jesuitas se creó:
a) La Casa de Temporalidad. 10. Para impulsar las Reformas Borbónicas en el
b) El Convictorio de San Carlos. Perú se envió en 1777 a :
c) La Compañía de Jesús. a) Pedro de la Gasca.
d) La Real Hacienda de Lima. b) Virrey Toledo.
e) Las Reales Aduanas. c) José Antonio de Areche.
d) Fernando Abascal.
03. El rey que más reformas borbónicas aplicó en e) Gil de Taboada.
América es:
a) Carlos IV. b) Felipe V. 11. La reforma territorial o administrativa de 1717
c) Fernando VII. d) Fernando VI. ocasionó al Perú la mutilación de su territorio
e) Carlos III. creándose el virreinato de:
a) Nueva Granada. b) De Chile.
04. El movimiento ideológico que influyó c) Chuquisaca. d) Venezuela.
directamente sobre las reformas borbónicas e) Río de la Plata.
fue:
a) La ilustración. 12. Después de la Rebelión de Tupac Amaru se
b) El enciclopedismo. creó en el Perú la Audiencia de :
c) El mercantilismo. a) Arequipa. b) Quilca. c) Puno.
d) El exclusivismo. d) Cusco. e) Alto Perú.
e) El intervencionismo.
13. No fue una consecuencia de la Reforma
05. El monopolio Comercial fue combatido en el Comercial :
siglo XVIII con: a) Fin del sistema de flotas y galeones.
a) El libre cambio. b) Cierre de la casa de Contratación,
b) El intervencionismo. c) Decadencia de Sevilla y Cadiz.
c) El absolutismo. d) Incremento del Comercio.
d) La ilustración. e) Desarrollo de los obrajes.
e) El centralismo.
14. Las Reformas administrativas fueron
06. El virrey que ordenó la expulsión de los aplicadas a causa de:
Jesuitas del Perú fue: a) La visita de Areche.
a) Abascal. b) Jáuregui. b) La rebelión de Juan Santos Atahualpa.
c) Amat y Juniet. d) Guirior. c) La visita de Escobedo.
e) De Croix. d) La creación de nuevos virreinatos.
e) La rebelión de Túpac Amaru II.

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15. ¿Que institución fue creada después de la 22. Las ideas mercantilistas de la monarquía
expulsión de los Jesuitas? española fueron reemplazadas en el siglo
a) La plaza de acho. XVIII por:
b) Las intendencias. a) El pensamiento fisiocrático.
c) La universidad San Cristóbal de b) La ilustración.
Huamanga. c) El despotismo ilustrado.
d) El Convictorio de San Carlos. d) El liberalismo económico.
e) El Presbítero Maestro. e) El monopolio comercial.

16 Con las reformas borbónicas se da la apertura 23. Los ministros y reyes reformadores de España
a las ideas de la ilustración, con el virrey: fueron fuertemente influenciados por las
a) De Croix. nuevas doctrinas filosóficas del siglo XVIII,
b) Amat y Juniet. estas están referidas a:
c) Gil de Taboada. a) El Fisiocratismo.
d) Abascal y Sousa. b) El Liberalismo.
e) Jauregui. c) La Ilustración.
d) El Despotimo ilustrado.
17. España se benefició económicamente de la e) El Mercantilismo.
expulsión jesuita al crear:
a) El Convictorio de San Carlos. 24. Con la ley de libre comercio de 1778:
b) El Tribunal Mayor de Cuentas. a) España amplio su actividad mercantil
c) La Casa de la Moneda. reduciendo el contrabando en sus colonias.
d) El impuesto de la alcabala. b) Se crearon nuevos virreinatos.
e) La oficina de temporalidades. c) Se eliminó totalmente la piratería y el
contrabando del virreinato del Perú.
18. Con la creación del Virreinato del Río de la d) Se acrecentó la producción de obrajes y
Plata, el Virreinato del Perú perdió: chorrillos de colonia.
a) Venezuela. b) Maynas. e) Inglaterra se vio presionada para dar
c) Quito. d) Alto Perú. concesiones mercantiles a España.
e) Jaén.
25. Pone fin a los privilegios de Cadiz, Callao y
19. En 1796 el rey Carlos IV decretó la Veracruz, decretándose el Comercio entre
reincorporación de .......... al Virreinato del España y sus colonias, se refiere:
Perú. a) Navío de Permiso.
a) Maynas. b) Jaen. b) Libre Comercio.
c) Puno. d) Guayaquil. c) Flota.
e) Quito. d) Galeones.
e) Navío de Registro.
20. Las Reformas Borbónicas se inician con el
reinado de: ASIGNACIÓN:
a) Carlos II. b) Felipe V. 1. Elabore un organizador visual del tema.
c) Carlos III. d) Fernando VII. 2. Virreinatos que se crean en América Siglo
e) Carlos IV. XVIII.
3. Objeto de las Reformas Borbónicas.
21. Uno de los principales problemas de la 4. ¿Qué es el Tratado de Utrech? y ¿Cuáles
economía colonial en el siglo XVIII fue: son sus alcances?
a) El envío de los navíos registro. 5. ¿Por qué expulsaron a los Jesuitas?
b) La piratería en el Cabo de Hornos. 6. ¿Qué es la Junta de Temporalidades?
c) La lucha contra el contrabando. 7. ¿A qué potencia benefició las Reformas
d) La erradicación de los repartos Borbónicas?
mercantiles. 8. ¿Cuáles son las consecuencias de las
e) La falta de mano de obra indígena en los reformas borbónicas?
obrajes del centro.

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