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Marco Normativo
Decreto Legislativo Nº 1013, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación,
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente (2008)
Ley Nº 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental –
SINEFA (2009), modificada por la Ley N° 30011 (2013)
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 247-2013-MINAM – Aprueba Régimen Común de
Fiscalización Ambiental
T.U.O. de la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General modificado
por el Decreto Legislativo 1272 (diciembre 2016)
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 005-2017-OEFA/CD (febrero de 2017)
modificada por la RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 018-2017-OEFA/CD (junio
de 2017)
Aspectos Generales
Funciones del OEFA
Obligaciones ambientales
Medidas
• Disposiciones exigibles al titular de la actividad administrativas Otras fuentes
para prevenir, mitigar, corregir, compensar
y/o manejar los impactos ambientales
negativos que su actividad pudiera generar.
Art. 68° - El Titular de la Actividad de Hidrocarburos deberá llevar un registro de los incidentes de
Incidentes y fugas y derrames de Hidrocarburos y de cualquier sustancia química peligrosa manipulada como
denuncias de parte de su actividad
incidentes
Art. 108° - Las personas a que hace referencia el artículo 2° del presente Reglamento y que tienen a
Informe su cargo la ejecución de proyectos o la operación de Actividades de Hidrocarburos, presentarán
anualmente, antes del 31 de marzo, un informe correspondiente al ejercicio anterior, dando cuenta
Ambiental detallada y sustentada sobre el cumplimiento de las normas y disposiciones de este Reglamento, sus
normas complementarias y las regulaciones ambientales que le son aplicables, el cual será
Anual presentado a la Autoridad Competente en Materia de Fiscalización Ambiental, según corresponda
Aspectos Generales
D.S. N° 014-2017.- Reglamento que aprueba la Ley de Gestión Integral de
Residuos Sólidos
Se derogan:
Uniformizar • RSD, RCD 016-2015-OEFA/CD
(simplificación • RSVIMT, RCD 046-2013-OEFA/CD
normativa) • Modelo de RSA, RCD 049-2015-OEFA/CD
• RSEFA, RCD 016-2014-OEFA/CD
Alcance
Los administrados sujetos a supervisión en el marco del Sistema
Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental.
Energía
• 2011
Pesquería
• 2012
Industria
• 2013
Hidrocarburos
• 2013
Consultoras ambientales
• 2016
4 Principios
Principios de la Función de Supervisión
Legalidad
Supervisión
orientada a Costo - eficiencia
riesgos
Debido Presunción de
procedimiento veracidad
Preventivo y
correctivo
5 Tipos de supervisión
Tipos de Supervisión
Estructura de la supervisión actual
1 2 3
Voluntad de Plazo para
subsanar subsanación
Acción de supervisión
Plan de presencial
Supervisión Acta de
Supervisión
Informe de
Formación del Supervisión
expediente
Documento
de registro de
información Documento técnico - legal
Acción de supervisión
no presencial
Observaciones,
Notificación
voluntad de subsanar
Supervisión
Tipos de Supervisión
En función de su programación, la
supervisión pueden ser(*):
a) Regular.
b) Especial.
b) No Presencial:
Acción de supervisión que se realiza sin la presencia del
administrado o su personal, con la finalidad de verificar el
cumplimiento de obligaciones fiscalizables. Se incluye bajo
esta modalidad la obtención de medios probatorios a través
de sistemas informáticos o constataciones efectuadas por el
supervisor
a) Presencial:
b) No Presencial:
• Lugar y fecha
• Objeto de la acción no presencial
• Nombre del administrado
Registro de información • Descripción de los hechos verificados
• Consignar el medio que registra la
información
• Nombre y firma del supervisor
Se notifica y se otorga un plazo de cinco días hábiles
Ejecución de la
Preparatoria Resultado
supervisión
Supervisión
Plan de administrado
Evaluación de denuncias
Supervisión
Etapa de ejecución
Informe de Supervisión
Documento técnico - legal
Probabilidad
3
Normativa ambiental
Instrumentos de Gestión
Ambiental
Obligaciones
Ambientales Fiscalizables
Mandatos o Disposiciones
Otras fuentes de
obligaciones
42
Normativa ambiental
43
Instrumentos de Gestión Ambiental
Proyectos de Certificación
Inversión ambiental
Proceso de
Evaluación de
Impacto Ambiental
- Políticas
Informe
- Planes
Ambiental
- Programas
44
Instrumentos de Gestión Ambiental
45
Certificación Ambiental
46
Certificación Ambiental y
la fiscalización ambiental
Sistema Nacional de
Sistema de Evaluación
Evaluación y
de Impacto Ambiental
Fiscalización Ambiental
(SEIA)
(SINEFA)
IGA
• Preventivos Certificación Ambiental Fiscalización Ambiental
• Correctivos
Ex - Ante Ex - Post
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Mandatos o Disposiciones
Medidas
Administrativas
48
Mandatos o Disposiciones
Medidas
Administrativas
49
Mandatos o Disposiciones
Medida Correctiva
Base legal
complementaria: RCD N°
010-2013-OEFA/CD:
Lineamiento para la
aplicación de las medidas
correctivas previstas en el
literal d) del numeral 22.2
del artículo 22° de la Ley
N° 29325, Ley del Sistema
Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental
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Obligaciones Ambientales
Sector Minería
En la actividad de exploración:
Almacenar por
No atravesar separado, y en
bofedales o lugar adecuado
humedales y seguro, la
(pantanos) con capa de suelo
Realizar la
caminos de Realizar el Cerrar las orgánico y las
revegetación
acceso, monitoreo perforaciones capas del
con especies
evitando continuo de las cuando estas subsuelo
locales (hierbas,
colocar fuentes de agua encuentren subyacentes
arbustos o
materiales, que pudieran agua que
árboles, según
residuos o ser afectadas. subterránea. corresponda
corresponda).
cualquier otra retirar como
materia o consecuencia
sustancia sobre de la
ellos. exploración
minera.
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Obligaciones Ambientales
Sector Minería
En las actividades de explotación, beneficio, transporte y almacenamiento de
concentrados de mineral:
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Obligaciones Ambientales
Sector Minería
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Obligaciones Ambientales
Sector Minería
Obligaciones ambientales relacionadas con el Plan de
Cierre de Minas:
Cesar operaciones
Reportar al OEFA, informando
Ejecutar el Plan de
cada seis meses, las anticipadamente a las
Cierre contando con
labores de autoridades
las autorizaciones o
rehabilitación correspondientes,
servidumbres
señaladas en el Plan incluidas las
respectivas.
de Cierre de Minas. autoridades
comunales.
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Obligaciones Ambientales
Sector Minería
Obligaciones ambientales relacionadas con pasivos ambientales
mineros:
Cumplir con la
presentación ante el
Cumplir con la
OEFA del informe
adopción de las
semestral de avance
medidas incorporadas
de las labores de
Contar con las en el Plan de Cierre de
remediación Presentar los informes
autorizaciones o Pasivos Ambientales
señaladas en el Plan semestrales luego del
servidumbres Mineros o de las
de Cierre aprobado, cese de operaciones
necesarias para la medidas
el cual deberá contar hasta la obtención del
ejecución del Plan de complementarias
con información certificado de cierre
Cierre de Pasivos especiales de
detallada respecto de final.
Ambientales Mineros. remediación que
la ejecución de las
considere necesarias
medidas
la autoridad a cargo
comprometidas para
de la fiscalización.
el semestre inmediato
siguiente.
55
GRACIAS