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E D IT O R IA L P A N D E M IA
@ C o p yrig h t2 0 0 0 . M ig u e l B ra vo T e d \n
I.S.B.N.987-98129-9-9
TO DO S LO S DERECHO S RESERVADOS
•
En este pais no sc ha votado nunca!
E d it a d o p a r:
El comicio cs Ia sangre, Ia violencia y el atropcllo.
L e g is\a lu ra d e la P ro vin cia d e L a R io ja
E d ito ria l P a n d e m ia
Joaquin V. Gonzalez
IM P R E S O EN A R G E N T IN A
L E Y D E L L lB R O N '6 .5 3 9
y
• L E
LEY N O 6 .5 3 9 .-
F IR M A D O : In g . M IG U E L ANGEL A S IS
P R E S ID E N T E CAMARA D E D IP U T A D O S
14 M IG U E L B R A V O lE D iN B O S Q U E JO H IS T O R IC O D E L A L E G IS L A T U R A R IO JA N A 15
I I
Este micleo de ciudadanos que COnfOffilahall esc grupa 0 Sal a ron receptar los principios basicos fundamentales de la Constitu-
de Rcpresentantes era de una misma clase social y 10 fue hasta cion Nacionai. EI primer estatuto local data del ano 1855, el se-
por amiguismo, por parentesco, par much as razones que el grupa gundo de 1865, eI tereero de 1 9 0 9 , el cuarto de 1949 y el quinto
que detcntaba c1 pader establecia. de 1986. Hay lambicn la refonna de t 933 y 1a eliminaci6n por
decreta-ley de la Constituci6n pcronista. Complica un tanto la
No apoyamos, sin embargo, algunos camentarios del autor ci~ sintesis de la labor multiple desarrollada en estos cien perfodos
tado rcspecto a que «La Rioja de los prolcgomcllos de! '90 era legislativos regulares, el hecho de habersc numerado las leyes en
distinta a La Rioja montonera, pero de ningun modo mcjor. El tres fannas distintas 0 series, en Ia multiplicidad de leyes electo~
Kohierno seguia sucediendose entre los represelltalltes de las all- rales, tema este tratada can sin igual certeza por el citado Merca~
tiKUGSfamilias coloniales». da Luna en un trabaja especifico sobre esta cuestion y en Ia des~
aparici6n de aetas.
Pcnsamos, luego de consu1tar las aetas electorales de 1864 a
Ia actualidad, que las pritcticas electorales en todos los tiempos
plagadas de yerros, abusos, fraudes y protcstas, muchas protes-
tas, sirvieron para que paulatinamente la civilidad y su participa-
cion en eleccianes y en la cosa publica fuera de mas en mas au~
mentando y calificindosc.
Y mas adelante agregar:i: «Este sistema siguio practicandose Tras la aplicaci6n de la ley 197 de sufragio secreto, cuarto
en algunos departamentos aun despues de sancionada la COllsti- oscuro y lista incompleta, las practicas electorales riojanas mejo-
tucion Nacional de J 853». La primera ley electoral de, la provin- raron. Mejoraron aunque tambien mejor6 1a astucia y la habili-
cia (N° 11) de 1854, establccia «que en la cilldad capital}' en dad para violar la ley electoraL
eada uno de los distritos departamentales dehian [ormarse me-
sas principales compuestas del juez de Paz el Citra Parroeo y As! y en tiempos de la Concordancia (1937) fue sancionada la
Ires individuos de probidad y mesas suhalternas para los dislri- Ley 774 que conmovi6 a la opini6n publica no solo de nuestra
tos mas dislantes». provincia sino del pais y que ha pasado a la historia como la ley
«del vola cantado». Esta particular ley establecia que el votante
En 1858 se sancionaba la ley numero 64 de «eleccioncs de la podia hacerlo en forma secreta 0 de viva voz. Eleccion que en
provincia» que «eliminola Junta encargada de! escrutinio, C O I1 ~ realidad burlaba las estrictas disposiciones de Ja Ley Saenz Peiia
firiendo esta [aeultad a la misma mesa electoral». y que fue motivo de una carta del entonces presidente de la Re-
publica Roberto Ortiz al gobernador riojano solicitando la dero-
Pero hasta la ley numero 197 que puso en vigencia en 1a pro- gaci6n de la misma. Eso se hizo asi par ley 788 que restituy6 el
vincia disposiciones de la Ley Saenz Pdia numero 8.871 se pue- voto secreto.
de decir que las lcyes electorales provincialcs can ligeras varian-
tes y algunas mejoras 0 cambios casi diriamos imperceptibles Luego y ajustandose a la ley nacional nuestra Legislatura san-
ayudaron a la pcrsistencia del fraude y de la burla comicial. As} ciono la ley 1,115 que daba el voto a las riojanas.
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B O S Q U E JO H IS T O R IC O D E L A L E G IS lA T U R A R IO JA N A 25
1- I
Y de esla cpoca Mercado Luna apunta: < d l in ic ia r s e f a deca~ de los gohicrnos de 1a denominada R e vo lu cio l1 Argentina, go-
da del '50 par primera vez, aunquc no par mueho liempo, Ius
bicrnos fuertcs que persigucn sin picdad las exprcsiones popula-
camarillas g o b e m a n fc s lwbian desaparecido de esccna. Su il1- •
res argentinas de todo color e idcologia.
capacid(uj para ell/rental' al nuevo jcnomcllo politico, el
p e r o n is lI lo y fa lI e c e s id a d C O lJ s e c u e n t e de C O l/ s e r v o r s u s empleos
En 1973 asume el gobicrno el doctor Carlos Menem can am-
pl/blicas, les ilamo al silencim>. Pero no par mucha ticmpo, por plia mayoria que se expresa ell ulla c;'unara mayoritariamcnte
supucsto. justiciahsta. En 1976 sc inicia ellargo interregno oscurantista. Y
todo el pueblo cs perseguido, anulado en Sll voluntad sin distingos
La rcvoluci6n del '55 daba por tierra con el gobicrno de Peron
de ninguna c1ase.
y en cl orden local del ingenicro Juan Mclis que hizo gala de
actividad, labor creativa y leycs sabias y populares.
, ELECC
. IO N E S DE ANTES:
i, P IC A R D IA , H U M O R Y F R A U D E
Tambien cs buena notar que no en toda la provincia la respuesta sufragio realizado, dio par resultado la eleecion de dento treill-
del pueblo era]a misma ni mucho menos. Asf, por ejcmplo, ha- la.v cuatro votos (0 la cantidad que fuera) afOl'or del candidato
cia tines del siglo y comicnzos del actual sc nota que los dcparta- Fulana de Tal». Asi can esa repetida y etema cantilena legislati-
men las eleetoralmente mas clificHes de dominar por el oficialismo va 0 leguleya terminaban las aetas clcctorales hasta que el gober-
cran los depaI1amentos con cabeceras en Malanzan, Tarna, Los nador Tomas Vera Barros envio a la Legislatura la bomba que
Sauces y as! a cada [raude se contcsta inrnediatamcnte con la dClTIlmbaria 0 resquebrajaria seriarnente el fraudulento edificio
respcctiva virulenta protcsta que, no era tomada nunea en cuenta, ereado hasta entonces: la ley N° 197 de voto secreta, 0 aplicacion
pero que dejaba ascntada la heterodoxia, el disenso. riojana de la Ley Saenz Pena.
LA LEY 197
I Y LOS AIRES DEMOcRATICOS
Tras la caida del gobierno radical del doctor Juan Zacarias Galimatias, cxceso de partidos menores que no Iogran ocultar
AgUero Vera que daria a la Legislatura la mas completa y perfec- la triste realidad: el verdadcro protagonista esta ausente: c1 pue-
ta serie de lcycs de prornocion que hasta entonces se habia dado blo yrigoyenista. Como luego estaria ausente cl pcronista para ya
y que convirtieron a esta Lcgislatura (1929-1930) en una de las en la ultima etapa de esta ausencia popular, todo cl pueblo argen-
mas importantes que tuvo en sus cien anos de sesiones ordina- tino (1976-1983).
rias, se retorno a1 viejo y conocido sistema del fraude electoral.
Y no 10 decimos nosotros, 10 dice el diputado electo Hector En el ana 1946 la Legislalura cambia. El pcronismo arrasa y
Granillo Fernandez, en febrero de 1932 con toda crudeza: «el hace que la Legislatura sea unicolor. En el ano '58 con la pros-
proceso de la eleccion presidido por el ex Interventor Federal cripcion del peronismo nuestra Legislatura sera de la U.C.R, In-
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transigentc y del Radicalismo del Pueblo.
marcaban la tonica de un gobicrno tecnocnitico rem sabia ell llegaron a nuestra provincia. El 7 de septiembre de 1889 se de-
l11uchas cucstiones. El pcronisl11o dara salida a una larga ex pec- c1arab<l de utilidad pllblica y expropiables los terrenos necesarios
tativa popular y asi scrim muchas las leyes de aeeion social, crca- pam las obras de aguas corrientes, In tI/w a y , luz electrica y el que
C la n de harrios, apoyo a actividadcs deportivas, culturales y de- requiera 1a construccion de una avenida y paseo publico.
mas. Los an05 posteriorcs y hasta el gobicrno popular del doctor
l\'lencm mostranl.ll aSll11ismo una preocupaci6n de la Legislatura Y esto del tranvla parece que obsesionaba a los Iegisladores
par if mejorando las instituciones. No son lcgislaturas que 50[- pues en el '9 0 renovaban la autorizacion para construir uno en
prcndcr{m por !eyes de mucha trasccndcncia pero podria Chilecito a los senores Juan Gareaud y Cia.
calificarselas de scrias y de lrabajo.
En c1 '89 se autorizaba la creacion del Banco Agricola Terri-
Pero hagamos al azar y siguiendo el lulo de 1£1historia una torial de La Rioja. En realidad estos bancos nunca anduvieron
suelte de rapido rccuento de 10 que trabajo 1£1Legislatura de La pero las buenas Icyes cxistieron £IIrespecto.
Rioja en estas cien sesiones ordinarias. Encontrarcmos casas eu-
riosas y dignas de rescatar en esta evocacion. En 1886 se erca el En el '91 autorizaba al Ejecutivo a hipotecar tierra publica. En
Departamento TopogrMico. Y aea se plantea el problema de ]£1 el '92 sancionaba una ley ordenando la construcci6n de un mo-
tierra indivisa, de Ia tierra publica. Problema que todavia no esta desto homenaje a la memoria de los bcnemeritos maestros de
resuelto. Los debe res de este organismo cran: catastro en gene- escuela Fray Laurencio Torres y don Patricio del Sacramento y
ral; eonstruccion y vigilancia de los caminus pro vinci ales y riego en el '93 creaba una Banda de Musica y creaba el 21 de septiem-
de los campos y canalizacion en las pob]aciones. De ese mismo bre la Lotcda de 1£1Rioja.
£lila son Icyes de construcci6n de un mercado (cl mismo que seria
demo1ido para construir el Mercado Progreso), de remate de 1£1 En el '95 los lios polfticos llevaron a 1£1existencia de un grave
tierra publica y otra5. drama lcgislativo-ginecolagico pues Ia Legislatura dio a luz otra
Legislatura que Ileva a una crisis institucional y Ia consabida in-
En 1889 hay algunas leycs muy interesantes. Una [ue la que tervencion federal.
permitia las rinas de gallos. En largas y entusiastas sesiones [ue-
ron muchos los lcgisladores riojanos que apoyaban csta iniciati- La Legislatura madre diriamos ordenaba el 27 de mayo del
va y como en pocas ocasiones anteriores se dio el caso que a '95 que los diputados rebel des fueran lIevados a 1£1Honorable
estas sesiones concLlrrian todos los diputados. Pem de csta mis- Camara por Ia fuerza publica.
ma Legislatura son leyes apoyando 13 instalacion de telegrafo5,
mercados en La Rioja y Chilecito, del Banco Provincial de La Y que algo andaba malo a contramano en 1£1Legislatura en
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cste 1895 10 mucstra alra ley del 13 de diciembre que mandaba sueldo mensual y que el Excmo. Gobierno invite a los fUl/ciona-
rebajar el paga de la contribucion en la capital en un 30l Yo y en rios del P. Judicial a tomar una resolucion an/tloga, a jin de
Chilccito y demas departamentos un 20%. Y sc deda: «Los valo- pader atender los gastos de presupucsto CO li los fondos que ca/-
res a cobrar p O l' impuestos fiscales hasta el 0 1 1 0 94 inclusive . 'I e cula pader disponer en el corriente (///0»). Y la nota la finnaba el
ahOlumln COli50% de descuento, siempre que sean pagodas hasta doctor Wenceslao Frias. La Legislatura cstaba en todo, desde san-
el 30 de iunio de J 896». Y como ya habia bastantcs abogados y cionando una ley «autorizando al P.E. a expropiar terrenos y
procuradores se mandaba por esos tiempos que se abricse la ma- lundar una villa en el distrito de M achigasta y concediendo 500
tricula profesional corrcspondiente. pesos para ayudar a los gastos de desvio del rio de la poblaeian
de M achigastm), hasta expropiar terrenos para prolongar el
Ya entrado el siglo, par ley del 22 de junio de 190 1 se cambia- boulcvar Sarmiento.
ba el nombre de las calles Victoria de la capital y de Comercio de
Chi1ecito por Bartolome Mitre. En 1907 sanciona una ley de Proteccion a 1a Fauna, prohi-
biendo par cinco anos la caza y matanza de avcstruces, llamas,
En todas estos 3110sera motivo de"largas scsiones la ley de vicunas, guanacos, gam as, chinchillas y chinchillones. Y las pe-
presupucsto. Ademas los legisladores riojanos cuidaban eseru- nas mas que originales: tres mcses de trabajos publicos 0 2 pesos
pulosamente que sc determinara muy bien donde iban a parar los por dia.
impuestos y tasas. Claro que eran otros tiempos. En 1902 sc pa-
gaba por guia de ganado, par cada cuero vacuno, lana y eabeza Por ese entonees se saneionaron leyes de colonizaci6n y de
de ganado mayor, 20 centavos. reforma a la ley organica de los tribunales.
Y se subsidiaba con 30 pesos a la unica fabrica de soda y hido Enjunio de 1909 se sanciona la ley N° III creando un Depar-
ya instalada en la capital.
tamento de Minas con asiento en la capital de la provincia. Y
poco tiempo despues par ley 113 la provincia se acogia a los
M uchas de las Jcyes de por esos anos de la prirnera dceada del
beneficios de la ley 6.546 sabre aproveehamiento de aguas para
siglo (ley de Minas, de sellado, etc.) buscaban aumentar los in-
irrigaei6n. E120 de diciembre de 1909 el Poder Legislativo cemi-
gresos del Estado. En cnero 22 de 1902 la Legislatura eleva a1
tia al Ejecutivo una minuta de comunicaci6n en la que pedia con-
Poder Ejecutivo una nota en la que expresa: «Tengo el agrado de
curriera e1 ministro a infonnar sobre Ia participaci6n directa en
comunicar a V.E. que la H.L. ha resuelto en su sesian de ayer
palitiea de las autoridades en los departamentos Famatina,
dirigirse al Excmo. Gobierno haciendole presente que miraria
Belgrano y Velez Sarsfield. Interpclaei6n que mostraba la inde-
con agrado que los empleados de su dependeneia cuyos sueldos
pendcneia del Legislativo en su aecionar. En el ano del Centena-
son garantidos por la Constitueion, renunciaran una parte del
rio destacan la Icy de Enscnanza Primaria que estab1ecia que la
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misrna es «gratuita y obligatoria», y 1a numero 123 de Salubri- Cada tanto alguna ley de eierta importancia sc sanciona. EI 9
dad e Jrrigacion. El 23 de marzo de 1912 sc sancionaha Ia ley N° de noviembre de ] 922 se sanciona la N° 413 que autoriza «01
146 que uecfa: «Durante el presente periodo legislalivo l' para Poder h;ccutivo para donar gratuilamente al Superior Gohier-
fo sueesiva todo diputado de fa campana que asista a sesiolles JlONaciol/affreillta Y u l/ a heclareas de lerrcno que se destinanl/l
tendra diez pesos moncda !lacional diario de viatica mienlras a fa cOflstruccioll de cuar/des lIIili/ares y campo de ejercicios».
dure su permanencia en esta capita!, debiendoseLe abollar taln-
bh}n Losgastos de viaje». Y medio ano despues el2 dejunio del '23 se sancionaba la N°
414 aprobando la construcci6n y reparaciones efcetuadas por la
Y ahf nomas se sancionola N° 150 de Jmpuesto a la Produc- Direcci6n General de Obms Sanitarias de la Naci6n en los cana-
cion, corroborando esto que decimos en cuanto a \a obsesion le- les de Pango y Vargas, canalizaci6n de la acequia de la calle Sar-
gislativa por sancionar leyes que ayudaran a la imposicion y a miento e instalaci6n de la Usina Hidroelcctrica en el Alto de Pie-
mcjorar las arcas del Estado. dra de esta cuidad presupuestados en la suma de 344.998 pesos
m in . Una suma realmente importante. Ese dia parece que la Le-
Y una de las primeras leyes de ayuda al sindicalismo es la que gislatura trabaj6 mucho pues aprobo adem as la ley 416 donando
se sanciona el 5 de junio de 1913 otorgando una subvencion de $ 2.000 a la Liga Riojana de Fol-ball (sic).
500 pesos por una sola vez a la Sociedad Circulo de Obreros de
La Rioja, para que concluyera su edificio, y dos leyes, la numero Ell2 de julio de 1929 sancionaha la Icy N° 475 donando a la
164 prohibiendo trabajar el25 de Mayo y el 9 de Julio y la N° Sociedad de Socorros Mutuos Artesanos Unidos de la Rioja, el
179 de 1913 que decia: «Erijase en la Plaza 25 de M ayo de esta terreno y cdificio en ruinas de propiedad fiscal que se ubica en la
ciudad el monumento al General San M artin a que se refiere la csquina de las calle Dalmacio Velez Sarsfield y boulevar Sar-
ley nacional flO 9 . 0 9 8 } ) . miento. Como vemos otra ley de tipo social de las pocas que
hasta entonces se sancionaron.
La labor legislativa, como vemos, era parsimoniosa, lenta, y
no encontramos leyes realrnente de fomento 0 que sefialen un
claro scntido de promocion integral. Muchas subvenciones, rnu-
chas leyes, diriamos rnenorcs, pero nada mas. La ley N° 404, par
ejemplo, se aparta un tanto de esta monotonia legislativa al exo-
nerar a vinos genuinos (afi.o 1922) elabarados en 1aprovincia del
impuesto de un centavo par litro. Y agregaba dicha ley protec-
cionista: «Los vinos genuinos elaborados fuera de Laprovincia
pagaran un impuesto de cinco centavos par lilro».
B O S Q U E JO H IS T O R IC O D E L A L E G IS L A T U R A R IO JA N A 55
I
EL PRIMER PAQUETE
INTEGRAL DE LEYES
Pero si la Legislatura se prestaba obediente a los dietados del En otro orden de cosas y rcfiriendose a la labor propiamente
Ejecutivo, fue esa Legislatura que acompaiia la acci6n de legislativa, notamos una verdadera avalancha de leyes otorgando
Fernandez Valdes una de las mas agitadas, peleadoras y dfscolas subsidios, pensiones, salas de primeros auxilios en distintos pun-
por las fuertes discusiones, los dialogos violentos y algunas se- tos de La Rioja como asi tambien el arreglo y construceion de
siones en las que se, esgrimieron arrnas y hubo enfrentamientos a cementerios. Una ley, la numero 774, a 1aque se llama del voto
punetazos y patadas por parte de algunos legisladores. Ni la pa- optativo 0 vulgannente «cantadO»), sancionada e123 de septiem-
chorra ni el buen animo del doctor Wenceslao Frias lagro a veces bre de 1937, tuvo repereusi6n nacional y signifieo el alejamiento
evitar esas cuestiones. del cargo de Fernandez Valdes en octubre del ano siguiente sin
terminar su periodo gubernativo. La ley 788 reimplant6 el voto
Si la primera Legislatura de la Concordancia, la que actuara secreto en las e1ecciones.
con Vallejo, tuvo un solo diputado opositor, 1a que, acompano a
Fernandez Valdes tuvo tres, en un total de 17,10 que no obstante Una de las ultimas leyes de su gobiemo fue la nUmero 791
su situaci6n de minoria absoluta perrniti6 una acci6n opositora «que prohibia en todo el territorio de la Provincia en dia saba-
mas energlCa. do, despues de las doce hams. el trabajo material par cuenta
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ajena y eI que se efectue C O il publicidad por cuenta ajcllal). Diaz, Toponimia Riojana; ley 828, autorizando al Pader Ejecuti-
va para contratar un emprcstito de $ 600.000 que se denominaria
La Rioja, al hacerse cargo de sus funciones c1 doctor De la «Empn!stito de resurgimiento ceol/omico de los Llanos de La
Fuente (1939-1943) ha progrcsado en muchos aspectos, pcro sus Rioja -1940»); ley 842, estab1cciendo cl sistema de colonizacion
cronicas falencias y carcncias, su infraestructura insuficiente, e1 por media de pequcfias granjas, las que serian cntregadas a
exodo pennancnte de sus trabajadores, son causas de una toma riojanos, casados, padres de familia no rnayores de 50 anos de
de conciencia por parte del Poder Ejecutivo, Sl se qui ere, revolu- edad; ley 844, creando la Intendcncia de Lavaderos de Oro de la
cionaria e inedita. Las leycs, por eso, que sancionara la Legisla- Provincia; ley 857, autorizando al Poder Ejccutivo a transferir a
tura riojana en este periodo, no se apartaran de la tonica parcial y favor de la Naci6n un terrena expropiado en la ciudad de La Rioja
pequefia que habian tenido hasla el momento, aunque a partir del dcstinado a la construcci6n de un hotel de turisruo y de acuerdo a
ana 1940 contribuiran a cornplementar las leyes nacionales que 10 dispucsto por la ley nacional numero 12.669; ley 859, autori.
se daran para ayudar al desarrollo de la provincia. Lo importante wndo a1 P.E. para transferir a favor del Comando de Aviaci6n
de destacar de esle gobiemo es 1a integral y totalizadora vision dcl Ejercito, cien hectareas del inmueble expropiado, destinado
que adoptara al respecta. El gobiemo entiende que no es posible al emplazamiento del aerodromo de la ciudad capital de La Rioja;
continuar con 1a palitica hasta entonces seguida. Que la Naci6n Icy 862, declarando acogida la provincia a los beneficios de 1a
debe adoptar con respecto a La Rioja, Catamarca y demas pro- ley nacionaJ numero 12.341, que crea Ia Direccion de Matemi-
vincias carenciadas 0 pabres, una nueva actitud. El giro de pers- dad e Infancia; ley 866, sobre Colonizacion de tierras en la pro-
pecliva politica y legal es, por eso, de 180 grados. vincia; ley 868, General de Expropiaciones. Y no scguimas, pero
haremas referencia a algunas palabras que pronunci6 el goberna-
Si en el orden nacionalla actividad de los legisladores de la dor en su ultimo rnensaje a la Legislatura: «£1 problema de fa
Concordancia fue relevante y de trascendental importancia para vivienda que preocupa a todas la comunidades se a/ronto por
el desarrollo de la provincia y de los estados federales que con- primera vez entre nosotros, con la construccion de 42 casitas,
forman c1 noroeste argentino, en cl orden provincial, la labor que comodas e higienieas que forman todo un barrio [Barrio San
cumplio la Legislatura riojana en el gobiemo del doctor De la Romimj en terrenos antes incultos y despobfados),. Yagregaria
Fuenle incluy6lambien la sancion de algunas Icyes que comple. lucgo: «Can fa constmecion del Palacio de Justieia, el Poder
taron aquella integral tarea. Son dignas de mencionarse las si- Judicial tendni un edifieio propio donde pueda cumplir sus altas
guientes leyes: ley N° 823, que otorgo becas de $ 50 mcnsuales a jimciones),. Del 18 de fcbrero al 19 de junia de 1943 duro el
estudiantes que descaran cursar estudios fuera de la provincia, en gobierno del doctor Felix de 1a Colina. La eleccion de De la Co-
pintura, escultura, musica, canto, decJamacion; ley 824, desti- lina no canto can partido opositor pues el radicalismo se abstu-
nando $ 1.000 para la edicion de Ia parte no publicada hasta ese va. Ha sida el gobiema mas carta de la historia riojana en 10 que
momento de la fundamental obra del historiador Dardo de la Vega va del siglo. Tras Ia caida del gobiemo constitucional por causa
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de la revoluci6n del 4 de junio seguiri una sene de intervencio-
~/ ncs federalcs.
del avance de ciertas zonas, tenemas la ley N° 2391 del 16 de d ('(l/ldidato consen'ador Gemuin Kammerath Gordillo)}.
agosto de 1955 declarando ciudad a Chamical.
Segun Mercado Luna, cl peri ado se caracteriza par sus resul-
Finalrnente y como sintesis, podemos decir que de las 4 leycs lados en los siguientcs aspectos sobresalientes: cultura, justicia,
que se sancionaron eJ 16 de septicmbre de 1955, tres de cllas son salud publica.
casi como un esencia1 muestTeo de 10 que hizo y creo el peronismo
a traves de sus legisladores en La Rioja. La ley N" 2408 "expro-
piando un inmueble en 1a ciudad de Chilecito para el Sindicato EN LO CULTURAL
de Obreros y Empleados Vitivinicolas a fin de 1evantar su sede
social"; ley 2409, expropiando terrenos en Milagro para seT do- «Creacion de la Escuela de Ciencias Economicas, base de la
nados al Club Sportivo, Cultural y Ferroviario de Milagro y la actual Universidad Provincial de La Rioja; creacion del Profe-
ley N° 2410, propiciando la expropiacion de terrenos en Chilecito ",orada anexo a la Escuela Normal, que aunque de resorte nacio-
para la construcci6n de viviendas. 1Il/!,f ue logrado a traves de minutas y gestiones del Gobierno
, provincia!, Creacion del Consejo Editorial del Estado can la ji-
As! tennino este primer cicIo de gobiernos peronistas en La IIlllidad de publicar las obras mas trascendentes para La Rioja.
Rioja. Fste Consejo Editorial se ensayo can 200nimia Riojana de
82 MIGUEL BRAVO TEOiN BOSQUEJO HI$TORICO DE LA LEGISLATURA Rl0JANA 83
I I
Celindo M ercado, Cllentos Populares de ',{1 Rioja de 1.2. Ague- medico doctor Lauro Buslciman Cabrera.
ro V e ra , y o fr o s . Y por ultimo la ley de tierras que puso fin a un pleito centena-
Creacion de fa E~cuel{/ de Disei"io y Tecnica Arfesanai del rio en ChamicaL Fue Ja Icy de Saneamiento de Titulos mediante
Instituto de Profesorado de Artes Plasticas, cuyo director y pro~ el proccdimiento de auto-expropiacion.
pulsor file
M ario Edgardo Ada/". Adem(ls se reestab/ecio y Una ley similar en materia de tierra fue dictada para la merced
jerarqllizoel M useo de Bellas ArIes M unicipal cncargando a de San Isidro de Sierra de las Minas.
M iguel Davila su direccion. E l l estc aspecto -subraya Mercado Fue -sintctiza Ricardo Mercado Luna- una Icgislatura muy
Luna- merece desfacarse fa Direccion de e u /lU r a dirigida p o r respetuosa y que no tuvo mayorcs problemas.
Carlos Giceres.
Todas e s la s medidas y afras, pueden inscribirse como un ver-
dodem movimicnto Iiterario y artistieo en provincia que cierta- LAS CASAS DE LAS LEYES
mente marco una epocu»,
Integrada la Sala de Representantes, como se decia en aquel
entonces, hubo que buscar un lugar fisico para sesionar.
JUSTICIA
El primer testimonio sabre esto es de enero 20 de 1854 y es
una carta dirigida al ExceJentisimo Prcsidcnte de la Honorable
En esta euesti6n se produjo la reestrueturaei6n con total auto-
Sala de Representantes de la Provincia, que firma Angel Maria
nomia de la fiscalia dc Estado quc paso a ser no un organismo
de la Colina y en la que dice:
depcndicntc sino de control y fiscalizaci6n tanto que por vez pri-
«EI inJrascripto remite a V.H. el archivo perteneciente a fa
mera en 1a provincia la Fiscalia demand6 al propio gobiemo por
Legis/alura de fa Provincia a continuaci6n del oficio J 9 del pre-
aetos y deeretos que no obscrvan Ja Constituci6n.
sente (enero) en prolijo inventario como se Ie ordena (es bueno
Iambien se mantuvo cl sistcma oral a pesar de retornar a Ja
saber que de este archivo que menciona De fa Colina, nada ha
Constituci6n anterior (1933). Tambien marc6 una epoca recono-
quedado). E igualmente remile fa /lave de la casa que debe ocu-
eida la independeneia del Poder Judicial, produeiendose en este
par fa soberania que es la de Don Francisco Albarez contratada
periodo una sene de juicios contenciosos administrativos en contra
al precio de tres pesos mensuales debiendo dicho senor poner
del Poder Provincial.
una docena de sil/as para ef servicio, con una mesa pertenecien-
te af estado can una salivadera de cobre que no pertenece a Ji-
SALUD PUBLICA cha casa. Quedando el injrascripto obligado segUn orden que
, tiene el Excemo. Sr. Gobernador de la Provincia a proveer de
Creaci6n por ley del A.MJ. (Asistencia Medica Integral). Este papel, y oblea y plumas.
anhelo del partido fue presentado a la Legislatura par el diputado Dios guarde a V.H»
84 MIGUEL BRAVO TEDIN BOSOUEJO HISTORICO DE LA LEGISLATURA R10JANA 85
I I
EI testimonio es mas que elocuente: doce sillas, una mesa, casa privaua y la otra en cl cdificio de la Plaza 25 de mayo.
salivadera. Y la sum a de trcs pesos mcnsuales par alquiler de la Que de cstas cuestiones la Legislatura toma debida nota 10
casa de don Francisco Alvarez que pasaria a la historia como cl vemos perfectarnente establecido en el articulo 61 de la COllsti-
medico de Ia montonera. tucian de 1909, en e1 que se dice: «Las sesiones sc eelebran en
En sus amenas y vividas Cronicas riojanas y catamarquenas, //1/ local jijo y scrim puhlicas, a menos que eila resolviese 10
don, a cuadras blancos y azules, estaba el presidente don Amarafo prdximo pas(ulo, ha resuelto adoptor, desde el miCrcoles 2 del
Ocampo, y rodeaban la pieza en sillas call asiento de suela ne- mrriente para su recinto, el salon pel/ultimo de 10 izquierda del
gra clavada can tachuelas amarillas, los diputados: don Loren- r departamento del cahildo que ocupa aetualmente la Casa de
zo Pizarro, don Angel M ariano de la Colina, don ',heoias Carri- ( ;o h ie T fIO ) ) .
zo, don Lorenzo Antonio blanco, d O ll Francisco Solano Granillo, Luego la Legislatura pasa a estableecrse donde actual mente
mi padre (que era diputado y ciego) y otros que no tengo presen- runciona.
te».
Tal era el edificio de la Honorable Legislatura en sus princi-
plOS.
ENTRE LA LlBERTAD Y
J EL GOLPE DE ESTADO (1963-1966)
teridad publica. Asi ningUn diputado podia !levar S Il a u lo a/os resumen de esa Lcgislatura: «Yo vi en mipaso por la Legislatura
garages oficiales. Tan es asi que por haber entrada una sola vez hombres que se preoeuparon, oradores brillantes que se preocu-
(.'W auto a este garage), un diputado peronista y afro radical, se paron pOl' fa cosa publica a ta par que preparaban brillantes
prodl~jO una interpelacion al M inislro de Gobierno». discursos como Raul Ga/win, 'Quelo' Vera, Libardo Sanchez,
M ussi y A/monacid de fa UC.R.I. Fue una muy huena. una her-
Recuerda la legisladora del radicalismo del pueblo de aquel mosa Legislatura, represenlativa y que trahaja en bien de la pro-
ticmpo que «se ereo la DINEA (de educacian al adulta) y esa vincia y la democracicm.
estaba contralada por la Camara. Fue W I tiempa en que se res-
pela muy estrictamente el Estatuta del Dacente. Participe en V il-
rias leyes de educacion, entre ellas una que ayuda a equipar la
escuela de artesania. lJubo tambien una interpelacion al minis-
tro de Hacienda Lescano y bte cantesta sabre la ohra publica
que estaba alrasada, en forma muy escueta y call pacas pala-
bras, 10 que moliva que al otro dia el gobernador Ie pidiera . 'I ll
renlU/cia. Se presentaron y aprobaron en la Camara muchas le-
yes de creacion de salas de primeros auxilios con sus medicos
asignados, y tambien muchas escuelas. Recuerdo una inaugura-
cion en Alpasinche. Las escue/as eran pequeiias,).
INTERREGNO JUSTICIALISTA,
PRIMER GOBIERNO DEL
DOCTOR MENEM (1973-1976)
LEYES SOCIALES
nologieo que coordino loda la labor de! gobiema, legisladores y Cuanda 1 1 0 S sacaron estaba en marcha el dique de
municipios para que no II/lbiera sllperposicion de iniciativw;». Chm'larmuyo, la colonia de Vichigasta, El Portezuelo y calculo
Y Cavero ponia el acento sobre una cuestion: (\Asi se mediatizo que Jwbria tmas 400 ohms en marelw. r asi quedaron obms
un poco la labor de los diputados porque flO podian presentar paralizadas que eslando lidtadas no se tenninaron. Y se termi~
proyectos nuevas y adenuis sl estahan en el plan era una rel!uft- I/O el camino de Famatina, Pituil, San Ramon a Portezuelo y
dandm,>. otro::;».
Eso no obstante habfa proycctos originales. Y recordaba: <<Par Ta11a sintesis de la labor cumplida par 1a Legislatura riojana
ejempla, U ti pro}'ecto origil/ada en eI Pader E;jecutivo sabre la en c1 periodo 1973-1976
ohligatoriedad de que las cliquetas de los cigarrillos dehian /le-
var leyendas 0 logalipas advirliendo los peligros del wbaquis-
rna».
I'LANES DE COLONIZACION
LA DEMOCRACIA
I RECONQUIST ADA (1983-1984)
Haciendo una sintesis de la labor cllmplida par 13 Lcgislatura En una palabra, ambas bancadas (21 justicialistas y 4 radica-
(1983-1985) se destaca nitidamente el afan puesto en el aspccto les) han trabajado en fom1a armonica y podemos decir que ha
educativo. En tal sentido se han crcado par iniciativas de los 1e- sido una legislatura activa. Quedan aun algunos proyectos de tras-
gisladorcs juslicialistas establccimientos de nive\ sccundario cn ccndencia que rcquieren de mayores estudios por la complcjidad
Vichigasta, Nonogasta, Ulapes, Sanagasta, Villa Castclli, Cam- y \0 extenso de los mismos.
panas, Pagancillo y GuandacoJ.
Debo apuntar un tema importante en materia de salud. Una
Por medio de minlltas los 1cgisladores mostraron Sll inquietud Icy establccc la obligatoriedad de 1a detecci6n en los reden naci-
respecto a la apertura de nuevas cscuelas. Y se dicto una ley de dos vivos del hipotiroidisl11o congenito y renilcetonuria en toda
obligatoricdad de la cducacion secundaria en la provincia. la provincia, su tratamiento, control y rehabilitacion.
ANTECEDENTES HISTORICOS
I I
GDBERNADORES PERIODO OBSERVAC1ONES I,OiJERNADORES PERIODO 08SERVACIONES
FRANCISCO SOLANO GOMEZ 1 7 /1 0 f8 6 2 ELEGIDO GOOR. INTERINO ( I ~AREO DAVILA 30/04/867 GOBERNADOR PROVISORIO
A ABRIU863 lUEGO DE LA NEGATIVA DEL AL 10/11/867 DDESTITUIDO POR UNA
CNEL. JOSE SAL TAR REVOLUCION EL 12105/867,
(CDMISIONADO) ABANDONO SIENDO REPUESTO POR
EL PODER FRENTE AL TABOADA EL 0 7 /0 6 1 6 7 .
AVANCE MONTONERO Illl SERAFIN DE LA VEGA 10/12/867 GOBERNADOR PRDV1S0RIO
JUAN BERNARDO CARRIZO ABRIU863 GDOR. DE HECHO, TOMO El AL 29/12/867 JEFE DE LA REVOLUCION
AL 03/05/863 POGER AL HUIR GOMEZ CONTRA DAVILA,
Y LO ABANDONO FRENTE AL I lit JOSE MANUEL LAFUENTE 29/12/867 COMISIONADO NACIONAL,
AVANCE DE LAS FUERZAS AL 01/01/868 REPONE A DAVILA Y SE
NACIONALES. MANTI ENE EN LA RIOJA ANTE
NATAL LUNA MAYO/863 GDOR DE HECHO, JEFE LA INESTABILIDAD.
A MAYO/863 POLITICO DE LA CAPITAL, LI BAREO DAVILA 01/01/1868 GOBERNADOR PROVISORIO
TOMO El PODER TRAS LA AL 17/02/1868 REPUESTO, HUYE EL15 DE
HUlDA DEL" BERNA "CARRIZO ENERO DE 1868.
CNEL. JOSE MAYO/863 GDOR DE HECHO, JEFE DE Ilit SERAFIN DE LA VEGA 17/02/1868
MIGUELARREDONDO AL 3 1 /0 5 /8 6 3 LAS FUERZAS NACIONALES, AL 03/04/1868 GOBERNADOR INTERINO.
ASUME EL PODER ACEFALO.
VICENTE GOMEZ 03/04/1868 GOBERNADOR INTERINO
MANUEL VICENTE BUSTOS 31/05/863 GOOR. INTERINO DESIGNADO AL 24/06/1868 DESIGNADO POR LAFUENTE,
AL 15/03/864 POR ARREDONDO, FINALIZANDO SU
CONFIRMADO POR LA INTERVENCION EN LA RIOJA.
LEGISLATURA.
( NEL. NICOLAS BARROS 2 4 /0 6 /1 8 6 8 GOBERNADOR INTERINO, POR
CNEL. JULIO CAMPOS 15/03/864 GDOR PROPIETARIO, SE HIZO AL 1 4 /0 3 /1 8 6 9 AUSENCIA DEL PROPIETARIO
AL 0 2 1 0 2 1 8 6 7 CARGO EL 2 7 1 0 6 /8 6 4 , ELECTO.
HAST AT ANTO ESTUVO EL
Ilit BENJAMIN DE LA VEGA 1 4 /0 3 /1 8 6 9 GOBERNADOR PROPIET ARlO,
INTERINO BUSTO, NO
AL 2 4 /0 6 1 1 8 7 1 SE HllO CARGO RECIEN EL
TERMINO SU PERIODO. SAN
14/03/1869, SU PERioDO
ROMAN QUE ERA DELEGADO
COMENZO EL 2 4 /0 6 /1 8 6 9 ,
FUE DERROCADO.
1'1 DRO GORDILLO 24/06/1871 GOBERNADOR PROPIET ARID,
FRANCISCO ALVAREZ 02102/867 GDOR. PROVISORIO, FUE
AL 24/06/1874 PRIMER GOBERNADOR QUE
A FEBRERO/867 PROCLAMADO POR EL
CUMPLE UN PER(ODO
PUEBLO CONTRA SAN ROMAN
COMPLETO.
EL 02/02/867.
IllJllEN OCAMPO 24/06/1874 GOBERNADOR PROPIETARIO,
CARLOS ANGEL FEBRERO/867 GOBERNADOR PROVISORIO,
AL 2 4 /0 6 1 1 8 7 7 ES El PRIMERO QUE
A 18/03/867 FUE DERROCADO POR EL
DESIGN6 DOS MINISTROS,
EJERCITO TUCUMANO.
MINISTRO DE GOBIERNOY
DR GUILLERMO SAN ROMAN 18/031867 GOBERNADOR PROVISORIO, MINISTRO DE HACIENDA.
AABRIU867 IMPUESTO POR EL EJERCITO
VICENTE ALMONACID 2 4 /0 6 /1 8 7 7
TUCUMANO.
AL 24/06/1880 GOBERNADOR PROPIETARIO.
II~ANCISCO V. BUSTOS 24/06/1880
AL 1882 GOBERNADOR PROPIETARIO.
I
108 MIGUEL BRAVO TEOIN BOSQUEJO HISTORICO DE LA LEGISLATURA RIOJANA 109
i
I
GOBERN".DORES
- PERIODO OBSERVACIONES ( ,OUERNADORES PERrODO OBSERVACIONES
SAL TI-IZAR JARAMILLO 24/06/1883 GOBERNADOR PROPIETARIO. II~ANCISCO V. BUSTOS 19/08/1895 GOBERNADOR PROPIETARIO,
A NOV. 1883 GOBERNO POCOS MESES Y
AL 23f05l1898 DERROCADO POR LA
FALLECIQ.
REVOLUCION DIRIGIDA POR
NATALIO LUNA NOV. 1883 MARCIAL CATALAN.
AlO3/12/1883 PRESIDENTE DE LA lilt MARCIAL CATALAN 23/0511898 GOBERNADOR DE HECHO.
lEGISLATURA, SE HACE
I lit. BENJAMIN FIGUEROA 23/05/1898 COMISIONADO NAC1ONAl.
CARGO Al FALLECER
AL 0610611898
JARAMILLO.
JAMIN OCAMPO 1'1 ORO CAPDEVILA 0610611898 GOBERNADOR PROVISORIO,
03112/1883 GOBERNADOR PROPIETARIO.
AL 24/0611886 ELEGIDO POR LA JUNTA DE
Al24/06J1893 DESIGNADO POR EL
ELECTORES, PARA COMISIONADO NACIONAL
COMPLETAR EL PERIODO PARA COMPLETAR EL
INICIADO POR JARAMILLO. PERIODO DE FRANCISCO
FRANCISCO V. BUSTOS BUSTOS.
24/0611886 GOBERNADOR PROPIET ARlO.
rllt LEONIDAS CARREtilO 24/06/1898
AL 23/0311689 RENUNCIA ANTES DE
AL 2410611901 GOBERNADOR PROPIETARIO.
TERMINAR SU MANDATO.
ANTONIO GARCIA r )ft ARCADIO DE LA COLINA 07102/1903 PRESIDENTE DE LA
23103/1889 PRESIDENTE DE LA
AL 24/0611889 AL 0510911903 LEGISLATURA, CONTINUA
LEGISLATURA, COMPLETA EL
PERloDO DE FRANCISCO CON EL PERIODO DE DE LA
VICENTE BUSTOS. COLINA, PERO NO FINALIZA
JOAQUIN V. GONZALEZ POR TERMINAR SU MANDATO
2410611889 GOBERNADOR PROPIETARIO,
DE PRESIDENTE DE LA
AL 09110/1991 RENUNCIO ANTES DE
LEGISLATURA.
TERMINAR EL MANDATO.
I MillO GONZALEZ 05109/1903 PRESIDENTE DE LA
DERMIOIO CARRENO 09110/1889 PRESIDENTE DE LA
AL 24/0611904 LEGISLATURA. COMPLETA EL
AL 01/0611892 LEGISLATURA CONTINUA EL
PERloeo DE DE LA COLINA.
PERIODO DE J.V. GONZALEZ
IUl. WENCESLAO FRIAS 26106/1904
PERO NO LO FINALIZA POR
AL 24/0611907 GOBERNADOR PROPIETARIO.
CESAR COMO PRESIDENTE
DE LA LEGISLATURA OlJlLLERMO DAVILA 24/06/1907 GOBERNADOR PROPIETARIO,
PROVINVIAL. MNROMAN AL 0110611910 FUE INTERVENIDO A PEDIDO
DR. ARCADIO DE LA COLINA 01/06/1892 PRESJDENTE DEL S.T.J. SUYO.
AL 24/0611892 COMPLETA EL PERIOOO I III ADOLFO SALINAS 11/06/1910
DE J.V. GONZALEZ. AL 27/0811910 JNTERVENTOR NACIONAL.
DR. GUILLERMO SAN ROMAN 24/06/1892 lll~ GASPAR N. GOMEZ 27/08/1910 GOBERNADOR PROPIETARIO,
AL 24/06/1895 GOBERNADOR PROPIETARIO. AL 27/08/1913 ES EL PRIMER MANDATARIO
OR. LEONIDAS CARRENO 2410611895 GOBERNADOR PROPIETARIO, CON VICE-GOBERNADOR DE
AL 0510811895 JNTERVENIDO POR EL P.E.N. ACUERDO A LA NUEVA
DR. DELFIN B. DiAl CONSTITUCION PROVINCIAL
0510811895
DE 1909. EL MISMO CUMPLE
Al19/08l1895 COMISIONADO NACIONAL.
LA FUNCION DE PRESIDENTE
DE LA LEGISLATURA
PROVINCIAL.
110 MIGUEL BRAVO TEOfN BOSQUEJO HISTORICO DE LA LEGISLATURA RIOJANA 111
f I
GOBERNADORES PERIQUO OBSERVACIONES GOBERNADORES PERIODO OBSERVACIONES
PEDRO LUCAS LUNA 1854/1855 CAPITAL DIPUTADO AUTORIDADES PERIODO DEPTO. 08SERVAC,
LORENZO ANTONIO BLANCO 1854/1857 CAPITAL DIPUTADO
NICOLAS CARRIZO 11/1855 VINCHINA PRESIDENTE
ANGEL MARIANO COLINA 1854 ARAUCO DIPUTADO
BLAS GONZALEZ 185511856 COSTA BAJA
LUIS BRANDAN 1854 ARAU:O DIPUTADO
DE LOS LLANOS PRESIDENTE
FRANCISCO HERRERA 1854 ARAUCO DIPUTADO
LORENZO PIZARRO 185511856 CAPITAL DIPUTADO
JOSE FERNANDO LUNA 1854 COSTA BAJA DOMINGO AVILLAFANE 185511860 ARAUCO DIPUTADO
DE LOS LLANOS DIPUTADO
PEDRO APENALOZA 1855 COSTA BAJA
~IUSTO SALVADOR ASCOE1A 1854/1858 COSTA BAJA
DE LOS LLANOS DIPUTADO
DE LOS LLANOS DIPUTADO
JOSE PIO FERNANDEZ 1855 COSTA ALTA
AURELIO VALLEJO 1854/1858 COSTA BAJA DE LOS LLANOS DIPUTADO
DE LOS LLANOS D1PUTADO
PAULINO ORIHUELA 1855 COSTA ALTA
PELAGia HERRERA 1854 COSTA BAJA DE LOS LLANOS DIPUTADO
DE LOS LLANO~ DIPUTAOO
JACINTO RINCON 185511856 GUANDACOL DIPUTADO
f'ACUNDO PENALOZA 1854 COSTA BAJA
DOMINGO B.DAVJLA 185511856 FAMATINA DIPUTADO
DE LOS LLANOS DIPUTADO
AMARANTO OCAMPO 1854 COSTA ALTA
DE LOS LLANOS DJPUTADO
I"RANCISCO SOLANO GRANILLO 1854 COSTA ALTA
DE LOS LLANOS DIPUTADO AND 1856
>
FRANCISCO MANAN 1854 COSTA ALTA
DE LOS LLANOS DIPUTADO AUTORIDADES PERIODO DEPTO. OBSERVAC.
FRANCISCO SOLANO GOMEZ 1854 FAMATINA DIPUTADQ
MANUEL ANTONIO IRIBARREN 03/1856 VINCHINA PRESIDENTE
CI;.{iACO DEL PRADO 1854 FAMATINA DIPUTADO
LORENZO PIZARRO 07/1856 CAPITAL PRESIDENTE
~"RANCISCO SOLANO GORDilLO 1854 FAMATINA DIPUTADO
A CARGO
HERMENEGILDO JARAMILLO 1854 FAMATINA DIPUTADO
AURELIO ANICETO VEGA 1856/1857 CAPITAL OIPUTADO
LAURENCIO TORREZ DIAS 1854 FAf,1ATJNA DIPUTADO BENITO ALVAREZ 1856 ARAUCO DIPUTADO
ALVARADO 1854 FAMATINA DfPUTADO
1
BOSQUEJO HISTORICO DE LA LEGISLATURA RIOJANA 121
120 MIGUEL BRAVO TEDiN
I
I
AUTORIDADES PERIODO DEPTO. OBSERVAC,
AUTORIDADES PERIODO DEPTO. OBSERVAC.
PANTALEON ARIAS 1856/1864 COSTA BAJA FRANCISCO CARRENO 1859/1860 VINCHINA DIPUTADO
DE LOS LLANOS DIPUT~_
FERNANDO VILLAFANE 1859 COSTA BAJA
JUAN TOMAS GOMEZ 1856 COSTA ALTA DE LOS LLANOS DIPUTADO
DE LOS LLANOS DIPUTADO
AURELIO A. VEGA 1859/1864 COSTA ALTA
ANDRES GALO HERRERA 1856 FAMATINA DIPUTADO DE LOS LLANOS DIPUTADO
AUTORIDADES PERIODO DEPTO. OBSERVAC, GUILLERMO SAN ROMAN 1875 SAN BLAS DE
LOS SAUCES DIPUTADO
DAMASO A, MENDOZA 1872 CAPITAL PRESIDENTE
MIGUEL NORONA 187611880 CAPITAL DIPUTADO
GUILLERMO SAN ROMAN 1 8 7 2 f1 8 7 4 COSTA ALTA
SALVADOR DE LA COLINA 1876/1877 Gral. BELGRANO DIPUTADO
DE LOS LLANOS DIPUTADO
FELIX LUNA 1872 COSTA ALTA
DE LOS LLANOS DIPUTADO
MARCELINO REYES 1872/1874 COSTA DEL
MEDIO DE
LOS LLANOS DIPUTAOO
ANO 187711878
ADOLFO GIMENEZ 1872/1874 Gral. BELGRANO DIPUTADO
JACINTO RINCON 187211874 SAN BLAS DE AUTORIDADES PERIODO DEPTO. OBSERVAC.
LOS SAUCES DIPUTADO
PEDRO BAZAN FELIX LUNA 1877/1878 GUANDACOL PRESIDENTE
1 8 7 3 f1 8 7 5 CAPITAL PRESIDENTE
PEDRO S. DE LA COLINA NATAL LUNA 1877/1880 CAPITAL DIPUTADO
1873 CAPITAL DIPUTADO
FELIX LUNA 1873/1879 JOSE V. DE LA VEGA 1877/1878 ARAUCO DIPUTADO
GUANDACOL DIPUTADO
DAMASO A. MENDOZA POLONIA SOSA 1877/1879 Gral. BELGRANO DIPUTADO
1873/1880 VINCHINA DIPUTADO
JOSE V. DE LA VEGA SERAFIN DE LA VEGA 1877 SAN BLAS DE
1873/1875 Gral.SAN MARTIN DIPUTADO
LOS SAUCES DIPUTADO
JOSE D, LUNA 1873/1874 CHILECITO DIPUTADO
EMETERIO GONZALEZ 1 8 7 7 f1 8 7 8 CHILECITO DIPUTADO
SERAFIN DE LA VEGA 1874 ARAUCO PRESIDENTE
FELIX LUNA 1878 GUANDACOL PRESIDENTE
MANUEL DE LA VEGA 1 8 7 4 f1 8 7 6 CAPITAL DIPUTADO
RAMON R. BRAVO 1 8 7 8 f1 8 7 9 ARAUCO DIPUTADO
ESTANISlAO HERRERA 1 8 7 4 f1 8 7 6 FAMATINA DIPUTADO
NICOLAS BARROS 1 8 7 8 f1 8 7 9 ARAUCO DIPUTADO
NICOLAS CARRIZO 1874 FAMATINA DIPUTADO
TOMAS VERA 1 8 7 8 f1 8 7 9 COSTA ALTA
RAMON R. BRAVO 1874 Gral. BELGRANO DIPUTADO
DE LOS LLANOS DIPUTADO
MANUEL DE LA VEGA 1 8 7 8 f1 8 7 9 FAMATINA DIPUTADO
NICOLAS CARRIZO 1878 Gral.SAN MARTIN DIPUTADO
FELIPE SALINAS 1878 Gral. BELGRANO DIPUTADO
ANO 181875/1876 SALVADOR DE LACOLINA 187811880 SAN BLAS DE
LOS SAUCES DIPUTADO
AUTORIOADES PERIODO DEPTO. OBSERVAC.
FRANCISCO ALVAREZ 1 8 7 8 f1 8 8 0 Gral.OCAMPO DIPUTADO
SERAFIN DE LA VEGA 1875 ARAUCO PRESIOENTE
BALTASAR JARAMilLO 187511877 COSTA ALTA
DE LOS LLANOS DIPUTADO
AURELIO VALLEJO 1875/1881 COSTA DEL
MEOlO DE
LOS LLANOS DIPUTADO
128
I MIGUEL BRAVO TEDiN
BOSQUEJO HISTORICO DE LA LEGISLATURA RIOJA..NA
129
ANO 1879 I
AUTORIDADES AUTORIDADES PERIODO DEPro.
PERIODO DEPTO. ORSERVAC.
OBSERVAC,
SALVADOR DE LA COLINA JOSE BARROS QUINTERO 1880
1879 SAN ERAS DE
SAN SlAS DE
LOS SAUCE::S DIPUTADO
LOS SAUCES PRESIDENTE
NICOLAS BARROS ELIAS CABRAL PATINO 1880
1879 Gm!. OCAMPO OlPUTADO
ARAUCO DIPUTADO
FRANCISCO V, B U S T O S
1879/1880 CAPITAL DIPUTADO
AGENOR QUINTERO
187911892 COSTA DEL
MEDIO DE
AURELIO A VEGA
lOS LLANOS DJPUTADO ANO 1881/1882
1879 FAMATINA DIPUTADO
SEGUNDO VALDES AUTORIDADES
1879/1880 FAMATINA PERIODO GEPro.
DIPUTADQ OBSERVAC.
RAMON ORQUERA
1879/1880 GUANDACOL RAMON DIAS
DIPUTADO 1881/1882
RUBEN OCAMPO Gra!. OCAMPO
1879/1880 GW\NDACOl PRESIDENTE
DIPUTADO MARTIN MONT/VERO 1881/1883
JOSE A. ARGUELLO CAPITAL
1879/1880 DIPUTADO
Gral.SAN MARTIN DIPUTADO REMIGIO RIVAS ENCINA
RAMON BARROS 1881 ARAUCO
1 8 7 9 /1 8 8 0 DIPUTADO
Gral.SAN MARTIN DIPUTADO ANGEL V. OCAMPO
POlONIA SOSA 1 8 8 1 /1 8 8 2 COSTA DEL
1 8 7 9 /1 8 8 0
Gral. BElGRANO DIPUTADO MEDia DE
ROQUE A LUNA
187911880
Gral. BElGRANO DIPUTADO lOS llANOS
RICARDO VALDES DIPUTADO
1 8 7 9 /1 8 8 0 CHllECITO GASPAR N. GOMEZ
DIPUTADO 1 8 8 1 /1 8 8 2 FAMATINA
DOMINGO B. DAVILA DIPUTADO
1879/1880 CHllECITO AGUSTIN CORREA 1881/1882
DIPUTADO VINCHINA
MAXIMINO DE lA FUENTE DIPLJTADO
1 8 7 9 /1 8 8 0 CASTRO CONRADO CHAVEZ 1 8 8 1 /1 8 8 4
Gral.SAN MARTIN DIPUTADO
BARROS DJPUTADO NICOLAS AGOERO 1 8 8 1 /1 8 8 3
~
JOSE V. DE lA VEGA GrOll. BElGRANO DIPUTADO
1879/1880 CASTRO RAMON BARROS
1881/1882 SAN BlAS OE
BARROS DIPUTADO LOS SAUCES DIPUTADO
MANUEL FERNANDEZ 1 8 8 1 f1 8 8 2 CHllECITO
DIPUTAOO
TOMAS VERA 1881 CASTRO
ANO 1880 I3ARROS
OIPUTADO
NATAL LUNA
1882/1884 CAPITAL
AUTORIDADES DIPUTADO
PERIODO DEPTO. MIGUEL JARAMillO
OBSERVAC. 1 8 8 2 /1 8 8 - t ARAUCO
DIPUTADO
MIGUEL NORONA AGENOR QUINTERO 1882/1884
1880 GUANDACOL-
CAPITAL PRESIOENTE NICOLAS GONZALEZ
~ DIPUTADO
JOSE V. DE LA VEGA
1880 1882/1884 CASTRO
CASTRO
BARROS
BARROS DJPUTADO DIPUTADO
ROQUE lENCINA
1880/1881 CAPITAL DIPUTADO
BAlTASAR JARAMillO
1880 CAPITAL DIPUTADO
AURELIO GALINDEZ
1880 FAMATINA DIPUTADO
ENRIQUE BARROS
1880 VJNCHINA DIPUTADO
130
MIGUEL BRAVO TEOIN
I BOSQUEJO HISTORICO DE LA LEGISlATURA RJOJANA
131
ANO 1883/1884 I
AUT('i<IDAOES
AN 0 1886/1887
PERIGeo OEPTO. OBSERVAC.
AUTOR!DAOES
NATAL LUNA PERIGDO DEPTO.
1883 OBSERVAC.
CAPITAL PRESIDENTE
GUILLERMO SAN ROMAN LORENZO TORRES
1883/1885 COSTA ALTA 1886/1887 CAPITAL PRESIDENTE
DE LOS LLANOS SEGUNDO VALDES
DIPUTADO 188611888 COSTA ALTA
GAMALIEL VALLEJO
1883/1885 COSTA DEL DE LOS LLANOS DIPUTADO
MEDIO DE JUSTO HERRERA
188611890 COSTA DEL
LOS LLANOS DIPUTADO MEDIO DE
EMILIO ALVAREZ
1883/1884 FAMATINA DIPUTADO LOS LLANOS DIPUTADO
PEDRO PELLIZA GASPAR N. GOMEZ
1883/1884 VINCHINA DIPUTADO 1886 FAMATINA DIPUTAOQ
FLORENTINO DE LA COLINA 1883/1885 MANUEL J. PAZOS
SAN SLAS DE 1886/1889 VINCHINA OlPUTADQ
LOS SAUCES GAMALIEL VALLEJO
OIPUTADO 1886/1888 SAN BLAS DE
CARLOSH.HERRERA 1883/1888 CHILECITO DIPUTADO LOS SAUCES DIPUTADO
FACUNDO CARRIZO ROQUE C. AGUERO
1883/1885 Gral. OCAMPO DIPUTADO 1886 Gral. OCAMPO DIPUTADO
NICOLAS GONZALEZ ALEJANDRO C. SANJURJO
1884 CASTRO 1886/1888 JUAREZ CELMAN OlPUTADO
BARROS CRISOLOGO AGUERO
PRESIDENTE 1887/1889 CAPITAL
SEGUNDO DE LA COLINA DIPUTAOO
1884/1886 CAPITAL ANACARSIS LANUS
DIPUTADO 1887/1889 FAMATINA
ROQUE C, AGUERO DIPUTAOO
1884/1885 VINCHINA DIPUTADO UDORO J. AVELLANEDA 1887/1889 Gral. BELGRANO OIPUTADO
MAXIMINO DE LA FUENTE 1887 Gral. OCAMPO DIPUTADO
DANIEL TELLO
188711889 Gral. ROCA DIPUTADO
ANO 1885
AUTORIDADES
PERIODO DEPTO. OBSERVAC.
ANO 1888/1889
RUBEN OCAMPO
1885 FAMATINA PRESIDENTE AUTORIOADES
LORENZO TORRES PERIODO DEPTO.
1885/1890 CAPITAL DIPUTADO OBSERVAC.
DANIEL SOTOMAYOR
1885/1887 ARAUCO DIPUTADO ANTONIO P. GARCIA
1888/1889 Gral. LAVALLE
PEDRO LARRAHONA PRESIDENTE
1885/1887 GUANDACOl DIPUTADO
TOMAS VERA
1888/1890 ARAUCO
MIGUEL JARAMILLO DIPUTADO
1885/1889 Gral.SAN MARTIN DIPUTADO ANTONIO DE LA FUENTE 1888 CASTRO
MARCIAL CATALAN
1885/1887 CASTRO BARROS DIPUTADO
BARROS JOSE M. ARAVENA
DIPUTADO 1888/1890 CASTRO
BARROS DIPUTADO
EMILIO H. GONZALEZ
1889/1891 RIVADAVIA DIPUTADO
DERMIDIO CARRENO
1889/1892 Gral. BELGRANO DIPUTADO
JUSTO HERRERA
1889/1890 SAN BLAS DE
LOS SAUCES DIPUTADO
PEDRO A. CAPDEVILA
188911890 CHILECITO DIPUTADO
MIGUEL BRAVO TEDiN BOSQUEJO HISTORICO DE LA LEGISLATURA RIOJANA 133
132
I I
AUTORIDADES PERIODO DEPTO. OBSERVAC.
AUTORIDADES PERIGOO CEPTO. OBSERVAC.
I I
AUTORIDADES PERIODO DEPTO. OBSERVAC.
AUTORIDADES PERIODO DEPTO. OBSERVAC.
WELINDO PALAVECINO 1896/1898 Gral.SAN MARTIN DIPUTADO TOMAS VERA 1903/1909 V. SARSFIELD DIPUTADO
DERMIDIO MORENO 1896/1898 Gral. BELGRANO DIPUTADO RAMON A. MOREYRA 1903/1905 Gral. LAVALLE DIPUTADO
MANUEL OYARZABAL 1896/1898 Gral. OCAMPO DIPUTADO FRANCISCO FERNANDEZ 1903/1908 JUAREZ CELMAN DIPUTADO
FRANCISCO R. T1SCORNIA 1896 CASTRO
BARROS OIPUTADO
GREGORIO BElBEY 189G CASTRO
BARROS OIPUTADO
ROQUE CRISOLOGO AGUERO 1896 JUAREZ CELMAN DIPUTADO ANOS 1 9 0 0 /1 9 0 1 1 1 9 0 3
NARCISO SOTOMAYOR 189611898 Gral. ROCA DIPUTADO
AUTORIDADES PERIODO DEPTO, OBSERVAC.
DORIL A. PAZOS 1896 Gral.SARMIENTO DIPUTADO
'lIT ALIANO CARRENO 1899/1907 GraLSAN MARTIN DIPUTADO 1904/1907 FAMATINA PRESIDENTE
MIGUEL SEGUNDO NORONA
AURELIO GALINDEZ 1899/1904 Gral, BELGRANO DIPUTADO RIVADAVIA DIPUTADO
DAMASCO A. MENDOZA 1904/1905
EMILIO ALVAREZ 1899/1901 GraL OCAMPO DIPUTADO Gral.SARMIENTO DIPUTADO
PEDRO DE LA COLINA 1904/1906
EMILIO H. GONZALEZ 1899/1903 GraL ROCA DIPUTADO 1904/1906 SAN BLAS DE
FERMIN DE LA COLINA
LOS SAUCES DIPUTADO
- CHILECITO DIPUTADO
JUAN ANTONIO CARMONA 1904/1906
FENELON C. DEL MORAL 1904 Gral. ROCA DIPUTADO
ANOS 1900/1901/1903
GREGORIO S. PAZOS 1904 Gra!. LAMADRID DIPUTADO
AUTORIDADES PERIODO DEPTO. OBSERVAC. BARTOLOME ROLDAN 1905/1907 Gra!. BELGRADO DIPUTADO
RAMON GONZALEZ 1916 CAPITAL DIPUTADO BENJAMIN DE LA VEGA PLAZA 1913/1915 JUAREZ CELMAN DIPUTADO
FRANCISCO DE LA VEGA 1916 V. SARSFIELD DIPUTADO DOMiNGO E. GOMEZ 1913/1917 Gral. ROCA DIPUTADO
CARLOS ALVAREZ 1913/1917 CAPITAL DIPUTADO RAMON BRIZUELA Y DORIA 191311917 Gral. LAMADRID DIPUTADO
SIXTO J. GRANDOLI 1913/1915 Gral. LAVALLE DIPUTADO RAMON VILLAFANE 1914/1916 ARAUCO DIPUTADO
NATAL LUNA OLMOS 1913/1915 Gral.SARMIENTO DIPUTADO FRANCISCO BASCUNAN 1914 FAMATINA DIPUTADO
JUAN ESCUDERO 1913/1919 Gral. BELGRANO DIPUTADO FERMIN DE LA COLINA 1914/1916 SAN BLAS DE
LOS SAUCES DIPUTADO
ANIVAL GONZALEZ 1913 CHILECITO DIPUTADO
FRANCISCO BAIGORRI 1914/1915 CHILECITO DIPUTADO
AMADEO BARROS 1913/1917 CASTRO
BARROS DIPUTADO FLORENCIO D. SAN ROMAN 1914/1915 CHILECITO DIPUTADO
BENJAMIN DE LA VEGA PLAZA 1913/1915 JUAREZ CELMAN DIPUTADO ERNESTO OCAMPO 1 9 1 5 f1 9 1 7 RIVADAVIA DIPUTADO
DOMINGO E. GOMEZ 1913/1917 Gral. ROCA DIPUTADO FRANCISCO R. OCAMPO 1915/1916 FAMATINA DIPUTADO
RAMON BRIZUELA Y DORIA 1913/1917 Gral. LAMADRID DIPUTADO JUAN F. PAEZ 1915 Gral.SAN MARTIN DIPUTADO
JORGE FERNANDO
CASTELLANOS 1938/1943 CAPITAL DIPUTADO
I I
AUTORIDADES PERIODO DEPTO. OBSERVAC.
ANO 1958
ROQUE ARIAS CASTRO 1 9 5 2 /1 9 5 5 GraL LAMADRID DIPUTADO ADRIAN H. LEIVA 1958/1962 FAMATINA DIPUTADO
OSCAR P. REINOSO 1952/1954 SANAGASTA DIPUTADO EL VIO ALBERO VERGARA 1958/1962 Gral. LAVALLE DIPUTADO
AUTORIDADES PERIODO DEPTO. OBSERVAC. ISOLINA AGABIOS DE ALAR 1958/1962 CHILECITO DIPUTADO
I I
AUTORIDADES PERIGeO CEPTO, OBSERVAC.
AUTORIDADES PERIODO CEPTO. OBSERVAC.
OSVALDO J. SCARTIEZZINI 1973/1977 SAN BLAS DE JOSE O. VEGA ACIAR 1983/1985 CAPITAL DIPUTADO
LOS SAUCES DIPUTADO JORGE RAUL VALiS 1983/1985 ROSARIO VERA
ABDON YALIS 197311977 ROSARIO VERA PENALOZA DIPUTADO
PENALOZA D1PUTADO RAUL A. ZAPATA 1983/1987 ANGEL VICENTE
PENALOZA DIPUTADO
FRANCISCO CESAR GORDILLO 1983/1985 CAPITAL DIPUTADO
ANa 1983
PEDRO I. ESCUDERO 198311985 Gra!. F. QUIROGA DIPUTADO ALEJANDRO RAUL FALCON 1983/1987 Gral.SAN MARTIN DIPUTADO
AlEJANDRO R. FALCON 1983/1987 GraLSAN MARTIN DIPUTADO GELACIO P. FLORES 1985/1987 ROSARIO VERA
PENALOZA DIPUTADO
RAMON R. GUDINO 1 9 8 3 /1 9 8 7 CAPITAL DIPUTADO
FRANCISCO CESAR GORDILLO 198511987 CAPITAL DIPUTADO
LUIS B. HERRERA 1 9 8 3 /1 9 8 5 FAMATINA DIPUTADO
RAMON R. GUDINO 1983/1987 CAPITAL DIPUTADO
JULIAN C. SUAREZ 1983/1985 CHI~ECITO DIPUTADO
156 MIGUEL BRAVO TEDIN 157
BOSQUEJO HISTORICO DE LA LEGISLATURA RIOJANA
I I
AND 1988 OBSERVAC.
AUTORIDADES PERIODO DEPTO.
I
ANO 1990 RAMON E. ROMERO 1987/1991 Gral. BELGRANO DIPUTADO
RAMON REYES QUINTEROS 1987/1991 ARAUCO DIPUTADO ANTONIO NICOLAS MARTINEZ 1989/1993 ARAUCO DIPUTADO
CARLOS H. RIVERO 1987/1991 Gral. OCAMPO DIPUTADO JORGE RAUL MAZA 1991/1995 CAPITAL DIPUTADO
RAMON E. ROMERO 1987/1991 GraL BELGRANO DIPUTADO CLARO FCO. MENA 1991/1995 ARAUCO DIPUTADO
BERT A SORIA DE PUY 1987/1991 CHILECITO DIPUTADO EFRAIN A. MERCADO 1991/1993 CASTRO
BARROS DIPUTADO
NESTOR E. VERGARA 1989/1993 CAPITAL DIPUTADO
ARTURO OLIVERA 1991/1995 Gral. LAMADRID DIPUTADO
JORGE R. YALIS 1989/1993 ROSARIO VERA
PEI'lALOZA DIPUTADO OSCAR A. OYOLA 1991/1993 ROSARIO VERA
PEI'lALOZA DIPUTADO
INDICE
PRESENTACI6N . . 11
ANTECEDENTES . 13
PARA SER LEGISLADOR 17
EL LENTO CAMINO DE LA PARTICIPACI6N POPULAR 21
ELECCIONES DE ANTES: PICARDiA, HUMOR Y FRAUDE 27
LAS ELECCIONES CAN6N1CAS 33
LA LEY 197 Y LOS AIRES DEMOCRATICOS 37
4.464 LEYES EN CIEN SESIONES ORDINARIAS
Y EXTRAORDINARIAS LAS LEYES QUE MARCAN 47
UNA HISTORIA CENTENARIA. EL PRIMER PAQUETE
INTEGRAL DE LEYES . 55
LOS LEGISLADORES RIOJANOS
EN LA EPOCA DE LA CONCORDANCIA: 1932-1943 . 59
EL FRENESI LEGISLATIVO DEL PERONISMO (1946-1955) 67
LOS HIJOS DEL PUEBLO EN EL GOBIERNO.... . 71
LOS DOS GOBIERNOS DE LOS DOS INGENIEROS 75
UNA LEGISLATURA, ENTRE
GOBIERNOS DE FACTO (1958-1962) 81
ENTRE LA L1BERTAD Y
EL GOLPE DE ESTADO (1963-1966) 87
INTERREGNO JUSTICIALISTA,
PRIMER GOBIERNO DEL DOCTOR MENEM (1973-1976) 91
LEYES SOCIALES 91
LA DEMOCRACIA RECONQUISTADA (1983-1984) 95
1906 LEYES ENTRE 1983 Y 1996 99
ANTECEDENTES H1ST6RICOS . 102
Y In I L Q \ '6