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4.4.4. - Identificación de Peligros Evaluación y Control de Riesgos PDF
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EVALUACION Y CONTROL DE
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RIESGOS
1. OBJETIVO
Establecer la metodología permanente que permita identificar los peligros, evaluar los riesgos e
implementar las medidas de control de manera oportuna y eficiente, con el propósito de minimizar los
Riesgos Significativos, de las actividades desarrolladas bajo el control de la organización.
2. ALCANCE
Este procedimiento se aplica a cada proceso desarrollado por EGASA, es decir a toda tarea que
realiza el personal de carácter operativo, de mantenimiento, administrativos o tareas relacionadas
con servicios, ya sea que las realicen personal propio o contratistas.
En este procedimiento también se establece el criterio para identificar peligros y evaluar riesgos de
los visitantes que tienen acceso a las instalaciones de EGASA.
Para la identificación de los peligros y riesgos se debe tener en cuenta:
- Actividades rutinarias y no rutinarias;
- Actividades de todas las personas que tienen acceso al sitio de trabajo incluyendo contratistas
y visitas;
- Comportamiento, aptitudes y otros factores humanos;
- Los peligros identificados que se originan fuera del lugar de trabajo con capacidad de afectar
adversamente la salud y la seguridad de las personas que están bajo el control de la
organización en el lugar de trabajo;
- Los peligros generados en la vecindad del lugar de trabajo por actividades relacionadas con el
trabajo controladas por la organización;
- Infraestructura, equipo y materiales en el lugar de trabajo, ya sean suministrados por la
organización o por otros;
- Cambios realizados o propuestos en la organización, sus actividades o los materiales;
- Modificaciones al sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, incluidos los cambios
temporales y sus impactos sobre las operaciones, procesos y actividades;
- Cualquier obligación legal aplicable relacionada con la valoración del riesgo y la
implementación de los controles necesarios;
- El diseño de áreas de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria/equipos, procedimientos de
operación y organización del trabajo, incluida su adaptación a las aptitudes humanas;
- Registros de incidentes de Seguridad y Salud en el Trabajo;
- No conformidades en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo;
- Resultados de las auditorias de la gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo;
- Peligros nuevos resultado de acciones correctivas/preventivas propuestas.
- Comunicaciones de los empleados y de otras partes interesadas;
- Información de las consultas en Seguridad y Salud en el Trabajo a los empleados, revisiones y
actividades de mejoramiento en el sitio de trabajo;
- Inspecciones Planeadas.
Para la identificación de peligros y riesgos de:
- Nuevos diseños o modificaciones de las instalaciones, procesos o insumos se cuenta con el
PSI 5-02-2: Gestión de Cambios, el cual permite identificar los peligros y evaluar los riesgos
que pueden incorporar estos nuevos proyectos o modificaciones.
3. RESPONSABILIDADES GENERALES
3.1 Gerencia General
Aprobar el presente procedimiento.
3.2 Representante de la Dirección
Revisar el presente procedimiento.
3.3 Gerencias de Área
Designar los Equipos de Trabajo para la Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos
e Implementación de Medidas de Control.
Aprobar las Matrices IPERC de su área.
Asegurar la comunicación de los peligros, riesgos y medidas de control adoptadas, a
todo el personal y partes interesadas
3.4 Jefes de División y Jefes de Departamento
Deberán asegurarse que todos los procesos, actividades o tareas que se ejecutan se
evalúen con este Procedimiento.
Se asegurarán que antes de iniciar un trabajo, se cuente con la Identificación de los
Peligros, Evaluación de los Riesgos, Aplicación e Implementación de las Medidas de
Control.
Participarán en la Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos, Aplicación e
Implementación de las Medidas de Control.
Delegarán entre el personal bajo su responsabilidad la tarea de inspección del
cumplimiento de los controles de seguridad establecidos para los trabajos desarrollados
por contratistas y partes interesadas.
Coordinarán con los contratistas a su cargo la atención a las observaciones que sean
identificadas por el Departamento Seguridad y Salud en el Trabajo, en las inspecciones o
auditorías que se lleve a cabo con oportunidad.
3.5 Trabajadores
Identificarán los Peligros y Evaluarán los Riesgos de sus actividades asignadas, en base a
este procedimiento.
Participarán directamente en la identificación, evaluación y aplicación de las medidas de
control.
3.6 Contratistas y Partes Interesadas
De igual forma, para sus actividades y/o procesos, utilizarán este procedimiento.
Cumplir con la implementación y supervisión de los controles establecidos para los
peligros identificados y riesgos evaluados.
3.7 Jefe de Departamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Actualizar el presente procedimiento cuando sea necesario.
Asesorar a las Divisiones o Jefaturas sobre las Medidas de Control a implementar a su
solicitud.
4. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
4.1 Actividad: Unidad básica de interacción entre los elementos componentes de un proceso,
donde pueden ocurrir sucesos que impiden la obtención de los resultados operacionales
claves. Una actividad puede ser de tipo operacional, de servicio o administrativa, en función
de los elementos componentes que se interrelacionan.
4.2 ATS: Análisis de Trabajo Seguro
4.3 EPP: Equipo de Protección Personal
4.4 Equipo de trabajo: Equipo designado por el Gerente de Línea para la identificación de
peligros, evaluación de los riesgos e implementación de medidas de control. Este equipo está
conformado por personal multidisciplinario y con experiencia en las labores.
4.5 Etapa: Conformado por un grupo de actividades que tienen algo en común.
4.6 Evaluación del Riesgo: Determinada por la combinación de la probabilidad y la
consecuencia.
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frecuencia, ya que se aplica una serie de controles que aseguran que la muerte
no sea de forma frecuente).
Para ello tenemos el siguiente criterio a aplicar con la consecuencia.
- Si sustituimos en forma parcial la presencia humana en la ejecución de un
trabajo (mayor al 50%), podemos reducir la “consecuencia” en un nivel.
Ejemplo: Si se había determinado una consecuencia de “4– Mayor” le
restamos el factor 1, y trabajaríamos con “3 – Medio.”
- En cambio, si se sustituye la presencia humana en más del 90%, por equipos
y/o automatización, la consecuencia bajaría significativamente, para ello, se
aplicará un factor 2. Con el ejemplo anterior, de “4 – Mayor”, estaríamos
manejando una consecuencia de “2- Menor”
Tener en consideración que la valoración de riesgo es un aspecto subjetivo que
depende mucho del punto de vista y la efectividad de los controles que se vienen
aplicando. Mientras que para una persona, un riesgo puede ser Alto, para otra
puede ser Bajo. Ante esta disyuntiva, la seguridad es una disciplina de actos
concretos y seguros; por lo tanto, debemos tomar el Nivel de Riesgo más Alto, y
aplicar la mayor cantidad posible de Controles como medidas preventivas que
nos permitan crear ambientes de trabajo seguros y saludables.
La matriz, cuenta con 2 variables, con 5 criterios y 03 niveles de incidencia.
Además, está enumera desde el 01 hasta el 25; números que solo hacen
referencia al orden que se obtiene al momento de cruzar las variables. Por
ejemplo, el número 18; representa la combinación “3D”, Riesgo de Nivel Alto
(Consecuencia 3=Medio; y, Frecuencia D=Probable).
Consecuencia
3=Medio
Frecuencia (probabilidad)
D=Probable
De la Revisión y Actualización de Peligros y Riesgos
5.6.2 Revisión y Actualización
El Jefe de División / Jefe de Departamento es el responsable de asegurar la
actualización del registro “Matriz Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
Control”. Esta revisión y actualización se realiza en cualquiera de las siguientes
circunstancias:
Identificación inicial de los peligros y riesgos de seguridad y salud en el trabajo.
Cuando se identifican nuevos peligros y riesgos.
Cuando se desarrollen nuevos proyectos, expansión, contracción,
reestructuración, etc.
Cuando exista cambios en los procesos, métodos de trabajo o equipos o
patrones de comportamiento, cambios de insumos o materias primas.
Cuando cambie un requisito legal u otro requisito o aplique uno nuevo.
Ante necesidad de cambio por revisiones a la matriz de peligros y riesgos.
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ANEXO N°1
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El evento sucede con demasiada frecuencia, ocurre en la mayoría de los casos / exposición varias veces
E - C asi Seguro
al día o por largos periodos de trabajo
C - P o dria Suceder El evento podría ocurrir en algún momento, es ocasional / exposición varias veces al día
B - P o co P ro bable No es muy probable que ocurra o rara vez ocurre / la exposición es ocasional y por periodos cortos
Es imposible de que ocurra o muy rara vez ocurre / la exposición es muy ocasional y por muy corto
A - M uy R aro
tiempo
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ANEXO N°2
PELIGRO RIESGO
Actos Subéstandar: Lesiones a distintas partes del cuerpo/muerte/daños a la propiedad
Amago de incendio/incendio/explosión/implosión Lesiones a distintas partes del cuerpo/muerte/daño a los equipos
Aprisionamiento o atrapamiento por o entre objetos, materiales y herramientas Lesiones a distintas partes del cuerpo
Exposición a asbesto/Lana de vidrio Enfermedad ocupacional
Caída al río/agua Ahogamiento/muerte
Caída de objetos, rocas y materiales Lesiones a distintas partes del cuerpo / muerte/daño a los equipos
Caída de personas a distinto nivel Lesiones a distintas partes del cuerpo/muerte
Caída de personas al mismo nivel (resbalones, tropiezos) Lesiones a distintas partes del cuerpo
Cargas suspendidas Lesiones a distintas partes del cuerpo/muerte/daño a los equipos
Choque contra objetos móviles/ inmóviles Lesiones a distintas partes del cuerpo
Condición Subestandar: Lesiones a distintas partes del cuerpo/muerte
Contacto con materiales calientes o incandescentes Quemaduras
Contacto con objeto cortante Cortes a distintas partes del cuerpo
Contacto con objeto punzante Lesiones a distintas partes del cuerpo
Contacto con productos químicos Quemadura/Lesiones a distintas partes del cuerpo
Energía remanente Shock eléctrico/quemadura
Equipo energizado Shock eléctrico/quemadura/muerte
Espacio confinado Asfixia/sofocación/desmayos/muerte
Excavaciones Asfixia/sofocación/muerte
Exposición a Radiación Ionizante Afecciones a la salud
Exposición a Radiación no Ionizante Afecciones a la salud
Exposición a fluidos a alta/baja presión Lesiones a distintas partes del cuerpo
Exposición a fluidos a alta/baja temperatura Quemaduras
Exposición a fuego directo Quemaduras
Exposición a vapores/gases/humos Afecciones al sistema respiratorio
Exposición a humedad Afecciones a la salud
Exposición a luminosidad Lesión a los ojos
Exposición a material particulado (polvo) Afecciones al sistema respiratorio /enfermedad ocupacional (neumoconiosis)/irritación de la piel
Exposición a niebla ácida Afección al sistema respiratorio
Exposición a ruido Lesión auditiva/enfermedad ocupacional
Exposición a sustancias químicas Afecciones a la salud
Exposición al calor/frío Quemaduras/sofocación/afecciones al sistema respiratorio
Exposición al sol Quemaduras/insolación
Golpeado por o contra materiales, equipos o herramientas Contusión, cortes diversos/lesión a distintas partes del cuerpo
Movimientos repetitivos Lesiones a distintas partes del cuerpo/enfermedad ocupacional
Volcadura, choques de equipos, colisiones, daño a otros equipos, instalaciones/lesiones a distintas
Operación de equipo pesado y liviano
partes del cuerpo
Pisadas sobre objetos punzante o cortante Lesiones a distintas partes del cuerpo/daños a los objetos
Posturas desfavorables durante los trabajos Lesiones a distintas partes del cuerpo /enfermedad ocupacional
Potencial fuga de hidrocarburos Potencial incendio, quemaduras
Proyección de fragmentos o partículas Lesiones a distintas partes del cuerpo
Salpicadura de sustancias químicas Quemaduras/daño al equipo
Sobreesfuerzos Lesiones a distintas partes del cuerpo/enfermedad ocupacional
Trabajos con equipos en movimiento Lesiones a distintas partes del cuerpo/muerte
Trabajos en altura Caídas de diferente /igual nivel
Vibraciones Lesiones a distintas partes del cuerpo
Exposición a vehículos en movimiento Lesiones a distintas partes del cuerpo/muerte
Otros Otros
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ANEXO N°3
Riesgo Alto
Riesgo Moderado
Riesgo Bajo
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