MINISTERIO DE EDUCACIÓN

DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN-CUSCO

UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL-ESPINAR
MINISTERIO DE EDUCACIÓN INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 56179 “PHAUSIRI”

“AÑO DEL BUEN SERVICIO CIUDADANO”

PLAN DE CONTENGENCIA FRENTE A

HELADAS DE LA I.E. N ° 5 6 1 7 9 D E
PHAUSIRI

DIRECCTORA:
Lic. Fabiana HILARIO ÑUÑONCCA

ESPINAR CUSCO
2017

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UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL-ESPINAR
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PLAN DE CONTENGENCIA FRENTE A

HELADAS DE LA I.E. N ° 5 6 1 7 9 D E
PHAUSIRI

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PLAN DE CONTENGENCIA FRENTE A HELADAS DE LA I.E. N ° 5 6 1 7 9 D E

PHAUSIRI

I. JUSTIFICACIÓN:

El Plan de Contingencia tiene como propósito organizar y coordinar las actividades

de emergencia para proteger vidas humanas de la comunidad educativa frente al riesgo
inminente de las heladas y bajas temperaturas, reducir al mínimo el daño en las
instalaciones, los equipos y los documentos del Colegio y garantizar un sistema de
comunicación eficiente.

II. INFORMACIÓN GENERAL:

DRE : CUSCO
UGEL : ESPINAR
NOMBRE DE LA I.E. : I.E. N ° 5 6 1 7 9 D E P H A U S I R I

 NIVEL : INICIAL-PRIMARIA
 CÓDIGO MODULAR :
a) INICIAL :
b) PRIMARIA : 0232736

 CÓDIGO LOCAL : 158948

 TELÉFONO : 983767676
 MODALIDAD : EBR
 UBICACIÓN : PHAUSIRI
 DISTRITO : COPORAQUE
 PROVINCIA : ESPINAR
 UGEL : ESPINAR
 DRE : CUSCO
 DIRETOR (A) : LIC. FABIANA HILARIO ÑUÑONCCA
 CELULAR : 983767676

III. BASE LEGAL

 Ley Nº 28044, Ley General de Educación.
 Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental d e l Perú.
 Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente.
 Decreto Ley 28478 Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional
 Ley Nº 29664 Ley de creación d e l Sistema Nacional d e Gestión d e l Riesgo de
Desastres (SINAGERD).
 Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM- Reglamento de la ley del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
 Ley 28245: Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
 Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG.-Aprueban Plan Nacional de Prevención y
Atención de Desastres.
 Marco de Acción de Hogos, para 2005-2015: Aumento de la resiliencia de las naciones
y las comunidades ante los desastres
 RM 627-2016 Norma técnica para el buen inicio del año escolar 2017.

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IV. DETERMINACION DEL ESCENARIO DE RIESGO FRENTE A BAJAS TEMPERATURAS

IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL PELIGRO:

América del Sur presenta una singularidad topografíca debido a la presencia de la Cordillera de
los Andes, ésta ejerce una marcada influencia sobre los sistemas meteorológicos en varias
escalas espaciales y temporales. El efecto más claro es el intercambio de masas de aire entre
los trópicos y los extra trópicos.

Un episodio importante es la incursión de masas de aire frío y seco procedentes de la región

polar hacia latitudes tropicales, generando heladas (región andina) y friajes (selva). Por su
recurrencia y el impacto dañino en la población del Perú, este manual trata independientemente
otros fenómenos como las nevadas y granizadas.

Helada; Durante el día la superficie de la Tierra es irradiada por el Sol, transportando energía
produciéndose procesos físicos como la absorción de energía calentando el suelo, las plantas,
cuerpos de agua, etc. Al ponerse el Sol la superficie de la Tierra emite energía hacia la
atmósfera generando una pérdida de energía, lo que se traduce en un enfriamiento. En este
fenómeno la atmósfera tiene un papel importante. Si el cielo está despejado, es decir sin
presencia de nubes, neblina o un mínimo porcentaje de humedad, la energía emitida por la
superficie del suelo no se reflejará de vuelta a la Tierra, y no se conservará una temperatura
relativamente agradable para las personas.

Las heladas se presentan de dos tipos:

 Heladas por advección de frío. Se pueden presentar en cualquier hora del día, con
independencia del estado del cielo. Tiene su origen en una invasión de aire frío, con una
temperatura inferior al punto de congelación. Suelen afectar a amplias zonas y por sus
características los métodos de lucha contra este tipo de heladas acostumbran ser ineficaces
 Heladas por radiación. Se presentan por la pérdida de calor del suelo durante la noche.
Como se mencionó, durante el día el suelo se calienta, pero al anochecer pierde calor por
radiación, con mayor cantidad en las noches largas de invierno. Se originan cuando el aire
cercano a la superficie del suelo tiene una humedad relativa baja y disminuye aún más por
la llegada de un viento con aire seco. Los lugares más propensos a la formación de heladas
por radiación son tanto los valles como las cuencas y hondonadas próximas a las montañas.

FRIAJES, Es definido como un fuerte frío y seco que avanza sobre la Amazonía central en
época de menor precipitación. La temperatura del aire decrece en horas, hasta en 10° o más
en el caso de la temperatura máxima y alcanza valores de 10°C, o menos en el caso de la
temperatura mínima, que son extremadamente bajos para los trópicos (Amazonía);
generalmente estos friajes o vientos son de alta velocidad y con tormentas, lo que aumenta la
sensación térmica de frío.

La Institución Educativa Nro. 56179, la misma que se encuentra a 21 km del distrito Espinar, y
una altitud de 3933 m.s.n.m., ubicado en la comunidad campesina de Phausiri y provincia de
Espinar,departamento del Cusco es susceptible al fenómeno de bajas temepraturas.

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ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD FRENTE AL PELIGRO IDENTIFICADO:

a) ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD DEL SISTEMA EDUCATIVO

Cuadro 01. Analisis de vulnerabilidad de la I.E.

PELIGRO FACTORES VULNERABILIDAD
 Infraestrucutra no adecuada para el
peligro.
 Ventanas grandes
FACTOR
 Piso de cemento o con mayólica.
ESTRUCTURAL
 Aulas altas en su edificación.
 Infraestructura sin acondicionamiento
térmico.
 Disposición inadecuada de puertas y
FACTOR NO
ventanas puertas con rendijas,
ESTRUCTURAL
 Ventanas con vidrios rotos y simples.
 La no programación de actividades de
aprendizaje referentes al peligro.
FACTOR  Reducido material informativo sobre este
BAJAS
EDUCATIVO peligro.
TEMPERATURAS
 Limitada construcción de material
didáctico e informativo.
 Padres de familia con limitada
organización para enfrentar el peligro.
 Comision de GRD Escolar, con recarga de
actividades.
 Protocolos de respuesta y evacuación no
FACTOR
contextualizados para actuar frente al
ORGANIZATIVO
peligro.
 Desconocimiento de las medidas de
protección
 Brigadas poco preparadas para responder
el peligro.

b) ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA.

Cuadro 02. Analaisis de vulnerabilidad de la población de la I.E.

CONSOLIDADO SEGÚN SEXO TOTAL

DISTRIBUCIÓN POR
NIVELES VARONES MUJERES
Cant. % Cant. % Cant. %
Estudiantes de la I. E. 10 38.4% 16 61.6% 26 100
Estudiantes de Inicial 2 50.% 2 50.00% 04 100

Docentes de la I.E 2 50% 2 50 % 04 100

TOTALES 14 43.7% 18 56.3%- 34 100

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3.3. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

Cuadro 03. Descripción del nivel de riesgo

PELIGRO FACTOR RIESGO IDENTIFICADO

  Estructural 1. Aula: presencia de aire frio en el aula

y deteriro de pared y techo.
 No estructural 1. Caños de agua congeladas.
2. Áreas verdes y jardines de la
institución afectadas

SISTEMA 1. Deterioro de mobiliario y recurso

EDUCATIVO escolar
2. Perdidas de horas de clase.
3. Estudiantes que no asisten a la
escuela.

COMUNIDAD 1. 10 estudiantes con IRAs leves

EDUCATIVA 2. 06estudiantes con IRAs graves
3. 14 estudiantes con afectación
emocional.
4. 05 estudiantes ausentes.
5. 2 docentes con IRAS graves.
6. Animales de los estudiantes muertos.

V. OBJETIVOS

V.1. OBJETIVO GENRAL

El Plan de Contingencia ante Heladas y bajas temperaturas tiene por objetivo definir los
procedimientos de respuesta y rehabilitación de los servicios ante la inminencia o la
ocurrencia de este evento adverso que altere o interrumpa el servicio educativo en la
Institución Educativa

V.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

V.2.1. PARA LA RESPUESTA

Definir los procedimientos de respuesta en una emergencia o desastre originada
por la inminencia u ocurrencia de Heladas y bajas temperaturas.

V.2.2. PARA LA REHABILITACIÓN

Definir los procedimientos de rehabilitación de la prestación del servicio educativo
en la eventualidad de que esta sea interrumpida por la inminencia u ocurrencia de
heladas y bajas temperaturas.

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5.5. MATRIZ DE ACCIONES DE RESPUESTA

FACTORES ACCIONES DE RESPUESTA RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES

Fabiana Hilario Nuñoncca
5.- Evaluación preliminar de la Ficha. Reporte 1 hora Alejandro Huaracha Meza
infraestructura. Antonio Churata Huaman

FACTOR Eulalia Huamani Huayhua

Fabiana Hilario Nuñoncca
ESTRUCTURAL 10.- Evaluación daños y necesidades EDAN 1 hora Alejandro Huaracha Meza
en la infraestructura. Antonio Churata Huaman
Eulalia Huamani Huayhua
Fabiana Hilario Nuñoncca
11.- Evaluación de necesidades (salud, EDAN 1 hora Alejandro Huaracha Meza
alimentación, educativas) Antonio Churata Huaman
Eulalia Huamani Huayhua
FACTOR NO
ESTRUCTURAL 7.- aplicar juegos y dinámicas para Materiales caceros 2 horas
Fabiana Hilario Nuñoncca
Alejandro Huaracha Meza
generar calor en los estudiantes. Antonio Churata Huaman
Eulalia Huamani Huayhua

Fabiana Hilario Nuñoncca

8.- Inicio de acciones y actividades Juegos ludicos 2 horas
FACTOR lúdicas.
EDUCATIVO 1.- Activar el COE Megáfono. 15 min. Alejandro Huaracha Meza

Antonio Churata Huaman

2.- Activar las brigadas. 15 min.
3.- organizarse con los padres de 3 horas
familia para la provisiòn de mates
calientes, ropas abrigadoras.
DIRECTOR
4.- Comunicar al COE de la UGEL Celular, teléfono 15 min.
sobre la evolución del evento.
FACTOR Preparación de bebidas calientes por CAE
ORGANIZATIVO parte de Qali Warma.
COORDINADOR
9.- Reporte preliminar al COE de la Reporte 1 hora
UGEL sobre la evolución del evento
DIRECTOR
12.- Emisión de comunicados sobre la Radio, Comunicado 1 hora
evolución del evento previa información
de fuentes confiables.

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5.6. MATTRIZ DE ACCIONES DE REHABILITACIÓN DEL SERVICO EDUCATIVO

FACTORES ACCIONES DE REHABILITACIÓN RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES

5.- Evaluación de la infraestructura. Materiales de escritorio Antonio Churata Huaman
1 día
Factor
Estructural 6.- Habilitación de ambientes termicos Materiales de escritorio 2 días Fabiana Hilario N.
7.- acondicionamiento del aula Luis Aramando Ruelas
4.- Acondiciomaniento de espacios de Pico, pala, carretilla Alejandro Huaracha
aprendizaje (alfonbrado de piso, revestido 2 días Meza
de paredes, puertas y ventanas)
Factor no Consumo de alimentos energéticos 5 dias Fabiana Hilario N.
Estructural Cambio de vidrios de simples a dobles. CAE - APAFA
Instalación de cortinas en ventanas 1 día Docentes inicial
Improvisasciòn de fogatas en espacios Docentes primaria
2 días
adecuados del local escolar.
11.- Recreaciòn de actividades Lúdicas Juguetes, títeres 3 días Director
Factor 12.- implementación de actividades de Currículo
5 días
Educativo aprendizaje activas y con dinámicas.
13.- Reinicio de actividades educativas RD 1 día CONEI
1.- Difusión de flexibilidad de horario de Materiales de escritorio Director
1 día
labores académicas horario de invierno
Organización con padres de familia para CAE, CONOEI Y
dotar con ropas y prendas abrigadoras al APAFA
aula.
Factor
Prparaciòn de alimentos balanceados Coordinador
Organizativo energéticos por parte de Qali Warma.
2.- Activación de brigada de riesgo social. Comunicado 1 día Director
3.- Ejecución de las alianzas estratégicas Convenios Fabiana Hilario N.
con autoridades locales, comunidad y 2 días
padres de familia

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5.7. MATRIZ DE RECURSOS

Actividades para la Recursos con los que Recursos a

Recursos necesarios Recursos a gestionar
emergencia se cuentan implementar
 Botiquín  Botiquín  Botiquín de  Municipalidad distrital y
 Camilla  Alimentos no primeros auxilios provincial (Ley 27972)
 Ropa abrigable. perecibles  Camilla  ONGs
 Loncheras térmicas  Hierbas  Ropa abrigable.  Comunidad del centro
 Termo medicinales  Loncheras térmicas poblado de Phausiri
 Dulces y chocolates  Pelotas  Termo  Centro de Salud
 Hierbas medicinales  Ficha de Ajedrez  Dulces y chocolates
 Arpilleras  Pico, pala  Arpilleras
 Carton  Camilla  Carton
 Alfonbra  Señaléticas  Alfonbra
 Mochila escolar (implemntos de  Silbato  Mochila escolar
Para la atención
protección) (implemntos de
personal
 Alimentos no perecibles (qali protección)
warma)  Juegos (ajedrez,
 Pelotas damas, ludo)
 Juegos (ajedrez, damas, ludo)  Juguetes (yajes,
 Juguetes (yajes, etc.) etc.)
 Soga  Soga
 Tiza  Tiza
 Herramientas (pico, pala,  Megáfono
carretilla, manguera)  Sirena
 Megáfono
 Sirena
 Ficha EDAN  Ficha EDAN  Megáfono
 Sirena

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VI. ESTRUCTURA ORGANICACIONAL PARA LAS OPERACIONES DE EMERGENCIA DE LA I.E.
6.1.. ORGANIGRAMA

COMISIÓN DE EA Y
GRD
DIRECTOR

Docente CONEI
coordinador en Representantes de
Padres de Familia
GRD

Representante de padre de familia

debera velar que en la IE :

- Se promocione una cultura de

seguridad mediante el impulso de
la enseñanza de los conceptos
básicos de la seguridad nacional en
todos los niveles del sistema
5 ) Brigada de educativo nacional.
1)Brigada de soporte
señalización, 3) Brigada de 4) Brigada
protección y contra socioemociona - Se fortalezca de la identidad
evacuación y 2) Brigada de nacional (historia, coinencia,
entrega de incendios, l y actividades
evaluación. primeros orgullo nacional), practicas de
niños seguridad. lúdicas de la
auxilios valores (tolerancia, solidaridad)
educación diferencias culturales .
formal. y
defensa - Se fomente una ciudadanía
nacional consciente de sus derechos y
deberes.

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 VI. FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LOS INTEGRANTES DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
(COE)
8.1. DEL DIRECTOR:

1. Establecer, instalar y poner en operación el COE de la institución educativa.

2. Tomar las decisiones pertinentes para solventar las situaciones que se presentan.
3. Evaluar el proceso de manejo de la situación.
4. Recibir información detallada de los diversos problemas que se presentan en la institución educativa.
Establecer comunicación con el comité de:

VII. NEXOS.

01. INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS

02. INVENTARIO DE RECURSOS LOGISTICOS
03. DIRECTORIO DE DOCENTES
04. DIRECTORIO DE AUTORIDADES
05. DIRECTORIO DE ALIADOS ESTRATEGICOS
06. MAPA DE RIESGO INTERNO Y EXTERNO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA.
07. MAPA DE RIESGO INTERNO Y EXTERNO DE EVACUACIÓN.

LA INSTITUCIÓN DEBERÁ CONTAR CON UN PADRON DE ESTUDIANTES Y PADRES DE FAMILIA.

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UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL PARURO
INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 50354 “CESAR VALLEJO” – ANYARATE

Dirección: Anexo Ccochapata Comunidad Araycalla – Anyarate Distrito de Yaurisque – Paruro - Cusco

PADRÓN NOMINAL DEL PERSONAL DIRECTIVO, DOCENTES Y ADMINISTRATIVO DE LA I.E. Y OTROS

N° APELLIDOS Y NOMBRES CARGO DNI N° CORREOS

CELULAR

1 Pedro Pablo Kuczynski Presidente del Perú www.minedu.gob.pe/

Godard
2 Marilú Martens Cortés Ministra de Educación www.minedu.gob.pe/

3 Elías Melendrez Velasco Director de la DRE - CUSCO www.drecusco.gob.pe/

4 Yuri Rivas Gamboa Director UGEL - PARURO www.ugelparuro.gob.pe/

5 Henry Elmer Pauro Mamaní UGEL – PARURO (SIAGIE) 935536232 siagie.minedu.gob.pe

6 Victoriano Huallpamaita Meza Alcalde de la municipalidad 41827470

distrital de Yaurisque
7 Comisario ww.pnp.gob.pe

8 Roció Aima Linares Jefa de Centro de Salud de

Yaurisque
9 Prof. Uriel Escalante Rosas Cood. RED - Yaurisque

10 Lic. Benjamín Molina Figueroa Director 25063907 974263680 Benja_m_f@yahoo.es

11 Isabel Cáceres Silva Profesora de DAIP 23865551 974970360 chabuchinita@hotmail.com

12 Sonia Quispe Quispe Profesora de Aula 25308157 980269245 Qarisunqu_24@hotmail.com

13 Margot Ojeda Uñapillco Profesora de Aula 23984602 944228329 Margot_ojeda_23@hotmail.com

14 Primitivo Espinoza Muñoz Profesor de Aula 23948320 984402665 Lucila1854@hotmail.com

15 Walter Simón Jara Ramírez Profesor de Aula 23879722 953723954 Wasijara28@hotmail.com

12
16 José Gonzales García Profesor por Horas 23920704 951288958

17 Amílcar Mirano Sota Profesor por Horas

18 Celia Saire Huillccanina Profesora por Horas 23852202 263018

19 Hermelinda Quispe Molina Profesora de Aula 23901921 955604721 hermacha@hotmail.com

20 Jasmith Fabiola Escobar Profesora de Aula 41015042 984910984 Fabiolita_er@hotmail.com

Chauchas
21 Willy Villena Baez Profesora por Horas 42567794 974763823 wivibaez@hotmail.com

22 Sabino Elías Aquino Ccuno Profesora por Horas 23883840 984488144 asabinoelias@yahoo.com.pe

23 Félix Atayupanqui Huamán Profesora por Horas 24007690 946761570 Felino_79@hotmail.com

24 Luz Marina Ochoa Ccahuana Profesora por Horas 40085626 950789959 Luz20ochoa20ccahuana20@hot
mail.com
25 Luis Armando Ruelas Aux. de Biblioteca 29653402 951257000 ANEXO
Ramírez MAPA COMUNITARIO
26 Nancy Ayme Ayme Oficinista 46823340 983376756 naymeayme@yahoo.es

27 Glicerio Galindo Ochoa Personal de Servicio 25062043 974247937

28 Rosalio Huamán Callapiña Personal de Servicio 41395937 944190332 Luciocm04@hotmail.com

29 Luis Armando Ruelas Aux. de Biblioteca 29653402 951257000

Ramírez
30 Nancy Ayme Ayme Oficinista 46823340 983376756 naymeayme@yahoo.es

31 Américo Ttito Astete Subprefecto - Yaurisque 984088324

32 Carlos Chalco Cardeva Promotor - OPCY 984113233 cecheseguridad@hotmail.com

DIRECTORIO SOPORTE PEDAGOGICO SECUNDARIA RURAL

1 Froilán Roque Chacón Chañi Acomp. Pedag. / Matemática 930929145 Frchch15@gmail.com

2 Víctor Hugo Anco Flores Acomp. Pedag. / 974771892 Vhugo.ancoflores@gmail.com

Comunicación
3 Daniel Palomino Quispe Acompañante Social 930589166 palominoedu@gmail.com
Comunitario
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14
15
16