PLAN DE CONTINGENCIA PARA HELADA DE LA I.E.

I Nº 1447 – NUÑUNI
TICANI

MOHO - 2018

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 PROF: Irma Aurea Anchapuri Apaza
DIRECTOR (e)

PLAN DE CONTINGENCIA DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA INICIAL Nº 1447

NUÑUNI TICANI FRENTE A LAS BAJAS TEMPERATURAS

I. JUSTIFICACIÓN:
El presente Plan de Contingencia se ha elaborado con la finalidad de desarrollar acciones
que permita a la Institución Educativa inicial Nº 1447 de Nuñuni Ticani, reducir los riesgos
y tomar medidas para poder prevenir y responder de manera adecuada a los desastres.

Es un programa de actividades que pretende dar a conocer y poner en práctica,

estrategias, conceptos y metodologías para poder reducir riesgos, prevenir desastres, y
responder a posibles desastres que se presenten en el entorno escolar. Conocer los
riesgos que en un momento determinado pueden afectar a la comunidad educativa,
trabajar colectiva y participativamente sobre sus causas para evitar que esos riesgos se
conviertan en desastres, y prepararse para disminuir las pérdidas, responder más
adecuadamente y facilitar la recuperación, en caso de que ocurra una emergencia o un
desastre. Preparar a la comunidad educativa, incluidos los y las estudiantes, los
directores, el personal docente y los padres y madres de familia, para incorporar la
gestión del riesgo en todas las actividades cotidianas.

La elaboración, validación y actualización permanente del presente Plan de Gestión del

Riesgo es una responsabilidad del director como líder de la Institución Educativa y
Presidente de la Comisión de Gestión del Riesgo, apoyado en la Comisión de Gestión

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 del Riesgo y/o en el Comité Ambiental de la Institución Educativa para la elaboración y la
ejecución de este plan.

El Plan de Gestión de Resgo tiene diversos componentes que debemos considerar para
así poder contar con el conocimiento técnico, científico y de recursos que nos permita
formular y planificar medidas apropriadas para enfrentar los distintos peligros y desastres
que puedan afectar a la comunidad educativa. A continuación se describen estos
componentes.

II. INFORMACIÓN GENERAL:

1. NOMBRE DE LA I.E.I. : Nº 1447- Nuñuni Ticani

2. CÓDIGO MODULAR : 1617513
3. NIVEL : Inicial
4. CÓDIGO LOCAL : 682998
5. TELÉFONO :
6. MODALIDAD : EBR
7. UBICACIÓN : Parcialidad de Nuñuni Ticani
8. DISTRITO : Moho
9. PROVINCIA : Moho
10. UGEL : Moho
11. DRE : Puno
12. DIRECTORA/A : Lic. Irma Aurea ANCHAPURI APAZA
13. TELEFONO DEL DIRECTOR : 951024636

III. BASE LEGAL

1. Ley Nº 28044- Ley General de Educación.
2. Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental d e l Perú.
3. Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente.
4. Decreto Ley 28478 Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional
5. Ley Nº 29664 Ley de creación d e l Sistema Nacional d e Gestión d e l Riesgo de
Desastres (SINAGERD).
6. Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM- Reglamento de la ley del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
7. LEY 28245: Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
8. Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE/SG.-Aprueban Plan Nacional de Prevención y
Atención de Desastres.

3
 9. Marco de Acción de Hogos, para 2005-2015: Aumento de la resiliencia de las
naciones y las comunidades ante los desastres
10. RM 657-2017 Normas y Orientación para el Desarrollo del año Escolar 2018.

III. DETERMINACION DEL ESCENARIO DE RIESGO FRENTE A HELADAS

4.1. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL PELIGRO:

La Institución Educativa Inicial Nº 1447 – Nuñuni Ticani está ubicada a más de 3905
msnm., en el este de la provincia de Moho, del distrito de Moho, la zona presento
Heladas. En los años 2013 y 2014 en el Distrito de Moho se ha presentado fuerte
heladas que han sobrepasado los 12° bajo cero, en los meses de mayo, junio, julio y
agosto, el mismo que ha generado enfermedades respiratorias agudas (IRAs) (EDAs)
en la comunidad educativa lo que ha contribuido a la ausencia y deserción escolar.
En la estación de invierno el distrito de Moho, experimenta un descenso gradual y
significativo en la temperatura, llegando registrarse incluso por debajo de 0ºC en
algunos puntos del distrito, puesto que está ubicado en zona de altura excepcional a
3840 a 4500 msnm, y en caso de nuestra IE, está ubicado en la parte alta de la zona
rural del distrito ya que el suelo donde está ubicado es accidentado, esto permite que
las corrientes de aire frio en esta temporada constantes, fuertes y penetrantes,
especialmente en horas de la mañana y en horas de la tarde en forma viceversa,
poniendo en grave peligro a toda comunidad educativa a contraer especialmente
enfermedades infecto respiratorias IRAs y EDAs sobre todo en la población, siendo
totalmente susceptibles a las bajas temperaturas.
La Institución Educativa Inicial Nº 1447 de Nuñuni Ticani cuenta con 02 estudiantes, 01
docente, de los cuales se enferman 01 niños, se ausentan 01 niños.
El aula de la Institución Educativa Inicial Nº 1447- Nuñuni Ticani no tienen orientaciones
pedagógicas para contrarrestar las heladas, además de estar construidos de material
rustico, techo de calamina, los pisos están deteriorados, Dando como resultado el
cambio de horario a la hora de ingreso (30 minutos después), afectación emocional a
los estudiantes, docentes y padres de familia

4.2. ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD FRENTE AL PELIGRO IDENTIFICADO:

Por su ubicación geográfica a 3905 msnm, que por sus antecedentes que se registra
niveles altos de bajas temperaturas, siendo el sector vulnerable es la población
expuesta entre los 03 años a 05 años de edad afectados por la bajas temperaturas y la
comunidad en general por la disminución de las bajas temperaturas entre los meses de
mayo a agosto, cuya afectación es a la población comprendida de los niveles de inicial,

4
 primaria y secundaria, incluyendo a los menores de tres años, en el caso de la IEI de
Nuñuni Ticani, afectaría a 02 estudiantes, 1 maestras y 02 familias familias.

4.2.1. ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD DEL SISTEMA EDUCATIVO:

PELIGRO FACTORES VULNERABILIDAD

FACTOR  Las ventanas cuentan con vidrios.

HELADA SEVERA ESTRUCTURAL  Las paredes son de adobe y presentan.
 Techo de calamina.
 Cielo raso de yeso.
FACTOR NO  Cañerías de agua entubada de PVC, las
ESTRUCTURAL mismas que se congelan.
 Las cañerías de agua se obstruyen por las
bajas temperaturas.
 Las puertas no se juntan y presentan
rendijas
FACTOR  El tema de heladas no forma parte del
EDUCATIVO currículo Ausencia de material
educativo y comunicacional
 Desconocimiento de las medidas de
protección
FACTOR ORGANIZATIVO Padres de familia desorganizados para
afrontar las bajas temperaturas
 Brigadas no están preparadas para
responder las heladas

5.2.2. ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA.

TABLA N° 04: TOTAL DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA AFECTADA

DISTRIBUCIÓN POR CONSOLIDADO SEGÚN SEXO TOTAL
NIVELES VARONES MUJERES
Cantidad % Cantidad % Cantidad %
Estudiantes de la I. E. 01 50 01 50 02 100
Docentes de la I. E. 0 00 01 100 01 100
No docentes de la I. E. 0 00 00 00 00 00
TOTALES 01 50 02 150 03 100
FUENTE: CUADROS N° 01, 02, 03 Y 04 /ABRIL 2017

3.3. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

PELIGRO FACTOR RIESGO IDENTIFICADO

 una súbita baja de  SISTEMA 1. Techos y puertas de la I.E presenta

temperatura registrándose EDUCATIVO rendijas que dejan pasar el aire frío.
temperaturas que oscilan 2. Colapso del servicio de agua
hasta - 15 grados bajo cero entubada
entre las 04:30 y 7:20 de la 3. suspensión de actividades

5
mañana y 5.30 a 7.30 de la
tarde donde se registran los  COMUNIDAD
picos más altos de bajas
temperaturas.
académicas (excepcional)
1. Afectación de IRAs a la comunidad
EDUCATIVA educativa
3.Afección leve (hipotermia leve,
contusiones)
4. Afección grave (Hipotermia moderada
y grave, descompensación térmica)
6. Comunidad educativa desorganizada.
7. Impacto negativo en lo emocional de
los niños.

IV. OBJETIVOS

4.1. OBJETIVO GENERAL

Planificar, organizar y desarrollar acciones de prevención y mitigación a los impactos
adversos por las bajas temperaturas sucedidas en las aulas y asegurar el normal
desarrollo de las actividades educativas en la Institución Educativa Inicial Nº 1447 -
Nuñuni Ticani.

4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Organizar las aulas con materiales de la zona para mitigar las heladas y evaluar las
anomalías existentes que causa en los estudiantes.
 Promover la participación de todos los aliados del comité de salud y evaluación de
los daños para evacuar a los pacientes al centro de salud más cercano.
 Sensibilizar a los agentes educativos para prevenir la propagación de IRAs y EDAs y
su contagio.
 Evaluar y fortalecer la participación de los COE y el uso de la medicina alternativa
para combatir la IRA y EDAs.

4.2.1.PARA LA RESPUESTA
 Realizar jornadas de trabajo para el equipamiento de las aulas por grados.
 Realizar coordinaciones con el sector salud
 Efectuar jornadas de sensibilización a los estudiantes para enfrentar la época de
helada
 Realizar escuela de padres para brindar charlas sobre cómo combatir la helada
 Convocar a miembros de defensa civil para realizar cursos taller para los comités y
brigada
4.2.2.PARA LA REHABILITACIÓN
 Retrasar el horario de ingreso a clases durante los meses de mayo, junio, julio y
agosto.
 Habituarse al consumo de agua hervida (infusiones con hierbas de la zona)

6
 Implementar estrategias para contrarrestar las heladas con la utilización de ropas
gruesas y adecuadas.
 Impedir de que los estudiantes se descubran el cuerpo al aire libre.
 En caso de la presencia de enfermedades infecto respiratorias acudir a la posta
médica para seguir el tratamiento correspondiente.

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5.5. MATRIZ DE ACCIONES DE RESPUESTAS

ACCIONES DE RESPUESTA RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES

FACTORES

Factor Estructural 1. cortinas en la puerta y ventana. Tela de yute u otro material 05 días Directora y APAFA
para su instalación.

2. Resanar las fisuras y agrietaciones de las Yeso, espátula, pellejos, 02 días Directora y APAFA
paredes y cubrirlas con pellejos de ovinos. clavos, martillo

Factor no Estructural 1. Drenar las cañerías, dejar goteando los caños Toda la época de APAFA
invierno

2. Aislar las cañerías de agua de PVC Poliuretano, silicona, cinta 02 días Docente y APAFA
adhesiva

3. Cubrir el sillar con tapetes de material Pellejo de ovino, tapetes 15 días Directora y APAFA
propio del lugar y usar alfombras de pellejo
de ovinos.
4. Utilizar prendas abrigadoras como chulos, Lana para su confección 15 días Directora y APAFA
guantes, chalinas y escarpines.
Factor Educativo 1. Hacer conocer las medidas de protección a la fotocopias 05 días Directora y APAFA
comunidad educativa.
2. Apoyo socioemocional Kits de soporte Toda la época de Comisión de GRD
socioemocional invierno

3. Actividades lúdicas Kits de actividades lúdicas Toda la época de Comisión de GRD

invierno

Factor Organizativo 1. Organizar a los padres de familia para enfrentar Convocar a reunión 5 días Comisión de GRD
las bajas temperaturas de coordinación

2. Generar un mecanismo de comunicación con Vía telefónica y Toda la época de Comisión de GRD 8
 5.7. MATRIZ DE RECURSOS

Actividades Recursos a implementar

Recursos
para la Recursos con los que se cuentan Recursos a gestionar
necesarios
emergencia
 Ropa de  Ropa para el frio como:  Zapatos.  Aduanas puno
abrigo  guantes gorra chalina  Loncheras térmicas con frutas cítricas  Municipalidad distrital y
 (guantes ,g  Poncho para lluvias  Cojines provincial
orra ,chalin  Termo  Gobierno Regional
a)  Hierbas medicinales  Dulces y chocolates  ONGs
 Botiquín de primeros auxilios  Dirección Regional de
 Loncheras  Sombreros Defensa Nacional y Defensa
Para la
térmicas  Kits. Civil.
atención
con frutas
personal
cítricas
 Cojines
 Termo
.
Sombreros
 Alfombra
 kits
 Termómetro 1. Ficha EDAN Perú  Termómetro Puesto de Salud.
 Ficha EDAN Perú 2. Kits  Aulas con confort térmico. MINEDU
 Aulas con PRONIED DRE/UGEL/PREVAED
confort térmico
 Mochila de
emergencia

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5. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA ENFRENTAR LAS EMERGENCIAS EN LA I.E.I Nº 1447- NUÑUNI TICANI.

6.1. ORGANIGRAMA

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ORGANIGRAMA DE LA COMISIÓN DE GESTION DE RIESGO Y DESASTRE DE LA IEI Nº 1447-NUÑUNI TICANI

Directora Irma Aurea Rosa Flora PATANA

ANCHAPURI APAZA RODRIGO

IRMA AUREA ANCHAPURI APAZA

CONEI
Directora Irma Aurea
ANCHAPURI APAZA David TORRES TINTAYA

Irma Aurea ANCHAPURI EQUIPO DE RESPUESTA Y

APAZA EQUIPO DE REDUCCION REAHABILITACION

Directora; Irma Directora (e) Irma Directora, Irma Directora; Irma Directora; Irma
Aurea Anchapuri Directora; Irma Aurea Anchapuri Aurea Anchapuri Aurea Anchapuri Aurea Anchapuri
Apaza Aurea Anchapuri Apaza Apaza Apaza Apaza.
Apaza

Diurectora; Irma aurea Directora; Irma Aurea Directora; Irma Aurea

Anchapuri Apaza Anchapuri Apaza Anchapuri Apaza

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6.2. FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN
DEL DIRECTOR DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
 Emite una resolución directoral reconociendo a la Comisión de GRD, los miembros
que la integran y al responsable del COE, así mismo aprueba el plan de trabajo e
informe anual de la Comisión.
 Dirige la formulación y ejecución del Plan de Gestión de Riesgo de Desastres y
Planes de Contingencia de su institución educativa socializándolo ante la comunidad
educativa, con estrategias de respuesta ante emergencias para garantizar la
continuidad del servicio educativo.
 Convoca y dirige las reuniones de los miembros de la comisión de gestión del riesgo
de desastres.
 Dirige las acciones de preparación, reducción, respuesta, rehabilitación y
recuperación durante la atención de las emergencias y desastres.
 Organiza y designa los miembros integrantes de las Brigadas.
 Emite y coordina los reportes oficiales de la institución educativa y mantiene enlace
permanente con el COE Local, COE UGEL, COE de la DRE, instituciones de primera
respuesta, entre otros, para la atención de la emergencia.
 Garantiza que mediante las actividades pedagógicas se desarrolle una cultura de
gestión del riesgo de desastres con los estudiantes.

6.3. LAS BRIGADAS Y FUNCIONES.

6.3.1. LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
1.- Preparación: Antes de la emergencia:
 Recibe capacitación y entrenamiento periódicamente por parte del MINSA sobre
primeros auxilios.
 Elabora del Plan de trabajo de las brigadas de primeros auxilios.
 Adquiere, organiza y revisa permanentemente el botiquín escolar y las fechas de
expiración de medicamentos.
 Provee y gestionar los recursos disponibles (camillas, férulas) para atender a las
posibles víctimas.
 Establece y señala el área física para la atención de primeros auxilios de los
estudiantes heridos.
 Identifica a miembros de la comunidad educativa con características especiales, tales
como alergias a medicamentos y enfermedades, para su mejor atención.
2.- Respuesta: Durante la emergencia:
 Desplaza a los heridos al área de atención para la aplicación de los primeros
 Auxilios necesarios, hasta que sean atendidos por personal de Salud.
 Desplaza a las personas con habilidades diferentes a un lugar seguro y protegido.
 Contabiliza y lleva el control del personal heridos, fallecidos.

3.- Rehabilitación: Después de la emergencia:

 Informa a la comisión de gestión del riesgo de desastre sobre el estado de la población
educativa y de aquellas que necesiten atención especializada para el traslado de los
estudiantes al centro de salud previsto.
 Gestiona la reposición del material utilizado del botiquín durante el evento o
emergencia, llevando el debido control de los medicamentos y víctimas atendidas.
  Acompaña durante la evacuación al centro de salud y otro personal permanecerá en el
puesto de primeros auxilios, pendiente a alguna emergencia.
LA BRIGA DE PROTECCIÓN Y ENTREGA DE LOS ESTUDIANTES.

1.- Preparación: Antes de la emergencia:

 Recibe capacitación en procedimientos de entrega de estudiantes, por parte de la
Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres (adjuntar el documento)
 Mantiene actualizado el padrón de los padres de familia o apoderados de la institución
educativa, para la entrega de los estudiantes, documento que servirá para el uso la
brigada de primeros auxilios y la brigada de evacuación y señalización.
 Participa en la selección de docentes y padres de familia aspirantes a la brigada,
capacitándolos en los procedimientos de entrega de estudiantes.
 Diseña el plan y realiza simulacros de protección y entrega de estudiantes.
 Identifica los espacios para proteger a los estudiantes después de la emergencia.
 Inspecciona permanentemente las áreas o espacios de protección de estudiantes para
reconocer las condiciones de riesgo que puedan generar lesiones o hacer peligrar la
vida de los estudiantes.
 Contar o implementar con equipos o instrumentos mínimos y necesarios como mesas,
sillas, archivadores, fichas, actas, bolígrafos, entre otros.
 Coordina y articula acciones con entidades o autoridades de Protección y entrega de
los estudiantes como por ejemplo: DEMUNA, INABIF, Fiscalía de Protección al menor,
Juez de Paz entre otros.

2.- Respuesta: Durante la emergencia:

 Mantiene control efectivo sobre los estudiantes para evitar aglomeraciones y estados
de pánico, conduciéndolos a un lugar seguro para brindarles protección.
 Coordina y articula acciones de protección con las demás brigadas.
 Coordinar la alternancia entre los brigadistas de protección y entrega de los
estudiantes durante la emergencia.
3.- Rehabilitación: Después de la emergencia:
 Procede a la entrega de estudiantes a los padres de familia, apoderados y/o
autoridades involucradas, respetando protocolos de protección y entrega a nivel
Institucional e interinstitucional, utilizando los instrumentos indicados.
 Realiza las coordinaciones pertinentes con la municipalidad, fiscalía y/o autoridades
competentes, para efectuar un eficiente proceso de protección y entrega de los
estudiantes.
 Emite un informe del proceso de entrega de estudiantes al director de la institución
educativa y/o entidades protectoras al menor de ser requeridas.
 Solicita a la municipalidad y/o entidades protectoras del menor un informe sobre el
proceso y situación de los estudiantes que no fueron recogidos por los familiares y/o
apoderados.
 Controla el ingreso y salida de los padres de familia para el traslado de los
estudiantes, según protocolo de entrega.

LA BRIGADA CONTRA INCENDIOS Y SEGURIDAD DE LA COMUNIDAD

EDUCATIVA

1.- Preparación: Antes de la emergencia:

  Identifica y verifica los peligros de incendio en toda la infraestructura y sus
alrededores de la institución educativa.
 Elabora el Plan trabajo dela brigada.
 Programa y ejecuta actividades de capacitación a la comunidad educativa sobre
prevención y control de incendios con personal especializado.
 Vela por el adecuado mantenimiento de los equipos y recursos a utilizar contra
incendios.
 Desarrolla campañas comunicacionales sobre la prevención y control de incendios
dentro de la escuela.
 Elabora un informe a la Comisión Ambiental de Gestión del Riesgo de Desastre de
las medidas correctivas a implementar en la institución educativa.
 Coordina con los bomberos y/o personal especializados sobre las técnicas
utilizadas y la manera de reducir el amago del fuego.

2.- Respuesta: Durante la emergencia:

 Activa la alarma contra incendio, dando aviso a los bomberos y/o personal
especializado.
 Hace uso de las técnicas y recursos que tengan disponibles para extinguir el
fuego.
 Resguarda la vida de los miembros de la comunidad y los bienes de la IE en caso
de emergencia.

3.- Rehabilitación: Después de la emergencia:

 Evalúa la situación y determina las medidas de seguridad para la comunidad
educativa y las instalaciones.
 Evalúa, recoge, sistematiza y reporta información del evento suscitado.
 Supervisa el acceso de personas no autorizadas a la IE en caso de emergencia o
desastre.
 Emite un informe al Coordinador de la Comisión de Gestión del Riesgo.

3.- Rehabilitación: Después de la emergencia:

10.3. Brinda el soporte socioemocional y lúdico a la comunidad educativa con la finalidad

de restablecerlo emocionalmente después de una emergencia.

6. ANEXOS.

1. INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS

 APAFA
 COMISION DE GRD
2. INVENTARIO DE RECURSOS LOGISTICOS

3. DIRECTORIO DE DOCENTES
 Irma Aurea ANCHAPURI APAZA CEL. 951024636

4. DIRECTORIO DE AUTORIDADES
 ALCALDE DISTRITAL
  GOBERNADOR DEL DISTRITO
5. DIRECTORIO DE ALIADOS ESTRATEGICOS
 POSTA DE SALUD

6. MAPA DE RIESGO INTERNO Y EXTERNO DE LA INSTITUCIÓN

EDUCATIVA.

MAPA/ CROQUIS DE SEGURIDAD

AULAS DE LA IEP
DE QUILLCA
GRADERIAOS DEL
CAMPO DEPORTIVO

AULA DE LA IEI DE
CAMPO QUILLCA
DEPORTIVO

ENTRADA Y SALIDA CONSTRUCCION

PRINCIPAL de IEI E DE PARED DE
IEP
PIEDRA

ZONAS SEGURAS Y DE PELIGRO DE LA IEI- Nº QUILLCA

7. MAPA DE RIESGO INTERNO Y EXTERNO DE EVACUACIÓN.

MAPA/ CROQUIS DE SEGURIDAD Y EVACUACION:
AULAS DE LA IEP
DE QUILLCA
GRADERIAOS DEL
CAMPO DEPORTIVO

AULA DE LA IEI DE
CAMPO QUILLCA
DEPORTIVO

ENTRADA Y SALIDA CONSTRUCCION

PRINCIPAL de IEI E DE PARED DE
IEP
PIEDRA

ZONAS SEGURAS Y DE PELIGRO DE LA IEI- Nº QUILLCA

LA INSTITUCIÓN DEBERÁ CONTAR CON UN PADRON DE ESTUDIANTES Y PADRES DE FAMILIA.

PADRON DE ESTUDIANTES.
1.-TPRES TRUJILLO; Brayan Rivaldo de 03 años
2.- PROVINCIA PATANA; Liz Lizeth de 05 años

PADRON DE PADERS DE FAMILIA

1.-PATANA RODRIGO; Rosa Flora
2.-PROVINCIA POMA; Roger
3.-TRUJILLO PATANA; Reynilda
4.-TORRES TINTAYA; David

Elaborado por: Lic. Irma Aurea ANCHAPURI APAZA