PROPUESTA REFORMA
INFORME 1er. DEBATE
Art. 5.- La educación como obligación de
Estado.- El Estado tiene la obligación
ineludible e inexcusable de garantizar el
derecho a la educación, a los habitantes del
territorio ecuatoriano y su acceso universal a
lo largo de la vida, para lo cual generará las
condiciones que garanticen la igualdad de
oportunidades para acceder, permanecer,
movilizarse y egresar de los servicios
educativos. El Estado ejerce la rectoría sobre
el Sistema Educativo a través de la Autoridad
Nacional de Educación de conformidad con la
Constitución de la República y la Ley.
El Estado garantizará una educación pública
de calidad, gratuita y laica.
Art. 6.- Obligaciones.- La principal obligación
del Estado es el cumplimiento pleno,
permanente y progresivo de los derechos y
garantías constitucionales en materia
educativa, y de los principios y fines
establecidos en esta Ley.
El Estado tiene las siguientes obligaciones
adicionales:
a. Garantizar, bajo los principios de equidad,
igualdad, no discriminación y libertad, que
todas las personas tengan acceso a la
educación pública de calidad y cercanía;
b. Garantizar que las instituciones educativas
sean espacios democráticos de ejercicio de
derechos y convivencia pacífica;
c. Asegurar que el Sistema Nacio
CONSIDERACIONES PARA EL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL INFORME
PARA SEGUNDO DEBATE DEL PROYECTO DE REFORMAS A LA LOEI
LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL
–LOEI-
Art. 6.- Obligaciones.- La principal obligación del Estado
es el cumplimiento pleno, permanente y progresivo de los
derechos y garantías constitucionales en materia
educativa, y de los principios y fines establecidos en esta
Ley.
El Estado tiene las siguientes obligaciones adicionales:
a. Garantizar, bajo los principios de equidad, igualdad,
no discriminación y libertad, que todas las personas
tengan acceso a la educación pública de calidad y
cercanía;
b. Garantizar que los establecimientos educativos sean
espacios democráticos de ejercicio de derechos y
convivencia pacífica;
c. Asegurar que el Sistema Nacional de Educación sea
intercultural;
PROPUESTAS DEL ASAMBLEÍSTA RAÚL TELLO Y UNE
Sustitúyase el inciso 2 del artículo 5 por el siguiente texto:
El Estado garantizará una educación pública de calidad, gratuita y laica desde
los cero años de edad. El Ministerio de Educación ejercerá la rectoría de todos los
niveles a excepción de la Educación Superior
Sustitúya los literales o), q) y x) del artículo 6 que tendrá la siguiente redacción:
o. El Pensum de estudio en sus tres niveles contemplará adaptaciones curriculares
necesarias para garantizar la inclusión y permanencias dentro del sistema educativo,
de las y los estudiantes con Necesidades Educativas Especiales y de clases asistidas
para adolescentes y jóvenes embarazadas, con problemas de drogadicción y otros,
planificadas y ejecutadas a través del Departamento de Bienestar y Apoyo
Sicopedagógico Estudiantil (DBASE);
q. Emitir de manera obligatoria al inicio del año lectivo en beneficio de las y los
estudiantes el carné estudiantil, garantizando el pago de tarifa preferencial en el
transporte público en días laborables, efectivizando el cumplimiento de los derechos
y prerrogativas que el mismo les confiere;
x. Garantizar que los planes y programas de Educación Inicial, Básica y
Bachillerato, expresados en el currículo nacional, fomenten el desarrollo de
destrezas y capacidades para crear aprendizajes que incorporen ciudadanos
d. nal de Educación sea intercultural;
e. Garantizar la universalización de la
educación en sus niveles inicial, básico y
bachillerato, así como proveer
infraestructura física y equipamiento
necesario a las instituciones educativas
públicas;
f. Asegurar el mejoramiento continuo de la
calidad de la educación;
g. Asegurar que todas las entidades
educativas desarrollen una educación
integral, coeducativa, con una visión
transversal y enfoque de derechos;
h. Garantizar la aplicación obligatoria de un
currículo nacional, tanto en las instituciones
públicas, municipales, privadas y
fiscomisionales, en sus diversos niveles:
inicial, básico y bachillerato; y,
modalidades: presencial, semipresencial y
a distancia. En relación a la diversidad
cultural y lingüística, se aplicará en los
idiomas oficiales de las diversas
nacionalidades del Ecuador. El diseño
curricular considerará siempre la visión de
un Estado plurinacional e intercultural. El
currículo se complementa de acuerdo a las
especificidades culturales y peculiaridades
propias de las diversas instituciones
educativas que son parte del Sistema
Nacional de Educación;
i. Erradicar todas las formas de violencia en el
sistema educativo y velar por la integridad
física, psicológica y sexual de los
integrantes de las instituciones educativas,
con particular énfasis en las y los
estudiantes;
j. Impulsar los procesos de educación
permanente para personas adultas y la
erradicación del analfabetismo puro,
funcional y digital, y la superación del
rezago educativo;
d. Garantizar la universalización de la educación en sus para la vida y al trabajo.
diferentes niveles, para niños, niñas, adolescentes,
jóvenes y adultos y personas con escolaridad Agréguese en el Art. 6 los siguientes literales:
inconclusa, así como proveer infraestructura física,
seguridad y equipamiento necesarios a los ff. Garantizar la desiganción de profesionales multidisciplinarios para el
establecimientos educativos públicas; Departamento de Bienestar y Apoyo Sicopedagógico Estudiantil y asegurar su
e. Asegurar el mejoramiento continuo de la calidad de la funcionamiento en todas las instituciones educativas.
educación;
f. Asegurar que todas las entidades educativas gg. Garantizar el médico escolar en los establecimientos educativos.
desarrollen una educación integral, coeducativa, con
una visión transversal y enfoque de derechos; hh. Garantizar la implementación y funcionamiento de aulas para estudiantes con
g. Garantizar la aplicación obligatoria de un currículo necesidades educativas especiales en cada estabeciemiento eduactivo que estáran
nacional, tanto en las instituciones públicas, bajo la responsabilidad del Departamento de Bienestar y Apoyo Sicopedagógico
municipales, privadas y fiscomisionales, en sus Estudiantil
diversos niveles: inicial, básico y bachillerato; y,
modalidades: presencial, semipresencial y a
distancia. En relación a la diversidad cultural y
lingüística, se aplicará en los idiomas oficiales de las
diversas nacionalidades del Ecuador. El diseño
curricular considerará siempre la visión de un Estado
plurinacional e intercultural. El currículo se
complementa de acuerdo a las especificidades
culturales y peculiaridades propias de las diversas
instituciones educativas que son parte del Sistema
Nacional de Educación;
h. Erradicar todas las formas de violencia en el sistema
educativo y velar por la integridad física, psicológica y
sexual de la comunidad educativa, con particular
énfasis en las y los estudiantes;
i. Impulsar y fortalecer los procesos de educación
permanente para adolescentes, jóvenes, adultos y
adultos mayores con rezago escolar educativo para
la erradicación del analfabetismo puro, funcional,
digital, y la superación del rezago educativo,
asegurando los recursos necesarios;
j. Garantizar la alfabetización digital y el uso de las
tecnologías de la información y comunicación en el
proceso educativo a través de la provisión del servicio
de conectividad a internet, y propiciar el enlace de la
enseñanza con las actividades productivas o sociales,
tomando en cuenta las adaptaciones necesarias para
k. Garantizar la alfabetización digital y el uso
de las tecnologías de la información y
comunicación en el proceso educativo, y
propiciar el enlace de la enseñanza con las
actividades productivas o sociales;
l. Asegurar una educación con pertinencia
cultural para los pueblos y nacionalidades,
en su propia lengua y respetando sus
derechos. Fortalecer la práctica,
mantenimiento y desarrollo de los idiomas
de los pueblos y nacionalidades;
m. Incluir en los currículos de estudio, de
manera progresiva, la enseñanza de, al
menos, un idioma ancestral; el estudio
sistemático de las realidades y las historias
nacionales no oficiales, así como de los
saberes locales;
n. Propiciar la investigación científica,
tecnológica y la innovación, la creación
artística, la práctica del deporte, la
protección y conservación del patrimonio
cultural, natural y del medio ambiente, y la
diversidad cultural y lingüística;
o. Garantizar la participación activa de
estudiantes, familias y docentes en los
procesos educativos;
p. Elaborar y ejecutar las adaptaciones
curriculares necesarias para garantizar la
inclusión y permanencia dentro del sistema
educativo, de las personas con
discapacidades, adolescentes y jóvenes
embarazadas;
q. Coordinar acciones con sistemas y
susbsistemas complementarios con los
distintos niveles de gobierno, así como con
los sectores privados y de la sociedad civil
a fin de garantizar una educación de
calidad;
r. Emitir, en beneficio de las y los educandos,
el carné estudiantil y garantizar el efectivo
personas con necesidades educativas asociadas a la
discapacidad;
k. Asegurar una educación con pertinencia cultural para
los pueblos y nacionalidades, en su propia lengua y
respetando sus derechos. Fortalecer la práctica,
mantenimiento y desarrollo de los idiomas de los
pueblos y nacionalidades;
l. Incluir en los currículos de estudio, de manera
progresiva, la enseñanza de, al menos, un idioma
ancestral; el estudio sistemático de las realidades y
las historias nacionales no oficiales, así como de los
saberes locales;
m. Propiciar la investigación científica, tecnológica y la
innovación, la creación artística, la práctica del
deporte, la protección y conservación del patrimonio
cultural, natural y del medio ambiente, y la diversidad
cultural y lingüística;
n. Garantizar la participación activa de estudiantes,
familias y docentes en los procesos educativos;
o. Elaborar y ejecutar las adaptaciones curriculares
necesarias para garantizar la inclusión y permanencia
dentro del sistema educativo, de las personas con
discapacidades, adolescentes y jóvenes
embarazadas;
p. Coordinar acciones con sistemas y susbsistemas
complementarios con los distintos niveles de
gobierno, así como con los sectores privados y de la
sociedad civil a fin de garantizar una educación de
calidad;
q. Emitir en beneficio de las y los educandos, el carnet
estudiantil que garantice el efectivo cumplimiento de
los derechos y prerrogativas que el mismo les
confiere;
r. Asegurar que todas las entidades educativas
desarrollen una educación en participación
ciudadana, exigibilidad de derechos, obligaciones y
responsabilidades, inclusión y equidad, igualdad de
género, sexualidad y ambiente, con una visión
transversal y enfoque de derechos;
 cumplimiento de los derechos y
prerrogativas que el mismo les confiere;
s. Asegurar que todas las entidades
educativas desarrollen una educación en
participación ciudadana, exigibilidad de
derechos, inclusión y equidad, igualdad de
género, sexualidad y ambiente, con una
visión transversal y enfoque de derechos;
t. Definir y asegurar la existencia de
mecanismos e instancias para la
exigibilidad de los derechos, su protección y
restitución;
u. Garantizar un currículum educativo,
materiales y textos educativos, libres de
expresiones, contenidos, e imágenes
sexistas y discriminatoria;
v. Garantizar a las ciudadanas y los
ciudadanos una educación para la vida
mediante modalidades formales y no
formales de educación;
w. Garantizar una educación para la
democracia, sustentada en derechos y
obligaciones; en principios y valores,
orientada a profundizar la democracia
participativa de los miembros de la
comunidad educativa;
x. Garantizar una educación integral que
incluya la educación en sexualidad,
humanística, científica como legítimo
derecho al buen vivir; y,
y. Garantizar que los planes y programas de
educación inicial, básica y el bachillerato,
expresados en el currículo, fomenten el
desarrollo de competencias y capacidades
para crear conocimientos y fomentar la
incorporación de los ciudadanos al mundo
del trabajo.
s. Definir y asegurar la existencia de mecanismos e
instancias para la exigibilidad de los derechos, su
protección y restitución;
t. Garantizar un currículum educativo, materiales y
textos educativos, libres de expresiones, contenidos,
e imágenes sexistas y discriminatoria;
u. Garantizar a las ciudadanas y los ciudadanos una
educación para la vida mediante modalidades de
educación formales, no formales y otras;
v. Garantizar una educación para la democracia,
sustentada en derechos obligaciones y
responsabilidades; en principios y valores, orientada
a profundizar la democracia participativa de los
miembros de la comunidad educativa;
w. Garantizar una educación integral que incluya la
educación en sexualidad, humanística, científica
como legítimo derecho al buen vivir;
x. Garantizar que los planes y programas de educación
inicial, básica y el bachillerato, expresados en el
currículo, fomenten el desarrollo de competencias y
capacidades para crear conocimientos y fomentar la
incorporación de los ciudadanos al mundo del trabajo;
y. Asignar los recursos necesarios para la seguridad de
los miembros de la comunidad educativa, dentro de
los establecimientos, así como de los bienes;
z. Asegurar los recursos necesarios para mantenimiento
de infraestructura educativa, servicios de aseo y
limpieza y cobertura de servicios básicos en los
establecimientos educativos, textos, alimentación,
uniformes y transporte escolares;
aa. Promover el ejercicio de los derechos culturales a
través de políticas, planes y programas definidos por la
Autoridad Educativa Nacional, mediante la formación
especializada a docentes, así como la dotación de
infraestructura y materiales para el efecto;
bb. Garantizar que todas las entidades educativas sean
espacios libres de todo tipo de violencia, a través de
políticas, planes y programas definidos por la Autoridad
Educativa Nacional;
cc. Dictar medidas de prevención, protección y

Art. 7.- Derechos.- Las y los estudiantes
tienen los siguientes derechos:
a. Ser actores fundamentales en el proceso
educativo;
b. Recibir una formación integral y científica,
que contribuya al pleno desarrollo de su
personalidad, capacidades y derechos, libertades fundamentales y promoviendo la
potencialidades, respetando sus derechos,
libertades fundamentales y promoviendo la
igualdad de género, la no discriminación, la
valoración de las diversidades, la
participación, autonomía y cooperación;
c. Ser tratado con justicia, dignidad, sin
discriminación, con respeto a su diversidad
individual, cultural, sexual y lingüística, a
sus convicciones ideológicas, políticas y
religiosas, y a sus derechos y libertades
fundamentales garantizados en la
Constitución de la República, tratados e
instrumentos internacionales vigentes y la
Ley;
d. Intervenir en el proceso de evaluación
interna y externa como parte y finalidad de
su proceso educativo, sin discriminación de
ninguna naturaleza;
restitución, oportunas e idóneas, a favor de todos los
miembros de la comunidad educativa, víctimas de
cualquier tipo de violencia, maltrato, discriminación, en
especial de niños, niñas y adolescentes;
dd. Imponer sanciones en contra de quienes,
teniendo la obligación jurídica, no actúen o denuncien
oportunamente respecto de cualquier acto de violencia
que afecte la integridad física, psicológica y emocional
de las y los estudiantes; y,
ee. Asegurar los recursos necesarios para los procesos
de reclasificación del personal administrativo y re-
categorización del personal docente, conforme la
planificación anual de la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 7.- Derechos.- Las y los estudiantes tienen los Sustitúyase los literales e), f) del artículo 7 por la redacción siguiente:
siguientes derechos: e. Recibir gratuitamente servicios de carácter social, psicológico y de atención
a. Ser actores fundamentales en el proceso educativo; integral de salud en sus instituciones educativas. El Estado proveerá de profesionales
b. Recibir una formación integral y científica, que especializados.
contribuya al pleno desarrollo de su personalidad,
capacidades y potencialidades, respetando sus f. Recibir apoyo pedagógico y tutorías académicas en su propio lengua; así como el
apoyo pedagógico para necesidades educativas especiales, durante todo el año
igualdad de género, la no discriminación, la valoración lectivo; dentro de la jornada pedagógica por profesionales especializados.
de las diversidades, la participación, autonomía y
cooperación;
c. Ser tratado con justicia, dignidad, sin discriminación,
con respeto a su diversidad individual, cultural, sexual
y lingüística, a sus convicciones ideológicas, políticas
y religiosas, y a sus derechos y libertades
fundamentales garantizados en la Constitución de la
República, tratados e instrumentos internacionales
vigentes y la Ley;
d. Intervenir en el proceso de evaluación interna y
externa como parte y finalidad de su proceso
educativo, sin discriminación de ninguna naturaleza;
e. Recibir gratuitamente servicios de carácter social,
psicológico y de atención integral de salud en sus
circuitos educativos;
f. Recibir apoyo pedagógico y tutorías académicas en
su propio idioma o dialecto; así como el apoyo
pedagógico para necesidades educativas especiales
e. Recibir gratuitamente servicios de carácter
social, psicológico y de atención integral de
salud en sus circuitos educativos;
f. Recibir apoyo pedagógico y tutorías
académicas de acuerdo con sus
necesidades;
g. Ejercer activamente su libertad de
organización y expresión garantizada en la
Constitución de la República, a participar
activamente en el proceso educativo, a ser
escuchados y escuchadas, a que su opinión
sea considerada como parte de las
decisiones que se adopten; a expresar libre
y respetuosamente su opinión y a hacer uso
de la objeción de conciencia debidamente
fundamentada;
h. Participar en los procesos eleccionarios de
las directivas de grado, de los consejos de
curso, del consejo estudiantil y de los
demás órganos de participación de la
comunidad educativa, bajo principios
democráticos garantizando una
representación paritaria entre mujeres y
hombres; y, en caso de ser electos, a
ejercer la dignidad de manera activa y
responsable, a participar con absoluta
libertad en procesos eleccionarios
democráticos de gobierno estudiantil, a
participar, con voz y voto, en los gobiernos
escolares, en aquellas decisiones que no
impliquen responsabilidades civiles,
administrativas y/o penales;
i. Ser protegidos contra todo tipo de violencia
en las instituciones educativas, así como a
denunciar ante las autoridades e
instituciones competentes cualquier
violación a sus derechos fundamentales o
garantías constitucionales, cualquier acción
u omisión que atente contra la dignidad e
integridad física, sicológica o sexual de la
asociadas a las discapacidad, durante todo el año
lectivo; dentro de la jornada escolar
g. Ejercer activamente su libertad de organización y
expresión garantizada en la Constitución de la
República, a participar activamente en el proceso
educativo, a ser escuchados y escuchadas, a que su
opinión sea considerada como parte de las decisiones
que se adopten; a expresar libre y respetuosamente
su opinión y a hacer uso de la objeción de conciencia
debidamente fundamentada;
h. Participar en los procesos eleccionarios de las
directivas de grado, de los consejos de curso, del
consejo estudiantil y de los demás entes de
participación de la comunidad educativa, bajo
principios democráticos garantizando una
representación paritaria entre mujeres y hombres; y,
en caso de ser electos, a ejercer la dignidad de
manera activa y responsable, a participar con
absoluta libertad en procesos eleccionarios
democráticos de gobierno estudiantil, a participar, con
voz y voto, en los gobiernos escolares, en aquellas
decisiones que no impliquen responsabilidades
civiles, administrativas y/o penales;
i. Ser protegidos contra todo tipo de violencia en los
establecimientos educativos, así como a denunciar
ante las autoridades e instituciones competentes
cualquier violación a sus derechos fundamentales o
garantías constitucionales, cualquier acción u omisión
que atente contra la dignidad e integridad física,
sicológica o sexual de la persona; a ejercer su
derecho a la protección;
j. Recibir becas y apoyo económico que les permitan
acceder en igualdad de condiciones al servicio
educativo, conforme la regulación emitida por la
Autoridad Educativa Nacional;
k. Recibir becas, permisos especiales, auspicios y
apoyos para sus representaciones nacionales o
internacionales, quienes se destaquen en méritos,
logros y aportes relevantes de naturaleza académica,
intelectual, artística y cultural, deportiva y ciudadana;
 persona; a ejercer su derecho a la
protección;
j. Recibir becas y apoyo económico que les
permitan acceder en igualdad de
condiciones al servicio educativo;
k. Recibir becas, permisos especiales,
auspicios y apoyos para sus
representaciones nacionales o convivencia del establecimiento;
internacionales, quienes se destaquen en
méritos, logros y aportes relevantes de
naturaleza académica, intelectual,
deportiva y ciudadana;
l. Gozar de la privacidad y el respeto a su
intimidad, así como a la confidencialidad de
sus registros médicos y sicológicos;
m. Ejercer su derecho constitucional al debido
proceso, en toda acción orientada a
establecer la responsabilidad de las y los
estudiantes por un acto de indisciplina o
violatorio de las normas de convivencia del
establecimiento;
n. Disponer de facilidades que le permitan la
práctica de actividades deportivas, sociales,
culturales, científicas en representación de
su centro de estudios, de su comunidad, su
provincia o del País, a nivel competitivo;
o. Contar con propuestas educacionales
flexibles y alternativas que permitan la
inclusión y permanencia de aquellas
personas que requieran atención prioritaria,
de manera particular personas con
discapacidades, adolescentes y jóvenes
embarazadas;
p. No ser sancionados por condiciones de
embarazo, maternidad o paternidad, y
recibir el debido apoyo y atención en lo
psicológico, académico y lo afectivo para
culminar sus estudios y acompañar un
proceso de maternidad y paternidad
saludable;
l. Gozar de la privacidad y el respeto a su intimidad, así
como a la confidencialidad de su expediente
académico, sus registros médicos y sicológicos;
m. Ejercer su derecho constitucional al debido proceso,
en toda acción orientada a establecer la
responsabilidad de las y los estudiantes por un acto
de indisciplina o violatorio de las normas de
n. Disponer de facilidades que le permitan la práctica de
actividades deportivas, sociales, culturales, científicas
en representación de su centro de estudios, de su
comunidad, su provincia o del País, a nivel
competitivo;
o. Contar con propuestas educacionales flexibles y
alternativas que permitan la inclusión y permanencia
de aquellas personas que requieran atención
prioritaria, de manera particular personas con
discapacidades, adolescentes y jóvenes
embarazadas;
p. No ser sancionados por condiciones de embarazo,
maternidad o paternidad, y recibir el debido apoyo y
atención en lo psicológico, académico y lo afectivo
para culminar sus estudios y acompañar un proceso
de maternidad y paternidad saludable;
q. Aprender en idioma oficial, de relación intercultural y
ancestrales, de ser el caso;
r. Disponer, al inicio del año escolar, del carné
estudiantil, que le permita acceder a la tarifa
preferencial, en los servicios de transporte público, y
el acceso a eventos académicos, culturales,
deportivos y otros durante el año calendario;
s. Implementar medidas de acción afirmativa para el
acceso y permanencia en el sistema educativo de las
niñas;
t. Recibir una formación en derechos humanos y
mecanismos de exigibilidad durante la educación en
todos sus niveles; y,
u. Recibir una educación formal, no formal o informal
a lo largo de su vida que desarrolle sus
capacidades, habilidades y destrezas, para ejercer
el ejercicio pleno de sus derechos y al Buen Vivir.
q. Aprender, en el idioma oficial e idiomas
ancestrales, de ser el caso;
r. Disponer, al inicio del año escolar, del carné
estudiantil, que le permita acceder a la tarifa
preferencial, en los servicios de transporte
público, y el acceso a eventos académicos,
culturales, deportivos y otros durante el año
calendario;
s. Implementar medidas de acción afirmativa
para el acceso y permanencia en el sistema
educativo de las niñas; y,
t. Recibir una formación en derechos
humanos y mecanismos de exigibilidad
durante la educación en todos sus niveles.
Art. 8.- Obligaciones.- Las y los estudiantes
tienen las siguientes obligaciones:
a. Asistir regularmente a clases y cumplir con
las tareas y obligaciones derivadas del
proceso de enseñanza y aprendizaje, de
acuerdo con la reglamentación
correspondiente y de conformidad con la
modalidad educativa, salvo los casos de
situación de vulnerabilidad en los cuales se
pueda reconocer horarios flexibles;
b. Participar en la evaluación de manera
permanente, a través de procesos internos
y externos que validen la calidad de la
educación y el inter aprendizaje;
c. Procurar la excelencia educativa y mostrar
integridad y honestidad académica en el
cumplimiento de las tareas y obligaciones;
d. Comprometerse con el cuidado y buen uso,
mantenimiento y mejoramiento de las
instalaciones físicas, bienes y servicios de
las instituciones educativas, sin que ello
implique egresos económicos;
e. Tratar con dignidad, respeto y sin
discriminación alguna a los miembros de la
comunidad educativa;
El aprendizaje se desarrollará de forma
escolarizada y no escolarizada de acuerdo a los
contextos de cada estudiante.
Art. 8.- Obligaciones y Responsabilidades.- Las y los Sustitúyase literal a) del Art. 8 que queda redactado como sigue:
estudiantes tienen las siguientes obligaciones y a. Asistir regularmente a clases y cumplir con las actividades académico-
responsabilidades: formativas programadas, tareas y responsabilidades, obligaciones derivadas
a. Cumplir con las actividades académico-formativas del proceso de enseñanza y aprendizaje, de acuerdo con la reglamentación
programadas, tareas y responsabilidades, correspondiente a la modalidad educativa; salvo los casos de situación de
obligaciones derivadas del proceso de enseñanza y vulnerabilidad en los cuales se pueda reconocer mecanismos de
aprendizaje, de acuerdo con la reglamentación flexibilización;
correspondiente a la modalidad educativa; salvo los
casos de situación de vulnerabilidad en los cuales se
pueda reconocer mecanismos de flexibilización;
b. Participar en la evaluación de manera permanente, a
través de procesos internos y externos que validen la
calidad de la educación y el inter aprendizaje;
c. Procurar la excelencia educativa y mostrar integridad
y honestidad académica en el cumplimiento de las
tareas, obligaciones y responsabilidades;
d. Comprometerse con el cuidado y buen uso, de las
instalaciones físicas, bienes y servicios de los
establecimientos educativos;
e. Tratar con dignidad, respeto y sin discriminación
alguna a los miembros de la comunidad educativa.
Los estudiantes deberán cumplir con las
disposiciones emanadas por los miembros del cuerpo
docente y autoridades de los centros educativos,
siempre que no afecten a derechos constitucionales o
pongan en riesgo su integridad;
f. Participar en los procesos de elección del
gobierno escolar, gobierno estudiantil, de
los consejos de curso, consejo estudiantil,
de las directivas de grado y de los demás
órganos de participación de la comunidad
educativa, bajo principios democráticos y en
caso de ser electos, ejercer la dignidad de
manera activa y responsable;
g. Fundamentar debidamente sus opiniones y
respetar las de los demás;
h. Respetar y cumplir los códigos de
convivencia armónica y promover la
resolución pacífica de los conflictos;
i. Hacer buen uso de becas y materiales que
recibe;
j. Respetar y cumplir la Constitución, las
leyes, reglamentos y demás normas que
regulen al Sistema Nacional de Educación
en general y a las instituciones educativas
en particular;
k. Cuidar la privacidad e intimidad de los
demás miembros de la comunidad
educativa; y,
l. Denunciar ante las autoridades e
instituciones competentes todo acto de
violación de sus derechos y actos de
corrupción, cometidos por y en contra de un
miembro de la comunidad educativa.
Art. 10.- Derechos.- Las y los docentes del
sector público tienen los siguientes derechos:
a. Acceder gratuitamente a procesos de
desarrollo profesional, capacitación,
actualización, formación continua,
mejoramiento pedagógico y académico en
todos los niveles y modalidades, según sus
necesidades y las del Sistema Nacional de
Educación;
b. Recibir incentivos por sus méritos, logros y
aportes relevantes de naturaleza educativa,
f. Participar en los procesos de elección del gobierno
escolar, gobierno estudiantil, de los consejos de
curso, consejo estudiantil, de las directivas de grado
y de los demás entes de participación de la
comunidad educativa, bajo principios democráticos y
en caso de ser electos, ejercer la dignidad de manera
activa y responsable;
g. Fundamentar debidamente sus opiniones y respetar
las de los demás;
h. Respetar y cumplir los códigos de convivencia
armónica y promover la resolución pacífica de los
conflictos;
i. Hacer buen uso de becas y materiales que recibe;
j. Respetar y cumplir la Constitución, las leyes,
reglamentos y demás normas que regulen al Sistema
Nacional de Educación en general y a los
establecimientos educativos en particular;
k. Cuidar y respetar la privacidad, intimidad, difusión y
exposición mediáticas de todos los miembros de la
comunidad educativa, en todos sus ámbitos y
expresiones; y,
l. Denunciar ante las autoridades e instituciones
competentes todo acto de violación de sus derechos
y actos de corrupción, cometidos por y en contra de
un miembro de la comunidad educativa.
Art. 10.- Derechos.- Las y los docentes del sector público Sustitúyense las actuales literales a), j), m), p), q), r), s) y t) del artículo 10 e
tienen los siguientes derechos: incorpóres dos literales, en el sentido siguiente:
a. Acceder gratuitamente a procesos de desarrollo
a. Acceder gratuitamentea a procesos de desarrollo profesional, capacitación,
profesional, capacitación, actualización, formación
actualización, formación continua, mejoramiento pedagógico y académico en todos
continua, mejoramiento pedagógico y académico en
los niveles y modalidades financiados por el Estado, según sus necesidades y las del
todos los niveles y modalidades, según sus
Sistema Nacional de Educación.
necesidades y las del Sistema Nacional de
j. Ejercer el derecho a la libertad de asociación, gremial y sindical de conformidad
Educación;
con la Constitución de la República, la Ley y los convenios internacionales;
b. Recibir incentivos por sus méritos, logros y aportes
m. Beneficiarse y participar en los procesos de sectorización, re-categorización
relevantes de naturaleza educativa, académica,
automática y traslado administrativo de conformidad con la Ley, solicitar el cambio o
intelectual, cultural, artística, deportiva o ciudadana;
trasladdo de su lugar de trabajo y realizar permuta o intercambio voluntario de puestos
entre docentes.
 académica, intelectual, cultural, artística,
deportiva o ciudadana;
c. Expresar libre y respetuosamente su
opinión en todas sus formas y
manifestaciones de conformidad con la
Constitución de la República y la Ley;
d. Ejercer su derecho constitucional al debido
proceso, en caso de presuntas faltas a la
Constitución de la República, la Ley y
reglamentos;
e. Gozar de estabilidad y del pleno
reconocimiento y satisfacción de sus
derechos laborales, con sujeción al
cumplimiento de sus deberes y
obligaciones;
f. Recibir una remuneración acorde con su
experiencia, solvencia académica y
evaluación de desempeño, de acuerdo con
las leyes y reglamentos vigentes, sin
discriminación de ninguna naturaleza;
g. Participar en concursos de méritos y
oposición para ingresar al Magisterio
Ecuatoriano y para optar por diferentes
rutas profesionales del Sistema Nacional de
Educación, asegurando la participación
equitativa de hombres y mujeres y su
designación sin discriminación;
h. Ser tratados sin discriminación, y en el caso
de los docentes con discapacidad, recibir de
la sociedad el trato, consideración y respeto
acorde con su importante función;
i. Participar en el gobierno escolar al que
pertenecen, asegurando en lo posible la
presencia paritaria de hombres y mujeres;
j. (Sustituido por el Art. 19 de la Ley s/n, R.O.
1008-S, 19-V-2017).- Ejercer los derechos
de los servidores públicos previstos en la
Constitución de la República, conforme lo
establecido en la Ley Orgánica del Servicio
Público;
c. Expresar libre y respetuosamente su opinión en todas
sus formas y manifestaciones de conformidad con la
Constitución de la República y la Ley;
d. Ejercer el derecho a la defensa con observancia del
debido proceso, en todos los casos que se le impute
presuntas faltas de carácter administrativo o judicial;
e. Gozar de estabilidad y del pleno reconocimiento y
satisfacción de sus derechos laborales, con sujeción
al cumplimiento de sus deberes y obligaciones;
f. Recibir una remuneración acorde con su experiencia,
solvencia académica y evaluación de desempeño, de
acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes, sin
discriminación de ninguna naturaleza;
g. Participar en concursos de méritos y oposición para
ingresar al Magisterio Ecuatoriano y para optar por
diferentes rutas profesionales del Sistema Nacional
de Educación, asegurando la participación equitativa
de hombres y mujeres y su designación sin
discriminación;
h. Ser tratados sin discriminación alguna en el efectivo
goce de los derechos establecidos en la Constitución
y en los instrumentos internacionales;
i. Participar en el gobierno escolar al que pertenecen,
asegurando la participación paritaria e inclusiva;
j. Ejercer los derechos de las y los servidores públicos
previstos en la Constitución de la República, conforme
lo establecido en la Ley Orgánica del Servicio Público,
y demás normativa aplicable;
k. Acceder a servicios y programas de bienestar social y
de salud integral que serán prestados por los
organismos y entidades competentes;
l. Ejercer sus derechos por maternidad y paternidad;
m. Beneficiarse y participar en los procesos de
sectorización, re-categorización automática y traslado
administrativo de conformidad con la Ley;
n. Poder habilitar ante la Autoridad Educativa Nacional
el tiempo de servicio prestado en planteles fiscales,
fiscomisionales, municipales, particulares y en otras
instituciones públicas en las que hubiere laborado sin
el nombramiento de profesor fiscal, para efectos del
escalafón y más beneficios de Ley;
p. Acceder a comisión de servicios con sueldo para profesionalización y estudios
universitarios en beneficio de la educación, por el tiempo requerido;
q. Demandar el equipamiento ergonómico, tecnológico y pedagógico en todos los
ambientes educativos, que estimulen el desempeño profesional; preserve y defienda
la salud ocupacional docente;
r. Gozar de vacaciones de 30 días consecutivos después de los 200 días laborables,
contabilizados desde el inicio del período de matrículas según el régimen escolar
correspondiente. Los permisos por salud o calamidad doméstica debidamente
justificados y feriados no serán imputables a vacaciones.
s. Acogerse al beneficio de jubilación con 30 años de aportaciones a la Seguridad
Social y sin límite de edad;
t. Gozar de dos horas de permiso diario en el período de lactancia y cuando a su
cargo, tenga responsabilidad y cuidado de un familiar con discapacidad y
enfermedades catastróficas debidamente comprobada por el CONADIS o certificado
médico especializado hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad. Estas horas de permiso no afectarán a las jornadas pedagógicas;
u. Disponer de adecuaciones físicas necesarias para docentes con capacidades
especiales;
v. Acceder al Registro de Salud Docente creado por el IESS a través del Seguro de
Riesgo de Trabajo en coordinación con el Ministerio de Educación, previo al examen
ocupacional psicofísico-biológico, social, ecológico que permita prevenir, tratar y
controlar las enfermedades profesionales para la validación del rol profesional
docente,
w. Recibir una compensación como estímulo de jubilación por una sola vez el monto
de 150 salarios básicos unificados del trabajador privado y de 5 salarios básicos
unificados del trabajador privado por año de servicios en dinero en efectivo. Derecho
establecido en la Constitución de la República.
x. Gozar de comisión de servicios con remuneración para los representantes de las
organizaciones del Magisterio a nivel nacional y provincial en cumplimiento con los
Convenios de Libertad Sindical de OIT 087 -098 y a a favor de los docentes miembros
de las comisiones de las Juntas Distrital de Resolución de Conflictos y Estímulos;
(…). A negarse por escrito a acatar las órdenes superiores que sean contrarias a la
Constitución de la República y la Ley.
(…). Constituir en cada institución educativa el Comité de Seguridad e Higiene en el
Trabajo conforme las disposiones de la Seguridad Social y Convenio de la OIT.
k. Acceder a servicios y programas de
bienestar social y de salud integral;
l. Ejercer sus derechos por maternidad y
paternidad;
m. Solicitar el cambio de su lugar de trabajo;
n. Poder habilitar ante la Autoridad Educativa
Nacional el tiempo de servicio prestado en
planteles fiscales, fiscomisionales,
municipales, particulares y en otras
instituciones públicas en las que hubiere
laborado sin el nombramiento de profesor
fiscal, para efectos del escalafón y más
beneficios de Ley;
o. Acceder a licencia con sueldo por
enfermedad y calamidad doméstica
debidamente probada, en cuyo caso se
suscribirá un contrato de servicios
ocasionales por el tiempo que dure el
reemplazo;
p. Acceder a comisión de servicios con sueldo
para perfeccionamiento profesional que sea
en beneficio de la educación, previa
autorización de la autoridad competente;
q. Demandar la organización y el
funcionamiento de servicios de bienestar
social que estimule el desempeño
profesional y mejore o precautele la salud
ocupacional del docente;
r. Gozar de vacaciones según el régimen
correspondiente;
s. Gozar de una pensión jubilar, estabilidad y
garantías profesionales de conformidad con
los términos y condiciones establecidos en
la Ley Orgánica de Servicio Público; y,
t. Gozar de dos horas de permiso diario
cuando a su cargo, responsabilidad y
cuidado tenga un familiar con discapacidad
debidamente comprobada por el CONADIS,
hasta el cuarto grado de consanguineidad y
segundo de afinidad; estas horas de
o. Acceder a licencia con sueldo por enfermedad o
calamidad doméstica debidamente probada, en cuyo
caso la Autoridad Educativa Nacional suscribirá un
contrato de servicios ocasionales por el tiempo que
dure el reemplazo;
p. Acceder a comisión de servicios con sueldo para
perfeccionamiento profesional que sea en beneficio
de la educación, previa autorización de la autoridad
competente;
q. Acceder a servicios de bienestar social que estimule
el desempeño profesional y mejore o precautele la
salud ocupacional de la o el docente;
r. Gozar de vacaciones según el régimen
correspondiente;
s. Gozar de una pensión jubilar, estabilidad y garantías
profesionales de conformidad con los términos y
condiciones establecidos en la Ley Orgánica de
Servicio Público;
t. Gozar de dos horas de permiso diario remunerado
cuando a su cargo, responsabilidad y cuidado tenga
un familiar hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad con discapacidad severa o
enfermedad catastrófica, de alta complejidad o raras
debidamente acreditada a través del documento
otorgado por la Autoridad competente del cual se
desprenda el tipo y porcentaje de discapacidad; estas
horas de permiso no afectarán a las jornadas
pedagógicas;
u.
v. Solicitar licencias o permisos, remunerados o no
remunerados, para capacitación o estudios de cuarto
nivel de educación superior dentro o fuera del país, de
conformidad a lo previsto en el régimen del servicio
público;
w. Recibir capacitación en procesos de inclusión
educativa que garanticen la inserción estudiantil de
niños, niñas y adolescentes con necesidades
educativas especiales asociadas o no con
discapacidad; y,
x. Solicitar a la Autoridad Educativa Nacional y demás
órganos y entidades competentes capacitación,
 permiso no afectarán a las jornadas
pedagógicas.
Art. 23.- Consejo Nacional de Educación.-
El Consejo Nacional de Educación es el
organismo permanente de orientación y
consulta de la Autoridad Educativa Nacional.
El Consejo Nacional de Educación coordinara
con delegadas o delegados de los consejos
nacionales de igualdad a fin de asegurar la
transversalización, observancia, seguimiento
y evaluación de las políticas públicas en lo
relacionado con las de su competencia según
lo previsto en la Constitución de la Republica
y las leyes que los regulen.
Ejecuta los niveles de participación de
conformidad a los mecanismos establecidos
por el Consejo de Participación Ciudadana en
el marco de la Constitución de la República y
la Ley, y está conformado por:
a. El titular de la Autoridad Educativa Nacional
quien lo presidirá y tendrá voto dirimente;
b. El titular del Sistema de Educación
Intercultural bilingüe;
c. El titular del Instituto Nacional de
Evaluación Educativa;
d. El titular de la Secretaría Nacional de
Educación Superior;
e. El titular de la Secretaria Nacional de
Planificación y Desarrollo;
f. Un delegado o delegada de la
representación de las municipalidades del
Ecuador;
g. Un delegado o delegada de la
representación de los gobiernos parroquiales
rurales;
h. Cuatro delegados o delegadas del
magisterio nacional: un delegado de la
organización nacional del magisterio público
apoyo técnico, pedagógico y especializado para la
implantación y ejecución de proyectos innovadores.
Art. 23.- Consejo Nacional de Educación.- El Consejo Suprímase las letras f) y g) y sustitúyase el literal h) del artículo 23, así como
Nacional de Educación es el organismo permanente de reemplazase la frase “dos años” por “cuatro años” del cuarto inciso del mismo
orientación y consulta de la Autoridad Educativa artículo; que queda redactado como sigue:
Nacional. h. Tres delegados o delegadas del sector docente: un delegado del magisterio
El Consejo Nacional de Educación coordinará con público, uno de los docentes de instituciones educativas privadas y uno de los
delegadas o delegados de los consejos nacionales de establecimientos educativos fiscomisionales, todos elegidos mediante elecciones
igualdad a fin de asegurar la transversalización, universales.
observancia, seguimiento y evaluación de las políticas
públicas en lo relacionado con las de su competencia Inciso cuarto:
según lo previsto en la Constitución de la Republica y las La convocatoria para la designación de los representantes de los diferentes actores
leyes que los regulen. de la comunidad educativa, se realizará a través del Consejo Nacional Electoral y de
Ejecuta los niveles de participación de conformidad a los conformidad con el reglamento a la presente Ley, con respecto a la equidad y paridad
mecanismos establecidos por el Consejo de de género y a la alternabilidad zonal. Los delegados así nombrados durarán en sus
Participación Ciudadana en el marco de la Constitución funciones cuatro años y el procedimiento para su delegación estará regulado en el
de la República y la Ley. Se reunirá ordinaria y reglamento a la presente Ley.
obligatoriamente al menos una vez cada semestre, y de
manera extraordinaria, cuando su Presidente o
Presidenta lo convoque y está conformado por:
a. El titular de la Autoridad Educativa Nacional quien lo
presidirá y tendrá voto dirimente;
b. El titular de ente que ejerza la rectoría del Sistema de
Educación Intercultural Bilingüe;
c. El titular del Instituto Nacional de Evaluación
Educativa;
d. El titular del ente rector de la política pública de
Educación Superior;
e. El titular del ente rector de la Planificación y
Desarrollo;
f. Un (1) delegado de los promotores de los
establecimientos educativos particulares.
g. Un (1) delegado de los promotores de los
establecimientos educativos fiscomisionales.
h. Tres delegados o delegadas del sector docente: un
delegado del magisterio público, uno de los docentes
de instituciones educativas privadas y uno de los
establecimientos educativos fiscomisionales;
debidamente acreditado, uno de los maestros
públicos no agremiados, uno de los docentes
de instituciones educativas privadas y uno de
las instituciones educativas fiscomisionales;
i. Tres delegados o delegadas de las
organizaciones nacionales de los estudiantes,
(dos de instituciones educativas públicos y
uno de instituciones educativas privadas);
j. Tres delegados o delegadas de las
organizaciones de madres y padres de familia
(dos de instituciones educativas públicos y
uno de instituciones educativas privadas);
k. Un delegado o delegada del Consejo
Plurinacional del Sistema de Educación
Intercultural y Bilingüe;
l. Un delegado o delegada de las
comunidades, pueblos y nacionalidades
indígenas;
m. Un delegado o delegada por los pueblos
montubios y afroecuatorianos; y,
n. Se contará, además, con el sistema de la
denominada "silla vacía" como espacio de
representación de la comunidad con voz y
voto.
La convocatoria a los colegios electorales
para la designación de los representantes de
los diferentes actores de la comunidad
educativa, se realizará a través del Consejo
Nacional Electoral y de conformidad con el
reglamento que se dicte para el efecto, con
respecto a la equidad y paridad de género y a
la alternabilidad zonal. Los delegados así
nombrados durarán en sus funciones dos
años y el procedimiento para su delegación
estará regulado en el reglamento que para su
efecto se dicte.
Si durante el ejercicio de su representación, la
calidad por la que lo ostentan concluye, su
i. Tres delegados o delegadas de las organizaciones
nacionales de los estudiantes, uno de instituciones
educativas públicos, uno de instituciones educativas
privadas y uno de las fiscomisionales;
j. Tres delegados o delegadas de las organizaciones de
madres y padres de familia, uno de instituciones
educativas públicos, uno de instituciones educativas
privadas y uno de las fiscomisionales;
k. Un delegado o delegada del Consejo Plurinacional del
Sistema de Educación Intercultural y Bilingüe;
l. Un delegado o delegada de las comunidades, pueblos
y nacionalidades indígenas;
m. Un delegado o delegada por los pueblos montubios y
afroecuatorianos; y,
n. Se contará, además, con el sistema de la denominada
"silla vacía" como espacio de representación de la
comunidad con voz y voto.
La convocatoria para la designación de los
representantes de los diferentes actores de la comunidad
educativa, se realizará a través del Consejo Nacional
Electoral y de conformidad con el reglamento que se
dicte para el efecto, con respecto a la equidad y paridad
de género y a la alternabilidad zonal. Los delegados así
nombrados durarán en sus funciones dos años y el
procedimiento para su delegación estará regulado en el
reglamento que para su efecto se dicte.
Si durante el ejercicio de su representación, la calidad
por la que lo ostentan concluye, su periodo concluye de
modo automático y anticipado.
El Consejo Nacional de Educación podrá invitar a
participar en las reuniones del mismo a especialistas,
representantes de otras instituciones públicas o privadas
o colectivos ciudadanos, para tratar temas específicos.
El Consejo se regirá por la presente Ley y el respectivo
reglamento.
Los integrantes del Consejo Nacional de Educación
recibirán dietas por sesión en el nivel superior jerárquico,
periodo concluye de modo automático y
anticipado.
El Consejo Nacional de Educación podrá
invitar a participar en las reuniones del mismo
a especialistas, representantes de otras
instituciones públicas o privadas o colectivos
ciudadanos, para tratar temas específicos. El
Consejo se regirá por la presente Ley y el
respectivo reglamento.
Los integrantes del Consejo Nacional de
Educación recibirán dietas por sesión en el
nivel superior jerárquico, incluyendo gastos de
movilización y hospedaje siempre y cuando no
exista duplicidad de pago por ese concepto.
El Consejo Nacional de Educación se reunirá
en cualquier parte del territorio nacional,
procurando hacerlo de manera itinerante en
tanto sea útil para el cumplimiento de sus
fines.
Art. 25.- Autoridad Educativa Nacional.- La
Autoridad Educativa Nacional ejerce la
rectoría
del Sistema Nacional de Educación a nivel
nacional y le corresponde garantizar y
asegurar el cumplimiento cabal de las
garantías y derechos constitucionales en
materia educativa, ejecutando acciones
directas y conducentes a la vigencia plena,
permanente de la Constitución de la
República. Está conformada por cuatro
niveles de gestión, uno de carácter central y
tres de gestión desconcentrada que son:
zonal intercultural y bilingüe, distrital
intercultural y bilingüe; y, circuitos educativos
interculturales y bilingües.
incluyendo gastos de movilización y hospedaje siempre
y cuando no exista duplicidad de pago por ese concepto.
El Consejo Nacional de Educación se reunirá en
cualquier parte del territorio nacional, procurando hacerlo
de manera itinerante en tanto sea útil para el
cumplimiento de sus fines.
Art. 25.- Rectoría, niveles de gestión del Sistema Sustitúyase el Art. 25 que queda reda redactado como sigue:
Nacional de Educación.- La Autoridad Educativa Art. 25.- Autoridad Educativa Nacional.- La Autoridad Educativa Nacional ejerce la
Nacional ejerce la rectoría del Sistema Nacional de rectoría
Educación a nivel nacional, garantiza y asegura el
del Sistema Nacional de Educación a nivel nacional y le corresponde garantizar y
cumplimiento cabal de las garantías y derechos
asegurar el cumplimiento cabal de las garantías y derechos constitucionales en
constitucionales en materia educativa, ejecutando
materia educativa, ejecutando acciones directas y conducentes a la vigencia plena,
acciones directas y conducentes a la vigencia plena,
permanente de la Constitución de la República. Está conformada por tres niveles de
permanente de la Constitución de la República y de
gestión, uno de carácter central y dos de gestión desconcentrada que son: zonal
conformidad con lo establecido en esta Ley. Está
intercultural y bilingüe, distrital intercultural y bilingüe.
conformada por tres niveles de gestión, uno de carácter
central y dos de gestión desconcentrada que son: zonal
y distrital. El nivel zonal de gestión desconcentrada estrá conformada por las siguientes zonas:
La Autoridad Educativa Nacional establecerá las Zona 1 - Hasta 1 unidad desconcentrada zonal y hasta 3 unidades desconcentradas
instancias correspondientes orientadas a la adecuada distritales con nivel jerárquico superior y procesos adjetivos de asesoría y apoyo,
gestión educativa en los ámbitos público, particular, observando la no duplicidad. De encontrarse en funcionamiento más unidades
intercultural bilingüe y fisco misional. desconcentradas distritales, al momento de la expedición de este Acuerdo, éstas
pasarán a contar únicamente con procesos prestadores de servicios.
Zona 2 - Hasta 1 unidad desconcentrada zonal y hasta 2 unidades desconcentradas
distritales con nivel jerárquico superior y procesos adjetivos de asesoría y apoyo,
observando la no duplicidad. De encontrarse en funcionamiento más unidades
desconcentradas distritales, al momento de la expedición de este Acuerdo, éstas
pasarán a contar únicamente con procesos prestadores de servicios.
Zona 3 - Hasta 1 unidad desconcentrada zonal y hasta 4 unidades desconcentradas
distritales con nivel jerárquico superior y procesos adjetivos de
asesoría y apoyo, observando la no duplicidad. De encontrarse en funcionamiento
más unidades desconcentradas distritales, al momento de la expedición de este
Acuerdo, éstas pasarán a contar únicamente con procesos prestadores de servicios.
Zona 4 - Hasta 1 unidad desconcentrada zonal y hasta 1 unidad desconcentrada
distrital con nivel jerárquico superior y procesos adjetivos de asesoría y apoyo,
observando la no duplicidad. De encontrarse en funcionamiento más unidades
desconcentradas distritales, al momento de la expedición de este Acuerdo, éstas
pasarán a contar únicamente con procesos prestadores de servicios.
Zona 5 - Hasta 1 unidad desconcentrada zonal y hasta 4 unidades desconcentradas
distritales con nivel jerárquico superior y procesos adjetivos de asesoría y apoyo,
observando la no duplicidad. De encontrarse en funcionamiento más unidades
desconcentradas distritales, al momento de la expedición de este Acuerdo, éstas
pasarán a contar únicamente con procesos prestadores de servicios.
Zona 6 - Hasta 1 unidad desconcentrada zonal y hasta 2 unidades desconcentradas
distritales con nivel jerárquico superior y procesos adjetivos de asesoría y apoyo,
observando la no duplicidad. De encontrarse en funcionamiento más unidades
desconcentradas distritales, al momento de la expedición de este Acuerdo, éstas
pasarán a contar únicamente con procesos prestadores de servicios.
Zona 7 - Hasta 1 unidad desconcentrada zonal y hasta 2 unidades desconcentradas
distritales con nivel jerárquico superior y procesos adjetivos de asesoría y apoyo,
observando la no duplicidad. De encontrarse en funcionamiento más unidades
desconcentradas distritales, al momento de la expedición de este Acuerdo, éstas
pasarán a contar únicamente con procesos prestadores de servicios.
Zona 8 - Hasta 1 unidad desconcentrada zonal y hasta 4 unidades desconcentradas
distritales con nivel jerárquico superior y procesos adjetivos de
asesoría y apoyo, observando la no duplicidad. De encontrarse en funcionamiento
más unidades desconcentradas distritales, al momento de la expedición de este
Acuerdo, éstas pasarán a contar únicamente con procesos prestadores de servicios.
Zona 9 - Hasta 1 unidad desconcentrada zonal y hasta 4 unidades desconcentradas
distritales con nivel jerárquico superior y procesos adjetivos de
asesoría y apoyo, observando la no duplicidad. De encontrarse en funcionamiento
más unidades desconcentradas distritales, al momento de la expedición de este
Acuerdo, éstas pasarán a contar únicamente con procesos prestadores de servicios.
 Art. (…).- De los coordinadores zonales.- La designación Sustituyáse el artículo innumerado a continuación del Art. 25 propuesto en el informe
de los coordinadores zonales se hará mediante concurso para el primer debate, por el siguiente:
de méritos y oposición, durarán cuatro (4) años en sus
funciones; sus atribuciones serán las previstas en esta
Art. (...) De los Coordinadores Zonales.- La designación de los Coordinadores Zonales
Ley y su Reglamento General.
se hará mediante concurso de méritos y oposición con veeduría ciudadana, durarán
cuatro (4) años en sus funciones, deberán acreditar por lo menos 10 años de
experiencia docente en el sector público y poseer título en ciencias de la educación;
sus atribuciones serán las previstas en esta Ley y su Reglamento General.
Deberán rendir cuentas ante el Consejo Nacional de Educación, gobiernos escolares
de las instituciones educativas de su jurisdicción y representantes de la comunidad.

Art. 29.- Nivel distrital intercultural y
bilingüe.- El nivel distrital intercultural y
bilingüe, a través de las direcciones distritales
interculturales y bilingües de educación
definidas por la Autoridad Educativa Nacional,
atiende las particularidades culturales y
lingüísticas en concordancia con el plan
nacional de educación; asegura la cobertura
necesaria en su distrito intercultural y bilingüe
en relación con la diversidad cultural y
lingüística para alcanzar la universalización
de la educación inicial, básica y bachillerato; y
garantiza la gestión de proyectos, los trámites
y la atención a la ciudadanía. Además,
interviene sobre el control del buen uso de los
recursos de operación y mantenimiento, y la
coordinación, monitoreo y asesoramiento
educativo de los establecimientos del
territorio, garantiza que cada circuito
educativo intercultural y bilingüe cubra la
demanda educativa.
El ámbito de acción y ejecución de las
políticas a nivel territorial de los distritos
educativos interculturales y bilingües
corresponderá a los cantones o de una base de elegibles de profesionales que acrediten conocimiento específico en
circunscripciones territoriales especiales del
nivel correspondiente según el número de
Art. 29.- Nivel distrital.- El nivel distrital a través de las
direcciones distritales de educación definidas por la
Autoridad Educativa Nacional, asegura la cobertura de la
educación inicial, básica y bachillerato, atendiendo las
particularidades culturales y lingüísticas, así como, las
necesidades educativas especiales asociadas o no a la
discapacidad; realiza la asignación óptima de docentes
en los establecimientos educativos según los estándares
establecidos por el nivel central; garantiza el
mantenimiento preventivo y correctivo de la
infraestructura, de los equipos y el mobiliario de los
establecimientos educativos; y, garantiza y procesa los
trámites y peticiones de la ciudadanía.
El ámbito de acción y ejecución de las políticas a nivel
territorial de los distritos educativos interculturales y
bilingües corresponderá a los cantones o
circunscripciones territoriales especiales del nivel
correspondiente según el número de establecimientos
educativos y la población estudiantil, garantizando
atender la diversidad cultural y lingüística de cada
distrito. En las ciudades con más de doscientos mil
habitantes se podrá crear más de un distrito educativo
intercultural y bilingüe en concordancia con las áreas
administrativas establecidas por los gobiernos locales.
Los distritos educativos ejecutan los acuerdos entre
prestadores de servicios públicos que optimicen en su
Sustitúyase el Art. 29 del informe para el primer debate por el siguiente:
Art. 29.- Nivel distrital.- El nivel distrital a través de las direcciones distritales de
educación definidas en la presente Ley, asegura la cobertura de la educación inicial,
básica y bachillerato, atendiendo las particularidades culturales y lingüísticas, así
como, las necesidades educativas especiales asociadas o no a la discapacidad;
realiza la asignación óptima de docentes en los establecimientos educativos según
los estándares establecidos por el nivel central; garantiza el mantenimiento preventivo
y correctivo de la infraestructura, de los equipos y el mobiliario de los establecimientos
educativos; y, garantiza y procesa los trámites y peticiones de la ciudadanía.
El ámbito de acción y ejecución de las políticas a nivel territorial de los distritos
educativos interculturales y bilingües corresponderá a los cantones o
circunscripciones territoriales especiales del nivel correspondiente según el número
de establecimientos educativos y la población estudiantil, garantizando atender la
diversidad cultural y lingüística de cada distrito.
Los distritos educativos ejecutan los acuerdos entre prestadores de servicios públicos
que optimicen en su respectiva jurisdicción la utilización de los servicios públicos
complementarios al servicio educativo, tales como: infraestructura deportiva, servicios
de salud, gestión cultural, acceso a tecnología, informática y comunicación y otros.
Cada distrito se encargará de gestionar el financiamiento de las actividades extra
escolares y de coordinar su oferta con las autoridades locales, deportivas y culturales,
entre otras, además de organizaciones de la sociedad civil sin fines de lucro, cuya
misión y objetivos estén relacionados a dicha oferta.
El o la Directora Distrital será nombrado por parte de la Autoridad Educativa Nacional
gestión educativa y administración pública, acredite por lo menos 10 años de labor
docente en el sector público, posea título en ciencias de la educación y deberá ser
establecimientos educativos y la población
estudiantil, garantizando atender la diversidad
cultural y lingüística de cada distrito. En las
ciudades con más de doscientos mil
habitantes se podrá crear más de un distrito
educativo intercultural y bilingüe en
concordancia con las áreas administrativas
establecidas por los gobiernos locales.
Los distritos educativos interculturales y
bilingües ejecutan los acuerdos entre
prestadores de servicios públicos que
optimicen en su respectiva jurisdicción la
utilización de los servicios públicos
complementarios al servicio educativo, tales
como: infraestructura deportiva, servicios de
salud, gestión cultural, acceso a tecnología,
informática y comunicación y otros.
Dentro del nivel distrital intercultural y bilingüe,
se garantiza una política de recursos
humanos que permita la incorporación
servidoras y servidores pertenecientes a los
pueblos y nacionalidades indígenas.
El o la Directora Distrital deberá ser miembro
de una comunidad, pueblo o nacionalidad
indígena en aquellos distritos cuya población
sea mayoritariamente indígena.
Art. 30.- Circuito educativo intercultural y ó Elimínese el artículo 30 de la Ley Orgánica de Educación Elimínese el Art.30 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural.
bilingüe.- El circuito educativo intercultural y Intercultural.
bilingüe es un conjunto de instituciones
educativas públicas, particulares y
fiscomisionales, en un espacio territorial
delimitado, conformado según criterios
poblacionales, geográficos, étnicos,
lingüísticos, culturales, ambientales y de
circunscripciones territoriales especiales.
respectiva jurisdicción la utilización de los servicios preferentemente miembro de un pueblo o de una nacionalidad en aquellos distritos
públicos complementarios al servicio educativo, tales cuya población sea mayoritariamente conformada por éstos. El proceso de
como: infraestructura deportiva, servicios de salud, designación contará con la participación de veedurías ciuadanas.
gestión cultural, acceso a tecnología, informática y Dentro del nivel distrital intercultural y bilingüe, se garantiza una política de recursos
comunicación y otros. Cada distrito se encargará de humanos que permita la incorporación de servidoras y servidores pertenecientes a las
gestionar el financiamiento de las actividades extra comunidades, pueblos y nacionalidades.
escolares y de coordinar su oferta con las autoridades
Se contará con personal especializado en atención a necesidades educativas
locales, deportivas y culturales, entre otras, además de
especiales asociadas o no a la discapacidad.
organizaciones de la sociedad civil sin fines de lucro,
cuya misión y objetivos estén relacionados a dicha oferta. La base de elegibles, así como los perfiles profesionales de los aspirantes serán
definidos en la reglamentación que para el efecto expida la Autoridad Educativa
El o la Directora distrital será nombrado por parte de la
Nacional.
Autoridad Educativa Nacional de una base de elegibles
de profesionales que acrediten conocimiento específico
en gestión educativa y administración pública, y deberá
ser preferentemente miembro de un pueblo o de una
nacionalidad en aquellos distritos cuya población sea
mayoritariamente conformada por éstos.
Dentro del nivel distrital intercultural y bilingüe, se
garantiza una política de recursos humanos que permita
la incorporación de servidoras y servidores
pertenecientes a las comunidades, pueblos y
nacionalidades.
Se contará con personal especializado en atención a
necesidades educativas especiales asociadas o no a la
discapacidad.
La base de elegibles, así como los perfiles profesionales
de los aspirantes serán definidos en la reglamentación
que para el efecto expida la Autoridad Educativa
Nacional.
Las instituciones educativas públicas del
circuito educativo intercultural y ó bilingüe
están vinculadas a una sede administrativa
para la gestión de los recursos y la ejecución
presupuestaria.
Cada circuito intercultural y ó bilingüe creará
un consejo académico que tendrá no menos
de tres y no más de siete miembros que serán
nombrados por los directores y rectores de los
establecimientos educativos que lo
conforman; en el caso de las instituciones
particulares estas participan con un
representante en el consejo académico con
voz y voto exclusivamente en temas
pedagógicos.
Cada circuito intercultural y ó bilingüe cuenta
con un administrador, quien será una o un
profesional encargados de los ámbitos
administrativos y financieros de las
instituciones educativas públicas del circuito.
Será nombrado mediante concurso de méritos
y oposición.
En el caso de los circuitos conformados por
una mayoría de centros educativos de un
pueblo o nacionalidad, el administrador o la
administradora deberá pertenecer al pueblo o
nacionalidad del circuito correspondiente.
Art. 31.- Competencias del Consejo Art. 31.- Conformación y competencias de los Consejos Sustitúyase el último inciso del Art. 32 por el siguiente:
Académico del Circuito Educativo Académicos Educativos.- Son las siguientes: Las Direcciones Distritales integrarán Consejos Académicos Educativos conformados
Intercultural y ó Bilingüe.- Son a. Vigilar el cumplimiento de políticas y estándares por directivos, docentes y estudiantes de las instituciones educativas de la jurisdicción
competencias del Consejo Académico del educativos; distrital, designados mediante colegios electorales. Tendrán no menos de tres y
Circuito Educativo Intercultural y ó Bilingüe, b. Impulsar la calidad educativa en los establecimientos nomás de siete miembros, estará presidido por el Director Distrital o su delegado.
las siguientes: conjuntamente con asesores y auditores educativos; En el caso de las instituciones particulares, estas participan con un representante en
a. Vigilar el cumplimiento de políticas y c. Diseñar e implementar planes y programas de el consejo académico con voz y voto exclusivamente en temas pedagógicos.
estándares educativos en el circuito; desarrollo educativo;
b. Impulsar la calidad educativa en d. Elaborar estrategias de mejora continua del área
establecimientos del circuito conjuntamente pedagógica incluyendo el desarrollo profesional de
con asesores y auditores educativos; directivos y docentes;
c. Diseñar e implementar planes y programas e. Diseñar e implementar programas educativos
de desarrollo educativo del circuito; interinstitucionales relacionados con el desarrollo
d. Elaborar estrategias de mejora continua del local;
área pedagógica incluyendo el desarrollo f. Elaborar y dar seguimiento al plan de inversión de las
profesional de directivos y docentes; instituciones que lo conforman y enviarlo al Distrito;
e. Diseñar e implementar programas g. Verificar el cumplimiento de los planes operativos y de
educativos interinstitucionales relacionados compras ejecutado por la Dirección Distrital;
con el desarrollo local; h. Generar y consensuar propuestas de atención a la
f. Elaborar el plan de inversión del circuito y problemática social del entorno; y,
enviarlo al distrito y al administrador del i. Las demás establecidas en el Reglamento.
circuito; El ejercicio de las competencias de estos Consejos,
g. Dar seguimiento a la ejecución del plan de trasnversalizará criterios de inclusión educativa de
inversión del circuito; personas con necesidades educativas especiales
h. Verificar el cumplimiento de los planes asociadas o no a la discapacidad.
operativos y de compras ejecutado por el
Las Direcciones Distritales integrarán Consejos
administrador del circuito y evaluar su
Académicos Educativos, que tendrán no menos de tres y
desempeño;
no más de siete miembros nombrados por los directores
i. Generar y consensuar propuestas de
y rectores de los establecimientos educativos que lo
atención a la problemática social del
conforman; en el caso de las instituciones particulares
entorno; y,
estas participan con un representante en el consejo
j. Las demás establecidas en el Reglamento.
académico con voz y voto exclusivamente en temas
pedagógicos.
Art. 32.- Funciones del administrador del Elimínese el artículo 32 de la Ley Orgánica de Educación Elimínese el Art. 32 relacionado con las funciones del administrador del Consejo
Consejo Académico del Circuito Educativo Intercultural. Académico del Circuito Educativo Intercultural y ó Bilingüe
Intercultural y ó Bilingüe.- Son funciones del
administrador las siguientes:
a. Realizar las adquisiciones y contrataciones,
de acuerdo a lo establecido en el plan de
inversión por el Consejo Educativo del Circuito
Educativo Intercultural ó Bilingüe, según lo
determine las leyes correspondientes;
b. Representar legal, judicial y
extrajudicialmente a su respectivo circuito;
c. Celebrar los actos y contratos necesarios
para el cabal funcionamiento de su circuito; y,
d. Las demás establecidas en el respectivo
reglamento.
Art. 33.- Gobierno escolar.- Cada Elimínese en el artículo 33 de la Ley Orgánica de En el primer inciso de Art. 33 a continuación de la palabra público añádase la frase
establecimiento educativo público, de Educación Intercultural, la palabra “público”. “y privado”
conformidad con la Ley y los reglamentos
correspondientes establecerá un espacio de
participación social para su comunidad
educativa denominado gobierno escolar.
Corresponde al gobierno escolar realizar la
veeduría ciudadana de la gestión
administrativa y la rendición social de cuentas.
El gobierno escolar es la instancia primaria de
participación y veeduría ciudadana en la
gestión de las instituciones educativas
públicas. Está integrado por delegados de las
y los estudiantes, las y los docentes, directivos
y padres de familia o representantes legales.
El gobierno escolar estará presidido por la
persona designada por voto universal de entre
sus miembros para el período de un año
lectivo.
Art. 40.- Nivel de educación inicial.- El nivel Sustitúyase el Art. 40 por el siguiente texto:
de educación inicial es el proceso de
acompañamiento al desarrollo integral que El nivel de educación inicial es el proceso de acompañamiento al desarrollo
considera los aspectos cognitivo, afectivo, integral que considera los aspectos cognitivo, afectivo, psicomotriz, social, de
psicomotriz, social, de identidad, autonomía y identidad, autonomía y pertenencia a la comunidad y región de los niños y niñas desde
pertenencia a la comunidad y región de los los cero a cinco años de edad; garantiza y respeta sus derechos, diversidad
niños y niñas desde los tres años hasta los cultural y lingüística, ritmo propio de crecimiento y aprendizaje, y potencia sus
cinco años de edad, garantiza y respeta sus capacidades, habilidades y destrezas.
derechos, diversidad cultural y lingüística,
ritmo propio de crecimiento y aprendizaje, y El Estado, es responsable del diseño y validación de modalidades de educación
potencia sus capacidades, habilidades y que respondan a la diversidad cultural y geográfica de la niños y niñas de cero a cinco
destrezas. años.
La educación de los niños y niñas, entre cero a cinco años, es obligación del Estado
La educación inicial se articula con la
a través de diversas modalidades certificadas por la Autoridad Educativa Nacional.
educación general básica para lograr una
En los territorios ancestrales el Estado garantizará la existencia de centros de
adecuada transición entre ambos niveles y
desarrollo infantil de educación intercultural bilingüe.
etapas de desarrollo humano.
La educación inicial es corresponsabilidad de
la familia, la comunidad y el Estado con la
atención de los programas públicos y privados
relacionados con la protección de la primera
infancia.
El Estado, es responsable del diseño y
validación de modalidades de educación que
respondan a la diversidad cultural y geográfica
de los niños y niñas de tres a cinco años.
La educación de los niños y niñas, desde su
nacimiento hasta los tres años de edad es
responsabilidad principal de la familia, sin
perjuicio de que ésta decida optar por diversas
modalidades debidamente certificadas por la
Autoridad Educativa Nacional.
La educación de los niños y niñas, entre tres
a cinco años, es obligación del Estado a
través de diversas modalidades certificadas
por la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 43.- Nivel de educación bachillerato.- El
bachillerato general unificado comprende tres
años de educación obligatoria a continuación
de la educación general básica.
Tiene como propósito brindar a las personas
una formación general y una preparación
interdisciplinaria que las guíe para la
elaboración de proyectos de vida y para
integrarse a la sociedad como seres humanos
responsables, críticos y solidarios. Desarrolla
en los y las estudiantes capacidades
permanentes de aprendizaje y competencias
ciudadanas, y los prepara para el trabajo, el
emprendimiento, y para el acceso a la
educación superior. Los y los estudiantes de
bachillerato cursarán un tronco común de
asignaturas generales y podrán optar por una
de las siguientes opciones:
a. Bachillerato en ciencias: además de las
asignaturas del tronco común, ofrecerá una
formación complementaria en áreas científico-
humanísticas; y,
Art. 43.- Nivel de educación bachillerato.- El bachillerato
general comprende tres años de educación obligatoria, a
continuación de la educación general básica. Tiene como
propósito brindar a las personas una formación general,
y una preparación interdisciplinaria y especializada, que
las guíe para la elaboración de proyectos de vida y para
integrarse a la sociedad como seres humanos
responsables, críticos y solidarios, los prepara para el
trabajo y el emprendimiento, así como acceder al
Sistema de Educación Superior. Desarrolla en las y los
estudiantes capacidades permanentes de aprendizaje y
competencias.
Las y los estudiantes de bachillerato cursarán un tronco
común de asignaturas derivado de la definición de
competencias generales establecidas en los perfiles de
salida y los estándares de calidad, y podrán optar por una
de las siguientes opciones:
a. Bachillerato en ciencias: además de las asignaturas
del tronco común, ofrece una formación en áreas
científico-humanísticas, y podrá tener componentes y
menciones específicas y especializadas;
b. Bachillerato técnico: ofrece una formación en áreas
técnicas, artesanales o deportivas que permitan a las
Sustitúyase el Art. 43 por el siguiente texto:
Art. 43.- Nivel de educación bachillerato.- El bachillerato general comprende tres
años de educación obligatoria a continuación de la educación general básica.
Tiene como propósito brindar a las personas una formación general y una preparación
interdisciplinaria que las guíe para la elaboración de proyectos de vida y para
integrarse a la sociedad como seres humanos responsables, críticos y solidarios.
Desarrolla en los y las estudiantes capacidades, aptitudes y destrezas que los prepara
para el acceso al sistema de educación superior, el ejercicio laboral y la vida en
sociedad. Los y los estudiantes de bachillerato cursarán un tronco común de
asignaturas generales y podrán optar por una de las siguientes opciones:
a. Bachillerato en ciencias.- Además de las asignaturas del tronco común el
estudiante puede acceder de manera optativa a una de las tres
especializaciones: Bachillerato en Ciencias Exactas, Bachillerato en
Ciencias de la Vida, Bachillerato Sociales y Humanas.
b. Bachillerato técnico.- Además de las materias del tronco común, el
estudiante puede acceder, según la capacidad del plantel educativo, entre
las tres especializaciones, orientadas a la inserción laboral inmediata y la
implementación de proyectos de emprendimiento:
c. Bachillerato Técnico Industrial, Bachillerato Técnico de Servicios y
Bachillerato Técnico Agropecuario.
b. Bachillerato técnico: además de las y los estudiantes ingresar al mercado laboral e iniciar d. Bachillerato artístico.- Comprende la formación complementaria y
asignaturas del tronco común, ofrecerá una actividades de emprendimiento social o económico. especializada en artes; es escolarizada, secuenciada, progresiva y conlleva
formación complementaria en áreas técnicas, Se fundamenta en el aprendizaje teórico-práctico a la obtención de un título de Bachiller en Artes en su especialidad que
artesanales, deportivas o artísticas que orientado al desarrollo de competencias, habilidades habilitará exclusivamente para su incorporación en la vida laboral y
permitan a las y los estudiantes ingresar al y destrezas; los establecimientos educativos que productiva así como para continuar con estudios artísticos de tercer nivel.
mercado laboral e iniciar actividades de ofrezcan este tipo de bachillerato podrán constituirse Dependiendo de las capacidades de la institución, se trabajaran los perfiles
emprendimiento social o económico. Las en unidades educativas de producción, donde tanto académicos en música, pintura, escultura y tallado, diseño gráfico.
instituciones educativas que ofrezcan este las y los docentes como las y los estudiantes puedan
e. Bachillerato Deportivo.- Comprende la formación complementaria y
tipo de bachillerato podrán constituirse en recibir una bonificación por la actividad productiva de
especializada en distintas ramas de deporte; es escolarizada, secuenciada,
unidades educativas de producción, donde su establecimiento, sin que ello implique
progresiva y conlleva a la obtención de un título de Bachiller en Deportes en
tanto las y los docentes como las y los establecimiento de relación laboral.
su especialidad que habilitará exclusivamente para su incorporación en la
estudiantes puedan recibir una bonificación c. Bachillerato artístico.- Comprende la formación
vida laboral así como para continuar con estudios artísticos de tercer nivel.
por la actividad productiva de su especializada en artes; es escolarizada, secuenciada
establecimiento. y progresiva, y conlleva a la obtención de un título de
Bachiller en Artes en su especialidad que habilitará
exclusivamente para su incorporación en la vida
laboral y productiva, así como para continuar con
estudios artísticos de nivel superior.
Se reconoce programas educativos que confieren
certificados o títulos de organismos acreditadores o
países promotores, siempre que cumplan con las
disposiciones del ordenamiento jurídico que regula el
Sistema Nacional de Educación.
Todos los bachilleratos habilitan el acceso al Sistema de
Educación Superior. El régimen, estructura,
componentes y menciones de los bachilleratos definidos
en los párrafos precedentes, responden a estándares
generales definidos y regulados por la Autoridad
Educativa Nacional.
Los establecimientos educativos podrán establecer
planes de innovación educativa, previa autorización de la
Autoridad Educativa Nacional, de conformidad con la
normativa que se expida para el efecto.
Art. 44.- Bachilleratos complementarios.- Art. 44.- Bachillerato técnico productivo.- Es Sustitúyase el Artr. 44 que queda redactado como sigue:
Son aquellos que fortalecen la formación complementario a la formación del Bachillerato General,
obtenida en el bachillerato general unificado. impartido por establecimientos educativos debidamente Art. 44.- Bachilleratos complementarios.- Son aquellos que fortalecen la
Son de dos tipos: acreditados por el órgano rector del Sistema Nacional de formación obtenida en el bachillerato general unificado. Son de dos tipos:
Cualificaciones Profesionales y corresponde a una Bachillerato técnico aplicado.- Corresponde a una certificación de
a. Bachillerato técnico productivo.- Es
certificación de competencias laborales en el ámbito de competencias laborales en el ámbito de la producción o en el desempeño de
complementario al bachillerato técnico, es
la producción o en el desempeño de actividades que no actividades que no requieren de formación en educación superior; es de
 de carácter optativo y dura un año
adicional. Tiene como propósito
fundamental desarrollar capacidades y
competencias específicas adicionales a
las del bachillerato técnico. Puede
ofrecerse en los mismos centros
educativos donde funcione el bachillerato
técnico, los cuales también podrán
constituirse en unidades educativas de
producción; y,
b. Bachillerato artístico.- Comprende la
formación complementaria y las Unidades Educativas Públicas acreditadas. Desarrolla y promueve en sus
especializada en artes; es escolarizada,
secuenciada y progresiva, y conlleva a la
obtención de un título de Bachiller en
Artes en su especialidad que habilitará
exclusivamente para su incorporación en
la vida laboral y productiva así como para
continuar con estudios artísticos de tercer
nivel. Su régimen y estructura responden
a estándares y currículos definidos por la
Autoridad Educativa Nacional.
Art. 46.- Modalidades del Sistema Nacional Art. 46.- Modalidades del Sistema Nacional de
de Educación.- El Sistema Nacional de Educación.- El Sistema Nacional de Educación tiene tres
Educación tiene tres modalidades:
a. Modalidad de educación presencial.- La a. Modalidad de educación presencial.- La educación
educación presencial se rige por el
cumplimiento de normas de asistencia regular
al establecimiento educativo durante el año
lectivo, cuya duración es de doscientos días
laborables de régimen escolar; en jornada
matutina, vespertina y/o nocturna;
b. Modalidad de educación
semipresencial.- Es la que no exige
asistencia regular al establecimiento
educativo y requiere de un trabajo estudiantil
independiente con un requisito de
acompañamiento presencial periódico. La
requieren de formación en educación superior; es de
carácter optativo, dura un año y el único requisito de
ingreso es haber obtenido el título de bachiller.
Tiene como propósito fundamental fortalecer y
desarrollar capacidades y competencias técnicas
específicas que faculten una rápida inserción laboral o el
desarrollo de micro-emprendimientos; la formación será
fundamentalmente práctica. La certificación de
competencias será articulada entre la Autoridad
Educativa Nacional y autoridad competente del Sistema
Nacional de Cualificaciones y Capacitación Profesional.
modalidades:
presencial se rige por el cumplimiento de normas de
asistencia regular al establecimiento educativo
durante el año lectivo, cuya duración es de
doscientos días laborables de régimen escolar; en
jornada matutina, vespertina y/o nocturna;
b. Modalidad de educación semipresencial.- Es la que
no exige asistencia regular al establecimiento
educativo y requiere de un trabajo estudiantil
independiente con un requisito de acompañamiento
presencial periódico. La modalidad semipresencial
puede realizarse a través de internet o de otros
carácter optativo, dura un año, el cual se completará con 10 horas de práctica
semanal durante el año lectivo y jornada completa en los meses de
vacaciones de segundo y tercer año de bachillerato. Tiene como propósito
fundamental desarrollar capacidades y aptitudes técnicas específicas que
faculten una rápida inserción laboral o el desarrollo de
microemprendimientos; la formación será fundamentalmente práctica en
unidades productivas de cada Institución educativa o mediante convenios
con empresas públicas o privadas. El estado garantizará los recursos para
esta modalidad complementaria.
Bachillerato Internacional.- El Programa del Diploma (PD) del BI, es una
oferta educativa propuesta para los estudiantes que cursan el Bachillerato en
estudiantes, conocimientos, habilidades y destrezas encaminadas al trabajo
proactivo, cooperativo, solidario, con un aprendizaje significativo, cultural y
continuo; promoviendo la formación de seres emprendedores con espíritu
investigativo e innovador, con valores éticos, principios morales, conciencia
social, cultural y ambiental. El Programa del Diploma incluye exámenes
finales que constituyen una excelente preparación para el ingreso a las
Universidades Nacionales e Internacionales y otorga un certificado avalado
internacionalmente por la Organización de Bachillerato Internacional.
Su régimen y estructura responden a estándares y currículos definidos por la
Autoridad Educativa Nacional y es la encargada de garantizar que la oferta
se amplíe a escala nacional.
Sustitúyase el Art. 46 por el siguiente texto:
Art. 46.- El Sistema Nacional de Educación tiene tres modalidades:
a. Modalidad de educación presencial o regular.- Tiene las jornadas matutina,
vespertina y/o nocturna con asistencia regular al establecimiento educativo
b. Modalidad de educación semipresencial.- Exige un trabajo estudiantil
independiente con asistencia no regular y acompañamiento presencial
periódico del docente en el establecimiento educativo en los niveles de
Básica Media, Superior y Bachillerato.
c. Modalidad a distancia o educación de adultos.- Exige una formación
autónoma de las y los estudiantes, con acompañamiento tutorial, guías
pedagógicas y tecnológicas en los niveles de Básica Media, Superior y
Bachillerato.
Las modalidades de educación semipresencial y a distancia, cumplirán con el pensum
de estudios emitido por el Ministerio de Educación.
modalidad semipresencial puede realizarse a
través de internet o de otros medios de
comunicación; y,
c. Modalidad a distancia.- Es la que propone
un proceso autónomo de las y los estudiantes,
con acompañamiento no presencial de una o
un tutor o guía y de instrumentos pedagógicos
de apoyo. La modalidad a distancia puede
realizarse a través de internet o de otros
medios de comunicación. La Autoridad
Nacional de Educación incorporará una oferta
educativa que garantice la implementación de
esta modalidad a través de un programa de
Educación para adultos de ejecución en los
países de acogida de ecuatorianos y
ecuatorianas en el exterior. Se considerarán
las mayores facilidades posibles para la
inclusión de personas en movilidad y
mecanismos ágiles de acreditación de
estudios.
Las modalidades de educación
semipresencial y a distancia tendrán que
cumplir con los mismos estándares y
exigencia académica de la educación
presencial. Estas modalidades abarcarán
todos los niveles en las especialidades
autorizadas por la presente Ley.
Art. 47.- Educación para las personas con
discapacidad.- Tanto la educación formal
como la no formal tomarán en cuenta las
necesidades educativas especiales de las
personas en lo afectivo, cognitivo y
psicomotriz.
La Autoridad Educativa Nacional velará
porque esas necesidades educativas
especiales no se conviertan en impedimento
para el acceso a la educación.
El Estado ecuatoriano garantizará la inclusión
e integración de estas personas en los
medios de comunicación; y,
c. Modalidad a distancia.- Es la que propone un
proceso autónomo de las y los estudiantes, con
acompañamiento no presencial de una o un tutor o
guía y de instrumentos pedagógicos de apoyo. La
modalidad a distancia puede realizarse a través de
internet o de otros medios de comunicación. La
Autoridad Nacional de Educación incorporará una
oferta educativa que garantice la implementación de
esta modalidad a través de un programa de
Educación para adultos de ejecución en los países
de acogida de ecuatorianos y ecuatorianas en el
exterior. Se considerarán las mayores facilidades
posibles para la inclusión de personas en movilidad
y mecanismos ágiles de acreditación de estudios.
Las modalidades de educación semipresencial y a
distancia tendrán que cumplir con los mismos estándares
y exigencia académica de la educación presencial. Estas
modalidades abarcarán todos los niveles en las
especialidades autorizadas por la presente Ley.
La planificación de los periodos académicos aplicables a
cada una de las modalidades del Sistema Nacional de
Educación, corresponderá a los establecimientos
educativos, de conformidad con los lineamientos
generales expedidos por la Autoridad Educativa
Nacional.
Art. 47.- Educación para las personas con necesidades Sustitúyase el Art.47 por siguiente texto:
educativas especiales asociadas a la discapacidad.- Las
necesidades educativas especiales asociadas a la
Art. 47.- Educación para personas con Necesidades Especiales.- Las
discapacidad están relacionadas con el establecimientos
necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad están relacionadas
de políticas, planes, programas y otros mecanismos
con el establecimientos de políticas, planes, programas y otros mecanismos
destinados a garantizar la inclusión de estudiantes que
destinados a garantizar la inclusión de estudiantes que por diferentes causas,
por diferentes causas, enfrentan barreras en su proceso
enfrentan barreras en su proceso de acceso, aprendizaje, participación, permanencia,
de acceso, aprendizaje, participación, permanencia,
promoción y culminación dentro del Sistema Nacional de Educación en todos sus
promoción y culminación dentro del Sistema Nacional
niveles.
de Educación en todos sus niveles.
El Sistema Nacional de Educación tomará en cuenta las necesidades educativas
El Sistema Nacional de Educación tomará en cuenta las
especiales de las personas, atendiendo en cada caso, a sus características y
necesidades educativas especiales de las personas,
particularidades en lo afectivo, cognitivo y psicomotriz, garantizando que éstas no se
atendiendo en cada caso, a sus características y
establecimientos educativos, eliminando las
barreras de su aprendizaje.
Todos los alumnos deberán ser evaluados, si
requiere el caso, para establecer sus
necesidades educativas y las características
de la educación que necesita. El sistema
educativo promoverá la detección y atención
temprana a problemas de aprendizaje
especial y factores asociados al aprendizaje
que pongan en riesgo a estos niños, niñas y
jóvenes, y tomarán medidas para promover su
recuperación y evitar su rezago o exclusión
escolar.
Los establecimientos educativos están
obligados a recibir a todas las personas con
discapacidad a crear los apoyos y
adaptaciones físicas, curriculares y de
promoción adecuadas a sus necesidades; y a
procurar la capacitación del personal docente
en las áreas de metodología y evaluación
específicas para la enseñanza de niños con
capacidades para el proceso con
interaprendizaje para una atención de calidad
y calidez.
Los establecimientos educativos destinados
exclusivamente a personas con discapacidad,
se justifican únicamente para casos
excepcionales; es decir, para los casos en que
después de haber realizado todo lo que se ha
mencionado anteriormente sea imposible la
inclusión.
particularidades en lo afectivo, cognitivo y psicomotriz,
garantizando que éstas no se conviertan en
impedimento para el acceso, aprendizaje, participación,
permanencia, promoción y culminación de la educación
formal.
Todos los alumnos deberán ser evaluados, si requiere el
caso, para establecer sus necesidades educativas y las
características de la educación que necesita; si de esta
evaluación se desprenden requerimientos de atención
especializada, se derivará al evaluado a
establecimientos educativos especiales. Corresponderá
a la Autoridad Educativa Nacional velar por la efectiva
inclusión del estudiante en estos casos.
La Autoridad Educativa Nacional mediante la
implementación de políticas, planes y programas
promoverá la detección y atención temprana a problemas
de aprendizaje especial y factores asociados al
aprendizaje que pongan en riesgo a estos niños, niñas,
jóvenes y adultos, y tomarán medidas para promover su
recuperación y evitar su rezago o exclusión escolar.
Los establecimientos educativos, están obligados a
recibir a todas las personas con necesidades educativas
especiales asociadas a la discapacidad, salvo aquellos
casos en que se requiera atención educativa especializada,
y a crear los apoyos y adaptaciones físicas, curriculares y
de comunicación, adecuadas a sus necesidades; y,
procurar la capacitación de su personal docente para
garantizar un proceso de enseñanza - aprendizaje de
calidad y calidez.
Los establecimientos educativos que impartan educación
especializada contarán con la estructura orgánica y
planta docente, conforme a sus necesidades técnicas
específicas e independientemente de su número de
estudiantes.
Para responder a estas necesidades educativas
especiales se implementarán ajustes, modificaciones y
adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan
una carga desproporcionada o indebida, cuando se
requieran en un caso particular, para garantizar a las
personas con discapacidad, el goce o ejercicio de sus
conviertan en impedimento para el acceso, aprendizaje, participación, permanencia,
promoción y culminación de la educación formal.
Todos los alumnos deberán ser evaluados, si requiere el caso, para establecer sus
necesidades educativas y las características de la educación que necesita; si de esta
evaluación se desprenden requerimientos de atención especializada, se derivará al
evaluado a establecimientos educativos especiales. Corresponderá a la Autoridad
Educativa Nacional velar por la efectiva inclusión del estudiante en estos casos.
La Autoridad Educativa Nacional mediante la implementación de políticas, planes y
programas promoverá la detección y atención temprana a problemas de aprendizaje
especial y factores asociados al aprendizaje que pongan en riesgo a estos niños,
niñas, jóvenes y adultos, y tomarán medidas para promover su recuperación y evitar
su rezago o exclusión escolar.
Los establecimientos educativos, están obligados a recibir a todas las personas con
necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad, salvo aquellos casos
en que se requiera atención educativa especializada, y a crear los apoyos y
adaptaciones físicas, curriculares y de comunicación, adecuadas a sus necesidades;
y, procurar la capacitación de su personal docente para garantizar un proceso de
enseñanza - aprendizaje de calidad y calidez.
Los establecimientos educativos que impartan educación especializada contarán con
la estructura orgánica y planta docente, conforme a sus necesidades técnicas
específicas e independientemente de su número de estudiantes.
Para responder a estas necesidades educativas especiales se implementarán ajustes,
modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga
desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para
garantizar a las personas con discapacidad, el goce o ejercicio de sus derechos, de
acuerdo a la definición establecida por la Convención sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad.
El Estado garantizará la infraestructura educativa para atender los requerimientos de
la educación especial para niños, niñas, jóvenes y adultos con necesidades
educativas especiales en territorio, así como también proveerá los recursos
materiales necesarios, capacitación docente y personal especializado que requiera
cada institución educativa para la atención de niños, niñas y jóvenes y adultos con
discapacidad y los de inclusión por problemas sociales e incrementará aulas de apoyo
en instituciones de educación regular con estudiantes trasladados de las Unidades
Educativas Especializadas.

Art. 49.- Educación artesanal.- La educación
artesanal se ofrece a personas adultas con
escolaridad inconclusa que desean culminar
la educación general básica y el bachillerato y
además obtener formación artesanal.
derechos, de acuerdo a la definición establecida por la
Convención sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad.
A continuación del Art. 47, incorpórese el siguiente artículo:
Incorpórese el siguiente Art. (…).- En cada nivel desconcedtrado del Ministerio de
Educación se contará, al menos con una institución fiscal o fiscomisional gratuita,
especializada en atender necesidades educativas asociadas a las capacidades
especiales mentales o físicas, una con bachillerato técnico o técnico productivo cuya
oferta de estudios sea congruente con la potencialidad productiva de ese territorio,
una especializada en la formación integral de talentos deportivos, una especializada
en la formación de talentos artísticos. La Autoridad Educativa Nacional garantizará,
especialmente, la oferta académica relacionada a las capacidades especiales en
territorio.
Art. 49.- Educación artesanal.- Corresponde a la En el tercer inciso del Art.49 del informe para el primer debate, a continuación de
educación no formal; es una oferta formativa que conduce la palabra “Serán” agréguese la palabra “fiscales” ….
a una titulación en una rama artesanal y se ofrece a
quienes que de manera adicional a la educación general
básica o el bachillerato, desean obtener formación
artesanal.
Esta formación se adaptará especialmente a personas
adultas con escolaridad inconclusa o con necesidades
educativas especiales asociadas a la discapacidad.
La Autoridad Educativa Nacional, en coordinación con la
Junta Nacional de Defensa del Artesano y el ente rector
del Trabajo, diseñarán el contenido de la oferta formativa
de estos establecimientos.
Serán particulares o fiscomisionales, caso en el cual, el
Estado podrá financiar a estos establecimientos, siempre
que sean debidamente calificados por la Autoridad
Educativa Nacional y cumplan con los principios de
gratuidad, obligatoriedad e igualdad de oportunidades.
Estas instituciones no tendrán fin de lucro y rendirán
cuentas de sus resultados educativos y del manejo de los
recursos públicos de conformidad con la Ley.
A continuación del Art. 58, incorpórese el siguiente Art.
Incorpórese el siguiente Art. (…).- Organismos en instituciones educativas.- Los
establecimientos educativos públicos, fiscomisionales y particulares podrán

Art. 65.- Juntas Distritales de Resolución
de Conflictos.- (Reformado por el Art. 1 de la
Ley s/n, R.O. 572-S, 25-VIII-2015).- Las
Juntas Distritales son el ente encargado de la
solución de conflictos del sistema educativo.
Tienen una conformación interdisciplinaria de
tres profesionales que serán nombrados
directamente por la autoridad competente: el
Director Distrital, el Jefe de Recursos
Humanos y el Jefe de Asesoría Jurídica. La
Junta Distrital estará presidida por el Director
Distrital.
Las Juntas Distritales de Resolución de
Conflictos podrán imponer las sanciones de
acuerdo a la falta cometida, las que pueden
ser:
• Suspensión temporal sin goce de
remuneración; y,
• Destitución del cargo.
Las resoluciones de las Juntas Distritales de
Resolución de Conflictos serán apelables
únicamente con efecto devolutivo ante la
máxima autoridad del Nivel de Gestión Zonal
establecer obligatoria o potestativamente, en razón de su naturaleza, misión y visión
institucionales, los siguientes organismos:
a) Junta General de Directivos y Docentes;
b) Consejo Ejecutivo;
c) Junta de Docentes de Grado o Curso;
d) Departamento de Bienestar y Apoyo Sicopedagógico Estudiantil;
e) Organizaciones estudiantiles;
f) Madres, Padres de familia o representantes legales de los estudiantes;
g) Junta Académica; y,
h) Gobierno Escolar.
En todos los casos, la Autoridad Educativa Nacional expedirá la normativa secundaria
que regule el establecimiento, conformación y atribuciones de los organismos
previstos en el presente artículo.
Sustitúyase el Art. 65 que queda readactado en la forma siguiente:
Art. 65.- Juntas Distritales de Resolución de Conflictos y de Estímulos. -
Constituyen la instancia de resolución de conflictos en el sistema educación y
reconocimiento de estímulos a los integrantes de la comunidad educativa. Estarán
conformadas por el Director Distrital de Educación, el Jefe del Departamento de
Talento Human o su delegado y dos delegados de los docentes designados mediante
colegio electoral de la jurisdicción distrital, el profesional del derecho del departamento
de asesoría jurídica del nivel desconcetrado del Ministerio de Educación quien actuará
solo con voz y ejercerá las funciones de secretario de este organismo.
La Junta General de Directivos y Docentes de cada institución educativa eligirá un
representante para que integre el colegio electoral, instancia que desiganará a los dos
docentes integrantes de la Junta Distrital de Resolución de Conflictos y de Estímulos.
Los delegados de los docentes durarán cuatro años en sus funciones pudiendo ser
reelegidos por una sola vez, mediante igual procedimiento.
Las Juntas de Resolución de Conflictos y Estímulos podrán imponer imponer las
sanciones de acuerdo a la falta cometida, las que pueden ser:
1. Sanción pecuniaria administrativa que no exceda del 10 % de la remuneración
Básica General Unificada del trabajador.
2. Suspensión temporal sin goce de remuneración; y,
3. Remoción de funciones a directivos de instituciones educativas.
La sanción de destitución será impuesta por la Junta Zonal de Resolución de
Conflictos y Estímulos.
correspondiente, sin perjuicio del derecho a
recurrir ante sede contencioso administrativa.
Art. 66.- Deberes y atribuciones de las
juntas distritales interculturales de
resolución de conflictos.- Las juntas
distritales interculturales de resolución de
conflictos tendrán los siguientes deberes y
atribuciones:
a. Conocer de oficio, por denuncia o informe
de las autoridades competentes, y resolver en
instancia administrativa, los casos de
violación a los derechos y principios
establecidos en la presente Ley;
b. Conocer de oficio, por denuncia o informe
de las autoridades competentes, sobre las
faltas de las y los profesionales de la
educación y las y los directivos de
instituciones educativas de su jurisdicción y
sancionar conforme corresponda;
c. Conocer los informes motivados sobre el
incumplimiento de las obligaciones inherentes
al cargo por parte de las y los directivos de las
instituciones educativas presentados por los
gobiernos escolares, y ordenar los correctivos
y sanciones que correspondan;
d. Resolver las apelaciones presentadas por
los participantes en los concursos de méritos
y oposición para llenar las vacantes del
Sistema Nacional de Educación;
Las resoluciones de las Juntas de Resolución de Conflictos y Estímulos de primera
instancia, serán impugnables ante la Junta de Resolución de Conflictos y Estímulos
del Nivel Zonal conformada por el Coordinador Zonal, el Jefe de Talento Humano o
su delegagdo, dos delegados de los docentes designados mediante colegio electoral
del nivel desconcentrado de educación zonal, el profesional del derecho del
departamento de asesoría jurídica del nivel desconcetrado del Ministerio de
Educación quien actuará solo con voz y ejercerá las funciones de secretario de este
organismo.
Los docentes miembros de la Junta de Resolución de Conflictos y Estímulos de
primera instancia conformarán el colegio electoral para nombrar a los dos docentes
con sus respectivos suplentes quienes integrarán la Junta Zonal de Resolución de
Conflictos y Estímulos.
Sustitúyase el Art. 66 que tendrá la siguiente redacción:
Art. 66.- Deberes y atribuciones de las Juntas de Resolución de Conflictos y de
Estímulos.- Las Juntas de Resolución de Conflictos y de Edstímulos, tendrán los
siguientes deberes y atribuciones exclusivas:
a. Vigilar la correcta aplicación de las disposiciones de la presente Ley.
b. Conocer de oficio, por denuncia, informes de las autoridades competentes o de
organismos de instituciones educativas y resolver en instancia administrativa, los
casos de violación a los derechos y principios establecidos en la presente Ley;
c. Conocer de oficio, por denuncia, informes de las autoridades competentes o de
organismos de las instituciones educativas, sobre las faltas de las y los profesionales
de la educación y las y los directivos de instituciones educativas de su jurisdicción y
sancionar conforme corresponda.
d. Conocer los informes motivados sobre el incumplimiento de las obligaciones
inherentes al cargo por parte de las y los directivos de las instituciones educativas
presentados por los gobiernos escolares, y ordenar los correctivos y sanciones que
correspondan
e. Resolver las apelaciones presentadas por los participantes en los concursos de
méritos y oposición para llenar las vacantes del Sistema Nacional de Educación.
f. Resolver los conflictos de carácter administrativo y pedagógico que sean elevados
a su conocimiento.
g. Sancionar a la máxima autoridad de la institución educativa en caso de
incumplimiento, inobservancia o transgresión de la Ley.
h. En caso de amenaza o afectación a la integridad física, psicológica, emocional o
sexual de estudiantes; separar o trasladar al denunciado inmediatamente al nivel
desconcentrado de educación mientras se concluya el informe de investigación
realizado en 15 días improrrogables por una subcomisión conformada por la Junta
e. Resolver los conflictos de carácter
administrativo y pedagógico que sean
elevados a su conocimiento;
f. Sancionar a la máxima autoridad de la
institución educativa en caso de
incumplimiento, inobservancia o transgresión
de la Ley; y,
g. Las demás funciones establecidas en el
reglamento a la presente Ley.
Art. 67.- Instituto Nacional de Evaluación
Educativa.- De conformidad con lo dispuesto
en el artículo 346 de la Constitución de la
República, créase el Instituto Nacional de
Evaluación Educativa, entidad de derecho
público, con autonomía administrativa,
financiera y técnica, con la finalidad de
promover la calidad de la educación.
de Resolución de Conflictos y Estímulos, sin posibilidad de traslado o traspaso
administrativo a otro establecimiento educativo.
i. Resolver con celeridad y oportunidad los procedimientos administrativos
sancionatorios por infracciones derivadas del cometimiento u omisión de hechos o
actos de acoso, abuso, u otras manifestaciones de violencia física, psicológica,
emocional o de naturaleza sexual, imputables a miembros de la comunidad educativa,
en el ámbito de sus competencias.
La caducidad en el trámite de estos procedimientos, la omisión en la expedición o
aplicación de medidas de protección, la suspensión o retardo injustificados del
procedimiento administrativo, la omisión o retardo en la presentación de la
correspondiente denuncia ante la justicia ordinaria, serán causal de destitución de los
miembros de la Junta Distrital de Resolución de Conflictos y de Estímulos; el retraso
en la presentación de la denuncia en vía administrativa a la Junta, la obstrucción,
retraso o no aplicación de la las medidas sancionatorias impuestas correspondientes
a este tipo de infracciones, será causal de destitución del directivo incumplido;
i. Dictar medidas socioeducativas por el cometimiento de faltas muy graves
cometidas por las y los estudiantes, en articulación con las entidades y órganos
competentes;
j. Otorgar incentivos económicos a los docentes por sus méritos, logros y aportes
relevantes de naturaleza educativa, académica, intelectual, cultural, artística,
deportiva y tecnológica en el ámbito nacional e internacional.
k. Conceder reconocimiento equivalente a dos salarios básico unificado del trabajador
privado al magisterio por cumplir 25 años de fructífera labor educativa que se
entregará cada 13 de abril.
l. Conferir reconocimiento a los estudiantes destacados en eventos culturales,
educativos, deportivos.
Las Juntas Distritales de Resolución de Conflictos y de Estímulos no podrán asumir,
ni aun por delegación, otras atribuciones y deberes que los expresamente señalados
para ellas en esta Ley y su Reglamento General.
Añádas al Art. 67 un nuevo inciso con el siguiente texto:
Rendirá cuentas de sus funciones y atribuciones ante la Asamblea Nacional y la
comunidad Educativa.
Es competencia del mencionado Instituto la
evaluación integral del Sistema Nacional de
Educación. Para el cumplimiento de este fin,
se regirá por sus propios estatutos y
reglamentos.
Art. 68.- Sistema Nacional de Evaluación y
sus componentes.- El Instituto realizará la
evaluación integral interna y externa del
Sistema Nacional de Educación y establecerá
los indicadores de la calidad de la educación,
que se aplicarán a través de la evaluación
continua de los siguientes componentes:
gestión educativa de las autoridades
educativas, desempeño del rendimiento
académico de las y los estudiantes,
desempeño de los directivos y docentes,
gestión escolar, desempeño institucional,
aplicación del currículo, entre otros, siempre
de acuerdo a los estándares de evaluación
definidos por la Autoridad Educativa Nacional
y otros que el Instituto considere técnicamente
pertinentes.
Para asegurar la correspondencia de las
evaluaciones con los instrumentos antes
mencionados se instrumentarán procesos de
coordinación entre el Instituto y la Autoridad
Educativa Nacional. La evaluación del
sistema de educación intercultural bilingüe se
realizará en las lenguas de las respectivas
nacionalidades, además del castellano de
conformidad con el modelo y currículo
nacional.
La Autoridad Educativa Nacional deberá
proporcionar al Instituto de Evaluaciones toda
la información disponible que este requiera
para cumplir con sus propósitos y funciones.
Art. 69.- Funciones y atribuciones del Art. 69.- Funciones y atribuciones del Instituto Nacional Sustitúyase el literal a) del Art. 69 por el siguiente:
Instituto Nacional de Evaluación de Evaluación Educativa.- Serán sus funciones y se a.
Educativa.- Serán sus principales funciones:
Art. 68.- Sistema Nacional de Evaluación y sus A continuación del último inciso del Art. 68, incorpórese el siguiente texto:
componentes.- El Instituto realizará la evaluación integral Toda evaluación se realizará previa capacitación gratuita, masiva y presencial. .
interna y externa a través de la evaluación continua de
Los directivos, docentes y estudiantes tendrán derecho a la impugnación y
los siguientes componentes: gestión escolar,
recalifcación de los resultados de la evaluación ante la Junta de Resolución de
desempeño profesional de directivos y docentes, y de
Conflictos y Estímulos.
aprendizaje de los estudiantes, sobre la base de
estándares de la calidad educativa definidos por la
Autoridad Educativa Nacional, y establecerá los
indicadores de la calidad de la educación, que se
aplicarán a través de la evaluación continua.
Los estándares de gestión pedagógica deberán
considerar el perfil de salida de las y los estudiantes
orientado a la ejecución de su proyecto de vida.
Para asegurar la correspondencia de las evaluaciones
con los estándares de calidad educativa, se
instrumentarán procesos de coordinación entre el
Instituto y la Autoridad Educativa Nacional. La evaluación
del sistema de educación intercultural bilingüe se
realizará valorando sus contextos sociales y cosmovisión
propios, así como sus particularidades lingüísticas, de
conformidad con el modelo y currículo nacional.
La Autoridad Educativa Nacional deberá proporcionar al
Instituto Nacional de Evaluación Educativa toda la
información disponible que este requiera para cumplir
con sus propósitos y funciones.
Diseñar pruebas con la participación de las Unidades Académicas de
Formación Docente de las Universidades públicas, aplicar estos y otros instrumentos
a. Diseñar y aplicar pruebas y otros ejercerán a través de la Junta Directiva del Instituto, las de evaluación para determinar la calidad del desempeño de las autoridades del
instrumentos de evaluación para determinar siguientes: Ministerio de Educación, de estudiantes, docentes y directivos del sistema escolar, de
la calidad del desempeño de estudiantes, a. Diseñar y aplicar pruebas y otros instrumentos de acuerdo con un plan estratégico de cuatro años;
docentes y directivos del sistema escolar, evaluación para determinar la calidad del
de acuerdo con un plan estratégico de desempeño de estudiantes, docentes y directivos,
cuatro años; considerando las necesidades educativas
b. Desarrollar estudios sobre las metodologías especiales asociadas o no a la discapacidades,
de evaluación más adecuadas tanto para el enfermedades catastróficas, de alta complejidad y
contexto nacional, zonal y local, como para raras, y situaciones de excepcionalidad, de acuerdo
los componentes a evaluar; con un plan estratégico de cuatro años del Sistema
c. Establecer instrumentos y procedimientos, Nacional de Educación; y,
que deberán utilizarse para la evaluación; b. Desarrollar estudios sobre las metodologías de
d. Realizar, a solicitud de la Autoridad evaluación más adecuadas tanto para el contexto
Educativa Nacional, la evaluación de nacional, zonal y local, como para los componentes
programas y proyectos en el ámbito a evaluar;
educativo; c. Establecer instrumentos y procedimientos, que
e. Procesar y analizar la información que se deberán utilizarse para la evaluación, en
obtenga de las evaluaciones para facilitar la coordinación con la Autoridad Educativa Nacional;
adecuada toma de decisiones en materia de d. Proponer y realizar, en coordinación con la
política educativa; Autoridad Educativa Nacional, la evaluación de
f. Hacer públicos los resultados globales de la programas y proyectos en el ámbito educativo;
evaluación, respetando las políticas de e. Procesar y analizar la información que se obtenga
difusión y rendición social de cuentas de las evaluaciones para facilitar la adecuada toma
establecidas por la autoridad competente; de decisiones en materia de política educativa;
g. Participar en proyectos internacionales que f. Hacer públicos los resultados globales de la
contribuyan a mejorar la calidad de la evaluación, respetando las políticas de difusión y
educación; rendición social de cuentas establecidas por la
h. Entregar a la Autoridad Educativa Nacional autoridad competente;
los resultados de todas las evaluaciones g. Participar en proyectos internacionales que
realizadas. Estos resultados servirán como contribuyan a mejorar la calidad de la educación;
insumos para el diseño de políticas de h. Proveer evidencias y resultados relevantes, veraces
mejoramiento de la calidad educativa y para y confiables sobre la situación del Sistema Nacional
la verificación del cumplimiento de metas de de Educación o de sus componentes, y a través de
corto, mediano y largo plazo; e, su valoración, obtener insumos para fortalecer o
i. Las demás que se establecen en la crear políticas, planes y programas de mejoramiento
presente Ley y sus reglamentos. de la calidad educativa y para la verificación del
cumplimiento de metas de corto, mediano y largo
plazo;
i. Construir y alimentar permanentemente un sistema
único de datos del Sistema Nacional de Educación
de acceso universal.

Art. 71.- Junta Directiva del Instituto
Nacional de Evaluación Educativa.- La
máxima instancia de decisión del Instituto será
la Junta Directiva, compuesta por tres
miembros: un delegado del Presidente de la
República, quien la presidirá, un delegado de
la Secretaría Nacional de Educación Superior,
Ciencia, Tecnología e Innovación; y, un
delegado de la Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo.
Art. 72.- Requisitos para ser miembro de la
Junta Directiva del Instituto Nacional de
Evaluación Educativa.- Para ser miembro de
la Junta Directiva del Instituto Nacional de
Evaluación Educativa se deberán reunir los
siguientes requisitos:
a. Poseer título universitario de cuarto nivel
o mayor en pedagogía, ciencias de la
educación y afines, o en evaluación
educativa;
b. Acreditar conocimientos en metodologías
de evaluación educativa y evaluaciones
estandarizadas; y,
c. Haber ejercido su profesión por un lapso
no menor a diez años.
Art. 74.- Directora o Director Ejecutivo del Art. 74.- Directora o Director Ejecutivo del Instituto Sustitúyase el primer incisio del Art. 74 por el siguiente:
Instituto Nacional de Evaluación Nacional de Evaluación Educativa.- Es el o la
Educativa.- (Reformado por el Art. 2 de la Ley representante legal, judicial y extrajudicial del Instituto,
j. Designar y remover al Director Ejecutivo del
Instituto, de conformidad con la Ley.
k. Las demás que se establecen en la presente Ley y
sus reglamentos.
Los instrumentos de evaluación para la educación inicial
deberán ser elaborados en coordinación con la instancia
ministerial competente
Art. 71.- De la Junta Directiva del Instituto Nacional de Sustitúyase el Art. 71 por el siguiente:
Evaluación Educativa.- La máxima instancia de decisión Art. 71.- Junta Directiva del Instituto Nacional de Evaluación Educativa.- La
del Instituto será la Junta Directiva, compuesta por tres máxima instancia de decisión del Instituto será la Junta Directiva, compuesta por tres
miembros: el delegado de la Función Ejecutiva, quien lo miembros: un delegado designado por las Facultades de Filosofía y Ciencias de la
presidirá y no podrá ser ni titular ni funcionario de la Educación de las Universidades Públicas, un representante de la Comisión
Autoridad Educativa Nacional; un delegado del ente Permanente de Educación de la Asamblea Naciona y un delegado de los organismos
rector de la política pública de la Educación Superior; un de Educación Superior.
delegado del órgano público de Aseguramiento de la
Los miembros de la Junta permanecerán cuatro años en sus funciones y podrán ser
Calidad de la Educación Superior; un delegado de la
reelegidos por una sola vez.
Universidad Nacional de Educación –UNAE-; y, un
delegado del ente rector de la Planificación y Desarrollo. Sus atribuciones y funciones son las establecidas en esta Ley, su Reglamento
General.
Sus atribuciones y funciones son las establecidas en esta
Ley, su Reglamento General y demás normativa
aplicable.
Art. 72.- Requisitos para ser miembro de la Junta Sustitúyese los literales a) y c) del artículo 72 por los siguientes:
Directiva del Instituto Nacional de Evaluación Educativa.- a. Ser ecuatoriano, poseer título universitario de cuarto nivel en pedaogía, ciencias
Para ser miembro de la Junta Directiva del Instituto de la educación, gestión educativa y evaluación educativa.
Nacional de Evaluación Educativa se deberán reunir los c. Haber ejercido la docencia con probidad por un lapso no menor a diez años.
siguientes requisitos:
a. Poseer título universitario de cuarto nivel en
pedagogía, ciencias de la educación, gestión
educativa, evaluación educativa, o afines;
b. Acreditar conocimientos en metodologías de
evaluación educativa o evaluaciones estandarizadas;
y,
c. Haber ejercido su profesión con probidad por un lapso
no menor a diez años.
s/n, R.O. 572-S, 25-VIII-2015).- Es el o la
representante legal, judicial y extrajudicial del
Instituto y responsable de la aplicación
efectiva de sus políticas. Será nombrado o
nombrada por la Junta Directiva del Instituto
Nacional de Evaluación Educativa, a partir de
una terna presentada por la Autoridad
Educativa Nacional. Los integrantes de la
terna deberán cumplir los mismos requisitos
que se exigen para ser miembro de la Junta
Directiva.
El Director Ejecutivo o Directora Ejecutiva del
Instituto Nacional de Evaluación Educativa
durará cuatro años en el cargo, podrá ser
nombrado por un período adicional,
cumpliendo el procedimiento establecido en el
inciso anterior. En caso de incumplir con sus
funciones podrá ser removido del cargo por
acuerdo de al menos dos de los tres miembros
de la Junta Directiva.
Art. 76.- La Universidad Nacional de
Educación, para su creación, debe cumplir
con los requisitos establecidos en la
Constitución de la República y la Ley Orgánica
de Educación Superior; está dirigida en lo
académico, administrativo y financiero por la
Autoridad Educativa Nacional en
cumplimiento a lo establecido en la vigésima
transitoria de la Constitución de la República.
El objetivo de esta universidad es fomentar el
ejercicio de la docencia, de cargos directivos
y administrativos y de apoyo en el Sistema
Nacional de Educación. Tiene carácter
plurinacional promoviendo el conocimiento
intercultural en sus múltiples dimensiones y
será gratuita.
Los institutos pedagógicos se articularán
académicamente a la Universidad Nacional
de Educación, tal como establece el artículo
responsable de la aplicación efectiva de sus políticas, Art. 74.- Directora o Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Evaluación
planes y programas. Será nombrado o nombrada por la Educativa.- Es el o la representante legal, judicial y extrajudicial del Instituto,
Junta Directiva del Instituto Nacional de Evaluación responsable de la aplicación efectiva de sus políticas, planes y programas. Será
Educativa, a partir de una terna presentada por el nombrado o nombrada por la Junta Directiva del Instituto Nacional de Evaluación
Presidente de la República. Los integrantes de la terna Educativa, a partir de una terna conformada por un repesentante de las Facultades
deberán cumplir los mismos requisitos que se exigen de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación de las Universidade públicas, uno por
para ser miembro de la Junta Directiva. la Comisión Permanente de Educación y uno por los organismos de Educación
El Director Ejecutivo o Directora Ejecutiva del Instituto Superior. Los integrantes de la terna deberán cumplir los mismos requisitos que se
Nacional de Evaluación Educativa durará cuatro años en exigen para ser miembro de la Junta Directiva.
el cargo, podrá ser nombrado por un período adicional,
cumpliendo el procedimiento establecido en el inciso
anterior. En caso de incumplir con sus funciones podrá
ser removido del cargo por acuerdo de al menos dos de
los tres miembros de la Junta Directiva.
Art. 76.- De la Universidad Nacional de Educación.- La Incorpórese a continuación del último inciso del Art.76 el siguiente texto:
Universidad Nacional de Educación –UNAE- está dirigida Los programas o proyectos relacionados con la actualización y profesionalización
en lo académico, administrativo y financiero por la docente en sus diferentes modalidades, serán gratuitos para el magisterio nacional.
Autoridad Educativa Nacional en cumplimiento a lo
establecido en la vigésima transitoria de la Constitución
de la República.
El objetivo de esta universidad es formar profesionales
docentes disciplinares y especialistas para las diferentes
áreas del conocimiento y niveles educativos, así como
para cargos directivos y otras figuras profesionales que
el Sistema Nacional de Educación requiere, que
transformen el Sistema, a fin de construir una sociedad
justa, equitativa, libre y democrática.
El modelo pedagógico de la UNAE será elaborado desde
la investigación y vinculación al territorio, sustentado en
sus fundamentos, principios y metodologías, adaptados
al contexto socio-educativo, y contará con la aprobación
de la Autoridad Educativa Nacional.
Tiene carácter plurinacional promoviendo el
163 de la Ley Orgánica de Educación conocimiento intercultural en sus múltiples dimensiones
Superior. y será gratuita hasta el tercer nivel.
La UNAE propenderá a ofertar los cupos necesarios en
sus programas de cuarto nivel y de capacitación en
pedagogía para atender las necesidades de las y los
profesionales de la educación.
Los institutos pedagógicos se articularán
académicamente a la Universidad Nacional de
Educación, tal como establece el artículo 163 de la Ley
Orgánica de Educación Superior.
La Autoridad Educativa Nacional, coordinará la
elaboración y aprobará los planes estratégicos de
desarrollo institucional y los planes operativos anuales
de la UNAE que incluirán los programas académicos
necesarios para asegurar el cumplimiento de los
requisitos de formación y educación continua
establecidos en la carrera educativa.
Se garantizará dentro de la preasignación
correspondiente al sector educación, los recursos
necesarios para la formación y actualización profesional
orientada al cumplimiento de los requisitos de ascenso
en la carrera docente.
Adicionalmente, la UNAE podrá establecer convenios de
cooperación con las Instituciones de Educación Superior
acreditadas por el Consejo de Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior –CACES- o con
instituciones de educación superior extranjeras cuyos
títulos, en cualquier modalidad, sean reconocidos por el
Sistema de Educación Superior.
Art. 77.- Sistema de Educación Intercultural Art. 77.- Sistema de Educación Intercultural Bilingüe.- El Sustitúyase el primer inciso del artículo 77 por el texto siguiente:
Bilingüe.- El Sistema de Educación Sistema de Educación Intercultural Bilingüe (SEIB) es El sistema de educación intercultural bilingüe (SEIB) es parte sustancial del sistema
Intercultural Bilingüe (SEIB) es parte parte sustancial del Sistema Nacional de Educación, se nacional de educación, a través de la Subsecretaría de Educación Intercultural
sustancial del Sistema Nacional de fundamenta en el carácter intercultural, plurinacional y Bilingüe, de manera descentralizada y desconcentrada, con autonomía técnica,
Educación, a través de la Subsecretaria de plurilingüe del Estado, en concordancia con la administrativa y pedagógica con respeto a los derechos de las, comunidades, pueblos
Educación Intercultural Bilingüe, de manera Constitución y los tratados e instrumentos y nacionalidades indígenas.
desconcentrada y con respeto a los derechos internacionales.
de las comunas, comunidades, pueblos y Comprende el conjunto articulado de políticas, planes,
nacionalidades indígenas. programas y regulaciones en todos los niveles de la
educación; esto es, desde la etapa de estimulación
El Sistema de Educación Intercultural Bilingüe
comprende el conjunto articulado de todas las
políticas, normas e integrantes de la
comunidad educativa desde el nivel
comunitario, circuitos educativos, distrital y
zonal, que tengan relación directa con los
procesos de aprendizajes en idiomas
ancestrales y oficiales.
Art. 93.- La carrera educativa pública incluye
al personal docente con nombramiento fiscal
que labore en establecimientos educativos
fiscales o fiscomisionales, en cualquiera de
sus funciones, modalidades y niveles. Los
docentes que laboren en instituciones
particulares estarán amparados por el Código
del Trabajo.
La Autoridad Educativa Nacional para
satisfacer las necesidades del sistema,
excepcionalmente, podrá otorgar
nombramientos provisionales o suscribir
contratos de servicios ocasionales de
conformidad con la Ley.
Art. 94.- Requisitos.- Para ingresar a la
carrera educativa pública se requiere:
a. Ser ciudadano ecuatoriano o extranjero
legalmente residente en la República del
Ecuador y estar en goce de los derechos de
ciudadanía;
b. Poseer uno de los títulos señalados en esta
Ley;
c. Haber completado el año de servicio rural
docente obligatorio, en los casos que fuere
pertinente;
d. Constar en el registro de candidatos
elegibles;
temprana hasta la educación superior, así como los
aprendizajes en idiomas ancenstrales y oficiales a lo
largo de la vida; gestionada en los niveles
desconcentrados distrital y zonal.
La rectoría del Sistema se ejerce a través del organismo
público definido por la Función Ejecutiva, desde lo
comunitario y con respeto a la cosmovisión y los
derechos colectivos de las comunas, comunidades,
pueblos y nacionalidades.
Art. 93.- Carrera Educativa Pública.- Incluye al personal Sustitúyase el Art. 93 que queda redactado como sigue:
docente con nombramiento que labore en Art. 93.- La carrera educativa pública incluye al personal docente que labora con
establecimientos educativos públicos o fiscomisionales, nombramiento fiscal o bajo cualquier forma o modalidad con el Estado en
en cualquiera de sus funciones, modalidades y niveles. establecimientos educativos fiscales o fiscomisionales, en cualquiera de sus
Los docentes que laboren en instituciones particulares funciones. Los docentes que laboren en instituciones particulares estarán amparados
estarán amparados por el Código del Trabajo. por el Código del Trabajo.
La Autoridad Educativa Nacional verificará el La Autoridad Educativa Nacional verificará el cumplimiento de los requisitos
cumplimiento de los requisitos establecidos para el establecidos para el ingreso, permanencia y ascenso en la carrera educativa pública;
ingreso, permanencia y ascenso en la carrera educativa asimismo y para satisfacer las necesidades del sistema, excepcionalmente, podrá
pública; asimismo y para satisfacer las necesidades del otorgar nombramientos provisionales o suscribir contratos de servicios ocasionales
sistema, excepcionalmente, podrá otorgar de conformidad con la Ley, sin distinción en su remuneración.
nombramientos provisionales o suscribir contratos de
La autoridad nominadora, al culminar el proceso de ingreso al magisterio, otorgará
servicios ocasionales de conformidad con la Ley, sin
nombramientos definitivos a los ganadores de concursos de méritos y oposición en el
distinción en su remuneración.
termino de 48 horas posterior a la notificación de la declaratoria de ganador del
referido concurso.
Art. 94.- Requisitos.- Para ingresar a la carrera educativa En el literal a) del Art. 94 suprímase la frase “o extranjero” y a continuación del
pública se requiere: último inciso incorpórese el siguiente texto:
a. Ser ciudadano ecuatoriano, o extranjero legalmente Todos los docentes que ingresen al sistema de educativo deberá iniciarse trabajndo
residente en la República del Ecuador y estar en goce en la zona rural.
de los derechos de ciudadanía; Las vacantes producidas por los docentes del área rural se llenarán obligatoriamente
b. Poseer uno de los títulos señalados en esta Ley, con los profesionales de la educación que ingresen a la carrera educativa o con los
debidamente registrados y reconocidos por el órgano profesionales del área urbana y rural que lo soliciten.
rector de la política pública del Sistema de Educación
Superior;
c. Constar en el registro de candidatos elegibles;
d. Participar y ganar los correspondientes concursos de
méritos y oposición para llenar las vacantes del
sistema fiscal;
e. En el caso de la educación intercultural bilingüe, el
e. Participar y ganar en los correspondientes o la docente debe acreditar el dominio de un idioma
concursos de méritos y oposición para ancestral o dialecto, según corresponda;
llenar las vacantes del sistema fiscal; y, f. Aprobar satisfactoriamente las evaluaciones
f. En el caso de la educación intercultural psicológicas acreditadas por el Sistema Nacional de
bilingüe, el o la docente debe acreditar el Salud;
dominio de un idioma ancestral.
g. Certificación emitida por la Autoridad Educativa
Nacional de no haber sido vinculado o sancionado en
procedimiento administrativo iniciado por la comisión
u omisión en hechos o actos de abuso, acoso,
violación, de connotación sexual o cualquier otra
forma de violencia contra la mujer o miembros de la
comunidad educativa;
h. Certificado de Antecedentes Penales otorgado por la
Autoridad competente del cual se desprenda que el
aspirante no ha sido sentenciado por haber
participado en la comisión de delitos de violencia
contra el núcleo familiar o contra la mujer, o contra la
integridad sexual y reproductiva.
Quienes ingresen a la carrera educativa pública
deberán cumplir con el año de servicio rural docente
obligatorio, de conformidad con la normativa pertinente.
Art. 96.- Niveles y títulos reconocidos.- Para Art. 96.- Niveles y títulos reconocidos.- Para ingresar a la Sustitúyase el primer inciso del artículo 96 por el siguiente texto:
ingresar a la carrera educativa pública se carrera educativa pública se deberá contar con título de Para ingresar a la carrera educativa pública se deberá contar con título en Ciencias
deberá contar con título de educación educación superior. de la Educación.
superior. Los profesionales cuyos títulos de tercer nivel no
Los profesionales cuyos títulos de tercer nivel correspondan a los de ciencias de la educación en sus
no correspondan a los de ciencias de la distintas menciones y especialidades tendrán un plazo
educación en sus distintas menciones y de cinco (5) años desde su ingreso a la carrera para
especialidades tendrán un plazo máximo de obtener un título de cuarto nivel en ciencias de la
tres (3) años para obtener un título de cuarto educación, caso contrario se dará por terminado su
nivel en ciencias de la educación, caso nombramiento.
contrario se dará por terminado su Se adoptarán las medidas pertinentes para contar con
nombramiento provisional. docentes, profesionales específicos, auxiliares y equipo
Los profesionales con título de nivel técnico o multidisciplinario para la atención de estudiantes con
tecnológico superior que no correspondan a necesidades educativas especiales asociadas o no a la
los de Ciencias de la Educación, deberán discapacidad.
aprobar programas de capacitación en
pedagogía, didáctica y profesionalización
docente de acuerdo al Reglamento de la
presente Ley, caso contrario se dará por La Autoridad Educativa Nacional coordinará con la UNAE
terminado su nombramiento provisional. y demás instituciones de Educación Superior a fin de
promover oferta educativa de pregrado y postgrado.
Art. 97.- Vacantes.- Las vacantes se
producen cuando un docente cesa en sus
funciones por renuncia, destitución, jubilación
o fallecimiento, o cuando se crea una nueva
partida presupuestaria a partir del
desdoblamiento de partidas de docentes
jubilados o mediante incrementos
presupuestarios.
Las vacantes se llenan mediante concursos
de méritos y oposición en los que participan
aspirantes para ingresar a la carrera educativa
pública y los docentes a los que les
corresponda hacerlo por solicitud de cambio.
En Educación Intercultural Bilingüe las
vacantes serán llenadas por docentes que
hablen el idioma de la nacionalidad
correspondiente.
En las comunidades, pueblos y administradores que dominen el idioma del pueblo o nacionalidad correspondiente.
nacionalidades indígenas que se desarrolle la
educación intercultural bilingüe las vacantes
serán llenadas por docentes y aquellos que tengan una antigüedad superior a dos años
administradores que dominen el idioma del
pueblo o nacionalidad correspondiente.
Art. 97.- Vacantes.- En función de los estándares de
calidad establecidos y el currículum educativo, el nivel
central de la Autoridad Educativa Nacional determinará
el número óptimo y especialización de los docentes que
deberán asignarse a cada distrito educativo para atender
los requerimientos de las instituciones fiscales y
fiscomisionales de esa circunscripción territorial.
Las vacantes en el sistema educativo se producen cuando:
a. Un docente cesa en sus funciones por: renuncia,
destitución, jubilación o fallecimiento; y,
b. Con la creación de una nueva partida presupuestaria
a partir del desdoblamiento de partidas de docentes
jubilados o mediante incrementos presupuestarios.
Las vacantes se llenan mediante concursos de méritos y
oposición en los que participan aspirantes para ingresar
a la carrera educativa pública y los docentes a los que
les corresponda hacerlo por solicitud de cambio. Sin
perjuicio de lo anterior, se priorizará las solicitudes
voluntarias de traslado de distrito de los docentes que
tengan discapacidad debidamente acreditada, y de
en la carrera educativa.
En Educación Intercultural Bilingüe las vacantes serán
llenadas por docentes que hablen el idioma de la
nacionalidad correspondiente.
En las comunidades, pueblos y nacionalidades
indígenas que se desarrolle la educación intercultural
bilingüe las vacantes serán llenadas por docentes y
administradores que dominen el idioma del pueblo o
nacionalidad correspondiente.
Existe déficit de docentes cuando por cualquier motivo el
Distrito Educativo tenga un número de docentes inferior
al determinado por la Autoridad Educativa Nacional; en
este caso, gestionará de manera inmediata ante los
órganos y entidades correspondientes, la creación de las
partidas presupuestarias necesarias para cubrir el déficit
Sustitúyase el Art. 97 por la redacción siguiente
Art. 97.- Las vacantes en el sistema educativo se producen cuando:
c. Un docente cesa en sus funciones por: renuncia, destitución, jubilación o
fallecimiento; y,
d. Con la creación de una nueva partida presupuestaria a partir del desdoblamiento
de partidas de docentes jubilados o mediante incrementos presupuestarios.
Las vacantes se llenan mediante concursos de méritos y oposición en los que
participan aspirantes para ingresar a la carrera educativa pública. Sin perjuicio de lo
anterior, se priorizará las solicitudes voluntarias de cambio o traslado de los docentes
que tengan discapacidad debidamente acreditada, y de aquellos que tengan una
antigüedad superior a dos años en la carrera educativa priorizando a los docentes que
laboran en el sector rural.
En Educación Intercultural Bilingüe las vacantes serán llenadas por docentes que
hablen el idioma de la nacionalidad correspondiente.
En las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas que se desarrolle la
educación intercultural bilingüe las vacantes serán llenadas por docentes y
Existe exceso de docentes cuando por cualquier motivo la institución educativa tenga
un número inferior de 25 estudiantes en el nivel inicial y 30 estudiantes por aula en
los niveles de educación general básica y bachillerato.
Para cubrir el déficit de docentes, los niveles desconcetrados de educación,
gestionarán de manera inmediata ante los órganos y entidades correspondientes, la
creación de las partidas presupuestarias necesarias que se llenarán mediante el
procedimiento determinado en la presente Ley.
Las permutas de puestos de trabajo se se tramitarán exclusivamente por solicitud
conjunta de los docentes interesados.
Prohibase los cambios o traslados de docentes sin la correspondiente acción de
personal y sin el consentimiento de los educadores.

Art. 98.- Traslados y planificación de
partidas docentes.- Traslado es el cambio de
un docente de un lugar o puesto de trabajo a
otro, dentro de cada nivel, especialización y
modalidad del sistema, que no implique
modificación en el escalafón; podrán
realizarse a petición del docente o por
reubicación de partidas docentes por
necesidades del sistema educativo, de
acuerdo a lo siguiente:
1.
2. Todo docente que haya laborado al
menos dos (2) años lectivos completos en
un mismo establecimiento educativo,
podrá solicitar su traslado.
Los docentes habilitados para solicitar
traslado lo harán de manera expresa y
y, una vez creadas, llenará las vacantes de conformidad
con la Ley.
Art. (…).- Planificación y gestión de partidas docentes.-
El nivel central de la Autoridad Educativa Nacional
hará la planificación de las partidas docentes
necesarias para la adecuada prestación del servicio
educativo en cada Distrito; el nivel Zonal hará la
distribución de las mismas por institución educativa
y el nivel Distrital realizará las acciones de personal
correspondientes.
Cuando exista exceso o déficit de docentes en un
establecimiento educativo, el respectivo nivel de
gestión de la Autoridad Educativa Nacional, previo
análisis y justificación técnica del área de planificación,
podrá disponer la reubicación de una partida, siempre
que aquello no implique cambio de residencia.
Excepcionalmente, se podrá disponer la reubicación de
una partida y el traslado del docente que implique
cambio de residencia, por una sola vez y dentro de una
misma zona, por un máximo de dos (2) años y dentro de
los cinco (5) primeros años de permanencia en la carrera
docente.
Art. 98.- Traslado de partidas docentes.- Traslado es el Sustitúyase el tercer inciso del Art. 98 del informe para el primer debate, por el
cambio de un docente de un lugar o puesto de trabajo a siguiente:
otro, dentro de cada nivel, especialización y modalidad Cuando exista exceso o déficit de docentes en una institución educativa, el respectivo
del sistema, que no implique modificación en el nivel de gestión de la Autoridad Educativa Nacional, previo análisis y justificación
escalafón; podrán realizarse a petición del docente o por técnica del área de planificación correspondiente considerando los informes del
reubicación de partidas docentes por necesidades del Consejo Ejecutivo o Gobierno Escolar, podrá disponer la reubicación de una partida
sistema educativo, de acuerdo a lo siguiente: observando el consentimiento del docente, siempre que no implique cambio de
1. Todo docente que tenga al menos dos (2) años en la residencia.
carrera docente podrá solicitar su traslado, de manera
expresa y con derecho preferente para llenar
vacantes, en los siguientes casos:
a. Los que deban vivir cerca de un centro de salud
por necesidad de atención médica especializada o
por discapacidad propia, o de un familiar hasta el
segundo grado de consanguinidad o primero de
afinidad, que dependa económicamente de él o de
su cónyuge o conviviente;
 podrán ingresar al registro de candidatos
elegibles para llenar la vacante de su
interés.
El docente que solicita traslado tendrá
preferencia para llenar una vacante en los
siguientes casos:
a. Los que deban vivir cerca de un centro
de salud por necesidad de atención
médica especializada o por
discapacidad propia, o de un familiar
hasta el segundo grado de
consanguinidad o primero de afinidad,
que dependa económicamente de él o
de su cónyuge o conviviente;
b. Los que requieran cambiar de lugar de
trabajo por amenaza a su integridad
física, debidamente comprobada;
c. Las y los docentes jefes de familia que
tengan a su cargo hijos menores de
cinco (5) años; y,
d. Los que hayan laborado en áreas o
zonas rurales.
3. La Autoridad Educativa Nacional, en sus
distintos niveles de gestión realizará la
planificación de las partidas docentes
necesarias para la adecuada atención del
sistema.
Cuando exista exceso o déficit de docentes en
una institución educativa, el respectivo nivel
de gestión de la Autoridad Educativa
Nacional, previo análisis y justificación técnica
del área de planificación correspondiente,
podrá disponer la reubicación de una partida,
siempre que no implique cambio de
residencia.
De forma excepcional se podrá disponer la
reubicación de una partida y el traslado del
docente que implique cambio de residencia,
dentro de una misma zona y por una sola vez,
por un máximo de dos (2) años, en los
b. Los que requieran cambiar de lugar de trabajo por
amenaza a su integridad física o acoso laboral,
debidamente comprobada;
c. Las y los docentes que tengan a su cargo hijos
menores de doce (12) años; y,
d. Las y los docentes que, en razón de una
catástrofe natural deban asumir la manutención
directa y cuidado de un familiar dentro del cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
1. El nivel central de la Autoridad Educativa Nacional
hará la planificación de las partidas docentes
necesarias para la adecuada prestación del servicio
educativo, el nivel Zonal efectuará la distribución de
las mismas por cada Distrito Educativo y el nivel
Distrital asignará las partidas a los establecimientos
educativos de su jurisdicción y emitirá las acciones de
personal que correspondan.
Cuando exista exceso o déficit de docentes en una
institución educativa, el respectivo nivel de gestión de la
Autoridad Educativa Nacional, previo análisis y
justificación técnica del área de planificación
correspondiente, podrá disponer la reubicación de una
partida, siempre que no implique cambio de residencia.
Excepcionalmente, se podrá disponer por una sola vez
la reubicación de una partida y el traslado de un
docente que implique cambio de residencia; se tomará
en cuenta factores de riesgo de salud o integridad
personal, considerando el cuidado de parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo grado de
afinidad.
primeros cinco (5) años de ejercicio de la
carrera docente.
Se establece una bonificación por tal
concepto, cuyo monto fijará la Autoridad
competente.
Art. 99.- Convocatoria para llenar
vacantes.- Sin perjuicio de lo señalado en el
artículo anterior, una vez producida una
vacante en cualquier nivel y por cualquier
circunstancia, la autoridad nominadora en un
plazo no mayor de 30 días convocará a
concurso público de méritos y oposición
determinando su nivel y especialidad. El
concurso se publicitará en los medios de
comunicación pública de circulación nacional
y en la página web de la Autoridad Educativa
Nacional.
La autoridad nominadora será responsable
directa por no llenar la vacante en el plazo no
mayor de 30 días.
Art. 100.- Registro de candidatos Art. 100.- Registro de candidatos elegibles.- La Autoridad Sustitúyase el Art. 100 por el siguiente:
elegibles.- La Autoridad Educativa Nacional Educativa Nacional creará y organizará un registro de
Art. 99.- Convocatoria para llenar vacantes.- Sin
perjuicio de lo señalado en el artículo precedente,
producida una vacante, en cualquier nivel y por
cualquier circunstancia, el nivel Distrital de la
Autoridad Educativa Nacional la cubrirá
inmediatamente y de manera temporal, mediante el
otorgamiento de nombramientos provisionales o la
contratación por servicios ocasionales.
Al inicio de los ciclos lectivos de cada año, el nivel central
de la Autoridad Educativa Nacional convocará concurso
público de méritos y oposición para llenar las vacantes
existentes. Los concursos deberán llevarse a término en
un plazo máximo de sesenta (60) días; la convocatoria a
concurso de méritos y oposición se publicitará en los
medios de comunicación pública de circulación
nacional, y en la página web de la Autoridad Educativa
Nacional.
El incumplimiento o retraso injustificados de esta
disposición será causal de sumario administrativo de
conformidad con la Ley Orgánica del Servicio Público.
Sustitúyase el Art.99 del iforme para el primer debate que queda redactado como
sigue:
Art. 99.- Convocatoria para llenar vacantes.- Sin perjuicio de lo señalado en el
artículo precedente, producida una vacante, en cualquier nivel y por cualquier
circunstancia, el nivel Distrital de la Autoridad Educativa Nacional la cubrirá
inmediatamente y de manera temporal, mediante el otorgamiento de
nombramientos provisionales o la contratación por servicios ocasionales en
base a la nómina o cuadro de elegibles respetando el estricto orden de
puntajes.
Al inicio de los ciclos lectivos de cada año, el nivel central de la Autoridad Educativa
Nacional convocará concurso público de méritos y oposición para llenar las vacantes
existentes. Los concursos deberán llevarse a término en un plazo máximo de sesenta
(60) días; la convocatoria a concurso de méritos y oposición se publicitará en los
medios de comunicación pública de circulación nacional, y en la página web de la
Autoridad Educativa Nacional.
Los concursos de méritos y oposición tendrán dos fases, la primera será de
calificación de documentos habilitantes presentados por los aspirantes; en el término
de dos días contados a partir de la publicación de los resultados de la calificación de
méritos, los aspirantes podrán presentar sus apelaciones.
Corresponde a la segunda fase la aplicación de las pruebas de oposición de
personalidad y conocimiento específico.
Al término de la segunda fase y en plazo de 8 días, el Ministerio de Educación
publicará los resultados de méritos y oposición, mismos que estáran sujetos a
apelación.
A los ganadores de los consursos se los declarará elegibles, esta condición no
prescibirá hasta al entrega del nombramiento defimnitivo por parte de la autoridad
nominadora.
La entrega de nombramientos se procederá en estricto orden de puntajes alcanzados
en los correspondientes concursos.
El incumplimiento o retraso injustificados de esta disposición será causal de sumario
administrativo de conformidad con la Ley Orgánica del Servicio Público.
creará y organizará un registro de candidatos
elegibles para llenar las vacantes. Se
denomina candidato elegible al aspirante a
docente que aprobó las pruebas definidas por
la Autoridad Educativa Nacional.
Solamente se podrán inscribir a los concursos
de méritos y oposición para llenar vacantes,
los aspirantes a ingresar a la carrera
educativa pública que consten en el registro
de candidatos elegibles.
Art. 108.- Vacantes.- La vacante de un cargo
directivo de una institución educativa pública
se produce cuando su titular cesa en sus
funciones por renuncia, destitución, jubilación,
fallecimiento o cumplimiento del período para
el cual fue designado. Las vacantes también
se producirán por la creación de partidas y de
nuevas instituciones educativas públicas, en
el marco de la Ley y de las resoluciones de las
autoridades competentes.
Toda vacante en cargos directivos de una
institución educativa pública, se llenará
mediante concursos públicos de méritos y
oposición, convocados en los medios de
comunicación pública.
candidatos elegibles para llenar las vacantes. Se Art. 100.- Registro de candidatos elegibles.- La Autoridad Educativa Nacional
denomina candidato elegible al aspirante a docente que creará y organizará un registro de candidatos elegibles para llenar las vacantes. Se
aprobó las pruebas definidas por la Autoridad Educativa denomina candidato elegible al aspirante a docente que aprobó las dos fases del
Nacional. concurso de méritos y oposición.
Solamente se podrán inscribir a los concursos de méritos
y oposición para llenar vacantes, los aspirantes a
ingresar a la carrera educativa pública que consten en el
registro de candidatos elegibles.
La condición de elegibles durará cuatro (4) años; se
excluirá del registro por el lapso de 5 años, a los
candidatos que, habiendo ganado un concurso, no
acepten la asignación de la vacante, exceptuando a
personas con discapacidad que por su condición
particular, no aceptaron su asignación.
Art. 108.- Cargos Directivos.- Son cargos directivos los En el segundo inciso del Art.108 del informe para primer debate, despúes de la frase
rectores, vicerrectores, directores, subdirectores, “educación pública” elimínese la palabra “privada” y en el inciso cuarto sustitúyase la
inspectores, subinspectores y aquellos que palabra “cinco” por “cuatro.”
motivadamente determine la Autoridad Educativa
Nacional. Únicamente se podrá acceder a estos cargos
de manera titular, en los establecimientos educativos
públicas, mediante concurso de méritos y oposición.
Podrán participar en los concursos para acceder a los
cargos de rectores y directores únicamente los
profesionales de la educación pública, privada o fisco
misional que cumplan con el perfil requerido en la presente
Ley para el cargo.
Los cargos directivos de rectores y directores son parte
de la carrera educativa pública y remunerativamente
estarán sujetos a la Ley que regule el Servicio Público.
Los docentes fiscales que accedan a cargos directivos
de rectores y directores, serán declarados en
comisión de servicios sin remuneración, el tiempo
de desempeño de la función directiva se contabilizará
para el ascenso de categoría en la carrera docente
fiscal.
Los directivos de los establecimientos educativos
durarán cinco (5) años en funciones y podrán postular
para un nuevo periodo en la misma institución
educativa por una sola vez. Podrán ser removidos de
 su función directiva por la Autoridad Educativa
Nacional, previo sumario administrativo, por
incumplimiento o contravención a las disposiciones
prevista en esta Ley y demás normativa aplicable.
En casos de conmoción interna del establecimiento,
educativo, los directivos podrán ser suspendidos hasta
la resolución del sumario.
El ejercicio de cargos directivos de los establecimientos
educativos podrá implicar la disminución de la carga
horaria durante el periodo de desempeño de sus
funciones; sin perjuicio de lo anterior, podrán ser
evaluados conforme lo determine la Autoridad Educativa
Nacional, de conformidad con los criterios e indicadores
establecidos por la entidad pública de Evaluación
Educativa

Art. 109.- Cargos Directivos.- Son cargos
directivos los rectores, vicerrectores,
directores, subdirectores, inspectores y
subinspectores. Únicamente se podrá
acceder a estos cargos, en las instituciones
educativas públicas, a través del concurso de
méritos y oposición. Podrán participar en los
concursos para acceder a los cargos de
rectores y directores, los profesionales de la
educación pública, privada o fiscomisional
que cumplan con el perfil requerido en la
presente ley para el cargo descrito. Los
cargos directivos de rectores y directores son
parte de la carrera educativa pública y
remunerativamente estarán sujetos a la Ley
que regule el servicio público. Los docentes
fiscales que accedan a cargos directivos de
rectores y directores, deberán acreditar por lo
menos la categoría "D". Serán declarados en
comisión de servicios sin sueldo, y el tiempo
que estén en la función directiva contará para
el ascenso de categoría en la carrera
educativa fiscal.
Art. 109.- Vacantes para Cargos Directivos.- La vacante
de un cargo directivo de una institución educativa pública
se produce cuando su titular cesa en sus funciones por
renuncia, destitución, jubilación, fallecimiento o
cumplimiento del período para el cual fue designado. Las
vacantes también se producirán por la creación de
partidas y de nuevas instituciones educativas públicas,
en el marco de la Ley y de las resoluciones de las
autoridades competentes.
Toda vacante en cargos directivos de una institución
educativa pública, se llenará mediante concurso
público de méritos y oposición, convocado en los
medios de comunicación pública a nivel nacional y será
cubierta temporalmente por encargo, a un docente que
cumpla al menos con los requisitos exigidos para la
categoría E de la carrera docente.
El docente tendrá derecho a percibir la diferencia del
valor entre su sueldo y el del cargo directivo que se le
encargue.
Sustitúyase el Art. 109 del informe para el primer debate por el siguiente texto:
Art. 109.- Vacantes para Cargos Directivos.- La vacante de un cargo directivo de
una institución educativa pública se produce cuando su titular cesa en sus funciones
por renuncia, destitución, jubilación, fallecimiento o cumplimiento del período para el
cual fue designado. Las vacantes también se producirán por la creación de partidas y
de nuevas instituciones educativas públicas, en el marco de la Ley y de las
resoluciones de las autoridades competentes.
Toda vacante en cargos directivos de una institución educativa pública, se llenará
mediante concurso público de méritos y oposición, convocado en los medios de
comunicación pública a nivel nacional y será cubierta temporalmente por encargo, a
un docente que cumpla al menos con los requisitos exigidos para la categoría E de
la carrera docente.
El docente tendrá derecho a percibir la diferencia del valor entre su sueldo y el del
cargo directivo que se le encargue.
Se prohíbe el cambio o traslado de directivos, debiendo participar en concurso de
méritos y oposición para ocupar cargo directivo en otra institución educativa.
Hasta que se designe al directivo titular mediante concurso de méritos y oposición,
asumirá la función de dierctivo encargado el docente designado por la autoridad
nominadora de la terna conformada por la Junta General de Directivos y Profesores
de cada institución educativa, para tal efecto se deberá cumplir con los mismos
requeistos establecidos en esta Ley o en su defecto se cumplirá conm la subrogación
de funciones a través de los miembros del Consejo Ejecutivo en orden de designación.
Los directivos de todos los establecimientos
educativos durarán cuatro años en sus
funciones y podrán ser reelegidos por una
sola vez, siempre que ganen los respectivos
concursos públicos de méritos y oposición.
Podrán ser removidos de su función directiva
por la Autoridad Educativa Nacional previo
sumario administrativo, en los casos que
contravengan con las disposiciones
determinadas en la presente Ley y demás
normativas. En casos de conmoción interna
del establecimiento educativo podrán ser
suspendidos hasta la resolución del sumario.
Art. 110.- Requisitos para los concursos
públicos de méritos y oposición.- Los
concursos públicos de méritos y oposición
para ser directivo de una institución educativa
pública incluyen los siguientes requisitos:
a. Tener título profesional docente, o ser
profesional de un área de interés para el
sector educativo con título de post grado
relacionado a educación;
b. Aprobar las evaluaciones realizadas por el
Instituto Nacional de Evaluación Educativa en
los casos que corresponda;
c. Haber sido docente de aula al menos
durante cinco años;
d. Aprobar la prueba de selección para ser
directivo, establecida por la Autoridad
Educativa Nacional; y,
e. Dominar un idioma ancestral en el caso de
instituciones interculturales bilingües.
Art. 110.- Requisitos para los concursos públicos de
méritos y oposición.- Los concursos públicos de méritos
y oposición para ser directivo de una institución educativa
pública incluyen los siguientes requisitos:
a. Tener título profesional docente, o ser profesional de
un área de interés para el sector educativo con título
de post grado relacionado a educación;
b. Aprobar las evaluaciones realizadas por la entidad
pública de Evaluación Educativa en los casos que
corresponda;
c. Acreditar los requisitos del perfil correspondiente al
cargo directivo para el que postula;
d. Aprobar la prueba de selección para ser directivo,
establecida por la Autoridad Educativa Nacional; y,
e. Dominar un idioma ancestral en el caso de
instituciones interculturales bilingües;
Los concursos de méritos y oposición para los directivos
del SEIB incorporarán la evaluación de conocimientos
específicos referentes a la aplicación del Modelo del
Sistema; el uso y desarrollo de los idiomas,
conocimientos de acervo cultural y saberes ancestrales
de los pueblos y las nacionalidades.
Para el caso de los establecimientos educativos
particulares, los rectores y directores deberán cumplir
los requisitos establecidos en el estatuto interno de la
institución, los cuales deberán ser al menos los exigidos
El incumplimiento o retraso injustificados de esta disposición será causal de
destitución de la autoridad nominadora.
Sustitúyase el Art. 110 del informe para el primer debate por la redacción
siguiente:
Art. 110.- Requisitos para los concursos públicos de méritos y oposición.- Los
concursos públicos de méritos y oposición para ser directivo de una institución
educativa pública incluyen los siguientes requisitos:
a. Tener título profesional de tercer o cuarto nivel en ciencias de la educación.
b. Acreditar por lo menos 10 años de docente en el sector público con
nombramiento definitivo.
c. Aprobar el curso para ser directivo dictado por Universidades que ofertan
programas de formación contínua y de profesionalización docente
d. Dominar un idioma ancestral en el caso de instituciones interculturales
bilingües;
e. No haber sido sancionado en la carrera educativa
Los concursos de méritos y oposición para los directivos del SEIB incorporarán la
evaluación de conocimientos específicos referentes a la aplicación del Modelo del
Sistema; el uso y desarrollo de los idiomas, conocimientos de acervo cultural y
saberes ancestrales de los pueblos y las nacionalidades.
Para el caso de los establecimientos educativos particulares, los rectores y
directores deberán cumplir los requisitos establecidos en el estatuto interno de la
institución, los cuales deberán ser al menos los exigidos para las autoridades de los
establecimientos educativos públicas.

Art. 111.- Definición.- El escalafón del
magisterio nacional, constituye un sistema de
categorización de las y los docentes
pertenecientes a la carrera docente pública,
según sus funciones, títulos, desarrollo
profesional, tiempo de servicio y resultados en
los procesos de evaluación, implementados
por el Instituto Nacional de Evaluación, lo que
determina su remuneración y los ascensos de
categoría.
Art. 112.- Del desarrollo profesional.- El
desarrollo profesional es un proceso
permanente e integral de actualización
psicopedagógica y en ciencias de la
educación. Promueve la formación continua
del docente a través de los incentivos
académicos como: entrega de becas para
estudios de postgrados, acceso a la
profesionalización docente en la Universidad
de la Educación, bonificación económica para
los mejores puntuados en el proceso de
evaluación realizado por el Instituto de
Evaluación, entre otros que determine la
Autoridad Educativa Nacional.
El desarrollo profesional de las y los
educadores del sistema educativo fiscal
conduce al mejoramiento de sus
conocimientos, habilidades y competencias lo
que permitirá ascensos dentro de las
categorías del escalafón y/o la promoción de
una función a otra.
Para el Sistema de Educación Intercultural
Bilingüe se promoverá además el desarrollo
profesional acorde a la realidad sociocultural
y lingüística de las comunas, comunidades,
pueblos y nacionalidades.
para las autoridades de los establecimientos educativos
públicas.
Sustitúyase el Art. 111 por el siguiente:
Artículo 111.- El escalafón del magisterio nacional, constituye un sistema de
categorización de las y los docentes pertenecientes a la educación pública, según sus
funciones, títulos, tiempo de servicio, cursos de mejoramiento profesional; los que
determinan su ascenso de categoría y remuneración.
Art. 112.- Del desarrollo profesional.- Es un proceso Ratificamos el texto del Art. 112 de la LOEI, la redacción propuesta en el informe
permanente e integral de actualización para el primer debate es regresivo, por cuanto pretende eliminar incentivos
psicopedagógica y en ciencias de la educación, que académicos a favor de los maestros.
promueve la formación continua del docente a través de .
los incentivos académicos y otros regulados por la
Autoridad Educativa Nacional.
El desarrollo profesional de las y los educadores de la
carrera docente pública conduce al mejoramiento de
sus conocimientos, habilidades, competencias y
capacidades, que los habilita para su categorización, re-
categorización o promoción dentro de las categorías del
escalafón o dentro del orgánico institucional.
Se promoverá el desarrollo profesional mediante
políticas, planes y programas acordes a la realidad
socio-económica, cultural y lingüística de las comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades; contará con
las adaptaciones específicas y acciones afirmativas para
docentes y directivos con discapacidad.
Para la educación especializada e inclusiva se
promoverá el desarrollo profesional de los docentes y
equipo multidisciplinario.
Art. 113.- Categorías escalafonarias y
requisitos para el ascenso de categoría.- El
escalafón docente está conformado por siete
categorías con denominación alfabética
ascendente, desde la G, que constituirá la
categoría general de ingreso, hasta la A. La
regulación del ingreso, permanencia y
ascenso en las diferentes categorías del
escalafón docente será establecida en el
Reglamento General a esta Ley, en base a
criterios de experiencia docente, titulación,
resultados en los procesos de evaluación y
desarrollo profesional. La permanencia
mínima en cada categoría será de 4 años
Artículo 48.- Sustitúyase el artículo 113 que queda redactado como sigue:
Art. 113.- El escalafón docente está estructurado en 10 categorías de la siguiente
manera:
Primera categoría: Será la de ingreso al magisterio nacional con tercer nivel
en Educación
Segunda categoría: Es categoría de ascenso para los que cumplen 3 años de
ascenso en las diferentes categorías del escalafón docente será establecida en el
Reglamento General a esta Ley, en base a criterios de experiencia docente, titulación,
resultados en los procesos de evaluación y desarrollo profesional. La permanencia
mínima en cada categoría será de 4 años servicio y aprueben la correspondiente
evalución dentro de la capacitación docente.
Tercera categoría: Es categoría de ingreso de los profesionales con título de
cuarto nivel en educación y de ascenso para los docentes con 6 años de
experiencia en el magisterio que aprueben la correspondiente evalución dentro
de los programas la capacitación docente de 330 horas;
Cuarta categoría: categoría de ascenso para los profesional de cuarto nivel
con 3 años de experiencia y ascenso de categoría para los profesionales de
tercer nivel con nueve años de experiencia que aprueben la correspondiente
evalución dentro de los programas la capacitación docente de 330 horas;
Quinta categoría: categoría ascenso para los profesional de cuarto nivel con 6
años de experiencia que aprueben la correspondiente evalución dentro de los
programas la capacitación docente de 330 horas; y ascenso de categoría para
los profesionales de tercer nivel con doce años de experiencia
Los requisitos para el ascenso de categoría son:
a.- Requisito para ascenso por título:
1. Título.
2. No haber sido sancionado ni adeudar al Estado.
b.- Requisitos para ascenso por tiempo de servicio:
a. Tiempo de servicio debidamente acreditado;
b. Aprobar la correspondiente evaluación dentro de los programas de
capacitación docente,
c. No haber sido sancionado ni adeudar al Estado.
 .
Sexta categoría: categoría ascenso para los profesionales de cuarto nivel con
6 años de experiencia que aprueben la correspondiente evalución dentro de los
programas la capacitación docente de 330 horas;
Y de ascenso de categoría para los profesionales de tercer y cuarto nivel con
quince años de experiencia
Séptima categoría: categoría ascenso para los profesionales de cuarto nivel
con 9 años de experiencia que aprueben la correspondiente evalución dentro de
los programas la capacitación docente de 330 horas;
Y de ascenso de categoría para los profesionales de tercer y cuarto nivel con
dieciocho años de experiencia
Octava Categoria.- está categoría es de ingreso para los docentes que tienen
títuo de PHD y de ascenso para docentes de cuarto y tercer nivel con veintiún
años de experiencia.

Novena categoría: categoría ascenso para los profesionales con Phd con 3
años de experiencia que aprueben la correspondiente evalución dentro de los
programas la capacitación docente de 330 horas;
Y de ascenso de categoría para los profesionales de tercer y cuarto nivel con
veinticuatro años de experiencia
Décima categoría: categoría ascenso para los profesionales con Phd con 6
años de experiencia que aprueben la correspondiente evalución dentro de los
programas la capacitación docente de 330 horas;
Y de ascenso de categoría para los profesionales de tercer y cuarto nivel con
veintisiete años de experiencia
La permanencia en cada categoría será de 3 años y a partir de los 10 años se
ascenderá de manera automática
Art. 114.- Funciones.- Dentro de la carrera Art. 114.- Funciones.- Dentro de la carrera docente Sustitúyase el Art.114 1ue queda redactado como sigue:
docente pública, los profesionales de la pública, los profesionales de la educación podrán ejercer Art.114.- Funciones.- Dentro de la carrera docente pública, los profesionales de la
educación podrán ejercer la titularidad de las la titularidad de las siguientes funciones: educación podrán ejercer la titularidad de las siguientes funciones:
siguientes funciones: a. Docentes; a) Docentes;
a) Docentes; b. Docentes mentores; b) Docentes mentores;
b) Docentes consejeros estudiantiles; c. Vicerrectores y Subdirectores; c) Vicerrectores y Subdirectores;
d. Inspectores y subinspectores; d) Inspectores y subinspectores;
c) Docentes mentores;
e. Asesores educativos; e) Rectores y directores
d) Vicerrectores y Subdirectores;
e) Inspectores y subinspectores;
f) Asesores educativos;
g) Auditores educativos; y,
h) Rectores y directores.
Para optar por la función de docentes
mentores, inspectores, subinspectores o
subdirectores se requiere acreditar al menos
los requisitos de la categoría E. Para ser
asesores educativos, auditores educativos,
vicerrectores, rectores o directores, se
requiere acreditar al menos los requisitos
determinados para la Categoría D
escalafonaria. El acceso a las funciones
descritas, definidas por el reglamento a la Ley,
será por concurso público de méritos y
oposición.
Art. 115.- Remuneraciones.- La
remuneración de las y los profesionales de la
educación pública será justa y equitativa con
relación a sus funciones, para lo que se
valorará su profesionalización, capacitación,
responsabilidad y experiencia. La escala
salarial de los docentes será determinada por
la autoridad competente en materia de
remuneraciones del sector público y los
docentes deberán acreditar títulos
equivalentes para cada grado.
El reglamento a la presente Ley, determinará
la relación justa y concordante de los perfiles
y funciones ejercidos por las y los directivos y
profesionales de la educación pública con las
respectivas escalas remunerativas.
Art. 117.- De la Jornada Laboral.- (Sustituido
por el Art. 8 de la Ley s/n, R.O. 572-S, 25-VIII-
2015).- La jornada ordinaria semanal de
trabajo será de cuarenta horas reloj, de la
siguiente manera: seis horas diarias,
f. Auditores educativos; y, f) Asesores educativos;
g. Rectores y directores. g) Auditores educativos; y,
Para optar por la función de docentes mentores,
inspectores, subinspectores o subdirectores se requiere Para optar por la función de docentes mentores, subinspectores, se requiere cumplir
al menos 5 años de experiencia docente en el sector público, no haber sido
acreditar al menos los requisitos de la categoría E. Para
ser asesores educativos, auditores educativos, sancionado y no adeudar al Estado. Para ser asesores educativos, auditores
vicerrectores, rectores o directores, se requiere acreditar educativos, inspectores general, subdirectores, directores, vicerrectores y rectores, se
al menos los requisitos determinados para la Categoría requiere tener al menos 10 años de experiencia docente en el sector público, no haber
D escalafonaria. El acceso a las funciones descritas, sido sancionados y no adeudar al Estado. La designación será por concurso público
definidas por el reglamento a la Ley, será por concurso de méritos y oposición en cada nivel desconcentrado del Ministerio de Educación.
público de méritos y oposición. El Reglamento definirá los mecanismos, medios y proceso del concurso de méritos y
oposición.
Art. 115.- Remuneraciones.- La remuneración de las y Sustitúyase en el primer inciso del Art. 115 del informe para primer debate la frase
los profesionales de la educación pública será justa y “dos punto cinco” por “tres.”
equitativa con relación a sus funciones, para lo que se
valorará su profesionalización, capacitación,
responsabilidad y experiencia. La escala salarial de los
docentes será determinada por la autoridad competente
en materia de remuneraciones del sector; el piso de
dicha escala no será inferior al equivalente a dos punto
cinco (2.5) salarios básicos unificados; sus categorías en
cada caso serán equiparadas con las escalas
remunerativas del servicio público.
El reglamento a la presente Ley, determinará la relación
justa y concordante de los perfiles y funciones ejercidos
por las y los directivos y profesionales de la educación
pública con las respectivas escalas remunerativas.
Art. 117.- De la Jornada Laboral.- La jornada ordinaria Sustitúyase el Art.117 por el siguiente:
semanal de trabajo será de cuarenta horas reloj, de la Art. 117.- De la Jornada Laboral.- La jornada ordinaria semanal de trabajo será de
siguiente manera: seis horas diarias, cumplidas de lunes cuarenta horas reloj de lunes a viernes, de la siguiente manera: seis horas diarias reloj
a viernes. El tiempo restante hasta cumplir las ocho que incluye 25 periodos clases de 40 minutos, atención a representantes,
horas reloj diarias podrá realizarse dentro o fuera de la recuperación pedagógica, reuniones de áreas con otros docentes cumplidas de lunes
cumplidas de lunes a viernes. El tiempo institución y estará distribuido en actualización, a viernes. El tiempo restante hasta cumplir las ocho horas reloj diarias se completará
restante hasta cumplir las ocho horas reloj capacitación pedagógica, coordinación con los fuera de la institución destinadas a la actualización, capacitación pedagógica, trabajo
diarias podrá realizarse dentro o fuera de la representantes, actividades de recuperación en la comunidad, planificación y otras actividades contempladas en el respectivo
institución y estará distribuido en pedagógica, trabajo en la comunidad, planificación, Reglamento.
actualización, capacitación pedagógica, revisión de tareas, coordinación de área y otras Las modalidades nocturna, semipresencial y a distancia tendrán una jornada especial
coordinación con los representantes, actividades contempladas en el respectivo Reglamento. tomando en cuenta las particularidades del trabajo y se cumplirá de lunes a viernes.
actividades de recuperación pedagógica,
trabajo en la comunidad, planificación,
revisión de tareas, coordinación de área y
otras actividades contempladas en el
respectivo Reglamento.
Sin perjuicio de lo anterior, por necesidades
del sistema educativo, las seis horas diarias
cumplidas de lunes a viernes al interior del
establecimiento educativo, pueden ser
aumentadas hasta llegar a las ocho horas, por
requerimiento de la máxima autoridad del
plantel, previa autorización del Nivel Zonal
Intercultural y Bilingüe correspondiente.
Art. 125.- Concesión de los estímulos.- Se Sustitúyese el literal f) del artículo 125, por el siguiente texto:
concederán estímulos a las y los f. A un reconocimiento económico de dos salarios básicos unificados a las y
profesionales de la carrera educativa pública los docentes cada 13 de abril a quiénes hayan cumplido 25 años de servicio;
que cumplan con al menos una de las
siguientes condiciones:
a. Publicar el resultado de sus
experiencias exitosas e innovadoras
en el ámbito de su función, previa
calificación de la Autoridad
Educativa Nacional;
b. Publicar una investigación en el
ámbito de su función;
c. A la jubilación de manera voluntaria,
y el estímulo para la jubilación, en
concordancia y cumplimiento con lo
establecido en la Constitución de la
República, la Ley y su respectivo
reglamento;
d. Acreditación del tiempo de servicio,
para docentes que han laborado en
el sector privado, fiscal,
 fiscomisional, y en otras instituciones
educativas acreditadas por la
Autoridad Educativa Nacional, para
efectos del escalafón docente,
siempre y cuando cumplan con los
otros requisitos establecidos en la
presente ley, de acuerdo a una tabla
de equiparación que se regule para
el efecto. Y para efecto de la
jubilación se aplicará lo que
establecen las leyes
correspondientes;
e. Comisión de servicios con sueldo
para el perfeccionamiento
profesional, en áreas educativas,
fuera del país;
f. A un reconocimiento a las y los
docentes que al 13 de abril de cada
año, hayan cumplido 25 años de
servicio;
g. A las y los docentes e instituciones
educativas que hagan aportes
importantes a la comunidad, al
desarrollo social, o a la educación; y,
h. El procedimiento de calificación y
determinación de los estímulos
estarán definidos en el reglamento
correspondiente.
Art. 126.- De las evaluaciones.- Los y las Art. 126.- De las evaluaciones.- Los y las docentes que
docentes que presten sus servicios en presten sus servicios en instituciones privadas deben
instituciones privadas deben someterse a las someterse a las evaluaciones que para el efecto
evaluaciones que para el efecto establezca el establezca la entidad pública de evaluación educativa. No
Instituto Nacional de Evaluación Educativa. se requerirá de evaluación para el caso de docentes que
No se requerirá de evaluación para el caso de impartan materias tales como religión, catecismo y las
docentes que impartan materias tales como relacionadas con manualidades en instituciones
religión, catecismo y las relacionadas con educativas confesionales, si sus ingresos son pagados
manualidades en instituciones educativas con fondos privados.
confesionales, si sus ingresos son pagados
con fondos privados.
Art. 127.- De la remuneración de los y las
docentes en instituciones educativas
particulares.- Los y las docentes que presten
sus servicios en instituciones educativas
particulares deberán sin excepción alguna
percibir una remuneración no menor al salario
básico unificado establecido en el Código del
Trabajo y demás beneficios de Ley.
Art. 130.- Del control.- El control de las
actividades del Sistema Nacional de
Educación será de dos clases: interno y
externo. La Autoridad Educativa Nacional
realizará el control interno a través de los
auditores educativos observando lo dispuesto
en el artículo 226 de la Constitución de la
República; el control externo lo ejercerá la
ciudadanía de conformidad con las
disposiciones del artículo 95 de la misma
norma suprema, sin perjuicio de la acción de
la Contraloría General del Estado.
Art. 130.- Del control.- El proceso de control en la
educación es el conjunto de actividades continuas
orientadas a retroalimentar y mejorar el servicio
educativo, generando condiciones de eficiencia y
eficacia. Le corresponde a la Autoridad Educativa
Nacional regular el proceso de control de los
establecimientos educativos.
El control educativo de las actividades de los
establecimientos del Sistema Nacional de Educación se
clasifica en control interno, control institucional y control
externo, a saber:
2. Control educativo interno: es un proceso de
autoevaluación aplicado por los miembros de la
comunidad educativa con el propósito de contar
con una retroalimentación inmediata que les
permita alcanzar niveles internos de eficiencia y
calidad.
3. Control institucional: lo realizará la Autoridad
Educativa Nacional a los establecimientos
educativos, a través de los procesos de auditoría e
intervención, a saber:
a. El proceso de auditoría educativa es de carácter
permanente y tiene por finalidad evaluar la calidad
y los niveles de logro alcanzado por las
instituciones en relación con los estándares de
calidad educativa.
b. El proceso de intervención es de carácter
extraordinario y temporal, y estará limitado de
conformidad con la presente Ley; tiene por objeto
garantizar el derecho a la educación, la
continuidad del servicio educativo y la protección
Sustitúyase el primier inciso del artículo 127, por el siguiente texto:
Las y los docentes que presten sus servicios en instituciones educativas particulares,
deberán sin excepción alguna, percibir el sueldo mensual unificado de la Categoría
Primera del Escalafón fiscal del docente del sector público vigente en la presente Ley
y más beneficios de ley.
Sustitúyase el Art. 130 por el siguiente:
Art. 130.- Del control.- El proceso de control en la educación es el conjunto de
actividades continuas orientadas a retroalimentar y mejorar el servicio educativo,
generando condiciones de eficiencia y eficacia. El Reglamento a la presente Ley
regulará el proceso de control de los establecimientos educativos.
El control educativo de las actividades de los establecimientos del Sistema Nacional
de Educación se clasifica en: control interno y control externo.
1. Control educativo interno: es un proceso de autoevaluación aplicado por
los miembros de la comunidad educativa con el propósito de contar con una
retroalimentación inmediata que les permita alcanzar niveles internos de
eficiencia y calidad.
2.Control externo: lo realizará la Autoridad Educativa Nacional a los
establecimientos educativos, a través de los procesos de auditoría e intervención,
a saber:
a. El proceso de auditoría educativa es de carácter permanente y tiene por finalidad
evaluar la calidad y los niveles de logro alcanzado por las instituciones en relación
con los estándares de calidad educativa.
b. El proceso de intervención es de carácter extraordinario y temporal, y estará
limitado de conformidad con la presente Ley; tiene por objeto garantizar el derecho a la
educación, la continuidad del servicio educativo y la protección de derechos de las
y los estudiantes.
La intervención será ejecutada por un Interventor designado por la Autoridad
Educativa Nacional, facultado para la implementación de acciones y correctivos que
mejoren las condiciones pedagógicas, administrativas, infraestructura, normativas u
otros similares, dando solución a problemas que atenten el normal funcionamiento de
los establecimientos educativos, garantizando con ello el derecho irrenunciable de las
personas a una educación de calidad y calidez.
Son causales de intervención:
a.La existencia de irregularidades e incumplimientos de la normativa, en lo
 de derechos de las y los estudiantes. académico, administrativo o económico-financiero, que atenten a los derechos y
La intervención será ejecutada por un Interventor garantías de la comunidad educativa, en especial de las y los estudiantes; y,
designado por la Autoridad Educativa Nacional, facultado b.La vulneración de derechos y garantías de la comunidad educativa, en especial de
para la implementación de acciones y correctivos que las y los estudiantes, por situaciones de violencia, que no hayan sido resueltas bajo
mejoren las condiciones pedagógicas, administrativas, sus mecanismos y procedimientos internos, y demás mecanismos previstos en esta
infraestructura, normativas u otros similares, dando Ley y demás normativa aplicable.
solución a problemas que atenten el normal Verificada una o más de las causales y previo informe de la Junta de Resolucoión de
funcionamiento de los establecimientos educativos, Conflictos y de Estímulos, la Autoridad Educativa Nacional, mediante acto
garantizando con ello el derecho irrenunciable de las administrativo motivado resolverá la intervención, su objetivo específico, designará al
personas a una educación de calidad y calidez. funcionario a cargo de llevar adelante el proceso hasta que se reestablezca el normal
Son causales de intervención: funcionamiento del establecimiento educativo y el ejercicio pleno y protección de los
a. La existencia de irregularidades e incumplimientos derechos de la comunidad educativa.
de la normativa, en lo académico, administrativo o Los controles a que hace referencia el presente artículo, se realizarán conforme
económico-financiero, que atenten a los derechos a la normativa que para el efecto se expida en el Reglamento a la presente Ley.
y garantías de la comunidad educativa, en
especial de las y los estudiantes; y,
b. La vulneración de derechos y garantías de la
comunidad educativa, en especial de las y los
estudiantes, por situaciones de violencia, que no
hayan sido resueltas bajo sus mecanismos y
procedimientos internos, y demás mecanismos
previstos en esta Ley y demás normativa
aplicable.
Verificada una o más de las causales, la Autoridad
Educativa Nacional, mediante acto administrativo
motivado resolverá la intervención, su objetivo
específico, designará al funcionario a cargo de llevar
adelante el proceso hasta que se reestablezca el normal
funcionamiento del establecimiento educativo y el
ejercicio pleno y protección de los derechos de la
comunidad educativa.
4. Control externo: lo ejercerá los actores ciudadanos y
autoridades locales que mantengan relación directa
con el establecimiento y su comunidad educativa.
Los controles a que hace referencia el presente
artículo, se realizarán conforme a la normativa que
para el efecto expida la Autoridad Educativa Nacional.
Art. 133.- De las sanciones.- Las infracciones Art. 133.- De las sanciones.- Las infracciones Sustitúyase el Art. 113 del informe para el primer debate por el siguiente:
enumeradas en el artículo anterior imputables imputables a los representantes legales, directivos y
a los representantes legales, directivos y
docentes se sancionarán, según su gravedad,
previo sumario administrativo, y siguiendo el
debido proceso, de la siguiente manera:
a. Suspensión temporal sin sueldo hasta por
un máximo de setenta (70) días si el
establecimiento es público, a quienes incurran
en las infracciones determinadas desde la
letra g. hasta la o. del artículo anterior de la
presente Ley;
b. Destitución, en el caso de los
establecimientos públicos, a quienes incurran
en las infracciones determinadas desde la
letra p. hasta la cc. del artículo anterior de la
presente ley.
c. En el reglamento a la presente Ley, definirá
los procedimientos y mecanismos de
exigibilidad a fin de sancionar y erradicar todo
tipo de delito sexual en contra de los
estudiantes;
d. Quienes reincidan en un mismo período
lectivo en infracciones sancionadas con
multa, serán suspendidos temporalmente en
sus funciones por un período de treinta (30)
días sin derecho a sueldo;
e. Quienes reincidan en un mismo período
lectivo en infracciones sancionadas con
suspensión temporal serán sancionados con
la remoción definitiva de sus funciones
mediante acción de personal;
f. Multa equivalente al diez por ciento (10%)
de su remuneración, a quienes incurran en las
infracciones determinadas desde la letra a.
hasta la f. del artículo anterior de la presente
Ley; y,
g. Quienes hubieren reprobado la evaluación
de desempeño obligatorio por dos (2) veces
consecutivas, serán destituidos
inmediatamente del cargo, con la opción de
docentes del Sistema Nacional de Educación pública y
fiscomisional de promotor público, se sancionarán,
previo sumario administrativo, de la siguiente manera:
a. Multa equivalente al diez por ciento (10%) de su
remuneración, para las catalogadas como leves, cuya
imposición estará a cargo del Rector o Director de la
institución educativa, a quienes incurran en las
infracciones contempladas en el artículo precedente,
no especificadas en los incisos siguientes.
En caso de reincidencia, el infractor será sancionado
con suspensión sin sueldo por treinta (30) días.
b. Suspensión sin sueldo de entre treinta y un (31) y
sesenta (60) días, para las catalogadas como graves, y
su imposición estará a cargo del Director Distrital de
la jurisdicción correspondiente.
En caso de reincidencia, el infractor será sancionado
con destitución del cargo.
c. Destitución, a quienes incurran en las infracciones
para las catalogadas como muy graves, así como a las
relacionadas con actos o delitos de violencia sexual
previstos en el artículo precedente, si la institución
educativa pertenece al sistema nacional de educación
pública, y su imposición estará a cargo de la autoridad
nominadora de la Autoridad Educativa Nacional.
La gradación de infracciones previstas en el artículo
precedente, por su gravedad es la siguiente:
Leves: Literales b, d, f, g, j, l, del artículo 132 precedente.
Graves: Literales a, c, h, i, k, n, o, q, r, s, u, v, x, y, z, aa,
bb, del artículo 132 precedente.
Muy Graves: Literales e, m, p, t, w, del artículo 132
precedente.
Sin perjuicio de lo anterior, quienes hubieren reprobado
la evaluación de desempeño obligatorio por dos (2)
ocasiones consecutivas, serán destituidos
inmediatamente del cargo, con la opción de reingresar
al magisterio a través de concurso de méritos y
oposición; o con opción de acceder a la jubilación en el
caso de cumplir los requisitos necesarios, o de recibir
Art. 133.- De las sanciones.- Las infracciones imputables a los representantes
legales, directivos y docentes del Sistema Nacional de Educación pública y
fiscomisional de promotor público, se sancionarán de la siguiente manera:
a.Multa equivalente al diez por ciento (10%) de su remuneración, para las
catalogadas como leves, cuya imposición estará a cargo del Rector o Director de la
institución educativa, a quienes incurran en las infracciones contempladas en el
artículo precedente, no especificadas en los incisos siguientes.
En caso de reincidencia, el infractor será sancionado con suspensión sin sueldo
por treinta (30) días, previo sumarios administrativo.
b.Suspensión sin sueldo de entre treinta y un (31) y sesenta (60) días, para las
catalogadas como graves, y su imposición estará a cargo del Director Distrital de la
jurisdicción correspondiente..
En caso de reincidencia, el infractor será sancionado con destitución del cargo.
Tanto las sanciones de suspensión y de destitcición serán impuestas previo
sumario administrativo.
c.Destitución, a quienes incurran en las infracciones para las catalogadas como muy
graves, así como a las relacionadas con actos o delitos de violencia sexual previstos
en el artículo precedente, si la institución educativa pertenece al sistema nacional
de educación pública, y su imposición estará a cargo de la autoridad nominadora
de la Autoridad Educativa Nacional.
La gradación de infracciones previstas en el artículo precedente, por su gravedad es
la siguiente:
Leves: Literales b, d, f, g, j, l, del artículo 132 precedente.
Graves: Literales a, c, h, i, k, n, o, q, r, s, u, v, x, y, z, aa, bb, del artículo 132
precedente.
Muy Graves: Literales e, m, p, t, w, del artículo 132 precedente.
Sin perjuicio de lo anterior, quienes hubieren reprobado la evaluación de desempeño
obligatorio por dos (2) ocasiones consecutivas, serán destituidos inmediatamente del
cargo y percibirán una liquidación de conformidad con la normativa aplicable o tendrá
la opción de reingresar al magisterio a través de concurso de méritos y oposición;
o con opción de acceder a la jubilación en el caso de cumplir los requisitos
necesarios,
El reglamento a la presente Ley, definirá los procedimientos y mecanismos de
exigibilidad a fin de sancionar y erradicar todo tipo de delito sexual o violencia en
contra de las y los estudiantes y demás miembros de la comunidad educativa.
Para la infracción contemplada en el literal dd. se aplicará la sanción prevista en el
artículo 13 5 de esta Ley.
reingresar al magisterio a través de los
concursos de méritos y oposición; o con
opción de jubilarse en el caso de cumplir los
requisitos necesarios, o de recibir una
liquidación de conformidad con la normativa
vigente.
Las acciones y sanciones previstas en este
artículo no sustituyen ni limitan las acciones
penales a que hubiere lugar en caso de
tratarse de hechos que pudieren constituir
delito.
La Autoridad competente del Sistema
Educativo Nacional tendrá la obligación de
asegurar y proveer toda la información que los
organismos judiciales requirieren para el
impulso de las acciones.
DISPOSICIONES GENERALES
Tercera.- Los prestadores de los servicios
básicos deberán prioritariamente atender,
tanto en el incremento de cobertura como en
el mejoramiento del servicio, las zonas
geográficas en donde se encuentren ubicados
los planteles educativos en general. Los
establecimientos educativos públicos están
exentos del pago de impuestos prediales.
También estarán exonerados de servicios
básicos hasta el monto determinado por la
Autoridad Nacional Educativa.
Novena.- Como estímulo para la jubilación de
las y los docentes, el Estado les pagará por
una sola vez las compensaciones económicas
establecidas en la Ley Orgánica de Servicio
Público para el efecto.
Las y los docentes que se acojan a los
beneficios de la jubilación, tendrán derecho a
recibir por una sola vez cinco salarios básicos
unificados del trabajador privado por cada año
una liquidación de conformidad con la normativa
aplicable.
El reglamento a la presente Ley, definirá los
procedimientos y mecanismos de exigibilidad a fin de
sancionar y erradicar todo tipo de delito sexual o
violencia en contra de las y los estudiantes y demás
miembros de la comunidad educativa.
Para la infracción contemplada en el literal dd. se
aplicará la sanción prevista en el artículo 13 5 de esta
Ley.
Las acciones y sanciones previstas en este articulo no
sustituyen ni limitan otras acciones administrativas o
penales a que hubiere lugar. La Autoridad Educativa
Nacional tendrá la obligación de asegurar y proveer
toda la información y demás requerimientos de la
Función Judicial y sus funcionarios.
Las acciones y sanciones previstas en este articulo no sustituyen ni limitan otras
acciones administrativas o penales a que hubiere lugar. La Autoridad Educativa
Nacional tendrá la obligación de asegurar y proveer toda la información y demás
requerimientos de la Función Judicial y sus funcionarios.
Si mediante resolución o dictamen administrativo o jurisdcional se archiva, se suspende o se deja sin efecto las
sanciones descritas, el docente será reintegrado de manera inmediata a sus funciones.
Sustitúyase la Tercera Disposición General por la siguiente:
Tercera.- Los prestadores de los servicios básicos deberán prioritariamente atender,
tanto en el incremento de cobertura como en el mejoramiento del servicio, las zonas
geográficas en donde se encuentren ubicados los planteles educativos en general.
Los establecimientos educativos públicos están exentos del pago de impuestos
prediales, servicios básicos e internet.
Sustitúyase la Disposición General Novena por la siguiente:
Novena.- Como estímulo para la jubilación de las y los docentes, el Estado les pagará
por una sola vez las compensaciones económicas establecidas en la Ley Orgánica
de Servicio Público para el efecto.
Las y los docentes que se acojan a los beneficios de la jubilación, tendrán derecho a
recibir por una sola vez cinco salarios básicos unificados del trabajador privado por
cada año de servicio contados a partir del quinto año y hasta un monto máximo de
ciento cincuenta salarios básicos unificados del trabajador privado en total en efectivo,
para cuyo efecto, se efectuarán las reformas presupuestarias correspondientes.
de servicio contados a partir del quinto año y
hasta un monto máximo de ciento cincuenta
salarios básicos unificados del trabajador
privado en total, para cuyo efecto, se
efectuarán las reformas presupuestarias
correspondientes en función de la
disponibilidad fiscal existente, se podrá pagar
este beneficio con bonos del Estado, de
conformidad con lo establecido en los
artículos 81 y 129 de la Ley Orgánica de
Servicio Público.
Décima.- A las y los maestros que se Sustitúyase la Disposición General Décima por la siguiente:
encuentran prestando sus servicios bajo la
modalidad de contrato por más de cuatro Décima.- La autoridad nominadora entregará el respectivo nombramiento definitivo
años, se les otorgará el nombramiento en el plazo de 30 días a partir de la publicación de la prente Ley a Los docentes
respectivo de acuerdo con lo establecido en la declarados ganadores en los concursos de méritos y oposición del proceso Quiero
Ley Orgánica del Servicio Público, previo Ser Maestro 1, 2, 3, 4, 5.
concurso de oposición y méritos.
Los docentes aspirante a ingresar al magisterio del proceso Quiero Ser Maestro 1, 2,
3, 4, 5 y 6 cuya elegibilidad caducó porque el Ministerio de Educación no los convocó
a la clase demostrativa o no determinó las vacantes para su postulación, podrán
validar su practiva demostrativa y recuperar la condición de elegible acreditando por
lo menos dos años de experiencia como docentes en el sector público o particular a
fin de que la autoridad nominadora les otorgue el nombramiento definitivo en el plazo
de treinta días a partir de la promulgación de las reformas a la Ley Orgánica de
Educación Intercultural en el Registro Oficial.
Décima Cuarta.- (Agregado por el Art. 12 de En la Disposición Décima Cuarta, después de la palabra sueldo, sustitúyase la
la Ley s/n, R.O. 572-S, 25-VIII-2015).- La frase “no menor al salario mínimo legal” por la siguiente “no menor al de la Categoría
autoridad Educativa Nacional, en atención a Primera del Escalafón Docente del sector público”.
las prescripciones contenidas en la presente
ley, garantizará, por los medios que considere
oportunos y convenientes, que las
instituciones educativas privadas cancelen a
su personal docente un sueldo no menor al
salario mínimo legal, así como los demás
beneficios de ley. En caso de incumplimiento,
podrá sancionar a los responsables de
conformidad con la presente ley, luego del
procedimiento respectivo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Quinta.- (Reformado por el Art. 13 de la Ley Sustitúyase la Quinta Disposición Transitoria, con la redacción siguiente:
s/n, R.O. 572-S, 25-VIII-2015).- A partir de la
promulgación de la presente Ley, la Autoridad Quinta.- A partir de la promulgación de la presente Ley, la Autoridad Educativa
Educativa Nacional realizará la homologación Nacional realizará la equiparación salarial y categorización de los docentes públicos
salarial de docentes públicos, de conformidad equivalente a los valores a la escala de remuneración que por título y años de servicio
con la escala salarial definida por la autoridad perciben los servidores amparado en la LOSEP.
en materia de remuneraciones del servicio Los docentes públicos percibirán un estímulo económico mensual adicional por
civil, en coordinación con el Ministerio de circunstancias geográficas de difícil acceso a su sitio de trabajo
Finanzas. La ubicación de los docentes en las nuevas categorías se realizará de conformidad
con los parámetros de la presente Ley:
El sueldo unificado contendrá todos los
componentes de remuneración vigentes a la
promulgación de esta Ley, con estricta Criterio Categoría Equiparación de Sueldo
observación en lo contemplado en el Mandato sueldos mensual
2. Docentes públicos con Primera Servidor público 5 1200
Los docentes públicos percibirán la título de tercer nivel en categoría
bonificación para zonas de difícil acceso, educación
atendiendo lo que establece el Art. 113 de la
Ley Orgánica del Servicio Público. La Docentes públicos con Segunda Servidor publico 6 1412
equivalencia de cada categoría escalafonaria título de tercer nivel en categoría
en relación a la escala de remuneración educación con 3 años
mensual unifi cada del servicio público se de servicio
establecerá en el Reglamento de la presente
ley. Docentes públicos con Tercera Servidor publico 7 1676
título de cuarto nivel en categoría
El sueldo mensual unificado está compuesto educación.
por los siguientes componentes: Docentes públicos con
remuneración mensual básica, el funcional, la título de tercer nivel en
antigüedad, la carga familiar, la carga educación con 6 años
educativa, el bono fronterizo, el décimo sexto de servicio
sueldo, el costo de vida, la compensación
pedagógica, el comisariato, la remuneración
Docentes públicos con Cuarta Servidor publico 8 1760
suplementaria, el bono amazónico, la
título de cuarto nivel en categoría
bonificación Galápagos y el bono del día del
educación.con 3 años
maestro.
de servicio
Los docentes percibirán el décimo tercer Docentes públicos con
sueldo, décimo cuarto sueldo; los bonos y título de tercer nivel en
compensaciones salariales que se definan educación con 9 años
para los servidores públicos de conformidad de servicio
con lo que determine la autoridad en materia
de remuneraciones del servicio público; en Servidor publico 9 2034
cuanto a las y los docentes que prestan sus
servicios en Galápagos, se acogerán a los Docentes públicos con Quinta
términos y condiciones establecidos en la Ley título de cuarto nivel en categoría
Orgánica Reformatoria al Mandato educación.con 6 años
Constituyente 2, esto es, percibirán el doble de servicio
de la remuneración establecida. Docentes públicos con
título de tercer nivel en
educación con 12 años
de servicio

Docentes públicos con Sexta Servidor publico 2308

título de cuarto nivel en categoría 10
educación.con 9 años
de servicio
Docentes públicos con
título de tercer nivel en
educación con 15 años
de servicio

Docentes públicos con Séptima Servidor publico 2472

título de cuarto nivel en categoría 11
educación.con 12 años
de servicio

Docentes públicos con

título de tercer nivel en
educación con 18 años
de servicio

Docentes públicos novena Servidor publico 2967

con categoría 13
Título de PHD con 3
años de experiencia
Docentes públicos con
título de cuarto nivel en
educación.con 18 años
de servicio
Docentes públicos con
título de tercer nivel en
educación con 24 años
de servicio
 Docentes públicos novena Servidor publico 2967
con categoría 13
Título de PHD con 3
años de experiencia
Docentes públicos con
título de cuarto nivel en
educación.con 18 años
de servicio
Docentes públicos con
título de tercer nivel en
educación con 24 años
de servicio

Docentes públicos con décima Servidor publico 3.542

Título de PHD con 6 categoría 14
años de experiencia

Docentes públicos con

título de cuarto nivel en
educación con 21 años
de servicio
Docentes públicos con
título de tercer nivel en
educación con 27 años
de servicio

CUADRAGÉSIMA.- A aquellos educadores
señalados en la disposición anterior que no
hayan culminado la educación básica o el
Los docentes percibirán el décimo tercer sueldo, décimo cuarto sueldo; los bonos y
compensaciones salariales que se definan para los servidores públicos de
conformidad con lo que determine la autoridad en materia de remuneraciones del
servicio público; en cuanto a las y los docentes que prestan sus servicios en
Galápagos, se acogerán a los términos y condiciones establecidos en la Ley Orgánica
Reformatoria al Mandato Constituyente 2, esto es, percibirán el doble de la
remuneración establecida.
Sustitúyase la Cuadragésima Disposición Transitoria por la siguiente:
Cuadragésima. – El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS, conforme a sus
atribuciones legales deberá impulsar las acciones de cobro que correspondan para
garantizar y hacer efectivo el derecho a la seguridad social a los educadores
bachillerato se les ofrecerá procesos comunitarios que laboraron en las áreas de acción de la Dirección Nacional de
acelerados de formación. Educación Popular Permanente Hispana e Intercultural Bilingüe del Ministerio de
Educación, que en la actualidad según el ACUERDO No. 020-12 se denomina;
Dirección Nacional de Educación para Personas con Escolaridad Inconclusa..

En conformidad con el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, el

Ministerio de Educación, en el plazo improrrogable de hasta noventa (90) días, bajo
prevenciones de Ley, cancelará al INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD
SOCIAL - IESS, cada una de las glosas ejecutoriadas y título de crédito que contengan
obligaciones de aportes y fondos de reserva, relacionados con los educadores
populares o comunitarios, cuyos derechos se encuentran garantizados en el artículo
34 de la Constitución de la República.

Para el efecto se deberá hacer ajustes y traspasos presupuestarios que

correspondan.

El Ministerio de Educación dentro del plazo previsto en el inciso precedente podrá, en

su calidad de empleador deudor para con el INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL,
IESS, conforme al Art. 91 de la Ley de Seguridad Social, publicada en el Registro
Oficial, Suplemento 465 del 30 de noviembre del 2001 celebrar convenios de purga
de mora patronal debidamente garantizados o acuerdos de pagos parciales conforme
el Reglamento de Aseguramiento, Recaudación y Gestión de Cartera, contenido la
Resolución No C.D. 516, expedido por el Consejo Directivo del IEES, publicado en el
Registro Oficial, Edición Especial 687 del 15 de agosto de 2016 que contengan las
obligaciones patronales respecto a los educadores populares o comunitarios, cuyos
derechos han sido reconocidos, mediante sentencia que constituyen jurisprudencia
vinculante para el poder público. De igual forma se procederá para aquellos que, a
pesar de no contar con sentencia o glosa, son sujetos de protección conforme lo
establece el Art, 2 de la Ley de Seguridad Social.

En caso que no se extingan las obligaciones patronales por la solución o pago efectivo
dentro del plazo previsto en la presente disposición transitoria o no se suscriba
ninguna modalidad de pago con el INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL- IESS, el
Contralor General del Estado, a solicitud del IESS, ordenará el bloqueo de fondos y
la inmediata retención y entrega al Instituto de una cantidad igual al monto de la
liquidación que, conjuntamente con la solicitud, presentará éste. Esta medida no
obstará el derecho del IESS a perseguir el cobro de lo adeudado mediante la acción
coactiva, conforme lo dispone en Art.. 90 de la Ley de Seguridad Social

El pago de aportes atrasados que se haga exclusivamente dentro del plazo de hasta
noventa días, no generará interés alguno a favor del IESS ni responsabilidad patronal.
Los Fondos de Reserva constituyen el capital acumulado de los educadores
populares o comunitarios, que deberán rendir los réditos financieros que
correspondan conforme lo establezca el IESS como ente regulador de la Seguridad
Social”