Rgto Ley #28044 Ley General de Educación

Viceministerio de Gestin Institucional
Oficina de Apoyo a la Administracin de la Educacin
REGLAMENTO DE LA LEY N 28044 - LEY GENERAL DE EDUCACIN TTULO I GENERALIDADES
CAPTULO I OBJETO, DEFINICIN Y MBITO Artculo 1.- Objeto El presente Reglamento desarrolla las disposiciones, criterios, procesos y procedimientos contenidos en la Ley N 28044, Ley General de Educacin, norma que establece los lineamientos generales de la educacin y del Sistema Educativo Peruano; regula las atribuciones y obligaciones del Estado, los derechos y responsabilidades de las personas y la sociedad en su funcin educadora. Para efectos del presente Reglamento, cada vez que se haga referencia a la Ley, se entender que se trata de la Ley N 28044, Ley General de Educacin. Artculo 2.- mbito de aplicacin El presente Reglamento rige todas las actividades educativas realizadas bajo los alcances de la Ley, dentro del territorio nacional, en los diferentes niveles de gobierno, por personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras. Artculo 3.- Concepto de Educacin La Educacin es un proceso de aprendizaje y enseanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida y que contribuye a la formacin integral de las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creacin de cultura, y al progreso de la familia y de la comunidad nacional, latinoamericana y mundial en un contexto de valores universales, respetando y valorando sus diferencias. Se realiza en instituciones educativas y en diferentes mbitos de la sociedad. Artculo 4.- La educacin como derecho La educacin como derecho fundamental de la persona y la sociedad es garantizada por el Estado, en el marco de la Constitucin Poltica del Per y la Ley, se viabiliza a travs de la formacin integral de calidad para todos, la universalizacin y obligatoriedad de la Educacin Bsica. La familia y sociedad en su conjunto participan y contribuyen a su mejoramiento. El derecho a la educacin est referido a la disponibilidad, al acceso al sistema y calidad de la educacin, y a la permanencia. En correspondencia a estos derechos, el Estado tiene las siguientes obligaciones: Asequibilidad, accesibilidad, adaptabilidad y aceptabilidad. a) El derecho a la disponibilidad, consiste en que el Estado garantice al estudiante, en todas las instituciones educativas pblicas y privadas, el nmero de docentes idneos necesarios para atender las necesidades del servicio educativo, instituciones educativas suficientes y seguras, infraestructura adecuada, mobiliario, equipamiento, materiales educativos y servicios bsicos, indispensables para el proceso aprendizaje y enseanza, as como las plazas necesarias para que los interesados puedan acceder en el momento que lo requieran. 1
Frente a este derecho est la obligacin de asequibilidad, por la cual el Estado se obliga a que haya una oferta suficiente de instituciones y programas educativos, pblicos y privados asequibles a todas las personas, para asegurar la universalizacin de la educacin, lo que supone: docentes calificados, locales escolares suficientes con instalaciones sanitarias para ambos sexos, agua potable, luz elctrica, instalaciones para personas con discapacidad, materiales educativos, bibliotecas, servicios de informtica, equipos de tecnologa de la comunicacin e informacin. b) El derecho al acceso y calidad de la educacin, por los cuales los estudiantes tienen la oportunidad de recibir una educacin de calidad con igualdad de oportunidades; y, a una educacin pblica gratuita. La accesibilidad implica la inclusin en el sistema educativo de personas con discapacidad y de grupos sociales excluidos y vulnerables, sin distincin de etnia, religin, sexo u otra causa de discriminacin. Frente al derecho de acceso est la obligacin de accesibilidad, por la cual el Estado se compromete a: - Que las instituciones educativas pblicas y privadas sean accesibles a todos, fsica, cultural y geogrficamente, sin discriminacin de ninguna ndole, especialmente para grupos sociales excluidos y vulnerables. - Dar atencin preferente al estudiante de reas rurales y marginales y de pueblos indgenas ofreciendo un servicio educativo de calidad a su cultura. Frente al derecho a la calidad, est la obligacin de aceptabilidad, por la que el Estado se compromete a brindar: - Diseos curriculares y servicios pedaggicos pertinentes a la cultura nacional y local y que responda a exigencias y estndares de calidad. - Instituciones educativas con un clima institucional armonioso. - Metas claras de aprendizaje, expresadas en estndares pertinentes a la edad y caractersticas de desarrollo particulares de los estudiantes. - Apoyos pedaggicos complementarios. - Profesionales docentes tolerantes que den buen trato y respeten a los estudiantes; que sean competentes con conocimiento terico que de seguridad a su prctica, que manejen metodologas activas orientadas al logro de aprendizajes significativos y de calidad. - En las instituciones pblicas, servicios complementarios de salud y alimentacin. c) El derecho a la permanencia, por el cual los estudiantes deben continuar en la institucin educativa, sin que sus condiciones personales, socioeconmicas o culturales sean un obstculo o impedimento. Frente a este derecho est la obligacin de adaptabilidad, por la cual el Estado se compromete a ofertar una educacin que responda a las necesidades de los estudiantes en contextos sociales y culturales diversos, las demandas regionales y locales y el desarrollo del pas; ofertar currculos diversificados, materiales y prcticas pedaggicas contextualizadas.
Artculo 5.- Gratuidad de la educacin La educacin es un servicio pblico, cuando lo provee el Estado es gratuita en las instituciones y programas educativos de todos los niveles, modalidades y formas educativas del Sistema Educativo Nacional, de acuerdo con la Constitucin Poltica del Per y la Ley. El Estado, a travs del Ministerio de Educacin, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, mediante convenios renovables, apoya con la asignacin de plazas docentes y administrativas, a instituciones educativas promovidas por personas naturales o jurdicas que acrediten no tener fines de lucro y que brinden educacin gratuita a todos sus estudiantes. Artculo 6.- Programas complementarios gratuitos En las instituciones educativas pblicas de la Educacin Bsica Regular, o su equivalente para nios y adolescentes de la Educacin Bsica Alternativa y Educacin Bsica Especial, se brindan programas complementarios de alimentacin, salud y entrega de materiales educativos en forma gratuita a cargo del Estado. Es responsabilidad de las instancias de gestin educativa descentralizada, realizar coordinaciones con los dems Ministerios e instituciones pblicas, para que esta funcin se cumpla con carcter intersectorial, con apoyo de los Gobiernos Locales. Los servicios complementarios proporcionados por el Estado a los estudiantes de las instituciones educativas o programas educativos pblicos, son dirigidos y supervisados por sus respectivos Directores. Artculo 7.- Libertad de enseanza La libertad de enseanza reconocida y garantizada por el Estado se ejerce en el marco de la Constitucin Poltica del Per, la Ley y el presente Reglamento. Este derecho tambin asiste a los nios, nias y adolescentes. Toda persona natural o jurdica tiene derecho a constituir y conducir, centros y programas educativos, los mismos que sern autorizados por la autoridad educativa competente. Corresponde al Estado reconocer, apoyar, supervisar y regular la educacin privada con respeto a los principios constitucionales y la Ley. Compete a la madre y/o padre de familia o tutor decidir la institucin o programa educativo donde estudiar su hijo o hija menor de edad de acuerdo con sus convicciones y creencias. Corresponde al Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa- SINEACE, acreditar la calidad de las instituciones y programas educativos.
Artculo 8.-
Formacin tica y cvica La formacin tica y cvica se imparte en todo proceso educativo, prepara a los educandos para ejercer deberes y derechos, cumplir obligaciones personales, familiares y patriticas; promueve la construccin de la cultura cvica, la formacin de la identidad personal, social, cultural y nacional; permite la formacin de una slida conciencia ciudadana y democrtica. 3
La enseanza de la Constitucin Poltica y de los derechos humanos es obligatoria en todas las instituciones del sistema educativo peruano. Se imparte en castellano y en los dems idiomas oficiales. Esta enseanza permite a los estudiantes el conocimiento de principios, normas, funciones, rol del Estado y de las organizaciones de la sociedad civil y su papel en el funcionamiento del sistema democrtico. El Himno Nacional del Per, se entonar obligatoriamente en las ceremonias pblicas oficiales que se realicen en las instituciones y programas educativos.
Artculo 9.-
Proyecto Educativo Nacional El Proyecto Educativo Nacional es el marco estratgico para la formulacin de los planes y proyectos nacionales, regionales, locales y de instituciones educativas. Es evaluado anualmente. Su elaboracin, evaluacin y actualizacin es responsabilidad del Consejo Nacional de Educacin con participacin de la sociedad. CAPTULO II DE LOS PRINCIPIOS Y FINES DE LA EDUCACIN
Artculo 10.- Principios y Fines de la educacin

La Educacin peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental del proceso educativo. Los principios y fines de la educacin establecidos en la Ley, se materializan a travs de planes, proyectos, programas y actividades que se ejecutan en diferentes escenarios educativos, instituciones y programas de los diferentes niveles y modalidades educativas del quehacer educativo nacional. Los principios y fines orientan el desempeo profesional, la participacin de la sociedad y el comportamiento de los diferentes agentes de la educacin. CAPTULO III DE LA UNIVERSALIZACIN Y ARTICULACIN INTERSECTORIAL
Artculo 11.- Criterios para la universalizacin

Para la universalizacin con calidad y equidad en la educacin, se adopta un enfoque intercultural, descentralizado, intersectorial, preventivo, compensatorio y de recuperacin, que contribuya a igualar las oportunidades de formacin integral de los estudiantes y a lograr satisfactorios resultados en su aprendizaje. Artculo 12.- Universalizacin de la Educacin Bsica La universalizacin de la Educacin Bsica con calidad y equidad es obligatoria para los nios, jvenes y adultos en todo el pas. El Estado provee los servicios pblicos necesarios, considerando la diversidad y caractersticas individuales y socioculturales de los estudiantes y, garantiza que el tiempo educativo se equipare a los estndares internacionales.
El tiempo educativo destinado al trabajo pedaggico en la Educacin Bsica Regular tiene una duracin anual no menor de 40 semanas lectivas, salvo en el caso de instituciones educativas no escolarizadas. En Instituciones Educativas de Educacin Inicial, el trabajo pedaggico mnimo anual es de 900 horas, en Educacin Primaria 1100 horas y en Educacin Secundaria 1200 horas. En las dems modalidades el nmero de horas se determina mediante norma especfica. El Ministerio de Educacin norma las fechas de inicio y trmino del ao escolar. En atencin a la diversidad y flexibilidad, cada Regin puede determinar otra fecha de inicio, sin alterar la duracin del ao escolar establecido dentro del ao cronolgico. Es responsabilidad de los padres de familia, asegurar la matrcula y permanencia de sus hijos en la institucin educativa, propiciando las condiciones que favorezcan los aprendizajes y el aprovechamiento del tiempo destinado al trabajo pedaggico.
Artculo 13.- Articulacin intersectorial

El Estado articula acciones intersectoriales entre niveles de gobierno, as como con el sector privado para favorecer la universalizacin con calidad y equidad de la educacin. Para ello potencia y moviliza recursos; favorece la autonoma e innovacin; y, fortalece las instituciones educativas. CAPTULO IV DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN Artculo 14.- Definicin y factores de la calidad de la educacin La calidad de la educacin es el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del mundo cambiante, ejercer ciudadana y continuar aprendiendo durante toda la vida. Entre los factores que interactan para el logro de la calidad se consideran: a) Lineamientos generales del proceso educativo en concordancia con los principios y fines de la educacin peruana establecidos en la Ley. Currculos bsicos nacionales, comunes a todo el pas, articulados entre los diferentes niveles, modalidades y formas educativas, que deben ser diversificados en las instancias regionales y locales y en instituciones educativas, para atender a las particularidades de cada mbito. Docentes con la cantidad adecuada de estudiantes de acuerdo a cada nivel, modalidad y forma educativa. Inversin por estudiante que comprenda la atencin de salud, alimentacin y provisin de materiales educativos. Formacin docente inicial y permanente que garantice la idoneidad de docentes y autoridades educativas. Carrera pblica docente y administrativa en todos los niveles, modalidades y formas del sistema educativo, que incentive el buen desempeo profesional y laboral. Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las exigencias tcnico-pedaggicas de cada lugar y a las que plantea el mundo contemporneo. Investigacin e innovacin educativa.
b)
c) d) e) f) g) h)
i)
Organizacin institucional y relaciones humanas armoniosas que favorezcan el proceso educativo.
El Estado, a travs de las instancias de gestin educativa descentralizada regula, implementa y evala los factores de calidad educativa. El Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad EducativaSINEACE, evala la calidad de las instituciones educativas pblicas y privadas estableciendo los estndares e indicadores correspondientes. Artculo 15.- Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la calidad Educativa-SINEACE El Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin SINEACE, se rige por la Ley N 28740, su Reglamento y normas complementarias. CAPTULO V DE LA EQUIDAD EN LA EDUCACIN Artculo 16.- Equidad en la educacin Todas las instituciones educativas, especialmente las de zonas rurales, tienen la responsabilidad de asegurar la inclusin y equidad social, cultural y de gnero en los procesos pedaggicos y evitar el abuso, maltrato y prcticas de discriminacin por razones econmicas, geogrficas, sociales, culturales, discapacidad u otra ndole, mediante difusin de materiales educativos sobre equidad de gnero y sexualidad. Asimismo, en los procesos de aprendizaje, los docentes recogen informacin sobre actitudes, ideas, saberes y conocimientos que tienen al respecto las nias, nios y adolescentes, y promueven su participacin e integracin ciudadana. Estn prohibidos los castigos fsicos y psicolgicos humillantes, el abuso, el acoso el maltrato y las prcticas de discriminacin por razones econmicas, geogrficas, sociales, culturales, discapacidad u otra ndole. Su prctica en la institucin educativa pblica o privada es motivo de sancin. Artculo 17.- Medidas de equidad Con el fin de garantizar la equidad en la educacin, las autoridades educativas, en el mbito de sus competencias:
a) Ejecutan polticas compensatorias de accin positiva para superar las desigualdades

b) de aquellos sectores de la poblacin que lo necesiten. Elaboran y ejecutan proyectos educativos que incluyan objetivos, estrategias, acciones y recursos tendientes a revertir situaciones de desigualdad y/o inequidad por motivo de origen, etnia, gnero, idioma, religin, opinin, condicin econmica, edad o de cualquier otra ndole. Priorizan la asignacin de recursos por estudiante, en zonas de mayor exclusin, lo cual comprende la atencin de infraestructura, equipamiento, material educativo y recursos tecnolgicos. Aseguran mecanismos que permitan la matrcula oportuna, permanencia y reincorporacin de los estudiantes al sistema educativo y establecen medidas especiales para retener a los que se encuentran en riesgo de exclusin del servicio. Implementan programas de educacin para personas con problemas de aprendizaje o necesidades educativas especiales en todos los niveles y modalidades del sistema. 6
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Promueven programas educativos especializados para estudiantes con mayor talento a fin de fortalecer sus potencialidades. Adecuan la prestacin de servicios educativos a las necesidades de las poblaciones, con especial nfasis en el apoyo a los menores que trabajan y a las alumnas embarazadas o madres. Establecen un sistema de becas y ayudas para garantizar el acceso o la continuidad de los estudios de aquellos que destaquen en su rendimiento acadmico y no cuenten con recursos econmicos para cubrir los costos de su educacin y de los alumnos que quedaron en orfandad, de acuerdo a la Ley N 23585. Movilizan sus recursos para asegurar que se implementen programas de alfabetizacin para quienes lo requieran. Impulsan programas de bienestar y apoyo tcnico con el fin de contribuir a la permanencia de los docentes que prestan servicios en zonas rurales, frontera, de menor desarrollo relativo y en aquellas socialmente vulnerables. Tales programas incluyen, donde sea pertinente, incentivos salariales, de vivienda y otros. Implementan adecuadamente las instituciones educativas, para la atencin a estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas o no a discapacidad.
Artculo 18.- Prioridad de polticas compensatorias Las metas y estrategias de universalizacin con calidad y equidad incluyen el diseo y ejecucin de polticas compensatorias de accin positiva que posibiliten a los estudiantes en desventaja sociocultural y econmica, prioritariamente de las nias de zonas rurales y de personas que tienen necesidades educativas especiales, el aprovechamiento efectivo de la oferta educativa regular, con acciones especficas para la matrcula, permanencia, evaluacin y culminacin de los estudios. Artculo 19.- Inclusin Los estudiantes con necesidades educativas asociadas a discapacidades sensoriales, intelectuales, motrices y quienes presentan talento y superdotacin son incluidos, de acuerdo a metas anuales, en instituciones educativas Las instancias de gestin educativa descentralizada adoptan medidas de accesibilidad fsica, cdigos y formas de comunicacin, diversificacin curricular, provisin de recursos especficos, capacitacin docente para la atencin de la diversidad, y propician un clima de tolerancia para incorporar a personas con necesidades educativas especiales. El Ministerio de Educacin establece normas tcnicas diversas y flexibles para la construccin o remodelacin de locales o espacios destinados a la educacin inclusiva. Artculo 20.- Interculturalidad en los procesos pedaggicos En coherencia con el principio de interculturalidad, se promueve la valoracin y enriquecimiento de la propia cultura como un referente principal de todos los procesos pedaggicos siendo las experiencias socioculturales de los estudiantes que interactan con otros aprendizajes y experiencias socioculturales distintas, agentes enriquecedoras de su propia cultura. El aprendizaje de por lo menos una segunda lengua se realiza con la finalidad de ampliar el acceso a la informacin, facilitar la comunicacin, conocimiento, valoracin de otras culturas y saberes, acceso a las tecnologas, as como el desempeo de un rol activo en la globalizacin. 7
La formacin cultural, fsico-deportiva, artstica as como la recreacin forman parte del proceso de educacin integral de todos los estudiantes, con nfasis en las creaciones culturales y artsticas en un enfoque intercultural.
Artculo 21.- Prioridad por la calidad y equidad

Las instancias de gestin educativa descentralizada actualizan permanentemente la informacin sobre la realidad de los estudiantes e identifican situaciones de inequidad educativa por razones de cultura, gnero, religin, opinin, condicin econmica, o de cualquier otra ndole, frente a las cuales elaboran e implementan estrategias intersectoriales que permitan superarlas. Las instituciones y programas educativos cuentan con el proyecto curricular institucional, donde deciden: procesos pedaggicos definidos, materiales educativos y programas de capacitacin permanente del docente, adecuados a sus necesidades y a caractersticas diversas de los estudiantes y orientados a mejorar de la calidad de la educacin. Las instituciones educativas unidocentes y polidocentes multigrado, ubicadas principalmente en reas rurales y zonas de frontera, tienen prioridad en la asignacin de recursos para atender sus requerimientos de infraestructura, equipamiento, capacitacin, materiales educativos y recursos tecnolgicos, en funcin de su Proyecto Educativo Institucional. Artculo 22.- Retencin y permanencia escolar La instancia de gestin educativa descentralizada o la entidad que haga sus veces, enfatiza las acciones orientadas a eliminar la desercin escolar de los estudiantes. Estas acciones se intensifican en zonas rurales, frontera, poblaciones de lenguas originarias, y en zonas de pobreza y pobreza extrema, especialmente acciones que se refieren a la atencin de nias y adolescentes. La institucin educativa est obligada a adoptar medidas pertinentes y correctivas para asegurar que los estudiantes menores que llegan tarde no esperen fuera del local escolar, ni sean regresados a su domicilio; asimismo, informa al padre de familia o apoderado de las inasistencias del estudiante y/o cuando se observe la inasistencia grupal de estudiantes del mismo grado o seccin. Artculo 23.- Participacin estudiantil La institucin educativa promueve y facilita la participacin estudiantil en municipios escolares, consejos estudiantiles, comits, clubes y otros, bajo principios democrticos de organizacin institucional. Artculo 24.- Programas de ampliacin pedaggica Los programas de ampliacin pedaggica en la institucin educativa, estn dirigidos a atender a estudiantes que muestran logros destacados en sus aprendizajes con el fin de potenciarlos. Artculo 25.- Flexibilidad de calendarios y horarios La institucin educativa, en coordinacin con la instancia de gestin educativa descentralizada inmediata superior, adecua sus horarios y calendarios, teniendo en cuenta el clima, impactos de riesgos y desastres, ciclos de produccin agrcola y festividades, entre otros, a fin de asegurar el acceso y permanencia de los estudiantes. 8
CAPTULO VI DEL ROL DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD Artculo 26.- Funcin del Estado El Estado promueve la universalidad con calidad y equidad de la educacin y, cumple las siguientes funciones: a) Ejercer un rol normativo, promotor, compensador, concertador, articulador, garante, planificador, regulador y financiador de la educacin nacional. b) Proveer y administrar servicios educativos pblicos gratuitos y de calidad para garantizar el acceso universal a la Educacin Bsica y una oferta educativa equitativa en todo el sistema. c) Promover la actividad cientfica y tecnolgica en las instituciones educativas de todo el pas y la incorporacin de nuevas tecnologas en el proceso educativo. d) Reconocer e incentivar la innovacin e investigacin que realizan las instituciones educativas pblicas y privadas. e) Garantizar iguales oportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo. f) Orientar y articular los aprendizajes generados dentro y fuera de las instituciones educativas, incluyendo la recreacin, la educacin fsica, el deporte y la prevencin de situaciones de riesgo de los estudiantes. g) Valorar el aporte de las instituciones privadas que brindan servicios educativos. h) Ejercer y promover un proceso permanente de supervisin y evaluacin de la calidad y equidad en la educacin. i) Informar y rendir cuentas, ante los usuarios y la poblacin, respecto a la situacin y el cumplimiento de los objetivos y metas de la educacin. j) Supervisar y evaluar las acciones de educacin, cultura y recreacin, a nivel nacional, regional y local. Complementariamente, el Estado promueve la participacin y articulacin privado y la sociedad civil. del sector
Artculo 27.- Funcin de la sociedad Es derecho y deber de la sociedad contribuir a la calidad y equidad de la educacin. A la sociedad le corresponde las funciones siguientes: a) Participar en la elaboracin y ejecucin de polticas educativas en el mbito nacional, regional y local. b) Colaborar en la prestacin del servicio educativo y en el desarrollo de programas y proyectos que contribuyan al logro de los fines de la educacin peruana. c) Promover la creacin de un entorno social favorable a la educacin, participando de una cultura de responsabilidad y vigilancia ciudadana que garantice la calidad educativa y la tica pblica, concordante con el Proyecto Educativo Nacional. Artculo 28.- Medios de comunicacin Los medios de comunicacin social contribuyen a la formacin tica, cvica, cultural y democrtica de la poblacin, as como a la proteccin y formacin integral de nios, nias y adolescentes, respeto a la institucin familiar, mediante la difusin de contenidos que valoren a la persona humana y su dignidad. Para tal fin, en sus cdigos de tica toman en cuenta los principios y fines de la educacin peruana.
Los medios de comunicacin social de propiedad del Estado estn al servicio de la educacin, cultura, ciencia y la tecnologa. Los programas informativos, educativos y culturales de produccin nacional, transmitidos por el Instituto de Radio y Televisin del Per, incorporan medios de comunicacin visual adicional en los que se utiliza lenguaje de seas o manual y textos, para la comunicacin y lectura de personas con discapacidad por deficiencia auditiva. Las entidades del Estado auspician programas o espacios en cualquier medio de comunicacin, siempre que contribuyan a elevar el nivel educativo, cultural, artstico y cientfico de las personas. Complementariamente, los medios de comunicacin, adems de lo previsto en la Ley, respecto a las personas con discapacidad, propician el ejercicio a los derechos individuales sin barreras discriminatorias para acortar la brecha de exclusin. La programacin que se transmita en el horario familiar a travs de los servicios de radiodifusin debe evitar los contenidos violentos, obscenos o de otra ndole que puedan afectar los valores inherentes a la familia, nios y adolescentes. Este horario es el comprendido entre las 06:00 y 22:00 horas. Artculo 29.- Empresas La empresa contribuye a la educacin nacional, proporcionando informacin y proyecciones relacionadas con las necesidades de capacitacin de los diversos sectores de la economa; efectuando estudios sobre potencialidades de produccin y comercializacin de bienes y servicios; facilitando la suscripcin de convenios de cooperacin y apoyo a la especializacin laboral de los estudiantes; y, asimismo, participando en el establecimiento e implementacin de servicios educativos para los diferentes niveles y modalidades. TTULO II
SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL CAPTULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 30.- Articulacin del Sistema Educativo

El Ministerio de Educacin tiene la responsabilidad de asegurar a nivel nacional, la articulacin educativa de las etapas, niveles, modalidades y formas del sistema educativo, manteniendo su unidad y respondiendo a los principios y fines de la educacin peruana. Esta articulacin tiene en cuenta la formacin de los estudiantes, as como la poltica pedaggica y curricular expresados en el enfoque pedaggico y en lineamientos curriculares nacionales. La articulacin del sistema educativo tiene el propsito de posibilitar la integracin, flexibilidad e interconexin para la organizacin de trayectorias distintas y diversas segn las necesidades del estudiante.
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Artculo 31.- Medios de articulacin del sistema educativo Son medios que permiten cumplir con el propsito de la articulacin, los siguientes:
a) La institucin educativa otorga certificado estudios al que ha cursado estudios

regulares en cualquier nivel o modalidad del sistema educativo nacional, de acuerdo a los grados y ciclos culminados. El certificado tienen carcter oficial para la matrcula, traslado y continuar estudios. En las instituciones educativas pblicas la primera entrega es gratuita. b) La convalidacin es el reconocimiento oficial, por equivalencia, de estudios debidamente certificados por instituciones educativas o programas correspondientes a las etapas, modalidades o formas del sistema educativo nacional, con la finalidad de continuar los estudios. Se convalidan estudios certificados por instituciones educativas de diferentes modalidades de Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva, cursados dentro del pas o fuera de l. La convalidacin procede tambin para el reconocimiento de equivalencia de estudios realizados en el extranjero con los que se realizan en el pas. c) La revalidacin es la declaracin de equivalencia de las certificaciones de Educacin Bsica con respecto a las certificaciones otorgadas por instituciones educativas nacionales. Procede cuando stos no son convalidados por diferencia de planes de estudio de Educacin Bsica realizados en el extranjero, con respecto a certificaciones equivalentes en el pas. d) La prueba de ubicacin es el reconocimiento oficial de los aprendizajes alcanzados o logrados independientemente y que no cuentan con los requisitos necesarios para la convalidacin ni la revalidacin. Se efecta mediante un proceso de evaluacin que permita determinar el nivel de aprendizaje del nio, adolescente, joven y adulto para acceder a la Educacin Bsica y continuar sus estudios. Cumplen la misma funcin las pruebas de desempeo aplicables en Educacin Tcnico Productiva. La regulacin de los procesos de certificacin, convalidacin, revalidacin y otros medios de articulacin a los que se refiere el presente Reglamento, son normados por el Ministerio de Educacin. Artculo 32.- Educacin a distancia La educacin a distancia se sustenta en los principios de la educacin peruana sealados en el Artculo 8 de la Ley. El Ministerio de Educacin, mediante Resolucin Ministerial aprueba las normas especficas que regulan la autorizacin de creacin y funcionamiento, as como el rgimen acadmico y de certificacin de los estudios en las Instituciones Educativas Pblicas y Privadas que brinden servicios de educacin a distancia. En el caso de instituciones educativas privadas la autorizacin para impartir servicios educativos a distancia, se dar para un periodo de cinco aos renovable, previa evaluacin y acreditacin a cargo de los organismos competentes. La cobertura de atencin del servicio educativo en Educacin Bsica ser en el mbito geogrfico de una regin. El perodo de duracin de los estudios de educacin a distancia no es menor al establecido para los grados de estudios correspondientes al rgimen escolarizado de los grados, ciclos, niveles, modalidades de la educacin escolarizada. La edad de los 11
participantes ser determinada por el Ministerio de Educacin. En el caso de la institucin educativa no escolarizada rige el mismo criterio. En las instituciones educativas pblicas que brindan servicios de educacin a distancia, la asistencia se rige por el mismo calendario de la institucin educativa presencial. Los estudiantes, que por motivo de trabajo no asistan, no perdern el derecho de evaluacin y certificacin, siempre que cumplan con sus obligaciones acadmicas y reciban las orientaciones del tutor. En la educacin a distancia se aprueba un grado por ao lectivo. La supervisin de los servicios de educacin a distancia, as como de la infraestructura y recursos tecnolgicos y las actividades educativas que se desarrollan a travs de entornos virtuales de aprendizaje, estar a cargo de las instancias de gestin educativa descentralizada competentes. Artculo 33.-De la poltica pedaggica El Ministerio de Educacin elabora la Poltica Pedaggica Nacional que tiene por objetivo garantizar a todos los estudiantes el acceso a una educacin de calidad, regula y articula de manera coherente los factores de calidad sealados en el artculo 13 de la Ley y formula e incluye lineamientos y acciones fundamentales respecto a: a) El diseo, diversificacin, implementacin y utilizacin del currculo. b) El enfoque, organizacin y conduccin de los procesos pedaggicos en las instituciones educativas. c) La generacin de un entorno educativo armonioso, saludable, seguro, confiable, eficiente, creativo y tico. d) El diseo, validacin, produccin, distribucin y utilizacin de los materiales educativos. e) La tutora y orientacin educativa. f) El diseo, organizacin y conduccin de la formacin inicial y en servicio de los profesores. g) El uso de los resultados del sistema de evaluacin educativa y de medicin de la calidad educativa. h) El diseo y utilizacin de instrumentos confiables de gestin pedaggica. i) La innovacin e investigacin educativa. Artculo 34.- Elaboracin de la poltica pedaggica La Poltica Pedaggica Nacional se formula considerando el Proyecto Educativo Nacional y los lineamientos de poltica educativa, en coordinacin con el Consejo Nacional de Educacin, Gobiernos Regionales, profesores, acadmicos e investigadores de diversas disciplinas, organizaciones representativas de los pueblos indgenas y comunidades campesinas y otras de la sociedad civil. La Poltica Pedaggica Regional es formulada por la Direccin Regional de Educacin, rgano especializado del Gobierno Regional, en el marco de la Poltica Pedaggica Nacional, con la opinin del Consejo Participativo Regional de Educacin. La poltica pedaggica en todas las instancias de gestin educativa descentralizada, promueve la participacin comunitaria para garantizar la calidad y pertinencia de la educacin.
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Artculo 35.- Evaluacin del estudiante La evaluacin es un proceso continuo de carcter pedaggico orientado a identificar los saberes, estilos cognitivos, actitudes, avances, dificultades y logros de aprendizaje de los estudiantes con el fin de brindarles el apoyo pedaggico que necesiten a travs de la realizacin de regulaciones pedaggicas pertinentes. Tiene como referentes las competencias, capacidades, conocimientos y actitudes del Diseo Curricular Diversificado para el aula en la programacin curricular. Utiliza criterios, indicadores y niveles de logro, as como tcnicas e instrumentos, que permiten recoger informacin vlida y confiable para tomar decisiones en la perspectiva de mejorar las estrategias de aprendizaje, los procesos de intervencin pedaggica y los resultados educativos de los estudiantes. El Ministerio de Educacin establece las normas nacionales de evaluacin, promocin, recuperacin y repeticin de grado de estudios. La Direccin Regional de Educacin, la Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces y la Institucin Educativa, dictan las normas especficas para asegurar su cumplimiento. Artculo 36.- Participacin en la Evaluacin Participan en la evaluacin de los procesos de aprendizaje, adems de los profesores: a) Los estudiantes, en base a criterios e indicadores previamente establecidos, con la finalidad de autorregular sus propios aprendizajes. b) Los familiares de los estudiantes menores, cuando se les comunica sus logros, progresos y dificultades con el fin de apoyar las acciones de regulacin y recuperacin ms convenientes.
Artculo 37.- Programas de Recuperacin:

La institucin educativa de primaria y secundaria organiza programas de recuperacin pedaggica para los estudiantes con dificultades. Estos programas tienen las siguientes caractersticas: a) b) c) d) Son temporales. Tienen carcter gratuito, cuando se brinda en la institucin educativa pblica. Estn organizados para ayudar a superar dificultades especficas de aprendizaje. Presentan dos formas de atencin: durante el ao escolar y durante las vacaciones escolares. e) Se basan en estrategias pedaggicas que ayuden a superar las dificultades especficas. f) El programa de recuperacin acadmica que se realiza durante las vacaciones escolares est dirigido a atender a estudiantes que no lograron los aprendizajes esperados para el grado escolar cursado. Tienen una duracin de seis semanas, Los estudiantes pueden asistir a estos programas en su propia institucin educativa, o en otra, justificando su decisin. El cambio procede con la autorizacin de la institucin educativa de origen. g) Los estudiantes que no participan en este programa previa autorizacin del director asumen el compromiso de prepararse para ser evaluados en las fechas o perodos establecidos por la direccin de la institucin educativa a la que pertenecen. i) La institucin educativa prev que en el programa de recuperacin acadmica se aplique una evaluacin continua que responda a la concepcin de evaluacin como proceso. 13
El Ministerio de Educacin emite las normas especficas sobre aspectos especficos relacionados al programa de recuperacin acadmica. Artculo 38.- Evaluacin de los estudiantes con necesidades educativas especiales. La evaluacin de los estudiantes con necesidades educativas especiales es flexible y diferenciada. Se usan diversas formas, lenguajes y sistemas alternativos de comunicacin. Est orientada a verificar y mejorar los resultados de aprendizaje. Artculo 39.- Comunicacin y certificacin de los procesos y resultados de la evaluacin Los avances y resultados de los aprendizajes del estudiante son registrados por el docente, utilizando las escalas de calificacin y, se comunican oficialmente, por escrito, mediante los documentos establecidos en cada nivel y modalidad del sistema con la periodicidad que determine el Ministerio. La comunicacin a los padres y estudiantes, se realiza tambin oralmente, cada vez que lo soliciten. La institucin educativa reporta a la instancia de gestin educativa descentralizada inmediata superior, los resultados de evaluacin de los estudiantes de cada seccin al trmino del ao escolar, mediante el Acta Consolidada de Evaluacin Integral del respectivo nivel y modalidad educativa. Es responsabilidad del director de la institucin educativa y del docente velar para que se brinde a los padres y estudiantes, la informacin, explicaciones y recomendaciones pedaggicas pertinentes de manera clara, exhaustiva y oportuna.
TTULO III DE LA EDUCACIN BSICA
Artculo 40.- La Educacin Bsica es la etapa del sistema educativo destinada a la

formacin integral de la persona para el logro de su identidad personal y social, el ejercicio de la ciudadana y desarrollo de las actividades laborales y econmicas, mediante el aprendizaje de competencias, capacidades, conocimientos, actitudes y valores que le permitan mejorar su calidad de vida y modelar libremente su proyecto de vida, participar plenamente en la sociedad, continuar aprendiendo y acceder a niveles superiores y especializados del conocimiento, as como el buen uso y usufructo de las nuevas tecnologas. Artculo 41.- La Educacin Bsica comprende las modalidades de Educacin Bsica Regular, Educacin Bsica Alternativa y Educacin Bsica Especial. CAPTULO I DE LA EDUCACIN BSICA REGULAR
Artculo 42.- La Educacin Bsica Regular se rige por los fines y principios de la
educacin peruana expresados en los artculos 8 y 9 de la Ley y los objetivos de la Educacin Bsica, establecidos en el artculo 31 de la misma Ley. 14
La Educacin Bsica Regular atiende a los nios y adolescentes que pasan oportunamente por el proceso educativo de acuerdo con su evolucin fsica, afectiva y cognitiva, desde el momento de su nacimiento, que requieren el servicio educativo correspondiente a la modalidad en sus aspectos pedaggicos y de gestin. Abarca los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria. Comprende siete ciclos.
SUBCAPTULO I DE LA UNIVERSALIZACIN CON CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN BSICA REGULAR Artculo 43.- Diagnstico de la realidad educativa La Direccin Regional de Educacin, la Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces, con opinin y apoyo del respectivo Consejo Participativo, elabora y actualiza el diagnstico de la realidad educativa regional o local, identifica los factores que favorecen o impiden un servicio educativo sin exclusiones y determina sus metas de universalizacin con calidad y equidad que contribuyan a mejorar los proyectos educativos correspondientes. El diagnstico incluye las experiencias innovadoras de la localidad, tomando en cuenta las caractersticas y necesidades de la poblacin estudiantil y su entorno socio-cultural, ambiental, econmico-productivo y educativo. Artculo 44.- Aspectos del Diagnstico Los aspectos principales en la elaboracin del diagnstico son los siguientes:
a) b)
c) d)
e)
f) g)
Las caractersticas fsicas afectivas, cognitivas, culturales y sociolingsticas de los estudiantes y sus entornos familiares, socio-culturales y econmicoproductivos. Las caractersticas, potencialidades, problemas y condiciones de la comunidad. Las necesidades, demandas y aspiraciones educativas de las personas y comunidades. Los factores que causan exclusin escolar y su magnitud, incluyendo la identificacin de la poblacin en edad escolar que no acude a los servicios educativos. Las barreras arquitectnicas o de comunicacin que dificultan el logro de la plena inclusin de los estudiantes con necesidades especiales o de los integrantes de la comunidad educativa, de ser el caso. La efectividad de la oferta en trminos de los aprendizajes que persigue la Educacin Bsica Regular identificando las barreras o dificultades para alcanzarla. Las condiciones ambientales que incluyen los riesgos y los niveles de seguridad de la comunidad educativa.
El diagnstico toma en cuenta la informacin proporcionada por las instituciones educativas, las evaluaciones internas y externas, el censo de talla y peso, los censos poblacionales y encuestas del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica y toda otra 15
informacin proporcionada por instituciones pblicas y de la sociedad civil, que resulte pertinente.
Artculo 45.- Atencin a situaciones de inequidad La instancia de gestin educativa descentralizada considera prioritaria la atencin de los estudiantes que se encuentren en situaciones de inequidad, para el efecto, identifica en su jurisdiccin, aquellas que afecten el derecho de las personas a educarse, como las siguientes: a) b) c) d) e) f) g) h) Pobreza, aislamiento y marginalidad. Maltrato, en sus diversas expresiones. Discriminacin de gnero, tnica, racial, social, religiosa, econmica, lingstica, intelectual. Cualquier tipo de discapacidad. Desnutricin, malnutricin o problemas de salud en general. Trabajo de menores bajo formas y horarios que perjudiquen las posibilidades del estudiante de formarse integralmente. Embarazo, maternidad o paternidad, precoz Ubicacin en zonas de frontera o de alto riesgo ante amenazas naturales.
Artculo 46.- Determinacin de Metas y estrategias a nivel local En base a los resultados del diagnstico, la respectiva instancia de gestin educativa descentralizada, determina las metas, formas de atencin y estrategias que aseguren la calidad y equidad de los servicios o programas priorizados. Asimismo, la Unidad de Gestin Educativa Local acompaa al Municipio en la elaboracin del Plan de Desarrollo Local a que se refiere el artculo 97 de la Ley Orgnica de Municipalidades, a fin de contemplar el apoyo del gobierno local a las metas y estrategias de universalizacin de la Educacin Bsica Regular. Artculo 47.- Metas y estrategias regionales para la universalizacin. El Gobierno Regional a travs de la Direccin Regional de Educacin, elabora el Proyecto Educativo Regional en el que incorpora las metas y estrategias especficas destinadas a la universalizacin de la educacin con calidad y equidad. As mismo, incluye en el presupuesto del Gobierno Regional sus metas anuales que contienen, como mnimo, las siguientes: a) Metas anuales de la universalizacin de la educacin en la regin, con estrategias pertinentes que permitan atender la diversidad humana, sociocultural y lingstica; inclusin de nios, nias y adolescentes con discapacidad, de zonas rurales y poblacin estudiantil que trabaja; las demandas y aspiraciones de la poblacin a ser atendidas; los requerimientos de las instituciones educativas respecto a condiciones, medios y recursos indispensables para asegurar la calidad y equidad de los servicios y la recuperacin pedaggica de los estudiantes con dificultades de aprendizaje. b) Medidas preventivas y compensatorias para revertir situaciones de desigualdad a travs de acciones intersectoriales que garanticen la igualdad de oportunidades y el logro de los resultados del servicio educativo.
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c) Funcionamiento de sistemas peridicos de monitoreo y evaluacin, de los procesos y resultados obtenidos.
Artculo 48.- Evaluacin anual y difusin de resultados La Direccin Regional de Educacin, con apoyo del Consejo Participativo Regional y la Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad que haga sus veces, antes del inicio del ao escolar, realizan una evaluacin de las metas de la universalizacin y difunden los resultados obtenidos, a fin de que la ciudadana pueda ejercer la vigilancia a que le faculta la ley, conociendo los compromisos que va adoptando el Estado en materia de universalizacin y su cumplimiento progresivo. Adicionalmente, difunden los resultados de los programas innovadores pblicos y privados existentes en la regin, a fin de promover la creatividad y diversidad en la oferta del servicio educativo. SUBCAPTULO II DE LA POLTICA CURRICULAR Artculo 49.- Contenido del Diseo Curricular Nacional de Educacin Bsica Regular El Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular es elaborado por el Ministerio de Educacin. Contiene los propsitos de la educacin para el largo plazo; y, las competencias, capacidades, conocimientos y actitudes que deben lograr los estudiantes al concluir cada nivel, as como las orientaciones generales sobre metodologa y evaluacin. Este contenido en correspondencia con los objetivos de la Educacin Bsica, est fundamentado en un diagnstico de la realidad social, multilinge y pluricultural de la infancia y la adolescencia; tiene un sustento pedaggico y guarda coherencia con los principios y fines de la educacin peruana, establecidos en la Ley. Artculo 50.- Elaboracin y aprobacin del Diseo Curricular El Ministerio de Educacin, a partir de los fines y principios de la educacin peruana, sealados en la Ley, el Proyecto Educativo Nacional y de la Poltica Pedaggica Nacional, elabora el Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular. Su aprobacin o la modificacin de su enfoque y/o contenido suponen necesariamente un proceso de validacin previa. El Ministerio de Educacin realiza peridicamente revisiones, evaluaciones y consultas con los actores del Estado y la sociedad civil para actualizar y mejorar en lo que corresponda el Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular, con el propsito de asegurar el logro de sus objetivos y la calidad de los aprendizajes. Artculo 51.- Lineamientos generales de diversificacin curricular El Ministerio de Educacin establece los lineamientos para la diversificacin curricular de la Educacin Bsica Regular, a nivel regional e institucional para que, sobre la base del Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular se construyan currculos que:
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- Sean pertinentes a las caractersticas especficas, necesidades y demandas de los estudiantes en funcin de sus entornos socio-culturales, lingsticos, econmicoproductivos y geogrficos. - Evidencien el respeto a la diversidad, considerando lineamientos generales como la unidad nacional, la cohesin social y la interculturalidad. - Garanticen que el estudiante logre los aprendizajes bsicos que se establecen en el Diseo Curricular Nacional. - Adecuen las capacidades, conocimientos y actitudes del Diseo Curricular Nacional o incorporen, si es necesario, competencias, capacidades, conocimientos y actitudes nuevos, para que sean pertinentes. En la adecuacin de las capacidades del Diseo Curricular Nacional se cuida que stas no se desnaturalicen y que tampoco quede disminuido su nivel de exigencia cognitiva. Las Modalidades de la Educacin Bsica que utilizan el Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular toman estos lineamientos de diversificacin como principal referencia, en lo que sea pertinente. Para lograr que la diversificacin curricular contribuya a la pertinencia de la educacin, debe asumir enfoques pedaggicos flexibles, contextualizados y relevantes. La diversificacin curricular a nivel regional es conducida por la Direccin Regional de Educacin en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa Local o la entidad que haga sus veces. El Diseo Curricular Regional que se formule debe tener opinin de los Consejos Participativos Regionales y Locales y, donde corresponda, la opinin de las organizaciones de pueblos indgenas y comunidades campesinas.
Artculo 52.- Proyecto curricular de la institucin educativa

El Proyecto Curricular de la institucin educativa, que se formula en el contexto del Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular y se orienta por los lineamientos regionales de la diversificacin curricular y/o el Diseo Curricular Regional, tiene valor oficial. Se construye a travs de un proceso de diversificacin curricular conducido por la direccin de la institucin educativa con participacin de toda la comunidad educativa y forma parte del Proyecto Educativo de la institucin educativa. Se efecta a partir de los resultados de un diagnstico que contempla, las potencialidades naturales culturales, econmico productivas; las demandas de las madres, padres de familia y comunidad; las caractersticas cognitivas y afectivas, necesidades e intereses de los estudiantes, la problemtica de la comunidad y los calendarios cvico y comunal. Las instituciones educativas unidocentes y con aulas multigrado pueden formular su propuesta curricular en el mbito de la red educativa. Artculo 53.- Procesos pedaggicos El proceso pedaggico es el conjunto de hechos, interacciones e intercambios que se producen en los procesos de aprendizaje. Todo proceso pedaggico exige a los docentes y directivos:
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a) b) c)
Establecer un clima democrtico, de respeto, motivacin, solidaridad, aceptacin, confianza, abierto a la diversidad y la inclusin que permita generar adecuados vnculos interpersonales entre estudiantes y docentes. Evidenciar altas expectativas sobre las posibilidades de aprendizaje de los estudiantes. Diversificar las actividades pedaggicas de acuerdo a las caractersticas y capacidades de cada estudiante.
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d)
e) f) g) h) i)
j)
Acordar con los estudiantes normas de convivencia en el aula que propicien un ambiente democrtico, agradable, saludable, seguro, inclusivo, tolerante, respetuoso, estimulante y facilitador del trabajo educativo y de las relaciones sociales. El director, el docente y la comunidad educativa en general, realizarn el seguimiento y evaluacin de dichas normas para asegurar su funcionamiento. Emplear de manera ptima los recursos educativos, equipos y materiales disponibles en la institucin educativa y en la comunidad. Asumir responsabilidades directas en la orientacin educativa permanente de sus propios estudiantes. Propiciar en el estudiante la investigacin, la reflexin crtica, la creatividad as como su participacin democrtica en la vida de la institucin educativa y la comunidad. Fomentar el inters y la reflexin crtica de los procesos y hechos ms relevantes de la vida pblica local, regional y nacional. Disear y poner en prctica procesos e instrumentos de gestin pedaggica. Analizar la metodologa empleada y contrastarla con avances, dificultades y logros identificados en las evaluaciones para retroalimentar los procesos cognitivos y metacognitivos de los estudiantes aplicando regulaciones pedaggicas convenientes.
Artculo 54.- Evaluacin del estudiante de Educacin Inicial y Primaria En los niveles de Educacin Inicial y de Educacin Primaria de la Educacin Bsica Regular, las escalas de calificacin de los aprendizajes son literales y no tienen equivalentes numricos. Las escalas estn referidas a niveles de logro que describen el avance del estudiante respecto de las competencias del grado y estn establecidas en normas especficas que dicta el Ministerio de Educacin. Los reportes de calificacin que se dan a los padres de familia de manera oral y por escrito en los informes de progreso del estudiante, se hacen obligatoriamente utilizando las escalas de calificacin y niveles de logro referidos. En el nivel de Educacin Inicial y el primer grado de Educacin Primaria la evaluacin no tiene un fin promocional. La evaluacin de entrada, que se administra a los estudiantes matriculados, en todos los niveles y modalidades, solo tiene fines pedaggicos. Artculo 55.- Interculturalidad en procesos pedaggicos La interculturalidad debe expresarse en todos los procesos pedaggicos y con prioridad en el aula y la institucin educativa. En estos espacios los estudiantes deben reconocer y valorar su propia cultura, la cultura del otro y la cultura del mundo a travs de diversas experiencias socioculturales. El director y los docentes de las instituciones educativas de los diferentes niveles aseguran que sus estudiantes reciban una educacin intercultural y logren competencias que posibiliten: - El conocimiento, respeto, valoracin y dilogo con las distintas culturas existentes en su entorno y fuera de l. - El ejercicio de su identidad y conciencia ciudadana y cvica, expresada en la convivencia democrtica, para el logro de la paz. - La asuncin de conductas no discriminatorias relacionadas con raza, lengua, sexo, religin, discapacidad y otras. 20
Para garantizar el derecho de los pueblos indgenas a una educacin bilinge que se desarrolle en su cultura y lengua se debe: Contar con un alfabeto consensuado por los usuarios. Establecer el lxico y la gramtica de cada lengua. - Fortalecer las capacidades y habilidades comunicativas de los nios y nias indgenas con nfasis en la lectura y la escritura en su propia lengua, y luego en espaol. - Elaborar materiales educativos en las lenguas indgenas y en espaol como segunda lengua. - Desarrollar el nivel escrito de la lengua. En esta misma intencin las Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces implementa el uso del alfabeto y normas ortogrficas de la lengua originaria de su mbito oficializada por el rgano normativo competente; as mismo, establece los mecanismos para asegurar la participacin de las organizaciones indgenas y comunales en la gestin del proceso educativo. El aprendizaje de por lo menos una lengua extranjera se realizar con la finalidad de ampliar el acceso a la informacin, facilitar la comunicacin, el conocimiento, la valoracin de otras culturas y saberes, el acceso a las dems tecnologas. Artculo 56.- Cultura, deporte, arte y recreacin La formacin cultural, deportiva, artstica, as como la recreacin, forman parte del proceso de la educacin integral de los estudiantes en todos los niveles, modalidades, ciclos y grados de la Educacin Bsica. Artculo 57.- Educacin ambiental y la gestin del riesgo La educacin ambiental constituye un tema transversal que se realiza a travs de la aplicacin del enfoque ambiental en todos los niveles y modalidades educativas. La institucin educativa constituye y actualiza el comit ambiental, elaboran el Plan de Gestin de Riesgo y realizan las acciones pedaggicas correspondientes con el fin de fortalecer las acciones de prevencin, atencin y vigilancia frente a los riesgos de desastres de origen natural y antrpico. Es obligacin de las instituciones dar cumplimiento al calendario anual de simulacros de sismo dado por el Instituto Nacional de Defensa Civil. Artculo 58.- Materiales y recursos Educativos Los equipos, materiales y espacios educativos son recursos de diversa naturaleza que se utilizan en los procesos pedaggicos con el fin de que los estudiantes desarrollen de manera autnoma, reflexiva e interactiva sus aprendizajes. Dichos recursos deben ser pertinentes a los procesos pedaggicos, de acuerdo con las intenciones del diseo curricular, la realidad afectiva, cognitiva y sociocultural del estudiante y el Proyecto Educativo Institucional. La Direccin Regional de Educacin, en coordinacin con la Direccin de la Unidad de Gestin Educativa Local o las entidades que hagan sus veces, son responsables de que los materiales lleguen a las instituciones educativas pblicas. La institucin educativa pblica, con los recursos que prevea el Gobierno Regional para el transporte del material asumir la responsabilidad de recoger los materiales para su distribucin a sus estudiantes. 21
El director de la institucin educativa pblica en coordinacin con los docentes, es responsable de garantizar que los equipos, materiales y espacios educativos se encuentren a disposicin plena de los estudiantes y se usen de manera pertinente. Artculo 59.- Tutora y orientacin educativa La Tutora y Orientacin Educacional es el acompaamiento socio-afectivo y cognitivo a los estudiantes. Es un servicio inherente al currculo y tiene carcter formativo promocional y preventivo. Son agentes de la Tutora y la Orientacin Educacional el tutor formal, los profesores, los directivos, el psiclogo escolar si lo hubiera, los padres de familia y los propios estudiantes. Sus actividades se cumplen en las reas personal-social, acadmica, vocacional, salud corporal y mental, ayuda social, cultura y actualidad, y convivencia y disciplina escolar. El director de la institucin educativa garantiza la implementacin de la tutora y orientacin educacional a travs del Comit de Tutora y Orientacin Educacional. En los niveles de inicial y primaria la tutora es responsabilidad del docente del aula y se realiza de manera permanente y transversal a todas las actividades pedaggicas. En el nivel de educacin secundaria, la asume uno de los profesores de aula designado por el director con opinin de los estudiantes. Se ejecuta, por lo menos, una hora semanal para la labor tutorial grupal en cada seccin del nivel de educacin secundaria, como parte de la jornada laboral del profesor. La institucin educativa pblica y privada asegura que los estudiantes reciban la atencin requerida y sean derivados a los especialistas, cuando sea necesario, con un informe de la direccin. La institucin educativa no realiza terapia ni tratamiento psicolgico.
Artculo 60.- Formacin y capacitacin permanente-objetivos

La institucin educativa promueve y facilita la participacin de sus docentes en acciones de capacitacin diseadas por la propia institucin, Unidad de Gestin Educativa Local, Direccin Regional de Educacin, Ministerio de Educacin u otro sector del Estado y/o institucin particular acreditada por la instancia competente. Estas acciones no deben afectar la jornada escolar. El Programa de Formacin y Capacitacin Permanente de los profesores se sustenta en la necesidad y posibilidad de aprender, en un contexto de cambio, durante toda la vida profesional del docente. El programa integra la formacin inicial y en servicio del profesor. Est dirigido a todos los profesores del Sistema Educativo Nacional. Se rige por la poltica pedaggica nacional, normas nacionales y de ejecucin regional y local con un enfoque organizacional integrador. El Programa de Formacin y Capacitacin Permanente tiene los objetivos siguientes: a) b) c) d) Promover el desarrollo personal, cultural y profesional de los profesores. Mejorar la eficacia del desempeo educativo para lograr la calidad del proceso formativo de los estudiantes. Atender la diversidad individual, social y cultural de los estudiantes. Atender las necesidades y demandas de la sociedad.
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Artculo 61.- Formacin inicial del profesor La formacin inicial del profesor se realiza en Instituciones de Educacin Superior debidamente autorizadas y acreditadas. Contempla, entre otras, la formacin con un enfoque inclusivo, para la atencin a la diversidad natural, cultural y lingstica y en coherencia con la realidad unidocente, multigrado y polidocente de las instituciones educativas del pas. Artculo 62.- Formacin en servicio del profesor La formacin en servicio que ofrece el Estado est dirigida a los profesores que laboran en las instituciones educativas pblicas. Tiene en cuenta la interculturalidad, el bilingismo y la diversidad. Se realiza en instituciones autorizadas y con diversas modalidades atendiendo a su especialidad y a la necesidad del servicio. Los programas organizados por las instancias de gestin educativa descentralizada o la entidad que haga sus veces son gratuitos. Los programas de formacin en servicio que implementan el Ministerio de Educacin, las Direcciones Regionales de Educacin y Unidades de Gestin Educativa Local o la entidad que haga sus veces, beneficia a los docentes de las instituciones educativas pblicas. Los programas de formacin y capacitacin docente se organizan sobre la base de las necesidades de formacin y capacitacin establecidas por los rganos competentes del Ministerio de Educacin, previo diagnstico de la demanda educativa nacional.
Artculo 63.- Investigacin educacional

Las instancias de gestin educativa descentralizada promueven proyectos de investigacin con participacin de los profesores. Estos proyectos se orientan prioritariamente a: a) b) c) d) e) f) El conocimiento de los procesos de aprendizaje de los estudiantes. El enriquecimiento de la calidad de los procesos pedaggicos y de gestin educativa. El aporte a la innovacin de la prctica docente. La experimentacin y validacin de estrategias educativas pertinentes a las necesidades de los estudiantes. El diseo y ejecucin de sistemas de formacin continua de los profesores. La experimentacin y validacin del Diseo Curricular Nacional y su diversificacin. La implementacin y mejora del servicio de tutora y orientacin educacional.
g)
Artculo 64.- Innovacin educacional La innovacin educacional es un proceso de transformacin y creacin en aspectos sustantivos de mejoramiento de los procesos pedaggicos y de gestin basada en la reflexin sobre la propia prctica educativa y en la revisin crtica de las prcticas vigentes que realicen las instancias de gestin educativa descentralizada del sector y/o las entidades que hagan sus veces.
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Artculo 65.- Incentivos y reconocimiento de mritos Las Instituciones Educativas, Unidades de Gestin Educativa Local o la entidad que haga sus veces, y las Direcciones Regionales de Educacin, en sus respectivos mbitos, promueven y facilitan la realizacin de investigaciones e innovaciones educativas por los profesores, evalan sus resultados y crean las condiciones para su enriquecimiento, difusin y sostenibilidad. Las instituciones educativas a travs de los profesores y tutores estimulan y apoyan el intercambio y difusin de iniciativas innovadoras, establecen convenios con instituciones que realizan investigacin y facilitan el acceso a investigaciones y pasantas destinadas a los profesores de las instituciones educativas pblicas, de modo que compartan sus hallazgos. La Direccin Regional de Educacin y la Unidad de Gestin Educativa Local, o la entidad que haga sus veces, crea un sistema de incentivos o reconocimientos para las instituciones educativas que fomenten la innovacin y la investigacin de modo que puedan beneficiar a otras instituciones educativas de la jurisdiccin. Asimismo, promueve la presentacin de estas iniciativas ante el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana - FONDEP, cuando resulte pertinente.
Artculo 66.- Difusin e intercambio de experiencias

La Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad que haga sus veces organiza espacios de difusin e intercambio de los resultados de proyectos de investigacin realizados, as como de las experiencias educativas innovadoras y coordina su presentacin en espacios institucionales, locales, regionales y nacionales.
Artculo 67.- Investigaciones de graduandos

El Ministerio de Educacin y las Direcciones Regionales de Educacin coordinan con las instituciones de Educacin Superior para que quienes van a optar ttulos y grados acadmicos realicen investigaciones orientadas al conocimiento y mejora del sistema educativo nacional, con especial nfasis en la problemtica regional o local correspondiente. Artculo 68.- Articulacin entre niveles educativos de Educacin Bsica Regular La articulacin entre los niveles educativos de la Educacin Bsica Regular, tiene en cuenta lo siguiente: a) La Educacin Inicial con la Educacin Primaria articulan concepciones sobre la infancia, as como enfoques pedaggicos, curriculares y metodolgicos que respondan a las caractersticas de la evolucin corporal, afectiva y cognitivo de los nios. La articulacin tiene en cuenta las necesidades educativas especficas, las diferencias individuales y la diversidad sociocultural de los estudiantes. La Educacin Primaria consolida y contina la formacin integral, realizada en la Educacin Inicial teniendo en cuenta el artculo 36 de la Ley. Conforma una estructura integral slida que se constituye en la base para la Educacin Secundaria. La Educacin Secundaria se articula con la Educacin Primaria para dar continuidad y profundidad a las competencias, conocimientos, capacidades, actitudes y valores logrados en el nivel Primario, que complementa con aprendizajes humansticos, cientficos, tecnolgicos; as como, con una formacin para el trabajo. Se articula tambin con la Educacin Superior facilitando el acceso a las instituciones de Educacin Superior. 24
b) c)
SUBCAPTULO III DE LA EDUCACIN INICIAL Artculo 69.- Del nivel de Educacin Inicial La Educacin Inicial es el primer nivel de la Educacin Bsica Regular, atiende a nios y nias menores de 6 aos de edad, promoviendo mediante acciones educativas el desarrollo y aprendizaje infantil. Contribuye a un adecuado proceso de transicin del hogar al sistema educativo, a travs de diferentes tipos, formas de servicios educativos con estrategias que funcionan con participacin de la familia, agentes comunitarios y autoridades de los gobiernos locales. La atencin se sustenta en un enfoque que considera al nio o nia como persona, que interacta e influye en su entorno, protagonista de su aprendizaje, con derecho a aprender y desarrollarse en forma integral, gradual y oportuna y en coherencia con los principios de la Educacin Inicial: salud y nutricin, respeto, seguridad fsica y afectiva, comunicacin, autonoma, movimiento y juego libre. La implementacin y funcionamiento de los servicios educativos en Educacin Inicial, con el aporte de la iniciativa privada, se realiza considerando los lineamientos establecidos por el Ministerio de Educacin. Los servicios de Educacin Inicial con calidad, ofrecen: espacios educativos, con profesionales de Educacin Inicial que conducen procesos de aprendizaje en un clima institucional adecuado, con infraestructura, equipamiento y materiales educativos suficientes que promuevan la formacin integral del estudiante. Artculo 70.- Objetivos del nivel de Educacin inicial El nivel de Educacin Inicial tiene como objetivos los siguientes:
a)
b) c) d)
e)
f) g)
Afirmar y enriquecer la identidad del nio o nia de 0 a 5 aos, teniendo en cuenta sus procesos de socializacin, creando y propiciando oportunidades que contribuyan a su formacin integral. Atender la diversidad de necesidades, caractersticas e intereses propios de la niez, reconociendo el juego, la experimentacin, el movimiento y el descubrimiento como principales fuentes de aprendizaje. Reconocer la biodiversidad, cultural y geogrfica, y su influencia en el nio o nia, valorando crticamente su forma de socializacin para enriquecerlos e integrarlos en los procesos educativos. Fortalecer el rol protagnico y la capacidad educativa de la familia y la comunidad, movilizando y comprometiendo su coparticipacin en las acciones educativas, as como la proteccin de sus derechos y mejoramiento de su calidad de vida. Atender las necesidades educativas especiales y la formacin integral de los nios y nias a travs de programas interdisciplinarios e intersectoriales con las familias y comunidades para mejorar sus prcticas de crianza. Contribuir a la generacin de entornos saludables para los nios y nias, mediante la vinculacin de los programas y estrategias de educacin inicial con programas y estrategias de educacin de adultos y educacin comunitaria. Atender de manera integral las necesidades de los nios a travs de alianzas estratgicas con otros sectores del Estado e instituciones de la sociedad civil para el funcionamiento de servicios complementarios de salud y nutricin. 25
Artculo 71.- Caractersticas del Nivel de Educacin Inicial

La Educacin Inicial tiene las caractersticas siguientes: a) Responde a las caractersticas socioafectivas, biosicomotoras, cognitivas y a necesidades especficas de los nios y nias en sus respectivos entornos. Funciona en espacios educativos especialmente organizados para la atencin de las necesidades bsicas, de nios y nias. Estos espacios son de uso exclusivo para la atencin del servicio educativo. La responsabilidad en los servicios del nivel educativo est a cargo de personal profesional en Educacin Inicial. El nmero de horas al ao para la atencin en los servicios debe garantizar los logros previstos en el Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular. En el caso del Ciclo I, el horario y el tiempo de atencin, se adecua a las necesidades de los nios y sus familias.
b) c) d)
Artculo 72.- De la organizacin del nivel de Educacin inicial El nivel de Educacin Inicial est organizado en dos ciclos, el I ciclo atiende a nios de 0 a 2 aos; y, el II ciclo a nios de 3 a 5 aos. La atencin a los nios se realiza en funcin a su edad y a sus caractersticas de desarrollo individual. Artculo 73.- De las formas de atencin La Educacin Inicial responde a la diversidad familiar, social, cultural, lingstica y ecolgica del pas, ofreciendo servicios en forma escolarizada y no escolarizada a nios y nias menores de 6 aos. La definicin de una u otra forma de atencin se determina teniendo en cuenta las caractersticas y demandas de las familias y el contexto. Ambas formas de atencin consideran los factores de calidad a los que se refiere la Ley, asegurando la equidad de oportunidades y la inclusin, as como la atencin en su lengua materna. La atencin en forma escolarizada es el servicio educativo a cargo de una profesional de Educacin Inicial, se brinda en espacios y horarios regulares y definidos por el Ministerio de Educacin. La atencin en forma no escolarizada es el servicio educativo, a cargo de agentes voluntarios comunitarios, coordinados por una profesional de Educacin Inicial, en espacios y horarios flexibles, que se adecuan a las caractersticas de la demanda.
Artculo 74.- Instituciones educativas escolarizadas

La forma escolarizada de Educacin Inicial comprende las siguientes instituciones: a) Cuna, atiende a menores de 3 aos de edad, brinda servicio educativo y cuidado diurno como apoyo a la necesidad laboral de la familia, prolongando la estada de los nios con la satisfaccin de necesidades diarias de sueo, afecto, juego. Est bajo responsabilidad de profesionales de Educacin Inicial con el apoyo de auxiliares de educacin. La permanencia del nio en el servicio no debe exceder a las 8 horas diarias. b) Jardn, atiende a nios y nias de 3 a 5 aos de edad. Se adecuan a las caractersticas y necesidades especficas de los nios, las familias y el medio. Estn bajo responsabilidad de profesionales de Educacin Inicial con el apoyo de auxiliares de educacin. c) Cuna-Jardn, atiende en un mismo local escolar a nios y nias menores de 6 aos de edad. 26
Las Municipalidades tambin implementan las Cunas en cumplimiento de la ley orgnica de municipalidades. Las instituciones educativas del nivel Primario y Secundario podrn solicitar que en su local se implemente el nivel Inicial para la atencin de nios de 3 a 5 aos, considerando los requisitos establecidos para dicho nivel. Artculo 75.- Metas de atencin en los servicios escolarizados. Para la atencin con calidad los servicios escolarizados consideran las siguientes metas: Cuna: Se organiza teniendo en cuenta las posibilidades de desplazamiento de los nios. El aula para nios que no se desplazan o que se desplazan mnimamente, atiende hasta 16 nios. El aula con nios que gatean y que dan sus primeros pasos acoge hasta 16 nios, cada una de las aulas est a cargo de una profesora y dos auxiliares. El aula para nios que caminan autnomamente atiende hasta 20 nios y est a cargo de una profesora y una auxiliar. La cuna unidocente se organiza con espacios delimitados de acuerdo a las posibilidades motrices de los nios. Esta aula atiende hasta 16 nios y est a cargo de una docente y dos auxiliares. Jardn: El nmero de alumnos por profesor en zona urbana es de 25, en zona rural de 15 a 20 nios. En las zonas de frontera y de extrema pobreza las metas de atencin podrn ser menores.
Artculo 76.- Instituciones educativas no escolarizadas

Las instituciones educativas no escolarizadas brindan servicio educativo en concordancia con los principios y lineamientos establecidos por el Ministerio de Educacin. Se organizan en dos ciclos:
a)
Instituciones educativas no escolarizadas del ciclo I, atienden a nios menores de 3 aos, a cargo de profesional en Educacin Inicial, quien coordina la atencin de nios y familias segn sea el caso, con el promotor educativo comunitario, cuya dedicacin es concebida como trabajo voluntario en su comunidad. En este ltimo caso no se exige calificacin profesional y es seleccionado de acuerdo a requisitos establecidos por el Ministerio de Educacin. La atencin se brinda en horarios flexibles e irregulares en cuanto a su periodicidad y responde a la demanda del padre de familia, priorizando la promocin de prcticas de crianza que favorecen el desarrollo integral, gradual y oportuno del nio. La gestin de este servicio puede ser pblica o privada.
b)
Instituciones educativas no escolarizadas del sector pblico del ciclo II, atienden a nios de 3 a 5 aos, funcionan en zonas periurbanas o rurales caracterizadas por la dispersin poblacional con una demanda no sostenible en el tiempo. La atencin a los nios est a cargo de profesional de la Educacin Inicial o un personal cuya dedicacin es concebida como trabajo voluntario en su comunidad, en este ltimo caso, no se exige calificacin profesional y es seleccionado de acuerdo a requisitos establecidos por el Ministerio de Educacin.
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Artculo 77.- Rol de la familia en el nivel de Educacin Inicial La familia cumple funcin educativa y de apoyo a la gestin del servicio educativo. a) Funcin educativa: La familia brinda a sus hijos en el hogar un trato respetuoso de sus derechos como personas, asegura la culminacin de su educacin y participa y colabora en el proceso pedaggico. b) Funcin de apoyo a la gestin educativa: Los padres se organizan en asociaciones de padres de familia, comits u otras instancias de representacin a fin de contribuir al mejoramiento de los servicios que brinda la institucin educativa. Artculo 78.- Participacin y vigilancia ciudadana Las instituciones educativas escolarizadas y no escolarizadas establecen mecanismos de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana que permitan la integracin de la familia, promotores educativos comunitarios, profesores coordinadores y representantes de instituciones de la comunidad en el Consejo Educativo Institucional que se constituye de acuerdo a lo establecido en la Ley.
Artculo 79.- Intersectorialidad

La atencin integral a los nios y nias menores de 6 aos, es coordinado por el Sector Educacin; coordina con otros sectores y entidades como el Ministerio de Salud, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, el Registro Nacional de Estado Civil - RENIEC y las Defensoras, entre otros. Los sectores involucrados identifican los agentes y responsabilidades que les competen en la implementacin de dichas condiciones El Ministerio de Educacin favorece la implementacin de las condiciones bsicas para el proceso educativo de menores de 6 aos identificadas por el trabajo intersectorial incluidas en la Propuesta Pedaggica - Gua Curricular del nivel de Educacin Inicial. Artculo 80.- Prioridad de la Educacin Inicial La universalizacin de la Educacin Inicial constituye una prioridad de carcter nacional. Dentro de sta se da prioridad a la atencin a la niez en situacin de exclusin, pobreza y vulnerabilidad. Artculo 81.- Atencin complementaria en salud y nutricin La Direccin Regional de Educacin, la Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad que haga sus veces en coordinacin con las instituciones de Educacin Inicial, identifican las necesidades de salud y nutricin de la poblacin infantil atendida, para organizar los programas complementarios de apoyo que se requieran, con participacin de las Municipalidades, otros sectores e instituciones de la sociedad civil. Artculo 82.- Educacin Inicial intercultural bilinge Los servicios de Educacin Inicial que requieran la atencin de la Educacin Bilinge sern identificados como tales considerando el criterio lingstico, cultural o de autoadscripcin de acuerdo a lo establecido por el Ministerio de Educacin. Estas instituciones aseguran el uso de la lengua materna como medio de expresin de los nios y nias y en caso de los nios de 3 aos hasta 5 aos se propicia la familiarizacin con el uso oral de una segunda lengua. Las personas a cargo de nios y nias bilinges dominarn la lengua materna, sea esta originaria o el castellano, as como una segunda lengua.
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Artculo 83.- Formacin del personal de Educacin Inicial

La formacin inicial de los docentes del nivel, es en la especialidad de Educacin Inicial. La formacin continua para los docentes de las instituciones y programas educativos pblicos se realiza a travs del Programa de formacin en servicio. La formacin inicial de los responsables de los servicios no escolarizados de Educacin Inicial en el sector pblico, es en la especialidad de Educacin Inicial. Los promotores educativos comunitarios son capacitados por los responsables de los servicios no escolarizados. Los responsables de las instituciones educativas privadas tienen formacin inicial en la especialidad, siendo responsabilidad de la institucin promotora la formacin continua de su personal. SUBCAPTULO IV DE LA EDUCACIN PRIMARIA Artculo 84.- Del nivel de Educacin Primaria La Educacin Primaria es el segundo nivel de la Educacin Bsica Regular. Atiende a nios y nias a partir de los 6 aos de edad que hayan cursado la Educacin Inicial. En las zonas en las que no existen instituciones educativas, que atiendan el Nivel de Educacin Inicial los nios y nias, que tienen la edad establecida, pueden acceder a la Educacin Primaria, bajo responsabilidad del director de la institucin educativa. Artculo 85.- Objetivos del nivel de Educacin Primaria. El nivel de Educacin Primaria tiene como objetivos los siguientes: a) Reconocer al nio y nia como persona, sujeto de derechos y responsabilidades, con mltiples posibilidades de participar y aportar con protagonismo creciente en los procesos sociales de la escuela y la comunidad. b) Valorar la experiencia sociocultural, afectiva y espiritual del nio y la nia, y enriquecerla con el conocimiento de la realidad multitnica, pluricultural y multilinge del pas, y la cultura universal. c) Implementar estrategias para el desarrollo del pensamiento lgico y matemtico, la comunicacin, la sensibilidad y expresin artstica y la motricidad del nio y la nia. As como para el logro de aprendizajes sobre ciencias, humanidades y tecnologas. Incluye la capacidad de resolucin de problemas y de negociacin, as como el sentido de eficacia, eficiencia y afn de logro. d) Fortalecer la autonoma del nio y la nia, el significado de la convivencia con otros, el respeto a las diferencias, la comprensin y valoracin de su ambiente familiar, cultural, social y natural, y el sentido de pertenencia. e) Implementar estrategias de atencin diversificada en funcin de los ritmos y niveles de aprendizaje del nio y la nia y la pluralidad cultural; y, enriquecer el proceso educativo fortaleciendo relaciones de cooperacin y corresponsabilidad entre escuela, familia y comunidad para mejorar la educacin y calidad de vida de los nios.
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Artculo 86.- Ciclos El nivel de Educacin Primaria comprende 6 grados de escolaridad, distribuidos en tres ciclos de la Educacin Bsica Regular: el tercero, cuarto y quinto. Cada ciclo comprende dos grados y corresponde a las caractersticas particulares del respectivo grupo etario.
Artculo 87.- Prioridad de instituciones educativas con aula multigrado

La Direccin Regional de Educacin en coordinacin con la Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad que haga sus veces, asegura que las instituciones educativas unidocentes y con aulas multigrado, ofrezcan los seis grados de Educacin Primaria garantizando las condiciones para su buen funcionamiento. Prioriza la creacin de una institucin educativa polidocente sobre la unidocente. Artculo 88.- Educacin Primaria intercultural bilinge La Educacin Primaria en un contexto intercultural bilinge lengua nativa castellano, garantiza:
El proceso educativo en lengua originaria y castellano.

El dominio de la lectura y escritura en lengua originaria. El aprendizaje del espaol como segunda lengua.
Con este propsito se trabaja en consulta con la Comisin Intersectorial de Educacin de las Nias y Adolescentes Rurales y con las organizaciones representativas de los pueblos indgenas y comunidades, para la construccin conjunta de sus proyectos educativos. Los profesores de las instituciones educativas de contexto intercultural bilinge deben cumplir los siguientes requisitos: a) Tener dominio oral y escrito de la lengua originaria de la comunidad donde se ubica la institucin educativa, as como del castellano. b) Conocer y comprender la cosmovisin de la cultura local y darle a sta un tratamiento pedaggico con enfoque intercultural. c) Manejar estrategias y metodologas para el abordaje y tratamiento de la lengua originaria y del castellano en el aula.
Artculo 89.- Formacin del personal docente de Educacin Primaria, capacitacin

y especializacin El Ministerio de Educacin establece lineamientos para la formacin, capacitacin y especializacin de los profesores de Educacin Primaria, garantizando la atencin de los estudiantes del correspondiente grupo etario. Incluye la formacin de docentes para la educacin primaria bilinge intercultural; para las instituciones educativas unidocentes o polidocente multigrado; y para atender estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, talento y superdotacin.
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SUBCAPTULO V DE LA EDUCACIN SECUNDARIA Artculo 90.- Del nivel de Educacin Secundaria La Educacin Secundaria es el tercer nivel de la Educacin Bsica Regular. Atiende en las instituciones educativas a los adolescentes que hayan aprobado el sexto grado de Educacin Primaria. La Educacin Secundaria tiene como objetivos los siguientes: a) Brindar a los adolescentes una formacin humanstica, cientfica y tecnolgica, as como una capacitacin para el trabajo. b) Afianzar la identidad personal y social del estudiante. c) Brindar una formacin integral que permita a los estudiantes adolescentes un desarrollo corporal, afectivo y cognitivo; el conocimiento de s mismos y de su entorno, as como comprender sus cambios fsicos e identidad de gnero y valorarse como personas, respetando a los dems, participando y comprometindose con su entorno social. d) Promover en el estudiante el fortalecimiento de las competencias y capacidades comunicativas y artsticas, de habilidades matemticas, la investigacin cientfica, el conocimiento del ingls como lengua internacional y la apropiacin de nuevas tecnologas que le permitan la construccin permanente del conocimiento, as como la aplicacin de estrategias de aprendizaje, la formulacin de proyectos y la toma de decisiones. e) Brindar las orientaciones que le permitan al estudiante iniciar la formulacin de un proyecto de vida que, sustentado en valores ticos y sociales, le facilite la toma de decisiones vocacionales y profesionales. f) Propiciar valores y actitudes que permitan la convivencia en los grupos sociales a los que pertenecen y con su entorno natural y creado, interactuar solidaria y responsablemente con afn de realizaciones y respeto a las normas para ejercer una ciudadana constructora del bien comn y de la democracia. g) Preparar al estudiante para acceder a niveles superiores de estudio. Artculo 91.- Organizacin del nivel La Educacin Secundaria comprende cinco grados y se organiza en dos ciclos de estudios: el sexto y el stimo ciclo de la Educacin Bsica Regular a) El sexto ciclo de la Educacin Bsica Regular brinda al estudiante de Educacin Secundaria una formacin corporal, humanstica, cientfica y tecnolgica, orientado a enfatizar capacidades, conocimientos, actitudes y valores iniciados en los niveles anteriores. Asimismo, propicia aprendizajes para el desarrollo personal, ciudadano, vocacional y laboral polivalente. Requiere de acompaamiento sostenido por parte de los docentes para favorecer la adecuada adaptacin del estudiante al nivel educativo, y, para promover nuevas situaciones que faciliten el proceso de la construccin de saberes, en un entorno evolutivo del educando y de nuevas interacciones sociales con sus pares, docentes y la comunidad. Comprende los dos primeros grados de secundaria.
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b)
El sptimo ciclo de la Educacin Bsica Regular profundiza y amplia en el estudiante la formacin corporal, humanstica, cientfica y tecnolgica; consolida capacidades, actitudes y valores en un ambiente de fortalecimiento de la identidad y la autonoma, y de construccin de la ciudadana. Propicia en el estudiante capacidades emprendedoras y empresariales para encaminar su acceso al mundo del trabajo; asimismo, facilita estrategias que permitan aprender a aprender reflexionando y analizando sus procesos cognitivos, socio-afectivos y metacognitivos, la construccin de conocimientos, la innovacin e investigacin para alcanzar aprendizajes complejos y continuar estudios superiores. Comprende los tres ltimos grados de la secundaria.
Artculo 92.- Requisitos de ingreso al nivel de Educacin Secundaria Los requisitos para acceder al primer grado de Educacin Secundaria son: a) El Certificado de Estudios que acredite haber aprobado el sexto grado de Educacin Primaria. En caso de acceder mediante una prueba de ubicacin, se har constar expresamente. Para los adolescentes con discapacidad esta certificacin se realiza con criterios especficos, de acuerdo a las adaptaciones curriculares pertinentes. La Ficha nica de Matrcula con el Documento Nacional de Identidad del estudiante o el cdigo personal que se recibe al ingresar al sistema educativo.
b)
Los adolescentes con discapacidad son matriculados y promovidos de grado en las instituciones educativas tomando en cuenta su edad normativa. El Ministerio de Educacin establecer las normas especficas. Procede la exoneracin del rea de Educacin Religiosa, slo en caso que el padre de familia o apoderado voluntariamente lo solicite por escrito, antes del inicio de ao lectivo, por profesar una confesin religiosa diferente a la catlica o ninguna. En el rea de Educacin Fsica se proceder a la exoneracin del estudiante en las actividades prcticas por motivos de salud. El responsable de la autorizacin correspondiente es el director de la institucin educativa, a solicitud de parte debidamente sustentada. Artculo 93.- Formas de organizacin curricular Considerando la diversificacin curricular, las instituciones educativas pueden implementar talleres, proyectos, laboratorios u otras formas de organizacin curricular que respondan a las caractersticas y necesidades detectadas en el diagnstico de la regin o de la institucin educativa. La propuesta curricular diversificada de la institucin educativa tiene valor oficial. Artculo 94.- Educacin intercultural bilinge y Educacin intercultural La Educacin Secundaria, garantiza, en contextos bilinges el uso de la lengua originaria - castellano, la continuidad de la educacin intercultural bilinge, consolidando la lectura y escritura de la lengua originaria y del castellano. Artculo 95.- Educacin para el trabajo La Educacin Secundaria implementa gradualmente aprendizajes laborales bsicos. El Proyecto Educativo Institucional debe especificar las alternativas de educacin para el trabajo y una cultura productiva y emprendedora. Se realizan dentro de la institucin o en convenio con instituciones de Educacin Tcnico-Productiva, institutos de Educacin Superior Tecnolgica o instituciones de la sociedad civil. Tienen carcter polivalente y vocacional. En el sptimo ciclo se desarrolla adems, competencias en mdulos ocupacionales. 32
Artculo 96.- Certificacin y diploma La institucin educativa otorga el certificado de estudios y el diploma con mencin en la especialidad ocupacional, luego de la conclusin satisfactoria del nivel de Educacin Secundaria. La institucin educativa, confiere el diploma, de acuerdo a los mdulos especficos aprobados en el sptimo ciclo de Educacin Secundaria, indicando el nivel de competencia logrado. El Ministerio de Educacin emite la norma correspondiente. Artculo 97.- Participacin de los estudiantes El estudiante de Educacin Secundaria puede organizarse a travs de diferentes formas democrticas de asociacin estudiantil. Tiene el derecho y el deber de participar en la elaboracin y evaluacin de los criterios y normas de convivencia, las cuales debe respetar fortaleciendo su identidad personal, as como su conciencia moral autnoma para contribuir a una sociedad pacfica, democrtica, solidaria, justa y tolerante. Entre las estrategias para el desarrollo de la capacidad del ejercicio ciudadano, el estudiante toma parte entre otros- en los proyectos participativos que se organizan en cada uno de los grados de Educacin Secundaria. Los proyectos se orientan al ejercicio de determinados asuntos pblicos de inters y pertinencia para el grado. Artculo 98.- Formas de atencin diversificada La Direccin Regional de Educacin promueve la experimentacin de formas de atencin a distancia o con sistemas de albergues o alternancia para propiciar la universalizacin de la Educacin Secundaria para los adolescentes. Garantiza la incorporacin plena de las adolescentes rurales. Artculo 99.- Educacin Secundaria en alternancia La Educacin Secundaria en alternancia es una forma de servicio orientada a contribuir la ampliacin de la cobertura y las oportunidades educativas de los adolescentes rurales. El Ministerio de Educacin y las instancias de gestin educativa descentralizada apoyan a las instituciones educativas de reas rurales de Formacin en Alternancia para que puedan brindar sus servicios en las siguientes condiciones: Garantizar la implementacin del Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular. Asegurar el cumplimiento del mnimo de horas de educacin presencial. Evaluar y certificar de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Educacin Facilitar al estudiante diversos medios y recursos. Tener estrategias de seguimiento y apoyo al proceso educativo de los adolescentes. Artculo 100.- Educacin Secundaria a distancia La Educacin Secundaria a distancia contribuye a ampliar la cobertura y las oportunidades educativas de los adolescentes, complementando, reforzando o reemplazando la educacin presencial. El servicio se brinda en concordancia con el Artculo 32 del presente Reglamento y rene las siguientes condiciones Garantizar la implementacin del Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular. Tener estrategias de seguimiento y apoyo al aprendizaje de los adolescentes. Asegurar un determinado nmero de horas de educacin presencial. Cumplir con las disposiciones del Ministerio de Educacin en relacin a la evaluacin final y la certificacin. 33
Poner a disposicin del estudiante diversos medios y recursos.
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El Ministerio de Educacin en coordinacin con las Direcciones Regionales de Educacin, promueve el servicio educativo a distancia en educacin secundaria, en las zonas rurales y de difcil acceso donde no es viable la creacin de instituciones educativas presenciales, estableciendo las normas especificas correspondientes. Artculo 101.- Formacin del personal docente del nivel de Educacin Secundaria. El Ministerio de Educacin, norma la formacin de los profesores para la Educacin Secundaria, especializndolos en el dominio de la etapa etaria de la adolescencia, y la preparacin del estudiante para el mundo laboral, la educacin superior y su proyecto de vida. CAPTULO II DE LA EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA SUBCAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 102.- Definicin La Educacin Bsica Alternativa es una modalidad de la Educacin Bsica destinada a estudiantes que no tuvieron acceso a la Educacin Bsica Regular, para que adquieran y mejoren los desempeos que la vida les demanda. Tiene los mismos objetivos y calidad equivalente a la Educacin Bsica Regular, enfatiza la preparacin para el trabajo y el logro de competencias emprendedoras. Se rige por lo dispuesto en los artculos 37 y 38 de la Ley. Artculo 103.- Caractersticas Son caractersticas de la Educacin Bsica Alternativa: a) Relevancia y pertinencia, porque siendo abierta al entorno, tiene como opcin preferente a los grupos actualmente discriminados y excluidos, y responde a la diversidad de los actores educativos con una oferta especfica, que tiene en cuenta los criterios de edad, gnero, idioma materno, tipos de educacin, as como sus intereses y necesidades. Participativa, porque los estudiantes intervienen en forma organizada y democrtica en la toma de decisiones sobre los criterios y procesos de la accin educativa, involucrando a los otros agentes de la comunidad. Flexible, porque la organizacin de los servicios educativos, la calendarizacin, los horarios, formas de atencin, turnos y jornadas es diversa, responde a la heterogeneidad de los estudiantes y a la peculiaridad de sus contextos. El proceso educativo se imparte en instituciones educativas de la modalidad y tambin en diversos mbitos e instituciones de la comunidad.
b)
c)
Artculo 104.- Organizacin La Educacin Bsica Alternativa se organiza en programas, que son un conjunto de acciones educativas que permiten atender las caractersticas, necesidades y demandas y responder a las expectativas de la heterogeneidad de los estudiantes.
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Artculo 105.- Programas La Educacin Bsica Alternativa comprende tres programas: a) Programa de Educacin Bsica Alternativa de Nios y Adolescentes (PEBANA) b) Programa de Educacin Bsica Alternativa de Jvenes y Adultos (PEBAJA) c) Programa de Alfabetizacin. Artculo 106.- Ciclos y grados El Programa de Educacin Bsica Alternativa de Nios y Adolescentes y el Programa de Educacin Bsica Alternativa de Jvenes y Adultos comprende tres ciclos: inicial, intermedio y avanzado, y cada uno se organiza en dos, tres y cuatro grados, respectivamente. El ciclo y el grado en la Educacin Bsica Alternativa son de duracin flexible. El Programa de Alfabetizacin tiene dos grados: de iniciacin y de reforzamiento, los que equivalen al ciclo inicial del Programa de Educacin Bsica Alternativa de Jvenes y Adultos. Artculo 107.- Acceso a la modalidad El ingreso a la modalidad de Educacin Bsica Alternativa, en cualquiera de sus programas, ciclos y grados es a solicitud del estudiante, quien puede pedir convalidacin de estudio, revalidacin de estudios o aplicacin de pruebas de ubicacin.
SUBCAPTULO II DE LOS ACTORES EDUCATIVOS Artculo 108.- Estudiantes La Educacin Bsica Alternativa, atiende a nios y adolescentes de 9 a 18 aos en el Programa de Educacin Bsica Alternativa de Nios y Adolescentes, y a jvenes y adultos de 18 a ms aos de edad en el Programa de Educacin Bsica Alternativa de Jvenes y Adultos y a personas mayores de 15 aos en el Programa de Alfabetizacin, que: a) No se insertaron oportunamente en el Sistema Educativo b) No pudieron culminar Educacin Bsica. c) Requieren compatibilizar el trabajo con el estudio. d) Han egresado de un Programa de Alfabetizacin y desean continuar sus estudios. e) Se encuentran en extra edad para la Educacin Bsica Artculo 109.- Derechos del estudiante Adems de lo establecido en el Artculo 53 de la Ley, al estudiante de Educacin Bsica Alternativa, en cualquiera de sus programas, le corresponde: a) Gozar de los mismos beneficios que los estudiantes de otras modalidades educativas. 36
b) c) d)
Recibir servicio educativo de calidad en locales y espacios educativos adecuados que garanticen su seguridad. Contar con el equipamiento y los materiales adecuados. Organizarse en Consejos de Participacin Estudiantil, a fin de ejercer sus derechos y participar responsablemente en la gestin de la Institucin Educativa.
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e)
f) h)
Ser representado en el Consejo Educativo Institucional, por sus padres o tutores en el Programa de Educacin Bsica Alternativa de Nios y Adolescentes y participar como delegados en el Programa de Jvenes y Adultos. Participar del proceso de evaluacin de la calidad del servicio educativo. Recibir, servicios complementarios de alimentacin, priorizando a los nios y adolescentes en situacin de abandono o riesgo.
Artculo 110.- Responsabilidad de los estudiantes Es responsabilidad de los estudiantes: a) Asumir su formacin en forma autnoma. b) Cumplir con las normas de la institucin educativa que le brinda el servicio. c) Trabajar por la evolucin de su trayectoria educativa personal. d) Aportar al logro de las metas educativas de los estudiantes del programa al que pertenecen. e) Participar y organizarse responsablemente a fin de ejercer sus derechos y deberes. Artculo 111.- Formas y estrategias de participacin democrtica Son estrategias de participacin democrtica en Educacin Bsica Alternativa: a) El dilogo institucionalizado, que supone la comprensin entre los estudiantes, con padres de familia, miembros de la comunidad; y, con los docentes. b) La participacin democrtica mediante la eleccin de representantes estudiantiles para el Consejo Educativo Institucional, Consejos de Participacin Estudiantil, Redes Educativas y otras formas de organizacin de la Educacin Bsica Alternativa. c) La autoevaluacin, coevaluacin y la evaluacin del desempeo de los estudiantes y de los docentes, con aplicacin de estrategias de participacin directa y representativa. Artculo 112.- Actores educativos comunitarios La Educacin Bsica Alternativa promover la incorporacin de aquellos recursos y potencialidades humanas del sector pblico y privado con los que cuenta la comunidad, en un determinado espacio y tiempo. Las instancias de gestin educativa descentralizada, as como los gobiernos locales, incentivarn la participacin de los actores educativos de la comunidad. Las instituciones educativas establecern las alianzas estratgicas necesarias. Artculo 113.- Participacin Los actores educativos comunitarios comprometidos con la Educacin Bsica Alternativa contribuyen a la gestin eficaz y eficiente de la capacidad instalada local para facilitar el acceso a: a) b) c) d) e) Infraestructura, equipamiento y/o materiales. Equipos de formadores. Experiencias educativas, laborales, de gestin, entre otras. Vnculos establecidos con otras instituciones afines a la Educacin Bsica Alternativa. Experiencias de voluntariado social de la comunidad 38
SUBCAPTULO III DE LA ARTICULACIN DE LA EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA Artculo 114.- Articulacin La articulacin de la modalidad de Educacin Bsica Alternativa con las otras modalidades de la Educacin Bsica, as como con la Educacin Tcnico - Productiva y Educacin Comunitaria se regir por normas especficas de equivalencia establecidos por el Ministerio de Educacin, que posibiliten la integracin, flexibilidad e interconexin para la organizacin de trayectorias distintas y diversas segn las necesidades del estudiante. Artculo 115.- Medios de articulacin Son medios que permiten cumplir con el propsito de la articulacin: La convalidacin de estudios, la revalidacin y la prueba de ubicacin. Los procedimientos y criterios para la aplicacin de estos medios por parte de las instituciones educativas son establecidos por el Ministerio de Educacin, en concordancia con los lineamientos que establezca el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin Educativa. SUBCAPTULO IV DE LA POLTICA PEDAGGICA EN EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA Artculo 116.- De la Poltica Pedaggica En Educacin Bsica Alternativa, adems del objetivo y los lineamientos de la poltica pedaggica contemplados en el Artculo 33 del presente Reglamento, se incluye: a) La organizacin y funcionamiento de los Consejos de Participacin Estudiantil. b) Lineamientos para el diseo de infraestructura y espacios educativos. Artculo 117.- Definicin del Diseo Curricular Bsico Nacional de Educacin Bsica Alternativa En la Educacin Bsica Alternativa el Diseo Curricular Bsico Nacional, expresa un conjunto de intenciones educativas previstos, organizados sistemticamente con el fin de concretarlos en los procesos pedaggicos de la modalidad en el mbito nacional. Su construccin es fruto de un proceso de participacin organizada y concertada con la comunidad educativa.
Artculo 118.- Contenido del Diseo Curricular Bsico Nacional

El Diseo Curricular Bsico Nacional de Educacin Bsica Alternativa es elaborado por el Ministerio de Educacin. Considera principalmente aprendizajes que deben alcanzar los estudiantes al concluir cada ciclo, as como las formas de evaluarlos, tomando en cuenta las caractersticas afectivo-cognitivas y las necesidades principales de los estudiantes de Educacin Bsica Alternativa; ser una especificacin de objetivos de la Educacin Bsica; estar fundamentados en un diagnstico de la realidad social, multilinge y pluricultural de los estudiantes; tener un sustento acadmico y pedaggico y guardar coherencia con principios y fines de la educacin peruana, establecidos en la Ley. 39
Artculo 119.- Caractersticas El Diseo Curricular Bsico Nacional de la Educacin Bsica Alternativa, es especfico para la modalidad, y equivalente en aprendizajes fundamentales a los de la Educacin Bsica Regular. Desarrolla de manera articulada, capacidades, conocimientos, valores y actitudes referidas a la vida personal, ciudadana, laboral y al emprendimiento. Se caracteriza por: a) b) c) d) e) Responder a las necesidades y expectativas fundamentales de los estudiantes y la sociedad. Responder a la pluriculturalidad, el multilingismo y la diversidad de grupos socioculturales con un enfoque intercultural, y ambiental para asegurar procesos de Educacin Bilinge a estudiantes de lengua y cultura originarias. Fomentar la igualdad efectiva de oportunidades para todos. Ser abierto, porque siempre se encuentra sujeto a progresivos enriquecimientos de parte de las instancias de gestin educativa descentralizada y de los diversos actores educativos de la comunidad. Ser flexible, de modo que su organizacin permita adecuaciones mltiples y tambin modificaciones que los hagan cada vez ms pertinentes y eficaces y responder a las personas con necesidades educativas especiales.
Artculo 120.- Elaboracin y aprobacin El Ministerio de Educacin, a partir de los fines y principios de la educacin peruana sealados en la Ley y en concordancia con el Proyecto Educativo Nacional y la Poltica Pedaggica Nacional, elabora el Diseo Curricular Bsico Nacional de Educacin Bsica Alternativa. Su aprobacin o modificacin de su enfoque, supone necesariamente un proceso de validacin, y su elaboracin requiere la opinin y la participacin activa del Consejo Nacional de Educacin. El Ministerio de Educacin realiza peridicamente revisiones, evaluaciones y consultas con los actores del Estado y la sociedad civil para actualizar y mejorar, en lo que corresponda, el Diseo Curricular Bsico Nacional de Educacin Bsica Alternativa, con el propsito de asegurar el logro de sus objetivos y mejorar la calidad educativa. Artculo 121.- Diversificacin curricular El Diseo Curricular Bsico Nacional, propuesto por el Ministerio de Educacin, da cabida a sucesivos enriquecimientos de modo que el currculo en construccin responda a las peculiaridades regionales, locales e institucionales, y tome siempre como centro a los estudiantes en sus respectivos entornos. La diversificacin curricular a nivel regional es conducida por la Direccin Regional de Educacin en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa Local o la entidad que haga sus veces. Los lineamientos de poltica educativa regional se formulan con el aporte de los Consejos Participativos Regional y Local y de las organizaciones de la sociedad civil. Donde corresponda, participan las organizaciones de pueblos indgenas y comunidades campesinas.
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Se caracteriza por lo siguiente: a) Involucra decisiones en cuanto a procesos, competencias, capacidades u objetivos, contenidos, metodologas, medios y materiales, y evaluacin. b) Cada Institucin Educativa construye su propuesta curricular sujeta a revisiones y perfeccionamiento, que se encuentra en la propuesta pedaggica del Proyecto Educativo Institucional. Su propuesta pedaggica y curricular tiene valor oficial. c) La Programacin general de ciclo, grado o rea, as como la programacin a corto plazo y las sesiones de aprendizaje, constituyen el nivel de mayor concrecin de las intencionalidades educativas y su realizacin es responsabilidad del docente. d) Los materiales educativos responden a los procesos de diversificacin. Artculo 122.- Proceso pedaggico El proceso pedaggico, dentro o fuera del aula, que se realizan con la participacin conjunta de todos los actores educativos es el conjunto de hechos, interacciones e intercambios que se producen en el docente y el estudiante, los dems actores educativos son mediadores en la construccin de aprendizajes significativos Su organizacin es flexible, se da mediante reas, mdulos, talleres y otras estrategias que se adecuan a las caractersticas de los estudiantes. Artculo 123.- Materiales educativos de auto aprendizaje Los materiales educativos se utilizan en los procesos pedaggicos para que los estudiantes desarrollen de manera autnoma, reflexiva e interactiva sus aprendizajes. Dichos recursos deben ser pertinentes con las intenciones del Diseo Curricular Bsico Nacional, la realidad afectiva, cognitiva y sociocultural del estudiante y el Proyecto Educativo Institucional. El Ministerio de Educacin dicta las normas especficas para la impresin y distribucin del material, as como tambin elabora lineamientos para su uso pertinente y asesora la elaboracin de materiales de autoaprendizaje diversificado. Los directores, de la Direccin Regional de Educacin, Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad que haga sus veces y de las instituciones educativas pblicas, son responsables de que los materiales educativos estn a disposicin plena de los estudiantes y se usen de manera intensiva, oportuna y pertinente. Coordinan con los Consejos Educativos Institucionales para asegurar su cuidado, sin desmedro de su plena utilizacin. Artculo 124.- Evaluacin del aprendizaje La evaluacin de los procesos y de los resultados educativos es permanente y se concreta en una prctica cotidiana de interaccin dialgica, registro, reflexin y comunicacin, para mejorar los autoaprendizajes de los estudiantes. Reconoce y valora lo adquirido por la experiencia, trabajo o autoformacin, implica a estudiantes y docentes. Asume formas diversas: autoevaluacin, heteroevaluacin y coevaluacin Identifica logros, avances y dificultades para tomar decisiones de mejoramiento continuo.
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Artculo 125.- Constancia Los estudios realizados por el estudiante de Educacin Bsica Alternativa en los diferentes grados y formas de organizacin curricular: reas, mdulos, talleres, cursos, u otras, dan derecho a una constancia de grado. Artculo 126.- Certificacin Al concluir un ciclo de Educacin Bsica Alternativa, el estudiante tiene derecho a la certificacin correspondiente, en el ciclo avanzado esta certificacin es por grado; al culminar en forma satisfactoria la Educacin Bsica Alternativa, el estudiante recibe su certificacin que le permite continuar estudios en la etapa de Educacin Superior. Artculo 127.- Diploma La Institucin Educativa otorga al estudiante luego de concluir satisfactoriamente la Educacin Bsica Alternativa, el diploma de egresado con mencin en una especialidad ocupacional, que indica el nivel de competencia alcanzado, y lo habilita para incorporarse en el mundo laboral y desempearse en mejores condiciones. La Educacin Bsica Alternativa, para otorgar este Diploma, puede reconocer las competencias tcnicas logradas en los diferentes desempeos del mundo laboral, debidamente certificados. Artculo 128.- Tutora y orientacin educativa La Tutora y Orientacin Educativa es el acompaamiento socio-afectivo y cognitivo del estudiante, transversal en los ciclos y reas. Es un servicio inherente al currculo y tiene un carcter formativo y preventivo. Son agentes de la Tutora y la Orientacin Educativa, los profesores, los directivos, el psiclogo escolar si lo hubiere, los padres de familia y los propios estudiantes. La Educacin Bsica Alternativa, por su carcter flexible, requiere de un servicio de tutora y orientacin que responda adecuadamente a las demandas del estudiante. Sus actividades se realizan en las reas personal-social, acadmica, vocacional, salud corporal y mental, ayuda social, cultura y actualidad, y en todas las reas curriculares. El director de la institucin educativa garantiza el tratamiento transversal de la tutora, en todos los programas y ciclos, sin desmedro que se pueda asignar por lo menos una hora semanal para la labor tutorial grupal en cada seccin, la que forma parte de la jornada laboral del profesor. Artculo 129.- Consejo de participacin estudiantil El Consejo de Participacin Estudiantil de Educacin Bsica Alternativa, en correspondencia con los principios y fines de la Ley General de Educacin, asegura la vigencia de los derechos de los estudiantes y el fomento de una cultura de convivencia armnica entre todos los actores de la comunidad educativa. Las instituciones educativas y la Unidad de Gestin Educativa Local o la que hagan sus veces, promueven, impulsan y apoyan la organizacin y participacin de los estudiantes, as como su legitimidad.
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Artculo 130.- Miembros del Consejo de participacin estudiantil Son miembros democrticamente elegidos: a) Un representante de los estudiantes del Programa de Educacin Bsica Alternativa de Nios y Adolescentes, por cada uno de los ciclos. b) Un representante de los estudiantes del Programa de Educacin Bsica Alternativa de Jvenes y Adultos, por cada uno de los ciclos c) Un representante de los estudiantes del Programa de Alfabetizacin. Entre ellos elegirn a su presidente y dems cargos, de acuerdo a la norma respectiva que expida el Ministerio de Educacin. Los representantes elegidos pueden ser de las diferentes formas de atencin de la modalidad. Artculo 131.- Objetivos del Consejo de participacin estudiantil. Son objetivos del Consejo de Participacin Estudiantil: a) Promover y difundir en el Centro de Educacin Bsica Alternativa y en la comunidad, los derechos y deberes de los estudiantes en general. b) Garantizar la atencin de las demandas de los estudiantes referentes a sus derechos. c) Crear un clima favorable al buen entendimiento, al sentido de justicia, al espritu de conciliacin. d) Formular propuestas para mejorar la calidad y pertinencia del servicio educativo. El Consejo de Participacin Estudiantil elige a sus miembros para que lo represente en el Consejo Educativo Institucional, de acuerdo a la normatividad respectiva que expida el Ministerio de Educacin. Artculo 132.- Responsabilidades Corresponde a los miembros del Consejo de Participacin Estudiantil: a) Representar a los estudiantes en las diferentes instancias de gestin de la institucin educativa. b) Propiciar la participacin activa y consciente de los estudiantes en la gestin educativa. c) Elaborar el Plan de Actividades del Consejo de Participacin Estudiantil y su reglamento de funcionamiento interno. d) Elegir a sus asesores entre los docentes de la institucin educativa. e) Asegurar la capacitacin de los miembros del Consejo elegidos para el ejercicio de sus funciones. f) Aplicar en forma constructiva y formativa toda medida de sancin. Se evitar el sensacionalismo o el escndalo que daa la dignidad de las personas. g) Derivar a la Defensora Municipal del Nio y el Adolescente u otra instancia similar los casos que no puedan ser atendidos por el Consejo de Participacin Estudiantil. h) Compartir con la Defensoras del Nio y Adolescente y similares, la experiencia ganada en el mbito de la Educacin Bsica Alternativa.
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Artculo 133.- Formacin continua del docente La formacin continua del profesor de Educacin Bsica Alternativa se orienta a: a) Mejorar su desempeo personal, profesional y cultural. b) Asegurar su calificacin especializada para la accin pedaggica y social eficaz en atencin a las caractersticas y necesidades principales de los estudiantes de Educacin Bsica Alternativa. Artculo 134.- Formacin inicial del docente de Educacin Bsica Alternativa La formacin inicial del docente de Educacin Bsica Alternativa se realiza en Instituciones de Educacin Superior, considerando sus competencias profesionales para el ejercicio idneo y creativo de las funciones pedaggicas y de gestin; asegura la atencin a la diversidad, enfatiza la interculturalidad, equidad de gnero y la inclusin de personas con necesidades educativas especiales, as como garantiza procesos de educacin bilinge en zonas donde se requiera. Artculo 135.- Formacin del docente en servicio Los docentes de Educacin Bsica Alternativa, organizados en ncleos de capacitacin local, crculos de inter-aprendizaje, redes educativas u otras estrategias, participan de la planificacin del Programa de Capacitacin de una red de Centros de Educacin Bsica Alternativa. Definen sus necesidades y objetivos de capacitacin, acordes con los Proyectos Educativos Institucionales y propuestas curriculares de la institucin. El Ministerio de Educacin establece orientaciones para la especializacin de educadores y directivos de acuerdo a las particularidades de la modalidad, mediante diversas estrategias de formacin continua. Artculo 136.- Proyectos de Investigacin e Innovacin Educativa Las instancias de gestin educativa descentralizada promueven proyectos de investigacin e innovacin educativa con participacin de los docentes. Estos proyectos se orientan prioritariamente a: a) b) c) d) e) El conocimiento del proceso educativo. La experimentacin y validacin de estrategias educativas pertinentes a las necesidades de autoaprendizaje de los estudiantes. El diseo y ejecucin de sistemas de formacin continua de los docente. La experimentacin y validacin del Diseo Curricular Bsico Nacional y su diversificacin. El mejoramiento del servicio de Tutora y Orientacin Educativa.
Artculo 137.- Incentivos y reconocimiento de mritos Los Directores de la Direccin Regional de Educacin, Unidad de Gestin Educativa Local y de las instituciones educativas otorgan incentivos y reconocimientos oportunos y pertinentes a los diferentes actores educativos que contribuyan o destaquen en su labor. El Ministerio de Educacin dictar normas especficas. Artculo 138.- Difusin e intercambio de experiencias Las instancias de gestin educativa descentralizada organizan espacios de difusin e intercambio de los resultados de los proyectos de investigacin realizados, as como de las experiencias educativas innovadoras y coordina su presentacin en espacios institucionales, locales, regionales y nacionales. 44
Artculo 139.- Investigaciones de graduandos El Ministerio de Educacin y las Direcciones Regionales de Educacin coordinan con las Instituciones de Educacin Superior para promover la realizacin de investigaciones destinadas a optar los diversos grados acadmicos, orientadas a mejorar la calidad de los servicios de Educacin Bsica Alternativa, con especial atencin a la problemtica regional o local correspondiente. SUBCAPTULO V INSTITUCIONALIDAD Y GESTIN Artculo 140.- Gestin de la instituciones educativas Los Centros de Educacin Bsica Alternativa (CEBA) tienen autonoma pedaggica y administrativa, en el marco de la Ley y el presente Reglamento. La gestin es democrtica y tiene como primera autoridad al Director. El Proyecto Educativo Institucional es el instrumento principal de orientacin de la gestin. Artculo 141.- Centros de Educacin Bsica Alternativa El Centro de Educacin Bsica Alternativa ofrece a los estudiantes uno, dos o los tres programas de la modalidad, que se organizan en ciclos mediante formas de atencin presencial, semi-presencial y a distancia. Los Programas de Alfabetizacin funcionan en grupos organizados de personas denominados Crculos de Alfabetizacin. Artculo 142.- Formas de atencin La Educacin Bsica Alternativa, se imparte en las formas siguientes: a) b) c) Presencial, que requiere de la concurrencia simultnea de estudiantes y profesores, en horarios y perodos establecidos. Semi-presencial, que demanda la asistencia eventual de estudiantes para recibir asesora de los profesores de acuerdo a sus requerimientos. A distancia, que utiliza medios electrnicos y/o se intermedian al proceso educativo, de acuerdo al Reglamento especfico, aprobado por resolucin ministerial.
En todas las formas de atencin se promueve el uso de tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) y el acceso a los Centros de Recursos de Aprendizaje (CRA). Artculo 143.- Calendarizacin y Horarios de atencin Los Centros de Educacin Bsica Alternativa, ofrecen sus servicios educativos de lunes a domingo, en turnos maana, tarde y noche. Los estudiantes asisten a dichos centros y a sus formas de atencin de acuerdo a sus necesidades y disponibilidad de tiempo en el horario que elijan. La calendarizacin se realiza por periodos promocionales a lo largo del ao calendario. Artculo 144.- Las redes de Educacin Bsica Alternativa Las redes de Educacin Bsica Alternativa estn constituidas por los Centros de Educacin Bsica Alternativa ubicados en espacios geogrficamente cercanos o por afinidad de proyectos educativos, que comparten solidariamente actividades y recursos. Trabajan articuladamente con otras instituciones del sector pblico y de la sociedad civil. 45
Artculo 145.- La participacin en la gestin Los estudiantes, los padres de familia cuando sea el caso y los representantes de la comunidad, tienen derecho a participar en la gestin de los Centros de Educacin Bsica Alternativa y de sus correspondientes redes, mediante mecanismos de consulta y de aprobacin sobre los aspectos fundamentales de la gestin institucional. Artculo 146.- Diagnstico de la realidad educativa regional La Direccin Regional de Educacin en coordinacin con la Unidad de Gestin Educativa Local, realiza el diagnstico de la realidad educativa regional, que toma en cuenta las caractersticas y necesidades de los estudiantes y su entorno sociocultural, ambiental, econmico-productivo y educativo; y definen las metas y estrategias especficas de los programas de Educacin Bsica Alternativa como parte del Proyecto Educativo Regional. Artculo 147.- Prioridad de atencin La Direccin Regional de Educacin en coordinacin con la Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces, disean, ejecutan y evalan estrategias educativas pertinentes a las caractersticas sociolingsticas y culturales de las poblaciones rurales. Las metas y estrategias de universalizacin con calidad y equidad, incluyen el diseo y ejecucin de polticas compensatorias de accin positiva que posibiliten a los estudiantes en desventaja sociocultural, prioritariamente de las nias rurales, mujeres y de las personas que tienen necesidades educativas especiales, el aprovechamiento efectivo de la oferta educativa regular, con acciones especficas para la matrcula, permanencia y evaluacin y culminacin de estudios. Artculo 148.- Accin intersectorial El Gobierno Regional, a travs del rgano correspondiente, coordina con el Gobierno Nacional, los gobiernos locales y las instituciones privadas de la localidad, acciones intersectoriales de apoyo a los programas de Educacin Bsica Alternativa.
SUBCAPTULO VI DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA Artculo 149.- Objetivos Los Programas de Educacin Bsica Alternativa de nios y adolescentes (PEBANA) y de Jvenes y Adultos (PEBAJA) tienen los siguientes objetivos: a) Promover la continuidad de los estudiantes en el Sistema Educativo. b) Garantizar la inclusin educativa y social con estrategias que respondan a las caractersticas y necesidades de los estudiantes. c) Viabilizar la movilidad de los estudiantes a la modalidad de Educacin Bsica Regular, en el caso del Programa de Educacin Bsica Alternativa de Nios y Adolescentes. d) Posibilitar aprendizajes fundamentales que permitan a los estudiantes, procesos de formacin permanente. e) Promover la capacidad de organizacin y concertacin de los estudiantes.
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f)
g)
Asegurar que los procesos educativos recojan la riqueza de los saberes previos de los estudiantes y que estn vinculados con sus contextos culturales, ambientales y sociopolticos. Promover la formacin laboral y capacidades emprendedoras.
Artculo 150.- Organizacin El Programa de Educacin Bsica Alternativa de nios y adolescentes y el Programa de Educacin Bsica Alternativa de Jvenes y Adultos se organizan en tres ciclos: a) Ciclo Inicial, que comprende dos grados. b) Ciclo Intermedio, que comprende tres grados. c) Ciclo Avanzado, que comprende cuatro grados. El Programa de Educacin Bsica Alternativa de nios y adolescentes-PEBANA es un programa transitorio y la equivalencia con la modalidad de Educacin Bsica Regular se establece mediante normas especficas expedidas por el Ministerio de Educacin. Los Programas de Educacin Bsica Alternativa funcionan en el centro referencial y perifricos donde exista demanda de estudiantes, involucra la participacin de la comunidad. Las orientaciones para la organizacin y funcionamiento de los perifricos se establecen mediante normas especficas expedidas por el Ministerio de Educacin. SUBCAPTULO VII DEL PROGRAMA DE ALFABETIZACIN Artculo 151.- Programa de Alfabetizacin La alfabetizacin implica dominio de lenguaje escrito y de otros cdigos culturales y del proceso cientfico-tecnolgico que se insertan en los procesos de educacin continua e integral durante toda la vida. Es equivalente al primer Ciclo de Educacin Bsica Alternativa. El aprendizaje de la lectura y escritura de las nociones y operaciones matemticas elementales, ms que la simple adquisicin de tcnicas, debe significar la apropiacin de nuevos conocimientos y actitudes para comprender cdigos y razonar, relacionarse con otros, aprender, conocer y expresarse libremente. Artculo 152.- Estudiantes del Programa de Alfabetizacin Participan en el Programa de Alfabetizacin personas de 15 aos a ms, que: a) No accedieron oportunamente al sistema educativo. b) Lograron cierto grado de alfabetismo y no han tenido oportunidades para ejercitar las competencias adquiridas. Artculo 153.- Objetivos del Programa de alfabetizacin a) Posibilitar a los estudiantes capacidades comunicacionales y de resolucin de problemas, as como los aprendizajes necesarios para continuar aprendiendo, mejorar su desempeo social y laboral y acceder a una mejor calidad de vida.
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b)
c) d)
Desarrollar capacidades comunicacionales en la lengua materna de los estudiantes. En aquellas poblaciones donde predomine una lengua originaria, ensear el castellano como segunda lengua. Posibilitar a los estudiantes la insercin o reinsercin al sistema educativo. Aplicar estrategias de atencin que permita a los jvenes y adultos con Educacin Primaria incompleta, actualizar sus competencias y capacidades bsicas para continuar su proceso educativo.
Artculo 154.- Organizacin del Programa de alfabetizacin La Alfabetizacin se organiza en dos grados: el primero, iniciacin, orientado al despliegue de capacidades bsicas de comunicacin y resolucin de problemas, as como de otros saberes; el segundo, reforzamiento de los aprendizajes, logrados en el grado anterior. Los programas de alfabetizacin se ejecutan con participacin de la comunidad organizada, a travs de los Comits de Alfabetizacin Regional y Local, bajo la responsabilidad de la Direccin Regional de Educacin, en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa Local. En mbitos locales las Municipalidades convocarn y presidirn los Comits de Alfabetizacin. Artculo 155.- Facilitadores de alfabetizacin Son los responsables de conducir los procesos educativos en los Programas de Alfabetizacin. El Ministerio de Educacin norma la seleccin, formacin y evaluacin de los facilitadores de los Programas de Alfabetizacin para el desarrollo de competencias pedaggicas y de gestin especfica, que favorezcan una prctica educativa exitosa. Artculo 156.- Responsabilidades de los facilitadores de alfabetizacin a) b) c) d) e) f) Participar en la sensibilizacin y movilizacin de la comunidad para las acciones de alfabetizacin. Coordinar con las organizaciones de base. Promover la organizacin de los Crculos de Alfabetizacin. Facilitar los procesos de aprendizaje y vincularlos con las vivencias personales, familiares, comunales y laborales. Participar en la organizacin y funcionamiento de Centros de Recursos de Aprendizaje (CRA). Propiciar la articulacin entre Crculos de Alfabetizacin y de stos con las instituciones y organizaciones sociales de la zona de influencia.
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CAPTULO III DE LA EDUCACIN BSICA ESPECIAL SUBCAPTULO I DISPOSICIONES COMUNES Artculo 157.- Definicin La Educacin Bsica Especial (EBE) es la modalidad de la Educacin Bsica que atiende con enfoque inclusivo, a nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos, que presentan necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad o a talento y superdotacin. Se rige por lo dispuesto en el artculo 39 de la Ley. Artculo 158.- Fines La Educacin Bsica Especial tiene los fines sealados por la Ley y pone nfasis en brindar una educacin de calidad y oportuna a las personas con necesidades educativas especiales en todas las modalidades y niveles del sistema educativo. Valora la diversidad como un elemento que enriquece a la comunidad y respeta sus diferencias. Artculo 159.- Transversalidad La atencin de los estudiantes con necesidades educativas especiales es transversal a todo el sistema educativo, articulndose mediante procesos flexibles que permitan la interconexin entre las etapas, modalidades, niveles y formas de la educacin, as como la organizacin de trayectorias de formacin diversas segn las caractersticas y necesidades de los estudiantes. Artculo 160.- Objetivos Los objetivos de la Educacin Bsica Especial son: a) Ofrecer una educacin de calidad para nios, nias y jvenes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, talento y superdotacin, brindando atencin oportuna y adecuada tanto en las instituciones educativas de la Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva, Educacin Comunitaria, as como en los Centros de Educacin Bsica Especial que atienden a estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad. Promover y asegurar el acceso, la permanencia, buen trato y el xito de los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, en la Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva. Promover y asegurar la atencin oportuna a los nios y nias menores de tres aos, con discapacidad o en riesgo de adquirirla, en los Centros de Intervencin Temprana. Promover, implementar y fortalecer los Centros de Recursos de la Educacin Bsica Especial CREBE, para el soporte tcnico pedaggico, recursos y de materiales a las instituciones y programas educativos, en la atencin de las necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, talento y superdotacin.
b) c)
d)
Artculo 161.- Denominacin de las Instituciones a) Centro de Educacin Bsica Especial (CEBE). b) Centro de Intervencin Temprana.
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c)
d)
Institucin Educativa Inclusiva.- Es la institucin educativa de los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo, que atiende a los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad leve, moderada y al talento y superdotacin. Centro de Recursos de la Educacin Bsica Especial.- Brinda el soporte tcnico pedaggico y de materiales a las instituciones y programas de la Educacin Bsica Especial para el fortalecimiento profesional y la atencin de las necesidades educativas especiales por discapacidad, talento y superdotacin.
Artculo 162.- Servicios La Educacin Bsica Especial brinda servicios en: a) Centros de Educacin Bsica Especial.-Atiende a los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad severa y multidiscapacidad, que por la naturaleza de sus limitaciones, no pueden ser atendidos en las instituciones educativas inclusivas de otras modalidades y formas de educacin. El Centro de Intervencin Temprana de Recuperacin Acadmica.- Brinda atencin escolarizada a los nios menores de 3 aos con discapacidad o en riesgo de adquirirla. Realiza acciones de prevencin, deteccin y atencin oportuna al nio, nia, la familia y la comunidad para su inclusin a los servicios de la Educacin Inicial de la Educacin Bsica Regular o a los Centros de Educacin Bsica Especial, segn el caso. El Programa de atencin no escolarizada al talento y la superdotacin PANETSEst dirigido a estudiantes con altas habilidades, se brinda en espacios complementarios desarrollando la creatividad, la innovacin, mediante medidas de enriquecimiento curricular. El Ministerio de Educacin podr autorizar programas o suscribir convenios con Centros de Educacin Bsica Especial que acrediten un proyecto experimental de aplicacin de una metodologa especfica, con enfoque inclusivo, constituyendo, un centro de referencia para la comunidad educativa a nivel nacional. SUBCAPTULO II DE LA UNIVERSALIZACIN DE LA ATENCIN INTEGRAL A LOS ESTUDIANTES CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES Artculo 163.- Diagnstico de la realidad educativa Es un derecho de todos los estudiantes el acceso a un sistema educativo inclusivo, integrador con calidad y equidad. Para identificar a la poblacin con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad en edad escolar y las barreras que enfrentan para acceder a la educacin de calidad, la Direccin Regional de Educacin, en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces, con apoyo de los Consejos Participativos Locales y los Consejos Educativos Institucionales, elabora o actualiza anualmente el diagnstico de la realidad educativa. Este diagnstico tendr en cuenta las peculiaridades afectivas, cognitivas y pedaggicas, as como las necesidades y potencialidades de los estudiantes con caractersticas de su entorno social, ambiental, cultural, econmico y productivo, identificando las actitudes discriminatorias y las barreras arquitectnicas de transporte, comunicacin e informacin que agravan su desenvolvimiento y dificultan su inclusin. 50
b)
c)
As mismo identificar las necesidades de capacitacin profesional de los docentes y profesionales no docentes para atender la diversidad del servicio educativo con eficacia, definiendo las metas y estrategias especficas para la universalizacin de la atencin integral de dichos estudiantes. Artculo 164.- Plan para la universalizacin de la inclusin educativa La Direccin Regional de Educacin, coordina con las Unidades de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces, la elaboracin de un plan de universalizacin para la atencin de estudiantes con necesidades educativas especiales, asociadas a discapacidad que involucre metas y estrategias para su inclusin en el sistema educativo. El Plan incluye el presupuesto, los recursos profesionales calificados, los recursos materiales, as como las medidas prioritarias en el mbito urbano y rural que, garantice el servicio educativo y las condiciones adecuadas para el acceso, las comunicaciones y la eliminacin progresiva de barreras arquitectnicas pblicas y privadas, en el mbito de su jurisdiccin. Artculo 165.Articulacin dentro del Sistema Educativo Con la finalidad de facilitar el trnsito de los estudiantes de la Educacin Bsica Especial entre modalidades, formas y niveles educativos, cada institucin educativa otorgar la certificacin que corresponda. Artculo 166.- Coordinacin Intersectorial Las instancias de gestin educativa descentralizada, impulsarn acciones intersectoriales para promover la ejecucin de acciones de prevencin, sensibilizacin, difusin y certificacin de la discapacidad y la atencin integral, fundamentalmente con los sectores: Ministerio de Salud, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo; y, la Cooperacin Internacional, a fin de ampliar las oportunidades de formacin integral de los estudiantes con discapacidad.
SUBCAPTULO III DE LA POLTICA PEDAGGICA PARA LA ATENCIN DE NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES Artculo 167.- Objetivos de la Poltica Pedaggica El Ministerio de Educacin elabora los lineamientos de la poltica pedaggica que tienen por objetivo ofrecer a todos los estudiantes, incluyendo a los que tienen necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, talento y superdotacin, el acceso a aprendizajes significativos y de calidad, para lo cual regula y articula de manera coherente los factores de calidad sealados en el artculo 13 de la Ley e incluye acciones fundamentales respecto a: a) b) Impulsar la inclusin de estudiantes hacia los niveles, modalidades y etapas del sistema educativo. Apoyar las prcticas inclusivas, con la participacin de los servicios de Apoyo y Asesoramiento a las Necesidades Educativas Especiales -SAANEE, generando un entorno educativo integrador, armonioso, confiable, eficiente, creativo y tico que valore, fortalezca y respete la diversidad as como el sentido de comunidad. 51
c) d) e)
Establecer lineamientos para realizar diversificaciones y adaptaciones curriculares pertinentes a las caractersticas de los estudiantes en sus respectivos entornos. Orientar el diseo de espacios educativos amables e inclusivos sin barreras arquitectnicas, con diferentes alternativas para los estudiantes con discapacidad, basados en el Diseo Universal para el Aprendizaje. Orientar la formacin inicial y en servicio de los profesores para la atencin pertinente a las necesidades educativas especiales.
Artculo 168.- Currculo La atencin de los estudiantes con necesidades educativas especiales tiene como referente los diseos curriculares nacionales bsicos de las diferentes modalidades y niveles que, al ser abiertos y flexibles, permiten las diversificaciones y adaptaciones curriculares pertinentes a las caractersticas y necesidades de los estudiantes. Artculo 169.- Propuesta Curricular Las instituciones educativas que incluyen a estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, talento y superdotacin, formulan el Proyecto Educativo Institucional, contemplando en su propuesta curricular el enfoque de inclusin y los lineamientos pedaggicos para la atencin a las necesidades educativas especiales en el marco de la pedagoga para la diversidad. Artculo 170.- Diversificacin y adaptaciones curriculares El Ministerio de Educacin establece los lineamientos bsicos sobre las diversificaciones y adaptaciones curriculares en base a los Diseos Curriculares Nacionales, para la atencin de estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, talento y superdotacin. Las adaptaciones curriculares individuales se disean y establecen de acuerdo a cada estudiante durante su escolaridad con la participacin de los equipos interdisciplinarios de apoyo y asesoramiento de los Centros de Educacin Bsica Especial, los padres de familia y los estudiantes, para plantear las propuestas educativas pertinentes y la provisin de recursos y apoyo correspondiente, en base a la evaluacin psicopedaggica. Artculo 171.- Atencin educativa para estudiantes con talento y superdotacin La atencin a los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas al talento y superdotacin propiciar conocimientos, actitudes y capacidades en un contexto de aula que considere medidas de enriquecimiento curricular. As mismo se ofrecer programas y/o mdulos complementarios, no escolarizados que promuevan las potencialidades de dichos estudiantes. El Gobierno Regional a travs de la Direccin Regional de Educacin, Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces, en coordinacin con las Universidades y Municipalidades garantizarn la creacin y funcionamiento de estos programas y/o mdulos con el apoyo intersectorial del Estado y la sociedad civil. Artculo 172.- Procesos pedaggicos Los procesos pedaggicos comprenden todas las experiencias que conducen a los aprendizajes que realiza el estudiante con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, talento y superdotacin, dentro y fuera del aula, con la participacin de los docentes y otros actores educativos como mediadores. Este proceso requiere: 52
a) b) c) d)
La valoracin de las diferencias. La participacin activa de los estudiantes. Altas expectativas sobre las posibilidades de aprendizaje. La atencin de los estudiantes con necesidades educativas especiales en el contexto del aula, con sus pares. e) La ejecucin de las diversificaciones y adaptaciones curriculares individuales en las diferentes modalidades y niveles de acuerdo a las caractersticas de los estudiantes. f) La previsin y provisin de recursos y materiales especficos en relacin a las necesidades educativas especiales. Artculo 173.- Materiales educativos Los materiales educativos para la atencin de los estudiantes con necesidades educativas especiales son de diversa naturaleza y deben responder a sus necesidades y caractersticas especficas de acuerdo a la discapacidad y a las intenciones curriculares, teniendo en cuenta el contexto sociocultural y econmico productivo. El Director, de la Direccin Regional de Educacin, Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces y de la institucin educativa pblica, con el apoyo del Gobierno Regional, Local y otras instituciones del Estado y de la Sociedad Civil, deben asegurar la provisin de recursos y materiales educativos comunes, especficos y tecnolgicos, as como su conservacin y uso adecuado. Artculo 174.- Carga docente en aulas inclusivas Las instancias de gestin educativa descentralizada, en el mbito de su competencia, garantizarn que las aulas inclusivas que atiendan a estudiantes con necesidades educativas especiales tengan una carga docente menor a la prevista para los diferentes niveles y modalidades de acuerdo a lo establecido por el Sector. Artculo 175.- Familia La familia del estudiante con necesidades educativas especiales o quien haga sus veces, tiene un rol activo y comprometido en el proceso educativo que garanticen un servicio educativo pertinente a sus hijos. Artculo 176.- Instituciones educativas unidocentes y polidocentes multigrado Las instituciones educativas unidocentes y polidocentes multigrado que incluyan a estudiantes con necesidades educativas especiales deben recibir el apoyo y asesora permanente de la Direccin Regional de Educacin, Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces, en educacin inclusiva para los estudiantes con discapacidad. Artculo 177.- Evaluacin psicopedaggica y Plan de Orientacin Individual La evaluacin psicopedaggica es un proceso tcnico orientador para la respuesta educativa pertinente y la provisin de los medios, materiales y apoyo correspondiente, de acuerdo a las caractersticas del estudiante, teniendo como referente los Diseos Curriculares Nacionales, la familia y la comunidad. Se concretiza en el Plan de Orientacin Individual POI del estudiante, especificando la respuesta educativa y la ruta de su escolarizacin.
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Artculo 178.- De la ubicacin de los estudiantes Los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad que no hayan tenido escolaridad previa sern matriculados de acuerdo a la edad normativa, en el correspondiente grado de estudios, siendo responsabilidad del director de regularizar su historial educativo, solo con fines pedaggicos. Artculo 179.- Evaluacin de los aprendizajes La evaluacin de los aprendizajes para los estudiantes con necesidades educativas especiales en todas las modalidades y niveles del sistema educativo es flexible, formativa, sistemtica, permanente y diferenciada. Destaca los aspectos cualitativos para verificar los resultados y mejorar la accin educativa. Est en funcin a los niveles de logros previstos en las diversificaciones y en las adaptaciones curriculares para cada estudiante. Debe realizarse con medios, instrumentos, materiales, lenguajes, espacios accesibles y tiempos ms adecuados. Artculo 180.- Informacin de los logros de aprendizaje. Los logros de aprendizaje referidos a capacidades, actitudes y conocimientos considerando las diversificaciones y adaptaciones individuales realizadas, deben ser informados peridicamente a los padres de familia o quien haga sus veces. Los documentos oficiales de evaluacin se complementarn con un informe sobre las adaptaciones curriculares efectuadas de acuerdo a las necesidades educativas especiales y forman parte del legajo del estudiante.
Artculo 181.- Promocin de estudiantes con necesidades educativas especiales

Los estudiantes con necesidades educativas especiales asociados a discapacidad, incluidos en la Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva, son promovidos de grado, tomando en cuenta su edad normativa y el logro de los aprendizajes establecidos en relacin a las adaptaciones curriculares previstas. Artculo 182.- Permanencia en el nivel La permanencia de los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad en el nivel o modalidad de la Educacin Bsica Regular, podr flexibilizarse hasta un mximo de dos aos sobre la edad normativa, correspondiente al mismo. Artculo 183.- Tutora y orientacin La tutora y orientacin educativa es un servicio inherente al currculo con carcter formativo y preventivo que permite el acompaamiento socio-afectivo y cognitivo a los estudiantes. Para los que presentan necesidades educativas especiales se requiere que este servicio sea comprensivo y flexible ajustndose a las necesidades educativas asociadas a discapacidad y a quienes presenten talento y superdotacin. Los directivos, docentes, tutores y profesionales de apoyo de las instituciones educativas de la Educacin Bsica, promovern acciones de Tutora y Orientacin Educativa que favorezcan la inclusin de los estudiantes con discapacidad, talento y superdotacin a su grupo clase.
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Artculo 184.- Proyectos de investigacin e innovacin Las instancias de gestin educativa descentralizada promueven proyectos de investigacin e innovacin educativa con participacin de los profesionales de la Educacin Bsica Especial, en aspectos relacionados con las estrategias organizativas, didcticas, recursos tecnolgicos, materiales que coadyuven al mejoramiento de los procesos pedaggicos en la atencin a estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad o talento y superdotacin. Artculo 185.- Formacin continua para la atencin de las necesidades educativas especiales. La formacin continua (inicial y en servicio) del docente se orienta a garantizar una educacin inclusiva con calidad y equidad. Esta formacin considera:
a)
Promover en el docente, competencias y actitudes positivas para la atencin de necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, talento y superdotacin sobre la base de una percepcin valorativa para potenciar su desenvolvimiento profesional con enfoque inclusivo. Garantizar su calificacin en aspectos relacionados a la identificacin y la respuesta educativa para los estudiantes con necesidades educativas especiales. Poseer conocimientos y estrategias pedaggicas necesarias para la formacin de los estudiantes con necesidades educativas especiales, asegurando su permanencia y xito en el sistema educativo.
b)
c)
SUBCAPTULO IV DE LOS CENTROS DE EDUCACIN BSICA ESPECIAL (CEBE) Artculo 186.- Funciones Son funciones de la Institucin de Educacin Bsica Especial: a) Atender a los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad severa y multidiscapacidad que por la naturaleza de la misma, no puedan ser atendidas en las instituciones educativas de las otras modalidades, a fin de contribuir al desarrollo de las potencialidades, en un ambiente flexible, apropiado y no restrictivo, mejorando sus posibilidades para lograr una mejor calidad de vida. Servicios de Apoyo y Asesoramiento a las Necesidades Educativas EspecialesSAANEE, encargados de brindar orientacin y acompaamiento a las Instituciones Educativas inclusivas en el rea de influencia.
b) Los Centros de Educacin Bsica Especial, incluyen en su estructura orgnica los
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Artculo 187.- Metas de atencin La Direccin Regional de Educacin, Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces, en coordinacin con los Gobiernos Regionales y el apoyo de las Municipalidades, promovern acciones de movilizacin y sensibilizacin social y establecern las metas de atencin anual de estudiantes en su mbito jurisdiccional para cubrir la demanda de estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad. Artculo 188.- Matrcula Los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad severa y multidiscapacidad sern ubicados en los Centros de Educacin Bsica Especial de acuerdo a sus respectivas edades normativas y a la evaluacin psicopedaggica que orientar las decisiones para la respuesta educativa ms pertinente, la misma que ser peridicamente revisada. Artculo 189.- Atencin y permanencia La atencin de los estudiantes con necesidades educativas especiales en los Centros de Educacin Bsica Especial se brinda en los niveles educativos de inicial y primaria. El tiempo de permanencia de los estudiantes es como mximo, hasta los veinte (20) aos de edad. Los estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad con ms de veinte aos de edad que no han accedido oportunamente a la escolarizacin recibirn, atencin no escolarizada de las instituciones de Educacin Bsica Especial a travs de programas y/o mdulos elaborados por el equipo de apoyo con participacin de la familia y la comunidad, a cargo de un profesional del Centro de Educacin Bsica Especial por un perodo no mayor a 2 aos. Estos Programas no escolarizados se concretan en un plan de accin o de orientacin individual, en relacin a las necesidades y caractersticas especiales del joven o adulto para sostener su evolucin personal y social, con participacin de los miembros de la familia ampliando los escenarios de accin hacia la comunidad, fortaleciendo su insercin social. Artculo 190.- Carga docente La carga docente efectiva para la atencin a estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad severa y multidiscapacidad ser determinada por norma especfica del Ministerio de Educacin y estar en relacin directa a las necesidades especficas. Artculo 191.- Adaptaciones curriculares Los docentes de los Centros de Educacin Bsica Especial en coordinacin con el Servicio de Apoyo y Asesoramiento a las Necesidades Educativas Especiales SAANEE, establecen las diversificaciones y adaptaciones curriculares individuales en relacin a las caractersticas y necesidades especiales de los estudiantes y define la ayuda pertinente. La informacin debe ser registrada de manera individual y permanentemente actualizada.
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Artculo 192.- Adaptaciones de acceso Los Directores de los Centros de Educacin Bsica Especial son responsables de gestionar y efectuar las adaptaciones en la infraestructura, comunicacin, materiales y mobiliario, entre otros, para la atencin adecuada a sus estudiantes. Artculo 193.- Espacio y horario de aprendizaje El uso de los espacios educativos es flexible y se considera los contextos significativos del entorno. El horario de los Centros de Educacin Bsica Especial, permitir ofrecer servicio educativo diferenciado dentro de la jornada pedaggica. Artculo 194.- Evaluacin de los aprendizajes La evaluacin de los aprendizajes tomar en cuenta lo siguiente: a) b) c) d) Ser permanente, formativa, participativa y estar en relacin a las adaptaciones curriculares significativas previstas, considerando criterios fundamentalmente en los avances de desenvolvimiento, autonoma, habilidades sociales y de comunicacin. Ser flexible y diferenciada utilizando diversos medios e instrumentos de acuerdo con las caractersticas y necesidades de los estudiantes y considerando el contexto escolar. Se registrar peridicamente mediante un informe cualitativo, comunicando a la familia los resultados de las evaluaciones y los objetivos propuestos. Es responsabilidad del docente de aula en coordinacin con el equipo Servicio de Apoyo y Asesoramiento a las Necesidades Educativas Especiales y la participacin de la familia, redefinir las metas, estrategias y/o actividades en funcin de los logros alcanzados o las dificultades halladas durante el proceso educativo.
Artculo 195.- Promocin En los Centros de Educacin Bsica Especial, la promocin de los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad severa y multidiscapacidad se entiende como un proceso de avance en el logro de los aprendizajes en relacin directa con las adaptaciones curriculares individuales. Artculo 196.- Certificacin Los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad severa y multidiscapacidad al finalizar su escolaridad en las instituciones de Educacin Bsica Especial, recibirn un certificado estableciendo los logros educativos alcanzados para su integracin familiar y social. Esta certificacin se complementar con el informe psicopedaggico que registre las capacidades, conocimientos y actitudes adquiridas en forma articulada y precise las acciones de asesoramiento y recomendaciones pertinentes. Artculo 197.- Recursos humanos Las instituciones de Educacin Bsica Especial contarn con los recursos humanos necesarios para cumplir las funciones de asesoramiento y de gestin psicopedaggica para la formacin integral de los estudiantes. Estos profesionales adems de lo establecido en el artculo 56 de la Ley, deben tener especializacin o capacitacin para la atencin de estudiantes con necesidades educativas especiales, capacidad de innovacin permanente, conocimiento y manejo de estrategias de trabajo individualizado, de interaprendizaje y de trabajo con la familia y comunidad.
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SUBCAPTULO V DEL CENTRO DE INTERVENCIN TEMPRANA -CIT Artculo 198.- Objetivo El Centro de Intervencin Temprana (CIT) es un servicio educativo especializado integral dirigido a nios y nias de 0 a 3 aos con discapacidad o en riesgo de adquirirla, est a cargo de personal profesional interdisciplinario, con fines de prevencin, deteccin y atencin oportuna. Promueve la participacin activa de los padres o quienes hacen sus veces e impulsa el acceso oportuno de los menores a las instituciones de Educacin Bsica Regular del nivel de Educacin Inicial. La matrcula en el Centro de Intervencin Temprana puede realizarse en cualquier poca del ao. Artculo 199.- Funcionamiento en zonas rurales y urbano marginales La Direccin Regional de Educacin, Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces, garantizarn la creacin y funcionamiento de los Centros de Intervencin Temprana, fundamentalmente en zonas rurales y urbanas marginales. La meta de atencin de los Centros de Intervencin Temprana en el rea urbana, peri urbana y rural ser en relacin a la demanda identificada en coordinacin con el Sector Salud. SUBCAPTULO VI DE LOS SERVICIOS DE APOYO Y ASESORAMIENTO PRA LA ATENCIN DE LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES- SAANEE Artculo 200.- Objetivo El Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la Atencin de las Necesidades Educativas Especiales, forma parte de los Centros de Educacin Bsica Especial, est conformado por personal especializado o capacitado para brindar apoyo y asesoramiento a instituciones educativas inclusivas, a los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad y a quienes presentan talento y superdotacin, as como a sus padres de familia o quien haga sus veces. Cuenta con el equipamiento y los materiales especficos de los centros de recursos de atencin a las necesidades educativas especiales. Artculo 201.- Organizacin de los servicios El Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la Atencin de las Necesidades Educativas Especiales, se organiza en el Centro de Educacin Bsica Especial. A falta de ste la Direccin Regional de Educacin en coordinacin con la Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces, promover su creacin progresiva en coordinacin con las instituciones pblicas o privadas. Constituye una unidad operativa itinerante para atender la demanda con mayor alcance.
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Artculo 202.- Funciones Son funciones del Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la Atencin de las Necesidades Educativas Especiales: a) Asesorar y capacitar permanentemente a profesionales docentes y no docentes de las instituciones educativas que incluyen a estudiantes con necesidades educativas especiales, fundamentalmente en aspectos relacionados a adaptaciones de acceso y curriculares, trabajo con familia y comunidad y evaluacin, para garantizar el xito de los estudiantes incluidos en los diferentes niveles y modalidades del sistema, as como su acceso al mercado laboral. Atender a estudiantes con necesidades educativas especiales. Realizar actividades de prevencin, deteccin y atencin temprana a la discapacidad en coordinacin con el Sector Salud y otras organizaciones de la comunidad. Brindar acciones de asesoramiento a padres de familia de estudiantes con necesidades educativas especiales. Promover e implementar campaas de movilizacin, sensibilizacin, universalizacin e inclusin educativa, en coordinacin con municipios, organizaciones de la sociedad civil y otros sectores del Estado. Organizar redes de apoyo, en convenio con instituciones pblicas y privadas de cada regin y localidad, as como con organismos de cooperacin internacional.
b) c) d) e) f)
TTULO IV DE LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA CAPTULO I GENERALIDADES Artculo 203.- Definicin La Educacin Tcnico-Productiva es una forma de educacin orientada a la adquisicin de competencias laborales y empresariales en una perspectiva competitiva, sostenible y humana, as como a la promocin de la cultura innovadora que responda a la demanda del sector productivo y a los avances de la tecnologa, as como a las necesidades educativas de los estudiantes en sus respectivos entornos. Asimismo, contribuye a un mejor desempeo de la persona que trabaja mejorando su nivel de empleabilidad. Est destinada a las personas que buscan insercin o reinsercin en el mercado laboral y a estudiantes de la Educacin Bsica. Se rige por lo dispuesto en los artculos 40 al 45 de la Ley. Artculo 204.- Caractersticas Son caractersticas de la Educacin Tcnico-Productiva: a) Pertinente, porque oferta capacitacin tcnica orientada a la produccin de bienes y servicios con demanda en el mercado laboral local, regional, nacional y/o internacional.
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b)
Flexible, porque la organizacin de los servicios educativos responde a la heterogeneidad de los estudiantes y a la peculiaridad de sus contextos y se organiza en mdulos ocupacionales y especialidades. c) Innovadora, porque fortalece las capacidades que propician ideas y cambios, estimulando la creatividad, el pensamiento crtico, cientfico y tecnolgico. d) Axiolgica, porque promueve una cultura de valores ticos, morales y de proteccin al ecosistema, optimizando los recursos naturales, locales y regionales. e) Productiva, porque realiza actividades productivas y de servicios empresariales, optimizando los recursos naturales locales y regionales. Artculo 205.- Objetivos Son objetivos de la Educacin Tcnico-Productiva:
a)
b) c) d) e) f)
Desarrollar competencias laborales y capacidades emprendedoras para el trabajo. Motivar y preparar a los estudiantes para aplicar lo aprendido en algn campo especfico de la produccin o los servicios con visin empresarial Actualizar las competencias de trabajadores en actividad o desocupados, segn las exigencias del mercado laboral. Complementar la educacin para el trabajo que ofrece la Educacin Bsica Propiciar la participacin de la comunidad educativa, de los gobiernos locales y regionales, de los sectores productivos, organizaciones laborales y la sociedad, en las actividades educativas. Promover una cultura emprendedora e innovadora que facilite la insercin laboral de los egresados y que los habilite para generar su propio empleo o empresa.
La Educacin Tcnico-Productiva prioriza la atencin a la poblacin de menores recursos, especialmente en el mbito rural. CAPTULO II DE LA ORGANIZACIN Y ACCESO Artculo 206.- Organizacin y acceso La Educacin Tcnico-Productiva, de conformidad con la Ley, est organizada en un Ciclo Bsico y un Ciclo Medio, los mismos que no son secuenciales ni propeduticos sino terminales. El acceso al Ciclo Medio no est ligado al seguimiento ni a la culminacin del Ciclo Bsico. El egresado de cualquiera de ellos debe estar capacitado para acceder al mercado laboral. Artculo 207.- Ciclo bsico El Ciclo Bsico provee al estudiante de las capacidades necesarias para ejecutar trabajos de menor complejidad que le permitan incorporarse al mercado laboral. Se accede a este ciclo sin requisitos escolares, previa identificacin de capacidades bsicas indispensables para el aprendizaje ocupacional. Se organiza en mdulos ocupacionales que constituyen una opcin laboral. Cada opcin est constituida por mdulos convergentes, que permitan el logro de competencias con valor y significado para el mundo del trabajo. 60
Artculo 208.- Ciclo medio El Ciclo Medio provee al estudiante de las competencias laborales necesarias para el ejercicio de una actividad ocupacional especializada. Para acceder a este ciclo se requiere competencias equivalentes al nivel de Educacin Primaria o al Ciclo Intermedio de la Educacin Bsica Alternativa. Se organiza en mdulos de especialidad convergentes, que en conjunto constituyen una especialidad Tcnico-Productiva. Cada especialidad Tcnico-Productiva se sustenta en su perfil tcnico-profesional. Artculo 209.- Ciclos simultneos El Centro de Educacin Tcnico-Productiva - CETPRO brinda el Ciclo Bsico o el Ciclo Medio o ambos simultneamente, de conformidad con las normas que emite el Ministerio de Educacin. CAPTULO III DE LOS ACTORES EDUCATIVOS SUBCAPTULO I DE LOS ESTUDIANTES Artculo 210.- Estudiantes La Educacin Tcnico-Productiva atiende a los adolescentes a partir de 14 aos, jvenes, adultos y personas con necesidades educativas especiales que requieran: a) b) c) d) Consolidar sus inclinaciones vocacionales, competencias laborales y capacidades emprendedoras para el trabajo. Capacitarse y especializarse en competencias laborales, as como reconvertir sus conocimientos ocupacionales. Complementar la Educacin para el trabajo que ofrece la Educacin Bsica. Convalidar estudios y reconocer sus experiencias laborales.
Artculo 211.- Derechos Los estudiantes de la Educacin Tcnico-Productiva tienen los siguientes derechos: a) b) c) d) e) f) Recibir formacin para mejorar y ampliar capacidades, conocimientos cientficos y tecnolgicos, as como actitudes y valores debidamente articulados en competencias, que les permitan insertarse en el mercado laboral Recibir servicio educativo de calidad y ser informado sobre el mismo. Utilizar equipos, maquinarias, herramientas e insumos adecuados a los requerimientos de la educacin tcnico-productiva. Organizarse y designar a su representante en el Consejo Educativo Institucional a fin de ejercer responsablemente sus derechos, en concordancia con la Ley. Las personas con discapacidad tienen derecho a todas las oportunidades y facilidades para recibir la formacin pertinente. Los dems que le otorgan la Ley y los tratados internacionales.
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Artculo 212.- Deberes Los estudiantes de la Educacin Tcnico-Productiva tienen los siguientes deberes: a) b) c) d) e) f) Respetar a los docentes y compaeros de estudio, personal administrativo del Centro de Educacin Tcnico- Productiva y miembros de la comunidad educativa. No usar el nombre del Centro de Educacin Tcnico-Productiva en actividades o acciones no autorizadas por el Director. Participar en forma responsable en las actividades del Centro de Educacin TcnicoProductiva, abstenindose de intervenir en actos reidos con la moral y las buenas costumbres o que atenten contra la salud fsica o mental de las personas. Conocer y cumplir las normas ambientales, de higiene y seguridad en el Centro de Educacin Tcnico-Productiva. Cuidar y hacer buen uso de los ambientes, talleres, equipos, mobiliario y bienes en general del Centro de Educacin Tcnico-Productiva. Cumplir con las normas y reglamentos del Centro de Educacin Tcnico-Productiva SUBCAPTULO II DEL DIRECTOR, COORDINADOR O SUBDIRECTOR Y PROFESORES Artculo 213.- Director Adems de las establecidas en el artculo 55 de la Ley, el Director tiene las siguientes funciones: a) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto anual del Centro de Educacin TcnicoProductiva. En los centros pblicos, el director cumplir la ejecucin del presupuesto, en coherencia con el plan anual de trabajo y la participacin de la comunidad educativa, publicando e informando mensualmente a la comunidad el avance de la ejecucin respectiva. b) Actuar en los asuntos de su competencia, con transparencia, dinamismo, eficacia, flexibilidad y tolerancia. El Ministerio de Educacin establece las caractersticas del Perfil Profesional del Director del Centro de Educacin Tcnico-Productiva. Artculo 214.- Coordinador o Subdirector En los Centros de Educacin Tcnico-Productiva con ms de 20 secciones, existe un Coordinador o Subdirector que depende del Director. El Ministerio de Educacin establece las caractersticas del Perfil Profesional del Coordinador o Subdirector del Centro de Educacin Tcnico-Productiva. Artculo 215.- Docentes Adems de las establecidas en el artculo 56 de la Ley, los docentes de los Centros de Educacin Tcnico- Productiva tienen las siguientes funciones: a) b) Organizar, ejecutar y evaluar con creatividad y eficiencia las actividades educativas y productivas. Propiciar en el estudiante la creatividad, una cultura emprendedora y de responsabilidad en el uso de la tecnologa para la produccin de bienes y servicios. 62
c) d) e)
Disear y promover innovaciones aplicadas en el proceso educativo y productivo. Mantener vinculacin constante con el sector productivo del mbito de accin del Centro de Educacin Tcnico-Productiva para posibilitar las prcticas de los estudiantes. Mantener la infraestructura del Centro de Educacin Tcnico-Productiva y el equipamiento de su especialidad en buen estado de funcionamiento.
CAPTULO IV DE LA CONVALIDACIN Y RECONOCIMIENTO DE COMPETENCIAS Artculo 216.- Convalidacin Los Centros de Educacin Tcnico Productiva convalidan los estudios cursados por los estudiantes en otros centros de la misma modalidad educativa, en Educacin Bsica en sus diferentes modalidades y en Educacin Comunitaria, en lo que resulte aplicable, debidamente comprobados mediante certificados oficiales. El Ministerio de Educacin emite la norma correspondiente. Los Institutos de Educacin Superior Tecnolgica convalidan los estudios cursados en los Centros de Educacin Tcnico- Productiva de Ciclo Medio, en lo que resulte aplicable, siempre y cuando el titulado haya concluido su Educacin Bsica e ingresado a un Instituto o Escuela de Educacin Superior. Artculo 217.- Reconocimiento de competencias Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva reconocen las competencias logradas en el mbito laboral, fuera de las Instituciones del sistema educativo. Este reconocimiento se efecta mediante pruebas de desempeo basadas en los perfiles profesionales del referente productivo y currculos tcnico-profesionales. El reconocimiento tiene el mismo efecto que el de las evaluaciones de ubicacin de la Educacin Bsica. CAPTULO V DEL CURRCULO DE LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA Artculo 218.- Diseo curricular del Ciclo Bsico El diseo curricular del Ciclo Bsico tendr como referente la Unidad de Competencia de los perfiles de los mdulos ocupacionales u opcin ocupacional del Catlogo Nacional de Ttulos y Certificaciones del grado elemental. Cada mdulo ocupacional est constituido por un bloque coherente de aprendizajes especficos, complementarios y prctica preprofesional. Artculo 219.- Diseo curricular del Ciclo Medio El diseo curricular del Ciclo Medio tendr como referencia los perfiles de cada especialidad tcnico-productiva del Catlogo Nacional de Ttulos y Certificaciones, grado medio. Cada especialidad incluye el itinerario formativo. El mdulo de especialidad est constituido por un bloque coherente de aprendizajes especficos, complementarios y prctica profesional.
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Artculo 220.- Diversificacin Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva para la diversificacin curricular tendrn en cuenta los siguientes documentos: Diseo Curricular de la Educacin Tcnico Productiva, ciclo bsico o ciclo medio; y el Catlogo Nacional de Ttulos y Certificaciones, referente productivo, grado elemental para el ciclo bsico y grado medio para el ciclo medio; el que se diversificar de acuerdo con las caractersticas laborales de cada localidad o regin y los requerimientos laborales de su mbito de accin. Artculo 221.- Nuevos mdulos ocupacionales y especialidades Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva previo estudio de factibilidad de la oferta y demanda del mercado ocupacional, as como de los sectores y actores de la localidad o regin incorporan nuevos mdulos ocupacionales, en el contexto de las familias profesionales de Ciclo Bsico autorizadas para los Centros de Educacin Tcnico Productiva. Son aprobadas por la Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces en concordancia con su Proyecto Educativo Local. As mismo, los Centros de Educacin Tcnico-Productiva previo estudio de factibilidad de la oferta y demanda del mercado ocupacional, as como de los sectores y actores de la localidad o regin incorporan nuevas especialidades, en el marco de las familias profesionales de Ciclo Medio, autorizadas para los Centros de Educacin Tcnico Productiva. Son aprobadas por la Direccin Regional de Educacin, en concordancia con su Proyecto Educativo Regional.
CAPTULO VI DE LOS CENTROS DE EDUCACIN TECNICO-PRODUCTIVA SUBCAPTULO I DE LA GESTIN DE LOS CENTROS DE EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA Artculo 222.- Definicin La Educacin Tcnico Productiva, se brinda en los Centros de Educacin TcnicoProductiva - CETPRO, que tienen mbito de funcionamiento local y cuentan con autonoma pedaggica y administrativa, dentro de la Ley y el presente Reglamento. La gestin es democrtica y tiene como primera autoridad al Director. Artculo 223.- Servicios autorizados Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva ofrecen servicios educativos de Ciclo Bsico y Medio y son responsables de disear, ejecutar y evaluar las acciones tcnicopedaggicas, productivas, institucionales y administrativas de los mdulos ocupacionales o especialidades autorizadas.
Artculo 224.- Proyectos de investigacin o innovacin

Los resultados de los proyectos de investigacin, as como de las experiencias educativas innovadoras sern presentados y difundidos en eventos organizados por la instancia de gestin educativa inmediata superior Artculo 225.- Capacitacin, actualizacin o reconversin laboral Los Centros de Educacin Tcnico Productiva, desarrollan actividades de capacitacin, actualizacin o reconversin laboral. 64
Artculo 226.- Proyecto Educativo Institucional El Centro de Educacin Tcnico-Productiva formula su Proyecto Educativo Institucional (PEI) con participacin de la comunidad educativa, representantes del gobierno local y regional, sectores productivos de su entorno, gremios laborales y organizaciones sociales. Para la elaboracin del Proyecto Educativo Institucional, se tiene en cuenta las necesidades y expectativas de la Educacin Tcnico-Productiva en el mbito de su influencia. Artculo 227.- Caractersticas de la gestin Son caractersticas de la gestin de los Centros de Educacin Tcnico Productiva: a) Determinar las necesidades y expectativas de Educacin Tcnico-Productiva en su mbito de influencia y sustentar su Proyecto Educativo Institucional, mediante los estudios de factibilidad integral de oferta y demanda educativa y laboral, con la contribucin de los Sectores de Trabajo y Promocin del Empleo, Produccin, as como otros sectores del Estado y de la sociedad. Promover y participar en actividades de pasantas e intercambio de experiencias, con el fin de perfeccionar la tecnologa productiva y educativa. Promover, realizar y apoyar acciones de investigacin, experimentacin e innovacin de nuevas metodologas, estrategias de enseanza, aprendizaje y tecnologa aplicada a la produccin y educacin en ecoeficiencia y gestin de riesgo. Apoyar las actividades tcnico pedaggicas y de gestin de la Educacin Bsica Alternativa y Educacin Bsica Regular. Cumplir y hacer cumplir las funciones de gestin institucional, pedaggica, administrativa, financiera y productiva. Participar en redes de cooperacin con las instituciones educativas de su localidad.
b) c)
d) e) f)
SUBCAPTULO II DE LAS ALIANZAS Y FORMAS ESTRATGICAS DE PARTICIPACIN Artculo 228.- Promocin de alianzas estratgicas Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva promueven alianzas estratgicas con otras instituciones educativas, con empresas del sector productivo pblico y privado, as como con organizaciones de trabajadores y empresarios, organizaciones civiles, organizaciones de base, gobiernos locales, regionales y otros, a fin de contribuir al desarrollo local, regional y nacional. Artculo 229.- Formas y estrategias de participacin democrtica Son estrategias de participacin democrtica en los Centros de Educacin TcnicoProductiva: a) Intercambio de experiencias entre el sector educativo y productivo. b) Conformacin de redes pedaggica y de gestin. c) Dilogo y comunicacin permanente entre los Centros de Educacin TcnicoProductiva y otras instituciones del sector pblico y privado. d) Otras estrategias que permitan optimizar la Educacin Tcnico-Productiva. 65
SUBCAPTULO III DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIN Artculo 230.- Informacin laboral La informacin laboral de la Educacin Tcnico-Productiva est dirigida a los estudiantes, comunidad educativa, la poblacin econmicamente activa y la sociedad en general. Artculo 231.- Orientacin sobre demanda laboral Para orientar a los estudiantes sobre la demanda laboral de los sectores productivos y de servicio empresarial, los Centros de Educacin Tcnico-Productiva coordinan acciones y/o estrategias de informacin con los rganos correspondientes del Sector de Trabajo y Promocin del Empleo. El Ministerio de Educacin emite las medidas especficas.
SUBCAPTULO IV DEL PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO Artculo 232.- Presupuesto y Plan Anual Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva formulan, ejecutan y evalan sus presupuestos anuales en funcin del Proyecto Educativo Institucional y el Plan Anual de Trabajo, de conformidad con los dispositivos legales vigentes. Artculo 233.- Recursos Son recursos propios del Centro de Educacin Tcnico-Productiva las utilidades obtenidas en las actividades productivas, de servicios empresariales, las donaciones y otros ingresos SUBCAPTULO V DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y PRCTICAS PRE-PROFESIONALES. Artculo 234.- Produccin de bienes y/o servicios La produccin de bienes y/o servicios empresariales por los Centros de Educacin Tcnico-Productiva constituye parte del proceso educativo, sirve para contribuir a la formacin ocupacional o tcnica de los estudiantes y es una fuente de financiamiento complementaria para fortalecer las capacidades institucionales. Los procedimientos pertinentes se establecern por norma expresa del Ministerio de Educacin. Artculo 235.- Reforzamiento de competencia Las prcticas pre-profesionales y pasantas ciclo medio, sirven para reforzar las capacidades logradas en el aprendizaje del mdulo ocupacional o de especialidad. Se realizan en el Centro de Educacin Tcnico Productiva, talleres o empresas, como parte de la ejecucin del currculo formativo. 66
Artculo 236.- Finalidad de actividades productivas Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva promueven actividades productivas en sus planes y programas, teniendo en cuenta su capacidad instalada y potencial humano calificado y ejes de desarrollo local y regional. Tanto las actividades productivas como las prcticas pre-profesionales tienen por finalidad: a) b) c) Completar la formacin integral de los estudiantes. Impulsar competencias emprendedoras de gestin y autogestin. Fortalecer las capacidades institucionales, priorizando el mantenimiento y modernizacin del equipamiento de las opciones ocupacionales o especialidades.
CAPTULO VII DE LA CERTIFICACIN, TITULACIN Y REGISTRO Artculo 237.- Certificados El Centro de Educacin Tcnico-Productiva otorga certificado modular por la aprobacin satisfactoria de cada Mdulo Ocupacional del Ciclo Bsico o Mdulo de Especialidad Ciclo Medio, precisando en el mismo documento la competencia laboral, capacidades terminales logradas, cantidad de horas efectivas de aprendizaje, lugar donde se ha realizado la prctica pre-profesional que habilita para el desempeo laboral. Artculo 238.- Ttulos tcnicos Los estudiantes del Ciclo Bsico que aprueben mdulos convergentes que correspondan como mnimo a un total de 1000 horas de estudio y respondan a un perfil tcnicoprofesional, tienen derecho a obtener el ttulo de Auxiliar Tcnico con mencin de los mdulos ocupacionales respectivos, previo cumplimiento de los requisitos de titulacin. Los estudiantes del Ciclo Medio que concluyan satisfactoriamente y aprueben el itinerario formativo de una especialidad tcnico-productiva y correspondan como mnimo a un total de 2000 horas de estudio y respondan a un perfil tcnico, tienen derecho a obtener el Ttulo de Tcnico, con mencin en la especialidad respectiva, previo cumplimiento de los requisitos de titulacin. Artculo 239.- Registro de ttulos y firma de certificados La Direccin Regional de Educacin o Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad que haga sus veces y el Centro de Educacin Tcnico-Productiva, segn corresponda, son responsables de la expedicin y registro de los ttulos de Auxiliar Tcnico y Tcnico, as como de la firma de certificados.
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TTULO V EDUCACIN COMUNITARIA CAPTULO I GENERALIDADES Artculo 240.- Definicin La Educacin Comunitaria es una forma de educacin que se realiza desde las organizaciones de la sociedad que no son instituciones educativas de cualquier etapa, nivel o modalidad, y que tiene como finalidad: ampliar y enriquecer articuladamente los conocimientos, capacidades, actitudes y valores de las personas, de todas las edades, con o sin escolaridad. Se orienta al enriquecimiento y despliegue de las potencialidades personales, sociales, ambientales y laborales, para el ejercicio pleno de la ciudadana y la promocin humana. Es parte del Sistema Educativo Nacional por cuanto el Estado la promueve, reconoce y valora. Involucra a la familia, organizaciones comunales, gremios, iglesias, organizaciones polticas y organizaciones sociales y culturales en general, as como a empresas, medios de comunicacin y diversas instancias del Estado: gobiernos locales, regionales, nacional y organismos pblicos. Artculo 241.- Objetivos de la Educacin Comunitaria Son objetivos de la Educacin Comunitaria: a) Contribuir a la formacin integral de la persona en sus aspectos fsicos, socio afectivo y cognitivo, en su desempeo laboral y empresarial, cultural y en todas las dimensiones de su vida. b) Coadyuvar a la construccin y ejercicio pleno de la ciudadana promoviendo un rol protagnico de la persona en su entorno, como sujeto de derecho y responsabilidades. c) Cooperar con la comunidad y comprometer a las organizaciones de la sociedad en la educacin. d) Complementar la educacin que se imparte en los Programas e Instituciones Educativas. e) Contribuir con una educacin inclusiva y continua, durante toda la vida. Artculo 242.- Caractersticas. La Educacin Comunitaria tiene las caractersticas siguientes: a) b) c) Es heterognea porque atiende necesidades educativas de diferentes personas, en diversas edades y situaciones, utilizando variados procesos pedaggicos. Es flexible porque se adecua a las caractersticas especficas de las personas, de sus grupos, en sus respectivos entornos socio-culturales, ambientales y econmicos productivos. Es significativa porque se define y organiza en funcin de aprendizajes orientados a mejorar la calidad de vida de las personas y de sus grupos. 68
d) e)
Es participativa porque compromete la intervencin de diferentes actores. Es multidisciplinaria porque considera el concurso de diversos saberes y fuentes del conocimiento humano. CAPTULO II
DE LA ARTICULACIN DE LA EDUCACIN COMUNITARIA CON LA EDUCACIN QUE BRINDAN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Artculo 243.- Convalidacin Los estudios debidamente certificados, que se logren a travs de programas y actividades de Educacin Comunitaria pueden ser convalidados por las instituciones educativas, en las modalidades, niveles y ciclos de la Educacin Bsica, Educacin Tcnico Productiva y en las Escuelas de Educacin Superior, en aplicacin de lo dispuesto en sus reglamentos y normatividad especfica. Es responsabilidad de las organizaciones que brindan Educacin Comunitaria, precisar los aprendizajes que desarrollan. Artculo 244.- Complementariedad de acciones Los programas e instituciones educativas establecen vnculos con las organizaciones de la sociedad que brindan Educacin Comunitaria, para compartir programas y actividades educativas en el marco de sus Proyectos Educativos Institucionales y Proyectos Curriculares Institucionales, que aporten a la educacin de sus estudiantes y la comunidad. Las Unidades de Gestin Educativa Local o las que hagan sus veces, las Direcciones Regionales de Educacin y el Ministerio de Educacin, facilitarn y fomentarn la articulacin entre las diferentes organizaciones de la sociedad con las instituciones educativas, en el marco de las polticas educativas, locales, regionales y nacionales. Los Municipios en el mbito local apoyan esta articulacin. CAPTULO III DE LA PROMOCIN DE LA EDUCACIN COMUNITARIA Artculo 245.- Promocin El Estado, a travs de sus instancias nacionales, regionales y locales, promueve la oferta de programas y actividades de Educacin Comunitaria teniendo en cuenta la diversidad del pas y respetando la autonoma de las organizaciones de la sociedad. Artculo 246.- Prioridades El Estado establece prioridades en la promocin de la Educacin Comunitaria, de acuerdo a los criterios siguientes: a) b) c) Poblaciones consideradas prioritarias dentro del marco de la aplicacin de polticas pblicas. Poblaciones y comunidades en situacin de pobreza y discriminacin. Actividades que contribuyen al desarrollo integral local, regional y nacional. 69
d) e)
Iniciativas que impliquen la articulacin de esfuerzos de diversos actores y mbitos de accin: comunal, local, regional, nacional, tales como asociaciones, convenios interinstitucionales, redes sociales y otras articulaciones de esfuerzos. Experiencias innovadoras que aportan a la educacin, la cultura, la ciencia y la tecnologa en el Per. La aplicacin de estos criterios se rige por normas especficas dictadas por el Ministerio de Educacin en coordinacin con los sectores pertinentes.
Artculo 247.- Formas de promocin El Estado promueve la Educacin Comunitaria a travs de diversas acciones, entre otras, las siguientes: a) b) c) Facilitar interacciones y complementariedades entre las organizaciones que ejecutan programas y actividades de Educacin Comunitaria y las instituciones de Educacin Bsica, Educacin Tcnico Productiva y Educacin Superior. Incentivar y apoyar alianzas estratgicas con otros sectores del Estado e instituciones de la sociedad, para realizar proyectos y programas en el contexto y fines de la Educacin Comunitaria. Facilitar el uso de la infraestructura educativa pblica para actividades educativas de la comunidad, siempre y cuando sean de ndole promocional, de calidad, pertinentes y sin fines de lucro y no impidan o interrumpan las actividades lectivas y propias de la institucin educativa. Fomentar la optimizacin de recursos econmicos y materiales de la comunidad. Respaldar iniciativas de las organizaciones que brindan Educacin Comunitaria ante organizaciones pblicas o privadas, nacionales o internacionales. Reconocer las experiencias exitosas de educacin comunitaria, que responden a los principios y fines de la Ley. Apoyar la difusin, en la colectividad, de las actividades realizadas por las organizaciones que brindan Educacin Comunitaria. Propiciar la realizacin de estudios e investigaciones que aporten a la Educacin Comunitaria y al fortalecimiento de una sociedad educadora. Propiciar la capacitacin de promotores educativos comunitarios. Fomentar procesos de autoevaluacin y vigilancia social de la calidad de los servicios de Educacin Comunitaria y de las competencias adquiridas por las personas y grupos sociales. TTULO VI DE LA EDUCACIN SUPERIOR CAPTULO I DEFINICIN Y FINALIDAD Artculo 248.- Definicin y finalidad La Educacin Superior es la segunda etapa del Sistema Educativo Nacional, al que se accede al concluir la Educacin Bsica y consolida la formacin integral de las personas, produce conocimiento, desarrolla investigacin e innovacin y forma profesionales en el ms alto nivel de especializacin y perfeccionamiento en todos los campos del saber, el arte, la cultura, la ciencia y la tecnologa a fin de atender la demanda de la sociedad y contribuir a la sostenibilidad del pas. 70
d) e) f) g) h) i) j)
La Educacin Superior est constituida por las universidades, as como los institutos, escuelas y otros centros que imparten Educacin Superior y que se rigen por su respectiva ley y sus reglamentos especficos. TTULO VII DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA CAPTULO I DE LA CONFORMACIN Y PARTICIPACIN Artculo 249.- Conformacin y participacin La comunidad educativa est conformada por estudiantes, padres de familia, tutores, personal docente, jerrquico, directivo, administrativos, ex estudiantes y miembros de la comunidad local. Segn las caractersticas de la institucin educativa, sus representantes integran el Consejo Educativo Institucional y participan en la formulacin y ejecucin del Proyecto Educativo Institucional en lo que les corresponda. La participacin de los integrantes de la comunidad educativa se realiza mediante formas democrticas de asociacin, a travs de la eleccin libre, universal y secreta de sus representantes. CAPTULO II DEL DIRECTOR Artculo 250.- El Director El Director es la mxima autoridad de la institucin educativa, responsable de la gestin integral en los mbitos pedaggico, institucional y administrativo. Asume la representacin legal. Ejerce su liderazgo basndose en los valores ticos, morales y democrticos. En las instituciones educativas pblicas es seleccionado por concurso pblico y designado mediante Resolucin Directoral de la Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces. El Ministerio de Educacin en concordancia con la Ley, dicta las normas y procedimientos nacionales que rigen los concursos pblicos para la seleccin de los directores de las instituciones educativas pblicas de gestin directa. En la institucin educativa pblica de gestin privada, el director es designado por la instancia de gestin educativa descentralizada competentes de acuerdo al convenio suscrito. En la institucin educativa privada el propietario designa al director, que se rige exclusivamente por las normas del rgimen laboral de la actividad privada. Artculo 251.- Funciones del director Son funciones del director de la institucin educativa, en concordancia con el Artculo 55 de la Ley, las siguientes: 71
a) Planificar, organizar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar el servicio educativo. b) Conducir la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Proyecto Educativo Institucional, Presupuesto Anual, Plan Anual de Trabajo y Reglamento Interno, de manera participativa. c) Disear, ejecutar y evaluar proyectos de innovacin pedaggica y de gestin, experimentacin e investigacin educativa. d) Planificar, organizar, dirigir, ejecutar, evaluar la administracin integral de la institucin educativa y sus procesos y procedimientos de gestin pedaggica, institucional y administrativa. e) Aprobar por Resolucin Directoral, las nminas de matrcula y los instrumentos de gestin de la Institucin Educativa y suscribir los certificados, diplomas y documentos tcnico pedaggicos de su competencia. f) Promover, conducir y presidir el Consejo Educativo Institucional. g) Establecer, en coordinacin con el Consejo Educativo Institucional, antes del comienzo del ao lectivo, la calendarizacin del ao escolar adecundola a las caractersticas geogrficas, ambientales, econmico-productivas y sociales de la localidad teniendo en cuenta las orientaciones regionales, garantizando el cumplimiento del tiempo mnimo del trabajo pedaggico. h) Propiciar en la Institucin Educativa un clima institucional favorable y democrtico para el logro de los objetivos. i) Coordinar con la Asociacin de Padres de Familia el uso de sus fondos, de conformidad con lo establecido en la Ley N 28628, Ley que regula la participacin de las Asociaciones de Padres de Familia en las instituciones educativas pblicas o el Reglamento Interno para la Educacin Privada. j) Autorizar mediante Resolucin las excursiones, paseos y viajes de estudios y recreacin dentro del territorio nacional de los estudiantes de la institucin educativa de acuerdo a las normas especficas que establezca el Ministerio de Educacin. k) Delegar funciones a los subdirectores y a otros integrantes de la comunidad educativa. l) Estimular el buen desempeo docente estableciendo en la institucin educativa, prcticas y estrategias de reconocimiento pblico a las innovaciones educativas y experiencias exitosas. m) Promover, en el mbito de su competencia, acuerdos, pactos, consensos con otras instituciones u organizaciones de la comunidad y cautelar su cumplimiento. n) Velar por el mantenimiento y conservacin del mobiliario, equipamiento e infraestructura de la institucin educativa, y gestionar la adquisicin y/o donacin de mobiliario y equipamiento as como la rehabilitacin de la infraestructura escolar y la gestin de riesgo en la institucin educativa. o) Presidir el Comit de Evaluacin para el ingreso, ascenso, y permanencia del personal docente y administrativo. p) Emitir resoluciones de su competencia sealadas en la Ley y el presente Reglamento. q) Organizar y ejecutar acciones de capacitacin del personal. r) Las que se le asigne por norma especfica del Ministerio de Educacin.
Artculo 252.- Director de institucin educativa unidocente

En la institucin educativa unidocente, el profesor de aula asume el cargo y las funciones de director. Adeca el cumplimiento de sus funciones a los acuerdos tomados en la Red Educativa Institucional a la que pertenece la institucin educativa y cuenta con el apoyo de aquella para el cumplimiento de sus planes. 72
CAPTULO III DEL PROFESORADO Artculo 253.- El profesor El profesor es agente fundamental del proceso educativo y tiene como misin contribuir eficazmente en la formacin de los estudiantes en todas las dimensiones del desarrollo humano. Por la naturaleza de su funcin, la permanencia en la carrera pblica magisterial exige al profesor idoneidad profesional, probada solvencia moral y salud fsica y mental que no ponga en riesgo la integridad de los estudiantes. Le corresponde: a) Planificar, ejecutar y evaluar actividades pedaggicas, que aseguren el logro de los aprendizajes de los estudiantes, respetando las normas institucionales de convivencia en la comunidad educativa que integra. b) Conducir el proceso educativo con sentido de responsabilidad, transparencia, eficacia y profesionalismo. c) Participar en la institucin educativa y en otras instancias a fin de contribuir a la ejecucin del Proyecto Educativo Institucional as como del Proyecto Educativo Local, Regional y Nacional. d) Participar en los programas de capacitacin y actualizacin profesional, los cuales constituyen requisitos en los procesos de evaluacin docente. e) Percibir remuneraciones justas y adecuadas y tambin las bonificaciones establecidas por ley; estar comprendido en la carrera pblica magisterial; recibir debida y oportuna retribucin por las contribuciones previsionales de jubilacin y derrama magisterial; y gozar de adecuadas condiciones de trabajo. f) Recibir incentivos y distinciones por su buen desempeo profesional y por sus aportes a la innovacin educativa, debiendo ser registrados en el escalafn magisterial. g) Integrar libremente sindicatos y asociaciones de naturaleza profesional; y h) Los dems derechos y deberes establecidos por la Constitucin y la Ley. Artculo 254.- Carrera Pblica Magisterial La Carrera Pblica Magisterial, comprende a los profesores que prestan servicios en las instituciones y programas educativos pblicos de Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva y de las instancias de gestin educativa descentralizada, tiene carcter nacional y gestin descentralizada. Se rige por Ley especfica, su reglamento y normas complementarias aprobadas por el Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Educacin. Artculo 255.- reas de desempeo del profesor Las reas de desempeo magisterial son campos especializados del quehacer educativo y comprende la gestin pedaggica, gestin institucional y la Investigacin educativa. Artculo 256.- Rgimen laboral del profesor en la educacin privada El personal docente de la institucin educativa privada, bajo relacin de dependencia, se rige exclusivamente por las normas del rgimen laboral de la actividad privada. El personal que presta servicios en la educacin privada, ingresa a la Carrera Pblica Magisterial mediante nombramiento siempre y cuando postule a una plaza de una institucin educativa pblica por concurso pblico establecido por la Ley de la Carrera Publica Magisterial, su Reglamento y normas complementarias. 73
CAPTULO IV DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO Artculo 257.- Servidor pblico El personal que presta servicios en las instancias de gestin educativa descentralizada y que no est comprendido en la Carrera Pblica Magisterial, tiene la condicin de servidor pblico sujeto a las normas que rigen el empleo pblico. En la institucin educativa pblica el cargo y las funciones especficas correspondientes a los servidores pblicos administrativos, estn previstos en su Reglamento Interno. En la institucin educativa privada, el personal administrativo y todos los trabajadores bajo relacin de dependencia, se rigen nica y exclusivamente por las normas del rgimen laboral de la actividad privada. TITULO VIII DE LA GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO CAPTULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artculo 258.- Gestin por procesos En las instancias de gestin educativa descentralizada, se implementar el modelo de gestin de calidad basado en procesos, de acuerdo a orientaciones y normas aprobadas por el Ministerio de Educacin, responsable de mantener la unidad del Sistema Educativo Nacional. Artculo 259.- Caractersticas de la gestin La gestin del Sistema Educativo se caracteriza por ser: a) Descentralizada, porque participan los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local, que articulan acciones en el marco de las competencias compartidas del servicio educativo, de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Per, la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, la Ley N 27972, Ley Orgnica de las Municipalidades, sus modificatorias y normas reglamentarias. Es ejecutada por las instancias de gestin educativa descentralizada, de acuerdo a las competencias que la ley les asigna, respetando su autonoma en el mbito de su jurisdiccin. b) Simplificada y flexible, porque favorece la fluidez de los procesos y procedimientos de trabajo y permite que el sistema educativo se adapte a la diversidad y de necesidades de los estudiantes. c) Participativa y creativa, porque la sociedad interviene en forma organizada, democrtica e innovadora, en la planificacin, organizacin, seguimiento, difusin y evaluacin de la gestin de cada una de las instancias de gestin educativa descentralizada, por intermedio de su respectivo Consejo Educativo Institucional (CONEI), Consejo Participativo Local de Educacin (COPALE), Consejo Participativo Regional de Educacin (COPARE) y otras organizaciones de la comunidad educativa. d) Centrada en procesos de aprendizaje y socializacin de los estudiantes. 74
e) f) g)
Formativa, porque contribuye al desarrollo de los integrantes de la comunidad educativa y se basa en la comunicacin y transparencia. Unitaria, sistmica y eficaz, porque la gestin de cada instancia se articula con las otras y tiende al logro de sus objetivos. Integral, porque comprende las dimensiones pedaggica, institucional y administrativa de la gestin educativa.
Artculo 260.- Matrcula nica El ingreso al sistema educativo en una institucin educativa pblica o privada, se efecta mediante la matrcula nica. La misma se registra en la Ficha nica de Matricula que acompaa al estudiante de la Educacin Bsica. En la Educacin Tcnico Productiva, la matrcula se registra en la Ficha de Matrcula correspondiente al mdulo del ciclo bsico o medio. En las Instituciones Educativas pblicas la matrcula es gratuita, no requiere de ratificacin alguna y en ningn caso est supeditada al pago previo de cuota ordinaria y/o aportes extraordinarios a la Asociacin de Padres de Familia, u otros conceptos, bajo responsabilidad administrativa, civil o penal del Director. Las Instituciones Educativas privadas se rigen por las normas especficas que las regulan. En el momento de la matrcula, ratificacin o traslado de matrcula, estn obligados a informar a los padres de familia o tutores, las condiciones econmicas y de otro tipo a las que se ajustar la prestacin del servicio educativo durante el ao escolar. El monto de la cuota de matrcula no ser mayor al de una pensin mensual. Artculo 261.- Condiciones generales para la matrcula La matrcula se efecta, considerando lo siguiente: a) El acto de matrcula en la Educacin Bsica se realiza teniendo en cuenta la edad cronolgica del nio, nia o adolescente y con la presencia del padre y/o madre o tutor. En la Educacin Bsica Alternativa y Tcnico Productiva los estudiantes mayores de edad no requieren de la presencia del padre y/o madre o tutor. En la matrcula se deber tener en cuenta lo siguiente: En Educacin Inicial y el primer grado de Educacin Primaria la matrcula para los nios que ingresan al sistema educativo, ser de acuerdo a la edad cronolgica correspondiente segn los aos cumplidos hasta el 31 de marzo. Bajo ningn concepto el director puede autorizar el ingreso a nios que no tengan la edad requerida. Los nios y nias que provienen del nivel de Educacin Inicial deben portar su Ficha nica de Matrcula para acceder a la Educacin Primaria. En las Instituciones Educativas pblicas y privadas, la matrcula de los nios y nias al nivel inicial y al primer grado de educacin primaria no podr estar condicionada por ningn motivo a una evaluacin de ingreso. En el caso de aquellas instituciones educativas con mucha demanda educativa, la matrcula y traslado de la misma, deber ser de acuerdo al orden de llegada, previa publicacin de las vacantes. En caso de exceso de demanda, cada institucin educativa deber establecer los criterios de prioridad, garantizando igualdad de oportunidades, sin ninguna forma de discriminacin. En ningn nivel educativo se exigir la compra de tiles escolares, materiales, textos o uniforme escolar como requisito para la matrcula y permanencia del estudiante durante el ao escolar. 75
b) Los documentos que se presentan en la matrcula son: el Documento Nacional de Identidad DNI o Pasaporte y su tarjeta de vacunacin en el caso de Educacin Inicial y primer grado de Primaria. La falta de lo citados documentos, no es impedimento para la matrcula. En caso que para el acto de la matrcula, no se cuente con la documentacin sealada en el prrafo que antecede, el padre, madre o tutor del estudiante, puede suplir dicha carencia mediante declaracin jurada, con cargo a la regularizacin correspondiente en un plazo mximo de sesenta das calendario posteriores a la matrcula, con el asesoramiento de la institucin educativa. En el caso de los alumnos, con necesidades educativas especiales, no es requisito para la matrcula la exigencia de documentos u otros relacionados con la excepcionalidad del nio que impidan o dificulten el acceso al sistema educativo inclusivo, bajo responsabilidad administrativa del director de la institucin educativa. La institucin educativa inclusiva coordina con el Centro de Educacin Bsica Especial CEBE de su jurisdiccin, para recibir las orientaciones del Servicio de Asesoramiento y Atencin a las Necesidades Educativas Especiales SAANEE, a fin de asegurar una inclusin efectiva. En la Educacin Bsica y Tcnico Productiva no es obligatorio el uso del uniforme escolar en la institucin educativa pblica. En la institucin educativa privada, el uso del uniforme escolar se har de acuerdo con el Reglamento Interno, previo conocimiento del padre o madre de familia. Artculo 262.- Nmina de Matrcula, Acta Consolidada de Evaluacin y Reporte Estadstico. El reporte de la matrcula se emitir haciendo uso de la Nmina de Matrcula, del aplicativo informtico Sistema de Informacin de Apoyo a la Gestin de la Institucin Educativa - SIAGIE disponible en http://www.minedu.gob.pe/intranet. Este reporte es de responsabilidad del director y tiene carcter oficial. La Nmina que contiene la relacin de estudiantes matriculados, por secciones, grados y/o nivel o ciclo educativo, es aprobada por Resolucin del Director de la Institucin Educativa. Una copia impresa se remite a la instancia de gestin educativa descentralizada inmediata superior o la entidad que haga sus veces, dentro de los cuarenta y cinco das posteriores al inicio del ao escolar en Educacin Bsica o del mdulo ocupacional o de la especialidad en Educacin Tcnico Productiva. La nmina adicional o complementaria de matrcula, se aprueba cuando se produzcan traslados o ingresos durante el ao escolar. El reporte de los resultados de aprendizaje de los estudiantes de cada seccin se har al trmino del ao escolar en Educacin Bsica o del mdulo ocupacional o de la especialidad en Educacin Tcnico Productiva, usando el Acta Consolidada de Evaluacin Integral del nivel y modalidad educativa correspondiente del aplicativo informtico Sistema de Informacin de Apoyo a la Gestin de la Institucin Educativa SIAGIE. Este reporte es de responsabilidad del director y tiene carcter oficial.
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El Acta que contiene la relacin de estudiantes matriculados, por secciones, grados y/o nivel o ciclo educativo y sus calificativos correspondientes es aprobada por el Director de la Institucin Educativa. Una copia impresa se remite a la instancia de gestin educativa descentralizada inmediata superior o la entidad que haga sus veces. Se emiten actas adicionales en la Educacin Bsica Regular para los casos de adelanto o postergacin de evaluacin, subsanacin, evaluacin de ubicacin y evaluacin de recuperacin pedaggica.
Artculo 263.- Matrcula oportuna en las instituciones educativas pblicas

La direccin de la institucin educativa pblica con el apoyo del Consejo Educativo Institucional (CONEI), en coordinacin con el gobierno local y la Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad que haga sus veces, implementa estrategias para promover y garantizar la matrcula nica y oportuna, priorizando la atencin de los nios en situacin de exclusin, pobreza y vulnerabilidad. As mismo publica el nmero de vacantes por turnos y grados de estudio y la fecha lmite de matrcula, respetando los principios de equidad e inclusin, en caso de que la demanda de matrcula supere a la oferta. Al finalizar el ao lectivo el director, informa de los resultados alcanzados a la comunidad educativa y a la instancia de gestin educativa descentralizada inmediata superior. Artculo 264.- Responsabilidad en la matrcula y permanencia de los estudiantes Es responsabilidad de los padres de familia o de quienes tienen la patria potestad del menor, asegurar su matrcula y asistencia regular a la institucin educativa. La comunidad educativa tiene la responsabilidad de contribuir a la educacin y el derecho de participar en su desarrollo. Es responsabilidad del director de la institucin educativa pblica que la permanencia del estudiante o el traslado de la matrcula no se impidan por la desaprobacin de grado o la suspensin temporal de estudios. En ningn caso, la Institucin Educativa pblica o privada, exigir a los padres o apoderados suscribir documento alguno que la exima de la responsabilidad de la seguridad e integridad de los estudiantes dentro del local escolar. Artculo 265.- Matrcula de estudiantes con necesidades educativas especiales Los nios con necesidades educativas especiales, con posibilidades de integrarse en las instituciones de Educacin Bsica Regular, son matriculados en stas en el nivel que corresponda, de acuerdo a la edad normativa y los procedimientos establecidos por el Ministerio de Educacin. Aqullos que por diversas razones no accedieron o no terminaron la Educacin Bsica Regular o Educacin Bsica Especial, dentro de las edades normativas previstas, son matriculados en las instituciones de Educacin Bsica Alternativa. La Institucin Educativa Pblica reserva y publica las vacantes para estudiantes con Necesidades Educativas Especiales NEE. La Institucin Educativa Pblica garantiza que el docente con estudiantes con NEE, tenga una carga menor de acuerdo con los niveles y ciclos correspondientes.
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Artculo 266.- Traslado de matrcula El traslado de matrcula es la accin por la cual se autoriza al estudiante a continuar sus estudios en otra institucin educativa. El traslado de matrcula se formaliza mediante Resolucin emitida por el director (a) de la institucin educativa de destino. Los requisitos para el traslado de matrcula de estudiantes con necesidades educativas especiales son los mismos establecidos en las diferentes modalidades, niveles y ciclos incluyendo el informe psicopedaggico, si lo hubiere. Artculo 267.Transparencia en la gestin educativa
Las instancias de gestin educativa descentralizada, gestionan el servicio educativo en concordancia con la Ley de transparencia y acceso a la informacin pblica y el cdigo de tica de la funcin pblica, teniendo en cuenta lo siguiente: La capacitacin sobre gestin y tica pblica para el personal docente y administrativo. La publicacin, a travs de su pgina web, pizarras o carteles, de los cargos y plazas vacantes, que pueden ser cubiertos, previa seleccin mediante concurso pblico. La evaluacin sistemtica, objetiva, integral y permanente del personal. La publicacin en la institucin o programa educativo pblico, sobre la captacin, uso y estado de cuenta de los recursos propios y fondos que administra. Las acciones de simplificacin de procedimientos administrativos. La transparencia en las contrataciones o nombramientos de personal administrativo y docente de su jurisdiccin, as como en las contrataciones y adquisiciones estatales.
Artculo 268.- Coordinacin y articulacin intersectorial e intergubernamental En el marco del proceso de descentralizacin, la educacin es una competencia compartida entre los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local; donde cada uno de ellos ejerce su rol, de manera articulada, segn lo establece la Constitucin Poltica del Per, la Ley de Bases de la Descentralizacin, la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, la Ley Orgnica de Municipalidades, la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Educacin, y normas conexas. La instancia de gestin educativa descentralizada en el mbito de su competencia, identifica las diversas necesidades de la poblacin infantil, adolescente, joven y adulta, sin discriminacin, tanto la que est siendo atendida dentro del sistema educativo, como la que se encuentra fuera del mismo, impulsando acciones intersectoriales de prevencin, difusin y sensibilizacin a fin de ampliar las oportunidades de desarrollo integral. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo, el Ministerio de Educacin promueve una accin conjunta con los dems sectores del gobierno nacional, regional y local y organismos de cooperacin internacional. A nivel de las diversas instancias se establecen alianzas y convenios que resulten pertinentes para el logro de los objetivos planteados.
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CAPTULO II DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA SUBCAPTULO I DEFINICIN OBJETIVOS, MBITO Y TIPOS Artculo 269.- Institucin Educativa La institucin educativa, primera y principal instancia de gestin del sistema educativo descentralizado, es una comunidad de aprendizaje y enseanza, que presta el servicio educativo en determinado nivel, modalidad o forma educativa del sistema. En ella se toman decisiones orientadas a mejorar los aprendizajes de los estudiantes, siguiendo los lineamientos de poltica y normas nacionales, regionales y locales incorporados en su Proyecto Educativo Institucional. Tiene autonoma en la ejecucin y evaluacin del servicio educativo, en la elaboracin del Proyecto Curricular Institucional y en la calendarizacin del ao lectivo, dentro de la normatividad vigente. Se vincula con su entorno, est atenta a sus necesidades y apoya propuestas de desarrollo. Los programas educativos se rigen por las normas aplicables a las instituciones educativas en lo que les corresponda. Artculo 270.- Objetivos Son objetivos de la institucin educativa o programa educativo: a) Contribuir al ejercicio del derecho de los estudiantes, a una educacin de calidad, sin exclusiones, en razn de la diversidad de las personas. b) Formar ciudadanos capaces de ejercer sus deberes y derechos, de convivir en armona con su entorno, de integrarse crticamente a la sociedad y de contribuir a la construccin de una sociedad democrtica, justa e inclusiva. c) Formar integralmente a los estudiantes para que utilicen sus conocimientos, desarrollen competencias, capacidades, actitudes y valores y sean capaces de construir sus proyectos de vida. d) Promover la incorporacin de nuevas tecnologas en apoyo de los aprendizajes de los estudiantes y de la gestin institucional. e) Propiciar la participacin de los padres, en apoyo de la gestin educativa. f) Propiciar el clima institucional que coadyuve al logro de los objetivos, facilitando la interaccin de los actores en un escenario de gestin democrtica, armnica, tica, eficaz y creativa, respetando el principio de autoridad. g) Facilitar la accin del Estado para garantizar la gratuidad de la enseanza, el acceso y la permanencia de los estudiantes en las instituciones y programas educativos pblicos. h) Contribuir a la articulacin del sistema educativo descentralizado.
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Artculo 271.-
mbito de la institucin educativa La institucin educativa comprende a los centros de Educacin Bsica, los Centros de Educacin Tcnico-Productiva y las instituciones de Educacin Superior. No existe la denominacin Pre-universitario o que se caracterice u oferte la formacin impartida como Pre- universitaria
Artculo 272.a) b) c)
Tipos de instituciones educativas por el nmero de docentes. Las instituciones educativas, de acuerdo al nmero de docentes, se clasifican en: Polidocente completa: cuando atiende todos los grados de estudio del nivel o modalidad educativa y en la que cada seccin est a cargo de un docente. Polidocente incompleta o multigrado: cuando uno o ms docentes, tiene a su cargo dos o ms grados de estudio; y Unidocente: cuando cuenta con solo un docente para atender todos los grados de estudio del nivel o modalidad.
Artculo 273.- Instituciones educativas por el tipo de gestin

Las instituciones educativas son pblicas o privadas. Por el tipo de gestin pueden ser: a) Pblicas de gestin directa, son creadas y sostenidas por el Estado, son gratuitas y estn a cargo de autoridades educativas nombradas o encargadas por el Sector Educacin, otros Sectores o Instituciones del Estado. Los inmuebles y bienes son de propiedad estatal y el pago de remuneraciones es asumido por el Sector Educacin u otro Sector de la Administracin Pblica que est a cargo de la Institucin Educativa. Pblicas de gestin privada, a cargo de entidades sin fines de lucro que prestan servicios educativos gratuitos en convenio con el Estado. En ste tipo se encuentran las instituciones educativas pblicas creadas y sostenidas por el Estado, que son gestionadas o administradas por la iglesia catlica y entidades privadas mediante convenio con el Ministerio de Educacin o el Gobierno Regional. Los inmuebles y equipos son de propiedad del Estado o de la entidad gestora y las remuneraciones son asumidas por el Estado. De gestin privada a cargo de personas naturales o jurdicas de derecho privado conforme al Artculo 72 de la Ley y las normas que regulan la educacin privada. En ste tipo se encuentran las Instituciones Educativas creadas por iniciativa privada sean personas naturales o jurdicas. De gestin fiscalizada, a cargo de empresas mineras, industriales o agrcolas, para atender la educacin de los trabajadores, sus hijos y familiares dependientes que viven en lugares aledaos a los centros productivos. La infraestructura de la Institucin Educativa Fiscalizada es construida, equipada y sostenida por la empresa propietaria.
b)
c)
d)
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SUBCAPITULO II DE LA CREACIN, AMPLIACIN, FUSIN Y CLAUSURA DE UNA INSTITUCIN EDUCATIVA Artculo 274.- Autorizacin La creacin, ampliacin, fusin y clausura del funcionamiento de una Institucin Educativa es autorizada mediante Resolucin expedida por la Direccin Regional de Educacin, previa opinin de la Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad que haga sus veces. Artculo 275.- Creacin La creacin de una institucin educativa se realiza en atencin a las necesidades educativas de la poblacin de un determinado mbito geogrfico, teniendo en cuenta la demanda educativa, as como, la infraestructura y el equipamiento educativo necesario para garantizar la adecuada prestacin del servicio. Artculo 276.- Proyecto para la creacin y autorizacin de funcionamiento El proyecto para la creacin y autorizacin de funcionamiento de una institucin educativa, contiene lo siguiente: a) Fundamentacin de la necesidad de creacin, adjuntado el diagnstico y estudio de la demanda educativa. Contiene: - rea de influencia de la institucin educativa, que comprende zona urbana, urbano-marginal o rural; poblacin total por grupos de edad y densidad poblacional por reas geogrficas especficas. - Caractersticas del rea de influencia donde se encuentra la Institucin Educativa, referidas a las condiciones de seguridad pblica, vas de acceso, transporte pblico y condiciones de sanidad ambiental. - Identificacin de las caractersticas socio-econmicas de la poblacin: niveles de ingreso, condiciones de vida, actividades tpicas, niveles de escolaridad por grupos de edad y sexo, composicin de las familias. Nmero de estudiantes que sern atendidos por la institucin educativa a crearse. Documentos que acrediten la Infraestructura, equipamiento y mobiliario adecuado al nivel o modalidad educativa. Plano de localizacin, distribucin en concordancia con la respectiva habilitacin urbana.
b) c) d)
Artculo 277.- Ampliacin La ampliacin de la institucin educativa se produce por el incremento de grados de estudios, ciclos, niveles y/o modalidades educativas que atiende y se sustenta en la mayor demanda de servicios educativos. La justificacin para la ampliacin de la institucin educativa, tomar en cuenta el crecimiento de la poblacin escolar, disponibilidad de infraestructura, equipamiento educativo y recursos. La solicitud de ampliacin es formulada y presentada a la Unidad de Gestin Educativa Local o a la entidad que haga sus veces, por el director de la institucin educativa pblica o por el propietario en el caso de las privadas, adjuntando el expediente tcnico de justificacin. 81
Artculo 278.- Fusin La fusin es la reunin de dos o ms instituciones educativas en una sola, con el objetivo de optimizar la prestacin del servicio, dotando de una adecuada estructura orgnica, infraestructura y equipamiento educativo que asegure su normal funcionamiento. Se realiza por:
a)
b)
Absorcin.- Cuando una institucin educativa que tiene disponibilidad de infraestructura y equipamiento incorpora a otra, que queda disuelta. Integracin cuando dos instituciones educativas se juntan para dar origen a una nueva Institucin. En este caso las Instituciones Educativas preexistentes desaparecen.
Artculo 279.- Clausura o cierre La clausura o cierre de la institucin educativa, es la conclusin de la autorizacin para su funcionamiento, es de carcter definitivo y se hace efectiva al culminar el ao lectivo en curso. En caso de clausura, la institucin educativa pblica o privada, est obligada, bajo responsabilidad del director o propietario segn el tipo de gestin, a entregar mediante inventario los certificados, actas de notas de los estudiantes y dems documentos tcnico pedaggicos a su cargo, a la instancia de gestin educativa descentralizada inmediata superior.
SUBCAPTULO III DE LA ORGANIZACIN DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA Artculo 280.- rganos de la Institucin Educativa pblica polidocente completa La institucin educativa pblica polidocente completa, se organiza de manera flexible teniendo en cuenta bsicamente los siguientes rganos: a) b) c) d) rgano de Direccin: Direccin Consejo Directivo, slo cuando atiende ms de un nivel o modalidad educativa. rgano de Administracin Interna Consejo Acadmico. Subdireccin de Administracin rgano de Lnea Subdireccin Pedaggica rgano de Participacin, Concertacin y Vigilancia Consejo Educativo Institucional
El Ministerio de Educacin establece normas especficas correspondientes a la organizacin de las Instituciones y Programas Educativos no comprendido en el prrafo que antecede, considerando los modelos organizacionales en funcin a las metas de atencin, ocupacin y caractersticas de cada nivel y modalidad educativa en concordancia con lo establecido por la Ley y el presente Reglamento.
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La estructura orgnica de la institucin educativa pblica es aprobada por Resolucin de la instancia de gestin educativa inmediata superior, adecuando lo establecido en el presente artculo a las exigencias propias del servicio, la cobertura de atencin y el Proyecto Educativo Institucional. Artculo 281.- Direccin La direccin es el rgano rector de la institucin educativa, responsable de su administracin integral que comprende la gestin pedaggica, institucional y administrativa. En la institucin educativa unidocente, polidocente incompleta o multigrado, el director cumple simultneamente las funciones de Direccin y de Profesor de Aula. Artculo 282.- Direccin General y Consejo Directivo La Institucin Educativa pblica polidocente completa que atiende ms de un nivel o modalidad educativa, para fines de su administracin integral y representacin legal, es conducido por la Direccin General e integrado por las direcciones de nivel o modalidad educativa. Los directores de nivel o modalidad educativa conforman el Consejo Directivo, responsable de organizar, conducir y evaluar la administracin interna compartida de la institucin educativa. El Director General preside el Consejo Directivo, asumiendo adems las siguientes responsabilidades: a) Administrar la documentacin y bienes patrimoniales comunes y de uso compartido por todos los integrantes de la institucin educativa. b) Conducir y actualizar el inventario nico y control de los bienes del Estado, los adquiridos por la propia institucin educativa as como las donaciones recibidas y que sean de uso compartido por los integrantes de la misma. Artculo 283.- Administracin Compartida La administracin compartida de las instituciones educativas pblicas, a cargo de la Direccin General, es la conduccin y coordinacin para el uso pedaggico de toda la infraestructura, muebles y equipamiento educativo, por parte de las instituciones educativas integrantes que perteneciendo a diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional, utilizan el mismo local escolar. Se expresa a travs de la articulacin y armonizacin permanente de sus planes de trabajo y actividades educativas. El Ministerio de Educacin, mediante Resolucin Ministerial aprobar las normas y procedimientos para la administracin compartida de las instituciones educativas pblicas que funcionan en el mismo local escolar. Artculo 284.- Direccin Acadmica Es el rgano de lnea responsable de planificar, organizar, conducir, coordinar, supervisar, asesorar y evaluar las actividades tcnico-pedaggicas, de la institucin educativa. Dependen de la Direccin Acadmica: la Coordinacin de Ciclo o rea, de Formacin para el Trabajo, de Tutora y Orientacin y los profesores.
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Artculo 285.Personal Jerrquico El personal jerrquico est constituido por los responsables de las jefaturas intermedias entre los directivos y el personal, coadyuva al logro de los fines y objetivos de la institucin educativa en el rea de su competencia. Su denominacin y nmero estar en funcin a la naturaleza, exigencia y cobertura del nivel o modalidad educativa. Artculo 286.- Consejo Acadmico El Consejo Acadmico coordina y da coherencia al proceso pedaggico en la institucin educativa pblica polidocente completa. Es presidido por el Director General y lo conforman los directores de nivel o modalidad, subdirectores, un representante del personal jerrquico, y un representante de los docentes de cada nivel y modalidad educativa, propuesto anualmente mediante eleccin secreta y universal de los representados y designados por la Direccin, al inicio del ao escolar. El Reglamento Interno seala el nmero y composicin del Consejo Acadmico de la institucin o programa educativo. Artculo 287.- Funciones del Consejo Acadmico El Consejo Acadmico tiene las siguientes funciones: a) Elaborar, desarrollar y evaluar la propuesta pedaggica (Proyecto Curricular Institucional) b) Analizar el trabajo de los docentes y proponer recomendaciones para mejorar los aprendizajes de los estudiantes. c) Disear estrategias para optimizar los servicios de tutora y orientacin educacional. d) Formular los criterios de evaluacin y recuperacin acadmica de los estudiantes. e) Promover innovaciones e investigaciones pedaggicas. f) Elaborar los criterios e indicadores de autoevaluacin institucional. g) Participar en la organizacin de actividades y programas de la institucin educativa. Artculo 288.- Consejo Educativo Institucional Es el rgano de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana de la institucin educativa pblica que colabora con la promocin y el ejercicio de una gestin eficaz, transparente, tica y democrtica que promueve el respeto a los principios de equidad, inclusin e interculturalidad en la institucin educativa pblica. Es presidido por el director y lo integran los subdirectores, si los hubiera, representante del personal docente, del personal administrativo, de los estudiantes, de los ex estudiantes y de los padres de familia, adems pueden conformarlo otros representantes de instituciones de la comunidad local, por acuerdo del Consejo. El Reglamento Interno, de la institucin o programa educativo, establece el nmero de representantes y funciones especficas que les corresponde en el marco de la Ley y el presente Reglamento.
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Artculo 289.- Eleccin de representantes del Consejo Educativo Institucional El perodo de representacin ante el Consejo Educativo Institucional es de dos aos. El representante de los estudiantes, si est en el penltimo ao de estudios, es elegido por un ao. El proceso electoral se realiza en los tres ltimos meses del ao lectivo. Cada estamento elige su representante por voto universal, secreto y directo teniendo en cuenta: a) b) c) d) e) El representante de los padres de familia, debe ejercer la patria potestad de un(a) menor que estudia en la institucin educativa pblica, y no ser el presidente de la Asociacin de Padres de Familia El representante de los estudiantes, no puede tener conducta desaprobatoria o ser repitente del ao lectivo inmediato anterior. El representante de los ex estudiantes, donde exista asociacin formalmente constituida. El representante del personal docente, debe haber aprobado la evaluacin correspondiente al ao anterior, si la hubo y estar en servicio activo en la institucin educativa. El representante del personal administrativo, debe haber aprobado la evaluacin correspondiente al ao anterior, si la hubo y estar en servicio activo en la institucin educativa.
La representacin de los padres de familia y la de los estudiantes cesa al dejar la institucin educativa por retiro del hijo, o por concluir los estudios. En todos los casos para ser representante ante el Consejo Educativo Institucional se requiere no estar cumpliendo sancin disciplinaria ni penal. La ausencia de los representantes de los ex estudiantes no impide su instalacin y funcionamiento, cuando las caractersticas de su institucin lo justifiquen. Artculo 290.- Funciones del Consejo Educativo Institucional Son funciones del Consejo Educativo Institucional: a) b) Participar en la formulacin y evaluacin del Proyecto Educativo Institucional. Participar en el Comit de Evaluacin para el ingreso, ascenso y permanencia del personal docente y administrativo de la institucin de acuerdo con la normatividad especfica que emita el Ministerio de Educacin. c) Vigilar el acceso, matrcula oportuna y asistencia de los estudiantes. d) Cautelar el cumplimiento de los derechos y principios de universalidad, gratuidad, equidad y calidad en la institucin educativa pblica. e) Cuidar el adecuado uso y destino de los recursos de la institucin educativa y aquellos que, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de la Asociacin de Padres de Familia, estn comprometidos con las actividades previstas en el Plan Anual de Trabajo. f) Colaborar con el director en garantizar el cumplimiento de las horas efectivas de trabajo pedaggico, el nmero de semanas lectivas y la jornada del personal docente y administrativo. g) Cooperar con el Consejo Participativo Local de educacin de su circunscripcin. h) Propiciar la solucin de conflictos que se susciten en la institucin educativa, priorizando soluciones concertadas frente a quejas o denuncias que no impliquen delito. 85
i)
Opinar sobre los criterios de autoevaluacin de la institucin educativa y los indicadores de desempeo laboral.
La institucin educativa, en coordinacin con la Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces y los gobiernos locales promover la capacitacin de los integrantes del Consejo Educativo Institucional para el mejor ejercicio de sus funciones. Artculo 291.- Periodicidad de reuniones y qurum El Consejo Educativo Institucional se rene ordinariamente por lo menos cuatro veces al ao, extraordinariamente las veces que sea convocado por el director, en funcin de las necesidades de la institucin educativa o, a pedido de la mitad ms uno de sus miembros. El qurum para iniciar la sesin es la mitad ms uno de sus miembros. Los acuerdos que se tomen constan en Acta firmada por todos los asistentes, la que debe ser de pblico conocimiento en la institucin o programa educativo. Artculo 292.- Programas comunitarios La promocin educativa comunal que compete a la institucin educativa o programa, es promovido por el director, los padres de familia, docentes y los dems miembros de la comunidad educativa, para lo cual organizan programas de apoyo que aporten creativamente a la satisfaccin de necesidades e interese especficos, entre otros, de recreacin, deportes, expresin grfica y plstica, narracin literaria, idiomas, expresin artstica, actividad motriz, exploracin e investigacin cientfica uso de tecnologas de informacin y revaloracin de costumbres locales. Estos programas pueden funcionar en locales o con recursos facilitados por las instituciones de la comunidad o el Municipio, siempre que cumplan con las condiciones bsicas acordadas con la Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad que haga sus veces. Artculo 293.- Solucin de conflictos Los conflictos que se suscitan en la institucin o programa educativo se resuelven en los mismos, bajo responsabilidad del director, con participacin de la comunidad educativa. Artculo 294.- Recursos impugnativos Los recursos impugnativos contra un acto administrativo o resolucin expedida por el director de la institucin educativa se sujetarn a lo normado por la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, constituyendo la institucin una instancia administrativa.
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SUBCAPTULO IV DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN Artculo 295.Instrumentos de gestin Los instrumentos de gestin de la institucin o programa educativo pblico y privado, se formulan con la participacin de sus integrantes y son: a) El Proyecto Educativo Institucional PEI.- Es un instrumento de gestin de mediano plazo, concebido con una proyeccin no menor de cinco aos, de modo que permita el logro de los aprendizajes en funcin a las necesidades identificadas en el contexto de la institucin educativa. Se enmarca dentro del Proyecto Educativo Nacional, Regional y Local. Orienta una gestin autnoma, participativa y transformadora de la institucin educativa o programa. Integra las dimensiones pedaggica, institucional, administrativa y de vinculacin al entorno, y articula y valora la participacin con la comunidad educativa, en funcin de los fines y objetivos de la institucin educativa. Contiene la identidad de la institucin educativa (misin, visin y valores), el diagnstico y conocimiento de la comunidad educativa y su entorno, la propuesta pedaggica y la propuesta de gestin. Asimismo, incluye criterios y procedimientos para la prctica de la tica pblica y de la prevencin y control de la corrupcin en la institucin o programa educativo. La propuesta pedaggica tambin considera el principio de interculturalidad. Las instituciones educativas que conforman una Red Educativa Institucional, formulan sobre la base de sus objetivos e intereses comunes, el Proyecto Educativo de Red, pertinente para todas las instituciones educativas pblicas que la integran. Una vez aprobado, se obligan a participar y a cumplir con los acuerdos establecidos en dicho proyecto. Es responsabilidad de los directores de las instituciones educativas incluir en el Plan Anual de Trabajo de su institucin las actividades del Proyecto Educativo de la Red. b) El Proyecto Curricular de la Institucin Educativa PCI, es un instrumento de gestin de mediano plazo que se formula para un perodo de cinco (05) aos, en el marco del Diseo Curricular Nacional. Se elabora a travs de un proceso de diversificacin curricular, a partir de los resultados de un diagnstico, de las caractersticas de los estudiantes y las necesidades especficas de aprendizaje. Orienta los procesos pedaggicos, por ello su evaluacin y actualizacin ser anualmente en funcin a las necesidades de los estudiantes. Forma parte de la propuesta pedaggica del Proyecto Educativo Institucional. c) El Reglamento Interno - RI, es un instrumento de gestin que regula la organizacin y funcionamiento integral pedaggico, institucional y administrativo de la institucin o programa educativo y de los distintos actores, en el marco del Proyecto Educativo Institucional, de otros instrumentos de planeamiento local y regional y de las normas legales vigentes. Establece funciones especficas, pautas, criterios y procedimientos de desempeo y de comunicacin entre los diferentes miembros de la comunidad educativa.
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Contiene entre otros, el documento de creacin de la Institucin Educativa o programa, fines, objetivos, estructura orgnica, cargos, funciones generales y especficas, gestin pedaggica, gestin administrativa, rgimen laboral, control de asistencia y permanencia, rgimen disciplinario, derechos y deberes, estmulos faltas y sanciones. d) El Plan Anual de Trabajo - PAT, es un instrumento de gestin anual de corto plazo, derivado del Proyecto Educativo Institucional y del Informe de Gestin Anual del ao anterior. Concreta los objetivos estratgicos del Proyecto Educativo Institucional de la institucin educativa o programa, en actividades y tareas que se realizan en el ao. Su evaluacin y actualizacin es anual en funcin a las necesidades del servicio educativo. e) El Informe de Gestin Anual - IGA, es el instrumento de gestin que registra los logros, avances, dificultades en la ejecucin del Plan Anual de Trabajo y la aplicacin del Reglamento Interno, as como las recomendaciones para mejorar la calidad del servicio educativo. Es producto de la autoevaluacin de la institucin y sirve de diagnstico para el Plan Anual de Trabajo del ao lectivo siguiente. En las Instituciones y Programas Educativos pblicos, contiene la rendicin de cuentas de la ejecucin de su presupuesto anual. La institucin o programa educativo eleva el informe de gestin anual a la instancia de gestin educativa descentralizada inmediata superior. Los informes de las instituciones educativas que pertenecen a una Red educativa rural sirven de insumo para la elaboracin del informe de gestin anual de la Red. Artculo 296.- Aprobacin de los instrumentos de gestin Para la aprobacin del Proyecto Educativo Institucional y Reglamento Interno en las Instituciones y Programas Educativos pblicos, se solicita opinin del Consejo Educativo Institucional. En las instituciones privadas la aprobacin se hace de acuerdo con su Reglamento Interno. Cada uno de estos documentos de gestin es revisado, y/o elaborado por un equipo tcnico. El director de la institucin educativa pblica y privada es responsable de tener aprobado antes del inicio del ao escolar o periodo promocional, su proyecto Educativo Institucional, Proyecto Curricular de la Institucin Educativa y el Plan anual de trabajo. Una vez aprobados el Proyecto Educativo Institucional, el Reglamento Interno y el Proyecto Curricular Institucional, se remiten, para conocimiento de la instancia de gestin educativa descentralizada inmediata superior, solamente la primera vez o cuando sean modificados. Artculo 297.- Centro de recursos El Centro de recursos es el soporte pedaggico, fsico, tcnico y logstico de las instituciones y programas educativos pblicos y de las redes educativas institucionales. Cuenta con material educativo, herramientas pedaggicas y equipo de diverso tipo para apoyar el servicio educativo y la organizacin de acciones de capacitacin docente, de asesora pedaggica, administrativa e institucional, ferias, encuentros, concursos e intercambios en beneficio de la comunidad local.
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El Centro de Recursos funciona en una institucin educativa, en un local de la comunidad, en un local especialmente diseado para tal fin, en ambientes proporcionados por la municipalidad o la Unidad de Gestin Educativa Local, siempre y cuando se garantice la accesibilidad de las instituciones educativas y la seguridad de los equipos. El Ministerio de Educacin como rgano rector del sistema educativo nacional crea, organiza, implementa, conduce y promueve a travs de sus rganos de lnea, centros de recursos piloto de alta preparacin y especializacin para mejorar la calidad del servicio educativo del nivel, modalidad o forma educativa y que sirvan de modelo a nivel nacional.
SUBCAPTULO V DE LA EVALUACIN DE LA GESTIN Artculo 298.- Evaluacin de la gestin La evaluacin de la gestin involucra los aspectos pedaggico, institucional y administrativo, as como el anlisis del cumplimiento del Plan Anual de Trabajo, los resultados del aprendizaje y las metas anuales de inclusin. Se registra en el Informe de Gestin Anual. Artculo 299.- Objetivos de la evaluacin Las acciones de evaluacin tienen los siguientes objetivos: a) Promover una cultura de mejoramiento continuo de los logros en calidad de aprendizajes y capacidad de gestin de la institucin educativa, sobre la base de mayor acceso, informacin, difusin, transparencia y anlisis de la vida institucional. Identificar oportunamente las principales fortalezas y debilidades para brindar un servicio educativo con calidad y equidad, adoptando las medidas pertinentes. Promover el clima interno favorable al cambio que haga posible los procesos de autoevaluacin del servicio educativo. Consolidar los logros del servicio educativo que ofrece la institucin educativa o programa, mediante la incorporacin a su Proyecto Educativo Institucional, Plan Anual de Trabajo o Reglamento Interno, de las innovaciones pedaggicas y administrativas exitosas.
b) c) d)
Artculo 300.- Criterios e instrumentos de evaluacin La elaboracin y aplicacin de los criterios e instrumentos de evaluacin de la gestin de la institucin educativa pblica son conducidas por la direccin con la participacin del personal docente y administrativo, estudiantes y padres de familia de la institucin o programa educativo. Artculo 301.- Uso y remisin de resultados de la evaluacin Los resultados de la evaluacin de la gestin, adems de su uso interno, es remitido por el director de la institucin o programa educativo, a la instancia de gestin educativa descentralizada inmediata superior respectiva. 89
SUBCAPTULO VI DE LAS REDES EDUCATIVAS INSTITUCIONALES Artculo 302.- Definicin y finalidad La Red es una instancia de cooperacin, intercambio y ayuda recproca entre instituciones educativas pblicas cercanas, ubicada en rea rural, urbana y de frontera. Tiene como finalidades las siguientes: a) Mejorar la atencin del servicio educativo. b) Intercambiar experiencias de gestin educativa aplicables en la red. c) Elevar la calidad profesional del personal docente y administrativo. d) Optimizar las capacidades del potencial humano y compartir equipos, infraestructura y material educativo. e) Coordinar intersectorialmente para mejorar la calidad de los servicios educativos en el mbito local. Artculo 303.- Conformacin La Red se conforma por instituciones educativas o programas, teniendo en cuenta los criterios de: proximidad geogrfica, identidad cultural y facilidades de vas de comunicacin. La Red se constituye por iniciativa de una o ms instituciones educativas, a propuesta de la comunidad local o de la instancia de gestin educativa descentralizada. La participacin de una institucin educativa en una Red Educativa Institucional se decide por acuerdo del Consejo Educativo Institucional. Aceptada su integracin a la Red, la institucin o programa educativo se obliga a cumplir las normas que rigen la organizacin y funcionamiento de la Red. Artculo 304.- Organizacin de las redes educativas La Red Educativa Institucional cuenta con una Coordinacin de Red que funciona en una de las instituciones educativas pblicas que la conforman, denominada Centro Base. Est a cargo de un Coordinador que es un profesional de la educacin, elegido por y entre todos los directores de las instituciones educativas que conforman la Red, en base a su formacin y experiencia en la gestin pedaggica. El Reglamento Interno de la Red establece la organizacin de la misma, as como la conformacin de los dems rganos que resulten necesarios para el desarrollo de las actividades. Es elaborado y aprobado por los directores de las instituciones educativas que conforman la Red, bajo la conduccin del Coordinador de Red. La Red no asume para s, ni sustituye el ejercicio de las funciones y atribuciones que corresponden a las instituciones o programas educativos que la conforman. El Ministerio de Educacin dicta las normas especficas que regulan su organizacin y funcionamiento. Artculo 305.- Funciones de la red educativa a) Elaborar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de Red y los Planes Anuales de Trabajo institucionales.
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b) c) d) e) f) g) h)
Organizar e impulsar el intercambio de experiencias pedaggicas y de gestin educativa. Planificar, ejecutar y evaluar acciones de capacitacin para el personal de las Instituciones Educativas integrantes. Organizar el Centro de Recursos de la Red. Compartir equipos, infraestructura y material educativo entre las instituciones educativas de la Red. Promover el uso racional de los recursos existentes en la comunidad. Ejecutar acciones, en coordinacin con otros Sectores, para mejorar el servicio educativo. Establecer alianzas estratgicas con instituciones especializadas de la comunidad.
CAPTULO III DE LA UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL SUBCAPTULO I DEFINICIN, FUNCIONES Y ORGANIZACIN Artculo 306.- Definicin La Unidad de Gestin Educativa Local es una instancia de ejecucin descentralizada del Gobierno Regional, con autonoma en el mbito de su competencia. Su jurisdiccin territorial es la provincia, pudiendo ser modificada bajo criterios de dinmica social, afinidad geogrfica, cultural o econmica y facilidades de comunicacin, de acuerdo al procedimiento establecido en las normas especficas sobre la materia. La creacin y autorizacin de funcionamiento, fusin o supresin de una Unidad de Gestin Educativa Local es aprobada por el Gobierno Nacional mediante Resolucin Suprema, a propuesta del Gobierno Regional y previa opinin favorable del Ministerio de Educacin. Artculo 307.- Funciones de la Unidad de Gestin Educativa Local La Unidad de Gestin Educativa Local, en su jurisdiccin cumple las funciones siguientes: a) Contribuir a la formulacin de la poltica educativa regional y nacional. b) Elaborar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Local en concordancia con los Proyectos Educativos Regional y Nacional y con el aporte de los Gobiernos Locales e instituciones educativas, en lo que corresponda. c) Asesorar la gestin pedaggica, institucional y administrativa de las Instituciones Educativas, fortaleciendo su autonoma institucional. d) Regular y supervisar las actividades y servicios que brindan las instituciones y programas educativos y brindarles el apoyo administrativo y logstico correspondiente, preservando su autonoma institucional. e) Asesorar en la formulacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto anual de las instituciones educativas. f) Conducir el proceso de seleccin, ingreso y evaluacin del personal docente y administrativo y aprobar acciones de personal, atendiendo los requerimientos de la Institucin Educativa, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin. g) Promover la formacin y funcionamiento de redes educativas como forma de cooperacin entre instituciones y programas educativos pblicos. 91
h) i) j) k) l) m) n)
o) p) q) r)
Apoyar la implementacin y adaptacin de nuevas tecnologas de la comunicacin y de la informacin para el mejoramiento del sistema educativo con una orientacin intersectorial. Promover y ejecutar estrategias y programas efectivos de alfabetizacin, de acuerdo con las caractersticas socio-culturales y lingsticas de cada localidad. Impulsar la actividad del Consejo Participativo Local de Educacin, a fin de generar acuerdos y promover la vigilancia ciudadana. Formular, ejecutar y evaluar su presupuesto en atencin a las necesidades de los centros y programas educativos y gestionar su funcionamiento local, regional y nacional. Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento as como participar en su construccin, mantenimiento y seguridad escolar, en coordinacin y con el apoyo del gobierno local y regional. Promover y apoyar la diversificacin de los currculos de las instituciones educativas de su jurisdiccin. Promover centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte as como el deporte y la recreacin, y brindar apoyo sobre la materia a los gobiernos locales que lo requieran. sta accin la realiza en coordinacin con los Organismos Pblicos de sus zona. Identificar capacidades de personal docente y administrativo y ejecutar programas de capacitacin, as como brindar facilidades para la superacin profesional. Formular proyectos educativos y gestionarlos ante las instituciones de cooperacin nacional e internacional. Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia. Informar a las entidades oficiales correspondientes, y a la opinin pblica, de los resultados de su gestin.
Estas funciones son ejercidas tambin por la entidad que hace las veces de la UGEL. Artculo 308.- Direccin de la Unidad de Gestin Educativa Local La Unidad de Gestin Educativa Local est a cargo de un director, designado por tres aos, previo concurso pblico convocado por la Direccin Regional de Educacin respectiva. Su permanencia o remocin est sujeta a evaluacin por parte de la Direccin Regional de Educacin, rgano especializado del Gobierno Regional, de acuerdo a norma especfica sobre la materia que ser expedida por el Ministerio de Educacin. Artculo 309.- Organizacin de la Unidad de Gestin Educativa Local La Unidad de Gestin Educativa Local, como instancia de gestin educativa descentralizada del gobierno regional, se organiza de manera flexible teniendo en cuenta los siguientes rganos: a) b) c) rgano de Direccin Direccin. rgano de Control Institucional Oficina de Control Institucional rganos de Administracin Interna rea de Asesora Jurdica. rea de Planificacin rea de Administracin. rea de Recursos Humanos. 92
d) e)
rgano de Lnea rea de Gestin Pedaggica rea de Investigacin, Innovacin y Capacitacin rgano de Participacin, Concertacin y vigilancia educativa Consejo Participativo Local de Educacin
Excepcionalmente, estos rganos pueden ser reestructurados, fusionados o desagregados, cuando las metas de atencin y el presupuesto lo justifiquen lo que ser aprobado por el Gobierno Regional a propuesta de la Direccin Regional de Educacin y previa opinin favorable del Ministerio de Educacin.
SUBCAPTULO II DEL CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIN Artculo 310.- Definicin y conformacin del Consejo Participativo Local de Educacin El Consejo Participativo Local de Educacin COPALE es un rgano de participacin, concertacin y vigilancia educativa durante la elaboracin, publicacin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Local en la Unidad de Gestin Educativa Local. Es presidido por el Director de la Unidad de Gestin Educativa Local e integrado por representantes de los estamentos de la comunidad educativa local, de los sectores econmicos, productivos, del municipio y de las instituciones pblicas y privadas. La conformacin y convocatoria del Consejo Participativo Local de Educacin es responsabilidad de la Unidad de Gestin Educativa Local, en coordinacin con el Gobierno Local. El Ministerio de Educacin dicta las normas que regulan la organizacin y funcionamiento del Consejo Participativo Local de Educacin. Artculo 311.- Funciones del Consejo Participativo Local de Educacin Son funciones del Consejo Participativo Local de Educacin las siguientes: a) b) c) d) e) f) Canalizar la participacin de la comunidad local en la elaboracin, publicacin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Local. Participar en la elaboracin y rendicin de cuentas del presupuesto de la Unidad de Gestin Educativa Local, cuidando la transparencia de la gestin educativa. Establecer lneas de dilogo en materia educativa entre la poblacin y las autoridades educativas locales. Apoyar la promocin y ejecucin de polticas de incentivos orientados a la mejora de la eficiencia en la gestin pedaggica e institucional. Cooperar con los Consejos Educativos Institucionales de las instituciones educativas en su jurisdiccin, favoreciendo sus intercambios y coordinacin con el Consejo Participativo Regional de Educacin. Opinar sobre las polticas, estrategias de desarrollo local y medidas en favor de la universalidad con equidad y calidad de la educacin en su jurisdiccin y cautelar el cumplimiento de las mismas.
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g)
Promover convenios entre la Unidad de Gestin Educativa Local y las organizaciones locales pblicas y privadas en beneficio del servicio educativo
SUBCAPTULO III DEL PROYECTO EDUCATIVO LOCAL Artculo 312.- Definicin del Proyecto Educativo Local El Proyecto Educativo Local PEL, es el principal instrumento orientador de la gestin educativa local para el mediano plazo. Es formulado por la Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad que haga sus veces. Permite concretar acuerdos y compromisos recprocos en torno a los objetivos planteados colectivamente. Se articula con el Plan de Desarrollo Local Concertado, el Proyecto Educativo Regional y el Proyecto Educativo Nacional. Artculo 313.- Diagnstico educativo local Es componente del Proyecto Educativo Local. La Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad que haga sus veces formula su diagnstico educativo local, a partir de los lineamientos tcnico-metodolgicos establecidos por el Ministerio de Educacin y las disposiciones especficas de la Direccin Regional de Educacin. Contiene un inventario de los recursos pblicos y privados, materiales y potencial humano disponibles en la localidad para la ejecucin del Proyecto Educativo Local. Identifica aspectos crticos del funcionamiento del sistema educativo, situacin de la matrcula escolar, situaciones de inequidad en la localidad, por motivo de idioma, etnia, gnero, creencia, opinin condicin econmica u otra, situacin de la infraestructura y cumplimiento de las horas efectivas de trabajo escolar. Recomienda medidas para enfrentarlos. Artculo 314.- De la gestin del Proyecto Educativo Local La Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces, es responsable de elaborar, implementar y evaluar el Proyecto Educativo Local con colaboracin del Consejo Participativo Local de Educacin. La convocatoria para su elaboracin se hace por Resolucin Directoral de la Unidad de Gestin Educativa Local.
CAPTULO IV DE LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN SUBCAPTULO I DEFINICIN, FUNCIONES Y ORGANIZACIN Artculo 315.- Definicin La Direccin Regional de Educacin DRE es el rgano especializado del Gobierno Regional responsable del servicio educativo en el mbito de su respectiva circunscripcin territorial, encargado de planificar, ejecutar y administrar las polticas y planes regionales en materia de educacin, deporte, recreacin, ciencia, investigacin, innovacin y tecnologa en concordancia con las polticas sectoriales nacionales emanadas del Ministerio de Educacin. Mantiene relacin tcnico-normativa con el Ministerio de Educacin. 94
Es responsable a travs de la Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad que haga sus veces, de asegurar la prestacin de los servicios educativos de la Educacin Bsica, Educacin Tcnico-Productiva y la Educacin Superior no Universitaria, as como de promover la Educacin Comunitaria.
Artculo 316.-
Direccin Regional de Educacin La Direccin Regional de Educacin est a cargo de un director, funcionario de confianza, designado por el Presidente Gobierno Regional, es la mxima autoridad educativa de la Regin. Depende de la Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Regional y reporta al Ministerio de Educacin en lo concerniente a la implementacin y ejecucin de las polticas educativas nacionales. Para ser Director Regional de Educacin se requiere acreditar ser profesional en educacin, con experiencia en el sector y haber sido seleccionado mediante concurso pblico. Su designacin y cese corresponde al Presidente Regional. Artculo 317.- Funciones de la Direccin Regional de Educacin La Direccin Regional de Educacin, adems de las funciones que le compete en materia de educacin de conformidad con lo establecido en la Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, cumple las siguientes: a) b) c) d) e) f) g) h) Autorizar, en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa Local, el funcionamiento de las instituciones y programas educativos pblicos y privados y supervisarlos. Formular, publicar, ejecutar y evaluar el presupuesto educativo de la regin en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa Local. Suscribir convenios y contratos para lograr el apoyo y cooperacin de la comunidad nacional e internacional que sirvan al mejoramiento de la calidad educativa en la regin, de acuerdo a las normas establecidas sobre la materia. Identificar prioridades de inversin en infraestructura educativa y gestionar su funcionamiento as como la gestin del riesgo. Incentivar la creacin de Centros de Recursos Educativos y Tecnolgicos que contribuyan a mejorar los aprendizajes en los centros y programas educativos. Asegurar la calidad y la oportunidad de la formacin inicial y en servicio de los profesores en su mbito. Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia. Conducir el proceso de concurso pblico de los Directores de las Unidades de Gestin Educativa Local y designar a los ganadores.
Artculo 318.- Organizacin de la Direccin Regional de Educacin La Direccin Regional de Educacin se organiza de manera flexible de acuerdo a su naturaleza de rgano especializado del gobierno regional y teniendo en cuenta la estructura orgnica bsica siguiente: a) rgano de Direccin - Direccin Regional de Educacin. b) rgano de Control Institucional Oficina de control institucional c) rganos de Administracin Interna - Oficina de Planificacin - Oficina de Administracin. d) rgano de Lnea - Direccin de Gestin Pedaggica - Direccin de Investigacin, innovacin y Capacitacin 95
e)
rgano de Participacin, Concertacin y vigilancia educativa - Consejo Participativo Regional de Educacin
SUBCAPTULO II DEL CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL DE EDUCACIN Artculo 319.- Consejo Participativo Regional de Educacin El Consejo Participativo Regional de Educacin (COPARE) es una instancia de participacin, concertacin y vigilancia en la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Regional. Constituye un espacio de concertacin entre los estamentos vinculados al quehacer educativo en la regin en favor del mejoramiento de la calidad educativa. Es presidido por el Director Regional de Educacin e integrado por representantes de docentes, universidades, institutos superiores, sectores econmico-productivos, comunidad educativa local, instituciones pblicas y privadas de la regin. El Ministerio de Educacin en coordinacin con los Gobiernos Regionales, dicta las normas que regulan la organizacin y funcionamiento del Consejo Participativo Regional de Educacin. Artculo 320.- Funciones del Consejo Participativo Regional de Educacin Son funciones del Concejo Participativo Regional de Educacin: a) Canalizar la participacin de la sociedad civil en la gestin educativa del Gobierno Regional mediante su intervencin democrtica en la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Regional, respetando la poltica educativa nacional. b) Conducir mecanismos de vigilancia social y de rendicin de cuentas que aseguren la transparencia de la gestin educativa regional. c) Establecer canales de informacin, comunicacin y dilogo en materia educativa entre la poblacin y el Gobierno Regional. d) Coordinar acciones con los Consejos Participativos Locales de Educacin y con el Consejo Nacional de Educacin. e) Opinar sobre las polticas regional y nacional; y, medidas en favor de la universalidad con equidad y calidad del servicio educativo, as como velar por su cumplimiento. f) Promover convenios entre la Direccin Regional de Educacin y las organizaciones regionales en beneficio del servicio educativo. Artculo 321.- Organizacin del Consejo Participativo Regional de Educacin La Direccin Regional de Educacin es responsable de coordinar y convocar a los estamentos de la sociedad civil que integran el Consejo Participativo Regional de Educacin. La organizacin y funcionamiento del Consejo Participativo Regional de Educacin se rige por su reglamento interno, el mismo que es aprobado por la mayora absoluta de sus miembros, en base a la propuesta del Director Regional de Educacin. 96
SUBCAPTULO III DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL Artculo 322.- Definicin del Proyecto Educativo Regional El Proyecto Educativo Regional (PER) es el principal documento orientador de la poltica y gestin educativa regional. Se elabora en el marco del Proyecto Educativo Nacional y del Proyecto de Desarrollo Regional, con la participacin democrtica de la sociedad civil y las autoridades educativas del gobierno regional. Permite concretar acuerdos y compromisos recprocos en torno a los objetivos planteados colectivamente. Se articula con el Proyecto Educativo Nacional y se integra al Programa Regional de Desarrollo de Capacidades Humanas a que se refiere la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y, a travs de l, al Plan concertado de Desarrollo Regional. Artculo 323.- Gestin del Proyecto Educativo Regional La Direccin Regional de Educacin es responsable de convocar, organizar y coordinar la participacin del Consejo Participativo Regional de Educacin para la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Regional. Convoca al Consejo Participativo Regional de Educacin, en coordinacin con la Gerencia de Desarrollo Social. La Direccin Regional de Educacin, elabora, publica, monitorea y evala el Proyecto Educativo Regional de acuerdo a indicadores establecidos, con la participacin de entidades de la sociedad civil, de Educacin Superior de la Regin, autoridades educativas de la Direccin Regional de Educacin y del Gobierno Regional. El Proyecto Educativo Regional, una vez formulado, se aprueba mediante Resolucin Directoral de la Direccin Regional de Educacin, con conocimiento previo de la Gerencia de Desarrollo Social. Artculo 324.- Diagnstico educativo regional Es componente del Proyecto Educativo Regional. Es elaborado y actualizado anualmente, por la Direccin Regional de Educacin a partir de los diagnsticos educativos de las Unidades de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces. Contiene, la situacin de cobertura de los servicios educativos, el acceso y permanencia de los estudiantes en el sistema, los factores que inciden en la calidad educativa en la regin; las situaciones y aspectos crticos del funcionamiento del sistema educativo, en especial la matrcula escolar, el cumplimiento de las horas efectivas de trabajo pedaggico, el aprendizaje de los estudiantes, las situaciones de inequidad que, por cualquier causa, se produce en la regin, y, los problemas de infraestructura y de gestin de riesgo. Recomienda medidas para solucionarlos. El Ministerio de Educacin mediante norma nacional especfica, establece los lineamientos tcnico-metodolgicos a ser empleados en los diagnsticos regionales. La Gerencia de Desarrollo Social y la Direccin Regional de Educacin formulan las directivas especficas para los diagnsticos a nivel regional y local.
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La Direccin Regional de Educacin y el Consejo Participativo Regional de Educacin elaboran como parte del diagnstico situacional, un inventario de bienes y servicios pblicos y privados y potencial humano disponibles en la Regin para la ejecucin del Proyecto Educativo Regional, gestionan el funcionamiento y los recursos complementarios que sean necesarios para su realizacin. Artculo 325.- Diagnstico regional de desarrollo humano La Direccin Regional de Educacin en coordinacin con la Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Regional, incorpora en el diagnstico regional, informacin sobre la situacin del servicio educativo en la Regin. Artculo 326.- Articulacin multisectorial para el desarrollo humano La Direccin Regional de Educacin en coordinacin con la Gerencia de Desarrollo Social, impulsa estrategias, programas y acciones relacionados con la educacin, recreacin y deporte, de carcter multisectorial, para atender principalmente a grupos humanos en situacin de pobreza y vulnerabilidad y promover el desarrollo humano sostenible y social en la Regin. Las estrategias, programas y acciones son incorporados en el Programa Regional de Desarrollo de Capacidades Humanas que establece la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
CAPTULO V DEL MINISTERIO DE EDUCACIN Artculo 327.- Definicin y finalidad El Ministerio de Educacin es el rgano de Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la poltica de educacin, ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica, recreacin y deporte en concordancia con la poltica general del Estado y la diversidad de realidades regionales, concordando el carcter unitario y descentralizado del gobierno de la Repblica. Es responsable de preservar la unidad del sistema educativo nacional. Sus funciones se ejercen con criterios de orden tcnico-normativo y funcional. Artculo 328.- Funciones a) Definir, dirigir, regular, supervisar y evaluar, en coordinacin con las regiones, la poltica educativa y pedaggica nacional y establecer polticas especficas de equidad. b) Preservar la unidad del sistema educativo nacional. c) Formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de manera concertada, el Proyecto Educativo Nacional y conducir el proceso de planificacin de la educacin. d) Dictar normas de alcance nacional para la adecuada ejecucin y supervisin de la poltica nacional y sectorial de educacin, deporte, ciencia, investigacin, tecnologa e innovacin, para la prestacin descentralizada de los servicios. e) Establecer lineamientos que garanticen la organizacin y funcionamiento de las instancias de gestin educativa descentralizada. f) Crear, organizar, implementar y promover, instituciones y programas educativos, para la aplicacin de modelos de gestin orientados a mejorar y optimizar la calidad del servicio Educativo. 98
g) h) i)
j)
k) l) m) n) ) o) p)
q) r) s) t) u) v) w)
Elaborar los diseos curriculares bsicos nacionales de los niveles y modalidades del sistema educativo, y establecer lineamientos tcnicos para su diversificacin. Establecer mecanismos de seguimiento y evaluacin de procesos y logros de aprendizaje y desarrollo de capacidades de los estudiantes Normar, formular, promover y orientar el proceso de aprovechamiento de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, diseando y coordinando la implementacin de proyectos y programas con las instancias de gestin educativa descentralizada para lograr la integracin de estas tecnologas en la aplicacin del currculo en las instituciones educativas. Organizar programas especiales de apoyo al servicio educativo, que sirvan para compensar las desigualdades y lograr equidad en el acceso, procesos y resultados educativos. Se crean en funcin de la dinmica y necesidades sociales especficas. Dirigir el Programa Nacional de Formacin y Capacitacin Permanente del magisterio en coordinacin con las instancias regionales y locales. Dirigir el Programa Nacional de Investigacin Educativa en articulacin con las instituciones especializadas en la materia y con las Direcciones Regionales de Educacin. Definir las polticas y programas de mejoramiento del personal directivo docente y administrativo del sector. Normar, implementar y conducir a nivel nacional la carrera pblica magisterial. Elaborar normas tcnicas de carcter arquitectnico estructural y urbanstico para la infraestructura educativa y la gestin de riesgo. Liderar la gestin para conseguir el incremento de inversin educativa y consolidar el presupuesto nacional de educacin, as como los planes de inversin e infraestructura educativa. Coordinar con organismos encargados de operar el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, los procesos de medicin y evaluacin de logros de aprendizaje en trminos establecidos por la ley, as como su difusin. Promover una evaluacin formativa que motive la formacin integral del estudiante, de acuerdo a principios y fines de la educacin establecidos por la presente ley. Asegurar, la atencin integral de los estudiantes, desde una perspectiva intersectorial en accin conjunta con los dems sectores del Gobierno Nacional. Conducir y fortalecer la descentralizacin de la educacin en coordinacin con los otros niveles de gobierno. Fortalecer el funcionamiento de los Organismos Pblicos y regular la relacin de stos con el Ministerio de Educacin. Establecer lineamientos bsicos para garantizar la cultura de transparencia y la participacin de la sociedad civil en la orientacin y mejoramiento de la educacin. Concertar y promover la cooperacin nacional e internacional tcnica y financiera para el mejoramiento de la educacin. Las dems establecidas por ley, que sean necesarias para el mejor cumplimiento de sus fines y que no hayan sido asignadas a otras instancias o entidades.
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CAPTULO VI DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN Artculo 329.- Finalidad y funcionamiento El Consejo Nacional de Educacin es un rgano especializado, consultivo y autnomo del Ministerio de Educacin, integrado por personalidades especializadas y representativas de la vida nacional, seleccionadas con criterios de pluralidad e interdisciplinariedad. Tiene como finalidad participar en la formulacin, concertacin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Nacional en las polticas y planes educativos de mediano y largo plazo y las polticas intersectoriales sobre educacin. Maneja su presupuesto. Promueve acuerdos y compromisos educativos a travs del ejercicio participativo del Estado y la sociedad civil. Opina de oficio en asuntos concernientes al conjunto de la educacin peruana. El Consejo Nacional de Educacin est integrado por los Consejeros quienes en conjunto conforman un organismo colegiado plural y multidisciplinario. La composicin, funciones y organizacin se regulan de acuerdo a su Ley especfica. Las instituciones representativas, pblicas y privadas, vinculadas a la educacin podrn proponer con la sustentacin pertinente, a personalidades para que formen parte del Consejo.
CAPTULO VII DE LA DESCENTRALIZACIN DE LA GESTIN EDUCATIVA Artculo 330.- Gobierno Nacional Es competencia exclusiva del Gobierno Nacional definir, dirigir, normar y gestionar las polticas nacionales y sectoriales en educacin, investigacin, ciencia y tecnologa, recreacin y deporte, las cuales se formulan considerando los intereses generales del Estado y la diversidad de las realidades regionales y locales, concordando el carcter unitario y descentralizado del gobierno de la Repblica. Se ejerce con criterios de orden tcnico-normativo en concordancia con la Constitucin Poltica del Per y la Ley. Los Gobiernos Regionales y Locales, definen, norman, dirigen y gestionan sus polticas regionales y locales, ejercen funciones generales y especficas en concordancia con las normas y polticas nacionales sectoriales. Las competencias y funciones de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, se ejercen con sujecin al ordenamiento jurdico establecido por la Constitucin, la Ley de Bases de la Descentralizacin y dems leyes de la Repblica, de acuerdo con los Artculos 45 y 47 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y los Artculos 73 y 82 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de las Municipalidades en lo que corresponde. Artculo 331.- Competencias Compartidas 100
Las competencias compartidas son aquellas en las que intervienen dos o ms niveles de gobierno, que comparten fases sucesivas de los procesos implicados. La Ley indica la funcin especfica y responsabilidad que corresponde a cada nivel, conforme a la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y la Ley N 27972, Ley Orgnica de las Municipalidades. La gestin del servicio educativo del nivel inicial, primario, secundario y superior no universitario, con criterios de interculturalidad orientados a potenciar la formacin del estudiante, es una competencia compartida.
Artculo 332.-
Articulacin de la Gestin del Gobierno Nacional con los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales La gestin regional y local es parte de la gestin pblica del Estado, implica el redimensionamiento gradual del gobierno nacional, la transferencia continua de competencias y funciones a los gobiernos regionales y locales, fortaleciendo sus capacidades e incrementando sus recursos, el respeto de las atribuciones constitucionales y exclusivas, la coordinacin y complementariedad respecto de las competencias compartidas, y la creciente integracin espacial de ejes de desarrollo.
Artculo 333.-
Funciones del Gobierno Regional en materia de educacin, ciencia, tecnologa, deporte y recreacin. En concordancia con lo establecido en la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, corresponde a los Gobiernos Regionales dentro de las competencias compartidas en materia de educacin, ciencia, tecnologa, deporte y recreacin: a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas regionales de educacin, ciencia y tecnologa, deporte y recreacin de la regin. b) Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional, los programas de investigacin, innovacin, ciencia y tecnologa, deporte y recreacin de la regin, en concordancia con la poltica educativa nacional. c) Diversificar los currculos nacionales, incorporando contenidos significativos de su realidad sociocultural, econmica, productiva y ecolgica, respondiendo a las necesidades e intereses de los educandos. d) Promover una cultura de derechos, de paz y de igualdad de oportunidades para todos. e) Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a educacin inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, en coordinacin con el Gobierno Local, en armona con la poltica y normas del sector y a necesidades de cobertura y niveles de enseanza de la poblacin. f) Modernizar los sistemas descentralizados de gestin educativa y propiciar la formacin de redes de instituciones educativas, en coordinacin con el Ministerio de Educacin. g) Ejecutar y evaluar, conjuntamente con los gobiernos locales, los programas de alfabetizacin. h) Integrar los distintos programas educativos regionales en una poltica orientada en lo econmico, a la mejora en productividad y competitividad de la regin; en lo social, a propiciar la igualdad de oportunidades, integracin e inclusin a nivel regional; en lo poltico, al afianzamiento de mecanismos de participacin ciudadana y rendicin de cuentas en los distintos niveles de gobierno; y, en lo cultural, a una cultura de paz, reconocimiento y respeto a la diversidad.
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i)
Promover permanentemente la educacin intercultural y el uso de las lenguas originarias de la regin. j) Promover y difundir las manifestaciones culturales, potenciar las instituciones artsticas y culturales de la regin, en coordinacin con los Gobiernos Locales. k) Disear e implementar las polticas de infraestructura y equipamiento, en coordinacin con los Gobiernos Locales. l) Identificar, implementar y promover el uso de nuevas tecnologas eficaces y eficientes para el mejoramiento de la calidad de la educacin en sus distintos niveles. m) Implementar sistemas de informacin a disposicin de la poblacin. n) Evaluar peridicamente y de manera sistemtica, los logros alcanzados por la regin en materia educativa, apoyar las acciones de evaluacin y medicin de la calidad educativa, as como contribuir a la poltica de acreditacin y certificacin de la calidad educativa en el mbito de su competencia. o) Fomentar y participar en el diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos de investigacin, experimentacin e innovacin educativa. p) Promover e impulsar la profesionalizacin, capacitacin y actualizacin del personal docente y administrativo de la regin, en concordancia con el plan nacional de formacin continua. q) Fortalecer en concordancia con los Gobiernos Locales, a las instituciones educativas, promoviendo su autonoma, capacidad de innovacin y funcionamiento democrtico, as como la articulacin intersectorial y la pertenencia a redes, con participacin de la sociedad. r) Articular, asesorar y monitorear en el campo pedaggico y administrativo a la Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces. s) Coordinar y articular la participacin de universidades, empresas e instituciones de la sociedad civil en educacin.
Artculo 334.-
Funciones del Gobierno Local en materia de educacin, deporte y recreacin Las municipalidades, en materia de educacin, deportes y recreacin, de conformidad con su Ley Orgnica, tienen como competencias y funciones especficas compartidas con el gobierno nacional y el regional, las siguientes:
a)
Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local, propiciando la participacin de comunidades educadoras. b) Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdiccin, en coordinacin con las Direccin Regional de Educacin y Unidades de Gestin Educativa Local, segn corresponda, contribuyendo en la poltica educativa regional y nacional con un enfoque y accin intersectorial. c) Promover la diversificacin curricular, incorporando contenidos significativos de su realidad sociocultural, econmica, productiva y ecolgica que respondan a las necesidades e intereses de los educandos. d) Monitorear la gestin pedaggica y administrativa de instituciones educativas bajo su jurisdiccin, en coordinacin con las Direccin Regional de Educacin y Unidades de Gestin Educativa Local, segn corresponda, fortaleciendo su autonoma institucional e) Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdiccin de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al presupuesto que se le asigne.
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f)
g) h) i) j) k) l) m) n) o) p) q)
Apoyar la creacin de redes educativas como expresin de participacin y cooperacin entre los centros y los programas educativos de su jurisdiccin. Para ello, se harn alianzas estratgicas con instituciones especializadas de la comunidad. Impulsar y organizar el Consejo Participativo Local de Educacin, a fin de generar acuerdos concertados y promover la vigilancia y el control ciudadano. Apoyar la incorporacin y uso de nuevas tecnologas para el mejoramiento del sistema educativo. Este proceso se realiza para optimizar la relacin con otros sectores. Promover, coordinar, ejecutar y evaluar con los gobiernos regionales, los programas de alfabetizacin de acuerdo con caractersticas socioculturales y lingsticas de cada localidad. Fortalecer el espritu solidario y el trabajo colectivo orientado hacia la convivencia social armoniosa y productiva, prevencin de desastres naturales y seguridad ciudadana. Organizar y sostener centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte en provincias, distritos y centros poblados. Promover la cultura de prevencin mediante la educacin para la preservacin del ambiente. Promover y administrar parques zoolgicos, jardines botnicos, bosques naturales ya sea directamente o mediante contrato o concesin, de conformidad con la normatividad en la materia. Impulsar una cultura cvica de respeto a los bienes comunales, de mantenimiento, limpieza, de conservacin y mejora del ornato local. Promover espacios de participacin educativa y de recreacin destinados a adultos mayores de la localidad. Normar, coordinar y fomentar el deporte y recreacin de la niez y del vecindario en general, mediante la construccin de campos deportivos y recreacionales o el empleo temporal de zonas urbanas apropiadas, para los fines antes indicados. Promover la consolidacin de una cultura ciudadana democrtica y fortalecer la identidad cultural de la poblacin campesina, nativa y afro peruana. En aquellos casos en que las municipalidades distritales no puedan asumir las funciones especficas a que se refiere el presente artculo se proceder conforme a lo dispuesto en los artculos 76 y 77 de la Ley N 27972.
Artculo 335.- Coordinacin con los Gobiernos Locales Las instancias de gestin educativa descentralizada, coordinan sus acciones en materia de educacin con los gobiernos locales, que participan en la gestin educativa en concordancia con la Ley N 27972, Ley Orgnica de las Municipalidades. Artculo 336.- Reorganizacin La instancia de gestin educativa descentralizada podr ser declarada en reorganizacin cuando se produzca una transformacin o cambio en la finalidad para la cual fue creada. La Direccin Regional de Educacin y la Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces ser declarada en reorganizacin por el Gobierno Regional en coordinacin con el Ministerio de Educacin. La institucin educativa pblica ser declarada en reorganizacin por la instancia de gestin educativa descentralizada inmediata superior o la que haga sus veces.
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TTULO IX DEL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN PBLICA CAPTULO I DE LOS INGRESOS PROPIOS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Artculo 337.- Recursos econmicos de la Institucin Educativa Pblica Los recursos econmicos de la institucin educativa pblica son: a) Los provenientes del Tesoro Pblico: recursos ordinarios. b) Los recursos propios e ingresos generados por la gestin de actividades productivas empresariales y otros recursos directamente recaudados. c) Las donaciones de personas naturales o jurdicas. d) Los provenientes de FONDEP, cuando les haya sido asignados. e) Los aportes de la APAFA f) Otros que por ley o norma expresa les sean asignados.
Artculo 338.-
Recursos propios y actividades productivas empresariales Los recursos propios son los ingresos generados y administrados por la misma institucin educativa pblica por diferentes conceptos, excluyendo los provenientes del tesoro pblico, destinados al mejoramiento institucional del servicio educativo. La actividad productiva y empresarial, comprende la produccin de bienes o prestacin de servicios que realiza la institucin educativa, en concordancia con la capacidad instalada, potencial humano calificado y las necesidades propias de la localidad o regin. Estas actividades se realizan teniendo en cuenta la preservacin del medio ambiente, la moral, el orden pblico, las buenas costumbres y la normal prestacin del servicio educativo, en concordancia con los lineamientos de poltica educativa nacional Artculo 339.- Comit de Gestin El Comit de Gestin de Recursos Propios y Actividades Productivas Empresariales es el rgano responsable de la planificacin, organizacin, direccin, administracin, ejecucin y evaluacin de los recursos propios y de las actividades productivas empresariales de la institucin educativa pblica Artculo 340.- Conformacin del Comit de Gestin El Comit de Gestin de Recursos Propios y Actividades Productivas Empresariales, es designado por resolucin del director de la institucin educativa pblica y est integrado por: a) En Educacin Bsica - El Director de la Institucin Educativa, quien lo preside y tiene voto dirimente. - El Subdirector de Administracin, - El Tesorero quien haga sus veces - El Subdirector de reas Tcnicas, Jefe de taller quien haga sus veces - Un representante del personal docente - Un representante del personal administrativo.
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b) En Educacin Tcnico Productiva - El Director de la institucin educativa, quien lo preside y tiene voto dirimente. - El Jefe de actividades productivas empresariales o quin haga sus veces - El Tesorero quien haga sus veces - Un representante del personal docente. - Un representante del personal administrativo Los representantes del personal docente y administrativo, son elegidos democrticamente, mediante voto directo y secreto, por el perodo de un ao. El Comit de Gestin de Recursos Propios y Actividades Productivas Empresariales informa al Consejo Educativo Institucional del manejo y publica bimestralmente informacin sobre la gestin de los recursos propios de la institucin educativa. Artculo 341.- Funciones del Comit de Gestin a) Formular, aprobar y publicar el plan anual de gestin de recursos propios y actividades productivas empresariales. b) Aprobar el presupuesto para la ejecucin del plan anual de gestin de recursos propios y actividades productivas empresariales. c) Ejecutar los trmites pertinentes ante las instancias tributarias y administrativas correspondientes, cumplir con las responsabilidades tributarias derivadas de la ejecucin de actividades productivas, segn sea el caso. d) Aprobar los contratos de personal eventual requerido para ejecucin de la actividad productiva. e) Supervisar, controlar y evaluar el proceso de ejecucin del plan anual de gestin de recursos propios y actividades productivas empresariales. f) Proponer contratos y convenios con personas naturales o jurdicas para facilitar la realizacin del plan anual de gestin de recursos propios y actividades productivas empresariales. g) Realizar, de ser necesario, los trmites para la inscripcin de marca y patente, ante el rgano pertinente. h) Informar bimestralmente al Consejo Educativo Institucional del manejo de recursos propios y gestin de actividades productivas empresariales de la institucin educativa pblica, cuando corresponda. i) Informar trimestralmente a la instancia de gestin educativa descentralizada inmediata superior, sobre el movimiento de captacin y uso de los ingresos provenientes de recursos propios y actividades productivas empresariales. j) Depositar en la cuenta bancaria de la institucin educativa pblica, los ingresos provenientes de recursos propios y actividades productivas empresariales. k) Establecer un fondo de caja chica mensual para la atencin de gastos menores que demanden necesidades y actividades productivas empresariales de la institucin educativa. l) Aprobar los egresos de dinero para la ejecucin del plan anual de gestin de recursos propios y actividades productivas empresariales. ) Asumir en forma solidaria, la responsabilidad administrativa y econmica de la gestin de recursos, cumplimiento de plazos, cantidad y calidad de bienes y servicios ofrecidos por la institucin educativa pblica. o) Presentar el Balance Anual de los resultados de la gestin del Comit, al rgano de Control Institucional para conocimiento y fiscalizacin pertinente.
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Artculo 342.- Captacin de Recursos Propios Las Instituciones Educativas estn autorizadas a generar y administrar recursos propios por los siguientes conceptos: a) Alquiler a plazo fijo, no mayor de un ao, de terrenos, campos deportivos, piscinas, auditorios y espacios disponibles sin afectar por ningn motivo el servicio educativo. No estn comprendidos para efectos de la captacin de recursos propios el alquiler de aulas, bibliotecas, mobiliarios escolar y material didctico bajo responsabilidad administrativa del director de la institucin educativa pblica. Ejecucin de actividades culturales, deportivas y sociales, que no contravengan los fines educativos, ni afecten el orden pblico.
b)
Artculo 343.-
Administracin y Uso de los recursos propios Los ingresos provenientes por concepto de recursos propios y de actividades productivas empresariales de la institucin educativa son administrados por el Comit de Gestin de Recursos Propios y Actividades Productivas Empresariales y se destinarn a mejorar la calidad del servicio educativo, que incluye, entre otros, la adquisicin de material educativo, bibliogrfico, el mantenimiento, ampliacin y modernizacin del equipamiento y la infraestructura educativa. El Tesorero del Comit de Gestin de Recursos Propios y actividades productivas empresariales, deposita estos recursos en la cuenta bancaria de la institucin educativa pblica. Excepcionalmente por razones de lejana a entidades bancarias, el Comit de Recursos Propios de la institucin educativa, previa autorizacin mediante Resolucin de la instancia de gestin educativa descentralizada inmediata superior, podr administrar directamente dichos recursos, estableciendo mecanismos de seguridad y de transparencia que incluye brindar informacin a los padres de familia y autoridades educativas competentes sobre su uso. La institucin educativa puede facilitar sus instalaciones a otros organismos de su entorno para actividades de carcter educativo, cultural, cientfico y recreativo, preservando los fines y objetivos institucionales, la conservacin del local y equipamiento, sin afectar el servicio educativo. Artculo 344.- Asesoramiento, supervisin y control. Las Direcciones Regionales de Educacin o Unidades de Gestin Educativa Local, o los que hagan sus veces, son responsables del asesoramiento, supervisin y control del funcionamiento del Comit de Gestin de Recursos Propios y Actividades Productivas Empresariales de las instituciones educativas de su jurisdiccin, segn corresponda. El Consejo Educativo Institucional, ejerce vigilancia en el control del estado de ambientes, mquinas, equipos, herramientas e instrumentos, as como los servicios y productos de la actividad productiva empresarial. El control de los estados financieros y ejecucin de actividades econmicas correspondientes a la gestin de recursos propios y actividades productivas y empresariales, est a cargo del rgano de Control Institucional de la instancia de gestin educativa descentralizada inmediata superior.
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Artculo 345.- Eficiencia en el gasto La eficiencia en el gasto en educacin conlleva a elaborar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Institucional, Plan Anual, presupuesto funcional y los costos por alumno, as como la adecuada racionalizacin de recursos humanos que implica su ubicacin y distribucin en el territorio nacional conforme a las necesidades del servicio educativo. Asimismo supone planificar y ejecutar programas intersectoriales descentralizados que atiendan a una misma poblacin. Los funcionarios y titulares de las instancias de gestin educativa descentralizada, adoptarn bajo responsabilidad, medidas administrativas necesarias para optimizar la eficiencia del gasto en educacin. La asignacin de recursos humanos, materiales y econmicos destinados al servicio educativo, se efecta prioritariamente para superar las deficiencias de equidad y/o de calidad que pudiera presentar el servicio educativo pblico. Artculo 346.- Racionalizacin de recursos humanos La racionalizacin de personal directivo, jerrquico, docente y administrativo en las instituciones educativas pblicas, es un proceso permanente, orientado a optimizar la asignacin de cargos, plazas y personal en funcin de la real demanda y necesidad del servicio educativo de calidad. El personal declarado excedente en una institucin educativa ser transferido prioritariamente con su respectiva plaza a otra institucin educativa donde sean necesarios sus servicios, bajo responsabilidad. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA.- Inclusin progresiva Las instancias de gestin educativa descentralizada, proveern gradualmente, segn la disponibilidad presupuestal y la necesidad del servicio educativo, los profesionales de la educacin especializados, para ejercer acciones de asesoramiento y apoyo a los docentes de las instituciones y programas educativos, en la atencin pertinente y de calidad a los estudiantes con necesidades educativas especiales, asociadas a discapacidad o a talento y superdotacin. El Ministerio de Educacin en coordinacin con el Consejo Nacional de Integracin de la Persona con Discapacidad - CONADIS, establecer las normas y orientaciones nacionales referentes a la educacin inclusiva y la atencin de los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, talento y superdotacin SEGUNDA.- Programas de recuperacin Los programas de recuperacin pedaggica en las instituciones educativas pblicas, sern provistos de recursos presupuestales para garantizar su gratuidad. El Ministerio de Educacin dictar las normas sobre la materia. TERCERA.- Adecuacin de infraestructura y recursos Los niveles de gobierno a travs de las instancias de gestin educativa descentralizada, promovern acciones para la eliminacin progresiva de las barreras arquitectnicas en las instituciones y programas educativos inclusivos.
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CUARTA.- Supervisin y monitoreo Las instancias de gestin educativa descentralizada encargadas de la supervisin y monitoreo a las instituciones educativas, pblicas y privadas, sern provistos de disponibilidad presupuestal para garantizar el cumplimiento de dichas acciones. QUINTA.- Apoyo a la medicin de la calidad La institucin educativa est obligada, bajo responsabilidad, a brindar facilidades para que los rganos del sector u organismos competentes realicen actividades de recojo de informacin de los estudiantes o docentes con fines de medicin de la calidad educativa o de realizacin de proyectos autorizados. SEXTA.- Designacin de Consejeros del CNE. En tanto se emita la norma correspondiente, el Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Educacin, designa a los Consejeros, mediante Resolucin Ministerial. SEPTIMA.- Normas Complementarias El Ministerio de Educacin mediante Resolucin Ministerial, dictar las normas complementarias de alcance nacional que sean necesarias en cumplimiento de la Ley y el presente Reglamento.
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REGLAMENTO DE LA LEY N 28044 - LEY GENERAL DE EDUCACIN TTULO I GENERALIDADES

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Artculo 10.- Principios y Fines de la educacin

Artculo 11.- Criterios para la universalizacin

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Artculo 13.- Articulacin intersectorial

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Organizacin institucional y relaciones humanas armoniosas que favorezcan el proceso educativo.

a) Ejecutan polticas compensatorias de accin positiva para superar las desigualdades

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Artculo 21.- Prioridad por la calidad y equidad

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SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL CAPTULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 30.- Articulacin del Sistema Educativo

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a) La institucin educativa otorga certificado estudios al que ha cursado estudios

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Artculo 37.- Programas de Recuperacin:

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TTULO III DE LA EDUCACIN BSICA

Artculo 40.- La Educacin Bsica es la etapa del sistema educativo destinada a la

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c) Funcionamiento de sistemas peridicos de monitoreo y evaluacin, de los procesos y resultados obtenidos.

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Artculo 52.- Proyecto curricular de la institucin educativa

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Artculo 60.- Formacin y capacitacin permanente-objetivos

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