Bogotá D.C.

, 21 de agosto de 2018

Señor
JUEZ PENAL MUNICIPAL (REPARTO)
La Mesa, Cundinamarca

Referencia: ACCION DE TUTELA

RUBY JANETH CARDENAS DELGADO, mayor de edad, identificada con la cédula

de ciudadanía No. 51.745.084 de Bogotá, actuando como agente oficiosa en mi
calidad de hija de la señora INES DELGADO DE CARDENAS identificada con
cédula de ciudadanía No. 41.433.800 de Bogotá, acudo ante su despacho para
formular ACCION DE TUTELA en contra de FAMISANAR EPS, por los siguientes:

I. HECHOS

1. Mi señora madre INES DELGADO DE CARDENAS tiene la calidad de

beneficiaria en salud de su cónyuge, el señor DIEGO FERNANDO
CARDENAS BARRERA, identificado con cédula de ciudadanía
No.17.070.574 de Bogotá quien se encuentra afiliado a la EPS accionada
como cotizante dentro del régimen contributivo de salud.

2. En la actualidad la agenciada INES DELGADO DE CARDENAS tiene 73

años y reside en el Municipio de La Mesa (Cundinamarca) en donde es
atendida únicamente por medicina general ya que la EPS no cuenta con
servicio de especialistas en este Municipio.

3. La mencionada señora INES DELGADO DE CARDENAS, ha venido

sufriendo graves quebrantos de salud, por tanto, ha sido atendida a través
de FAMISANAR EPS en diferentes especialidades en la ciudad de Bogotá,
en donde en noviembre de 2012 La Neuróloga le diagnosticó Alzheimer. A
partir de esa fecha ha estado en controles periódicos con Neurología y recibe
medicamentos propios de la enfermedad.

4. Año tras año su salud se ha deteriorado progresivamente tanto física como

mentalmente por lo cual ha requerido de mayor atención y nos ha llevado a
contratar cuidadores ya que ella no se alimenta por sus propios medios, no
se baña, no se viste, no habla, no controla esfínteres, etc...

5. Aproximadamente en el mes de enero de 2018 El Neurólogo que la estaba

tratando la remitió a Medicina Familiar por considerar que requería cuidados
paliativos y otros servicios de parte de la EPS como pañales y terapias
 físicas. La cita con Medicina Familiar fue asignada para el 21 de mayo de
2018, la cual no fue positiva ya que el Doctor no asistió al consultorio ese día,
razón por la cual elevamos queja inmediatamente ante FAMISANAR EPS y
en solución nos adjudicaron nuevamente la cita para el 5 de junio (Teniendo
en cuenta que estas dos citas de medicina familiar fueron en Bogotá, tuvimos
que contratar un carro para llevarla desde la Mesa y regresarla nuevamente
a su vivienda ya que la señora INES DELGADO DE CARDENAS no se puede
mover con facilidad por su delicado estado de salud).

6. La Doctora Nidia A. Chávez médico familiar autorizó pañales para seis (6)
meses, terapia física en casa, Médico domiciliario, cita con fonoaudiología,
terapia ocupacional y cita con Nutricionista; pero por un error de redacción
en la orden de los pañales solo nos autorizaron para un mes y de las demás
ordenes solo hemos recibido visita de la terapista física (estas terapias
habían sido ordenadas por el neurólogo desde el mes de enero y se
recibieron efectivamente a partir del 9 de agosto) y la cita con la Nutricionista.

7. Debido a lo anterior se estuvo frecuentemente llamando a solicitar

nuevamente una cita con medicina familiar, para corregir el error mencionado
anteriormente, pero nunca se pudo obtener cita con la misma profesional. En
respuesta a otra queja colocada ante FAMISANAR EPS, nos asignaron cita
en Girardot el día 15 de agosto a las 7:20pm. Para asistir a la cita fue
necesario contratar un vehículo de ida y vuelta al municipio de la Mesa,
servicio que por demás es muy costoso, pero absolutamente necesario ya
que, como se dijo anteriormente la Sra, INES DELGADO DE CARDENAS,
no se puede transportar en servicio público por su situación física,
imposibilidad de caminar y sostenerse de pie.

8. En esta cita la doctora de medicina familiar nos dice: “que el único que tiene
la facultad para formular los pañales, la enfermera permanente, las terapias,
y otros cuidados que requiere por su enfermedad, es el medico domiciliario”.
El mayor inconveniente es que llevamos tres meses desde que autorizaron
dicho servicio, insistiendo en FAMISANAR EPS, para que nos asignen el
medico que la visite, la respuesta de la entidad es que ya asignaron a la IPS
GLOBAL LIFE, la cual enviara al médico; a pesar de eso, no hemos recibido
el servicio, y continuamos sin pañales, sin enfermera, sin fonoaudióloga, sin
terapia ocupacional y observando como cada día, la señora INES DELGADO
DE CARDENAS, se deteriora en su salud física y mental, sin que reciba de
parte de la EPS FAMISANAR, donde se encuentra vinculada hace más de
10 años, y por lo cual se paga mensualmente el aporte correspondiente, los
servicios y cuidados a los que tiene derecho.

II. DERECHOS VULNERADOS O AMENAZADOS

Consideramos que se esta vulnerando por parte de la IPS, de manera ostensible,

los derechos fundamentales a la vida digna y la salud de mi madre aquí agenciada.
 III. PRUEBAS

DOCUMENTALES

1. Historia clínica reciente

2. Copias de las ordenes medicas expedidas por lo profesionales de
FAMISANAR EPS
3. Copias de los correos mediante los cuales se han hecho las respectivas
reclamaciones.
4. Copia de la única respuesta escrita por FAMISANAR EPS.

IV. PRETENSIONES

1. Que en virtud de la gravedad de la enfermedad que padece mi señora madre

INES DELGADO DE CARDENAS, la cual pone en peligro su vida, se ordene,
a FAMISANAR EPS de manera inmediata suministrar lo ordenado por el
médico tratante, saber:

 Visita medico domiciliario mensual

 Enfermera permanente
 La cantidad de pañales necesarios para uso diario
 Pañitos húmedos para su limpieza diaria
 Terapias ocupacionales en casa
 Terapias físicas en casa
 Terapias de fonoaudiología en casa
 Cantidad de ENSURE, indicado por la nutricionista para uso diario.
 Silla de ruedas para facilitar la movilidad en casa.

2. Así mismo le cubra el 100% de los mismos, y se ordene el TRATAMIENTO

INTEGRAL que se derive de su enfermedad, procedimientos, pruebas
diagnósticas y los medicamentos requeridos para el cubrimiento de la misma
sin tener en cuenta que se encuentren fuera del POS, y además no le sean
exigidos los pagos de cuotas de moderadoras y copagos, tal y como se
reglamenta el Acuerdo 0260 de 2004, Artículo 6, parágrafo 2º. la
excepción del pago de las cuotas moderadoras para la atención de
patologías que requieran de un control permanente, y en el Artículo 7º.
se regula que las enfermedades de alto costo o catastróficas están
exentas de copagos.

V. MEDIDAS PROVISIONALES
Igualmente solicito de manera respetuosa al señor Juez, en atención a que
concurren los presupuestos del Artículo 7 del Decreto 2591 de 1991 y debido a la
urgencia del suministro de los elementos, servicios y de la ATENCIÓN MÉDICA
DOMICILIARIA solicitados, emita en el auto admisorio de la presente acción la
medida provisional con el fin de proteger los derechos fundamentales de la
agenciada y el riesgo inminente en el que se encuentra su salud.
VI. FUNDAMENTOS DE DERECHO
Sustento mi accionar en lo dispuesto en los artículos 86 y 11 de la constitución
política de Colombia de 1991 y Decreto 2591 de 1991 y 306 de 1992 y otras normas
constitucionales o de tratados internacionales que se consideren violadas.
VII. COMPETENCIA
Es usted señor Juez(a) civil municipal (reparto) el competente por la naturaleza del
asunto y por tener jurisdicción en el lugar de los hechos vulneratorios de mis
derechos fundamentales que motivan la presente acción (Art. 37 Dto. 2591 de
1991).
VIII. JURAMENTO
Bajo la gravedad del juramento, manifiesto que no he instaurado acción de tutela
alguna sobre los mismos hechos y derechos ante otra autoridad (Art. 37 Dto. 2591
de 1991).
IX. NOTIFICACIONES
ENTIDAD ACCIONADA
FAMISANAR EPS
Dirección: Cl 20 # 8-15 Granada, Cundinamarca, Girardot
Teléfono: (57) (1) 8326386

La suscrita recibirá notificación en la diagonal 4 A # 35-01 CONJUNTO

RESIDENCIAL ZAGUAN DE JUAN DIAZ- MANZANA 7 CASA 24, LA MESA-
CUNDINAMARCA.

Atentamente,

RUBY JANETH CARDENAS DELGADO

C.C 51.745.084 DE BOGOTA
Dirección: diagonal 4 a # 35-01 conjunto residencial Zaguán de Juan Díaz-
manzana 7 casa 24, la mesa- Cundinamarca.
Teléfono: 311-5111424/ 8975678.