CUESTIONARIO II

¿Qué son los derechos fundamentales?

Son aquellos sustentados en la dignidad intrínseca del ser humano y en
consecuencia no deben ser lesionados; por el contrario, son objeto de
protección. Esta posición iusnaturalista de los derechos fundamentales es
acogida por la Constitución chilena cuando señala por ejemplo que “las
personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos” (inciso primero artículo
1), cuando consagra que el “Estado está al servicio de la persona humana”
(inciso tercero artículo 1) o al destacar como límite de la soberanía el “respeto
a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana” (inciso segundo
artículo 5).
¿Qué son las garantías constitucionales?
Para Ibaceta Medina (2014) son “instrumentos o técnicas normativas
destinadas al resguardo y protección de los derechos fundamentales”
¿Qué se entiende por garantías jurisdiccionales?
Son todas aquellas posibilidades que tienen las personas de:
Recurrir a la jurisdicción, vale decir, de pretender ante los tribunales
jurisdiccionales competentes un resguardo rápido y urgente, que implique
básicamente dos cuestiones: a) El restablecimiento del imperio del derecho; y
b) El otorgamiento de la debida protección a los afectados. (Ibaceta Medina,
op.cit, p.168)
¿En qué se diferencian los derechos fundamentales y las garantías?
Por una parte, los derechos fundamentales emanan de la naturaleza
humana y no de una norma positiva, mientras que las garantías surgen como
instrumentos consagrados en el ordenamiento jurídico por la necesidad de
resguardar y proteger los derechos fundamentales, es decir, poseen un carácter
instrumental, verbigracia la acción de protección contemplada en el artículo 20
de la Constitución Política de la República.
¿Cuál ha sido la evolución histórica de los derechos humanos?
La literatura sobre la materia distingue claramente 3 generaciones de
derechos humanos:
Primera Generación: surgidos con la Revolución Francesa, como rebelión
contra el absolutismo del monarca. Derechos civiles y políticos. Imponen
siempre al Estado respetar los derechos fundamentales de los seres humanos: la
vida, libertad, igualdad, etc.
Segunda Generación: derechos de tipo colectivo, sociales, económicos y
culturales. Aparecen como resultado de la revolución industrial y representan
una obligación de hacer para el Estado, quien debe garantizar la satisfacción
progresiva de los mismos.
Tercera Generación: está formada por los llamados derechos de los pueblos o
de solidaridad y surgieron con posterioridad a la II Guerra Mundial, como
respuesta a la necesidad de respeto y cooperación entre las naciones.
¿Qué es el efecto vertical de los derechos fundamentales?
Se refiere a la tercera característica de los derechos fundamentales, en
razón de que “las obligaciones correlativas recaen en los Estados y no en otros
individuos” (Mill, 2011, p.2).
¿Qué es el efecto horizontal de los derechos fundamentales?
Se refiere a las repercusiones que las relaciones con otros individuos
tienen para el goce y ejercicio de los derechos fundamentales, además de las
obligaciones que surgen para los Estados, como garantes de esos derechos.
(Mill, 2011) Ejemplo: El derecho a la dignidad de un trabajador de una empresa
privada debe ser respetado por ésta e igualmente tutelado por el Estado.
¿Qué significa el derecho a la libertad personal?
 Para Tórtora Aravena (op.cit.), libertad personal, en su sentido estricto,
“se relaciona con la libertad de movimiento, ambulatoria o de circulación, con
la posibilidad de desplazarse físicamente de un lugar a otro, y de fijar o cambiar
su domicilio en cualquier parte del país o fuera de él”.
¿A qué se refiere el derecho a la seguridad individual?
De acuerdo con Evans de la Cuadra (citado por Verdugo, et al, 2005),
“consiste en rodear a la garantía de la libertad personal de un conjunto de
mecanismos tutelares que impidan que el abuso y/o la arbitrariedad la anulen
en la práctica” (p. 236).
¿Cuáles facultades comprende la libertad personal?
El fundamental derecho comprende:
Libertad de Residencia y Permanencia, por mandato del literal “a” del
artículo 19,7 CPR: “derecho de residir y permanecer en cualquier lugar de la
República”.
Libertad de Movimiento o de Locomoción, comprende dos vertientes: a) De
actividad, que implica la facultad de “trasladarse de un lugar a otro” o “entrar y
salir de Chile”; b) De inactividad, por el derecho a no movilizarse.
¿Cuáles garantías comprende el derecho a la seguridad individual?
En atención a la definición de seguridad individual planteada en la
respuesta número 44, en ese conjunto de mecanismos protectores de la libertad
personal se encuentran:
- Legalidad de la privación y restricción de la libertad
-Formalidades del arresto o de la detención
-Lugares de detención
-Libertad Provisional
-Prohibición de la autoincriminación
-Acción de indemnización en contra del Estado por error judicial
¿Qué significa la igualdad ante las cargas públicas?
El artículo 19 Nº 20 de la Carta Fundamental consagra el derecho a “la
igual repartición de los tributos en proporción de las rentas o en la progresión o
forma que fije la ley, y la igual repartición de las demás cargas públicas” (inciso
primero).
Al respecto, la repartición en materia tributaria depende de un importante
parámetro representado por la proporción de las rentas, mientras que la
distribución de las demás cargas públicas, será en forma igualitaria.
En ese sentido, resulta útil la distinción entre tributos y cargas presentada
por Tórtora Aravena (op.cit), partiendo de “una relación de género a especie”
en la cual las cargas representan el género y los tributos la especie, definiendo
las primeras como “prestaciones de carácter personal o patrimonial” ordenadas
por la ley y los tributos como prestaciones obligatorias exigidas por el Estado
comúnmente en dinero.
¿Qué es el Orden Público Económico?
“Es el conjunto de principios y normas jurídicas que organizan la
economía de un país y facultan a la autoridad para regularla en armonía con los
valores de la sociedad nacional formulados en la Constitución” (Cea Egaña,
2012, p.506).
¿Cuáles son los fundamentos del Orden Público Económico?
Dentro de ese conjunto de principios y normas que componen el Orden
Público Económico, son pilares fundamentales la libertad para la adquisición
de cualquier tipo de bienes, para dedicarse a cualquier actividad económica y la
libertad de contratación como manifestaciones de la autonomía de la voluntad;
la prohibición de discriminación como expresión de la igualdad ante la ley,
igualdad de trato y oportunidades frente a los tributos y demás cargas públicas;
los derechos a ser propietario y el derecho de propiedad; y la subsidiariedad
referida a la restricción en la participación del Estado como “sujeto económico”.
¿Qué es el Estado Empresario?
Es una noción sustentada en la excepción consagrada por el inciso
segundo, numeral 21 del artículo 19 constitucional, sobre la actuación del
órgano público en la vida económica.
Sin embargo, la figura de “Estado Empresario”, según la misma norma
constitucional exige como requisitos: a) Que una ley de quórum calificado
autorice al Estado y sus organismos o empresas para participar o desarrollar
actividades de índole empresarial y; b) Que en esa participación el Estado, sus
organismos o empresas estén sujetos a disposiciones de derecho común que
garanticen una situación de igualdad ante la ley respecto a los particulares; salvo
excepciones señaladas por una ley de quórum calificado.
¿Cuáles derechos y garantías se encuentran amparados por la acción de
protección?
Atendiendo a lo dispuesto por el artículo 20 de la Constitución Política
de la República, en el siguiente cuadro se muestran los derechos, y garantías
amparados por la acción de protección y aquellos que no disfrutan de esa
protección:
N° Derechos Amparados N° Derechos No amparados
1° Derecho a la vida y a la integridad 3° Igual protección de la ley en el
física y psíquica ejercicio de los derechos, salvo
inciso cuarto
2° Igualdad ante la ley 7° Libertad personal y seguridad
individual
3° Inciso cuarto: Garantía a no ser 9° Protección de la salud, excepto el
juzgado por comisiones inciso final.
especiales, sino que por un
tribunal que señale la ley,
establecido con anterioridad por
ésta.
4° Protección a la vida privada y 10° Derecho a la educación
pública y a la honra de la persona
y su familia
5° Inviolabilidad del hogar y toda 14° Derecho de petición
forma de comunicación privada
6° Libertad de conciencia 16° Excepción de la libertad de
trabajo, el derecho a su libre
elección y a la libre contratación
9° Inciso final: Derecho a elegir el 18° Derecho a la seguridad social
sistema de salud
11° Libertad de enseñanza 20° Igualdad ante las cargas públicas
12° Libertad de opinión e información 26° Protección del núcleo esencial de
13° Derecho de reunión los derechos
15° Derecho de asociación
16° Sólo en lo relativo a la libertad de
trabajo, respecto a su libre
elección y contratación
19° Derecho de sindicación
21° Libertad económica
22° No discriminación del Estado en
materia económica
23° Libertad para adquirir el dominio
de toda clase de bienes
24° Derecho de propiedad
25° Derecho de propiedad intelectual e
industrial
8° Ambiente: cuando sea afectado
por un acto u omisión ilegal
imputable a una autoridad o
persona determinada