Contabilidad
Fiscal
Unidad 2: Conceptos Básicos
1. Características básicas de la Contabilidad
Fiscal y Gubernamental
2. Contabilidad Integrada (Ley SAFCO)
Componentes del SCGI
Subsistema de Registro Presupuestario
Registra las transacciones con incidencia
económica financiera en los distintos
momentos de registro contable y
presupuestario.
Evaluar la gestión Presupuestaria
Cumplimiento legal del Presupuesto
Componentes del SCGI
Subsistema de Registro Patrimonial
Registra las transacciones que afectan
los activos pasivos patrimonios, y
resultados económicos de la entidad.
Conocer resultados de un periodo.
Evaluar la solvencia y marcha de la
entidad.
Componentes del SCGI
Subsistema de Registro de Tesorería
Registra las transacciones que implican
movimiento de efectivo a través de
caja o cuentas bancarias.
Administrar flujos de fondos, asignación
y utilización.
Fundamentos de la Ley 1178
Desarrollar y consolidar el “Estado de
Derecho” y el Régimen Democrático.
Garantizar la eficacia y eficiencia del Sector
Público, eliminando las causas que dan lugar
al impunidad.
Integrar los Sistemas de Control Externo con
los Sistemas de Control Interno.
Objetivos de la Ley 1178
Mejorar la eficiencia en la captación y uso de
recursos públicos.
Mejorar la eficiencia en las operaciones.
Mejorar la confiabilidad de la información.
Mejorar la capacidad administrativa para
impedir, identificar y comprobar el manejo
inadecuado de los recursos del Estado.
Mejorar los procedimientos para que toda
autoridad rinda cuentas de manera oportuna
de los resultados de su gestión.
Responsabilidades por la
función pública
Responsabilidad Administrativa. Por acción u
omisión del ordenamiento jurídico que regula
la conducta del SP.
Responsabilidad Civil. Es índole estrictamente
patrimonial.
Responsabilidad Penal. Cuando la acción u
omisión del SP o de particulares está definido
en el Código Penal.
Responsabilidad Ejecutiva. Solo aplicable a
autoridades del sector público.
Ámbito de aplicación
Sector Público
Unidades Administrativas de los Poderes
Legislativo y Judicial
Sector Privado
Sistemas de Administración
Sistemas para Planear
◦ Sistema de Programación de Operaciones
◦ Sistema de Organización Administrativa
◦ Sistema de Presupuesto
Sistemas para Ejecutar
◦ Sistema de Administración de Personal
◦ Sistema de Administración de Bienes y Servicios
◦ Sistema de Tesorería y Crédito Público
◦ Sistema Contabilidad Fiscal
Sistemas para Controlar
◦ Sistema de Control (Interno, Externo)
Sistema de Programación de
Operaciones
Determinar las acciones necesarias para
alcanzar los objetivos de la entidad.
Calcular y asignar los recursos y los servicios
necesarios para realizar las acciones en
determinado tiempo y lugar.
Estimar los recursos financieros que posibilitarán
la utilización de los recursos previstos.
Sistema de Organización
Administrativa
Definir y ajustar la estructura organizativa
en función al POA, evitando duplicidad
de objetivos y atribuciones, mediante la
adecuación, fusión o supresión de las
funciones.
Promover la implementación de los
sistemas de administración.
Sistema de Presupuesto
Prever en función de prioridades de la
política gubernamental, los montos y
fuentes de los recursos financieros para
cada gestión y su asignación a las
diferentes actividades propuestas en la
Programación de Operaciones Anual y la
Organización Administrativa Adoptada.
Sistema de Administración
de Personal
Determinar los puestos de trabajo
efectivamente necesarios y los requisitos y
mecanismos para proveerlos.
Implantar los procesos de evaluación y
retribución.
Desarrollar las capacidades y aptitudes de los
servidores públicos.
Establecer procedimientos para la promoción,
rotación, transferencia y retiro.
Sistema de Administración
de Bienes y Servicios
Establecer las formas de contratación, manejo
y disposición de los bienes y servicios
requeridos por la entidad para el logro de sus
objetivos.
Enmarcar y condicionar los requerimientos
dentro del POA.
Alimentar el proceso de formulación del
presupuesto.
Ajustar a las restricciones financieras.
Sistema de Tesorería y
Crédito Público
Manejar los ingresos y el financiamiento o
crédito público.
Programar los compromisos, obligaciones y
pagos para ejecutar el presupuesto de gastos.
El Tesoro deja de ser un pagador y se convierte
en un administrador de fondos, del
endeudamiento y de la ejecución de los
presupuestos públicos.
Sistema de Contabilidad Fiscal
Conjunto de principios, normas, procedimientos y
técnicas que permiten el registro y control
sistemático de las actividades económicas.
El propósito es la producción de estados financieros
para evaluar los resultados de la gestión y la situación
financiera.
Es integrada porque registra las transacciones
presupuestarias, financieras y patrimoniales en un
sistema común, de manera única, oportuna y
confiable.
La información se integra al Sistema de Cuentas
Nacionales.
Sistema de Control
Gubernamental
Objetivos:
◦ Mejorar la eficiencia en la captación y uso de los
recursos y en las operaciones.
◦ Dar confiabilidad a la información que se genera.
◦ Establecer procedimientos para la rendición de
cuentas en forma oportuna de los resultados de su
gestión, por parte de las autoridades y ejecutivos.
Sistema de Control Interno
◦ Previo (auditoría interna)
Sistema de Control Externo
◦ Posterior (auditoria externa CGR)
Relación con los Sistemas
Nacionales
SISPLAN SNIP
INTEGRAN
MICROECONOMIA MACROECONOMIA
• Presupuesto • PND
• POA Institucional • PDD
• PDM
