PREGUNTAS PARCIAL GUBERNAMENTAL:

TEORIA:
1. Explique con ejemplos las características “divisa y compuesta” de la hacienda pública actual.
Se caracteriza por ser Divisa, porque junto a la Hacienda Central, funcionan Hacienda Menores Anexas, dotadas de ciertas facultades que le permiten
administrarse por sí mismas, pero debiendo acatar ciertos mandos del Núcleo Central. Esto permite facilitar la gestión del Estado, con la extensión de sus
funciones, se establecen servicios personificados con autarquía institucional que tienen personalidad jurídica propia y facultades de decisión.
La Hacienda Pública se caracteriza por ser Compuesta, por su finalidad, al actuar a la vez como hacienda de producción y de erogación. Al asumir tareas de
producción solo persigue la mejor prestación de algunos servicios públicos divisibles o la obtención de recursos para aliviar la carga tributaria y satisfacer de la
mejor manera las necesidades colectivas. por ejemplo; cuando el estado presta ss para cubrir una necesidad de la sociedad no cobra por la prestacion de este ss,
se financia mediante la recaudacion de tributos.

2. Describa cómo se organiza la hacienda del Estado Provincial dando ejemplos de sus distintos componentes.

3. Describa con sus palabras cómo se cumple la etapa “crítica” de la contabilidad pública en el orden Nacional (señalar fundamentalmente el instrumento
que se confecciona, con qué información, quién lo confecciona, cuál es su contenido, las partes intervinientes, a quién le corresponde aprobar o desaprobar,
las fechas previstas en cada caso, etc.).
A nivel nacional se relaciona con la Cuenta de Inversión. El Ministerio de Economía y Producción presentará anualmente la Cuenta de Inversión, elaborada por la
Contaduría General de la Nación, al señor Jefe de Gabinete de Ministros, quien a su vez la elevará al Congreso de la Nación, antes del 30 de junio del año
siguiente al que corresponda tal documento, contendrá como mínimo:
 Los estados de ejecución del presupuesto de la Administración Nacional, a la fecha de cierre del ejercicio;
 Los estados que muestren los movimientos y situación del Tesoro de la Administración Central;
 El estado actualizado de la deuda pública interna, externa, directa e indirecta;
 Los estados contable-financieros de la Administración Central;
 Un informe que presente la gestión financiera consolidada del sector público durante el ejercicio y muestre los respectivos resultados operativos
económicos y financieros.
La Cuenta de Inversión contendrá, además, comentarios sobre:

 El grado de cumplimiento de los objetivos y metas previstos en el presupuesto;

 El comportamiento de los costos y de los indicadores de eficiencia de la producción pública;
 La gestión financiera del Sector Público Nacional.

Es atribución del Congreso aprobar o desechar la Cuenta de Inversión que eleva el Poder Ejecutivo, y cuya preparación, es competencia de la Contaduría General
de la Nación.

4. Describa con sus palabras cómo se cumple la etapa “crítica” de la contabilidad pública en el orden Provincial (señalar fundamentalmente el instrumento
que se confecciona, con qué información, quién lo confecciona, cuál es su contenido, las partes intervinientes, a quién le corresponde aprobar o desaprobar,
las fechas previstas en cada caso, etc.).
La Cuenta General del Ejercicio, será preparada por la Contaduría General y constará de las siguientes partes:
1) De la ejecución del Presupuesto General:
 De la ejecución del Presupuesto de Gastos, que deberá reflejar lo autorizado por cada crédito, lo comprometido con cargo a los mismos, y lo pagado.
 De lo calculado y lo efectivamente recaudado en el ejercicio por cada rubro de ingresos.
 De los cuadros que reflejan los superávit o déficit, financiero y de caja del ejercicio.
2) Del Balance General: Que comprenderá el estado patrimonial, el resultado económico del ejercicio y los siguientes estados anexos, de la Administración
Central:
 Del movimiento de fondos, títulos y valores operado durante el ejercicio.
 De la deuda pública al comienzo y final del ejercicio.
 De los residuos pasivos a que se refiere el Artículo 81.
 De la evolución de los residuos pasivos correspondientes a ejercicios anteriores.
 De la situación financiera al cierre del ejercicio.
 De la gestión de los bienes que deberá reflejar las existencias al iniciarse el ejercicio, las variaciones producidas durante el mismo como resultado de la
ejecución del Presupuesto General o por otras causas, y la situación al cierre.
 De los responsables, que deberá demostrar los cargos y descargos efectuados durante el ejercicio.
A la Cuenta General del Ejercicio, se agregarán los estados con los resultados de la gestión de los Organismos Descentralizados

A los efectos de la preparación de la Cuenta General del Ejercicio, los Servicios Administrativos y/o Direcciones de Administración, remitirán a la Contaduría
General, antes del 30 de abril de cada año, La Contaduría General verificará dichos estados; compilará, completará la Cuenta General del Ejercicio y procederá a
elevarlos al Poder Ejecutivo, el cual por intermedio del Ministerio de Hacienda y Economía, los remitirá al Tribunal de Cuentas antes del 31 de agosto del mismo
año.

5. Describa con sus palabras cómo se cumple la etapa “crítica” de la contabilidad pública en el orden Municipal (señalar fundamentalmente el instrumento
que se confecciona, con qué información, quién lo confecciona, cuál es su contenido, las partes intervinientes, a quién le corresponde aprobar o desaprobar,
las fechas previstas en cada caso, etc.).
Art. 2 de la Carta Orgánica de Posadas, declara al Municipio que se organiza a fin de satisfacer las necesidad de la población, sin mas limitaciones que las
establecidas en la Constitución Nacional, de la Provincia de Misiones y de la Carta orgánica de Posadas.
El Gobierno de la Municipalidad de Posadas será ejercido por un Departamento Ejecutivo (Intendente Municipal) y un Departamento Deliberativo (Concejo
Deliberante)
El instrumento es el presupuesto, que prevé los recursos, autoriza las inversiones y gastos. En el presupuesto toda partida incluida destinada a gastos debe
poder rendirse. El Municipio no podrá efectuar gasto alguno que no este autorizado por el Presupuesto en vigencia o por Ordenanzas que prevean recursos para
su cumplimiento
El Presupuesto Municipal de Gastos y Cálculos de recursos será proyectadado por año adelantado por el departamento Ejecutivo, previa consideración del
presupuesto participativo y presentado al Concejo Deliberante hasta el 30 de septiembre de cada año. Si el Departamento Ejecutivo no presenta el proyecto en
el plazo fijado por la carta organica, el Concejo Deliberante podra sancionar el Presupuesto para el año siguiente en base al vigente.
El control interno estará a cargo del Cr municipal, que debe ser C. P.N. y el control externo estará cargo del Tribunal de Cuentas de la Provincia, siendo los
cuentadantes en este caso, el Intendente, el Cr. y el Tesorero municipal
El ejercicio financiero de ejecución del presupuesto, abarca del 1 de Enero al 31 de diciembre de cada año.
6. a) Describa cómo se determinan las distintas categorías de los municipios existentes en la provincia.
b) ¿Cómo surge el Presupuesto Municipal y para qué sirve?
A. las categorias de municipios se determinan en base a su cantidad de habitantes:
- Municipios de primera categoría: cuya poblacion exceda los 10.000 habitantes
- municipios de segunda categoria: los que tengan mas de 400 y menos de 10.000
- tercer categoria: menos de 400 habitantes.
B. A nivel municipal, la municipalidad tiene tiempo hasta el 31 de septiembre de enviar el presupuesto y de ahí el consejo deliberante tiene hasta el 31 de
diciembre para aprobarlo y convertirlo en ley.
c) ¿Cómo surge el Presupuesto Provincial y para qué sirve?
En la provincia el poder ejecutivo tiene tiempo hasta el 31 de julio para remitir el proyecto de presupuesto a la cámara y desde ese momento la cámara
tiene 3 meses para aprobarlo.
d) ¿Cómo surge el Presupuesto Nacional y para qué sirve?
La formulación del presupuesto es una tarea del poder administrador, ya que la administración pública conoce las necesidades que deben cubrirse para cumplir
cada uno de los fines del estado y tiene información relativa a todo el territorio.

La confección del prepuesto es competencia de un organismo técnico central con personal con capacidad idónea como la subsecretaria de presupuesto la cual
depende de la oficina nacional de presupuesto, quien es a su vez el órgano rector del sistema presupuestario.

La LAF establece que El poder ejecutivo dictara los lineamientos generales para la formulación del presupuesto de forma anual.
Antes del 30 de junio de cada año el poder ejecutivo debe presentar un informe de avance en la elaboración del proyecto de presupuesto general de la
administración nacional para el año siguiente.

El proyecto de ley de presupuesto general definitivo debe enviarse al congreso de la nación junto con un mensaje que contenga una relación de los objetivos
que se propone alcanzar y de las explicaciones de las metodologías utilizadas para obtener las estimaciones de recursos y para las determinaciones de las
autorizaciones para gastar, de los documentos que señala el art 24. Y la demás información y elementos que considere oportunos, antes del 15 de septiembre,
dicho proyecto debe ser firmado por el presidente de la república y refrendados por el jefe de gabinete y el ministro de economía y obras y servicios públicos.

El art 100 de la CN estipula que es el jefe de gabinete de ministros quien hace la presentación del documento ante el congreso, y la ley 24156 dispone que este
documento deberá tener entrada en la cámara de diputados actuando esta como cámara de origen y remitirlo a la cámara de senadores una vez que obtenga la
aprobación con los 2/3 de los votos, para que esta actué como cámara revisora. Y la misma deberá juntar 2/3 para la aprobación total con la cual obtendrá su
sanción y instrumentación. Y comenzara a regir el 1 de enero del año siguiente.

7. a) Explique con sus palabras -dando ejemplos de cada caso- a qué poderes y organismos comprende el presupuesto general que dicta la Cámara de
Diputados según la Ley VII-N°11.
b) ¿Dicho presupuesto general comprende a los presupuestos particulares (recursos y gastos) de las empresas y sociedades del Estado Provincial?, ¿Está
previsto para estos entes un régimen presupuestario especial en la legislación provincial? ¿Cómo es ese régimen en el orden nacional según la Ley 24.156? –
descríbalo sintéticamente con sus palabras-

8. a) Explique con sus palabras en qué consiste el Presupuesto Participativo (fundamentalmente su importancia, finalidad, cómo se lleva a la práctica, etc.).
b) Describa con sus palabras lo que indica la Carta Orgánica de Posadas en materia de Presupuesto Participativo.

9. a) Indique con sus palabras las funciones de la Contaduría General de la Nación.

b) Compare la forma de designación y la estabilidad en el cargo, entre el Contador General de la Nación y el Contador General de la Provincia.
a) La Contaduría General de la Nación tiene como funciones determinar las políticas, principios y normas contables que deben regir en el país para todo el sector
público, llevar la contabilidad general de la Nación, señalar y definir los Estados Financieros e Informes que deben elaborar y presentar las Entidades y
Organismos del Sector Público, elaborar el Balance General de la Nación, para que el país tenga conocimiento del manejo financiero, económico y social de
Estado.
b) A nivel Nacional el Contador general de la Nación, es ejercido con exclusividad por un Contador Público, elegido por el PEN, la ley 24.156 no menciona nada
acerca de que se requiera aprobación del Poder Legislativo, tampoco menciona acerca del mecanismo para su destitución o reemplazo, por lo cual infiero que su
estabilidad en el cargo dependerá del Poder Ejecutivo.
A nivel Provincial el Contador General de la Provincia, puede ser ejercido por un Contador Público, así como también un Doctor en ciencias Económicas o título
equivalente, es designado por el Poder ejecutivo Provincial, con acuerdo de la Cámara de Representantes y conservara sus funciones mientras observe buena
conducta y cumplimiento de sus funciones, para destituirlo debe incurrir en faltas graves y se debe realizar por medio del procedimiento establecido en la
constitución.

10. Describa con sus palabras cómo se cumple la etapa “preventiva” de la contabilidad pública en el orden nacional (señalar fundamentalmente el
instrumento que se presenta, su contenido, quién lo debe presentar, la fecha límite prevista para ello, a quién le corresponde aprobar y antes de qué fecha -
para dar cumplimiento a la regla de la precedencia-).

La etapa preventiva es la etapa de preparación y presentación del Presupuesto a nivel Nacional, para ello el Poder Ejecutivo Nacional debe elevar antes del 15 de
Septiembre del año anterior el proyecto de ley del mismo, adjuntando un mensaje que contenga los objetivos que se buscan alcanzar, y la metodología aplicada
para las estimaciones de recursos.
El mismo debe ser aprobado por el Poder Legislativo Nacional, antes del 31 de diciembre del año anterior para dar cumplimiento al principio de precedencia.

11. Describa con sus palabras cómo se cumple la etapa “preventiva” de la contabilidad pública en el orden Provincial (señalar fundamentalmente el
instrumento que se presenta, quién lo debe presentar, la fecha límite prevista para ello, a quién le corresponde aprobar y antes de qué fecha -para dar
cumplimiento a la regla de la precedencia-).
La etapa preventiva es la etapa de preparacion y presentacion del Presupuesto a nivel provincial, para ello el poder ejecutivo provincial debe elevar antes del 31
de julio el proyecto del presupesto a la camara de representantes, y desde ese momento, la camara tiene 3 meses para aprobarlo.

12. Explique con sus palabras qué son gastos presupuestarios, extrapresupuestarios y de origen ejecutivo dando ejemplos de cada uno de ellos

Gastos presupuestarios: son aquellos que se incluyen en el presupuesto y son aprobados por ese instrumento.
Gastos extrapresupuestarios: son gastos que no se incluyen en el presupuesto aprobado pero, que son aprobados por otras normas distintas. (por ejemplo en
caso que se ponga un nuevo impuesto para financiar el IFE)
Gastos de origen ejecutivo: que son aquellos que el ejecutivo puede aprobar en caso de necesidad y urgencia, y los cuales debe informar al poder legislativo. Son
créditos que se generan por decreto.

13. Indique con sus palabras las funciones del Contador Nacional, Provincial y Municipal. (sistema de contabilidad en cara orden)
Nacional: Órgano rector→ CONTADURIA GENERAL DE LA NACION. La contaduría general de la nación está a cargo de: Contador general y subcontador general.
para ser designado ambos deben tener título universitario de contador público nacional y más de 5 años de experiencia.

La contaduría general de la nación tendrá competencia para:

 Dictar las normas de contabilidad gubernamental para todo el sector público nacional.
 Cuidar que los sistemas contables que prescriben puedan ser desarrollados e implementados por las entidades.
 Asesorar y asistir, técnicamente a todas las entidades del sector público nacional en la implementación de las normas y metodologías que prescribe.
 Coordinar el funcionamiento que corresponde instruir para que proceda al registro contable primario de las actividades desarrolladas.

Provincial: La contaduría general está dirigida por: contador general y subcontador general. Ambos seran designados por el poder ejecutivo con acuerdo de la
camara, solo podran ser removidos por faltas graves.

La contaduría general está integrada por: contador general, subcontador general, contador mayor. Delegados fiscales, jefes de servicios administrativos,
personal superior y subalterno.

Competencias, deberes y obligaciones:

 Llevar la registración sintetica y analítica de las operaciones económico-financieras de la administración central.

 Preparar la cuenta general del ejercicio.
 La fiscalización y vigilancia de todas las operaciones económico-financieras del estado en cuanto a su legitimidad.
 Asesoramiento técnico a los organismo de la administración general
 Interpretación y aplicación de las disposiciones legales y reglamentarias en materia contable.
 La fiscalización de los actos de agentes de la adminsitracion provincial que afecten al patrimonio del estado, etc
La contaduría general de la provincia realiza el control previo y concomitante (previo y durante se realizan las actividades)

Municipal: La contabilidad municipal tendrá por base el inventario general de bines y deudas, y el movimiento de fondos provenientes de sus recursos
financieros, y actividad que desarrolle como entidad privada y de los actos que ejecute por cuenta de tercero.
ENCARGADO DE LA CONTABILIDAD → CONTADOR PUBLICO MUNICIPAL

No dará curso a resoluciones que ordenen gastos infringiendo disposiciones, deberá observar y si el departamento ejecutivo insiste deberá hacerlo por escrito y
se dará cumplimiento pero el contador queda exento de responsabilidades.

Obligaciones del contador público nacional

 Tener la contabilidad al día y dar balance oportuno para su publicación,

 Practicar arqueos mensuales de tesorería, consolidar saldos bancarios municipales y denunciar inmediatamente toda falta del departamento ejecutivo.
 Intervenir en los documentos de egresos e ingresos de fondos de la tesorería, etc.

14. Explique con sus palabras qué son recursos y gastos efectivos y no efectivos dando dos ejemplos de cada uno de ellos.
Recursos efectivos: son aquellos recursos o bienes que el Estado obtiene sin entregar recursos de posesion estatal. Por ejemplo: recauda impuestos sin una
contraprestación.
Recursos no efectivos: son aquellos recursos o bienes que el estado obtiene entregando recursos de posesion estatal. Por ejemplo: venta de bienes fiscales,
privatizacion de sociedades.
Gastos efectivos: son aquellos gastos que para su consideracion o ejecucion el estado realiza sin obtener bienes susceptibles de posesion estatal. Ejemplo: pago
de sueldos.
Gastos no efectivos: son aquellos gastos que para su consideracion o ejecucion el estado realiza incorporando bienes susceptibles de posesion estatal. Ejemplo:
compra de rodados o insumos.

15. Fundamente con sus palabras porqué en la Contabilidad Gubernamental, además de las cuentas patrimoniales, adquieren suma importancia las cuentas
presupuestarias.

Porque todo Estado para su organización y administración requiere de la herramienta del presupuesto(para los recursos, un instrumento de control financiero y
para los gastos, una norma limitativa impuesta), permite anticiparse a los futuros gastos, y así de acuerdo a los recursos, poder proyectarlos en un tiempo.
Mediante la contabilidad presupuestaria, se puede registrar todas las cuentas del cálculo de recursos y de las autorizaciones contenidas en la Ley de
Presupuesto, facilita el control de la gestión como también la elaboración de futuros presupuestos.

16. Explique con sus palabras porqué las cuentas presupuestarias de gastos se deben registrar necesariamente en diferentes etapas (fundamentalmente
indique qué es lo que se pretende lograr con ello).

SE deben registrar en diferentes etapas porque según el presupuesto, tenemos un crédito autorizado, hacemos una reserva interna (una afectación preventiva),
luego el compromiso de pago, se utiliza el criterio del Devengado y finalmente la liquidación del gasto
Contablemente, las cuentas dentro del presupuesto al ser abiertas tienen saldo acreedor. La designación de la cuenta representa el concepto a gastar y el saldo
al haber el monto a gastar. La ejecución de los gastos se hace al DEBE. Cuando se clausura el ejercicio se cancelan los saldos acreedores.