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Fasciculo 3 LEG. TRIB PDF
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Legislación
Tributaria
Semestre 8
Legislación tributaria
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Fascículo No. 3
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Fascículo No. 3
Política fiscal
(primera parte)
En los fascículos anteriores desarrollamos el estudio de la Teoría Fiscal
determinando que es un conocimiento indispensable para la toma de
decisiones en las organizaciones influenciadas en gran número por las
medidas fiscales y económicas que de una u otra forma van a alterar
las estrategias previstas en la proyección de una entidad.
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1 Fascículo No. 3
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Fascículo No. 3
Figura 3.1 Política Fiscal es el conjunto de medidas que adopta un Estado para lograr las metas enmarcadas dentro
de un plan de desarrollo.
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3.1
SOCIEDAD/ESTADO PRESUPUESTO
PRODUCCIÓN RECURSOS
NECESIDADES BIENES Y ACCIONES
BASICAS SERVICIOS TIEMPO
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Presidencia y Vicepresidencia
RAMA EJECUTIVA Ministerios Cumple y Hace
Departamentos Administrativos Cumplir
Gobernadores Las Disposiciones
Alcaldes
Superintendencias Ejecuta
Establecimientos Públicos Hace que se ejecuten
E.I.C.E. Las Disposiciones
S.E.M.
3.2
Distribución de la renta
Una vez el Estado ha determinado las fuentes de financiación, y ha de-
signado dentro de su estructura administrativa qué unidades funciona-
les cumplen con la función, debe determinar la disposición de estas ren-
tas cumpliendo con el objetivo de identificar la rama distributiva; esto
surge de la asignación de responsabilidades a algunas de sus unidades
funcionales dentro de su organización administrativa que cumplan con
la ejecución presupuestal en el sentido de distribuir la renta.
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3.2
Estabilización
Como meta de política fiscal la estabilización debe darse a través de la
concurrencia de las fuerzas de mercado en la economía, donde el Esta-
do se debe ocupar de ciertos renglones de la estructura productiva del
país en los cuales los particulares no poseen interés de inversión, y al-
gunos servicios que son propios de la función de Estado como la salud,
la educación, la seguridad etc. En teoría, el Estado sólo participará en
las actividades económicas como regulador de sectores que requieren
estímulos para su reactivación o fomento.
Crecimiento económico
El crecimiento económico de un país se da en la medida en que un Es-
tado logre aumentar su patrimonio, a través de la formación de capital,
entendiéndose como el incremento de capital físico, capital humano y
tecnológico. El capital físico comprende la suma de obras de infraes-
tructura que provea el Estado a través de las obras que se realicen co-
mo bienes públicos o recursos de particulares. Capital humano en la
medida en que se capacite a la fuerza laboral de un país haciéndola ca-
da vez más competitiva frente a la globalización y el desarrollo de com-
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Ingresos públicos
Son el flujo de recursos que percibe un ente público; deben reconocer-
se cuando se perciban o se causen como resultado del movimiento real
de bienes y servicios, o el recibo de recursos aportados o transferidos
sin contraprestación.
3.3
Gasto público
Son erogaciones o causaciones de obligaciones ciertas no recupera-
bles realizadas para adquirir los medios y recursos necesarios en la rea-
lización de actividades financieras económicas y sociales de un ente y
la inversión de los ingresos en la satisfacción de las necesidades colec-
tivas.
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3.4
Presupuesto público
El presupuesto público
Es una herramienta de carácter financiero, económico y social, que per- es el principal instru-
mento utilizado por los
mite a la autoridad estatal planear, programar y proyectar los ingresos y gobiernos para desarro-
llar sus planes y progra-
gastos públicos, a fin de que lo programado o proyectado presupuestal mas.
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ciben por norma legal. Estos ingresos corrientes pueden ser Tributarios
y no tributarios.
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DIRECTOS PROPORCIONALES
TRIBUTARIOS IMPUESTOS INDIRECTOS PROGRESIVOS
CORRIENTES REGRESIVOS
TASAS
NO TRIBUTARIOS MULTAS
RENTAS DE ORIGEN CONTRACUTAL
FONDOS ESPECIALES
TASAS
RENTAS DE DOMINIO PARAFISCALES
ORDINARIOS PUBLICO IMPUESTOS
INTERNOS
EMPRESTITOS
EXTERNOS
EXTAORDINARIOS
CONFISCACIÓN
OTROS HERENCIAS
DONACIONES
Figura 3.3 Clasificación de los ingresos públicos
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Las metas se enmarcan dentro del plan de desarrollo que propone cada
gobierno, dirigidas a garantizar la Provisión de Bienes y Servicios, dise-
ñar los mecanismos que permitan una adecuada Distribución de la Ren-
ta, prever las circunstancias y condiciones que lleven a la economía a
un proceso de Estabilización, ya que del uso adecuado de las herra-
mientas fiscales y el delineamiento de las políticas se podrá lograr un
Crecimiento Económico. Para el logro de las metas de Política Fiscal el
Estado debe diseñar estrategias que le permitan, en la forma más ade-
cuada, dar uso a los Instrumentos de Política Fiscal.
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A
u
to
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ónf
or
mat
i
va
4. Relacione 5 casos en los cuales usted considere que existe eficiencia en la asigna-
ción de recursos, dando ejemplos para cada uno de ellos.
5. Relacione 5 casos en los cuales usted identifique políticas que potencialmente de-
riven crecimiento económico, dando ejemplos para cada una de ellas.
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