Actividad 1.

Sección 1

Taller aspectos generales del proceso presupuestal

Leidy Johanna Osorio Montoya

División de Ciencias Económicas Administrativas y Contables

Universidad Santo Tomás Bucaramanga

Planeación y presupuestos estatales

03 de abril de 2023
ACTIVIDAD 1. SECCIÓN 1
TALLER ASPECTOS GENERALES DEL PROCESO PRESUPUESTAL

1. ¿Explique en que consiste la legalidad del gasto público?

El gasto público está legalizado por el decreto 111 de 1996, este es un instrumento
financiero y económico que permite al sector público planear gestionar gastos
públicos y recaudos, este decreto se divide en tres capítulos principales distribuidos
de la siguiente manera

capítulo 1 Del sistema presupuestal: Regular la programación, elaboración,

aprobación, modificación y ejecución del presupuesto, la contratación y la
definición de gasto público.

capítulo 2 De los principios del sistema presupuestal: Debe guardar relación con
los contenidos del plan de nacional de desarrollo, los principios son: Planificación,
anualidad, universalidad, unidad de caja, programación integral, especialización,
inembargabilidad, coherencia macroeconómica.

Capítulo 3. Del confis: composición: Ministerio y viceministerio de hacienda y

crédito público, director del departamento administrativo de planeación nacional,
consejero económico de la presidencia de la república, directores generales de
presupuesto nacional.

El decreto 111 de 1996 es la ley que constituye y regula todo lo que tiene que ver
con la construcción, elaboración, ejecución y seguimiento del presupuesto general
de la nación, este presupuesto es la principal herramienta de planeación y control de
las finanzas públicas. En este decreto se compilan la ley 38 de 1989, ley 179 de
1994 y ley 225 de 1995, conformado por 18 capítulos.
 2. ¿Describa brevemente los componentes del Sistema Presupuestal?

- Plan financiero: Componente del marco fiscal de mediano plazo ley 819 de 2003,
planificación financiera, es una herramienta de planificación y gestión financiera,
parte de un diagnostico determina objetivos estrategias y metas de ingresos y gastos
para sanear las finanzas públicas.
- Plan operativo anual de inversiones: Instrumento de gestión que permite
materializar en una vigencia fiscal el plan de inversiones, contenido en el plan de
desarrollo, identifica los proyectos a ejecutar clasificados por sectores y
subprogramas y discriminando sus diferentes fuentes de financiación
- Presupuesto anual nación: Según lo dispuesto por el art. 6 del, decreto 11 de 1996
una herramienta que utiliza el estado para cumplir con el PND (Plan Nacional de
Desarrollo) y está integrado por los siguientes elementos:
a) presupuesto de rentas: Incluye la estimación de los ingresos corrientes del estado
fondos y contribuciones parafiscales, ingresos de los establecimientos públicos en
todo el territorio nacional y los recursos de capital
b) Presupuesto de gastos o ley de apropiaciones: Gastos de inversión, de
funcionamiento y además el servicio de la deuda pública.
c) Disposiciones generales: Corresponden a la norma que aseguran la adecuada
ejecución del presupuesto nacional y rige en cada vigencia fiscal

3. ¿Por qué el gasto público, puede considerarse como un instrumento que puede
ayudar a la reactivación de la economía? Argumente la respuesta y de un
ejemplo.

El gasto público es una herramienta que permite un mejor y mayor desempeño económico
dado que son los recursos que adquiere el estado a través del gobierno para cumplir con
cada una de sus funciones y fines.

Un ejemplo de esto es cuando el estado invierte en educación y bibliotecas, son inversiones

que ayudan al crecimiento del país y desarrollo personal y profesional de las personas,
generando fuerza de trabajo competente, cualificado y productivo. El resultado de esto es
un alto nivel de empleo, concluyendo así que el gasto público tiene un papel protagonico y
suele ser la medida más utilizada cuando el estado trata de impulsar la economía donde las
inversiones en proyectos, infraestructura entre otros ayudan a generar empleo e inyectar
recursos al mercado, pero de la misma manera cuando el gasto público no corresponde a los
ingresos del estado puede ser también un factor perturbador y desestabilizar gravemente la
economía.

4. ¿Qué opinión plantea frente al Acto Legislativo de Sostenibilidad Fiscal y la ley

de responsabilidad fiscal (ley 1473 de 2011), en cuanto al impacto que pueden
tener sobre las finanzas públicas? Argumente su respuesta.

La regla fiscal junto con la sostenibilidad fiscal tiene como objetivo mejorar la
coordinación entre las autoridades fiscales y monetarias y garantizar la estabilidad
macroeconómica del país dado que busca que las decisiones de las ramas del poder no
atenten contra la nación donde se limita al estado Colombiano a realizar sus planes de
gasto y financiación a través de las utilidades de las empresas públicas, y aunque gracias a
la regla fiscal ha mejorado el control al gasto público, es necesario implementar estrategias
que permitan realizar seguimiento, evaluación y control a las inversiones mediante la
priorización de proyectos.

Es importante que se cumpla la regla fiscal para generar disciplina en las finanzas publicas
no gastar mas de lo que se tiene, además es un mensaje para los mercados internacionales
que le prestan al país, pues si ellos ven un plan claro de finanzas públicas les genera una
mayor tranquilidad por lo tanto prestarán a una tasa más baja pues se enfrentarán a menor
riesgo. Concluyendo así que es necesario tener un correcto ahorro para responder a
problemas temporales como se plantea en la sostenibilidad fiscal, como el criterio que
reconoce la escasez de los recursos públicos y pretende asegurar que el estado siempre
cumpla y garantice los derechos fundamentales consagrados en la constitución colombiana.

5. Cuál es su concepto sobre el presupuesto orientado a resultados y que impacto

tendría su aplicación para la asignación de gasto en el contexto colombiano.
El presupuesto orientado a resultados busca priorizar la gestión pública a partir de
los intereses de los ciudadanos partiendo principalmente de sus necesidades lo que
lleva a realizar un uso más eficiente de los recursos y mejorar la calidad de vida de
la población, siempre debe haber un equilibrio entre los gastos y los ingresos, y se
deben asignar los recursos de acuerdo a disponibilidad y prioridad, es ahí donde
inicia el presupuesto participativo para que la comunidad elija y también nacen los
planes de desarrollo territoriales. Es muy importante la utilización eficiente de
recursos a través de la transparencia dado que cuando se habla de presupuesto
público se debe entender que hay una serie de gastos que se encuentran
preasignados y no todo gasto se puede incluir en el presupuesto ya que además debe
ser autorizado por la rama legislativa antes de presupuestarse.