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Edición
Miguel Di Lollo Collado
Unidad de Patrimonio Urbano
Equipo Autor
Unidad de Patrimonio Urbano
Deborah Kucky Perera: arquitecta
Miguel Di Lollo Collado: arquitecto
Miriam Erlij Abramson: arquitecta-urbanista
Referencia Metodológica
Estudio de Identificación de Inmuebles y
Zonas de Conservación Histórica
MINVU - SURPLAN LTDA.– 2005
Corrección Redacción
Carmen Imperatore
Imágenes
• Banco de Datos, Estudio de Identificación
de Inmuebles y Zonas de Conservación
Histórica
• Archivo Unidad de Patrimonio Urbano
MINVU
Diseño
Empresa Periodística La Nación S.A.
Impresión
Gráfica Puerto Madero
Índice
CAPÍTULO I, INTRODUCCIÓN 06
Ámbito de trabajo: Patrimonio Construido
Objetivos
ANEXO 1 62
Marco Legal vigente
Ley de Monumentos Nacionales. (extracto)
Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza. (extracto)
Ley de Bases Generales del medio Ambiente. Ley No 19.300. (extracto)
Ley Indígena. Ley No 19.253. (extracto)
Otras Disposiciones
ANEXO 2 68
Fichas de Registro
ANEXO 3 76
Metodología de Participación Ciudadana
ANEXO 4 82
Procedimiento para la Incorporación ZCH ó ICH Planes Reguladores Comunales
MANUAL METODOLÓGICO DE IDENTIFICACIÓN DE INMUEBLES Y ZONAS DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA
P resentación
E n estos últimos años el Ministerio de Vivienda y
Urbanismo ha realizado un sostenido trabajo con
el objetivo de impulsar la gestión y conservación del patri-
no sólo los elementos de valor arquitectónico o histórico
sino además aquellos con valor urbano y social. Es así cómo
adquieren especial relevancia en la metodología, la identi-
monio urbano y arquitectónico en nuestras ciudades. ficación de los espacios públicos patrimoniales, por ser
éstos relevantes en el fortalecimiento de la identidad local.
Se ha avanzado notablemente, sin embargo es fundamental
acelerar la identificación, y protección de éste patrimonio, Por otra parte, se diseñó reconociendo que la identificación
en especial en aquellas comunas que poseen elementos de de los elementos patrimoniales de cada comuna debe ser
gran valor y donde además, en algunos casos, se está un trabajo mancomunado donde deben participar las auto-
desarrollando un fuerte proceso de desarrollo inmobiliario, ridades locales, los expertos y la comunidad. Sólo así es
lo cual genera un alto riesgo para su preservación. posible un proceso sustentable de conservación patrimonial
que es apoyado y defendido por todos.
La Ley de Urbanismo y Construcción, a través de su Art.
60 establece que en los Planes Reguladores Comunales se Consecuente con esto se establece una alta consideración
registren los Inmuebles y Zonas de Conservación Histórica, a la opinión de la comunidad, y se aplica un Plan de Parti-
lo cual sumado a la Ley de Monumentos Nacionales, con- cipación Ciudadana orientado específicamente al tema.
forman el marco legal vigente para esta relevante tarea.
Otro aspecto innovador a destacar es haber definido grados
No obstante son muy pocos los municipios que han realizado
de protección patrimonial, lo cual permite fijar normas
este registro y ello se debe en gran medida, a que no se
diferentes en restricciones y exigencias según el grado de
contaba con una clara orientación conceptual y metodológica
valor patrimonial del edificio, facilitando con ello las
para hacerlo.
intervenciones en aquellos que no tengan un valor tan
Por ello el Ministerio decidió elaborar este Manual, que relevante.
tiene por objeto entregar una Metodología de apoyo para
Queda mucho por hacer y hoy, en este mundo globalizado,
que cada Municipio pueda, de una manera sistemática y
es cada día más importante y urgente que los habitantes
objetiva registrar los elementos de valor patrimonial, para
de nuestras ciudades decidan cuál será el legado de patri-
luego incorporarlos en los Instrumentos de Planificación
monio construido que dejarán a las futuras generaciones.
Urbana para su protección legal.
Sólo así podremos estar tranquilos como país, de que
Este trabajo ha incorporado elementos innovadores, con mantendremos una memoria colectiva y nuestra identidad
una mirada contemporánea del patrimonio, considerando cultural.
Introducción
8
Introducción
LA PRESENTE metodología se enmarca MINVU y con el apoyo de la Consultora Sur Plan
en el Plan de Reforma Urbana que el Ltda., se elaboró una metodología que permitirá
Gobierno de Chile está llevando a cabo, orientar y desarrollar esta nueva tarea, que recae
donde el MINVU ha impulsado la iden- fundamentalmente en el nivel local.
tificación, protección y gestión del pa-
trimonio urbano a fin de ejecutar pro- La presente edición detalla este trabajo y además
yectos urbanos que refuercen la identidad recopila leyes, reglamentos y definiciones perti-
de nuestras ciudades, a partir de este nentes al ámbito del patrimonio urbano y arqui-
patrimonio. tectónico, lo cual constituye un gran aporte para
los municipios, ya que les permitirá identificar y
Para ello, ha implementado dos nuevos definir su patrimonio urbano y facilitar posterior-
Cité Capitol,
Independencia instrumentos que permiten promover la rehabili- mente las acciones, esfuerzos y estrategias para
tación del patrimonio construido: el Subsidio de promover su protección y declaración en los
Rehabilitación Patrimonial y el Programa Concur- Instrumentos de Planificación Territorial corres-
sable de Obras de Espacios Públicos. Para aplicar pondientes.
estos instrumentos es necesario contar con Zonas
e Inmuebles de Conservación Histórica, según se
define en la Ley General de Urbanismo y Cons-
trucción, dado que estos incentivos se localizan
precisamente en zonas de valor patrimonial reco-
nocidas en los Planes Reguladores Comunales.
9 9
Marco Legal
12
Marco Legal
DEFINICIONES RELEVANTES
De la Ordenanza General de
Urbanismo y Construcción.
1 DS 75 - D.O. 30-04-76
13
Son Monumentos Históricos los lugares, ruinas, Con el fin de mantener el carácter ambiental
construcciones y objetos de propiedad fiscal, y propio de ciertas poblaciones o lugares
municipal o particular que por su calidad e donde existieren ruinas arqueológicas, o ruinas
interés histórico o artístico o por su antigüe- y edificios declarados Monumentos Históricos,
dad, han sido declarados como tales por De- el Consejo de Monumentos Nacionales podrá
creto Supremo, dictado a solicitud y previo solicitar se declare de interés público la pro-
acuerdo del Consejo de Monumentos Nacio- tección y conservación del aspecto típico y
nales (Ley 17.288, Artículo 9). pintoresco de dichas poblaciones o lugares o
de determinadas zonas de ellas (Ley 17.288, Art. 29) Calle Londres, Santiago
Monumentos Arqueológicos.
Como se ha explicado, por el solo ministerio de Sitios históricos.
la ley, son Monumentos Arqueológicos de pro- Los sitios históricos no están contemplados
piedad del Estado los lugares, ruinas, yacimien- explícitamente en la Ley de Monumentos
tos y piezas antropo-arqueológicas que existan Nacionales; aunque en el Título IV se describen
sobre o bajo la superficie del territorio nacional. a los Monumentos Públicos, que pueden for-
mar parte de un sitio histórico.
Plaza de Socaire
Sitios de interés arquitectónico y urbano.
Los sitios de interés arquitectónico y/o urbano
están contemplados en la Ley de Monumentos
Nacionales en el Título VI referido a la Con-
servación de los Caracteres Ambientales,
donde se distinguen poblaciones o lugares
que por sus características deben ser prote-
Tulor, San Pedro de Atacama gidos y conservados, estos corresponden a
las zonas declaradas típicas o pintorescas.
2 Modificado por DS 75 – DO 25.06.01; por DS 177 – DO 25.01.03, Barrio Brasil, Santiago
elimina expresión.
CAPÍTULO III
Metodología
16
Se entiende, además, que en cada una de las etapas se debe incorporar la participación
ciudadana, entendida como un proceso transversal que se desarrolla en las distintas
fases del trabajo, por lo que se estima adecuado elaborar un plan que permita determinar,
en forma anticipada, los actores claves que se deben involucrar en las distintas etapas.
17
En la actualidad se aprecia la tendencia creciente Los Elementos del Patrimonio Urbano construido
a valorar el patrimonio construido no sólo a partir corresponden a lo que se conoce como patrimonio
de la opinión de los expertos, del reconocimiento arquitectónico., es decir, edificios que reflejan
oficial y la protección legal, porque se considera fidelidad expresiva de un movimiento histórico,
que la valorización necesariamente debe conside- originalidad, calidad espacial, materialidad, con-
rar, en forma prioritaria, la opinión de la comunidad. servación o aporte a la calidad de los espacios
públicos. Estos elementos son reconocidos como
La apropiación social del patrimonio cultural repre- patrimonio, como así también los espacios públicos
senta la posibilidad concreta de integrar y proteger o entornos de edificios que constituyen zonas
los bienes reconocidos por la comunidad y en los significativas por su conformación, calidad espa-
cuales, recíprocamente, la comunidad también se cial, originalidad o muestras de una particular
reconoce otorgándoles, a través del uso, el carácter forma de planificación.
de sustentadores de la memoria cultural de una
ciudad o sociedad viva. Se reconocen por consiguiente los siguientes
elementos:
Por ello se incorpora en las diferentes etapas de la 1.- Inmuebles
metodología un Plan de Participación Ciudadana, 2.- Espacios de Uso Público
(PAC) que contempla 4 Fases que se detallan en 3.- Entorno
el Anexo Nº 3: 4.- Conjunto de Valor Patrimonial
5.- Zona de Valor Patrimonial
Dichas fases son:
Fase 1 Definición de actores relevantes y etapas Cada uno de ellos se define en el siguiente cuadro:
de intervención.
Fase 2 Difusión y convocatoria
Fase 3 Sondeo de opinión
Fase 4 Taller de trabajo de propuestas preliminares
18
ELEMENTOS PATRIMONIALES
Fuente: Estudio de Identificación de Inmuebles y Z.C.H - MINVU - SURPLAN LTDA., 2005 Barrio Inglés, Coquimbo
19
3 Muñoz, María Dolores; RESUMEN EJECUTIVO PROYECTO FONDECYT NO1951220 Preparado para el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, abril 2004.
20
21
valor patrimonial
Conjunto Forma parte de un conjunto o zona de valor patrimonial
No forma parte de un conjunto o zona de valor
patrimonial
Está próximo a un elemento protegido o espacio público
por valor patrimonial
Entorno patrimonial
Está próximo a un elemento de valor patrimonial
No está próximo a elementos de valor
Es un referente o es pionero de un estilo o tipología, o
de un autor reconocido
Representa - tividad
ARQUITECTÓNICO
Territorial
No tiene protección legal
Está Publicado en libros (historia y arquitectura)
Reconocimiento
Está publicado en revistas, catastros o seminarios
especializado No está publicado
Muy Bueno
Estado de conservación
ECONÓMICO
Regular
del elemento
Malo
Muy Bueno
Estado de conservación Regular
del entorno Malo
Es identificado y valorado como patrimonio importante Casa de la Cultura, Ñuñoa
SOCIAL
por la comunidad
Reconocimiento de la
Es mencionado como patrimonio por la comunidad
comunidad No es mencionado por la comunidad
ETAPAS METODOLOGICAS:
23
Catastro MINVU
PROTECCIÓN PUBLICACIÓN
OBS. TERRENO
P.Regulador
M.Nacional
No tiene
Texto 8
Texto 4
Texto 6
Texto 9
Texto 2
Texto 5
Texto 3
Texto 7
Texto 1
IDENTIFICACIÓN DIRECCIÓN
DEL ELEMENTO
1
2
3
4
5
6
7
8
Fuente: estudio MINVU - SURPLAN, 2005, Op. cit.
A1.- Identificación
- Región
- Comuna
- Calle
- Número
- Número identificatorio en plano de referencia
- Denominación del elemento (tipo de inmueble)
- Autor de la construcción (en caso de ser iden-
tificado)
25
La información anteriormente detallada es posible son absolutos, sino que deben ser aplicados de
compilarla en una ficha, que se irá llenando en acuerdo al contexto dado por los valores y las
las distintas etapas del proceso de identificación circunstancias de cada caso en particular.
y evaluación de los elementos a proteger. En la
página 38, se muestra un ejemplo de ficha de De acuerdo a esto, se desarrolla una pauta de
registro. valorización que considera el valor urbano y
arquitectónico de mayor importancia, donde se
G.- DEFINICIÓN DE PAUTAS DE incorpora además la evaluación histórica, econó-
CRITERIOS Y FUNDAMENTOS mica y social, aspectos que permitirán definir la
CONCEPTUALES. particular visión de cada lugar. Esta evaluación,
Sobre la base de la información recopilada en además, se convierte en una herramienta de
gabinete y en terreno, se establecen los criterios planificación urbana. Esta pauta da origen a la
de identificación, evaluación y jerarquización de información necesaria para establecer los grados de
los elementos patrimoniales planteados. Dichos protección.
criterios corresponden a variables locales, por lo
que cada comuna establecerá una distinta pon- A modo de ejemplo, la comuna de Valparaíso
deración, según sean los valores patrimoniales realza el valor urbano, es decir, la adaptación a
que se desee relevar en la preservación de su la topografía de los cerros y sus espacios públicos;
patrimonio local. Lota, el significado social que adquiere el patri-
monio local, como los pabellones, lavaderos y
Los métodos empleados en la conservación son usos colectivos de espacios y recintos; y la comuna
siempre específicos a cada lugar y necesitan ser de Ñuñoa destaca el valor arquitectónico, princi-
adaptados a las exigencias y valores de cada palmente en el caso de numerosos conjuntos que
caso; los principios mismos de la conservación no aportan a la imagen urbana local.
27
Comprende el registro y elaboración de catastro, “Los valores no son algo totalmente subjetivo, ni
considerando una descripción sistematizada de tampoco esencias intemporales, sino una relación
los elementos del patrimonio construido seleccio- del hombre con el mundo y consigo mismo, per-
nados durante la etapa de recopilación de ante- cibiendo en esa relación atributos positivos o
cedentes y de los procesos de sondeo de opiniones. negativos. Desde este último marco teórico, se
Constituye el registro gráfico o fichas de todos exige que la valoración (emitir juicios de valor)
los inmuebles, individuales y/o colectivos así como contemple al objeto (proceso, acción o producto
de los espacios públicos o zonas de conservación con todas sus variables) y al sujeto (también con
detectadas. sus diversas variables culturales, sociológicas y
otras). Por lo tanto, bajo esta perspectiva, la
A. ELABORACIÓN DEL CATASTRO valoración es un juicio sobre algo (una obra ar-
Recogerá la información relevante del área urbana quitectónica, por ejemplo) que tiene en cuenta
(áreas verdes, equipamiento principal, zonas del sus atributos en relación con el sujeto individual
PRC), la localización y límites de las edificaciones y social.“4
y zonas de Conservación Histórica en cartas temá-
ticas y será complementada con un registro foto- La evaluación del patrimonio es un proceso com-
gráfico. En estas cartas se graficará la ubicación, plejo en el que se integran diferentes variables,
división predial o límite del entorno, silueta de la algunas difíciles de cuantificar; en este sentido
Calle Agua Santa, Viña del Mar edificación existente, límite de la zona, inmuebles los criterios de evaluación seleccionados deben
de conservación histórica propuestos y Monumen- ser aplicados con una pauta ponderada que per-
tos Nacionales o Zonas Típicas donde existan. mita establecer la jerarquía de cada elemento
según su importancia cultural y social, sus carac-
B. ELABORACIÓN DE CARTOGRAFÍA: terísticas físicas, de localización y contribución al
Confección de la cartografía con planos donde se entorno, entre otras.
graficarán los límites y localización de cada caso
identificado. La importancia del Patrimonio, en términos gené-
ricos, no depende exclusivamente del uso, propiedad,
valor económico y valoración social; también de-
pende de su actual estado de conservación y posi-
bilidades de recuperación, considerando el equilibrio
entre beneficios sociales y económicos.
4 Muñoz, María Dolores; RESUMEN EJECUTIVO PROYECTO FONDECYT NO1951220 Preparado para el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, abril 2004.
29
1. PUNTUACION DE ATRIBUTOS
31
Se consideran los inmuebles y espacios de uso público A modo de ejemplo , la comuna de Lota tiene como
de valor patrimonial, determinados y validados en la factor más altamente ponderado el valor social, por
etapa anterior. Tratándose de cinco atributos de cada la relevancia que se le otorga a los espacios de uso
elemento de valor patrimonial-urbano, arquitectónico, colectivo y los pabellones de vivienda colectiva; la
histórico, económico y social- se fija un factor de comuna de Viña del Mar, releva el valor urbano, por
ponderación para cada atributo cuya sumatoria debe cuanto su identidad patrimonial está asociada al
ser 5. El factor, varía entre 0 y 1, en función del concepto de ciudad jardín, la comuna de Indepen-
acento de cada uno de estos atributos y la valoración dencia, releva el valor histórico, debido a que su
que la comunidad hace del elemento a evaluar. identidad está ligada a acontecimientos históricos –
conventos e iglesias de la época colonial, plaza Cha-
Este factor se aplica (multiplica) a cada sumatoria cabuco – y expresiones de vivienda social colectiva.
de puntaje total por atributos y luego se hace una
sumatoria final de totales por valor, obteniéndose el La sumatoria de los puntajes ponderados, (puntos
puntaje máximo de cada elemento para su posible máximos por cada valor) entrega el puntaje máximo
selección a protección. ponderado referencial de valor patrimonial local.
VALOR
DENOMINACIÓN
singularidad
reconc. esp.
protec. leg.
Percepción
relevancia
represent.
TOTAL
morfolog.
elemento
conjunto
entorno
entorno
imagen
total
total
total
total
total
∑ x (factor de pond).
∑ x (factor de pond)
∑ x (factor de pond)
∑ x (factor de pond)
∑ x (factor de pond)
∑ de totales
por valor
2a0
2a0
2a0
2a0
2a0
2a0
2a0
2a0
2a0
2a0
2a0
2a0
La selección final para considerar que un elemento El objetivo final del proceso de evaluación, es
puede ser objeto de protección individual, com- contar con parámetros objetivos que permitan,
prende a todos los elementos que obtienen un a partir del universo de elementos seleccionados
50% del puntaje máximo ponderado referencial. en el punto anterior, establecer en definitiva
Esta selección jerarquizada define finalmente las distintos niveles de protección según se manifies-
propuestas de inmuebles y espacios públicos ten cada uno de los valores del edificio o espacio
propuestos a protección. público analizado y que se traducirán finalmente,
en una normativa diferenciada según el grado de
VALOR TOTAL puntos Factor de Puntaje máximo intervención que el elemento permita.
PATRIMONIAL máximos X valor ponderación ponderado
(sin ponderación) referencial
Los grados de protección se establecen según la
URBANO 6
puntuación y calidad de los atributos relacionados
ARQUITECTÓNICO 6 con el puntaje máximo registrado sólo en el valor
HISTÓRICO 6 urbano y en el valor arquitectónico, debido a
ECONÓMICO 4 que estos son precisamente el ámbito fundamental
de la presente metodología.
SOCIAL 2
TOTAL 24 ∑ = 5*
Comuna de Independencia
33
GRADOS DE INTERVENCIÓN
Esta nueva variable se incluye en un cuadro Si bien la parte cuantitativa antes detallada
Sector Matucana, Santiago considerando un valor 1 a cada vez que el ICH pretende objetivizar la selección y graduación de
haya tenido máximos atributos en los valores los inmuebles a proteger, por su importancia
urbano y arquitectónico, lo que arrojará un resul- patrimonial, se debe tener en cuenta la opinión
tado de “cantidad atributos máximos” por cada de un experto patrimonial que permita calibrar
ICH. El cuadro se deberá realizar en EXCEL o los grados de intervención acorde a la realiea de
siilar o se ordenarán los datos por “cantidad estudio. atributos máximos
intervención
Representat
Cantidad de
Morfología
Grado de
Conjunto
Entorno
Imagen
Total
35
Caso aplicado:
Pabellón 48
Plano de Lota
Fuente: estudio MINVU - SURPLAN, 2005, Op. cit.
ota
8, L
el l ón 4
Pab
36
pabellón 48 DENOMINACIÓN
Urbano Arquitectónico Histórico Económico Social
No DE IDENT.
singularidad
reconc. esp.
protec. leg.
Percepción
relevancia
represent.
TOTAL
morfolog.
elemento
conjunto
entorno
entorno
imagen
total
total
total
total
total
4 X 0,75
4 X 0,75
2 X 1,5
6X1
3X1
18
0
2
2
2
2
2
2
1
1
2
3
atributos máximos
IDENTIFICACIÓN DEL ICH ATRIBUTOS MÁXIMOS
Singularidad
intervención
Representat
Cantidad de
Pabellón 51, Lota
Morfología
Grado de
Conjunto
Entorno
Imagen
Total
ID CALLE No ROL DENOMINACIÓN
1 Capitán Theodor 601-640 Pabellón 48 x x x x x 5 18 1
2 Avda. El Parque 21 Museo del Carbón x x x x 4 17 1
3 Carlos Cousiño 81-82 Pabellón 83 x x x 5 14,8 2
4 JM Carrera 201-227 Pabellón 68B x x x 3 13,8 3
37
DEFINICIÓN DE ELEMENTOS A
PROTEGER
FICHA DE REGISTRO
FICHA DE EVALUACIÓN ROL
FINAL INMUEBLE DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA
1.- IDENTIFICACIÓN
REGIÓN COMUNA CALLE NÚMERO
Una vez finalizado el proceso
de evaluación de los distintos
ID PLANO DENOMINACIÓN AUTOR
elementos patrimoniales y
determinado el grado de pro- 2.- PLANO DE UBICACIÓN 3.- FOTO DEL EDIFICIO
tección, se completa la ficha
de registro con todos los an-
tecedentes correspondientes,
según se muestra en los
ejemplos a continuación:
5.- EVALUACIÓN
ATRIBUTOS CALIFICACIÓN
VALOR
A B C COEF. PUNTOS INSERTO EN ZCH
URBANO
HISTÓRICO GRADO SI NO
ECONÓMICO IDENTIFICACIÓN ZCH
SOCIAL
VALOR TOTAL
39
7.6 OBSERVACIONES
8.7 MATERIALIDAD
ESTRUCTURA TECHUMBRE FACHADA OTROS
DESCRIPCIÓN
8.9 ESTADO DE CONSERVACIÓN 8.10 GRADO DE ALTERACIÓN 8.11 APTITUD PARA REHABILITACIÓN
ELELEMENTO ENTORNO SIN MODIFICACIÓN VIVIENDA
BUENO BUENO POCO MODIFICADO EQUIPAMIENTO
REGULAR REGULAR MUY MODIFICADO COMERCIO
MALO MALO OTRO OTRO
OBSERVACIONES
40
FICHA DE ESPACIO
ROL
PÚBLICO PATRIMONIAL FICHA DE EVALUACIÓN
ESPACIOS PATRIMONIAL DE USO PÚBLICO
(Ejemplo anexo II)
1.- IDENTIFICACIÓN
REGIÓN COMUNA DENOMINACIÓN
5.- EVALUACIÓN
ATRIBUTOS CALIFICACIÓN
VALOR
A B C COEF. PUNTOS INSERTO EN ZCH
URBANO
HISTÓRICO SI NO
ECONÓMICO IDENTIFICACIÓN ZCH
SOCIAL
VALOR TOTAL
41
PRIVADO RESTRINGIDA
7.6 OBSERVACIONES
8.4 EQUIPAMIENTO
ELELEMENTO PAISAJÍSTICOS MOBILIARIO URBANO CONSTRUCCIONES
ÁRBOLES LUMINARIA EDIFICIOS
ARBUSTOS ESCAÑOS BAÑOS PÚBLICOS
PLANTA QUIOSCOS / PÉRGOLAS CANCHAS DEPORTIVAS
CÉSPED JUEGOS INFANTILES INFORMACIONES
PAVIMENTOS OBRAS DE ARTE OTROS
OTROS OTROS
DESCRIPCIÓN
8.9 ESTADO DE CONSERVACIÓN 8.10 GRADO DE ALTERACIÓN 8.11 APTITUD PARA REHABILITACIÓN
ELELEMENTO PAISAJIÍTICO ENTORNO SIN MODIFICACIÓN VIVIENDA
BUENO BUENO POCO MODIFICADO EQUIPAMIENTO
REGULAR REGULAR MUY MODIFICADO COMERCIO
MALO MALO OTRO OTRO
OBSERVACIONES
42
Objetivos específicos:
43
45
La Morfología:
2. Barrio
3. Conjunto histórico
Grupo de construcciones antiguas que pre-
sentan un interés arquitectónico e histórico,
que han conservado su autenticidad en el
medio urbano o rural al cual pertenecen.
Merece ser protegido sin modificaciones que
afecten su identidad7
49
8. Espacio público
- Parte del área no construida, destinada al
uso público, que incluye espacios minerales
y/o verdes11
9 Henri-Jean Calsat y Jean Pierre Sydler, “Vocabulaire international des termes d’urbanisme et d’architecture”, Société de diffusion des techniques du bâtiment et de travaux publics, 1ère édition, 1970. Glosario
de términos SIRCHAL..
10 GLOSARIO DE TERMINOS SOBRE TEMAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y AMBIENTALES, Ing. Miguel Petit Ayala, Arq. Mercedes Medina, Montevideo, Mayo 2002.
11 Henri-Jean Calsat, “Dictionnaire multilingue de l’aménagement de l’espace”, Conseil International de la Langue Française, Presses Universitaires de France, 1993. Glosario de términos SIRCHAL.
12 Glossaire. Architecture et Urbanisme - 23 Février 2000.
13 Henri-Jean Calsat, “Dictionnaire multilingue de l’aménagement de l’espace”, Conseil International de la Langue Française, Presses Universitaires de France, 1993. Glosario de términos SIRCHAL..
14 Gustavo Aller, arquitecto, Montevideo, Uruguay participante en el seminario Sirchal 3 de Santiago-Valparaíso, mayo de 1999.
15 Profesor Silvio Zancheti, arquitecto, Recife, Brasil, participante en los seminarios Sirchal 2, Quito, Ecuador, noviembre de 1998 y Sirchal 3, Santiago-Valparaíso, mayo de 1999. Glosario de términos SIRCHAL
50
51
52
53
29. Sitios de interés arquitectónico y urbano. ciudadano como las plazas y parques. Poseen
Los sitios de interés arquitectónico y/o urbano un valor de uso reconocido por la comunidad,
están contemplados en la Ley de Monumentos y constituyen ejemplos relevantes de expresio-
Nacionales en el Título VI referido a la Con- nes urbanas locales y/o que contribuyan al
servación de los Caracteres Ambientales, conocimiento del urbanismo.
donde se distinguen poblaciones o lugares
que por sus características deben ser prote- 30. Vida pública
gidos y conservados, estos corresponden a La vida pública de una ciudad se constituye
las zonas declaradas típicas o pintorescas. en sus calles, plazas, senderos y parques, y
es en estos espacios donde se conforma el
Los sitios de interés arquitectónico son edifi- dominio público. Dicho dominio es toda una
caciones aisladas o conjuntos que, por su institución en sí misma, ella pertenece a la
solución estilística o constructiva, representan comunidad, y como cualquier institución, puede
un aporte a la arquitectura regional. Son obras estimular o frustrar nuestra experiencia Sergio
construidas que contienen las expresiones más F. León Balza, en “Conceptos sobre espacio
dignas de la arquitectura, y en algunos casos, público, gestión de proyectos y lógica social:
representan la experiencia acumulada que se reflexiones sobre la experiencia27
proyecta en el tiempo. Pueden corresponder
a tipos arquitectónicos tradicionalmente utili- 31. Zona de valor patrimonial
zados o ser obras singulares que refieren a Una zona está constituida por uno o más
expresiones particulares; en ambos casos son conjuntos de inmuebles y/o espacios de uso
ejemplos relevantes de expresiones arquitec- público de valor patrimonial en que éstos o
tónicas locales. En la categoría de sitios de sus respectivos entornos son próximos entre
interés urbanístico se incorporan los espacios sí, siempre que configuren una unidad territo- Plaza Chimbarongo, VI Región
públicos y conjuntos urbanos, que identifican rial reconocible por sus atributos de homoge-
a barrios, son referencias urbanas, contribuyen neidad, continuidad y/o características tipo-
a la ordenación de la ciudad, y a fortalecer la lógicas comunes.
identidad e imagen de la ciudad y sus barrios.
Corresponden a barrios, plazas, calles, plazas 32. Zona de conservación histórica
y equipamiento urbano o a sus elementos Área o sector identificado como tal en un
constitutivos. Se relacionan con el paisaje, Instrumento de Planificación Territorial, con-
morfología urbana y uso del espacio público; formado por uno o más conjuntos de inmue-
en este sentido son significativos los miradores bles de valor urbanístico o cultural cuya aso-
que permiten tener un reconocimiento visual ciación genera condiciones que se quieren
del paisaje urbano y los lugares de encuentro preservar28
27 Sergio F. León Balza, en “Conceptos sobre espacio público, gestión de proyectos y lógica social: reflexiones sobre la experiencia chilena”, Revista Eure
28 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones
54
55
56
57
ICOMOS, 2001. Estrategias Relativas the Los Angeles experience, Town Plan- Estados Unidos, Un análisis desde la pers-
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58
Bibliografía General Sobre Conservación del Patrimonio Construido del marco conceptual y propuesta
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Segundo Encuentro Internacional sobre Universidad de Chile (1996), Elaboración Santiago de Chile, sin editar.
59
Varios
Anexo I
EL MARCO legal vigente en relación • Ley General de Urbanismo y Cons- sidio de Rehabilitación Patrimonial).
al patrimonio construido comprende las trucciones. DFL Minvu 458 D.O. 13- • D.S. Nº 245, (V. y U.) de 200 (Pro-
siguientes leyes y normas: 04-76. grama Concursable de Obras en
Espacios Públicos)
• Constitución Política de la Repú- • Ordenanza General de Urbanismo
blica de Chile. (Específicamente: y Construcciones. DS 47 Minvu D.O. • Decreto Supremo 484 de 1990,
Capítulo III De los derechos y de- 19-05-92. del Ministerio de Educación. (Co-
beres constitucionales, artículo 19: rresponde al Reglamento de la Ley
• Ley de Bases Generales del Medio 17.288 sobre excavaciones y/o pros-
La Constitución asegura a todas las
Ambiente. Ley 19.300 de 1994. pecciones arqueológicas, antropo-
personas: número 10, El derecho a
lógicas y paleontológicas).
la Educación: corresponderá al Es-
• Reglamento del Sistema de Eva-
tado, asimismo, fomentar el desa-
luación de Impacto Ambiental. DS • Resolución exenta No. 648 Minvu,
rrollo de la educación en todos sus
95 de 2001, del Ministerio Secre- del 26.2.2002. D.O. 5.3.2002. (Apli-
niveles; estimular la investigación
taría General de la Presidencia. cación Programa Espacios Públicos).
científica y tecnológica, la creación
artística y la protección e incremen- • Ley Indígena. Ley 19.253 de 1993. • D.S. Minvu Nº 75 de 25.5.2001.
to del patrimonio cultural de la D.O. 25.6.2001 (Modifica Decreto
Nación). • Decreto Supremo N° 259 de No. 47 del año 1992).
1980, del Ministerio de Relaciones
• Código Civil. Libro Segundo Título Exteriores, Convención sobre Pro- • D.S. Minvu Nº 177 de 2.9.2002
III De los bienes nacionales (artículo tección del Patrimonio Mundial, D.O. 25.1.2002 (Se agrega el artí-
589). Cultural y Natural. culo 2.1.4.3. a continuación del ar-
tículo 2.1.4.2. sobre la declaración
• Ley de Monumentos Nacionales. • D.S. Nº 44, (V. y U.) de 1998 y de Inmueble o Zona de Conserva-
Ley 17.288 de 1970. D.S. Nº 192, (V. y U.), de 2001 (Sub- ción Histórica).
63
LEY GENERAL DE URBANISMO Y nial cultural, cuando proceda y previo Asimismo, en estos casos el Director
CONSTRUCCIONES Y SU ORDENANZA estudio fundado. En dichas áreas de de Obras Municipales podrá autorizar
(extracto) protección se determinarán zonas no excepciones a las disposiciones conte-
edificables o de condiciones restringidas nidas en el Capítulo 4 de este mismo
En la Ley, el Capítulo IV referido al “uso de edificación. (…) Por recursos de valor Título. El propietario de una edificación
del suelo urbano”, el Art. 60º párrafo patrimonial cultural se entenderán que la considere de interés urbanístico
segundo señala que “el Plan Regulador aquellas áreas o construcciones decla- para la Comuna donde ésta se emplaza,
señalará los inmuebles o zonas de con- radas de conservación histórica, inclui- podrá solicitar al Concejo Municipal,
servación histórica, en cuyo caso los das aquellas declaradas zonas típicas mediante carta dirigida al Alcalde, la
edificios existentes no podrán ser de- y Monumentos Nacionales. declaración de construcción de interés
molidos o refaccionados sin previa au- patrimonial cultural mediante su incor-
torización de la Secretaría Regional de Art. 2.1.20. En el área urbana los Ins- poración, como inmueble de conserva-
Vivienda y Urbanismo correspondiente”. trumentos de Planificación Territorial ción histórica, al Plan Regulador Comu-
(D.F.L.458/1976). podrán establecer superficies prediales nal o Seccional correspondiente. Para
mínimas de cualquier tamaño, cuando tal efecto, el interesado deberá acom-
La Ordenanza, en su Título 2, Capítulo la zona afecta a dicha disposición presen- pañar el informe de un arquitecto es-
1 “DE LA PLANIFICACION URBANA ta alguna de las siguientes condiciones: pecificando las características de la
Y SUS INSTRUMENTOS” señala dispo- edificación y las cualidades urbanísticas
siciones al respecto, en los siguientes 1. Estar expuesta a zona de riesgo o que respaldan la solicitud.
artículos: contener recursos de valor natural o
patrimonial cultural, que se deba pro- Art. 2.1.43. Para declarar un monumen-
Art. 2.1.11. (...) Cuando las modificacio- teger, conforme a lo establecido para to o zona como de “conservación
nes a los Planes Reguladores Comunales estos casos en la presente Ordenanza. histórica”, conforme lo señalado en el
se refieran exclusivamente a la incor- inciso segundo del artículo 60 de la
poración de inmuebles o zonas de con- Art. 2.1.38. El Director de Obras Muni- Ley General de Urbanismo y Construc-
servación histórica a que se refiere el cipales podrá autorizar o aprobar cual- ciones, será condición que se cumplan,
inciso segundo del artículo 60 de la quier solicitud referida a una o más en cada caso, cualquiera de las siguientes
L.G.U.C. o a modificaciones de las nor- edificaciones declaradas por la autori- características:
mas urbanísticas de estos inmuebles o dad como de interés patrimonial cultu-
zonas, el procedimiento de modificación ral, tales como Monumentos Nacionales, 1. Zonas de conservación histórica:
del Plan Regulador Comunal estará inmuebles de conservación histórica y
exento de someterse a la evaluación edificios pertenecientes a zonas típicas, a) Que se trate de sectores cuya
de impacto ambiental. sin que les sean aplicables las normas expresión urbanística represente
de seguridad contenidas en los Capítulos valores culturales de una localidad
Art. 2.1.18. En los Instrumentos de 2 y 3 del Título 4, siempre que se acom- y cuyas construcciones puedan ser
Planificación Territorial que correspon- pañe un estudio de seguridad que señale objeto de acciones de rehabilitación
da podrán definirse áreas de protección las condiciones contempladas para res- o conservación.
de recursos de valor natural o patrimo- guardar a los ocupantes.
64
b) Que se trate de sectores urbanís- una relación armónica con el resto En el caso de inmuebles o zonas de
ticamente relevantes en que la even- y mantiene predominantemente su conservación histórica, el Plano Seccio-
tual demolición de una o más de forma y materialidad original. nal al que se refiere este artículo podrá
sus edificaciones genere un grave aprobarse de manera simultánea con la
menoscabo a la zona o conjunto. Los inmuebles o zonas de conservación modificación del Plan Regulador Comu-
histórica que se declaren como tales nal destinado a la incorporación de tales
c) Que se trate de sectores relacio- conforme al presente artículo podrán inmuebles o zonas al Plan Regulador
nados con uno o más Monumentos regularse conforme a las normas urba- Comunal o Seccional.
Nacionales en la categoría de Mo- nísticas señaladas en la letra c), del
numento Histórico o Zona Típica. numeral 3 del artículo 2.1.10., y por las Art. 2.7.9. Los Municipios, a través de
En estos casos deberán identificarse disposiciones que se establezcan en la Planos, podrán establecer como obliga-
los inmuebles declarados Monumen- forma contemplada en el artículo 2.7.8., torias para todos o algunos de los in-
to Nacional, los que se regirán por ambos de la presente ordenanza. muebles integrantes de un sector, plaza,
las disposiciones de la Ley N°17.288. calle, o avenida, según lo hubiere deter-
El mencionado artículo 2.1.10. se refiere minado el Plan Regulador Comunal, la
2. Inmuebles de conservación histórica: a las normas urbanísticas que contendrá adopción de una determinada morfolo-
la Ordenanza Local y en los otros artí- gía o un particular estilo arquitectónico
a) Que se trate de inmuebles que culos se señala lo siguiente: de fachadas, incluyendo disposiciones
representen valores culturales que sobre la altura total de éstas y sobre la
sea necesario proteger o preservar, Art. 2.7.8. Las Municipalidades, a través correlación de pisos entre sí, con el fin
sean estos arquitectónicos o histó- de Planos Seccionales, podrán establecer de obtener un efecto armónico con el
ricos, y que no hubieren sido decla- características arquitectónicas determi- conjunto de las edificaciones.
rados Monumento Nacional, en la nadas para los proyectos que se realicen
categoría de Monumento Histórico. en sectores ligados a Monumentos Na- Además cabe destacar lo indicado en
cionales, o cuando se trate de inmuebles el artículo 2.7.10. donde se indica que la
b) Que se trate de inmuebles urba- o zonas de conservación histórica, de colocación de elementos visibles desde
nísticamente relevantes cuya even- manera que las nuevas construcciones, la vía pública, tales como placas, table-
tual demolición genere un grave o la modificación de las existentes, cons- ros, cierros, cobertizos, elementos so-
menoscabo a las condiciones urba- tituyan un aporte urbanístico relevante. brepuestos, carteles o anuncios, de cual-
nísticas de la Comuna o localidad. Tales características arquitectónicas quier tipo, en las fachadas, cubiertas,
deberán situarse dentro de las normas terrazas, medianeros o antejardines de
c) Que se trate de una obra arqui- urbanísticas establecidas para la respec- los edificios, se sujetará a las condiciones
tectónica que constituya un hito de tiva zona o subzona en el Plan Regulador que determine el respectivo Plan Regu-
significación urbana, que establece Comunal o Seccional. lador Comunal o Plano Seccional.
65
LEY DE MONUMENTOS CMN y todo trabajo de conservación, regula los procedimientos relacionados
NACIONALES (extracto) reparación o restauración de ellos es- con el patrimonio arqueológico, antro-
tará sujeto a su autorización previa. pológico y paleontológico; por lo tanto
El cuerpo legal básico relacionado con (Ley 17.288, Artículo 11) Los objetos otros Monumentos Nacionales no que-
la protección del patrimonio es la Ley que formen parte o pertenezcan a un dan debidamente protegidos porque no
de Monumentos Nacionales (Ley 17.288 Monumento Histórico no podrán ser se contemplan procedimientos específi-
del año 1970), que comprende diversas removidos sin autorización del Consejo, cos a seguir, ni financiamiento para
disposiciones respecto de la protección el cual indicará la forma en que se debe lograr la conservación del monumento.
del Patrimonio Cultural, que amplían proceder en cada caso (Ley 17.288,
la Ley 651 del año 1925 en la cual se Artículo 11). Los recursos arqueológicos, por su im-
definía la creación del Consejo de Mo- portancia y a diferencia de los Monu-
numentos Nacionales, en adelante se- Si el Monumento Histórico fuese de mentos Históricos, no requieren que se
ñalado por la sigla CMN, organismo propiedad particular, el propietario de- dicte Decreto Supremo para ser reco-
dependiente del Ministerio de Educa- berá conservarlo debidamente; no podrá nocidos como Monumentos Nacionales
ción, bajo cuya tuición se encuentra el destruirlo, transformarlo o repararlo, ni puesto que, por el solo ministerio de la
patrimonio de la nación. hacer en sus alrededores construcción Ley, son Monumentos Arqueológicos
alguna, sin haber obtenido previamente de propiedad del Estado los lugares,
El CMN podrá pronunciarse acerca de la autorización del CMN el que determi- ruinas, yacimientos y piezas antropo-
la conveniencia de declarar como Mo- nará las normas a que deben sujetarse arqueológicas que existan sobre o bajo
numento Nacional a lugares, ruinas, las obras autorizadas (Ley 17.288, Artí- la superficie del territorio nacional.
construcciones u objetos que estime culo 12). Si fuese un lugar o sitio eriazo, Para efectos legales quedan compren-
del caso y solicitar de la autoridad éste no podrá excavarse o edificarse sin didas también las piezas paleontológi-
competente la dictación del decreto haber obtenido previamente autoriza- cas y los lugares donde se hallaren (Ley
supremo correspondiente. En tal efecto, ción del CMN, el que determinará las 17.288, Artículo 21).
deberá convenirse con dicho Consejo normas a que deben sujetarse las obras
cualquier acción que involucre al mo- autorizadas (Ley 17.288, Artículo 12). El Reglamento de la Ley 17.288 señala
numento y su entorno. La Ley 17.288 El CMN podrá pedir a los organismos lo delicado de las materias que atañen
describe a los Monumentos Nacionales competentes la expropiación de los Mo- a la ubicación y conservación del patri-
en diferentes categorías que correspon- numentos Históricos de propiedad par- monio arqueológico, antropológico y
den a: Monumentos Históricos, Monu- ticular que, en su concepto, convenga paleontológico que deben ser reguladas
mentos Arqueológicos, Monumentos conservar en poder del Estado (Ley adecuadamente con el fin de evitar da-
Públicos, Zonas Típicas y Santuarios 17.288, Artículo 16). ños irreparables tanto de las evidencias
de la Naturaleza. físicas como del sitio; estas regulaciones
Respecto de la Ley 17.288 se pueden se describen detalladamente en el Re-
Los Monumentos Históricos quedan formular las siguientes observaciones: glamento de la ley, que sólo tiene efecto
bajo el control y la supervigilancia del Esta Ley sólo tiene un reglamento, que sobre los Monumentos Arqueológicos.
66
LEY DE BASES GENERALES DEL ME- Ambiental, según sea el caso, se deberán culturales y la protección del patrimonio
DIO AMBIENTE. Ley Nº 19.300 (ex- señalar las medidas apropiadas para la arquitectónico, arqueológico, cultural e
tracto) conservación y/o protección del Monu- histórico indígena. (Artículo 28, letra f).
mento Histórico que se afectará (D.S.30
El marco legal aplicable a la definición SEGPRES Art. 73). La Ley Indígena evidencia la importan-
y conservación del patrimonio puede cia de la participación de las comuni-
ampliarse con la referencia a la impor- Asimismo, el artículo 75 del citado re- dades en la protección de su patrimonio
tancia del patrimonio cultural expresada glamento señala que “En el permiso para al señalar que para la excavación de
en la Ley del Medio Ambiente en la cual hacer construcciones nuevas en una los cementerios indígenas se debe pro-
se indica que los proyectos que impliquen zona típica o pintoresca, o para ejecutar ceder según instrucciones del Consejo
alteración de monumentos, sitios con obras de reconstrucción o de mera con- de Monumentos Nacionales y con la
valor antropológico, arqueológico, histó- servación a que se refiere el artículo 30 aprobación previa de la comunidad
rico y, en general, los pertenecientes al de la Ley 17.288, sobre Monumentos involucrada mediante un acuerdo for-
patrimonio cultural, requieren de la ela- Nacionales, los requisitos para su otor- mal que debe ser notificado al Director
boración de un Estudio de Impacto Am- gamiento y los contenidos técnicos y Nacional de la Corporación de Desarro-
biental. (Ley 19.300 Artículo 11, letra f). formales necesarios para acreditar su llo Indígena quien lo transmitirá al
cumplimiento, serán los que se señalan Consejo de Monumentos Nacionales
En el Reglamento del Sistema de Eva- en este artículo. En el Estudio o Decla- para dar cumplimiento al procedimiento
luación de Impacto Ambiental, en el ración de Impacto Ambiental, según sea establecido en la Ley 17.288 (Ley
Título VII relativo a los permisos am- el caso, se deberán señalar las medidas 19.300 Decreto Supremo N° 392, Título
bientales sectoriales, se señala que en apropiadas para la preservación del III. Artículo 14)
los permisos para realizar trabajos de estilo arquitectónico general de las zonas
conservación, reparación o restauración típicas o pintorescas que se afectarán OTRAS DISPOSICIONES.
de Monumentos Históricos; para remo- (D.S. 30 SEGPRES Art. 75). DECRETO SUPREMO N° 259 DE 1980
ver objetos que formen parte o perte- Del Ministerio de Relaciones Exteriores.
nezcan a un Monumento Histórico; para LEY INDIGENA. Ley Nº 19.253
destruir, transformar o reparar un Mo- (extracto) En el Decreto Supremo N° 259 de 1980
numento Histórico, o hacer construccio- del Ministerio de Relaciones Exteriores,
nes en sus alrededores; o para excavar Otra referencia legal de la importancia se promulga la Convención sobre la Pro-
o edificar si el Monumento Histórico del patrimonio cultural se expresa en tección del Patrimonio Mundial, Cultural
fuere un lugar o sitio eriazo, a que se la Ley Indígena (Ley 19.253) que regula, y Natural, suscrita por la UNESCO, en
refieren los artículos 11 y 12 de la Ley entre otros aspectos, la protección del París el año 1972. En este sentido es
17.288, sobre Monumentos Nacionales, patrimonio histórico de las culturas importante considerar que este Decreto
los requisitos para su otorgamiento y indígenas. La Ley Indígena manifiesta compromete al Estado en la adopción de
los contenidos técnicos y formales ne- que el reconocimiento, respeto y pro- medidas jurídicas, científicas, técnicas,
cesarios para acreditar su cumplimiento, moción de las culturas indígenas con- administrativas y financieras adecuadas
serán los que se señalan en este artículo. templa, entre otras actividades, la pro- para identificar, proteger, conservar,
En el Estudio o Declaración de Impacto moción de sus expresiones artísticas y revalorizar y rehabilitar el patrimonio.
67
Subsidio de Rehabilitación Patrimonial. nuestra identidad cultural. Su objetivo en los cuales sea necesario construir o
Es regulado en el Título IV del D.S. Nº específico es promover la revitalización rehabilitar obras existentes, por encon-
44 (V. y U.) de 1998, agregado por el de los barrios, sectores e inmuebles con trarse en estado de deterioro o abandono.
D.S. Nº 192, (V. y U.) de 2001. Está orien- valor histórico y arquitectónico, social y
tado a la adquisición de viviendas que cultural, contribuyendo a la nueva visión Está orientado a la recuperación y me-
resulten de la rehabilitación de inmuebles de hacer ciudad, la cual plantea la den- joramiento de barrios para detener el
declarados de conservación histórica de sificación de los centros urbanos, recu- deterioro y el abandono de zonas de-
acuerdo a lo dispuesto en el artículo perando y poniendo en valor un soporte claradas de conservación histórica de
Nº60 de la Ley General de Urbanismo y urbano arquitectónico importante de acuerdo a lo indicado en el artículo
Construcción, o de edificios al interior de preservar y potenciar. Programa Concur- Nº60 de la Ley General de Urbanismo
una zona declarada de conservación his- sable de Obras de Espacios Públicos. y Construcción, por medio del desarrollo
tórica por el mismo artículo anterior. de proyectos en espacios públicos. Este
Fue aprobado por el D.S. Nº 245 (V. y U.) programa privilegia aquellos proyectos
Se pretende de esta manera fomentar de 2001, y tiene como objetivo el mejo- que generan impacto urbano y mejoren
el uso y recuperación de barrios antiguos ramiento de barrios de carácter patrimo- las condiciones para las actividades
que reflejen nuestra historia y refuercen nial en sectores urbanos consolidados, públicas de la comunidad.
68
Anexo II
Ejemplos Aplicados
69
PLANIMETRÍA
71
FICHAS DE REGISTRO
Fichas de Evaluación
ROL
FICHA DE EVALUACIÓN
INMUEBLE DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA 3654-022 de Inmueble
1.- IDENTIFICACIÓN
Patrimonial
REGIÓN COMUNA CALLE NÚMERO
Metropolitana Ñuñoa Av. Irarrázabal 4055
5.- EVALUACIÓN
ATRIBUTOS CALIFICACIÓN
VALOR
A B C COEF. PUNTOS INSERTO EN ZCH
URBANO 2,00 2,00 2,00 1,00 6,00
ARQUITECTÓNICO 1,00 1,00 2,00 1,50 6,00 GRADO SI X NO
HISTÓRICO 1,00 2,00 2,00 1,00 4,00 IDENTIFICACIÓN ZCH
ECONÓMICO 2,00 2,00 1,00 4,00 MH ZCH-E
SOCIAL 2,00 1,00 1,00
VALOR TOTAL 21,00
6.- REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Monumentos Nacionales y Arquitectura Tradicional (Alvaro Mora Donoso); Guía de la Arquitectura en Santiago, (FAU, U. de Chile 1979); Catastro MINVU
73
Fichas de
7.- INFORMACIÓN TÉCNICA
Evaluación 7.1 DESTINO (*) 7.2 AÑO DE CONSTRUCCIÓN
Ant. 1840 1860 1880 1900 1920 1940 1960 post
de Inmueble ORIGINAL ACTUAL 1839 1859 1879 1899 1919 1039 1959 1989 1990
Ssuelo VIVIENDA CULTURA
Patrimonial PP VIVIENDA CULTURA X
Psup VIVIENDA CULTURA
(Continuación) 7.3 CALIDAD JURIDICA 7.4 TENENCIA
PUBLICO X PRIVADO REGIMEN FORMA
S/A PROPIEDAD INDIVIDUAL X PROPIETARIO X
PROPIEDAD COPROPIEDAD ARRENDATARIO
COLECTIVA COMUNIDAD OTROS
7.6 OBSERVACIONES
Declarado Monumento Histórico por el DS 723 del 15-06-1973. Restaurado en 1983 por C. Ferrari y E. Binda.
8.7 MATERIALIDAD
ESTRUCTURA TECHUMBRE FACHADA OTROS
Albañilería Acero galvanizado Estuco Balcones y barandas de
8.9 ESTADO DE CONSERVACIÓN 8.10 GRADO DE ALTERACIÓN 8.11 APTITUD PARA REHABILITACIÓN
ELELEMENTO ENTORNO SIN MODIFICACIÓN VIVIENDA
BUENO X BUENO X POCO MODIFICADO EQUIPAMIENTO X
REGULAR REGULAR MUY MODIFICADO COMERCIO
MALO MALO OTRO X OTRO
1.- IDENTIFICACIÓN
REGIÓN COMUNA DENOMINACIÓN AUTOR
Los Lagos Valdivia Muelle Fluvial Gob. Francisco Arenas
5.- EVALUACIÓN
CALIFICACIÓN
VALOR PUNTOS
INSERTO EN ZCH
URBANO
ARQUITECTONICO
0,0
0,0
SI X NO
IDENTIFICACIÓN ZCH
HISTÓRICO 0,0
ECONÓMICO 0,0 ZCH-A
SOCIAL 0,0
VALOR TOTAL 0,0
GUARDA, Gabriel O.S.B. 2001. “Nueva Historia de Valdivia”, Ediciones Universidad Católica de Chile , Santiago de Chile; AAVV.2003 Turistel Sur 2004
Guía Turística de Chile EDIC. Turiscom Stgo-Chile; INTRAT 2003 INVENTARIO del P.C.I. de Chile X R. de los Lagos Prov. Valdivia MOP DIR/ARQ/ MOP
Fichas de Evaluación de
Espacio Público
75
7.6 OBSERVACIONES
Se inicio su construcción en 1813, por deseo del Gobernador Francisco Arenas, quien ordenó limpiar el margen del río entre Carampangue y el Torreón el Canelo, y
obligó retirar los cercos que llegaban hasta la orilla, para facilitar el paso. En 1854 se reordenó la fachada del río por medio de la construcción de una calle, que en
1875 será dedicada a don Arturo Prat.
8.4 EQUIPAMIENTO
ELELEMENTO PAISAJÍSTICOS MOBILIARIO URBANO CONSTRUCCIONES
ÁRBOLES X LUMINARIA X EDIFICIOS X
ARBUSTOS X ESCAÑOS X BAÑOS PÚBLICOS
PLANTA M2 1000 M2 QUIOSCOS
2 / PÉRGOLAS 8 Mt CANCHAS DEPORTIVAS
70 Mt
CÉSPED X JUEGOS INFANTILES INFORMACIONES
PAVIMENTOS OBRAS DE ARTE OTROS
OTROS OTROS X
Albañilería Acero galvanizado Estuco Balcones y barandas de
8.8 ELEMENTOS SIGNIFICATIVOS FOTO DETALLE
ESTILO VEGETAC. ENTORNO ELEM. PUNT. OTROS
X X X
DESCRIPCIÓN
Incluye el sistema de plazas y bandejones, que desde la plaza Pedro de Valdivia descienden
hasta llegar a la costanera. En un lugar de gran afluencia de público pues en el concurren
actividades tan diversas como el mercado fluvial, el embarcadero y el esparcimiento y recreación.
OBSERVACIONES
Fichas de Evaluación Este río le da gran presencia urbana
de Espacio Público
(Continuación)
76
Anexo III
Metodología de
Participación
Ciudadana Consideraciones metodológicas generales
• Difusión y convocatoria.
• Sondeo de Opinión.
• Taller de Trabajo de Propuestas Preliminares.
• Cierre del PAC.
77
Descripción de las Actividades del PAC Descripción de las Actividades del PAC
79
Pregunta Nº 1: Pregunta Nº 9:
¿Cuáles son según su opinión los elementos patrimoniales, Indique si está de acuerdo con la conservación del patrimonio
arquitectónicos y urbanos, de su comuna? arquitectónico y urbano. Por favor explique su respuesta
...Etc
29 Promedio del índice de importancia, donde el índice es el nº de importancia partido por el total
de elementos nombrados por el entrevistado, siendo el mínimo igual a 1.
81
Anexo IV
Procedimiento para
la incorporación
de ZCH e ICH a
planes reguladores
comunales
83
Los inmuebles o zonas de conservación tiva zona o subzona en el Plan Regulador 4. Permiso de Demolición.
histórica que se declaren como tales Comunal o Seccional.
conforme al presente artículo podrán La solicitud respectiva deberá ser fir-
regularse de acuerdo a las normas ur- En el caso de inmuebles o zonas de mada por el propietario. Tratándose de
banísticas señaladas en la letra c, del conservación histórica, el Plano Seccio- inmuebles de conservación histórica o
numeral 3 del artículo 2.1.10., y por las nal a que se refiere este artículo podrá emplazados en zonas con tal denomina-
disposiciones que se establezcan en la aprobarse de manera simultánea con la ción, con anterioridad a la presentación
forma contemplada en el artículo 2.7.8., modificación del Plan Regulador Comu- de la solicitud a que se refiere este
ambos de la presente ordenanza. nal destinado a la incorporación de tales artículo, el propietario deberá presentar
inmuebles o zonas al Plan Regulador un informe suscrito por un arquitecto
Artículo 2.7.8 Las Municipalidades, a Comunal o Seccional. en el que se fundamenten las razones
través de Planos Seccionales, podrán de seguridad o de fuerza mayor que
establecer características arquitectóni- Artículo 2.7.9. Los Municipios, a través
harían recomendable la demolición de
cas determinadas para los proyectos de Planos Seccionales, podrán establecer
la edificación. Sobre la base de dicho
que se realicen en sectores ligados a como obligatorio para todos o algunos
informe el Director de Obras Municipa-
Monumentos Nacionales, o cuando se de los inmuebles integrantes de un sector,
les resolverá la procedencia o no de la
trate de inmuebles o zonas de conser- plaza, calle o avenida, según lo hubiere
demolición.
vación histórica, de manera que las nue- determinado el Plan Regulador Comunal,
vas construcciones, o la modificación la adopción de una determinada morfo-
Si dicha resolución fuere favorable, el
de las existentes, constituyan un aporte logía o un particular estilo arquitectónico
urbanístico relevante. de fachadas, incluyendo disposiciones propietario deberá solicitar la autoriza-
sobre la altura total de éstas y sobre la ción del Consejo de Monumentos Nacio-
Tales características arquitectónicas correlación de los pisos entre sí, con el nales o de la Secretaría Regional Minis-
deberán situarse dentro de las normas fin de obtener un efecto armónico me- terial de Vivienda y Urbanismo
urbanísticas establecidas para la respec- diante el conjunto de las edificaciones. respectiva, según corresponda.
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del Patrimonio Urbano