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Coordinacin General

Miriam Erlij Abramson Jefa Unidad de Patrimonio Urbano

Edicin
Miguel Di Lollo Collado Unidad de Patrimonio Urbano

Equipo Autor
Unidad de Patrimonio Urbano Deborah Kucky Perera: arquitecta Miguel Di Lollo Collado: arquitecto Miriam Erlij Abramson: arquitecta-urbanista

Referencia Metodolgica
Estudio de Identificacin de Inmuebles y Zonas de Conservacin Histrica MINVU - SURPLAN LTDA. 2005

Correccin Redaccin
Carmen Imperatore

Imgenes
Banco de Datos, Estudio de Identificacin de Inmuebles y Zonas de Conservacin Histrica Archivo Unidad de Patrimonio Urbano MINVU

Diseo
Empresa Periodstica La Nacin S.A.

Impresin
Grfica Puerto Madero

Registro Propiedad Intelectual: N 151353 I.S.B.N.: 956-7674-11-6 Santiago, Noviembre 2005

ndice
CAPTULO I, INTRODUCCIN
mbito de trabajo: Patrimonio Construido Objetivos

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CAPTULO II, MARCO LEGAL


Definiciones

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CAPTULO III, METODOLOGA


Plan de Participacin Ciudadana (PAC) Elementos de Valor Patrimonial Criterios de Valorizacin Valores de los elementos del Patrimonio

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Etapas metodolgicas
ETAPA I: Diagnstico, Identificacin y Propuesta de Inmuebles y Zonas con Valor Patrimonial de cada territorio comunal ETAPA II: Registro de los Inmuebles y Zonas propuestas de Conservacin Histrica ETAPA III: Evaluacin de Inmuebles y Espacios pblicos de Valor Patrimonial y definicin de elementos a proteger ETAPA IV: Criterios Normativos

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CAPTULO IV GLOSARIO / BIBLIOGRAFA


Bibliografa General sobre Urbanismo, Patrimonio y Gestin Bibliografa General sobre Patrimonio en Chile Varios

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ANEXO 1 Marco Legal vigente


Ley de Monumentos Nacionales. (extracto) Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza. (extracto) Ley de Bases Generales del medio Ambiente. Ley No 19.300. (extracto) Ley Indgena. Ley No 19.253. (extracto) Otras Disposiciones

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ANEXO 2
Fichas de Registro

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ANEXO 3
Metodologa de Participacin Ciudadana

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ANEXO 4
Procedimiento para la Incorporacin ZCH ICH Planes Reguladores Comunales

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MANUAL METODOLGICO DE IDENTIFICACIN DE INMUEBLES Y ZONAS DE CONSERVACIN HISTRICA

P resentacin
E
n estos ltimos aos el Ministerio de Vivienda y Urbanismo ha realizado un sostenido trabajo con el objetivo de impulsar la gestin y conservacin del patrimonio urbano y arquitectnico en nuestras ciudades. Se ha avanzado notablemente, sin embargo es fundamental acelerar la identificacin, y proteccin de ste patrimonio, en especial en aquellas comunas que poseen elementos de gran valor y donde adems, en algunos casos, se est desarrollando un fuerte proceso de desarrollo inmobiliario, lo cual genera un alto riesgo para su preservacin. La Ley de Urbanismo y Construccin, a travs de su Art. 60 establece que en los Planes Reguladores Comunales se registren los Inmuebles y Zonas de Conservacin Histrica, lo cual sumado a la Ley de Monumentos Nacionales, conforman el marco legal vigente para esta relevante tarea. No obstante son muy pocos los municipios que han realizado este registro y ello se debe en gran medida, a que no se contaba con una clara orientacin conceptual y metodolgica para hacerlo. Por ello el Ministerio decidi elaborar este Manual, que tiene por objeto entregar una Metodologa de apoyo para que cada Municipio pueda, de una manera sistemtica y objetiva registrar los elementos de valor patrimonial, para luego incorporarlos en los Instrumentos de Planificacin Urbana para su proteccin legal. Este trabajo ha incorporado elementos innovadores, con una mirada contempornea del patrimonio, considerando no slo los elementos de valor arquitectnico o histrico sino adems aquellos con valor urbano y social. Es as cmo adquieren especial relevancia en la metodologa, la identificacin de los espacios pblicos patrimoniales, por ser stos relevantes en el fortalecimiento de la identidad local. Por otra parte, se dise reconociendo que la identificacin de los elementos patrimoniales de cada comuna debe ser un trabajo mancomunado donde deben participar las autoridades locales, los expertos y la comunidad. Slo as es posible un proceso sustentable de conservacin patrimonial que es apoyado y defendido por todos. Consecuente con esto se establece una alta consideracin a la opinin de la comunidad, y se aplica un Plan de Participacin Ciudadana orientado especficamente al tema. Otro aspecto innovador a destacar es haber definido grados de proteccin patrimonial, lo cual permite fijar normas diferentes en restricciones y exigencias segn el grado de valor patrimonial del edificio, facilitando con ello las intervenciones en aquellos que no tengan un valor tan relevante. Queda mucho por hacer y hoy, en este mundo globalizado, es cada da ms importante y urgente que los habitantes de nuestras ciudades decidan cul ser el legado de patrimonio construido que dejarn a las futuras generaciones. Slo as podremos estar tranquilos como pas, de que mantendremos una memoria colectiva y nuestra identidad cultural.

SONIA TSCHORNE BERESTESKY


MINISTRA DE VIVIENDA Y URBANISMO

CAPTULO I

Introduccin

Introduccin
LA PRESENTE metodologa se enmarca en el Plan de Reforma Urbana que el Gobierno de Chile est llevando a cabo, donde el MINVU ha impulsado la identificacin, proteccin y gestin del patrimonio urbano a fin de ejecutar proyectos urbanos que refuercen la identidad de nuestras ciudades, a partir de este patrimonio.
Cit Capitol, Independencia

MINVU y con el apoyo de la Consultora Sur Plan Ltda., se elabor una metodologa que permitir orientar y desarrollar esta nueva tarea, que recae fundamentalmente en el nivel local. La presente edicin detalla este trabajo y adems recopila leyes, reglamentos y definiciones pertinentes al mbito del patrimonio urbano y arquitectnico, lo cual constituye un gran aporte para los municipios, ya que les permitir identificar y definir su patrimonio urbano y facilitar posteriormente las acciones, esfuerzos y estrategias para promover su proteccin y declaracin en los Instrumentos de Planificacin Territorial correspondientes.

Para ello, ha implementado dos nuevos instrumentos que permiten promover la rehabilitacin del patrimonio construido: el Subsidio de Rehabilitacin Patrimonial y el Programa Concursable de Obras de Espacios Pblicos. Para aplicar estos instrumentos es necesario contar con Zonas e Inmuebles de Conservacin Histrica, segn se define en la Ley General de Urbanismo y Construccin, dado que estos incentivos se localizan precisamente en zonas de valor patrimonial reconocidas en los Planes Reguladores Comunales. En este marco, el MINVU decidi acelerar el proceso de identificacin y declaratoria de los barrios e inmuebles patrimoniales, y en el 2005, a travs de la Unidad de Patrimonio Urbano del

Sector Calle Pars

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MBITO DE TRABAJO: PATRIMONIO CONSTRUIDO


Como parte del concepto ms general de patrimonio cultural, el patrimonio construido comprende obras arquitectnicas y espacios urbanos cuya forma es expresin de conocimientos adquiridos, arraigados y trasmitidos, los que en forma individual o en conjunto, revelan caractersticas culturales, ambientales, antropolgicas o sociales que expresan y fomentan la cultura. El patrimonio construido, que forma parte de la riqueza colectiva de la ciudad, regin o pas, est integrado por obras que proceden tanto del pasado como del presente, con valor en s mismas, cuya apreciacin e importancia no depende de limitaciones derivadas de su propiedad, uso, antigedad o valor econmico, sino que se han convertido en patrimoniales por la accin cultural y social que cumplen. (Viuales, 1990).

OBJETIVOS
Objetivos especficos Identificacin de los valores patrimoniales, urbanos y arquitectnicos de cada comuna y propuesta de inmuebles y zonas a declarar como de Conservacin Histrica. Registro documentado que respalda las declaratorias, y aporte de antecedentes para futuras inversiones empresariales.
Yerbas Buenas, VII Regin

Objetivos complementarios Sistematizar un modelo de diagnstico y seleccin tcnica para las declaratorias de Inmuebles y Zonas de Conservacin Histrica, aplicable en todas las comunas del pas. Definir las variables o atributos que deben tener los inmuebles a ser declarados de Conservacin Histrica, con el fin de poner en valor los inmuebles de inters y su gestin mediante nuevos mecanismos de rehabilitacin. Promover la definicin de una metodologa de interaccin con las comunidades locales organizadas y de coordinacin con los tcnicos municipales, para la formulacin de diagnsticos ajustados y consensuados.

Hotel Naguiln, Valdivia

CAPTULO II

Marco Legal

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Marco Legal

Calle Placilla, Valparaso

DEFINICIONES RELEVANTES
Algunas definiciones, contenidas fundamentalmente en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y en la Ley de Monumentos Nacionales, son de especial relevancia y se detallan a continuacin. Otras definiciones pertinentes a la temtica patrimonial se detallan en el CAP. IV - Glosario. De la Ordenanza General de Urbanismo y Construccin. Inmueble de Conservacin Histrica. (ICH) El individualizado como tal en un instrumento de planificacin territorial dadas sus caractersticas arquitectnicas, histricas o de valor cultural, que no cuenta con Declaratoria de Monumento Nacional.1
1 DS 75 - D.O. 30-04-76

Inmueble Calle Compaia, Santiago

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Zona de Conservacin Histrica (ZCH) rea o sector identificado como tal en un instrumento de planificacin territorial, conformado por uno o ms conjuntos de inmuebles de valor urbanstico o cultural cuya asociacin genera condiciones que se quieren preservar.2 Ley de Monumentos Nacionales (Ley 17.288) Monumentos Histricos. Son Monumentos Histricos los lugares, ruinas, construcciones y objetos de propiedad fiscal, municipal o particular que por su calidad e inters histrico o artstico o por su antigedad, han sido declarados como tales por Decreto Supremo, dictado a solicitud y previo acuerdo del Consejo de Monumentos Nacionales (Ley 17.288, Artculo 9). Monumentos Arqueolgicos. Como se ha explicado, por el solo ministerio de la ley, son Monumentos Arqueolgicos de propiedad del Estado los lugares, ruinas, yacimientos y piezas antropo-arqueolgicas que existan sobre o bajo la superficie del territorio nacional.

Monumentos Pblicos. Los Monumentos Pblicos son todos aquellos en forma de estatuas, columnas, fuentes, pirmides, placas, coronas, inscripciones y, en general, todos los objetos que estuvieren colocados o se colocaren para perpetuar memoria en campos, calles, plazas, paseos o lugares pblicos; quedan bajo tuicin del Consejo de Monumentos Nacionales (Ley 17.288, Art. 17). Zonas Tpicas. Con el fin de mantener el carcter ambiental y propio de ciertas poblaciones o lugares donde existieren ruinas arqueolgicas, o ruinas y edificios declarados Monumentos Histricos, el Consejo de Monumentos Nacionales podr solicitar se declare de inters pblico la proteccin y conservacin del aspecto tpico y pintoresco de dichas poblaciones o lugares o de determinadas zonas de ellas (Ley 17.288, Art. 29) Sitios histricos. Los sitios histricos no estn contemplados explcitamente en la Ley de Monumentos Nacionales; aunque en el Ttulo IV se describen a los Monumentos Pblicos, que pueden formar parte de un sitio histrico. Sitios de inters arquitectnico y urbano. Los sitios de inters arquitectnico y/o urbano estn contemplados en la Ley de Monumentos Nacionales en el Ttulo VI referido a la Conservacin de los Caracteres Ambientales, donde se distinguen poblaciones o lugares que por sus caractersticas deben ser protegidos y conservados, estos corresponden a las zonas declaradas tpicas o pintorescas.
Plaza de Socaire Plaza Espaa, Concepcin

Calle Londres, Santiago

Tulor, San Pedro de Atacama


2 Modificado por DS 75 DO 25.06.01; por DS 177 DO 25.01.03, elimina expresin.

Barrio Brasil, Santiago

CAPTULO III

Metodologa

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Metodologa

Iglesia San Francisco, Santiago

EL PROCESO metodolgico propiamente tal se desarrolla en distintas etapas, las que consideran fundamentalmente la recopilacin inicial de los antecedentes de la comuna. El objetivo es identificar los distintos elementos de valor patrimonial, ya sean inmuebles o espacios de uso pblico. Dicha informacin preliminar o primera propuesta, se someter en etapas posteriores a una evaluacin cuantitativa con puntuaciones que permitirn establecer los distintos grados de valor de los elementos identificados, seleccionndose definitivamente slo los que superen un valor determinado, el que es variable para cada comuna.
Las etapas descritas se definen como las siguientes: Diagnstico, identificacin y propuesta de inmuebles y zonas con valor patrimonial de cada territorio comunal. ETAPA II Registro de los inmuebles y zonas propuestos de conservacin histrica ETAPA III Evaluacin de inmuebles y espacios pblicos de valor patrimonial ETAPA IV Criterios Normativos ETAPA I Se entiende, adems, que en cada una de las etapas se debe incorporar la participacin ciudadana, entendida como un proceso transversal que se desarrolla en las distintas fases del trabajo, por lo que se estima adecuado elaborar un plan que permita determinar, en forma anticipada, los actores claves que se deben involucrar en las distintas etapas.

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PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA (PAC)


En la actualidad se aprecia la tendencia creciente a valorar el patrimonio construido no slo a partir de la opinin de los expertos, del reconocimiento oficial y la proteccin legal, porque se considera que la valorizacin necesariamente debe considerar, en forma prioritaria, la opinin de la comunidad. La apropiacin social del patrimonio cultural representa la posibilidad concreta de integrar y proteger los bienes reconocidos por la comunidad y en los cuales, recprocamente, la comunidad tambin se reconoce otorgndoles, a travs del uso, el carcter de sustentadores de la memoria cultural de una ciudad o sociedad viva. Por ello se incorpora en las diferentes etapas de la metodologa un Plan de Participacin Ciudadana, (PAC) que contempla 4 Fases que se detallan en el Anexo N 3: Dichas fases son: Fase 1 Definicin de actores relevantes y etapas de intervencin. Fase 2 Difusin y convocatoria Fase 3 Sondeo de opinin Fase 4 Taller de trabajo de propuestas preliminares

ELEMENTOS DE VALOR PATRIMONIAL:


Los Elementos del Patrimonio Urbano construido corresponden a lo que se conoce como patrimonio arquitectnico., es decir, edificios que reflejan fidelidad expresiva de un movimiento histrico, originalidad, calidad espacial, materialidad, conservacin o aporte a la calidad de los espacios pblicos. Estos elementos son reconocidos como patrimonio, como as tambin los espacios pblicos o entornos de edificios que constituyen zonas significativas por su conformacin, calidad espacial, originalidad o muestras de una particular forma de planificacin. Se reconocen por consiguiente los siguientes elementos: 1.- Inmuebles 2.- Espacios de Uso Pblico 3.- Entorno 4.- Conjunto de Valor Patrimonial 5.- Zona de Valor Patrimonial Cada uno de ellos se define en el siguiente cuadro:

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ELEMENTOS PATRIMONIALES ELEMENTO ESQUEMA DEFINICIN El inmueble est constituido por un edificio dotado de valores patrimoniales y el predio en el que se emplaza. Excepcionalmente, esta categora puede comprender slo el edificio, o slo el predio o partes de uno y/u otro. Esta excepcin es factible cuando no todos los componentes del inmueble tienen valor patrimonial o su proteccin es indiferente para la conservacin de sus caractersticas patrimoniales. rea predominantemente no edificada de uso pblico, sea sta de propiedad pblica o privada (como son parques, plazas, jardines, calles, avenidas y pasajes), y que tiene valor patrimonial por s misma, o bien, por las edificaciones adyacentes que le otorgan atributos de carcter patrimonial. rea inmediata a un elemento, sea ste un inmueble o un espacio pblico, que por s misma no tiene un valor patrimonial, pero que contribuye a realzar las caractersticas que le confieren valores patrimoniales a dicho elemento, o cuya alteracin podra afectar el valor patrimonial del elemento a proteger. Agrupacin de inmuebles de valor patrimonial o por stos y su espacio de uso pblico contiguo, siempre que conformen una entidad reconocible por sus atributos de homogeneidad, continuidad y/o caractersticas tipolgicas comunes. rea en la que existe proximidad o concentracin relativa de ICH y/o espacios de uso pblico de valor patrimonial o donde la homogeneidad del tejido urbano y/o caractersticas tipolgicas comunes permiten identificar una unidad territorial reconocible..
Barrio Ingls, Coquimbo

Inmueble de valor patrimonial

Av. Gran Bretaa, Valparaso

Espacio de uso pblico de valor patrimonial

Cementerio General, Santiago

Entorno de un elemento de valor patrimonial

Plaza de Guayacn, Coquimbo

Conjunto de valor patrimonial

Cit Capitol, Independencia

Zona de valor patrimonial

Fuente: Estudio de Identificacin de Inmuebles y Z.C.H - MINVU - SURPLAN LTDA., 2005

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CRITERIOS DE VALORIZACIN
Los valores no son algo totalmente subjetivo, ni tampoco esencias intemporales, sino una relacin del hombre con el mundo y consigo mismo, percibiendo en esa relacin atributos positivos o negativos. Desde este ltimo marco terico, se exige que la valoracin (emitir juicios de valor) contemple al objeto (proceso, accin o producto con todas sus variables) y al sujeto (tambin con sus diversas variables culturales, sociolgicas y otras). Por lo tanto, bajo esta perspectiva, la valoracin es un juicio sobre algo (una obra arquitectnica, por ejemplo) que tiene en cuenta sus atributos en relacin al sujeto individual y social.3 La evaluacin del patrimonio es un proceso complejo en el que se integran diferentes variables, algunas difciles de cuantificar. Con el objetivo de disear una herramienta aplicable a todas las comunas y que arroje resultados tiles a un instrumento de planificacin urbana, se precisan atributos y conceptos asociados a las siguientes definiciones de valores patrimoniales:

Valores de los elementos del patrimonio:


a) Valor Urbano b) Valor Arquitectnico c) Valor Histrico d) Valor Econmico e) Valor Social a) El Valor Urbano Est definido por atributos de imagen, conjunto y entorno y permite evaluar al patrimonio en funcin de las potencialidades o restricciones siguientes: Considerando el marco legal y los objetivos metodolgicos se definen los siguientes elementos del patrimonio construido: 1. Imagen: inters del elemento en funcin de su importancia urbana y/o capacidad de reforzar el carcter de la estructura o paisaje urbano en que se inserta. Se considera el aporte a la ciudad o rea de estudio, ms que su valor como obra aislada. 2. Conjunto: caracterstica de un elemento de articular una agrupacin, o de formar parte de una unidad mayor, y por lo tanto de influencia urbana. 3. Entorno: relacin del entorno con el elemento, considerando si ste contribuye a valorizarlo, o en caso contrario, le resta valor.
Cap Ducal, Via del Mar

Muoz, Mara Dolores; RESUMEN EJECUTIVO PROYECTO FONDECYT NO1951220 Preparado para el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, abril 2004.

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b) El Valor Arquitectnico Permite jerarquizar a los elementos en funcin de sus principales caractersticas fsicas, definidas por sus atributos de representatividad, singularidad y morfologa, entendiendo que: 1.- Representatividad: caracterstica relacionada con el estilo o tipologa del elemento, valorando ms si este es un ejemplo destacable. 2.- Singularidad: valor como elementos patrimoniales originales o nicos, cuyas caractersticas fsicas dominantes son de inters para el conocimiento de la arquitectura o el urbanismo. 3.- Morfologa: depende de la calidad esttica y arquitectnica del elemento, ya sea por armona, belleza, composicin, etc. c) El Valor Histrico del Elemento Se evala en funcin del reconocimiento oficial y pblico, ya que significa que se le atribuye importancia cultural e histrica, y se determina mediante tres atributos: 1. Relevancia: vnculo del elemento con acontecimientos histricos, sitios y lugares importantes en la historia nacional o local 2. Proteccin legal: considerando que si la importancia cultural es de nivel nacional, el elemento est protegido por la Ley de Monumentos Nacionales, y si es de menor jerarqua est protegido por medio de los instrumentos de planificacin.

3. Registrado por especialistas: determinado por las publicaciones de especialistas de patrimonio (incluyendo a los historiadores) evaluando de mayor importancia los libros, por sobre las revistas, registros, catastros y seminarios. d ) El Valor Econmico Permite la evaluacin a partir del actual estado de conservacin y posibilidades de recuperacin considerando el equilibrio entre beneficios sociales y econmicos. Para ello se evala el estado de conservacin del elemento y de su entorno.

Calle Gral. Lagos, Valdivia

Barrio Chino, Lota

e) El Valor Social del Elemento Se considera en funcin de su inters para la comunidad por ser elementos con los cuales sta se identifica. Ello se dimensiona en el anlisis de las entrevistas a la comunidad. Los criterios de evaluacin permiten disear una pauta ponderada para establecer la jerarqua de cada elemento segn su importancia arquitectnica, cultural y social, sus caractersticas fsicas, de localizacin y contribucin al entorno. Los conceptos asociados a cmo se manifiesta cada atributo de valor en el elemento objeto de anlisis, se resumen en la tabla siguiente:

Palacio Rioja, Via del Mar

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TABLA No1 ATRIBUTOS VALOR ATRIBUTO CONCEPTO Se destaca por su aporte a la estructura o paisaje urbano. Contribuye a la estructura o paisaje urbano No aporta a la estructura o imagen urbana Articula y es determinante en un conjunto o zona de valor patrimonial Forma parte de un conjunto o zona de valor patrimonial No forma parte de un conjunto o zona de valor patrimonial Est prximo a un elemento protegido o espacio pblico por valor patrimonial Est prximo a un elemento de valor patrimonial No est prximo a elementos de valor Es un referente o es pionero de un estilo o tipologa, o de un autor reconocido Es caracterstico de un estilo o tipologa No es caracterstico de un estilo o tipologa Es un elemento nico en su estilo o tipologa Es un ejemplo escaso de un estilo o tipologa No es singular Es un elemento de gran calidad esttica y arquitectnica Es un elemento de calidad esttica y arquitectnica No es un elemento de calidad esttica y arquitectnica Esta declarado Monumento Histrico Zona Tpica Esta protegido por un Instrumento de Planificacin Territorial No tiene proteccin legal Est Publicado en libros (historia y arquitectura) Est publicado en revistas, catastros o seminarios No est publicado Muy Bueno Regular Malo Muy Bueno Regular Malo Es identificado y valorado como patrimonio importante por la comunidad Es mencionado como patrimonio por la comunidad No es mencionado por la comunidad

Atributo Imagen URBANO

Conjunto

Entorno patrimonial

ARQUITECTNICO

Representa - tividad

Singularidad

Morfologia

Vivienda Calle Gran Bretaa, Valparaiso

HISTRICO

Proteccion legal

Reconocimiento especializado Estado de conservacin del elemento Estado de conservacin del entorno

ECONMICO

SOCIAL

Casa de la Cultura, uoa

Reconocimiento de la comunidad

Fuente: estudio MINVU - SURPLAN, 2005, Op. cit.

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ETAPAS METODOLOGICAS:
Como se indic anteriormente las etapas metodolgicas son las siguientes: ETAPA I: Diagnstico, identificacin y propuesta de inmuebles y zonas con valor patrimonial ETAPA II: Registro de los inmuebles y zonas propuestos de conservacin histrica ETAPA III: Evaluacin de inmuebles y espacios pblicos de valor patrimonial ETAPA IV: Criterios Normativos ETAPA I: DIAGNSTICO, IDENTIFICACIN Y PROPUESTA DE INMUEBLES Y ZONAS CON VALOR PATRIMONIAL Durante esta etapa inicial de recopilacin de antecedentes, se debe considerar el desarrollo del las Fases 1 y 2 del Plan de Participacin Ciudadana, donde la primera permite definir el plan de accin y la segunda, tiene como finalidad informar a la comunidad acerca de la realizacin del trabajo y motivarla a plantearse la posibilidad de conservacin histrica en su comuna.

Sector Almendral, Valparaiso


Fuente: estudio MINVU - SURPLAN, 2005, Op. cit.

Complementariamente se consideran adems las siguientes actividades: A.- DETERMINACIN DEL REA DE ESTUDIO Y LMITES Se determina el rea de estudio, que puede involucrar a toda el rea urbana de la comuna o parte de ella, que haya sido individualizada previamente por algn seccional o como rea especfica del propio instrumento de planificacin territorial (IPT). B.- REGISTRO DE ANTECEDENTES PREVIOS Recopilacin y fichaje de bibliografa: La bibliografa se completa con nuevas fuentes y los antecedentes pertinentes a cada rea se recopilan en fichas, para sistematizar su utilizacin y aplicacin. Los elementos de valor patrimonial ya reconocidos, tanto inmuebles como espacios pblicos, permiten confeccionar un listado sobre el cual se realiza la verificacin y actualizacin - en terreno - de la informacin bibliogrfica recopilada en los textos. Dicha informacin se sintetiza en la siguiente tabla:

Cit Vega y Noriega, Independencia

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TABLA No 2 REGISTRO BIBLIOGRFICO OBS. TERRENO
PROTECCIN PUBLICACIN

IDENTIFICACIN DEL ELEMENTO 1 2 3 4 5 6 7 8

DIRECCIN

Fuente: estudio MINVU - SURPLAN, 2005, Op. cit.

C.- ANLISIS DE ANTECEDENTES: Se realiza la evaluacin de la existencia, accesibilidad, incorporacin de nuevas fuentes y pertinencia de los antecedentes disponibles. Los antecedentes recopilados y sistematizados para su utilizacin y actualizacin, se incorporan en los anlisis de cada comuna. Complementariamente, se debe compatibilizar la informacin, adecuar los formatos y generar bases de datos propias para la confeccin de registros en las etapas siguientes. D.- CARTOGRAFA PRELIMINAR: Se confecciona la cartografa base sobre los antecedentes planimtricos disponibles para cada rea urbana en estudio, a escala 1:5000. En esta cartografa se vaca la informacin de localizacin del patrimonio identificado por estudios anteriores, el sondeo de opinin , instrumentos vigentes , etc., generando cartografa de reas de inters a escala 1:2000. E.- REFERENTES NORMATIVOS LOCALES Contempla la recopilacin y anlisis de toda la normativa urbana existente, en los distintos niveles de planificacin, Comunal o Intercomunal, as como normativas existentes de proteccin patrimonial. Una vez recopilado los antecedentes anteriormente descritos y con el objetivo de conocer la opinin predo-

minante de la comunidad local acerca de los recursos patrimoniales comunales, sus caractersticas y su importancia como elementos culturales, se desarrolla la Fase 3 del PAC: Sondeo de opinin, el que permite explorar el significado social del patrimonio arquitectnico y urbano, en funcin de su valor de uso y como referencia de identidad local y urbana reconocible por la comunidad. F.- LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN EN TERRENO: Se realiza un reconocimiento en terreno con un listado preliminar de elementos catastrados en otros estudios, publicaciones o ya protegidos legalmente. Mediante una observacin detallada y exhaustiva del rea urbana, se identifican nuevos inmuebles, espacios urbanos y conjuntos que, por sus caractersticas arquitectnicas y urbanas, constituiran patrimonio. Se procede tambin a chequear la permanencia del patrimonio identificado en otros estudios y su real ubicacin. El ejercicio se completa realizando un primer juicio sobre la validez de su reconocimiento. Dicha informacin preliminar, que en sntesis constituye la primera propuesta de los elementos a proteger, se rene en una ficha que contiene los distintos elementos, tanto para los inmuebles (ICH) como para los espacios pblicos de inters patrimonial (EPP):

Catastro MINVU

P.Regulador

M.Nacional

No tiene

Texto 8

Texto 4

Texto 6

Texto 9

Texto 2

Texto 5

Texto 3

Texto 7

Texto 1

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A.- Elementos para levantamiento preliminar de Inmuebles


0.- Rol de la propiedad A1.- Identificacin - Regin - Comuna - Calle - Nmero - Nmero identificatorio en plano de referencia - Denominacin del elemento (tipo de inmueble) - Autor de la construccin (en caso de ser identificado) A2.- Plano de ubicacin del elemento A3.- Fotografa del elemento A4.- Informacin tcnica del elemento - Destino (subsuelo, primer piso, otros pisos) - Ao de Construccin - Calidad jurdica (pblico / privado) - Tenencia de la propiedad (individual / colectiva) - Afectacin legal actual del elemento (MH / ICH) A5.- Caractersticas Morfolgicas - Tipologa del edificio (manzana / esquina /entre medianeros) - Sistema de agrupamiento (aislada / pareada / continua) - Tipo de cubierta (horizontal / inclinada / curva) - Superficie (terreno y edificado) - Altura (n pisos y metros) - Antejardines (metros) - Materialidad (Estructura / techumbre/ fachada/ otros) - Elementos significactivos (fachada/ vegetacin)

Calle Gran Bretaa, Valparaiso

Descripcin breve del edificio Foto detalle arquitectnico Estado de Conservacin (elemento / entorno) Grado de alteracin (modificado / muy modificado) Aptitud para la rehabilitacin Relacin del elemento con su entorno (imagen urbana relevante / parte de un conjunto) - Observaciones A6.- Resea de los valores y atributos patrimoniales - Valor urbanstico - Valor arquitectnico - Valor histrico - Valor econmico - Valor social

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Elementos para levantamiento preliminar de Espacios Pblicos


1.- Identificacin - Regin - Comuna - Calles que conforman el permetro - Roles (si corresponde) - Denominacin del elemento (tipo de espacio pblico) 2.- Plano de ubicacin del elemento 3.- Fotografa del elemento 4.- Informacin tcnica del elemento - Destino - Ao de Construccin - Autor (arquitecto / constructor) - Calidad jurdica (bbnn/ pblico / privado) - Accesisibilidad (restringida / libre) - Afectacin legal actual del elemento (Monumento Histrico / Z. Tpica) - Superficie 5.- Caractersticas Morfolgicas - Tipologa del lugar (plaza mayor/ plazoleta/ atrio/calle/pasaje o paseo/ parque / patio / mirador/ otros) - Equipamiento Vegetal (rboles de gran tamao/ medianos/arbustos/flores) - Mobiliario Urbano (Iluminacin, bancos, basureros, quiscos, prgolas, juegos infantiles) - Otros elementos (sanitarios, canchas deportivas, sede social, edificios culturales, obras de arte, monumentos, otros) - Elementos significativos (estilo, vegetacin, entorno, elementos puntuales) - Relacin con el entorno (Parte de un sistema, articula la trama urbana, presencia de elementos patrimoniales) - Estado de conservacin 6.- Resea de los valores y atributos patrimoniales - Valor urbanstico - Valor arquitectnico - Valor histrico - Valor econmico - Valor social
Eje Histrico, Rancagua

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La informacin anteriormente detallada es posible compilarla en una ficha, que se ir llenando en las distintas etapas del proceso de identificacin y evaluacin de los elementos a proteger. En la pgina 38, se muestra un ejemplo de ficha de registro. G.- DEFINICIN DE PAUTAS DE CRITERIOS Y FUNDAMENTOS CONCEPTUALES. Sobre la base de la informacin recopilada en gabinete y en terreno, se establecen los criterios de identificacin, evaluacin y jerarquizacin de los elementos patrimoniales planteados. Dichos criterios corresponden a variables locales, por lo que cada comuna establecer una distinta ponderacin, segn sean los valores patrimoniales que se desee relevar en la preservacin de su patrimonio local. Los mtodos empleados en la conservacin son siempre especficos a cada lugar y necesitan ser adaptados a las exigencias y valores de cada caso; los principios mismos de la conservacin no

son absolutos, sino que deben ser aplicados de acuerdo al contexto dado por los valores y las circunstancias de cada caso en particular. De acuerdo a esto, se desarrolla una pauta de valorizacin que considera el valor urbano y arquitectnico de mayor importancia, donde se incorpora adems la evaluacin histrica, econmica y social, aspectos que permitirn definir la particular visin de cada lugar. Esta evaluacin, adems, se convierte en una herramienta de planificacin urbana. Esta pauta da origen a la informacin necesaria para establecer los grados de proteccin. A modo de ejemplo, la comuna de Valparaso realza el valor urbano, es decir, la adaptacin a la topografa de los cerros y sus espacios pblicos; Lota, el significado social que adquiere el patrimonio local, como los pabellones, lavaderos y usos colectivos de espacios y recintos; y la comuna de uoa destaca el valor arquitectnico, principalmente en el caso de numerosos conjuntos que aportan a la imagen urbana local. Fase 3 del PAC: Validacin Propuestas Se realiza con el objetivo de someter a consideracin de representantes ms destacados de la comunidad, las propuestas preliminares de conservacin histrica, realizada sobre la base de la aplicacin de criterios preliminares.

o as ar p l Va a, os m er aH ist V lle Ca

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H.- PROPUESTA PRELIMINAR DE PATRIMONIO CONSTRUIDO. Las propuestas y conclusiones de la interaccin con la comunidad constituyen el primer filtro de los elementos detectados preliminarmente. Esto, sobre la base de una primera aproximacin por agrupamiento de elementos de valor, un anlisis de la estructura urbana y la bibliografa, as como la validacin y el anlisis ms detallado de las caractersticas arquitectnicas y urbanas de los elementos identificados en las propuestas preliminares, la cartografa y los contenidos de antecedentes. Sobre esta base se realiza una proposicin general de inmuebles, espacios pblicos y zonas urbanas para ser protegidos como Inmuebles y Zonas de Conservacin Histrica, los que pasan a la fase de Registro segn se detalla en la etapa siguiente.
Inmueble Calle Condell, Valparaiso

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ETAPA II: REGISTRO DE LOS INMUEBLES Y ZONAS PROPUESTOS DE CONSERVACIN HISTRICA


Comprende el registro y elaboracin de catastro, considerando una descripcin sistematizada de los elementos del patrimonio construido seleccionados durante la etapa de recopilacin de antecedentes y de los procesos de sondeo de opiniones. Constituye el registro grfico o fichas de todos los inmuebles, individuales y/o colectivos as como de los espacios pblicos o zonas de conservacin detectadas. A. ELABORACIN DEL CATASTRO Recoger la informacin relevante del rea urbana (reas verdes, equipamiento principal, zonas del PRC), la localizacin y lmites de las edificaciones y zonas de Conservacin Histrica en cartas temticas y ser complementada con un registro fotogrfico. En estas cartas se graficar la ubicacin, divisin predial o lmite del entorno, silueta de la edificacin existente, lmite de la zona, inmuebles de conservacin histrica propuestos y Monumentos Nacionales o Zonas Tpicas donde existan. B. ELABORACIN DE CARTOGRAFA: Confeccin de la cartografa con planos donde se graficarn los lmites y localizacin de cada caso identificado.

ETAPA III: EVALUACIN DE INMUEBLES Y ESPACIOS PBLICOS DE VALOR PATRIMONIAL


Los valores no son algo totalmente subjetivo, ni tampoco esencias intemporales, sino una relacin del hombre con el mundo y consigo mismo, percibiendo en esa relacin atributos positivos o negativos. Desde este ltimo marco terico, se exige que la valoracin (emitir juicios de valor) contemple al objeto (proceso, accin o producto con todas sus variables) y al sujeto (tambin con sus diversas variables culturales, sociolgicas y otras). Por lo tanto, bajo esta perspectiva, la valoracin es un juicio sobre algo (una obra arquitectnica, por ejemplo) que tiene en cuenta sus atributos en relacin con el sujeto individual y social.4 La evaluacin del patrimonio es un proceso complejo en el que se integran diferentes variables, algunas difciles de cuantificar; en este sentido los criterios de evaluacin seleccionados deben ser aplicados con una pauta ponderada que permita establecer la jerarqua de cada elemento segn su importancia cultural y social, sus caractersticas fsicas, de localizacin y contribucin al entorno, entre otras. La importancia del Patrimonio, en trminos genricos, no depende exclusivamente del uso, propiedad, valor econmico y valoracin social; tambin depende de su actual estado de conservacin y posibilidades de recuperacin, considerando el equilibrio entre beneficios sociales y econmicos.

Calle Agua Santa, Via del Mar

Muoz, Mara Dolores; RESUMEN EJECUTIVO PROYECTO FONDECYT NO1951220 Preparado para el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, abril 2004.

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El estado de conservacin de un elemento est relacionado con la valoracin que la comunidad tiene de l y de la voluntad de su propietario. El grado de deterioro est relacionado con las posibilidades tcnicas y financieras que necesariamente deben considerar el equilibrio entre beneficios sociales y econmicos. Por lo anterior, el proceso de evaluacin se divide en cuatro etapas. stas son: 1. PUNTUACION DE ATRIBUTOS 2. PONDERACION DE LOS VALORES PATRIMONIALES 3. SELECCIN DE ELEMENTOS A PROTEGER 4. DETERMINACION DEL GRADO DE PROTECCIN

Avenida Independencia

Plano detalle de identificacin de ICH

Identificacin ZCH, comuna Independencia


Fuente: estudio MINVU - SURPLAN, 2005, Op. cit.

30

PUNTUACIN DE LOS ATRIBUTOS DE CADA VALOR DE UN ELEMENTO PATRIMONIAL: Con el fin de poder cuantificar la valorizacin de cada elemento, se procede a asignar una puntuacin a cada atributo de valor, segn el grado de manifestacin de ste en el inmueble o espacio a evaluar. Los atributos se ordenan en forma descendente (2- 1- 0) y se relacionan ordenadamente los costos y beneficios sociales, los elementos arquitectnicos y urbanos. Esto arroja un puntaje total que corresponde a los puntos mximos de la valoracin de

los atributos. Posteriormente, se procede a la aplicacin de un factor de ponderacin para cada caso (comuna territorio), segn las caractersticas preponderantes que dan connotacin histrica y arquitectnica, entre otras. La ponderacin se sustenta en las distintas caractersticas del rea objeto de estudio. Se evalan todos los atributos de los elementos de valor patrimonial. Es necesaria una pauta de criterios de evaluacin y jerarquizacin segn los valores patrimoniales para inmuebles y para espacios de uso pblico.

TABLA NO 3 VALORACIN DE ATRIBUTOS VALOR ATRIBUTO Imagen


URBANO

CONCEPTO

PTOS
2 1 0 2 1 0 2 1 0 2 1 0 2 1 0 2 1 0 2 1 0 2 1 0 2 1 0 2 1 0 2 1 0

Conjunto Entorno patrimonial

Representatividad Singularidad Morfologa Proteccin legal Reconocimiento especializado Estado de conservacin del elemento Estado de conservacin del entorno Reconocimiento de la comunidad

Fuente: estudio MINVU - SURPLAN, 2005, Op. cit.

SOCIAL

Se destaca por su aporte a la estructura o paisaje urbano. Contribuye a la estructura o paisaje urbano No aporta a la estructura o imagen urbana Articula y es determinante en un conjunto o zona de valor patrimonial Forma parte de un conjunto o zona de valor patrimonial No forma parte de un conjunto o zona de valor patrimonial Est prximo a un elemento protegido o espacio pblico por valor patrimonial Est prximo a un elemento de valor patrimonial No est prximo a elementos de valor Es un referente o es pionero de un estilo o tipologa, o de un autor reconocido Es caracterstico de un estilo o tipologa No es caracterstico de un estilo o tipologa Es un elemento nico en su estilo o tipologa Es un ejemplo escaso de un estilo o tipologa No es singular Es un elemento de gran calidad esttica y arquitectnica Es un elemento de calidad esttica y arquitectnica No es un elemento de calidad esttica y arquitectnica Est declarado Monumento Histrico Zona Tpica Est protegido por un Instrumento de Planificacin Territorial No tiene proteccin legal Est publicado en libros (historia y arquitectura) Est publicado en revistas, catastros o seminarios No est publicado Muy Bueno Regular Malo Muy Bueno Regular Malo Es identificado y valorado como patrimonio importante por la comunidad Es mencionado como patrimonio por la comunidad No es mencionado por la comunidad

ECONMICO

HISTRICO

ARQUITECTNICO

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PONDERACION DE LOS VALORES PATRIMONIALES: Se consideran los inmuebles y espacios de uso pblico de valor patrimonial, determinados y validados en la etapa anterior. Tratndose de cinco atributos de cada elemento de valor patrimonial-urbano, arquitectnico, histrico, econmico y social- se fija un factor de ponderacin para cada atributo cuya sumatoria debe ser 5. El factor, vara entre 0 y 1, en funcin del acento de cada uno de estos atributos y la valoracin que la comunidad hace del elemento a evaluar. Este factor se aplica (multiplica) a cada sumatoria de puntaje total por atributos y luego se hace una sumatoria final de totales por valor, obtenindose el puntaje mximo de cada elemento para su posible seleccin a proteccin. Este factor representa la jerarquizacin de los atributos a relevar y que le dan la identidad al rea de estudio.
VALOR DENOMINACIN Urbano Arquitectnico singularidad relevancia represent. morfolog. Histrico reconc. esp. protec. leg. Econmico Social Percepcin No DE IDENT.

A modo de ejemplo , la comuna de Lota tiene como factor ms altamente ponderado el valor social, por la relevancia que se le otorga a los espacios de uso colectivo y los pabellones de vivienda colectiva; la comuna de Via del Mar, releva el valor urbano, por cuanto su identidad patrimonial est asociada al concepto de ciudad jardn, la comuna de Independencia, releva el valor histrico, debido a que su identidad est ligada a acontecimientos histricos conventos e iglesias de la poca colonial, plaza Chacabuco y expresiones de vivienda social colectiva. La sumatoria de los puntajes ponderados, (puntos mximos por cada valor) entrega el puntaje mximo ponderado referencial de valor patrimonial local.

x (factor de pond).

x (factor de pond)

x (factor de pond)

x (factor de pond)

x (factor de pond)

2a0

2a0

2a0

2a0

2a0

2a0

2a0

2a0

2a0

2a0

2a0

Fuente: estudio MINVU - SURPLAN, 2005, Op. cit.

2a0

de totales

por valor

TOTAL

elemento

conjunto

entorno

entorno

imagen

total

total

total

total

total

32

SELECCIN DE ELEMENTOS A PROTEGER


La seleccin final para considerar que un elemento puede ser objeto de proteccin individual, comprende a todos los elementos que obtienen un 50% del puntaje mximo ponderado referencial. Esta seleccin jerarquizada define finalmente las propuestas de inmuebles y espacios pblicos propuestos a proteccin.
VALOR PATRIMONIAL URBANO ARQUITECTNICO HISTRICO ECONMICO SOCIAL TOTAL TOTAL puntos mximos X valor (sin ponderacin) Factor de ponderacin Puntaje mximo ponderado referencial

DETERMINACIN DEL GRADO DE INTERVENCIN


El objetivo final del proceso de evaluacin, es contar con parmetros objetivos que permitan, a partir del universo de elementos seleccionados en el punto anterior, establecer en definitiva distintos niveles de proteccin segn se manifiesten cada uno de los valores del edificio o espacio pblico analizado y que se traducirn finalmente, en una normativa diferenciada segn el grado de intervencin que el elemento permita. Los grados de proteccin se establecen segn la puntuacin y calidad de los atributos relacionados con el puntaje mximo registrado slo en el valor urbano y en el valor arquitectnico, debido a que estos son precisamente el mbito fundamental de la presente metodologa.

6 6 6 4 2 24
= 5*

Fuente: estudio MINVU - SURPLAN, 2005, Op. cit.

La pauta de evaluacin ponderada es el sustento para la determinacin de los grados de intervencin.

Comuna de Independencia

La sumatoria de los factores es igual a la cantidad de los valores patrimoniales considerados.

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GRADOS DE INTERVENCIN
La puntuacin total por valor calculada anteriormente, arroja una cantidad de puntos que promedia el valor del elemento, en una aproximacin cuantitativa y en base a la pauta de evaluacin ponderada para cada comuna se ha definido el universo de los ICH. Para definir los grados se debe considerar que: a) Inmuebles de Conservacin Histrica con Grado de Intervencin 1 (ICH-1): En estos inmuebles la intervencin se remitir a su conservacin o a su recuperacin para un cambio de uso que no altere las caractersticas morfolgicas del inmueble y, en especial, no afecte elementos significativos identificados como tales en la respectiva ficha de evaluacin. b) Inmuebles de Conservacin Histrica con Grado de Intervencin 2 (ICH-2): Inmuebles de proteccin parcial e implica una proteccin de lo esencial del valor patrimonial del inmueble. Se podrn realizar intervenciones en el ICH que modifiquen aspectos parciales de sus caractersticas morfolgicas, asegurndose la conservacin de los valores y atributos patrimoniales identificados en la respectiva ficha de evaluacin, en particular su valor arquitectnico.
Avenida Brasil, Santiago

Calle Londres, Santiago

34

c) Inmuebles de Conservacin Histrica con Grado de Intervencin 3 (ICH 3): Su intervencin podr ser con mayor amplitud a travs de modificaciones, ampliaciones y/o demoliciones parciales, siempre que tales cambios no alteren negativamente los valores y atributos patrimoniales identificados en la respectiva ficha de evaluacin, en particular el valor urbanstico indicado en sta, lo que servir de orientacin al diseo de tales intervenciones. Para definir el grado de intervencin se incluye una valoracin de tipo cualitativa contemplando entonces la calidad de los atributos que poseen, relacionado con los mximos atributos puntuados en el valor urbano y arquitectnico. Esta nueva variable se incluye en un cuadro considerando un valor 1 a cada vez que el ICH haya tenido mximos atributos en los valores urbano y arquitectnico, lo que arrojar un resultado de cantidad atributos mximos por cada ICH. El cuadro se deber realizar en EXCEL o siilar o se ordenarn los datos por cantidad
IDENTIFICACIN DEL ICH

atributos mximos y total de la pauta de evaluacin ponderada, entregando un listado jerarquizado de los ICH, segn los siguientes criterios: Grado de Intervencin 1 (ICH1) : 4 a 5 atributos mximos Grado de Intervencin 2 (ICH2) : 2 a 3 atributos mximos Grado de Intervencin 3 (ICH3) : 0 a 1 atributos mximos Nota: El ejercicio de corte segn las consideraciones antes mencionadas debe realizarse en varios ejemplos y mediante el conocimiento cabal del universo de ICH propuestos se podr saber cual rango es ms conveniente, evaluando el resultado segn cuales ICH quedan en que grado. Si bien la parte cuantitativa antes detallada pretende objetivizar la seleccin y graduacin de los inmuebles a proteger, por su importancia patrimonial, se debe tener en cuenta la opinin de un experto patrimonial que permita calibrar los grados de intervencin acorde a la realiea de estudio.
Cantidad de atributos mximos

Sector Matucana, Santiago

ATRIBUTOS MXIMOS (1) Valor urbano y arquitectura

Singularidad

ID CALLE No ROL 1 2 3 4 5

DENOMINACIN Elemento 1 Elemento 2 Elemento 3 Elemento 4 Elemento 5 Elemento 6

x x x

x x x x

x x x x x

x x x x x x

x x

5 5 4 3 2 1

Puntaje mximo ponderado

(1) Datos a modo de ejemplo, variables en cada caso.


Fuente: estudio MINVU - SURPLAN, 2005, Op. cit.

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Grado de intervencin
1 1 1 2 3 3

Representat

Morfologa

Conjunto

Entorno

Imagen

Total

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A modo de ejemplo, se muestra el caso de la ciudad de Lota. Tabla de Clculo de Valor Ponderado Referencial
VALOR PATRIMONIAL URBANO ARQUITECTNICO HISTRICO ECONMICO SOCIAL TOTAL TOTAL puntos mximos X valor (sin ponderacin) Factor de ponderacin Puntaje mximo ponderado referencial

6 6 6 4 2 24 1,5

1 0,75 1 0,75 (1) 5

6 4,5 6 3 3 22,5

(1) Factor de mayor relevancia

El 50% del puntaje mximo ponderado referencial en Lota es 11,25 , lo que significa que para considerar que un elemento pueda ser objeto de proteccin patrimonial, debe obtener un puntaje igual o superior a este valor.

Caso aplicado:
Pabelln 48

Plano de Lota
Fuente: estudio MINVU - SURPLAN, 2005, Op. cit.

ta , Lo n 48 ell b a P

36

Tabla de Clculo de Porcentaje


VALOR 1 No DE IDENT. pabelln 48 DENOMINACIN imagen 2 conjunto 2 entorno 2 total 6X1 represent. 2 singularidad 0 morfolog. 2 total 4 X 0,75 relevancia 1 protec. leg. 0 reconc. esp. 2 total 3X1 elemento 2 entorno 2 total 4 X 0,75 Percepcin 2 total 2 X 1,5
Urbano Arquitectnico Histrico Econmico Social

18

(tabla a llenar por cada elemento a evaluar)

Este elemento califica para ser protegido patrimonialmente, por cuanto su puntaje final supera el puntaje mximo ponderado referencial de 11,25

Determinacin de Grados de intervencin


IDENTIFICACIN DEL ICH ATRIBUTOS MXIMOS

Cantidad de atributos mximos

Singularidad

TOTAL
5 4 5 3

Morfologa

Pabelln 51, Lota

ID

CALLE

No
21 81-82 201-227

ROL DENOMINACIN

1 Capitn Theodor 601-640 2 Avda. El Parque 3 4 Carlos Cousio JM Carrera

x Pabelln 48 Museo del Carbn x Pabelln 83 Pabelln 68B x

x x x

x x

x x x x

x x

18 17 14,8 13,8

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Grado de intervencin
1 1 2 3

Representat

Conjunto

Entorno

Imagen

Total

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DEFINICIN DE ELEMENTOS A PROTEGER


Zonas de Conservacin Histrica: Una vez definidos los elementos a proteger, clasificados segn su grado de intervencin, se analiza, a una escala mayor, el reconocimiento de zonas de conservacin con una visin urbana, teniendo en consideracin los siguientes criterios para su delimitacin: - la gravitacin histrica del rea - la densidad de inmuebles de valor patrimonial - la homogeneidad del rea Al graficar en un plan los distintos elementos segn su puntaje, es posible visualizar la densidad de los elementos patrimoniales en relacin al rea total, y de alguna manera, el grado de homogeneidad. En consecuencia, los puntajes reflejan la valorizacin que se hace de dichos elementos. Esta visin de conjunto permite ir delimitando las reas a proponer como Zonas de Conservacin Histrica. Cuando la densidad de elementos es baja, es factible mantener un reconocimiento de los elementos a nivel individual o como conjuntos, sin que lleguen a constituir una zona.

Fuente: estudio MINVU - SURPLAN, 2005, Op. cit.

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FICHA DE REGISTRO FINAL


Una vez finalizado el proceso de evaluacin de los distintos elementos patrimoniales y determinado el grado de proteccin, se completa la ficha de registro con todos los antecedentes correspondientes, segn se muestra en los ejemplos a continuacin: FICHA DE INMUEBLE PATRIMONIAL (Ejemplo anexo II)

FICHA DE EVALUACIN INMUEBLE DE CONSERVACIN HISTRICA 1.- IDENTIFICACIN REGIN COMUNA

ROL

CALLE

NMERO

ID PLANO

DENOMINACIN

AUTOR

2.- PLANO DE UBICACIN

3.- FOTO DEL EDIFICIO

4.- RESEA DE VALORES Y ATRIBUTOS PATRIMONIALES 4.1 VALOR URBANSTICO

4.2 VALOR ARQUITECTNICO

4.1 VALOR HISTRICO

4.1 VALOR ECONMICO

4.1 VALOR SOCIAL

5.- EVALUACIN VALOR URBANO HISTRICO ECONMICO SOCIAL VALOR TOTAL 6.- REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ATRIBUTOS A B C COEF. PUNTOS GRADO CALIFICACIN INSERTO EN ZCH SI NO IDENTIFICACIN ZCH

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7.- INFORMACIN TCNICA 7.1 DESTINO (*) ORIGINAL Ssuelo PP Psup 7.3 CALIDAD JURIDICA PUBLICO PRIVADO S/A 7.4 TENENCIA REGIMEN PROPIEDAD INDIVIDUAL COPROPIEDAD PROPIEDAD COLECTIVA COMUNIDAD ACTUAL 7.2 AO DE CONSTRUCCIN Ant. 1840 1860 1880 1839 1859 1879 1899 1900 1919 1920 1039 1940 1959 1960 1989 post 1990

FORMA PROPIETARIO ARRENDATARIO OTROS

7.5 AFECTACIN LEGAL ACTUAL MONUM. HISTRICO ZONA TIPICA 7.6 OBSERVACIONES

SITIO HISTRICO SANTUARIO NATURAL

INMUEBLE C.H. ZONA C. H

DECL.U.PBL.

(*) SS=Subsuelo; PP= Primer piso; PS= Pisos superiores 8.- CARACTERSTICAS MORFOLGICAS 8.1 TIPOLOGA EDIFICIO MANZANA ESQUINA ENTRE MEDIANERO 8.4 SUPERFICIE TERRENO

8.2 AGRUPAMIENTO AISLADA PAREADA CONTINUA 8.5 ALTURA N PISOS

8.3 TIPO CUBIERTA HORIZONTAL INCLINADA CURVA 8.6 ANTEJARDN METROS

EDIFICADA

METOS

8.7 MATERIALIDAD ESTRUCTURA

TECHUMBRE

FACHADA

OTROS

8.8 ELEMENTOS SIGNIFICATIVOS FACHADA ESTILO ESTRUCT.

FOTO DETALLE VEGETAC. ELEM. PUNT.

DESCRIPCIN

8.9 ESTADO DE CONSERVACIN ELELEMENTO ENTORNO BUENO BUENO REGULAR REGULAR MALO MALO

8.10 GRADO DE ALTERACIN SIN MODIFICACIN POCO MODIFICADO MUY MODIFICADO OTRO

8.11 APTITUD PARA REHABILITACIN VIVIENDA EQUIPAMIENTO COMERCIO OTRO

8.12 RELACIN DEL ELEMENTO CON SU ENTORNO IMAGEN URBANA RELEVANTE POR FORMA PARTE DE UN CONJUNTO UBICACIN SI SINGULARIDAD NO OBSERVACIONES

PRESENCIA ELEMENTOS PATRIMON. MONUMENTO HISTRICO ESPACIO PBLICO RELEV.

40

FICHA DE ESPACIO PBLICO PATRIMONIAL (Ejemplo anexo II)

FICHA DE EVALUACIN ESPACIOS PATRIMONIAL DE USO PBLICO 1.- IDENTIFICACIN REGIN COMUNA

ROL

DENOMINACIN

PERMETRO COMPRENDIDO ENTRE

AUTOR

2.- PLANO DE UBICACIN

3.- FOTO DEL ESPACIO PBLICO

4.- RESEA DE VALORES Y ATRIBUTOS PATRIMONIALES 4.1 VALOR URBANSTICO

4.2 VALOR ARQUITECTNICO

4.1 VALOR HISTRICO

4.1 VALOR ECONMICO

4.1 VALOR SOCIAL

5.- EVALUACIN VALOR URBANO HISTRICO ECONMICO SOCIAL VALOR TOTAL 6.- REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ATRIBUTOS A B C COEF. PUNTOS CALIFICACIN INSERTO EN ZCH SI NO IDENTIFICACIN ZCH

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7.- INFORMACIN TCNICA 7.1 DESTINO ORIGINAL ACTUAL 7.2 AO DE CONSTRUCCIN Ant. 1840 1860 1880 1839 1859 1879 1899 1900 1919 1920 1039 1940 1959 1960 1989 post 1990

7.3 CALIDAD JURIDICA BIEN NAC. DE USO PBLICO PRIVADO 7.5 AFECTACIN LEGAL ACTUAL MONUM. HISTRICO ZONA TIPICA 7.6 OBSERVACIONES

7.4 ACCESIBILIDAD LIBRE RESTRINGIDA

SITIO HISTRICO SANTUARIO NATURAL

INMUEBLE C.H. ZONA C. H

DECL.U.PBL.

8.- CARACTERSTICAS MORFOLGICAS 8.1 TIPOLOGA ESPACIO PBLICO PLAZA ATRIO PLAZOLETA MIRADOR 8.4 EQUIPAMIENTO ELELEMENTO PAISAJSTICOS RBOLES ARBUSTOS PLANTA CSPED PAVIMENTOS OTROS 8.8 ELEMENTOS SIGNIFICATIVOS ESTILO VEGETAC. ENTORNO

8.2 SUPERFICIE CALLE PASAJE O PASEO PARQUE JARDN O PATIO

MOBILIARIO URBANO LUMINARIA ESCAOS QUIOSCOS / PRGOLAS JUEGOS INFANTILES OBRAS DE ARTE OTROS

CONSTRUCCIONES EDIFICIOS BAOS PBLICOS CANCHAS DEPORTIVAS INFORMACIONES OTROS

FOTO DETALLE ELEM. PUNT. OTROS

DESCRIPCIN

8.9 ESTADO DE CONSERVACIN ELELEMENTO PAISAJITICO BUENO REGULAR MALO

ENTORNO BUENO REGULAR MALO

8.10 GRADO DE ALTERACIN SIN MODIFICACIN POCO MODIFICADO MUY MODIFICADO OTRO

8.11 APTITUD PARA REHABILITACIN VIVIENDA EQUIPAMIENTO COMERCIO OTRO

8.12 RELACIN DEL ELEMENTO CON SU ENTORNO ARTICULA LA TRAMA SI FORMATO PARTE DE UN NO SISTEMA DE E.P OBSERVACIONES

SI NO

PROXIMIDAD DE ELEM. PATRIM

SI NO

42

ETAPA IV: CRITERIOS NORMATIVOS


En esta etapa se plantea la elaboracin de recomendaciones e indicaciones generales para la proteccin del patrimonio construido en el rea de estudio, ms all de las herramientas de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su ordenanza. Dichas recomendaciones debern recoger los distintos grados de intervencin determinados en la fase anterior, establecindose por consiguiente, distintos grados de flexibilidad segn sea el grado de proteccin que se desee plantear. Se tender bsicamente a alcanzar los objetivos especficos siguientes: Objetivos especficos: A. Normar la intervencin, mantencin y conservacin de los Inmuebles de Conservacin Histrica, de manera que permanezcan los valores reconocidos de cada uno de ellos en trminos arquitectnicos, histricos o urbanos. B. Normar las edificaciones que se puedan desarrollar en el entorno inmediato a estos inmuebles, de manera de no afectar los valores reconocidos en cada uno de ellos. C. Normar el desarrollo urbano de las zonas que se determinen, de manera de no perder las caractersticas urbanas que en la actualidad presentan estos Inmuebles de Conservacin Histrica en conjunto con el contexto urbano general.
Identificacin ZCH, comuna de Valdivia
Fuente: estudio MINVU - SURPLAN, 2005, Op. cit.

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Normativa para inmuebles: Elaboracin de la ordenanza de inmuebles de conservacin histrica. Sobre esta base se regula la normativa adecuada a los niveles de intervencin, restricciones al uso de suelo, restriccin a las alteraciones, detalle por destino especfico, condiciones de edificacin y condiciones morfolgicas. Normativa para zonas: Elaboracin de la ordenanza de inmuebles de conservacin histrica para regular con la normativa adecuada la conservacin de los valores destacados, acciones para la rehabilitacin de inmuebles, condiciones para los espacios pblicos y en general, aquellos aspectos que le dan identidad y particularidad a un sector o barrio, ya sea en sus aspectos morfolgicos como espaciales. Se debern considerar, entre otros, los siguientes criterios para la determinacin de una normativa aplicable a los diferentes elementos: 1.-Caracterizacin de las tipologas de los elementos construidos predominantes 2.-Caracterizacin de la tipologa del terreno y paisaje que ste conforma 3.- Caracterizacin de las tipologas de los espacios pblicos de valor patrimonial
Cerro Alegre, Valparaiso

Avenida Ecuador, Valparaiso

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Concentracin de edificaciones patrimoniales: La densidad de inmuebles afectos a proteccin define una normativa de mayor restriccin con relacin a los atributos a proteger. Homogeneidad morfolgica por agrupaciones: Aspecto asociado a la altura de la edificacin, tipo de agrupamiento, continuidad en la lnea de fachadas, ocupacin de suelo que define el grano y determina los llenos y vacos del territorio. El criterio que define la normativa se aplica a cada zona (agrupacin) y pone valor o destaca y protege los atributos morfolgicos especficos de cada lugar. Topografa del terreno natural:
Calle San Enrique, Valparaiso Calle Paris, Santiago

La topografa: el cual est dado por el relieve del terreno natural, y por las diferentes alturas de las edificaciones, considerando la necesidad de preservar el valor de Platea del Anfiteatro natural de los cerros o antesala de la Baha, es necesario entonces limitar las alturas de edificacin. Los Espacios Pblicos: Parques urbanos, plazas, borde costero, pasajes y plazoletas, entre otros. Son elementos que tienen importancia histrica y urbana como espacios de ordenamiento en el desarrollo de la ciudad. La normativa cautelar su puesta en valor como sistema de espacios pblicos, su entorno y la sustentabilidad de su rol social.
Sector La Matriz, Valparaiso

Paseo Atkinson, Valparaiso

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A su vez, las calles y avenidas tienen valor histrico y urbano relevantes como ejes de ordenamiento urbano y poseen un valor a preservar. En este sentido, la normativa que se proponga en cuanto a altura, continuidad, lnea de edificacin, ancho de calzadas y veredas, deber velar por la puesta en valor de los espacios pblicos y su entorno. La Morfologa: Aun cuando este aspecto tambin se asocia a la altura de la edificacin, tiene otros componentes importantes, que influyen en el paisaje urbano, y que son: el tipo de agrupamiento y la continuidad de la lnea de fachadas, el porcentaje de ocupacin de suelo que define el grano y determina los llenos y vacos del territorio, lo que a su vez permite percibir espacios ms abiertos o cerrados; visin ms cercana o lejana.

Conjunto de Viviendas, Valparaiso

Glosario
Bibliografa

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Glosario

2. Barrio Fraccin del territorio de una ciudad, dotado de una fisonoma y caractersticas que le son propias y de rasgos distintivos que le confieren cierta unidad e individualidad. En ciertos casos, se denomina barrio una divisin administrativa de la ciudad, pero el barrio suele ser independiente de cualquier lmite administrativo. Se habla de barrio para nombrar, en particular, a la comunidad de habitantes de cierta parte de la ciudad6 3. Conjunto histrico Grupo de construcciones antiguas que presentan un inters arquitectnico e histrico, que han conservado su autenticidad en el medio urbano o rural al cual pertenecen. Merece ser protegido sin modificaciones que afecten su identidad7
Area Verde, San Miguel

1. rea verde Jardines y parques de una ciudad. Los espacios verdes se privilegian cada vez ms en el urbanismo moderno ya que permiten dar un cuadro de vida ms agradable a un barrio y a veces permiten la unin de varios barrios que no tenan ninguna relacin previa a la realizacin de este equipamiento5

4. Conjunto urbano Grupo de inmuebles que presentan un inters arquitectnico por sus caractersticas similares o singulares que los distinguen del resto del barrio. Merece ser protegido sin modificaciones que afecten su identidad8

5 Architecture et Urbanisme - 23 Fvrier 2000. 6 Pierre Merlin et Franoise Choay, Dictionnaire de lurbanisme et de lamnagement, Presses Universitaires de France, 2me dition, 1996. 7 Glosario de trminos SIRCHAL. 8 Adriana Sapelli en base a Glosario e SIRCHAL.

Conjunto pasaje Jofr, Via del Mar

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5. Conjunto de valor patrimonial Un conjunto de valor patrimonial est constituido por una agrupacin de inmuebles de valor patrimonial o por stos y su espacio de uso pblico contiguo, siempre que conformen una entidad reconocible por sus atributos de homogeneidad, continuidad y/o caractersticas tipolgicas comunes. 6. Entorno - Realidad material y hbitat humano dentro de los cuales evoluciona un individuo o una sociedad 9 - Conjunto de elementos fsicos, qumicos, biolgicos y sociales que caracterizan un espacio e influencian a un grupo humano10 7. Entorno de un elemento de valor patrimonial rea inmediata a un elemento, sea ste un inmueble o un espacio pblico, que por s misma no tiene un valor patrimonial, pero que contribuye a realzar las caractersticas que le confieren valores patrimoniales a dicho elemento, o cuya alteracin podra afectar el valor patrimonial del elemento a proteger. 8. Espacio pblico - Parte del rea no construida, destinada al uso pblico, que incluye espacios minerales y/o verdes11

- El espacio pblico es una superficie destinada al uso de toda la colectividad y abierto a todo el mundo. Es un lugar importante para la vida social, adems de formar parte de la estructura de una ciudad12 - Parte del rea no construida, destinada al uso pblico, que incluye espacios minerales y/o verdes13 - Espacio que no es del dominio pblico, sino del individual14 - Espacio cuyo acceso o uso se encuentra restringido por alguna forma de propiedad privada del suelo o de la construccin15 9. Espacio de uso pblico de valor patrimonial rea predominantemente no edificada de uso pblico, sea sta de propiedad pblica o privada (como son parques, plazas, jardines, calles, avenidas y pasajes), y que tiene valor patrimonial por s misma, o bien, por las edificaciones adyacentes que le otorgan atributos de carcter patrimonial.

Paseo Atkinson, Valparaiso

Parque Juan XXIII, uoa


9 Henri-Jean Calsat y Jean Pierre Sydler, Vocabulaire international des termes durbanisme et darchitecture, Socit de diffusion des techniques du btiment et de travaux publics, 1re dition, 1970. Glosario de trminos SIRCHAL.. 10 GLOSARIO DE TERMINOS SOBRE TEMAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y AMBIENTALES, Ing. Miguel Petit Ayala, Arq. Mercedes Medina, Montevideo, Mayo 2002. 11 Henri-Jean Calsat, Dictionnaire multilingue de lamnagement de lespace, Conseil International de la Langue Franaise, Presses Universitaires de France, 1993. Glosario de trminos SIRCHAL. 12 Glossaire. Architecture et Urbanisme - 23 Fvrier 2000. 13 Henri-Jean Calsat, Dictionnaire multilingue de lamnagement de lespace, Conseil International de la Langue Franaise, Presses Universitaires de France, 1993. Glosario de trminos SIRCHAL.. 14 Gustavo Aller, arquitecto, Montevideo, Uruguay participante en el seminario Sirchal 3 de Santiago-Valparaso, mayo de 1999. 15 Profesor Silvio Zancheti, arquitecto, Recife, Brasil, participante en los seminarios Sirchal 2, Quito, Ecuador, noviembre de 1998 y Sirchal 3, Santiago-Valparaso, mayo de 1999. Glosario de trminos SIRCHAL

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10. Inmueble de valor patrimonial El inmueble est constituido por un edificio dotado de valores patrimoniales y el predio en el que se emplaza. Excepcionalmente, esta categora puede comprender slo el edificio, o slo el predio o partes de uno y/u otro. Esta excepcin es factible cuando no todos los componentes del inmueble tienen valor patrimonial o su proteccin es indiferente para la conservacin de sus caractersticas patrimoniales. 11. Inmueble de conservacin histrica El individualizado como tal en un Instrumento de Planificacin Territorial dadas sus caractersticas arquitectnicas, histricas o de valor cultural, que no cuenta con declaratoria de Monumento Nacional16 12. Monumentos Arqueolgicos. Son Monumentos Arqueolgicos de propiedad del Estado los lugares, ruinas, yacimientos y piezas antropo-arqueolgicas que existan sobre o bajo la superficie del territorio nacional. Para efectos de la Ley quedan comprendidas tambin las piezas paleontolgicas y los lugares donde se hallaren (Ley 17.288, Art. 21). 13. Monumento Nacional Edificio, conjunto o rea declarada como tal conforme a la Ley N 17.288 sobre Monumentos Nacionales, mediante decreto del Ministerio de Educacin17 Ella describe a los Monumentos Nacionales en diferentes categoras que corresponden a: Monumentos Histricos, Monumentos Ar-

queolgicos, Monumentos Pblicos, Zonas Tpicas y Santuarios de la Naturaleza. 14. Monumentos Pblicos. Los Monumentos Pblicos son todos aquellos en forma de estatuas, columnas, fuentes, pirmides, placas, coronas, inscripciones y, en general, todos los objetos que estuvieren colocados o se colocaren para perpetuar memoria en campos, calles, plazas, paseos o lugares pblicos; quedan bajo tuicin del Consejo de Monumentos Nacionales (Ley 17.288, Art. 17). La importancia legal concedida a estos monumentos se expresa en la obligacin de solicitar al Consejo de Monumentos Nacionales autorizacin para efectuar cualquier actividad que implique el retiro temporal de estos monumentos y proceder a su posterior colocacin en el sitio original; para lo cual, previamente el interesado debe presentar los planos y bocetos de la obra en proyecto al Consejo de Monumentos Nacionales y slo podrn realizarse estos trabajos una vez aprobados por el Consejo, sin perjuicio de las disposiciones legales vigentes. (Ley 17.288, Art. 18)

Museo Histrico y Antropolgico, Valdivia

Estadio Nacional, Santiago

Plaza Anibal Pinto, Valparaiso


16 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. 17 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Unidad de Patrimonio Urbano - MINVU

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15. Patrimonio construido Comprende obras arquitectnicas y espacios urbanos cuya forma constitutiva es expresin de conocimientos adquiridos, arraigados y trasmitidos, los que en forma individual o en conjunto, revelan caractersticas culturales, ambientales, antropolgicas o sociales que expresan y fomentan la cultura. Forma parte de la riqueza colectiva de la ciudad, regin o nacin segn corresponda a su categora, est integrado por obras que proceden tanto del pasado como del presente, con valor en s mismas, cuya apreciacin e importancia no depende de limitaciones derivadas de su propiedad, uso, antigedad o valor econmico, sino que se han convertido en patrimoniales por la accin cultural y social que cumplen. (Viuales, 1990). 16. Patrimonio Histrico Aquellos lugares, zonas o edificios, en los que han ocurrido hechos de relevancia social, cientfica, artstica o cultural para la sociedad. 17. Patrimonio Urbano Aquellas zonas significativas por su conformacin, calidad espacial, originalidad o muestras de una particular forma de planificacin o simplemente de vida urbana. 18. Patrimonio Industrial Aquellas zonas, edificios o conjuntos de ellos, los cuales son representativos de modos de produccin de una etapa histrica o por tener relevancia social.
18 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. 19 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. 20 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.

19. Patrimonio Arquitectnico Aquellos edificios que por su fidelidad expresiva de un movimiento histrico, originalidad, calidad espacial, materialidad, conservacin, o aporte a la calidad de espacios pblicos. 20. Parque Espacio libre de uso pblico arborizado, eventualmente dotado de instalaciones para el esparcimiento, recreacin, prcticas deportivas, cultura, u otros18 21. Plaza Espacio libre de uso pblico destinado, entre otros, al esparcimiento y circulacin peatonal19 22. Reconstruccin de un inmueble Volver a construir total o parcialmente un edificio o reproducir una construccin preexistente o parte de ella que formalmente retoma las caractersticas de la versin original20 23. Recurso de Valor natural o patrimonial cultural Se entendern los bordes costeros martimos, lacustres o fluviales, los parque nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales, altas cumbres y todas aquellas reas o elementos naturales especficos protegidos por la legislacin vigente. Por recursos de valor patrimonial cultural se entendern aquellas reas o construcciones declaradas de conservacin histrica, incluidas aquellas declaradas zonas tpicas y monumentos nacionales

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24. Rehabilitacin de un inmueble Recuperacin o puesta en valor de una construccin, mediante obras y modificaciones que, sin desvirtuar sus condiciones originales, mejoran sus cualidades funcionales, estticas, estructurales, de habitabilidad o de confort 21 23. Remodelacin de un inmueble Modificacin interior o exterior de una construccin para adecuarla a nuevas condiciones de uso mediante transformacin, sustraccin o adicin de elementos constructivos o estructurales, conservando los aspectos sustanciales o las fachadas del inmueble original22 24. Reparacin de un inmueble Renovacin de cualquier parte de una obra que comprenda un elemento importante para dejarla en condiciones iguales o mejores que las primitivas, como la sustitucin de cimientos, de un muro soportante, de un pilar, cambio de la techumbre23 25. Restauracin de un inmueble Trabajo destinado a restituir o devolver una edificacin, generalmente de carcter patrimonial cultural, a su estado original, o a la conformacin que tena en una poca determinada24

26. Sector o rea patrimonial Zona del territorio, en particular parte de una ciudad, con caractersticas arquitectnicas, espaciales y urbansticas que atestiguan su desarrollo urbano, contribuyen a su identidad y la distinguen del resto de la ciudad. rea caracterizada: zona de una ciudad con fuerte unidad urbanstica y arquitectnica25 27. Sectores protegidos Son, generalmente, ciudades histricas, centros antiguos marcados por una larga historia urbana o tejidos urbanos excepcionales. Son medios urbanos que recubren una tipologa variada, tanto en lo que respecta a su tamao como a su morfologa: corazones de ciudades, centros urbanos, antiguos pueblos, barrios. El objetivo de la poltica de los sectores salvaguardados es la conservacin, restauracin y valorizacin del conjunto del patrimonio urbano26 28. Sitios Histricos. Los sitios histricos no estn contemplados explcitamente en la Ley de Monumentos Nacionales; aunque en el Ttulo IV se describen a los Monumentos Pblicos, que pueden formar parte de un sitio histrico.

21 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. 22 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones 23 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. 24 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. 25 Gustavo Aller, arquitecto, Montevideo, Uruguay, participante en el seminario Sirchal 3, Santiago-Valparaso, mayo de 1999. Glosario de trminos SIRCHAL. 26 DA/MCC, Les secteurs sauvegards. Glosario de trminos SIRCHAL.

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29. Sitios de inters arquitectnico y urbano. Los sitios de inters arquitectnico y/o urbano estn contemplados en la Ley de Monumentos Nacionales en el Ttulo VI referido a la Conservacin de los Caracteres Ambientales, donde se distinguen poblaciones o lugares que por sus caractersticas deben ser protegidos y conservados, estos corresponden a las zonas declaradas tpicas o pintorescas. Los sitios de inters arquitectnico son edificaciones aisladas o conjuntos que, por su solucin estilstica o constructiva, representan un aporte a la arquitectura regional. Son obras construidas que contienen las expresiones ms dignas de la arquitectura, y en algunos casos, representan la experiencia acumulada que se proyecta en el tiempo. Pueden corresponder a tipos arquitectnicos tradicionalmente utilizados o ser obras singulares que refieren a expresiones particulares; en ambos casos son ejemplos relevantes de expresiones arquitectnicas locales. En la categora de sitios de inters urbanstico se incorporan los espacios pblicos y conjuntos urbanos, que identifican a barrios, son referencias urbanas, contribuyen a la ordenacin de la ciudad, y a fortalecer la identidad e imagen de la ciudad y sus barrios. Corresponden a barrios, plazas, calles, plazas y equipamiento urbano o a sus elementos constitutivos. Se relacionan con el paisaje, morfologa urbana y uso del espacio pblico; en este sentido son significativos los miradores que permiten tener un reconocimiento visual del paisaje urbano y los lugares de encuentro

ciudadano como las plazas y parques. Poseen un valor de uso reconocido por la comunidad, y constituyen ejemplos relevantes de expresiones urbanas locales y/o que contribuyan al conocimiento del urbanismo. 30. Vida pblica La vida pblica de una ciudad se constituye en sus calles, plazas, senderos y parques, y es en estos espacios donde se conforma el dominio pblico. Dicho dominio es toda una institucin en s misma, ella pertenece a la comunidad, y como cualquier institucin, puede estimular o frustrar nuestra experiencia Sergio F. Len Balza, en Conceptos sobre espacio pblico, gestin de proyectos y lgica social: reflexiones sobre la experiencia27 31. Zona de valor patrimonial Una zona est constituida por uno o ms conjuntos de inmuebles y/o espacios de uso pblico de valor patrimonial en que stos o sus respectivos entornos son prximos entre s, siempre que configuren una unidad territorial reconocible por sus atributos de homogeneidad, continuidad y/o caractersticas tipolgicas comunes. 32. Zona de conservacin histrica rea o sector identificado como tal en un Instrumento de Planificacin Territorial, conformado por uno o ms conjuntos de inmuebles de valor urbanstico o cultural cuya asociacin genera condiciones que se quieren preservar28

Plaza Chimbarongo, VI Regin

27 Sergio F. Len Balza, en Conceptos sobre espacio pblico, gestin de proyectos y lgica social: reflexiones sobre la experiencia chilena, Revista Eure 28 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones

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33. Zonas Tpicas. Corresponden a aquellas zonas constituidas con el fin de mantener el carcter ambiental y propio de ciertas poblaciones o lugares donde existieren ruinas arqueolgicas, o ruinas y edificios declarados Monumentos Histricos, y donde el Consejo de Monumentos Nacionales podr solicitar se declare de inters pblico la proteccin y conservacin del aspecto tpico y pintoresco de dichas poblaciones o lugares o de determinadas zonas de ellas (Ley 17.288, Art. 29)

Calle Pars, Santiago

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BIBLIOGRAFA
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Varios
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ANEXOS I. Marco Legal Vigente II. Ejemplos Aplicados III. Metodologa de Participacin Ciudadana IV. Procedimiento para la incorporacin de ZCH ICH a planes reguladores comunales

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Anexo I

Marco Legal Vigente


EL MARCO legal vigente en relacin
al patrimonio construido comprende las siguientes leyes y normas: Constitucin Poltica de la Repblica de Chile. (Especficamente: Captulo III De los derechos y deberes constitucionales, artculo 19: La Constitucin asegura a todas las personas: nmero 10, El derecho a la Educacin: corresponder al Estado, asimismo, fomentar el desarrollo de la educacin en todos sus niveles; estimular la investigacin cientfica y tecnolgica, la creacin artstica y la proteccin e incremento del patrimonio cultural de la Nacin). Cdigo Civil. Libro Segundo Ttulo III De los bienes nacionales (artculo 589). Ley de Monumentos Nacionales. Ley 17.288 de 1970. Ley General de Urbanismo y Construcciones. DFL Minvu 458 D.O. 1304-76. Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. DS 47 Minvu D.O. 19-05-92. Ley de Bases Generales del Medio Ambiente. Ley 19.300 de 1994. Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. DS 95 de 2001, del Ministerio Secretara General de la Presidencia. Ley Indgena. Ley 19.253 de 1993. Decreto Supremo N 259 de 1980, del Ministerio de Relaciones Exteriores, Convencin sobre Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural. D.S. N 44, (V. y U.) de 1998 y D.S. N 192, (V. y U.), de 2001 (Subsidio de Rehabilitacin Patrimonial). D.S. N 245, (V. y U.) de 200 (Programa Concursable de Obras en Espacios Pblicos) Decreto Supremo 484 de 1990, del Ministerio de Educacin. (Corresponde al Reglamento de la Ley 17.288 sobre excavaciones y/o prospecciones arqueolgicas, antropolgicas y paleontolgicas). Resolucin exenta No. 648 Minvu, del 26.2.2002. D.O. 5.3.2002. (Aplicacin Programa Espacios Pblicos). D.S. Minvu N 75 de 25.5.2001. D.O. 25.6.2001 (Modifica Decreto No. 47 del ao 1992). D.S. Minvu N 177 de 2.9.2002 D.O. 25.1.2002 (Se agrega el artculo 2.1.4.3. a continuacin del artculo 2.1.4.2. sobre la declaracin de Inmueble o Zona de Conservacin Histrica).

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LEY GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES Y SU ORDENANZA (extracto) En la Ley, el Captulo IV referido al uso del suelo urbano, el Art. 60 prrafo segundo seala que el Plan Regulador sealar los inmuebles o zonas de conservacin histrica, en cuyo caso los edificios existentes no podrn ser demolidos o refaccionados sin previa autorizacin de la Secretara Regional de Vivienda y Urbanismo correspondiente. (D.F.L.458/1976). La Ordenanza, en su Ttulo 2, Captulo 1 DE LA PLANIFICACION URBANA Y SUS INSTRUMENTOS seala disposiciones al respecto, en los siguientes artculos: Art. 2.1.11. (...) Cuando las modificaciones a los Planes Reguladores Comunales se refieran exclusivamente a la incorporacin de inmuebles o zonas de conservacin histrica a que se refiere el inciso segundo del artculo 60 de la L.G.U.C. o a modificaciones de las normas urbansticas de estos inmuebles o zonas, el procedimiento de modificacin del Plan Regulador Comunal estar exento de someterse a la evaluacin de impacto ambiental. Art. 2.1.18. En los Instrumentos de Planificacin Territorial que corresponda podrn definirse reas de proteccin de recursos de valor natural o patrimo-

nial cultural, cuando proceda y previo estudio fundado. En dichas reas de proteccin se determinarn zonas no edificables o de condiciones restringidas de edificacin. () Por recursos de valor patrimonial cultural se entendern aquellas reas o construcciones declaradas de conservacin histrica, incluidas aquellas declaradas zonas tpicas y Monumentos Nacionales. Art. 2.1.20. En el rea urbana los Instrumentos de Planificacin Territorial podrn establecer superficies prediales mnimas de cualquier tamao, cuando la zona afecta a dicha disposicin presenta alguna de las siguientes condiciones: 1. Estar expuesta a zona de riesgo o contener recursos de valor natural o patrimonial cultural, que se deba proteger, conforme a lo establecido para estos casos en la presente Ordenanza. Art. 2.1.38. El Director de Obras Municipales podr autorizar o aprobar cualquier solicitud referida a una o ms edificaciones declaradas por la autoridad como de inters patrimonial cultural, tales como Monumentos Nacionales, inmuebles de conservacin histrica y edificios pertenecientes a zonas tpicas, sin que les sean aplicables las normas de seguridad contenidas en los Captulos 2 y 3 del Ttulo 4, siempre que se acompae un estudio de seguridad que seale las condiciones contempladas para resguardar a los ocupantes.

Asimismo, en estos casos el Director de Obras Municipales podr autorizar excepciones a las disposiciones contenidas en el Captulo 4 de este mismo Ttulo. El propietario de una edificacin que la considere de inters urbanstico para la Comuna donde sta se emplaza, podr solicitar al Concejo Municipal, mediante carta dirigida al Alcalde, la declaracin de construccin de inters patrimonial cultural mediante su incorporacin, como inmueble de conservacin histrica, al Plan Regulador Comunal o Seccional correspondiente. Para tal efecto, el interesado deber acompaar el informe de un arquitecto especificando las caractersticas de la edificacin y las cualidades urbansticas que respaldan la solicitud. Art. 2.1.43. Para declarar un monumento o zona como de conservacin histrica, conforme lo sealado en el inciso segundo del artculo 60 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, ser condicin que se cumplan, en cada caso, cualquiera de las siguientes caractersticas: 1. Zonas de conservacin histrica: a) Que se trate de sectores cuya expresin urbanstica represente valores culturales de una localidad y cuyas construcciones puedan ser objeto de acciones de rehabilitacin o conservacin.

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b) Que se trate de sectores urbansticamente relevantes en que la eventual demolicin de una o ms de sus edificaciones genere un grave menoscabo a la zona o conjunto. c) Que se trate de sectores relacionados con uno o ms Monumentos Nacionales en la categora de Monumento Histrico o Zona Tpica. En estos casos debern identificarse los inmuebles declarados Monumento Nacional, los que se regirn por las disposiciones de la Ley N17.288. 2. Inmuebles de conservacin histrica: a) Que se trate de inmuebles que representen valores culturales que sea necesario proteger o preservar, sean estos arquitectnicos o histricos, y que no hubieren sido declarados Monumento Nacional, en la categora de Monumento Histrico. b) Que se trate de inmuebles urbansticamente relevantes cuya eventual demolicin genere un grave menoscabo a las condiciones urbansticas de la Comuna o localidad. c) Que se trate de una obra arquitectnica que constituya un hito de significacin urbana, que establece

una relacin armnica con el resto y mantiene predominantemente su forma y materialidad original. Los inmuebles o zonas de conservacin histrica que se declaren como tales conforme al presente artculo podrn regularse conforme a las normas urbansticas sealadas en la letra c), del numeral 3 del artculo 2.1.10., y por las disposiciones que se establezcan en la forma contemplada en el artculo 2.7.8., ambos de la presente ordenanza. El mencionado artculo 2.1.10. se refiere a las normas urbansticas que contendr la Ordenanza Local y en los otros artculos se seala lo siguiente: Art. 2.7.8. Las Municipalidades, a travs de Planos Seccionales, podrn establecer caractersticas arquitectnicas determinadas para los proyectos que se realicen en sectores ligados a Monumentos Nacionales, o cuando se trate de inmuebles o zonas de conservacin histrica, de manera que las nuevas construcciones, o la modificacin de las existentes, constituyan un aporte urbanstico relevante. Tales caractersticas arquitectnicas debern situarse dentro de las normas urbansticas establecidas para la respectiva zona o subzona en el Plan Regulador Comunal o Seccional.

En el caso de inmuebles o zonas de conservacin histrica, el Plano Seccional al que se refiere este artculo podr aprobarse de manera simultnea con la modificacin del Plan Regulador Comunal destinado a la incorporacin de tales inmuebles o zonas al Plan Regulador Comunal o Seccional. Art. 2.7.9. Los Municipios, a travs de Planos, podrn establecer como obligatorias para todos o algunos de los inmuebles integrantes de un sector, plaza, calle, o avenida, segn lo hubiere determinado el Plan Regulador Comunal, la adopcin de una determinada morfologa o un particular estilo arquitectnico de fachadas, incluyendo disposiciones sobre la altura total de stas y sobre la correlacin de pisos entre s, con el fin de obtener un efecto armnico con el conjunto de las edificaciones. Adems cabe destacar lo indicado en el artculo 2.7.10. donde se indica que la colocacin de elementos visibles desde la va pblica, tales como placas, tableros, cierros, cobertizos, elementos sobrepuestos, carteles o anuncios, de cualquier tipo, en las fachadas, cubiertas, terrazas, medianeros o antejardines de los edificios, se sujetar a las condiciones que determine el respectivo Plan Regulador Comunal o Plano Seccional.

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LEY DE MONUMENTOS NACIONALES (extracto) El cuerpo legal bsico relacionado con la proteccin del patrimonio es la Ley de Monumentos Nacionales (Ley 17.288 del ao 1970), que comprende diversas disposiciones respecto de la proteccin del Patrimonio Cultural, que amplan la Ley 651 del ao 1925 en la cual se defina la creacin del Consejo de Monumentos Nacionales, en adelante sealado por la sigla CMN, organismo dependiente del Ministerio de Educacin, bajo cuya tuicin se encuentra el patrimonio de la nacin. El CMN podr pronunciarse acerca de la conveniencia de declarar como Monumento Nacional a lugares, ruinas, construcciones u objetos que estime del caso y solicitar de la autoridad competente la dictacin del decreto supremo correspondiente. En tal efecto, deber convenirse con dicho Consejo cualquier accin que involucre al monumento y su entorno. La Ley 17.288 describe a los Monumentos Nacionales en diferentes categoras que corresponden a: Monumentos Histricos, Monumentos Arqueolgicos, Monumentos Pblicos, Zonas Tpicas y Santuarios de la Naturaleza. Los Monumentos Histricos quedan bajo el control y la supervigilancia del

CMN y todo trabajo de conservacin, reparacin o restauracin de ellos estar sujeto a su autorizacin previa. (Ley 17.288, Artculo 11) Los objetos que formen parte o pertenezcan a un Monumento Histrico no podrn ser removidos sin autorizacin del Consejo, el cual indicar la forma en que se debe proceder en cada caso (Ley 17.288, Artculo 11). Si el Monumento Histrico fuese de propiedad particular, el propietario deber conservarlo debidamente; no podr destruirlo, transformarlo o repararlo, ni hacer en sus alrededores construccin alguna, sin haber obtenido previamente la autorizacin del CMN el que determinar las normas a que deben sujetarse las obras autorizadas (Ley 17.288, Artculo 12). Si fuese un lugar o sitio eriazo, ste no podr excavarse o edificarse sin haber obtenido previamente autorizacin del CMN, el que determinar las normas a que deben sujetarse las obras autorizadas (Ley 17.288, Artculo 12). El CMN podr pedir a los organismos competentes la expropiacin de los Monumentos Histricos de propiedad particular que, en su concepto, convenga conservar en poder del Estado (Ley 17.288, Artculo 16). Respecto de la Ley 17.288 se pueden formular las siguientes observaciones: Esta Ley slo tiene un reglamento, que

regula los procedimientos relacionados con el patrimonio arqueolgico, antropolgico y paleontolgico; por lo tanto otros Monumentos Nacionales no quedan debidamente protegidos porque no se contemplan procedimientos especficos a seguir, ni financiamiento para lograr la conservacin del monumento. Los recursos arqueolgicos, por su importancia y a diferencia de los Monumentos Histricos, no requieren que se dicte Decreto Supremo para ser reconocidos como Monumentos Nacionales puesto que, por el solo ministerio de la Ley, son Monumentos Arqueolgicos de propiedad del Estado los lugares, ruinas, yacimientos y piezas antropoarqueolgicas que existan sobre o bajo la superficie del territorio nacional. Para efectos legales quedan comprendidas tambin las piezas paleontolgicas y los lugares donde se hallaren (Ley 17.288, Artculo 21). El Reglamento de la Ley 17.288 seala lo delicado de las materias que ataen a la ubicacin y conservacin del patrimonio arqueolgico, antropolgico y paleontolgico que deben ser reguladas adecuadamente con el fin de evitar daos irreparables tanto de las evidencias fsicas como del sitio; estas regulaciones se describen detalladamente en el Reglamento de la ley, que slo tiene efecto sobre los Monumentos Arqueolgicos.

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LEY DE BASES GENERALES DEL MEDIO AMBIENTE. Ley N 19.300 (extracto) El marco legal aplicable a la definicin y conservacin del patrimonio puede ampliarse con la referencia a la importancia del patrimonio cultural expresada en la Ley del Medio Ambiente en la cual se indica que los proyectos que impliquen alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, requieren de la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental. (Ley 19.300 Artculo 11, letra f). En el Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, en el Ttulo VII relativo a los permisos ambientales sectoriales, se seala que en los permisos para realizar trabajos de conservacin, reparacin o restauracin de Monumentos Histricos; para remover objetos que formen parte o pertenezcan a un Monumento Histrico; para destruir, transformar o reparar un Monumento Histrico, o hacer construcciones en sus alrededores; o para excavar o edificar si el Monumento Histrico fuere un lugar o sitio eriazo, a que se refieren los artculos 11 y 12 de la Ley 17.288, sobre Monumentos Nacionales, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos tcnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, sern los que se sealan en este artculo. En el Estudio o Declaracin de Impacto

Ambiental, segn sea el caso, se debern sealar las medidas apropiadas para la conservacin y/o proteccin del Monumento Histrico que se afectar (D.S.30 SEGPRES Art. 73). Asimismo, el artculo 75 del citado reglamento seala que En el permiso para hacer construcciones nuevas en una zona tpica o pintoresca, o para ejecutar obras de reconstruccin o de mera conservacin a que se refiere el artculo 30 de la Ley 17.288, sobre Monumentos Nacionales, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos tcnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, sern los que se sealan en este artculo. En el Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, segn sea el caso, se debern sealar las medidas apropiadas para la preservacin del estilo arquitectnico general de las zonas tpicas o pintorescas que se afectarn (D.S. 30 SEGPRES Art. 75). LEY INDIGENA. Ley N 19.253 (extracto) Otra referencia legal de la importancia del patrimonio cultural se expresa en la Ley Indgena (Ley 19.253) que regula, entre otros aspectos, la proteccin del patrimonio histrico de las culturas indgenas. La Ley Indgena manifiesta que el reconocimiento, respeto y promocin de las culturas indgenas contempla, entre otras actividades, la promocin de sus expresiones artsticas y

culturales y la proteccin del patrimonio arquitectnico, arqueolgico, cultural e histrico indgena. (Artculo 28, letra f). La Ley Indgena evidencia la importancia de la participacin de las comunidades en la proteccin de su patrimonio al sealar que para la excavacin de los cementerios indgenas se debe proceder segn instrucciones del Consejo de Monumentos Nacionales y con la aprobacin previa de la comunidad involucrada mediante un acuerdo formal que debe ser notificado al Director Nacional de la Corporacin de Desarrollo Indgena quien lo transmitir al Consejo de Monumentos Nacionales para dar cumplimiento al procedimiento establecido en la Ley 17.288 (Ley 19.300 Decreto Supremo N 392, Ttulo III. Artculo 14) OTRAS DISPOSICIONES. DECRETO SUPREMO N 259 DE 1980 Del Ministerio de Relaciones Exteriores. En el Decreto Supremo N 259 de 1980 del Ministerio de Relaciones Exteriores, se promulga la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, suscrita por la UNESCO, en Pars el ao 1972. En este sentido es importante considerar que este Decreto compromete al Estado en la adopcin de medidas jurdicas, cientficas, tcnicas, administrativas y financieras adecuadas para identificar, proteger, conservar, revalorizar y rehabilitar el patrimonio.

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Subsidio de Rehabilitacin Patrimonial. Es regulado en el Ttulo IV del D.S. N 44 (V. y U.) de 1998, agregado por el D.S. N 192, (V. y U.) de 2001. Est orientado a la adquisicin de viviendas que resulten de la rehabilitacin de inmuebles declarados de conservacin histrica de acuerdo a lo dispuesto en el artculo N60 de la Ley General de Urbanismo y Construccin, o de edificios al interior de una zona declarada de conservacin histrica por el mismo artculo anterior. Se pretende de esta manera fomentar el uso y recuperacin de barrios antiguos que reflejen nuestra historia y refuercen

nuestra identidad cultural. Su objetivo especfico es promover la revitalizacin de los barrios, sectores e inmuebles con valor histrico y arquitectnico, social y cultural, contribuyendo a la nueva visin de hacer ciudad, la cual plantea la densificacin de los centros urbanos, recuperando y poniendo en valor un soporte urbano arquitectnico importante de preservar y potenciar. Programa Concursable de Obras de Espacios Pblicos. Fue aprobado por el D.S. N 245 (V. y U.) de 2001, y tiene como objetivo el mejoramiento de barrios de carcter patrimonial en sectores urbanos consolidados,

en los cuales sea necesario construir o rehabilitar obras existentes, por encontrarse en estado de deterioro o abandono. Est orientado a la recuperacin y mejoramiento de barrios para detener el deterioro y el abandono de zonas declaradas de conservacin histrica de acuerdo a lo indicado en el artculo N60 de la Ley General de Urbanismo y Construccin, por medio del desarrollo de proyectos en espacios pblicos. Este programa privilegia aquellos proyectos que generan impacto urbano y mejoren las condiciones para las actividades pblicas de la comunidad.

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Anexo II

Ejemplos Aplicados

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PLANIMETRA

Plano de identificacin de ICH y ZCH, Via del Mar


Fuente: estudio MINVU - SURPLAN, 2005, Op. cit.

70

Ejemplo de registro de entorno de un elemento de valor patrimonial (rojo), inmuebles de conservacin histrica (amarillo) y espacio de uso pblico (verde).

Ejemplo de registro de Zona de Conservacin Histrica incluyendo conjuntos de valor patrimonial (amarillo), espacios de uso pblico (verde) y monumento histrico (rojo).

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Plano de identificacin de ICH y ZCH, Lota


Fuente: estudio MINVU - SURPLAN, 2005, Op. cit.

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FICHAS DE REGISTRO
FICHA DE EVALUACIN INMUEBLE DE CONSERVACIN HISTRICA 1.- IDENTIFICACIN REGIN COMUNA
Metropolitana uoa

ROL
3654-022

Fichas de Evaluacin de Inmueble Patrimonial

CALLE
Av. Irarrzabal

NMERO
4055

ID PLANO

DENOMINACIN
Casa de la Cultura de uoa

AUTOR
Atribuida a Manuel Aldunate

2.- PLANO DE UBICACIN

3.- FOTO DEL EDIFICIO

4.- RESEA DE VALORES Y ATRIBUTOS PATRIMONIALES 4.1 VALOR URBANSTICO


Dentro del paisaje urbano destaca como un hito en este tramo de la Avda. Irarrzabal, y acta como remate del Parque Juan XXIII y amortiguador entre ste y la avenida. Su entorno de baja altura ayuda a destacarlo como hito, as como tambin los jardines de diseo que interactan con el edificio.

4.2 VALOR ARQUITECTNICO


Caracterstico y nico en la comuna, con una gran calidad en la mezcla de estilos en que sobresalen ciertos rasgos neoclsicos y coloniales con el corredor que rodea el inmueble de dos pisos en un trazado simple.

4.3 VALOR HISTRICO


Vinculado a la historia local, es Monumento histrico y est publicado en libros especializados de arquitectura e historia. Originalmente fue la casa patronal del fundo de Luis Gregorio Ossa, luego pas a don Jos Pedro Alessandri, cuya susecin la don para ser la Actual Casa de la Cultura de uoa.

4.4 VALOR ECONMICO


Presenta un buen estado de conservacin que refleja el estado original de la obra.

4.5 VALOR SOCIAL


Es mencionado y valorado por la comunidad. Representa un patrimonio reconocido por la comunidad, desarrollando un rol cultural activo en la comuna.

5.- EVALUACIN VALOR URBANO ARQUITECTNICO HISTRICO ECONMICO SOCIAL VALOR TOTAL ATRIBUTOS A B
2,00 1,00 1,00 2,00 2,00 2,00 1,00 2,00 2,00

C
2,00 2,00 2,00

COEF.
1,00 1,50 1,00 1,00 1,00

PUNTOS
6,00 6,00 4,00 4,00 1,00

CALIFICACIN INSERTO EN ZCH GRADO SI NO IDENTIFICACIN ZCH

MH

ZCH-E

21,00

6.- REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS


Monumentos Nacionales y Arquitectura Tradicional (Alvaro Mora Donoso); Gua de la Arquitectura en Santiago, (FAU, U. de Chile 1979); Catastro MINVU

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73

Fichas de Evaluacin de Inmueble Patrimonial (Continuacin)

7.- INFORMACIN TCNICA 7.1 DESTINO (*) ORIGINAL Ssuelo PP Psup


VIVIENDA VIVIENDA VIVIENDA

ACTUAL
CULTURA CULTURA CULTURA

7.2 AO DE CONSTRUCCIN Ant. 1840 1860 1880 1839 1859 1879 1899

1900 1919

1920 1039

1940 1959

1960 1989

post 1990

X
7.4 TENENCIA REGIMEN PROPIEDAD INDIVIDUAL COPROPIEDAD PROPIEDAD COLECTIVA COMUNIDAD FORMA PROPIETARIO ARRENDATARIO OTROS

7.3 CALIDAD JURIDICA PUBLICO X PRIVADO S/A

7.5 AFECTACIN LEGAL ACTUAL MONUM. HISTRICO X ZONA TIPICA 7.6 OBSERVACIONES

SITIO HISTRICO SANTUARIO NATURAL

INMUEBLE C.H. ZONA C. H

DECL.U.PBL.

Declarado Monumento Histrico por el DS 723 del 15-06-1973. Restaurado en 1983 por C. Ferrari y E. Binda.

(*) SS=Subsuelo; PP= Primer piso; PS= Pisos superiores 8.- CARACTERSTICAS MORFOLGICAS 8.1 TIPOLOGA EDIFICIO MANZANA ESQUINA ENTRE MEDIANERO X 8.4 SUPERFICIE TERRENO
M2

8.2 AGRUPAMIENTO AISLADA PAREADA CONTINUA 8.5 ALTURA N PISOS


2

8.3 TIPO CUBIERTA HORIZONTAL INCLINADA CURVA 8.6 ANTEJARDN METROS

EDIFICADA
1000 M2

METOS
8 Mt

70 Mt

8.7 MATERIALIDAD ESTRUCTURA


Albailera

TECHUMBRE
Acero galvanizado

FACHADA
Estuco

OTROS
Balcones y barandas de

8.8 ELEMENTOS SIGNIFICATIVOS FACHADA ESTILO ESTRUCT.

FOTO DETALLE VEGETAC. ELEM. PUNT.

X
DESCRIPCIN

Estilo colonial con rasgos palladianos, molduras y elementos decorativos enmarcando los vanos. Posee corredores perimetrales exteriores en ambos pisos.

8.9 ESTADO DE CONSERVACIN ELELEMENTO ENTORNO BUENO X BUENO REGULAR REGULAR MALO MALO

8.10 GRADO DE ALTERACIN SIN MODIFICACIN POCO MODIFICADO MUY MODIFICADO OTRO

8.11 APTITUD PARA REHABILITACIN VIVIENDA EQUIPAMIENTO COMERCIO OTRO

8.12 RELACIN DEL ELEMENTO CON SU ENTORNO IMAGEN URBANA RELEVANTE POR FORMA PARTE DE UN CONJUNTO UBICACIN SI NO SINGULARIDAD X OBSERVACIONES

PRESENCIA ELEMENTOS PATRIMON. MONUMENTO HISTRICO ESPACIO PBLICO RELEV.

X X

La mantencin requerida por el inmueble ser conservando las caractersticas arquitectnicas y morfolgicas de ste, as como de sus jardines, sin alterar el ndice de ocupacin de suelo de la propiedad. Su entorno inmediato dentro de la manzana deber mantener una altura de edificacin mxima para conservar la jerarqua de este hito.

74

FICHA DE EVALUACIN ESPACIOS PATRIMONIAL DE USO PBLICO 1.- IDENTIFICACIN REGIN COMUNA
Los Lagos Valdivia

ROL
EP-01

DENOMINACIN
Muelle Fluvial

AUTOR
Gob. Francisco Arenas

PERMETRO COMPRENDIDO ENTRE


A. Prat entre Anwanter y Lautaro

2.- PLANO DE UBICACIN

3.- FOTO DEL ESPACIO PBLICO

4.- RESEA DE VALORES Y ATRIBUTOS PATRIMONIALES 4.1 VALOR URBANSTICO


Su presencia en el borde costero, teniendo como fondo el perfil de la ciudad permite que destaque y esplenda la imagen urbana.

4.2 VALOR ARQUITECTNICO


Si bien es cierto entra en la tipologa de las costeras urbanas, la forma en que se inserta en el trazado urbano y su uso la convierten en un elemento nico en todo Chile. Creada por deso del gobernador de Valdivia don Francisco Arenas a inicios del siglo XVIII.

4.3 VALOR HISTRICO


Es fama que Pedro de Valdivia desembarc en esta parte de la costa y subi por la actual calle Libertad hasta el sitio de la fundacin. Este hecho es reconocido, entre otros, por el Padre Gabriel Guarda OSB.

4.4 VALOR ECONMICO


Est en buen estado de mantencin, es econmica , social y tursticamente rentable.

4.5 VALOR SOCIAL


Es reconocido por la comunidad como un lugar de encuentro y esparcimiento.

5.- EVALUACIN VALOR URBANO ARQUITECTONICO HISTRICO ECONMICO SOCIAL PUNTOS


0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

CALIFICACIN INSERTO EN ZCH SI NO IDENTIFICACIN ZCH

ZCH-A

VALOR TOTAL
6.- REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

0,0

GUARDA, Gabriel O.S.B. 2001. Nueva Historia de Valdivia, Ediciones Universidad Catlica de Chile , Santiago de Chile; AAVV.2003 Turistel Sur 2004 Gua Turstica de Chile EDIC. Turiscom Stgo-Chile; INTRAT 2003 INVENTARIO del P.C.I. de Chile X R. de los Lagos Prov. Valdivia MOP DIR/ARQ/ MOP

Fichas de Evaluacin de Espacio Pblico

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7.- INFORMACIN TCNICA 7.1 DESTINO ORIGINAL ACTUAL 7.2 AO DE CONSTRUCCIN Ant. 1840 1860 1839 1859 1879 1880 1899 1900 1919 1920 1039 1940 1959 1960 1989 post 1990

X
7.3 CALIDAD JURIDICA BIEN NAC. DE USO PBLICO PRIVADO 7.5 AFECTACIN LEGAL ACTUAL MONUM. HISTRICO ZONA TIPICA 7.6 OBSERVACIONES
Se inicio su construccin en 1813, por deseo del Gobernador Francisco Arenas, quien orden limpiar el margen del ro entre Carampangue y el Torren el Canelo, y oblig retirar los cercos que llegaban hasta la orilla, para facilitar el paso. En 1854 se reorden la fachada del ro por medio de la construccin de una calle, que en 1875 ser dedicada a don Arturo Prat.

7.4 ACCESIBILIDAD

LIBRE RESTRINGIDA

SITIO HISTRICO SANTUARIO NATURAL

INMUEBLE C.H. ZONA C. H

DECL.U.PBL.

8.- CARACTERSTICAS MORFOLGICAS 8.1 TIPOLOGA ESPACIO PBLICO PLAZA ATRIO PLAZOLETA MIRADOR 8.4 EQUIPAMIENTO ELELEMENTO PAISAJSTICOS RBOLES ARBUSTOS 1000 M2 PLANTA M2 CSPED PAVIMENTOS OTROS
Albailera

8.2 SUPERFICIE CALLE PASAJE O PASEO

PARQUE JARDN O PATIO

M2

X X X

MOBILIARIO URBANO LUMINARIA ESCAOS 2 / PRGOLAS QUIOSCOS JUEGOS INFANTILES OBRAS DE ARTE OTROS
Acero galvanizado

X X
8 Mt

CONSTRUCCIONES EDIFICIOS BAOS PBLICOS 70 Mt CANCHAS DEPORTIVAS INFORMACIONES OTROS


Balcones y barandas de

X
Estuco

8.8 ELEMENTOS SIGNIFICATIVOS ENTORNO ESTILO VEGETAC.

FOTO DETALLE ELEM. PUNT. OTROS

X
DESCRIPCIN

Incluye el sistema de plazas y bandejones, que desde la plaza Pedro de Valdivia descienden hasta llegar a la costanera. En un lugar de gran afluencia de pblico pues en el concurren actividades tan diversas como el mercado fluvial, el embarcadero y el esparcimiento y recreacin.

8.9 ESTADO DE CONSERVACIN ELEMENTO PAISAJTICO BUENO REGULAR MALO

MOBILIARIO URBANO BUENO X REGULAR MALO

CONSTRUCCIONES BUENO REGULAR MALO

ENTORNO BUENO REGULAR MALO

8.12 RELACIN DEL ELEMENTO CON SU ENTORNO ARTICULA LA TRAMA SI FORMATO PARTE DE UN X NO SISTEMA DE E.P OBSERVACIONES
Este ro le da gran presencia urbana

SI NO

PROXIMIDAD DE ELEM. PATRIM

SI NO

Fichas de Evaluacin de Espacio Pblico (Continuacin)

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Anexo III

Metodologa de Participacin Ciudadana

Consideraciones metodolgicas generales


En la actualidad se aprecia la tendencia creciente a valorar el patrimonio construido no slo a partir de la opinin de los expertos, del reconocimiento oficial y la proteccin legal, porque se estima que la valorizacin necesariamente debe considerar en forma prioritaria la opinin de la comunidad. En este sentido, se enmarcan las orientaciones establecidas por un grupo de expertos latinoamericanos y espaoles, convocados por el Convenio Andrs Bello para formular una perspectiva distinta e innovadora, que permita abrir nuevos caminos y debates en un tema relevante y sugerente. La apropiacin social del patrimonio cultural, de acuerdo a lo indicado por Cerrillos (1999), representa la posibilidad concreta de integrar y proteger los bienes reconocidos por la comunidad y en los cuales, recprocamente, la comunidad tambin se reconoce otorgndoles, a travs del uso, el carcter de sustentadores de la memoria cultural de una ciudad o sociedad viva. Para incorporar esta perspectiva y considerar el valor social del patrimonio construido de cada comuna se dise un Plan de Participacin Ciudadana (PAC) con las siguientes actividades: Difusin y convocatoria. Sondeo de Opinin. Taller de Trabajo de Propuestas Preliminares. Cierre del PAC.

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Descripcin de las Actividades del PAC


Difusin y convocatoria: Tiene como finalidad informar a la comunidad acerca de la realizacin del presente estudio y motivarla a plantearse la posibilidad de conservacin histrica en su comuna. Como primera accin de difusin, se realiza una reunin de apertura con los profesionales involucrados en los municipios y Seremi MINVU, durante la cual se hizo una presentacin en Power Point, que se adjunta en respaldo digital y en Anexo de PAC, y que tuvo como objetivo conocer a los actores tcnicos y presentar al equipo consultor. Se present un resumen de la metodologa de trabajo, el programa a realizar en conjunto, y una breve presentacin sobre historia de la arquitectura en Chile. En esta reunin se enfatiz sobre la importancia de la gestin en la proteccin del patrimonio construido y la incorporacin de esta visin en las hiptesis de trabajo del presente estudio. Se inform a la comunidad a travs de afiches y dpticos, los que fueron consensuados con la contraparte tcnica como medio de difusin pblica. Los afiches y dpticos se enviaron a los municipios, MINVU y Seremis (cartas conductoras en Anexo PPC) para ser instalados en lugares de afluencia de pblico. Los dpticos de difusin se repartieron adicionalmente a los participantes de todas las actividades del Plan de Participacin.

Descripcin de las Actividades del PAC


Fase 1 Definicin de etapas de intervencin y actores relevantes: implica reconocer los distintos actores tanto pblicos como privados, su nivel de incidencia en la definicin de los elementos a reconocer durante el trabajo y las etapas en que se involucran, ya sea en las etapas de diagnstico y determinacin de los elementos de valor patrimonial como en la validacin de las propuestas. Fase 2 Difusin y convocatoria: Tiene como finalidad informar a la comunidad acerca de la realizacin del trabajo y motivarla a plantearse la posibilidad de conservacin histrica en la comuna. Esta se realiza a travs de reuniones con actores clave y elementos grficos de difusin. Fase 3 Sondeo de Opinin: Es una herramienta metodolgica para conocer la opinin predominante de la comunidad local acerca de los recursos patrimoniales comunales, sus caractersticas y su importancia como elementos culturales. El sondeo de opinin, tambin permite explorar el significado social del patrimonio arquitectnico y urbano en funcin de su valor de uso y como referencia de identidad local y urbana reconocible por la comunidad. Es relevante conocer la opinin de la comunidad, porque hace posible seleccionar aquellos elementos con los cuales la comunidad se identifica y discriminar aquellos que son ajenos a las vivencias de las personas y, por lo tanto, dbiles en su significacin cultural y social. Detectar las caractersticas mencionadas permite, por un lado, establecer acciones de gestin orientadas a promover la proteccin prioritaria de los elementos patrimoniales con mayor significado social y, por otra parte, definir acciones especficas de gestin orientadas a la proteccin de elementos patrimoniales que, a pesar de poseer valores culturales excepcionales, son ignorados u olvidados por la comunidad.

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Objetivos especficos del sondeo:


Identificacin de jerarquizacin de elementos patrimoniales, urbanos y arquitectnicos considerados como tales por la comunidad local por su valor de uso y apropiacin social. Identificacin y jerarquizacin de elementos patrimoniales, urbanos y arquitectnicos, reconocibles por la comunidad por su valor como referencias histricas y urbansticas caractersticas de la comuna. Conocer cul es la opinin predominante de la comunidad acerca de la importancia del patrimonio y su proteccin. Conocer cul es la opinin predominante de la comunidad acerca de posibles acciones de gestin para la proteccin y recuperacin del patrimonio arquitectnico y urbano. Identificar las acciones de gestin del patrimonio conocidas por la comunidad local. Conocer cul ha sido la forma de participacin de la comunidad local en diferentes decisiones relacionadas con la proteccin o recuperacin del patrimonio arquitectnico y urbano. Mtodo de seleccin de personas a entrevistar: a) Solicitud al Director de Desarrollo Comunitario (DIDECO) de la comuna un listado de dirigentes y solicitar atender a estudiantes (se adjunta correspondencia en Anexo PAC). b) Estudio de la propuesta para dominar los objetivos del trabajo y la importancia metodolgica del sondeo de opinin dentro del estudio c) Reunin con Director del DIDECO para seleccionar del registro de organizaciones comunitarias activas las posibles personas a entrevistar

Cmo comunicarse con los participantes: a) Comunicacin telefnicamente con 45 lderes de organizaciones para explicarles en que consiste el sondeo de opinin y la importancia de su participacin. b) Fijar lugar y das posibles para realizar la entrevista. c) Explicar que la entrevista se realiza en varias comunas y es necesario hacer un viaje especial para realizar este trabajo. d) Obtener telfono celular para contactos de emergencia. Preparacin de itinerario: a) Estudiar plano de la comuna para familiarizarse con nombres de los barrios y calles principales. b) Anotar dudas sobre los nombres o lugares que no se encuentren en el plano. c) Establecer Itinerario previo de entrevistas segn las fechas acordadas. d) Confirmar da, hora y lugar de reunin con los entrevistados. Realizacin del sondeo de opinin: a) Preparar material que se utilizar en la entrevista. b) Acudir puntualmente a los lugares fijados de reunin. Antes de iniciar la entrevista, agradecer a los participantes y explicarles la forma de trabajo. c) La entrevista es una conversacin amable, cuyos puntos principales se registran en el formulario de Sondeo de Opinin. Las respuestas deben ser escritas por quien realiza la entrevista. d) Las entrevistas deben durar mximo dos horas. e) Anotar comentarios de la entrevista. f) Si el entrevistado est de acuerdo, al finalizar el sondeo se pueden revisar algunas respuestas.

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La entrevista contiene un primer grupo de 7 preguntas que permiten hacer un listado de elementos patrimoniales: Pregunta N 1: Cules son segn su opinin los elementos patrimoniales, arquitectnicos y urbanos, de su comuna? Pregunta N 2: Indique con un nmero el orden de importancia de cada uno. Pregunta N 3: Indique brevemente las razones de su ponderacin y a continuacin ubquelos en el plano. Pregunta N 4: Con qu frecuencia visita, recorre o mira los elementos que ha nombrado? Diariamente, peridicamente u ocasionalmente. Cules son los que usted visita? Pregunta N 5: Por qu visita, recorre o mira los elementos sealados? (indique si acude en festivos, o fines de semana) Pregunta N 6: Qu valor cree que tiene el elemento? Artstico/ esttico, histrico o identidad de lugar. Pregunta N 7: Por qu considera que tienen el valor indicado? Las siguientes 6 preguntas son de opinin general sobre patrimonio: Pregunta N 8: Subraye qu considera usted ms importante en el patrimonio arquitectnico y urbano. Por favor explique su respuesta. - El valor histrico.

- El valor artstico o esttico. - El valor por identidad del lugar. Pregunta N 9: Indique si est de acuerdo con la conservacin del patrimonio arquitectnico y urbano. Por favor explique su respuesta Pregunta N 10: Conoce alguna accin para la proteccin o conservacin del patrimonio arquitectnico y urbano de su comuna? Si la respuesta es positiva: Cul fue la accin y est de acuerdo con los resultados obtenidos? Por qu? Pregunta N 11: Ha participado en alguna accin para la proteccin del patrimonio arquitectnico y urbano de su comuna? Si la respuesta es positiva: Cul fue la accin y considera que fue una experiencia interesante? Por qu? Pregunta N 12: Cules son los espacios pblicos de su comuna que ms le gustan? Nombre o direccin aproximadamente. Por qu le gusta el lugar nombrado? Pregunta N 13: Cules son los edificios o construcciones de su comuna que ms le gustan? Nombre o direccin aproximadamente. Por qu le gusta el elemento nombrado? Del anlisis del Sondeo de Opinin se desprende el valor social del elemento, considerando la importancia que los elementos evaluados tienen para los entrevistados y la cantidad de veces que estos son nombrados. A modo de ejemplo, se muestra algunos casos de la Comuna de Independencia.

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Del anlisis del Sondeo de Opinin se desprende el valor social del elemento, considerando la importancia que los elementos evaluados tienen para los entrevistados y la cantidad de veces que estos son nombrados. A modo de ejemplo, se muestran algunos casos de la Comuna de Independencia.

ELEMENTO NOMBRADO EN SONDEO

INDICE DE IMPORTANCIA29

VECES

VALOR SOCIAL

Antiguo Hospital San Jos Ex fbrica de cervezas Andrs Ebner Iglesia La Estampa Volada Iglesia de los padres Carmelitas Hipdromo Chile Ex Iglesia y Monasterio de San Rafael Ex Iglesia y Monasterio Provincial del Buen Pastor Cit Capitol ...Etc ( en total se nombraron 24 elementos )

0,49 0,40 0,57 0,38 0,51 0,23 0,67 0,48

13 10 10 9 9 5 5 4

2 2 2 2 2 2 2 2

Fuente: estudio MINVU - SURPLAN, 2005, Op. cit.

29 Promedio del ndice de importancia, donde el ndice es el n de importancia partido por el total de elementos nombrados por el entrevistado, siendo el mnimo igual a 1.

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Taller de Trabajo: Se realiza con el objetivo de someter a consideracin de los representantes ms destacados de la comunidad, las propuestas preliminares de conservacin histrica, realizada sobre la base de la aplicacin de criterios preliminares. Acoger sugerencias y mejoramiento al proyecto. En conjunto con las Secretaras Regionales del MINVU y los municipios se organizan los talleres en cada comuna, para ello se solicita la coordinacin (correspondencia en Anexo PAC) y la elaboracin de un listado de invitados bajo la siguiente pauta: 1. Representante de la Cmara Chilena de la Construccin. 2. Inversionistas Inmobiliarios del rea. 3. Representantes de organizaciones ciudadanas de defensa de la ciudad o patrimonio. 4. Dirigentes de organizaciones comunitarias seleccionados en el sondeo. 5. Representante de Vigas del Patrimonio. 6. Director de Obras o Serplac. 7. Representante del Alcalde o Concejo Municipal. 8. Representante del CORE. 9. Parlamentarios de la jurisdiccin. 10. Representante del MOP. 11. Profesional a cargo de los proyectos Bicentenario. 12. Representante del Consejo de Monumentos Nacionales. 13. Representante del Colegio de Arquitectos. 14. Investigadores arquitectos o historiadores.

Las invitaciones se cursan indistintamente por el Seremi, o el Seremi y el Alcalde y son distribuidas por los municipios y las Seremis, segn se detalla en los resultados por comuna. Las invitaciones incluyen un dptico de difusin y las personas son telefoneadas para confirmar su asistencia. Se realiza una presentacin en formato Power Point y luego un trabajo de grupos segn la siguiente estructura: Primera Parte : (duracin aprox. 15 minutos) Introduccin. Segunda Parte: (duracin aprox. 30 minutos) Presentacin de criterios de anlisis. Presentacin de propuestas preliminares de zonas e inmuebles de conservacin histrica. Consultas de los asistentes. Mesa de Trabajo: (duracin aprox. 80 minutos) Formacin de grupos de discusin. Discusin sobre propuestas preliminares de zonas. Discusin sobre propuestas preliminares de inmuebles. Presentacin de resultados de grupos. Acuerdos principales.

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Anexo IV

Procedimiento para la incorporacin de ZCH e ICH a planes reguladores comunales

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PROCEDIMIENTO PARA LA INCORPORACIN DE ZCH e ICH A PLANES REGULADORES COMUNALES


Las modificaciones a los Planes Reguladores Comunales se sujetarn al mismo procedimiento para la elaboracin y aprobacin de los PRC sealado en el artculo 2.1.11 de la OGUC. La Ley General de Urbanismo y Construcciones, en el artculo 43, establece el procedimiento para la elaboracin y aprobacin de un plan regulador comunal, a travs de 6 pasos a seguir con las alternativas de aprobacin, dependiendo si la comuna est incorporada o no, en un plan regulador intercomunal. En el caso de tener un plan regulador intercomunal el proceso termina con la aprobacin del Consejo Comunal previo el V B de la Seremi de Vivienda y Urbanismo en los aspectos tcnicos y legales del plan (esto fue modificado en diciembre 2001). El procedimiento para aprobar las modificaciones al Plan Regulador Comunal

para incorporar inmuebles y zonas de conservacin histrica, est sealado en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y en las circulares que emite la Divisin de Desarrollo Urbano del MINVU. (Hay que consultar la Circular DDU 55, DDU 111 y DDU 120). En estas circulares se seala cmo se debe ejecutar la elaboracin de un plan regulador comunal (55), se aclara nomenclatura sobre las zonas de conservacin histrica (111), y cmo se debe aplicar el artculo 60 de la Ley General de Urbanismo por parte de la Seremi de Vivienda y Urbanismo y los municipios (120). Sin perjuicio de lo sealado en el inciso anterior, cuando las modificaciones a los Planes Reguladores Comunales se refieran exclusivamente a la incorporacin de inmuebles o zonas de conservacin histrica a que se refiere el inciso segundo, del artculo 60 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, o a modificaciones de las normas urbansticas de estos inmuebles o zonas, el procedimiento de modificacin del Plan Regulador Comunal estar exento de someterse a la evaluacin de impacto ambiental.

PLAZOS ESTIMATIVOS
Los plazos para la incorporacin de los Inmuebles y/o ZCH a lo PRC se estiman en alrededor de 5 meses. Esto se cumple si el estudio para presentar la ZCH se remite slo a ese tema, con lo cual puede ser aprobado sin la exigencia de los estudios de impacto vial de infraestructura sanitaria, ya que no se alteran las condiciones del PRC (densidad, por ejemplo). Lo que ocurre actualmente, es que las modificaciones a los planos reguladores se ven en un contexto mayor, incluyendo otras modificaciones conjuntamente con las de ZCH e ICH, las que alteran las condiciones del PRC, con lo cual se superponen y requieren hacer los estudios de impacto ambiental, vial u otros. Esto supone un plazo ms largo con lo que la aprobacin puede tomar entre 8 meses y un ao. Adicionalmente, es posible proceder a travs de los planes seccionales, lo que es ms directo y rpido; esto apunta a operar con inmuebles ya declarados (Artculo 2.7.8. Tit. 2 cap. 7).

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Algunos artculos importantes a tener en consideracin: Artculo 2.1.18. En los Instrumentos de Planificacin Territorial que correspondan podrn definirse reas de proteccin de recursos de valor natural o patrimonial cultural, cuando proceda y previo estudio fundado. Por recursos de valor patrimonial cultural se entendern las reas o construcciones declaradas de conservacin histrica, incluidas las declaradas zonas tpicas y monumentos nacionales. Artculo 2.1.43.Para declarar un inmueble o zona como de conservacin histrica, conforme lo sealado en el inciso segundo del artculo 60 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, ser condicin que se cumplan, en cada caso, cualquiera de las siguientes caractersticas:

1. Zonas de Conservacin Histrica: a) Que se trate de sectores cuya expresin urbanstica represente valores culturales de una localidad y cuyas construcciones puedan ser objeto de acciones de rehabilitacin o conservacin. b) Que se trate de sectores urbansticamente relevantes en que la eventual demolicin de una o ms de sus edificaciones genere un grave menoscabo a la zona o conjunto. c) Que se trate de sectores relacionados con uno o ms monumentos nacionales en la categora de Monumento Histrico o Zona Tpica. En estos casos debern identificarse los inmuebles declarados Monumento Nacional, los que se regirn por las disposiciones de la Ley N 17.288.

2. Inmuebles de Conservacin Histrica: a) Que se trate de inmuebles que representen valores culturales que sea necesario proteger o preservar, sean estos arquitectnicos o histricos, y que no hubiesen sido declarados Monumento Nacional, en la categora de Monumento Histrico. b) Que se trate de inmuebles urbansticamente relevantes cuya eventual demolicin genere un grave menoscabo a las condiciones urbansticas de la comuna o localidad. c) Que se trate de una obra arquitectnica que constituya un hito de significacin urbana, que establece una relacin armnica con el resto y mantiene predominantemente su forma y materialidad original.

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Los inmuebles o zonas de conservacin histrica que se declaren como tales conforme al presente artculo podrn regularse de acuerdo a las normas urbansticas sealadas en la letra c, del numeral 3 del artculo 2.1.10., y por las disposiciones que se establezcan en la forma contemplada en el artculo 2.7.8., ambos de la presente ordenanza. Artculo 2.7.8 Las Municipalidades, a travs de Planos Seccionales, podrn establecer caractersticas arquitectnicas determinadas para los proyectos que se realicen en sectores ligados a Monumentos Nacionales, o cuando se trate de inmuebles o zonas de conservacin histrica, de manera que las nuevas construcciones, o la modificacin de las existentes, constituyan un aporte urbanstico relevante. Tales caractersticas arquitectnicas debern situarse dentro de las normas urbansticas establecidas para la respec-

tiva zona o subzona en el Plan Regulador Comunal o Seccional. En el caso de inmuebles o zonas de conservacin histrica, el Plano Seccional a que se refiere este artculo podr aprobarse de manera simultnea con la modificacin del Plan Regulador Comunal destinado a la incorporacin de tales inmuebles o zonas al Plan Regulador Comunal o Seccional. Artculo 2.7.9. Los Municipios, a travs de Planos Seccionales, podrn establecer como obligatorio para todos o algunos de los inmuebles integrantes de un sector, plaza, calle o avenida, segn lo hubiere determinado el Plan Regulador Comunal, la adopcin de una determinada morfologa o un particular estilo arquitectnico de fachadas, incluyendo disposiciones sobre la altura total de stas y sobre la correlacin de los pisos entre s, con el fin de obtener un efecto armnico mediante el conjunto de las edificaciones.

4. Permiso de Demolicin. La solicitud respectiva deber ser firmada por el propietario. Tratndose de inmuebles de conservacin histrica o emplazados en zonas con tal denominacin, con anterioridad a la presentacin de la solicitud a que se refiere este artculo, el propietario deber presentar un informe suscrito por un arquitecto en el que se fundamenten las razones de seguridad o de fuerza mayor que haran recomendable la demolicin de la edificacin. Sobre la base de dicho informe el Director de Obras Municipales resolver la procedencia o no de la demolicin. Si dicha resolucin fuere favorable, el propietario deber solicitar la autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales o de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva, segn corresponda.

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