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Tema 5-El Municipio Organizacion y Competencias PDF
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El Municipio
Concepto y elementos:
El término municipal. La población. La organización.
Competencias municipales.
Los municipios de gran población.
Tema 3
C/ Juan de Quesada 1-1º C.P: 35001 Las Palmas de G.C. Telf: 928 31 53 35 Fax: 928 31 49 07
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El Municipio
EL MUNICIPIO
ELEMENTOS
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LA POBLACIÓN
EMPADRONAMIENTO
ORGANIZACIÓN
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Concejales
Hasta 100 residentes 3
De 101 a 250 5
De 251 a 1.000 7
De 1.001 a 2.000 9
De 2.001 a 5.000 11
De 5.001 a 10.000 13
De 10.001 a 20.000 17
De 20.001 a 50.000 21
De 50.001 a 100.000 25
Las elecciones se realizan el 4º domingo de mayo del año que corresponda y los
mandatos de 4 años, terminan en todo caso el día anterior al de la celebración de las
siguientes elecciones.
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ÓRGANOS OBLIGATORIOS
El Alcalde
En la sesión de constitución de la Corporación se procede a la elección de
Alcalde, de acuerdo con el siguiente procedimiento:
o Pueden ser candidatos todos los Concejales que encabecen sus
correspondientes listas.
o Si alguno de ellos obtiene la mayoría absoluta de los votos de los
Concejales es proclamado electo.
o Si ninguno de ellos obtiene dicha mayoría es proclamado Alcalde el
Concejal que encabece la lista que haya obtenido mayor número de votos
populares en el correspondiente Municipio. En caso de empate se resolverá
por sorteo.
El Alcalde puede ser destituido mediante moción de censura, que deberá ser
suscrita, al menos, por la mayoría absoluta del número legal de miembros de la
Corporación y habrá de incluir un candidato a la Alcaldía, pudiendo serlo cualquier
concejal, cuya aceptación expresa conste en el escrito de proposición de la moción.
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*
Igual que en las Diputaciones Provinciales
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El Pleno
El Pleno, integrado por todos los concejales, es presidido por el Alcalde,
correspondiéndole, en todo caso, las siguientes atribuciones:
a) El control y la fiscalización de los órganos de gobierno.*
b) Los acuerdos relativos a la participación en organizaciones supramunicipales;
alteración del término municipal; creación o supresión de municipios y
Entidades inferiores al término municipal; creación de órganos
desconcentrados; alteración de la capitalidad del municipio y el cambio de
nombre de éste o de aquellas Entidades y la adopción o modificación de su
bandera, enseña o escudo.
c) La aprobación inicial del planeamiento general y la aprobación que ponga fin a
la tramitación municipal de los planes y demás instrumentos de ordenación.
d) La aprobación del Reglamento orgánico y de las ordenanzas.
e) La determinación de los recursos propios de carácter tributario; la aprobación
y modificación de los Presupuestos; la disposición de gastos en materia de su
competencia y la aprobación de las cuentas.
f) La aprobación de las formas de gestión de los servicios y de los expedientes de
municipalización.
g) La aceptación de la delegación de competencias de otras Administraciones
públicas.*
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ORGANOS COMPLEMENTARIOS
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Los Concejales-Delegados
El Alcalde puede delegar el ejercicio de determinadas atribuciones en los
miembros de la Junta de Gobierno Local y, donde ésta no exista, en los Tenientes
de Alcalde, sin perjuicio de las delegaciones especiales que, para cometidos
específicos, pueda realizar en favor de cualesquiera Concejales, aunque no
pertenecieran a aquélla.
COMPETENCIAS MUNICIPALES
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Los Municipios por sí o asociados deberán prestar, en todo caso, los servicios
siguientes:
En todos los Municipios:
Alumbrado público.
Cementerio.
Recogida de residuos.
Limpieza viaria.
Abastecimiento domiciliario de agua potable.
Alcantarillado.
Acceso a los núcleos de población.
Pavimentación de las vías públicas.
Control de alimentos y bebidas.
En los Municipios con población superior a 5.000 habitantes, los anteriores y
además:
Parque público.
Biblioteca pública.
Mercado.
Tratamiento de residuos.
En los Municipios con población superior a 20.000 habitantes, los anteriores y
además:
Protección civil.
Prestación de servicios sociales.
Prevención y extinción de incendios.
Instalaciones deportivas de uso público.
En los Municipios con población superior a 50.000 habitantes, los anteriores y
además:
Transporte colectivo urbano de viajeros.
Protección del medio ambiente.
CONCEJO ABIERTO
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Los municipios que con anterioridad venían obligados por Ley en función del
número de residentes a funcionar en Concejo Abierto, podrán continuar con ese régimen
especial de gobierno y administración si tras la sesión constitutiva de la Corporación,
convocada la Asamblea Vecinal, así lo acordaran por unanimidad los 3 miembros electos
y la mayoría de los vecinos.
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ÁMBITO DE APLICACIÓN
Se establece por Ley que serán órganos insulares necesarios para estos
Cabildos el Pleno, el Presidente y el Consejo de Gobierno Insular. En el resto, se
regirán por las mismas normas que los municipios de gran población.
ORGANOS NECESARIOS
El Pleno.
El Alcalde.
Los Tenientes de Alcalde.
La Junta de Gobierno Local.
Los distritos.
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La asesoría jurídica.
El Consejo Social de la Ciudad.
La Comisión especial de Sugerencias y Reclamaciones.
El Pleno
Formado por el Alcalde y los Concejales, es el órgano de máxima
representación política de los ciudadanos en el gobierno municipal. El Pleno será
convocado y presidido por el Alcalde, al que corresponde decidir los empates con voto de
calidad, pudiendo delegar exclusivamente la convocatoria y la presidencia del Pleno,
cuando lo estime oportuno, en uno de los concejales. El Pleno se dotará de su propio
Reglamento, que tendrá la naturaleza de orgánico.
El Pleno dispondrá de Comisiones del Pleno formadas por los miembros que
designen los grupos políticos en proporción al número de concejales que tengan en el
Pleno. Corresponderán a las comisiones las siguientes funciones:
a) El estudio, informe o consulta de los asuntos que hayan de ser sometidos a la
decisión del Pleno.
b) El seguimiento de la gestión del Alcalde y de su equipo de gobierno, sin
perjuicio del superior control y fiscalización que, con carácter general, le
corresponde al Pleno.
c) Aquéllas que el Pleno les delegue, de acuerdo con lo dispuesto en la LRBRL.
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El Municipio
Únicamente pueden delegarse las competencias del Pleno referidas en los párrafos
d), k), m) y o) a favor de las comisiones del Pleno.
El Alcalde
Ostenta la máxima representación del municipio y es responsable de su
gestión política ante el Pleno. El Alcalde tendrá el tratamiento de Excelencia.
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Los distritos
Los ayuntamientos deberán crear distritos, como divisiones territoriales
propias, dotadas de órganos de gestión desconcentrada, para impulsar y
desarrollar la participación ciudadana en la gestión de los asuntos municipales y su
mejora, sin perjuicio de la unidad de gobierno y gestión del municipio.
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La asesoría jurídica
Sin perjuicio de las funciones reservadas al secretario del Pleno, existirá un
órgano administrativo responsable de la asistencia jurídica al Alcalde, a la Junta
de Gobierno Local y a los órganos directivos, comprensiva del asesoramiento
jurídico y de la representación y defensa en juicio del ayuntamiento.
A) Órganos superiores:
a) El Alcalde.
b) Los miembros de la Junta de Gobierno Local.
B) Órganos directivos:
a) Los coordinadores generales de cada área o concejalía,
dependientes directamente de los miembros de la Junta de Gobierno
Local, con funciones de coordinación de las distintas Direcciones
Generales u órganos similares integradas en la misma área de gobierno, y
de la gestión de los servicios comunes de éstas u otras funciones
análogas.
b) Los directores generales u órganos similares que culminen la
organización administrativa dentro de cada una de las grandes áreas o
concejalías.
Corresponde al Alcalde determinar el número de cada uno de estos órganos y
establecer niveles complementarios inferiores
El nombramiento de los coordinadores generales, y de los directores
generales deberá efectuarse entre funcionarios de carrera del Estado, de
las Comunidades Autónomas, de las entidades locales o funcionarios de
administración local con habilitación de carácter nacional, a los que se exija
para su ingreso el título de doctor, licenciado, ingeniero, arquitecto o
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CONFERENCIA DE CIUDADES
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